第一篇：國有企業改革是中國在市場經濟中駕馭資本的成功范例范文

國有企業改革是中國在市場經濟中駕馭資本的成功

范例

作者：時間：2012-08-08

10年來，我國從實際出發，在國有資本管理和國有企業改革方面取得了兩大成果，一是沒有把國企“一賣了之”、全部退出競爭性領域，而是延續了“集中力量辦大事”的傳統；二是沒有保持國有企業原封不動，而是把股份制改造和現代企業制度作為國有企業改革的方向,力推產權多元化和公司上市,使國有資本獲得了當代發達國家的現代企業所具有的那種先進的財產組織形式和最具活力的管理形式。一批大而優的國有控股(參股)公司為核心的公有經濟的控制力，為提升國家經濟實力和全球競爭力，保證經濟安全和快速穩定增長，奠定了扎實的基礎。

國有企業改革是中國奇跡中的一朵奇葩

2002年黨的十六大提出兩個“毫不動搖”：一個是“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”。另一個是“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”。

在中國改革的奇跡中，民營經濟披荊斬棘，不斷排除“姓資姓社”、“姓公姓私”的爭論和干擾，民營經濟占GDP的比重超過50%、民營經濟的就業占全國的75%，成了中國“出人意料發展的推動力量”。

與此同時，中國在經濟決策上頂住了“華盛頓共識”的誤導，果斷地把國有資本集中到關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業，并大力推行股份制改造和境內外上市，使國有控

股(參股)公司為核心的公有經濟成為市場經濟的主體，保證了我國的經濟安全和國民經濟快速穩定的增長。這在中國奇跡中可謂是一朵金光四射的奇葩！

目前全國國企改制面超過90%，中央企業及其下屬企業改制面由2002年的30.4%提高到72.1%。2003年國資委成立時旗下的中央企業196家，到2009年底整合到123家，2012年為117家。2012年7月有64家國有企業進入《財富》世界500強行列，中石化、中石油、中國國家電網三家國有控股公司名列前十。

中國是一個有十多億人口的大國，又是一個窮國。在1978年改革開放起步時，中國GDP的世界排名才是第15位，2010年超過日本躍居世界第二大經濟體，這樣一批國有控股大型企業和企業集團經濟實力的形成，正是我國經濟實力迅速增強和實現崛起的一個重要原因。在改革之初，要不要發展國有經濟，要不要把國有企業做大做強，一直爭論不斷。大國博弈，任何一國都是主權國家，都要有更多又大又優又強的大企業和企業集團。中國又是后發國家，面對西方經濟強國，不得不強化本國大企業的實力，以應對挑戰和挑釁。

在改革開放初期，中國的民營企業還處于個體經營的起步階段，國有經濟是一個現實的存在。而計劃經濟時代的國有企業，只是一種同市場隔絕的政企不分、官商不分的國家直接控制的產品生產單位，它從來沒有擔當過面對市場的獨立商品生產者的重任。而且當時國有大企業并不多，總體上處于一種“小散亂破”的狀態，即不具有規模優勢、上下游布點分散、隸屬關系混亂、廠房設備破舊。從改革開放初始，歷經30多年，中國在國有企業改革上，政府抓大放小，擇優扶強，進行重組和整合，經歷了扭虧增盈、兼并破產、減員增效，分離了“企業辦社會”的主輔業龐雜的諸多負擔，承受了2000多萬下崗職工被拋棄的罵名，確

實傷痕累累。

后來又調整國有經濟布局，堅持有進有退，有所為有所不為。90年代中期開始“重點抓好一批大型企業和企業集團，以資本為紐帶，聯結和帶動一批企業的改組和發展，形成規模經濟”。這才逐步有了一批比較像樣的大企業和企業集團。但是，與世界上其他市場化改革的國家不同，中國經濟當局從實際出發，在駕馭國有資本方面，做了兩件大事：

一是沒有把國企“一賣了之”、全部退出競爭性領域，而是延續了“集中力量辦大事”的傳統，保留了龐大的國有部門，把國有資本集中到重要行業和關鍵領域整合成大企業集團，使這些重要行業在較短時間內能夠擁有私營企業需要很多年才能建立起來的實力。

二是沒有保持國有企業原封不動，而是把股份制改造和現代企業制度作為國有企業改革的方向,力推產權多元化和公司上市,形成了借助“資本化”來開發資本的機制, 最初也許是想從股市籌資來為國企解困和補充資本，但股份制導致資本的社會化，使國有控股參股公司為核心的公有經濟成為市場的主體,使“股份制成為公有制的主要實現形式”，使國有資本獲得了當代發達國家的現代企業所具有的那種先進的財產組織形式和最具活力的管理形式。中國在這兩個方面成功地駕馭了資本，讓國企經受了深刻的體制變革和無情的市場洗禮，盡管許多工作未必盡如人意，但是如果沒有這樣一批大而優的國有控股(參股)公司為核心的公有經濟的控制力，我們就不可能在這末短的時間把國家做大做強，也就談不上擔負起世界經濟競爭主體的重任，談不上保證我國的經濟安全和國民經濟快速穩定的增長。繼續深化國有企業改革建議可以做四件事

當前在兩個“毫不動搖”的實踐上，要在鞏固國有企業改革的基礎上，建議做好四件事：

第一，必須打破壟斷。放寬石油、電信、鐵道、金融等重要行業的準入條件，鼓勵非公有資本的進入和發展，發展“民營經濟”，進行公平競爭。當然，對于有些關系國家軍事政治安全的領域，又必須保證其壟斷地位；對于有些出于公益需要以及提供重要公共產品和服務并非營利的事業，可以由國有資本提供專門的服務。至于競爭性領域，應該按照市場邏輯改革，但并非是簡單的私有化，可以走產權多元化道路，可以引進民企公平競爭。

第二，深化國有企業改革。國有企業以及國有控股(參股)公司必須繼續進行市場化、商業化和現代企業制度的改革。在“股份制”和現代企業制度實踐上真正同國際接軌，將國有控股(參股)公司更好地置于市場、股東和民眾的監督之下。

第三，為了防止走向權貴資本主義，避免政府支配資源的權力過大，必須降低國有資本的持股比重，鼓勵社會資本參股，乃至讓出一些企業由非公有資本控股，開展公平競爭。第四，逐步從降低國有資本的持股中，把一部分國有資本轉到公共服務事業上來。另一個可行的方案，是拿出一定比例(譬如1/3)的國有股補充社會保險基金，這是既能降低國資持股比重、又能惠及社會民生的兩全舉措。

當然，這里涉及的不僅是國有經濟布局的戰略調整，特別是在打破壟斷方面還涉及到政府自身權力的改革，因而必須有壯士斷腕的勇氣和決心，才能大有作為。

繼續深化國企改革需要探索澄清一些概念

現在，需要澄清一些概念。比如，國有企業改革的方向，應當是股份制，即產權多元化，而不是“民營化”。馬克思早就指出，股份資本是由資本主義生產方式轉向聯合的生產方式的過渡形式。西方國家的私人企業為了擴張資本早就向股份制改革，現在除了家族企業仍保持單純的私人資本之外，凡是股份制企業，都已經是所有權與經營權分離，是由資本主義生產方式轉向了“聯合的生產方式”，在所有制上已經實現了產權多元化的混合所有制經濟形式，當然就更不是原來的那種資本主義經濟形式了。

在我國，股份制和上市公司也經過多年的實踐，所以2003年的十六屆三中全會提出“大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式”，為今后國有企業改革指明了方向。現在，有些文章提出一個“國企民營化改革”的概念，認為“絕大部分國企都應該走民營化的道路”。如果說民營化改革就包括了股份制改造和投資主體多元化，那就不如旗幟鮮明地直接論說股份制的改革方向，不必另起一個“國企民營化改革”的爐灶。

如果是想脫離股份制的改革方向另樹“民營化改革”的旗幟，其結果，勢必是分掉央企，或者如某些學者提出的分股。前蘇聯就是前車之鑒。很顯然，這是沒有脫離“華盛頓共識”

有關私有化誤導的窩臼。

是不是國有資本只能從事公共服務事業，不能從事競爭性行業？一般來說，提供重要公共產品和普遍性服務的事業，不以營利為目的，民營資本追逐利潤，往往不愿涉足，只宜由純粹的國有部門承擔。但不能由此推斷國企就應退出所有競爭性領域。

在市場經濟條件下，國有控股公司和非公有資本控股公司，都是市場主體，只要有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平，都可以同臺競技；一些重要行業要放寬非公有經濟的準入條件；同樣，競爭性領域也不應為國有資本設置禁區。

(作者為著名金融學家，江蘇省東臺市人，現年83歲。長期在財政部、中國建設銀行從事投資管理的實踐和理論研究工作。先后任:中國投資咨詢公司總經理;中國國際金融公司高級顧問;中國建設銀行投資調查部主任。

來源:鳳凰財經

第二篇：《在全面深化國有企業改革中加強黨的建設工作》

在全面深化國有企業改革中加強黨的

建設工作

2016年05月31日 08:00:00 來源：《求是》2016/11 作者：國務院國資委黨委

核心要點：

■當前，國企國資改革正處于攻堅期和深水區，黨的領導只能加強，不能削弱。貫徹落實好《若干意見》，對加強國有企業黨的建設、深化國有企業改革發展，尤為重要而緊迫。

■新形勢下加強國有企業黨建工作，必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導；必須堅持圍繞中心、服務大局；必須把領導班子和領導干部隊伍建設擺在突出位置；必須堅持抓基層、打基礎；必須堅持改革創新。

■加強國有企業黨的建設，必須按照《若干意見》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化、邊緣化的突出問題，對癥施策、標本兼治，確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、指導推動到位。

■國有企業黨委（黨組）要履行好黨風廉政建設主體責任，紀委（紀檢組）要履行好監督責任，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作體系，努力構建企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

■在深化國有企業改革中，必須保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有效發揮。一要健全組織體系，二要增強基層黨建工作活力，三要強化基礎保障。

在深化國企國資改革的關鍵時期，中央印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。這兩份重要文件是新時期加強國有企業黨的建設的指導性文件。我們要深入學習、全面貫徹文件精神，切實加強國有企業黨的建設，保證國有企業改革發展的正確方向，為推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

一、貫徹落實好《若干意見》意義重大

總書記深刻指出，堅定不移把國有企業做強做優做大，最根本的是加強黨的領導。當前，國企國資改革正處于攻堅期和深水區，黨的領導只能加強，不能削弱。貫徹落實好《若干意見》，對加強國有企業黨的建設、深化國有企業改革發展，尤為重要而緊迫。

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須毫不動搖。堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，是國有企業改革始終沿著正確方向推進并取得重大成就的根本保證。黨的十八大以來，總書記多次強調加強黨對國有企業的領導，指出國有企業改革首要一條是堅持黨的領導，否則就不是中國特色社會主義。沒有黨的堅強領導，國企改革就會偏離正確方向，難以搞好。2013年，中央辦公廳轉發《中央組織部、國務院國資委黨委關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》，明確了黨委發揮政治核心作用的內涵、要求和規則程序。在這個文件基礎上，根據全面從嚴治黨要求和國有企業黨建工作新情況新問題，中央又制定印發《若干意見》，提出一系列針對性、指導性很強的措施要求。兩個文件內容上一脈相承，我們應結合起來一并貫徹落實。在深化國有企業改革中，無論企業領導體制如何調整、治理機制如何變化、監管模式如何創新，黨對國有企業的領導絕不能動搖，必須堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領導、黨的建設在改革中得到充分體現和切實加強。

加強國有企業黨的建設是當前重大而緊迫的政治任務，必須抓緊抓實抓好。制定《若干意見》，問題導向鮮明；落實《若干意見》，更要直撲問題、解決問題。目前，中央企業黨建的一系列突出問題，作風問題與腐敗問題交織，機制問題與監管問題疊加，本質上是黨的領導弱化，管黨治黨責任沒有落實，全面從嚴治黨，國有企業尤為緊迫。國有企業黨的建設，確實已到了非抓不可的地步，再不認真抓、用勁抓，就會危害黨執政的經濟基礎和政治基礎，就會犯政治性、方向性錯誤。國有企業各級黨組織要把抓黨的建設作為重大的政治任務和政治責任，作為頭等大事來謀劃和推進，承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，切實把黨建工作抓緊抓實抓好。

黨建工作是國有企業的獨特優勢，必須不斷鞏固和加強。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指出：“黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是實現經濟社會持續健康發展的根本政治保證。”《若干意見》強調，堅持黨的領導，是國有企業的獨特優勢。長期以來，黨組織在國有企業公司治理中發揮著不可替代的作用，這是我們有別于其他所有制企業的優勢所在，是我們國有企業的傳家寶。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，通過體制機制創新，著力使黨組織政治核心作用融入現代企業制度，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。國有企業必須在黨的領導下，按照有利于國有資本保值增值、有利于提高國有經濟競 爭力、有利于放大國有資本功能的要求，堅定不移走中國特色國有企業改革發展道路，不斷做強做優做大，為國家多做貢獻。

二、深化國有企業改革新形勢下黨建工作必須把握的重要問題

總結國有企業黨建工作經驗做法，研究分析存在的問題和不足，我們深刻認識到，新形勢下加強國有企業黨建工作，必須把握好以下幾個重要問題。

必須毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導。絕不能讓黨的領導游離于公司法人治理結構之外、絕不能把黨的領導虛置化、絕不能把黨在國有企業的政治基礎和組織基礎抽空。要建立中國特色現代國有企業制度，努力做到充分發揮黨組織政治核心作用、健全公司法人治理結構和全心全意依靠工人階級的有機統一，保證和落實企業黨組織對企業改革發展的引導權、重大決策的參與權、重要經營管理干部選用的主導權、黨員干部從業行為的監督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業文化的領導權。

必須堅持圍繞中心、服務大局。緊密結合企業實際、遵循企業規律、突出企業特色，把黨組織政治優勢作為企業最重要的資源加以整合配置，把企業改革發展中熱點難點作為黨建工作的重點，把保證和促進企業改革發展、提高生產經營成效作為黨建工作的出發點和落腳點，創新企業黨建工作內容方式，建立與企業發展戰略目標相一致、與企業發展模式相匹配、與企業經營管理方式相協調的黨建工作機制，更好發揮黨建工作對企業改革發展的促進作用。

必須堅持把領導班子和領導干部隊伍建設擺在突出位置。突出領導班子和領導干部這個關鍵少數，適應建立具有國際競爭力的世界一流企業目標要求，以強化忠誠意識、拓展戰略眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點，建設一支致力于為國有企業建功立業、得到職工群眾衷心擁護的社會主義企業家隊伍。

必須堅持抓基層、打基礎。不斷加強基層黨組織建設，完善基層組織體系，實現黨的組織、黨的工作和黨員作用的全覆蓋，提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，建設一個能夠團結帶領職工群眾推進企業改革發展的堅強戰斗堡壘。加強基層黨員隊伍建設，建設一支經得起困難和風險考驗、在企業改革發展穩定中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。

必須堅持改革創新。要敢闖敢創，分析新形勢、研究新問題、探索新辦法，上下結合，避免和克服懶政、怠政、不作為現象。上級黨組織要尊重基層、群眾首創精神，及時把基層成熟經驗做法上升為指導全局工作制度規范，基層黨組織要創造性地執行上級工作部署，根據自身實際使上級部署在本企業落地生根。

三、在深化國有企業改革中全面加強黨建工作

加強國有企業黨的建設，必須按照《若干意見》要求，聚焦黨建工作弱化、淡化、邊緣化的突出問題，對癥施策、標本兼治，確保責任落實到位、體制機制到位、力量配備到位、指導推動到位。

切實落實管黨治黨責任。增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。按照《若干意見》要求，嚴格落實國有企業黨建工作責任制，確保管黨治黨責任落實到企業、到人頭。企業黨組織要肩負起主體責任，把抓好黨建作為最大政績，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識。企業黨委（黨組）書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責，重要工作親自研究部署，當好第一責任人，努力成為“從嚴治黨的書記”。紀委書記（紀檢組長）要堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。黨委（黨組）領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作。黨委工作部門要積極發揮組織協調、跟蹤管理、監督指導作用，把黨委決策部署落到實處。堅持管資本必須管黨建，國資監管部門對國有企業工作的考核，既要考核經濟效益，也要考核黨建工作，用考核傳導壓力、激發動力，推動國有企業黨委履行黨建職責，促使國有企業經營管理者重視和支持黨建工作。建立中央企業黨委（黨組）向國資委黨委報告黨建工作制度，對黨建責任不落實，抓黨建不力的，要嚴肅問責，進行組織調整。

健全完善與公司法人治理結構相適應的黨建工作體制機制。按照《若干意見》要求，把黨建工作總體要求納入國有企業章程，明確黨組織的職責權限，保證黨組織在公司治理結構中的工作空間和話語權。積極探索現代企業制度下實行民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度同公司法人治理結構的工作規則相結合，健全黨組織發揮政治核心作用的領導體制和工作機制，解決黨組織參與重大問題決策、落實黨管干部原則兩個關鍵問題。企業重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見建議，涉及國家宏觀調控、國家戰略、國家安全等重大經營管理事項，必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會、經理班子作出決定。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領導體制，堅持把黨管干部原則與董事會依法產生、董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合，不斷創新有效實現形式，保證和落實國有企業黨組織在企業選人用人中的主導作用。

落實國有企業黨風廉政建設主體責任和監督責任。國有企業黨委（黨組）要履行好黨風廉政建設主體責任，紀委（紀檢組）要履行好監督責任，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作體系，努力構建企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。一要改革完善國有企業反腐倡廉領導體制，推動國有企業紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。二要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持從嚴治黨、從嚴治企，領導干部特別是主要負責同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三要堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理國有企業黨員領導干部，加強對企業領導人員用權行為監督，突出對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等重點部門和崗位的監督，加強對選人用人監督。認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和 《中國共產黨紀律處分條例》，堅持理想信念宗旨高標準，嚴守紀律底線，推進全面從嚴治黨、依規治黨。推進企業領導人員能上能下，及時調整不勝任、不稱職的領導人員。

推進基層黨建工作創新。按照《若干意見》要求，在深化國有企業改革中，必須保證黨的工作機構健全、黨務工作者隊伍穩定、黨組織和黨員作用有效發揮。一要健全組織體系。針對中央企業點多線長的現狀，督促企業梳理盤點，找出黨的組織建設空白點，把支部建到項目上、建到班組上。根據不同類型混合所有制企業特點，明確黨組織設置方式、職責定位和管理模式，防止在“混合”聲浪中把黨的組織抽空。二要增強基層黨建工作活力。深入開展“兩學一做”學習教育，嚴肅“三會一課”等黨內政治生活，深化學習型服務型創新型黨組織建設，開展富有吸引力感召力的黨組織活動。三要強化基礎保障。選優配強基層黨組織書記，加強基層黨組織書記培訓，提高能力素質和履職本領。加強黨務干部交流，注重從黨務干部中選拔和培養企業經營管理干部。企業黨組織工作機構和人員要納入企業管理機構和人員編制，保證黨務工作人員與經營管理人員同級同酬。把黨組織工作經費納入企業預算，從管理費中列支，使黨務工作經費有制度化的開支渠道，確保黨建工作有人干事、有錢辦事、有為有位。

第三篇：中辦印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》

中辦印發《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》

中辦印發《關于在深化國有企業改革中 堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》 《 人民日報 》（2015年09月21日 01 版）

近日，中共中央辦公廳印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），對在深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出要求、作出部署。

堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特征，也是國有企業的獨特優勢。在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。出臺《若干意見》，對于加強國有企業黨的建設，保證國有企業改革發展的社會主義方向，提升國有企業的制度優勢和競爭優勢，促進國有企業做強做優做大，具有十分重要的戰略意義和現實意義。

《若干意見》指出，堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃，充分發揮黨組領導核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨管干部原則，從嚴選拔國有企業領導人員，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；嚴格落實國有企業黨建工作責任制，切實履行黨風廉政建設主體責任和監督責任；把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；堅持從嚴教育管理國有企業領導人員，強化對國有企業領導人員特別是主要領導履職行權的監督；適應國有資本授權經營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。

當前，國有企業改革正處于攻堅期和深水區，黨的領導只能加強，不能削弱。《若干意見》強調，各地區各有關部門黨委（黨組）和各國有企業黨組（黨委）要切實加強對國有企業黨建工作的領導和指導，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關部門抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。

中央組織部負責人就《關于在深化國有企業改革中 堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》答記者問 《 人民日報 》（2015年09月21日 04 版）

近日，中共中央辦公廳印發了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。對此，中央組織部負責人接受采訪，就《若干意見》有關情況回答了記者提問。

問：請您介紹一下為什么要制定《若干意見》？

答：制定《若干意見》可以說是中央的要求、企業的期盼、現實的需要。中央全面深化改革領導小組在審議《若干意見》時強調，堅持黨的領導是我國國有企業的獨特優勢。在協調推進“四個全面”戰略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，毫不動搖加強國有企業黨的建設。我們黨歷來高度重視國有企業黨的建設，先后作出一系列重大部署。各地區各有關部門和各國有企業按照中央精神，積極探索，大膽實踐，初步走出一條具有時代特點、符合國有企業實際的黨建工作新路子。當前，國有企業正處于全面深化改革的新的歷史時期，越是在這樣的時候，越要增強黨的意識，越要高度重視國有企業黨的建設，越要堅定不移加強黨對國有企業的領導，制定《若干意見》目的也正在于此。

《若干意見》作為國有企業黨建工作的重要指導性文件，是多年來的實踐總結，是解決當前突出問題的有力舉措，是新時期做好國有企業黨建工作的基本遵循。它的印發實施，對于保證國有企業改革發展的社會主義方向，提升國有企業的制度優勢和競爭優勢，促進國有企業做強做優做大，具有十分重要的戰略意義和現實意義。

問：請您介紹一下制定《若干意見》有哪些主要考慮？主要內容有哪些？

答：制定《若干意見》主要考慮是，按照“聚焦改革、突出重點、逐步完善”的總體思路，重點把握好三個方面：一是體現中央新精神新要求。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”的戰略布局，對新時期國有企業黨建工作提出要求、作出部署。二是堅持問題導向。我們根據調研和巡視審計情況，系統梳理了當前國有企業黨建工作存在的突出問題，并針對這些問題，研究提出明確要求和具體措施。三是注重指導性和操作性相結合。《若干意見》對一些有一定實踐基礎又比較成熟的做法進行了總結提煉，作出明確規定；對實踐中正在探索、方向正確，但目前又難以作出具體規范的，提出原則性要求，力爭使措施辦法簡便易行，在企業能夠落地見效。

《若干意見》共8部分16條，主要內容包括：第一部分提出，必須堅持黨的領導，在深化國有企業改革中加強黨的建設；第二部分提出，堅持黨管干部原則，建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制；第三部分提出，國有企業黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任；第四部分提出，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；第五部分提出，堅持從嚴管理國有企業領導人員；第六部分提出，適應國有資本授權經營體制改革需要，加強對國有資本投資、運營公司的領導；第七部分提出，積極推進混合所有制企業黨建工作；第八部分提出，強化對國有企業黨建工作的領導和指導。

問：在《若干意見》中如何體現黨管干部原則，如何建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制？

答：堅持黨管干部原則是實現黨對國有企業領導的根本保證，任何時候不能動搖。《若干意見》回答了堅持黨管干部原則與董事會、經營管理者依法行使用人權，與市場化選聘、建立職業經理人制度的關系問題。他們之間不是對立的關系，關鍵是要有機結合。《若干意見》提出，有序推進董事會選聘經理層成員工作，上級黨組織及其組織部門、國有資產監管機構黨委應當在董事會選聘經理層成員工作中發揮確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等作用。關于發揮市場機制作用方面，《若干意見》提出，進一步完善堅持黨管干部原則與市場化選聘、建立職業經理人制度相結合的有效途徑，擴大選人用人視野，合理增加市場化選聘比例。同時，為避免職業經理人隊伍固化和標簽化，進一步激發企業內部經營管理者隊伍活力，《若干意見》提出，實行內部培養和外部引進相結合，推進職業經理人隊伍建設。

問：《若干意見》對國有企業黨組織落實從嚴管黨治黨責任提出了哪些要求？

答：當前，全面從嚴治黨任務十分艱巨，在國有企業顯得尤為緊迫。《若干意見》提出，國有企業黨組（黨委）要堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組（黨委）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責；黨組（黨委）領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業務分工抓好黨建工作；紀檢組組長（紀委書記）要堅持原則，主動作為，強化監督，執紀必嚴。同時，為進一步加強國有企業黨建工作的領導力量，確保有人心無旁騖抓企業黨建、全部精力抓企業黨建，《若干意見》提出，中央企業黨組（黨委）書記同時擔任企業其他主要領導職務的，應當設立1名專職抓企業黨建工作的黨組（黨委）副書記。

國有企業黨組（黨委）要切實履行好黨風廉政建設主體責任，紀檢組（紀委）履行好監督責任。《若干意見》明確要求，國有企業黨組（黨委）要定期研究黨建工作特別是黨風廉政建設工作，定期向上級黨組織和紀檢監察機關報告責任落實情況。對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的國有企業，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導人員責任。

問：在現代企業制度下，如何把握黨組織在公司法人治理結構中的定位？

答：建立中國特色現代國有企業制度，是國有企業的改革方向，是現代企業制度的重大理論創新和實踐創新，其核心就在于黨組織是公司法人治理結構的重要組成部分，就在于充分發揮黨建工作與公司治理兩個優勢。據此，《若干意見》強調，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。明確要求各國有企業應當在章程中明確黨建工作總體要求，將黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，明確黨組織在企業決策、執行、監督各環節的權責和工作方式以及與其他治理主體的關系，使黨組織成為公司法人治理結構的有機組成部分，使黨組織發揮領導核心作用和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

問：《若干意見》對從嚴管理國有企業領導人員提出了哪些要求？

答：針對當前對國有企業領導人員管理失之于寬、失之于軟的問題，《若干意見》從教育、管理、監督三個方面明確提出了從嚴管理企業領導人員的具體內容、措施和要求。比如，教育方面，《若干意見》明確要求，加強黨性教育和道德教育、法治教育、警示教育，引導企業領導人員自覺按照黨對黨員領導干部的要求嚴格要求自己。管理方面，《若干意見》提出，加大企業領導人員交流力度，董事長（未設立董事會企業的總經理）在同一職位任職超過3個任期，同時還能任滿1個任期以上的，一般應當進行交流。監督方面，《若干意見》提出，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監管，特別是加強對主要領導履職行權的監督約束。嚴厲查處利益輸送、侵吞揮霍國有資產、腐化墮落等違紀違法問題。

問：黨的十八屆三中全會提出，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司。對于這兩類公司的管理，《若干意見》有什么考慮？

答：改組組建國有資本投資、運營公司，是完善國有資產管理體系、改革國有資本授權經營體制的重要探索，在這項工作中必須堅持黨的領導、加強黨的建設。《若干意見》提出，對因改革國有資本授權經營體制而新成立的國有資本投資、運營公司，屬于國務院授權的，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》規定，應當設立黨組，黨組成員通過法定程序進入董事會、監事會、經理層。上級黨組織及其組織部門、國有資產監管機構黨委要加強對國有資本投資、運營公司領導人員的管理。

問：黨的十八屆三中全會提出，積極發展混合所有制經濟。當前，很多國有企業也在積極探索推進混合所有制改革。對于混合所有制企業黨建工作，《若干意見》提出了哪些具體要求？

答：發展混合所有制經濟對國有企業黨建工作提出了新要求、新任務，需要從制度層面對一些重點難點問題予以規范。《若干意見》提出，把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提。同時，根據國有資本比例、控制力等情況，分類確定了不同類型混合所有制企業黨組織的職責定位。國有資本絕對控股、相對控股或者具有實際控制力的混合所有制企業，黨組織發揮政治核心作用；其他混合所有制企業，比照非公有制企業開展黨建工作，黨組織在職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。

第四篇：中國進出口商品交易會在項目管理中成功的要素

“中國進出口商品交易會”的成功項目管理因素分析

一、展會背景

中國進出口商品交易會即廣州交易會，簡稱廣交會，英文名為。創辦于1957年春季，每年春秋兩季在廣州舉辦，距2016年已有五十九年歷史，是中國目前歷史最長、層次最高、規模最大、商品種類最全、到會客商最多、成交效果最好的綜合性國際貿易盛會。自2007年4月第101屆起，廣交會由中國出口商品交易會更名為中國進出口商品交易會，由單一出口平臺變為進出口雙向交易平臺。2012年10月15日，第112屆廣交會開幕，盡管受全球市場仍處于持續降溫狀態影響，但中國外貿發展的傳統優勢并未根本削弱。

中國進出口商品交易會由48個交易團組成，有數千家資信良好、實力雄厚的外貿公司、生產企業、科研院所、外商投資/獨資企業、私營企業參展。中國進出口商品交易會貿易方式靈活多樣，除傳統的看樣成交外，還舉辦網上交易會。廣交會以出口貿易為主，也做進口生意，還可以開展多種形式的經濟技術合作與交流，以及商檢、保險、運輸、廣告、咨詢等業務活動。來自世界各地的客商云集廣州，互通商情，增進友誼。

廣交會展館座落于廣州琶洲島，總建筑面積110萬平方米，室內展廳總面積33.8萬平方米，室外展場面積4.36萬平方米。2014年6月19日，琶洲國際會展中心四期擴建規劃通過，四期建設后，展覽面積達50萬平方米，超過德國漢諾威的47萬平方米；整個琶洲地區會展面積達66萬平方米，規模世界第一。

二、因素分析

針對“中國進出口商品交易會”的成功項目管理因素分析，本小組討論結果如下：

（一）新的主題理念

以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念為統領，積極創新體制機制和商務模式，持續提升國際化、專業化、市場化、信息化水平，建設“智慧廣交會”和“綠色廣交會”，積極推進從出口貿易單一功能平臺向結識客戶、展示洽談、行業交流、信息發布、產品推介等綜合功能平臺轉變，更好發揮全方位對外開放平臺作用，在更高層次上運用兩個市場、兩種資源。

（二）明確的參展范圍

廣交會分三期舉行，每期都有不同的參展范圍

第一期：大型機械及設備、小型機械、自行車、摩托車、汽車配件、化工產品、五金、工具、車輛（戶外）、工程機械（戶外）、家用電器、電子消費品、電子電氣產品、計算機及通訊產品、照明產品、建筑及裝飾材料、衛浴設備、進口展區 第二期：餐廚用具、日用陶瓷、工藝陶瓷、家居裝飾品、玻璃工藝品、家具、編織及藤鐵工藝品、園林產品、鐵石制品（戶外）、家居用品、個人護理用具、浴室用品、鐘表眼鏡、玩具、禮品及贈品、節日用品、土特產品（109屆新編入）

第三期：男女裝、童裝、內衣、運動服及休閑服、裘革皮羽絨及制品、服裝飾物及配件、家用紡織品、紡織原料面料、地毯及掛毯、食品、醫藥及保健品、醫療器械、耗材、敷料、體育及旅游休閑用品、辦公文具、鞋、箱包

（三）國務院、商務部、衛生部、廣東省、廣州市以及各交易團、商會等各個部門的聯合努力和合作。

大會秘書處

負責廣交會大會總體協調；廣交會重大活動的組織與協調；商務部領導及嘉賓到會接待工作，落實部、司領導交辦事宜。負責廣交會有關信息的編號、上報；廣交會各辦之間的文件流轉和機要、保密等文秘管理工作；統籌現場展覽服務和通訊、財務等配套服務；后勤保障等日常工作。秘書處日常辦事機構設在外貿中心辦公室。業務辦公室

組織、布置進、出口成交工作，負責外貿政策研究、形勢分析，指導進、出口成交統計工作；指導廣交會展覽成效評估工作，研究制定廣交會組展工作方案；組織開展有關廣交會改革發展調研；負責有關業務信息編報（包括廣交會總結等）；指導查處違規轉讓和倒賣展位以及知識產權侵權行為；聯系交易團、商協會，協調有關展覽工作；指導和推動信息化工作，建立完善的廣交會電子政務系統、電子商務系統和信息服務系統等。業務辦日常辦事機構設在外貿中心交易會工作處。外事辦公室

負責廣交會對外交往、外事活動的組織安排。包括安排交易會領導的外事活動；接待應邀來訪的外國政府及經貿代表團；邀請或協助邀請外方主講人、駐華使（領）館官員、商會團體或公司代表等參加在交易會期間舉辦的上述相關會議。外事辦日常辦事機構設在外貿中心外聯處。政治工作辦公室

負責廣交會思想政治工作的組織、管理和協調；負責違規轉讓和倒賣展位的檢查工作。（政工辦日常辦事機構設在外貿中心政工處）保衛辦公室

負責廣交會展館和重要活動的安全保衛工作；負責對到會采購商、國內與會人員的住所及主要活動場所的安全保衛工作實行統一的組織指揮，包括制定廣交會保衛方案，協調各級公安部門行動，維護廣州地區的社會治安，為廣交會創造安全良好的社會環境；負責展館的防火安全；負責維護廣交會展館及其附近道路交通秩序，保障交通暢順。保衛辦日常辦事機構設在外貿中心保衛處。新聞中心

負責廣交會期間記者邀請、接待、重要采訪活動的安排以及組織召開新聞發布會；負責編輯出版《新展望》、《廣交會通訊》；負責收集、整理《輿情快報》；負責宣傳品發放管理。新聞中心日常辦事機構設在新聞宣傳處。衛生保障辦公室

負責統一領導和指揮廣交會衛生保障工作。與衛生行政部門保持密切聯系，了解和掌握衛生動態，制定衛生保障工作方案和衛生防疫情況宣傳口徑；檢查衛生保障措施落實情況；接受病情報告，處理衛生保障工作中的突發事件；組織、協調衛生防疫力量及相關工作；匯總廣交會衛生防疫情況信息，編寫簡報。衛生辦日常辦事機構設在外貿中心展會服務部。證件服務中心

會同中心有關部門，負責廣交會證件的印證、制證、發證，采集、分析、匯總采購商信息數據；負責規劃完善辦證系統、培訓使用辦證系統和現場管理。證件中心日常辦事機構設在外貿中心保衛處。廣交會客戶聯絡中心

廣交會客戶聯絡中心是為與會客商提供廣交會及日常展覽相關信息的統一服務平臺。提供與會一站式服務，可接受中、英、西、法、俄五種語言咨詢。現受理展會信息、展品導航、辦證咨詢、客商與會、倉儲運輸、審圖、交通、展具預訂、設備預租、寬帶接入、報障、投訴等業務。進出口商會/協會

中國五礦化工進出口商會、中國機電產品進出口商會、中國輕工工藝品進出口商會、中國紡織品進出口商會、中國食品土畜進出口商會、中國醫藥保健品進出口商會、中國外商投資企業協會

交易團

由48個交易團組成，有數千家資信良好、實力雄厚的外貿公司、生產企業、科研院所、外商投資/獨資企業、私營企業參展。

中國進出口商品交易會（廣交會）貿易方式靈活多樣，除傳統的看樣成交外，還舉辦網上交易會。廣交會以出口貿易為主，也做進口生意，還可以開展多種形式的經濟技術合作與交流，以及商檢、保險、運輸、廣告、咨詢等業務活動。來自世界各地的客商云集廣州，互通商情，增進友誼。

（四）現場服務水平穩步提升

加強整合型管理體系建設，持續提升現場服務的標準化、專業化和精細化水平。完善現場服務可視化管理，使現場服務人員時刻接受監督并保持良好形象；加強服務時效測量管理，提高服務效率；即時公布高峰期排隊等候時間，實行錯峰就餐；繼續開展管理隨手拍活動，提高現場反應速度。廣交會客戶聯絡中心提供更加便利的在線服務，截至11月3日，本屆通過來訪電話、郵件、傳真、網上客服累計受理客戶咨詢類業務共38,692宗，外呼主動邀請客商約24,000宗，利用端到端的形式受理投訴報障業務780宗。為更好地服務參展商和采購商，廣交會繼續邀請海關、檢驗檢疫等部門以及法律、信用保險、外貿綜合服務等相關機構和企業駐會，為企業提供服務。

（五）展前充分的準備工作

1、收集樣品實物——趕快下工廠收集典型樣品實物，記得帶數碼相機。樣品不求多，但求精。帶不了的樣品一定要拍相片。要做好樣品的分類和編號，計下供應價格。

2、建立商品檔案——將數碼相機拍攝的商品圖片，批量導入數據庫。批量導入圖片可自動按編號建立商品檔案，自動完成圖片裁剪縮放。然后，看圖補充商品其他詳細描述，輸入貨源價格。這樣可在一兩周內建立起商品資料庫。

3、制作樣品條碼——批量制作所有樣品的條碼標簽，打印到不干膠紙上。剪下每個編號的樣品條碼標簽，貼到相關樣品實物上。做好這一步，可以在現場報價時用實物直接輸入電腦編碼，極大提高工作效率。否則就要手工查找和輸入商品編號，慢！

4、動畫展示樣品——交易會展臺上，將電腦大屏幕最顯眼的位置，以豐富的動畫效果自動展示所有精美的商品圖片。

5、快速掃描報價——客商喜歡什么樣品，用條碼掃描器逐一掃描入電腦。只要輸入你想賺多少錢，一個按鈕即準確算出美元報價。

6、正規報價單據——三五分鐘算好價格，即可打印正規格式的報價單，有多款格式。有你公司的Logo，詳細聯系方式、價格條件、單價數量等等全在一張紙上，清晰明朗。配一臺彩色噴墨打印機，含清晰圖片的報價單即可呈現在客人眼前。

7、即刻成交簽單——運氣好，客人會立刻下單，竊喜的時候可別著急。把那份報價單轉成訂單，填上談妥的交易條款。核對無誤，即可打印正式的出口合同或銷售確認書，讓客人簽了就是。

8、回家準備出貨——將那些客戶資料、報價、訂單導入公司的業務數據庫中。在安排手下人準備采購，制作發票，安排托運、保險和報關等。

（六）與會各方知識產權保護意識增強

投訴接待站共受理知識產權投訴案件603宗，860家參展企業被投訴，368家企業最終被認定涉嫌侵權。同期相比，受理案件總數上升13.56%，被投訴企業總數上升29.71%，被認定涉嫌侵權企業總數上升0.55%。共受理貿易糾紛投訴案件29宗，比上屆同期減少21.62%。廣交會繼續實行知識產權、貿易糾紛代理機構人員專用證件制度，共有34家代理機構辦理了中介代理機構證件，共代理提起了229宗投訴。

（七）建立自己的全球營銷網絡。

為了給廣交會的采購商和參展商提供更好的服務，廣交會積極發展廣交會合作伙伴計劃，進一步深化與世界各國各地區工商機構、知名旅行社和航空公司的合作。截至目前，我們已與世界各國各地區108家工商機構正式簽訂了合作協議和合作備忘錄。

在互惠互利的基礎上，在宣傳、互訪、展覽、商旅和咨詢服務等方面進行深入的交流與合作，互通商情，增進友誼, 共同推動雙邊經貿關系的健康發展。歡迎世界各國各地區的工商機構、知名旅行社和航空公司與我們進行合作。亞洲：共有45家境外合作伙伴 歐洲：共有32家境外合作伙伴 美洲：共有21家境外合作伙伴 非洲：共有5家境外合作伙伴 大洋洲：共有6家境外合作伙伴

三、總結

（一）會展項目范圍管理 啟動范圍 范圍規劃 范圍定義 范圍核實 范圍變動控制

（二）會展項目時間管理 會展活動定義 會展活動排序 會展活動歷時估算 對于大中型會展項目利用工具軟件

（三）會展項目成本管理 項目資源計劃 成本估算 成本預算 成本控制

（四）會展項目人力資源管理 組織計劃編制 獲取相關人員 團隊建設

（五）會展項目質量管理 質量規劃 質量控制 質量保證

（六）會展項目溝通管理

（七）會展項目風險管理

（八）會展項目采購管理

1.在于國務院、商務部、衛生部、廣東省、廣州市以及各交易團、商會等各個部門的聯合努力和合作。

2.廣交會本身已是一個國際專業展，具備中國特色和國際展覽的風格。3.廣交會建立了自己的全球營銷網絡。

4.本屆廣交會有針對性地在全球宣傳、推廣，穩定老客戶，開拓新客源。

第五篇：趙進軍“成功在中國”早餐討論會上的講話(中)

Flavie1.趙進軍大使在法國大企業“成功在中國”早餐討論會上的講話

2005-02-03

成立于1914年的BOOZ ALLEN HAMILTON公司是法國專門為工業、金融和服務性企業提供咨詢的主要機構之一，現在香港和上海設立了辦事處。2005年1月27日，該公司邀請阿爾斯通、達能等多家法國大型企業的總裁，在巴黎著名的麗茲飯店舉行了一次以“成功在中國”為主題的早餐討論會。中國駐法國大使趙進軍應該公司總經理BERTRAND KLEINMANN先生的邀請出席并講話，全文如下：

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KLEINMAN總經理先生，各位企業家朋友，非常高興參加本次早餐會。這是我本周第三次和企業界的早餐會。在座的代表著法國知名大企業，有許多很早就進入中國，對中國很了解，很熟悉，也可以說，你們是中國改革開放的見證者。現在，越來越多的法國人希望了解中國，越來越多的法國企業希望去中國尋求合作，這是非常好的現象。作為大使，我感到很受鼓舞。

Christophe 2．。目前，中法關系非常好。去年兩國元首歷史上第一次實現了一年內互訪，兩國第一次在兩年內互辦文化年，鐵塔映紅，香街游行，“巡邏兵”飛越長城和正陽門映成蘭白紅，進一步加深了兩國人民的相互了解和友誼，促進了全方位的合作。可以說，兩國關系已進入歷史最好時期。

特別令人高興的是，近兩年中法經貿關系有了明顯發展。據中方統計，2003年雙邊貿易增長60%，2004年又增長32%，達到175億美元，是建交以來增幅最快的時期。去年中國已超越日本成為法在亞洲最大的貿易伙伴。

法國的大企業在中國優先發展的能源、交通、通訊、農業、環保等許多領域，擁有技術優勢和對外合作的成功經驗。

Pauline 3．。如在核電領域，未來15年中國計劃新建30多座核電站。核能發電所占比重將從目前的1%上升到4%。法是中國最早也是最重要的合作伙伴。中法核能合作的前景非常廣闊。

標致-雪鐵龍集團在中國的合資廠，已在中國市場推出最新車型，并帶動了一大批法中小企業進入中國。雷諾也正準備大規模進入中國。中國政府的目標是在2010年將汽車業建成支柱產業，2005年的計劃汽車產量是320萬輛左右，其中轎車110萬輛。

阿爾斯通與長春車輛廠去年簽訂的聯合生產時速250公里高速火車的伙伴協議，推動中法進入在高鐵領域的密切合作。2005年將是中國鐵路建設的高潮年，年內預定的投資總額為1000億元人民幣，將實施時速200公里的大面積提速，還有23個鐵路重點項目相繼開工，到2020年，全國鐵路里程將達10萬公里，中法在這一領域的合作前景非常廣闊。

Claire 4．。前幾天，我去圖魯茲出席首架A380下線儀式，留下深刻印象。在那里，中國南航總裁告訴我，該公司打算購買A380，最近幾天就會有好消息。

改革開放25年來，中國年平均增長9%。2004年經濟增長達9,5%，PIB超過1,5萬億美元。外貿額首次超過1,1萬億美元，成為美、德之后的世界第三大外貿國。今天，中國經濟持續快速增長和人民生活的大幅提高，為法企業進入中國創造了非常好的條件。除工業領域外，法國的服務、銀行、保險以及高檔化妝品、農產品加工和超市等行業都在中國市場上面臨著很好的發展機遇。

今天，中國中等收入階層已達8千多萬，住房、汽車、通訊等成為新的消費熱點。中國高速公路里程已超過3萬公里，到2020年將達8.5萬公里，接近美國8.8萬公里的規模。2004年，全國港口吞吐能力達到40億噸。上海港有望躍居世界第一或第二位。

Olivia 5．。當然，中國還是個發展中國家，人均國內生產總值剛過1000美元，仍面臨著許多困難和挑戰，例如，經濟社會發展還不平衡，東西部和城鄉差距很大；經濟增長很快，但經濟結構和增長方式還不盡合理；保護環境問題非常突出，需要付出極大的努力；人口壓力依然很大，每年仍要凈增一千萬人口，社會老齡化問題也開始出現。

總之，中國未來的發展之路還很漫長。但中國有決心通過自己的努力和擴大對外合作，堅定地走科學和可持續發展之路，在發展中解決面臨的各種困難和問題。

現在中法關系非常好。但同兩國良好的政治關系和密切的文化交流相比, 經貿關系仍相對滯后。據中國海關統計，2004年法在歐盟內對華貿易上仍居第4位，法國商品僅占中國市場份額的1,4%。這不能令人滿意，需要雙方政府做出更大努力，也需要兩國企業界廣泛行動起來，加強合作。

Sophia．6。需要指出的是，中國市場廣闊，地區差異大，中國政府推出一系列投資便利舉措，鼓勵境外投資者赴華尋找合作機會，并特別歡迎外資參與中國的西部大開發戰略和振興東北老工業基地戰略。廣大的中國內地創業條件雖相對艱苦，但資源豐富，勞動力便宜，市場潛力大，回報率更高。我真誠希望法國企業進一步增進對中國國情和對中國合作伙伴的了解，實施技術轉讓、合作生產、價格優惠的對華合作戰略，積極參與國際競標，充分發揮大企業的龍頭作用，帶動更多的法中小企業開拓中國市場。我相信，在中法關系面臨難得機遇的大背景下，在雙方共同努力下，中法經貿合作一定會有新的更大發展。

再過兩周，2月9日，就是中國傳統的新春佳節，新的一年是雞年。中國金雞和高盧雄雞在雞年相遇，中文諧音是“機遇”的意思。巴斯德說過，機遇只留給有準備的人。我衷心祝愿有準備的法國企業家果斷抓住機遇，擴大同中國的合作，共創美好未來。

謝謝。