第一篇：2012年中國(guó)周邊安全形勢(shì)分析與對(duì)策

2012年中國(guó)周邊安全形勢(shì)分析與對(duì)策

眾所周知我國(guó)本土內(nèi)的西藏與新疆問題還沒得到有效解決之際南海又出現(xiàn)了重大問題。東部的日本、韓國(guó)南部的菲律賓、越南西南部的印度以及在那遙遠(yuǎn)西方的美國(guó)都對(duì)中國(guó)虎視眈眈中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在高速發(fā)展自從1978年改革開放以來中國(guó)無時(shí)不刻的在發(fā)展壯大自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)到2010年GDP成功趕超日本成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)。但是在這成果的背后卻有著諸多的問題呈現(xiàn)出來了。周邊國(guó)家越來越害怕中國(guó)怕中國(guó)真正崛起于是美國(guó)就搞了個(gè)重回亞太想要挽回美國(guó)在亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)的霸主地位一連串的事件接踵而至。菲律賓在黃巖島問題上于中國(guó)糾纏印度不斷發(fā)展軍事力量好似在為戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備日本與中國(guó)在釣魚島問題上仍然爭(zhēng)執(zhí)不休、、、、、中國(guó)周邊安全問題已經(jīng)刻不容緩。2011年中國(guó)周邊安全形勢(shì)呈現(xiàn)出五大基本特征朝鮮半島局勢(shì)陷于僵局海上問題矛盾激化美日同盟關(guān)系加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家相互刺激軍備競(jìng)賽非傳統(tǒng)安全威脅上升。與2010年相比較本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。展望2012年中國(guó)周邊安全形勢(shì)兩大議程值得關(guān)注第一中美競(jìng)爭(zhēng)加劇美國(guó)仍會(huì)通過圈圍方式遏制中國(guó)崛起第二周邊多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入大選年其內(nèi)部政治變化可能引發(fā)地區(qū)外交格局新變化。2011年南海問題出現(xiàn)危機(jī)表面上看是中國(guó)與越南、菲律賓的主權(quán)爭(zhēng)端但其實(shí)質(zhì)是中美海權(quán)的較量。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展維護(hù)海洋權(quán)益和穩(wěn)定周邊海域日益成為中國(guó)外交的重要內(nèi)容。這與視太平洋為其“內(nèi)湖”的美國(guó)的戰(zhàn)略利益不可避免地產(chǎn)生沖撞。南海問題成為美國(guó)重返亞太的“抓手”未來美國(guó)與周邊國(guó)家深化海事安全合作結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的趨勢(shì)將增加。為制約中國(guó)軍事實(shí)力尤其是海軍實(shí)力的增長(zhǎng)美國(guó)未來還將通過其主導(dǎo)的“雁型安全模式”加大在太平洋和印度洋的軍事存在。對(duì)中國(guó)而言海洋是國(guó)家利益拓展中必須堅(jiān)持的內(nèi)容其挑戰(zhàn)是如何讓周邊國(guó)家接受一個(gè)新的海洋秩序。受限于技術(shù)中國(guó)發(fā)展航母短期內(nèi)根本不會(huì)對(duì)美國(guó)海上安全直接構(gòu)成挑戰(zhàn)但是在外交層面上會(huì)使得美國(guó)的對(duì)華政策更加政治化。中國(guó)發(fā)展航母的目的十分明確中國(guó)不當(dāng)海上霸主不爭(zhēng)奪海上霸權(quán)和地區(qū)霸權(quán)不以任何國(guó)家為作戰(zhàn)目標(biāo)不對(duì)他國(guó)構(gòu)成安全威脅。中國(guó)將來?yè)碛泻侥钢粫?huì)對(duì)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用中國(guó)防御性的國(guó)防政策和近海防衛(wèi)戰(zhàn)略不會(huì)改變。但是對(duì)美國(guó)的一部分人而言中國(guó)海上力量增強(qiáng)卻是挑戰(zhàn)海上安全的信號(hào)。一部分專家認(rèn)為面對(duì)中國(guó)海上力量的發(fā)展美國(guó)無需立即改變其軍力發(fā)展計(jì)劃只要持續(xù)增加在太平洋西海岸的海軍部署并加強(qiáng)與該地區(qū)盟友的防務(wù)合作以及提升美國(guó)航母在該區(qū)域內(nèi)港口的存在就可以維持美國(guó)在西海岸的海上優(yōu)勢(shì)。2012年美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等都將迎來大選中國(guó)也面臨著領(lǐng)導(dǎo)人換屆。處于大選年的各國(guó)政府可能更加關(guān)注國(guó)內(nèi)問題但是選舉中議題的炒作也可能給地區(qū)國(guó)際關(guān)系調(diào)整帶來新的壓力和動(dòng)力。冷靜地分析中國(guó)周邊國(guó)家的力量對(duì)比那么我們不得不承認(rèn)過去沒有現(xiàn)在依然沒有短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)美國(guó)和中國(guó)之間的均勢(shì)。盡管改革開放以后中國(guó)獲得了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益但未來20年內(nèi)權(quán)力的分配優(yōu)勢(shì)(尤其是軍事能力)還是在美國(guó)這一邊特別是美國(guó)的同盟體系。按照客觀的實(shí)力分布那么只能說周邊國(guó)家是追隨美國(guó)而不是制衡中國(guó)。弱小的一方依賴強(qiáng)者并不與歷史經(jīng)驗(yàn)相違背。如果歷史經(jīng)驗(yàn)還具有某種長(zhǎng)期合理性的話那么周邊鄰國(guó)不制衡中國(guó)的行為是符合東亞的歷史情境的。中國(guó)外交依然要著眼于為發(fā)展創(chuàng)造條件和環(huán)境?？创袊?guó)與周邊的關(guān)系需要足夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。盡管目前中國(guó)已經(jīng)是周邊數(shù)個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴似乎出現(xiàn)了某種經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)的局勢(shì)但是我們一定要記住如果把美國(guó)及其同盟體系算作一個(gè)整體基本上所有的周邊國(guó)家最大的貿(mào)易對(duì)象集團(tuán)還是西方世界開創(chuàng)的貿(mào)易體系甚至于中國(guó)本身也得益于這個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系至少加入 WTO的10年充分證明了這一點(diǎn)?；仡欁怨I(yè)革命以來兩百多年的歷史哪一個(gè)國(guó)家能夠不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓越來越多的人擁有高質(zhì)量的生活那么這個(gè)國(guó)家就擁有權(quán)力。因此對(duì)中國(guó)而言要?jiǎng)?chuàng)造性地塑造穩(wěn)定的周邊戰(zhàn)略環(huán)境。一方面要增強(qiáng)與美國(guó)的戰(zhàn)略互信與合作管控雙方的分歧既要對(duì)美重視但也不必處處圍繞美國(guó)轉(zhuǎn)。另一方面要調(diào)整中國(guó)的亞洲戰(zhàn)略讓周邊國(guó)家更多地分享中國(guó)崛起的好處減少周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的焦慮。如此中國(guó)才能繼續(xù)持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)崛起也并不是不可實(shí)現(xiàn)的愿望。

第二篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì)與對(duì)策

中國(guó)周邊安全形勢(shì)與對(duì)策

我國(guó)作為世界上鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。在這21世紀(jì)的中國(guó)的周邊安全環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。下面就圍繞著我國(guó)周邊的安全形勢(shì)、當(dāng)前現(xiàn)狀以及相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略作出淺析。

一、中國(guó)的周邊安全形勢(shì)

我國(guó)擁有960萬平方公里的陸地疆土，有2.2萬公里長(zhǎng)的陸地邊界線，與我國(guó)接壤的國(guó)家有14個(gè)。我國(guó)還有1.8萬公里長(zhǎng)的大陸海岸線，與6個(gè)海上鄰國(guó)的領(lǐng)海相接或相重疊。近期我國(guó)周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)異常情況，中國(guó)周邊安全環(huán)境增加新的變數(shù)，不穩(wěn)定不確定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通過分析，可以看出當(dāng)前中國(guó)周邊的整體安全環(huán)境可謂喜憂參半，總體上呈現(xiàn)“北穩(wěn)”、“西熱”、“東鬧”之勢(shì)。

1、在中國(guó)與近鄰國(guó)家之間，還存在著一些歷史遺留下來的，未解決的邊界問題。其中包括中印邊界問題、中日釣魚島問題，還有南中國(guó)海問題。在這些領(lǐng)土和領(lǐng)海的劃界問題上，雖然中國(guó)希望通過和平談判的方式加以解決，但一些鄰國(guó)不斷采取各種手段，試圖強(qiáng)化對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的實(shí)際占領(lǐng)。這反映了周邊某些國(guó)家的一種機(jī)會(huì)主義的心態(tài)，它們?cè)噲D利用中國(guó)的和平主義政策，造成對(duì)中國(guó)不利的既成事實(shí)，謀取現(xiàn)實(shí)的利益，或者強(qiáng)化自身在未來邊界談判中的地位。2、21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

3.美國(guó)對(duì)中國(guó)安全環(huán)境的影響，半個(gè)世紀(jì)以來，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

二、增強(qiáng)綜合國(guó)力是維護(hù)國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì)

從蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)歷史教訓(xùn)得出，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主要是以科技為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中心，以軍事為后盾的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，因此，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力才是確保國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì)。

1、自主建新，建立軍事新思想

在科技強(qiáng)軍上，向跨越式發(fā)展道路發(fā)展，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的較變，以信息化作為軍事建設(shè)的發(fā)展方向，建立一支遠(yuǎn)洋海軍，應(yīng)考慮建造航母艦隊(duì)，以捍衛(wèi)中國(guó)海洋，國(guó)土和重要海上通道安全。建立一支反應(yīng)速度快，機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)信息化高的陸軍部隊(duì)，以及戰(zhàn)略空軍部隊(duì)，全軍提高軍事感懾和作戰(zhàn)能力。

2、中國(guó)應(yīng)理直氣壯的發(fā)展國(guó)防現(xiàn)代化

當(dāng)代中國(guó)建設(shè)取得了巨大成就，面對(duì)內(nèi)憂外患，中國(guó)需要強(qiáng)大的國(guó)防力量。中國(guó)相對(duì)于歐美國(guó)家以及日本，中國(guó)國(guó)防力量依然落后，而中國(guó)威脅論對(duì)制約著中國(guó)國(guó)防建設(shè)。對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，中國(guó)沒有必要過于關(guān)注別國(guó)言論，威脅論是它國(guó)面對(duì)大國(guó)崛起由不習(xí)慣到習(xí)慣，有反對(duì)遏制到逐步接受的過程。中國(guó)就是在威脅論中發(fā)展起來的，現(xiàn)在西方國(guó)家逐漸接受中國(guó)的崛起，威脅論反而下降。只要我們國(guó)防力量保持在積極所規(guī)定的合理水平，我們就應(yīng)該大膽投入，不必顧慮中國(guó)威脅論。中國(guó)通過積極軍事外交，宣傳我國(guó)和平崛起國(guó)策，并且在國(guó)際社會(huì)擔(dān)負(fù)起負(fù)責(zé)任大國(guó)，國(guó)際社會(huì)會(huì)把中國(guó)軍力發(fā)展視為正常的。3.培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才 軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，信息化時(shí)代對(duì)軍事人員的要求也是全面的，除了政治素質(zhì)上，最重要的是科技素養(yǎng)，軍事院校要從提高學(xué)員的創(chuàng)新能力開始，加大培訓(xùn)力度和培養(yǎng)步伐。同時(shí)建立一種能留住人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，這樣才能培養(yǎng)大批軍事人才，提高國(guó)家軍事力量。

三、結(jié)語

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)需要在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨幌麻_展國(guó)際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全能力；只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，中國(guó)才能處理好外部事務(wù)，在復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)下，不斷增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)防力量。

第三篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì)與對(duì)策論文

中國(guó)周邊安全形勢(shì)與對(duì)策

曾幾何時(shí)，中國(guó)的周邊安全局勢(shì)一直是我國(guó)值得稱道的外交成就。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，積極落實(shí)“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，創(chuàng)造了我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的最好時(shí)期。

周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定

表現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了；第二，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變；第三，周邊國(guó)家對(duì)華友好合作仍然是主流；第四，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的道路認(rèn)同大于疑慮；第五，發(fā)展周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的機(jī)會(huì)仍大于挑戰(zhàn)；第六，鞏固、發(fā)展和周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在我。

日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國(guó)成其主要防范對(duì)象

中日關(guān)系在21世紀(jì)開始就出現(xiàn)許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。

近年來，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說是“舊仇未了，又添新恨”：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、地震之后對(duì)待中國(guó)給予援助的冷漠、災(zāi)難之后美日關(guān)系的加強(qiáng)、野田上任之后對(duì)防衛(wèi)重點(diǎn)的調(diào)整、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國(guó)。

中國(guó)的發(fā)展是更深層次的影響因素

1、當(dāng)前，中國(guó)周邊局勢(shì)比較緊張，與中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)的崛起是有深層次關(guān)系的。我們要發(fā)展，就要“走出去”，就要有主權(quán)意識(shí)，和以前相比，難免因此與周邊發(fā)生摩擦，這屬正常！

周邊國(guó)家對(duì)華的“兩重性”是重要因素

中國(guó)周邊國(guó)家，除日本以外（日本國(guó)力也在萎縮），大都屬于綜合國(guó)力不強(qiáng)的中小國(guó)家，都在積極尋找發(fā)展之路，而中國(guó)是亞洲乃至世界正在崛起的強(qiáng)國(guó)（經(jīng)濟(jì)勢(shì)力位居世界第二），他們?cè)趯?duì)華方面存在著較強(qiáng)的“兩重性”或稱矛盾性：

1、期望與疑慮：期望從中國(guó)的快速發(fā)展中得到好處（尤其是經(jīng)濟(jì)上），但又對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生疑慮，特別是跟中國(guó)有歷史遺留爭(zhēng)端的一些國(guó)家，或者說占了我們便宜的一些國(guó)家，總是擔(dān)心有一天我們要拉清單。有的國(guó)家，占了中國(guó)那么多島礁，他不擔(dān)心呀，心肯 定不踏實(shí)。

3、歷史與現(xiàn)在：在歷史上，中國(guó)周邊國(guó)家大都曾長(zhǎng)時(shí)間淪為附屬國(guó)、殖民地，大都曾遭遇過強(qiáng)權(quán)的壓迫與蹂躪，因此。他們對(duì)強(qiáng)權(quán)政治介入地區(qū)事務(wù)有戒心；有的國(guó)家,對(duì)霸權(quán)主義推行“西化”“分化”政策，搞和平演變，支持分裂勢(shì)力鬧事，顛覆它的政權(quán)，心知肚明；有些國(guó)家對(duì)曾經(jīng)趕走的外部勢(shì)力卷土重來，心存顧慮。另一方面，它們又期望把外部勢(shì)力引進(jìn)來，平衡中國(guó)，這個(gè)心態(tài)是很矛盾的。

4、中國(guó)或美國(guó)：現(xiàn)在是，美國(guó)高調(diào)重返亞洲，從政治、安全方面滿足了中國(guó)周邊國(guó)家的需要——制衡中國(guó)，但是，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)不可擋，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上還需要中國(guó)，依賴中國(guó)，而美國(guó)，霸主注意、強(qiáng)權(quán)政治，且經(jīng)濟(jì)不力，是跟中國(guó)還是跟美國(guó)，有時(shí)左右為難。

政治、安全和經(jīng)濟(jì)因素是周邊國(guó)家考慮的因素，顯然政治安全資源是更重要的因素，加之中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家心態(tài)的揣摸不夠，導(dǎo)致近兩年周邊環(huán)境惡化。

中國(guó)的對(duì)策

淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事

解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。

1、不回避、不著急。周邊問題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避。現(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。

2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。2010年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒有怎么塑造？這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)！

3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。政經(jīng)合一，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系

在周邊問題上，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)促政治合作在過去發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)讓利已經(jīng)不能解決摩擦。中國(guó)應(yīng)該一方面通過繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鞏固與周邊關(guān)系。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。通過發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境。

第四篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì)與對(duì)策論文

中國(guó)與周邊國(guó)家的政治政治局勢(shì)

姓名：尼力夏提 班級(jí)：普高裝飾11-2班 學(xué)號(hào)：28

曾幾何時(shí)，中國(guó)的周邊安全局勢(shì)一直是我國(guó)值得稱道的外交成就。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，積極落實(shí)“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，創(chuàng)造了我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的最好時(shí)期。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了，中國(guó)的周邊關(guān)系又如何呢？對(duì)于這個(gè)問題，目前方方面面都在關(guān)注，甚至已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交也會(huì)產(chǎn)生重要作用。

本專題講三個(gè)問題：當(dāng)前中國(guó)周邊安全局勢(shì)總體評(píng)估、影響中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素、中國(guó)的對(duì)策。

一、當(dāng)前中國(guó)周邊安全局勢(shì)總體評(píng)估

評(píng)估中國(guó)周邊安全形勢(shì)，首先需要有一個(gè)正確的觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)有一些人士一直鼓吹中國(guó)的對(duì)外關(guān)系很好，周邊關(guān)系也很好，其實(shí)這是一種不負(fù)責(zé)任的說法。遠(yuǎn)的我們看利比亞、蘇丹、近看越南、菲律賓等國(guó)的行徑?我們的對(duì)外關(guān)系有變化，而且這種變化是很顯著的！在看待這些問題時(shí)必須實(shí)事求是！

在2011年年初，有學(xué)者總結(jié)2010年的中國(guó)外交，用了3個(gè)“年”——“周邊年”、“海洋年”、“危機(jī)年”。2011年12月，中國(guó)社科院召開了一個(gè)專題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與2010年相比較，本中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出?！庇纱?，我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是中國(guó)周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定，二是消極面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇。

（一）周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定

表現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了；第二，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變；第三，周邊國(guó)家對(duì)華友好合作仍然是主流；第四，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的道路認(rèn)同大于疑慮；第五，發(fā)展周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的機(jī)會(huì)仍大于挑戰(zhàn)；第六，鞏固、發(fā)展和周邊國(guó)家友好合作關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在我。

這里面有個(gè)基本問題我們需要注意：目前我國(guó)與周邊國(guó)家存在的一些問題，是我們國(guó)家發(fā)展過程中（上升）出現(xiàn)的問題，不是中國(guó)衰落帶來的問題。不是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，不是20世紀(jì)5、60年代的“帝反修”大包圍。有人形象地稱之為“成長(zhǎng)的煩惱。”

（二）消極面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇近年來，我國(guó)周邊發(fā)生了很多具有沖擊力的事件，周邊環(huán)境惡化的跡象比較明顯：

1、半島局勢(shì)僵局難破，未來走向不明

從近代開始，以朝鮮半島為核心的東北亞地區(qū)一直是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)?? 2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，加劇了朝韓之間的緊張關(guān)系，韓國(guó)李明博政府反映強(qiáng)烈，態(tài)度強(qiáng)硬！美國(guó)和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)模空前的軍事演習(xí)，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。

而朝鮮方面，雖有緩和，但仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，朝核危機(jī)陰云不散，六方會(huì)談終止。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。

面對(duì)東北亞的危機(jī)，中國(guó)政府游說于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。

2、日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國(guó)成其主要防范對(duì)象

中日關(guān)系在21世紀(jì)開始就出現(xiàn)許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。

近年來，中日關(guān)系雖未有大的起伏，但可以說是“舊仇未了，又添新恨”：中日關(guān) 系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、地震之后對(duì)待中國(guó)給予援助的冷漠、災(zāi)難之后美日關(guān)系的加強(qiáng)、野田上任之后對(duì)防衛(wèi)重點(diǎn)的調(diào)整、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國(guó)。

3、海上矛盾激化

從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，中國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛不斷升級(jí)，海上矛盾日益激化。尤其是最近兩年來，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題：

在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng)；

在南海，南海領(lǐng)土爭(zhēng)端就更加激烈，聲索國(guó)幾乎包括所有東盟國(guó)家（越南、菲律賓為強(qiáng)硬派，希望借美國(guó)日本印度之力改變現(xiàn)狀；馬來西亞、印尼和新加坡為務(wù)實(shí)派，試圖利用打國(guó)力量維持現(xiàn)狀；緬甸、老撾和柬埔寨為中立派）

與中國(guó)周邊其他國(guó)家相比，印度雖沒那么高調(diào)，但也不甘寂寞，不斷加快“東進(jìn)戰(zhàn)略”步伐。2011年9月中旬，印越兩國(guó)外長(zhǎng)在河內(nèi)舉行會(huì)晤，公然談及聯(lián)手開發(fā)南海油田。10月4日，印度和阿富汗宣布建立兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。10月中旬，印度與越南、緬甸簽署防務(wù)協(xié)議。11月2日，印媒稱印國(guó)防部未來5年將斥資130億美元擴(kuò)軍，其中大部分新組建部隊(duì)將部署在中印邊境。而日印“熱戀”，的交集從政治上升到了軍事安全核心層面，近期兩國(guó)關(guān)系更是急速升溫，高層互動(dòng)頻繁，連聯(lián)合軍演都提上了日程。

作為崛起中的大國(guó)，印度為謀求自身的生存、安全與發(fā)展，與其他國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略合作本無可厚非，但如果處處視鄰居為威脅，并介入與其毫不相干的鄰國(guó)之間問題，則實(shí)屬“以鄰為壑”。也許，作為和中國(guó)一樣的新興經(jīng)濟(jì)體，印度制定對(duì)外政策時(shí)，更應(yīng)該考慮真正的國(guó)家利益在哪里，而不能只一味地追隨其他國(guó)家的戰(zhàn)略，充當(dāng)“馬前卒”。（欲與天公試比高）

針對(duì)海洋爭(zhēng)端，2011年，中國(guó)做了兩件事情：一是瓦良格號(hào)航母試水，一是9月6日發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展》政府白皮書。瓦良格的試水顯然是中國(guó)壯大海軍勢(shì)力的一個(gè)表現(xiàn)，而《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書首次界定了中國(guó)的“核心國(guó)家利益”，包括：國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。并指出中國(guó)要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。通過簡(jiǎn)單邏輯推理就可以得出一個(gè)結(jié)論：南海諸島和釣魚島顯然是中國(guó)的國(guó)家核心利益。在西方媒體對(duì)此進(jìn)行了片面解讀，導(dǎo)致周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起產(chǎn)生嚴(yán)重憂慮，害怕中國(guó)與之清算，甚至提出“中國(guó)軍事威脅”，使得中國(guó)與周邊國(guó)家海洋爭(zhēng)端不斷激化。

4、非傳統(tǒng)安全威脅上升，南亞局勢(shì)依然緊張

緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國(guó)在改地區(qū)的影響力。

自2008年11月孟買襲擊案爆發(fā)、印度中止與巴基斯坦的和平進(jìn)程以來，兩國(guó)之間時(shí)有局部沖突。印巴未能遵守2003年達(dá)成的?；饏f(xié)議，在邊境地區(qū)頻繁交火，造成雙方武裝力量和平民傷亡。2011年5月，印度與巴基斯坦邊防軍在存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)再次發(fā)生交火，各有傷亡。印巴關(guān)系將長(zhǎng)期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素。

自2001年美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來，阿戰(zhàn)已進(jìn)入第10個(gè)年頭，但阿富汗局勢(shì)至今無明顯好轉(zhuǎn)。相反，隨著本·拉登被擊斃、美國(guó)宣布從阿富汗逐步撤軍，該地區(qū)新問題、新情況不斷涌現(xiàn)。

以上對(duì)中國(guó)周邊安全形勢(shì)均會(huì)產(chǎn)生很大影響！

除此之外，還有南亞水資源問題：雅魯藏布江、湄公河

二、影響中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素

影響中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素是多方面的，總結(jié)起來有三點(diǎn)：美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整是最直接，最明顯的影響因素；中國(guó)的發(fā)展是更深層次的影響因素；中國(guó)周邊環(huán)境的變化是重要因素。

（一）美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整是最直接、最明顯的影響因素

導(dǎo)致中國(guó)周邊環(huán)境惡化最直接的因素就是美國(guó)的插手。美國(guó)之所以插手東邊是其戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。美國(guó)放手“東邊”有兩個(gè)原因，一是“西線無戰(zhàn)事”（伊拉克撤軍、利比亞問題解決、伊核危機(jī)有歐盟、阿富汗準(zhǔn)備撤軍等），一是“西邊無優(yōu)勢(shì)”（08年開始的全球金融危機(jī)對(duì)歐洲影響很大，歐洲經(jīng)濟(jì)大受損傷，美國(guó)無利可圖）。于是，美國(guó)將關(guān)注的焦點(diǎn)重新投向亞太地區(qū)，積極“重返亞洲”。

希拉里2011年11月在《外交政策》上發(fā)表文章稱：今后十年美國(guó)外交方略最重要的使命之一是大幅度增加對(duì)亞太地區(qū)外交、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和其他方面的投入，中美關(guān)系是美國(guó)有史以來最具挑戰(zhàn)性和最具影響力的雙邊關(guān)系。美國(guó)政府亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)就是維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)、安全秩序和地區(qū)機(jī)制上的主導(dǎo)地位，化解中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的侵蝕和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是美國(guó)的太平洋世紀(jì)。

為此美國(guó)做了以下深入細(xì)致的工作：

1、升級(jí)由美國(guó)主導(dǎo)的針對(duì)中國(guó)的“雁型安全模式”

早在2010年，美國(guó)就在中國(guó)周邊構(gòu)造“雁型安全模式”，以增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略擠壓，降低中國(guó)與周邊國(guó)家的政治互信，使中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系朝著不利的方向發(fā)展?！把阈桶踩Ｊ健敝校绹?guó)是雁首，第二梯隊(duì)是美日、美韓同盟，第三梯隊(duì)是美國(guó)與澳大利亞、菲律賓和泰國(guó)等盟國(guó)的關(guān)系。第四梯隊(duì)是美國(guó)與印尼、越南和印度的關(guān)系?！把阈桶踩Ｊ健笔敲绹?guó)塑造亞太地區(qū)秩序的最廣闊依托。2011年美國(guó)對(duì)其主導(dǎo)的雁型安全模式進(jìn)行升 級(jí)，主要表現(xiàn)在：不僅美國(guó)與各梯隊(duì)關(guān)系加強(qiáng)，而且各梯隊(duì)間的合作也得到加強(qiáng)。

2、推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造太平洋世紀(jì)

2011年11月1 2日在夏威夷舉行的APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，美國(guó)宣布與8個(gè)國(guó)家(澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、越南)達(dá)成TPP(《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)框架協(xié)定，隨后日本也正式宣布加TPP談判。美國(guó)希望高標(biāo)準(zhǔn)的TPP能夠成為樣本，最終形成亞太自由貿(mào)易區(qū)。如果TPP建成，將成為世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)跨太平洋的貿(mào)易整合產(chǎn)生重大影響。

美國(guó)副國(guó)家安全顧問羅茲：亞太經(jīng)合組織夏威夷會(huì)議的主要目的就是明確發(fā)出這樣一個(gè)信號(hào)，即在中國(guó)崛起的背景下，美國(guó)將全力參與構(gòu)建亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)，安全和政治的未來?？梢姡琓PP目的有三：1.分裂APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議；2.打斷中國(guó)引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭,使美國(guó)成為亞太經(jīng)貿(mào)機(jī)制的中心,改寫亞太經(jīng)貿(mào)版圖；3.實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)華的全面包圍。

3、積極參加?xùn)|亞峰會(huì)，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu) 2011年11月第6屆東亞峰會(huì)在印尼巴厘島舉行。

東亞峰會(huì)，英文名稱為East Asia Summit(EAS)，是每年一次由泛東亞地區(qū)16個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加的會(huì)議，東盟是該會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)者。第一屆峰會(huì)于2005年12月14日在吉隆坡舉行，此后的峰會(huì)都于每年東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后舉行。其目標(biāo)是致力于推動(dòng)?xùn)|亞一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)東亞共同體目標(biāo)。峰會(huì)議題由所有參與國(guó)共同審議。東亞峰會(huì)目前（2011年11月）有18個(gè)參與國(guó)，即東盟10國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)和俄羅斯8國(guó)，因此峰會(huì)也被稱為“10+8”峰會(huì)。

美國(guó)和俄羅斯正式參與東亞峰會(huì)，標(biāo)志著東亞峰會(huì)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。美國(guó)的積極加入，對(duì)中國(guó)影響很大：

首先，影響東亞合作進(jìn)程。東亞各國(guó)尤其是東盟各國(guó)因美國(guó)的加入而面臨視中美臉色行事的尷尬；其次，削弱中國(guó)的地區(qū)影響力。美國(guó)的加入必然對(duì)中國(guó)在東亞峰會(huì)中的參與力、貢獻(xiàn)力和影響力構(gòu)成限制沖擊擊；第三，用議題逐步改變峰會(huì)的定位：討論南海議題。

綜上，美國(guó)從2010年開始積極重返亞洲策略，極大地改變了亞洲的格局，對(duì)亞太地區(qū)，尤其是對(duì)中國(guó)在該地區(qū)的影響力產(chǎn)生了重要影響，是導(dǎo)致中國(guó)周邊環(huán)境不穩(wěn)定的最直接因素。

（二）中國(guó)的發(fā)展是更深層次的影響因素

1、當(dāng)前，中國(guó)周邊局勢(shì)比較緊張，與中國(guó)的發(fā)展、中國(guó)的崛起是有深層次關(guān)系的。我們要發(fā)展，就要“走出去”，就要有主權(quán)意識(shí)，和以前相比，難免因此與周邊發(fā)生摩擦，這屬正常！

2、中國(guó)自身政策存在一定的失誤。過去的“睦鄰?fù)饨弧笔欠裥枰c時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整；弄清楚自己真正“要什么”；缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；對(duì)外政策如何更有針對(duì)性；怎樣正確對(duì)待美國(guó)這個(gè)重量級(jí)對(duì)手？我們的長(zhǎng)處是什么，我們的短處是什么？

（三）周邊國(guó)家對(duì)華的“兩重性”是重要因素

中國(guó)周邊國(guó)家，除日本以外（日本國(guó)力也在萎縮），大都屬于綜合國(guó)力不強(qiáng)的中小國(guó)家，都在積極尋找發(fā)展之路，而中國(guó)是亞洲乃至世界正在崛起的強(qiáng)國(guó)（經(jīng)濟(jì)勢(shì)力位居世界第二），他們?cè)趯?duì)華方面存在著較強(qiáng)的“兩重性”或稱矛盾性：

1、期望與疑慮：期望從中國(guó)的快速發(fā)展中得到好處（尤其是經(jīng)濟(jì)上），但又對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生疑慮，特別是跟中國(guó)有歷史遺留爭(zhēng)端的一些國(guó)家，或者說占了我們便宜的一些國(guó)家，總是擔(dān)心有一天我們要拉清單。有的國(guó)家，占了中國(guó)那么多島礁，他不擔(dān)心呀，心肯定不踏實(shí)。

2、依存與摩擦：周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度不斷上升，但依存度增加的同時(shí)，相互摩擦的概率也增加了。就像兩個(gè)人過去不認(rèn)識(shí)，沒矛盾；但現(xiàn)在兩個(gè)人認(rèn)識(shí)了,談戀愛了，矛盾就多了，摩擦的機(jī)會(huì)就多了。

3、歷史與現(xiàn)在：在歷史上，中國(guó)周邊國(guó)家大都曾長(zhǎng)時(shí)間淪為附屬國(guó)、殖民地，大都曾遭遇過強(qiáng)權(quán)的壓迫與蹂躪，因此。他們對(duì)強(qiáng)權(quán)政治介入地區(qū)事務(wù)有戒心；有的國(guó)家,對(duì)霸權(quán)主義推行“西化”“分化”政策，搞和平演變，支持分裂勢(shì)力鬧事，顛覆它的政權(quán)，心知肚明；有些國(guó)家對(duì)曾經(jīng)趕走的外部勢(shì)力卷土重來，心存顧慮。另一方面，它們又期望把外部勢(shì)力引進(jìn)來，平衡中國(guó)，這個(gè)心態(tài)是很矛盾的。

4、中國(guó)或美國(guó)：現(xiàn)在是，美國(guó)高調(diào)重返亞洲，從政治、安全方面滿足了中國(guó)周邊國(guó)家的需要——制衡中國(guó)，但是，中國(guó)的發(fā)展勢(shì)不可擋，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上還需要中國(guó)，依賴中國(guó)，而美國(guó)，霸主注意、強(qiáng)權(quán)政治，且經(jīng)濟(jì)不力，是跟中國(guó)還是跟美國(guó)，有時(shí)左右為難。

政治、安全和經(jīng)濟(jì)因素是周邊國(guó)家考慮的因素，顯然政治安全資源是更重要的因素，加之中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家心態(tài)的揣摸不夠，導(dǎo)致近兩年周邊環(huán)境惡化。

三、中國(guó)的對(duì)策

面對(duì)不可改變的變化，我們?cè)撛趺崔k？這是問題的關(guān)鍵。我覺得應(yīng)在下面幾個(gè)方面加以注意：

（一）正確看待美國(guó)及美國(guó)的“高調(diào)重返”

1、中美差距依然很大，別不把美國(guó)當(dāng)回事

2、放眼世界，別把美國(guó)太當(dāng)一回事。不要把眼睛老盯著美國(guó)。我們過去太在乎美國(guó)，美國(guó)的一舉一動(dòng)，皺個(gè)眉撇個(gè)嘴，我們都要琢磨半天。不要把美國(guó)太當(dāng)回事。美國(guó)是我們對(duì)外關(guān)系的重中之重，但不等于我們一切都圍著它轉(zhuǎn)。我們要把它放在一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢谩Ｒ蜒酃夥诺饺澜?，放到俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲，全方位友好，周邊也是全方位友好。把美國(guó)晾一晾，沒什么壞處。跟全世界的關(guān)系理順了，反過來,也有利于發(fā)展與美國(guó)的正常關(guān)系。

3、正確對(duì)待中美關(guān)系：中美是對(duì)手，未必是敵人。美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮加深，美國(guó)要把中國(guó)的崛起限定在一定的范圍內(nèi)，絕不允許中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但并不意味著美國(guó)已經(jīng)視中國(guó)為敵人。美國(guó)在恐懼中國(guó)軍事崛起對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也希望中國(guó)能夠和美國(guó)合作來維持國(guó)際秩序。

在對(duì)待中美關(guān)系上要“樹立一個(gè)基本觀點(diǎn)、保持一種良好心態(tài)、采取一些必要技巧”： 一個(gè)基本觀點(diǎn)：“和則共贏,對(duì)抗則兩敗俱傷?！币环N良好心態(tài)：美國(guó)依然最強(qiáng)大，中國(guó)依然是發(fā)展中大國(guó)。一些必要技巧：中美關(guān)系需要重新平衡：要隨時(shí)加強(qiáng)危機(jī)管控，把握大局，注意分寸，適可而止；要用好現(xiàn)有機(jī)制，不斷增強(qiáng)雙邊互信；要加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大雙邊關(guān)系的增長(zhǎng)點(diǎn)；要深化溝通和交流，加強(qiáng)對(duì)兩國(guó)輿論的積極引導(dǎo)。

最近，習(xí)近平副主席訪問了美國(guó)，白宮前國(guó)家安全事務(wù)委員會(huì)亞洲事物資深主任邁克爾.格林說：“就像一場(chǎng)約會(huì)。美中關(guān)系或許曾經(jīng)發(fā)生了許多不愉快，但每隔一段時(shí)間兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都要聚在一起，告訴對(duì)方‘我仍然愛你’，或者即便‘我不愛你’，但至少我仍然會(huì)與你合作，我們還要保持這種關(guān)系?！?/p>

4、“高調(diào)重返”難以短期實(shí)現(xiàn)。美國(guó)面臨的問題是很多的，西方困境并為真正解決，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題，財(cái)政赤字、政府債臺(tái)高筑。這些對(duì)它來說是比較深層次和長(zhǎng)期的制約，使得它難以順利地推進(jìn)它“重返”的計(jì)劃，有很多因素還在制約著它，所以我覺得對(duì)美國(guó)重返亞洲還是應(yīng)該理性、冷靜地看待，而不要過高地估計(jì)它，認(rèn)為它是完全沖著我們來是、對(duì)我們完全不利等等。

（二）淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事

解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。

1、不回避、不著急。周邊問題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避?，F(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。

2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。2010年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒有怎么塑造？這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)！

3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。

4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。

（三）政經(jīng)合一，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系

在周邊問題上，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)促政治合作在過去發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)讓利已經(jīng)不能解決摩擦。中國(guó)應(yīng)該一方面通過繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鞏固與周邊關(guān)系。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身 的政治目的。通過發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境。

第五篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì)分析

中國(guó)周邊安全形勢(shì)分析

朱xx

（莆田學(xué)院 土建系）

內(nèi)容摘要：中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多，所處的安全狀況和面臨的安全條件最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。步入新世紀(jì)10年，有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面，中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，呈現(xiàn)出各種不同的態(tài)勢(shì)。在外部因素中，美國(guó)則成為影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最主要因素。

關(guān)鍵詞:中國(guó) 安全形勢(shì)

一、中國(guó)周邊安全形勢(shì)總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，但進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)周邊安全環(huán)境總體上是穩(wěn)定的，形成這一穩(wěn)定局面主要由以下幾方面因素決定的： 首先，亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對(duì)穩(wěn)定。美、日、中、俄、東盟和印度是決定亞太地區(qū)安全格局的六大力量。它們?cè)趤喬踩聞?wù)中均起著重要的作用，并形成既相互合作又相互制約的復(fù)合型戰(zhàn)略關(guān)系，構(gòu)成了“一超多強(qiáng)”、合作制衡的亞太安全總體格局。一方面，各大力量之間保持著程度不同的相互合作與協(xié)調(diào)關(guān)系。另一方面，各大力量之間又存在復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，形成相互制約的態(tài)勢(shì)。未來十幾年，盡管亞太地區(qū)大國(guó)之間會(huì)存在各種各樣的矛盾，但由于在謀求地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在共同利益，亞太大國(guó)關(guān)系將保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般不會(huì)出現(xiàn)全面性對(duì)抗。其次，促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定的多邊安全機(jī)制不斷發(fā)展。東盟地區(qū)論壇是東亞地區(qū)最重要的官方多邊安全對(duì)話與合作機(jī)制，目前成員國(guó)已發(fā)展到23個(gè)，囊括東亞所有國(guó)家和地區(qū)，對(duì)推動(dòng)亞太地區(qū)多邊安全合作進(jìn)程、促進(jìn)東南亞和亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。2001年6月成立的上海合作組織對(duì)共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股惡勢(shì)力”、維護(hù)中亞地區(qū)和中國(guó)西北方向的安全與穩(wěn)定意義重大。這些地區(qū)多邊安全機(jī)制的形成與發(fā)展為中國(guó)周邊的和平與安全提供了重要保障。

二、在保持總體穩(wěn)定局面的同時(shí)，中國(guó)周邊安全環(huán)境中仍呈現(xiàn)出局部動(dòng)蕩的態(tài)勢(shì)

周邊安全環(huán)境是我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境的重要組成部分，也是影響我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的最直接和最主要因素。我國(guó)地處亞洲東部，陸上有15個(gè)鄰國(guó)相接壤，與8個(gè)國(guó)家隔海相望，地處亞太地區(qū)的中心位置，特殊的地理位置早就了周邊環(huán)境的復(fù)雜性。我國(guó)地緣環(huán)境可謂先天不足，有后天難補(bǔ)的一面，但也有后天可塑的一面，我國(guó)擁有世界第二長(zhǎng)邊界線，陸地邊界長(zhǎng)達(dá)2.2萬公里，海疆線長(zhǎng)達(dá)1.8萬公里，鄰國(guó)眾多，強(qiáng)鄰不少，領(lǐng)土領(lǐng)海問題自然存在不好分歧。我國(guó)安全環(huán)境面臨的威脅主要來自“三大方向和兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)”。三大方向：東北亞、中亞和海洋，既緊密聯(lián)系，又相互交叉。

1東北亞方向：影響我安全環(huán)境的主要有兩大問題，一是朝鮮半島問題，朝鮮宣布退出六方會(huì)談并再次進(jìn)行核試驗(yàn)導(dǎo)致一度緩和的半島局勢(shì)再度趨緊。半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素。一方面，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美、韓之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性二是日本問題。2如果說朝鮮半島在我周邊安全中的地位和作用僅次于臺(tái)灣海峽的話，那么日本對(duì)我國(guó)家安全的威脅就僅次于美國(guó)。

中亞方向：對(duì)我國(guó)安全來說，中亞方向的安全隱患主要來自三個(gè)方面：一是印巴問題，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。在內(nèi)外因素的作用下（包括雙方謀求穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要和因核武器而形成的不對(duì)稱均勢(shì)以及美國(guó)的介入等），印巴對(duì)話和雙邊關(guān)系的改善有可能在曲折中取得進(jìn)展，但兩國(guó)總體對(duì)立關(guān)系難以在短期內(nèi)得到根本緩解，今后印巴關(guān)系的發(fā)展仍然存在變數(shù)。二是面臨恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大。中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國(guó)西北邊疆的傳播，嚴(yán)重影響穆斯林群眾的思想意識(shí)形態(tài)，如果這一思潮不能有效遏制，伊斯蘭極端勢(shì)力必將成為中國(guó)西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患，并危及到中華民族的最高國(guó)家利益和國(guó)家統(tǒng)一是“三股惡勢(shì)力”的威脅；三是中亞五國(guó)未來的政局走向。特別是美國(guó)和西方勢(shì)力正積極插手中亞國(guó)家的事務(wù)，企圖發(fā)動(dòng)一連串的所謂“顏色革命”，大力扶持那里的親西方反對(duì)派通過“合法程序”的選舉奪取政權(quán)，使獨(dú)聯(lián)體面臨解體的危險(xiǎn)，也使俄羅斯在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和核心作用被大大削弱。歐亞大陸地緣政治格局正在發(fā)生有利于西方的重大變化。這對(duì)以中俄為主導(dǎo)的上海合作組織、特別對(duì)我國(guó)的西部安全環(huán)境來說，無疑是新一輪的巨大沖擊。值得我們高度關(guān)注和警惕。海洋方向：21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。南海問題，目前我國(guó)南海大部分島嶼被鄰國(guó)分割占據(jù)，我國(guó)原為南海問題的長(zhǎng)期穩(wěn)定與互利合作而努力，但從目前來看，實(shí)現(xiàn)這些問題的公平合理解決，尚需長(zhǎng)期艱巨的談判。兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)：臺(tái)灣海峽。近年來，臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)持續(xù)惡化，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力鋌而走險(xiǎn)、制造臺(tái)獨(dú)重大事變的可能性大大增加。連宋訪問大陸以后，兩岸關(guān)系雖出現(xiàn)了某些緩和跡象，但總體嚴(yán)峻的局面沒有改變。臺(tái)灣問題仍處于可能爆發(fā)嚴(yán)重沖突的高危期。近來美日聯(lián)手干預(yù)臺(tái)灣問題的勢(shì)頭明顯加強(qiáng)，這對(duì)我“遏獨(dú)、止獨(dú)”的戰(zhàn)略意志、決心和戰(zhàn)略能力都是歷史性的重大考驗(yàn)。釣魚島。釣魚島的歷史遺留問題及現(xiàn)今問題也是中日關(guān)系不斷緊張。

三、美國(guó)是影響我國(guó)周邊安全球境的最主要外部因素

周邊國(guó)家以及在周邊有力量存在與重大影響的區(qū)外大國(guó)是影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的基本因素。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國(guó)周邊安全的最主要因素。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)中國(guó)周邊安全的影響回縮到從東北亞到中亞一線的中國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響在地域分布上具有全方位性。通過在韓國(guó)和日本駐軍、發(fā)展同臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)性關(guān)系（包括軍事安全關(guān)系）、加強(qiáng)同東南亞國(guó)家的軍事聯(lián)盟與安全合作關(guān)系，美國(guó)從東北亞到東南亞與中國(guó)“近距離接觸”，直接影響中國(guó)在東部海洋方向的安全環(huán)境和安全利益。在中國(guó)西部和北部陸地方向，冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是最近幾年，美國(guó)不斷加緊向中國(guó)西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴(kuò)張，大大加強(qiáng)了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響，從而使中國(guó)周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢(shì)發(fā)生了重大變化。因此，環(huán)繞中國(guó)周邊，美國(guó)勢(shì)力幾乎全方位涌進(jìn)，對(duì)中國(guó)構(gòu)成了不容忽視的潛在戰(zhàn)略壓力。美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響在手段和方式上具有多樣性。因此，在中國(guó)的周邊安全環(huán)境中，美國(guó)是最具影響力的因素，也是對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成最大威脅的國(guó)家

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交 政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國(guó)家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起