第一篇：中國改革開放30年的成就與問題總結

中國改革開放30年的成就與問題總結

成就：

1、經濟建設成就斐然

2007年，中國的國內生產總值（GDP）達到24.66萬億元，居世界第四位；GDP約占世界的5.5％，而1978年時中國GDP僅為世界的1.8％，為中國有史以來最低（據著名經濟學家Angus Madison《中國長期經濟運行》（1998年）一書，按照購買力評價法（PPP）計算：1820年中國GDP占世界的32.4％，居世界第一位，1890年降為13.2％，1919年降為9.1％，1952年降為5.2％，1978年降為5.0％，改革開放后1995年上升為11％）。

改革開放之初，中國制造業占世界制造業的份額不足1％，而今在全球制造業中的份額已經提高到8％以上，中國成為世界第三的制造業大國（據《2007－中國制造業發展研究報告》科學出版社2007年12月）。

2007年，全國財政收入達到5.13萬億元（如果加上稅外收費，高達9--10萬億元），居世界第二位；中國進出口貿易總額達到2.17萬億美元，居世界第三位；外匯儲備超過1.52萬億美元，居世界第一位，而1978年中國外匯儲備僅有1.67億美元，1989年時也只有55.5億美元。

中國的鋼鐵產量居世界第一；2005年2月，中國成為全球第一個突破年產2億噸鋼鐵的生產大國；中國的水泥產量和煤產量世界第一，超過世界總產量的一半；中國電視機、電冰箱、DVD、空調、摩托車、手機、鋼琴、化肥產量均居世界第一；中國是世界第一產磷國、第一銅消費國、第一機床消費市場、第一家具出口國、第一電話用戶與互聯網用戶國家、第一鞋類與紡織品生產國和出口國；中國是世界第二大造船國，集裝箱制造業占世界的70％；中國城市的高樓數量居世界第一；中國糧食、果蔬、肉類、棉花產量世界第一；中國是世界第一漁業大國、養羊大國。

中國在航天、高鐵、水電站、核電站、運載火箭、核武器、高性能計算機、第三代移動通信、超級雜交水稻等方面也居于世界領先地位。

2、社會生活方面獲得了巨大的發展

中國的城市化率從1978年的17.9％上升到2005年41.8％（“2005年中國城市論壇北京峰會”數據，北京晚報2005年09月14日）、2006年的43.9％（人民日報海外版，2007年09月27日）、2007年的44.9％（2008年07月21日 13：

40：04 中財網），近30年向城市轉移了4至5億人；目前，平均每年城鎮新增就業人口1000多萬、農村勞動力轉移就業800萬人；城鎮居民人均可支配收入由1978年的343元增加到2007年的13786元，農村居民人均純收入由1978年的133.6元增加到2007年的4140元。1.中國擺脫了大多數人連溫飽也難以維持的貧窮社會，實現了國民經濟持續快速發展。一個13億人口的大國，持續30年以年均接近10%的速度高速發展，經濟總量已經達到世界第四位，外匯儲備高居世界首位，這確實是奇跡。中國經濟發展的成就，已經得到全世界的公認。

3.中國告別了物品憑票供應的“票證”年代和短缺經濟，建立并正在完善商品市場和其他各種要素市場。在計劃經濟年代，中國物資短缺，人民群眾生活必需的糧食、食油、食鹽、食糖、魚、肉、煤炭、火柴、棉布以及自行車、縫紉機等商品，什么都要憑票供應。而且，有票還不一定有貨，有貨就要排長隊。投機倒把盛行。而現在，伴隨著社會主義市場經濟的逐步建立和完善，商店里各種商品琳瑯滿目，這在過去是無法想象的。

4.中國大幅度減少了貧困人口，人民群眾走上了富裕之路。過去30年里，中國城鎮居民人均可支配收入由343元增長到13700多元；農民人均純收入由133元增長到4100多元；特別是，絕對貧困人口已經從25000萬減少到2300萬。盡管中國今天還存在城鄉之間、區域之間、經濟與社會之間發展不平衡的問題，社會成員之間的收入差距還在擴大，但是從總體上講，中國的貧困人口在減少，中等收入人口在大幅度增加，這也是必須注意到的進步。

教訓：（此段可以參考，但需要轉換為正面的角度）

1.沒有實行陽光財產與陽光財政制度；官員財產沒有申報與公開、財政不透明、財政支出不科學不合理、財政預算沒有經過各級人大的嚴格把關，致使腐敗與“三公”消費、公共資金的浪費現象十分嚴重，行政開支巨大，民生支出過小。

2.長期奉行唯經濟主義的指導思想、唯GDP、唯招商引資、唯財政收入的政績觀，引導整個社會“一切向錢看”，沒有致力于建立公平市場經濟、道德市場經濟，聽任金融、保險、石油、有色金屬、煙草、電力、電信、鐵路等領域的國有壟斷，致使居民收入差距、地區差距、城鄉差距越來越大，國民收入分配嚴重畸形化，形成住房、醫療、教育新的“三座大山”，民生問題日益突出，民營經濟舉步維艱，新農村建設陷于停滯，資源環境遭到嚴重的破壞。

啟示與對策：

在繼續深化改革開放的過程中，我們還面臨不少問題和挑戰，如生產力水平總體上還不高，影響科學發展的體制機制弊端仍然存在，收入分配差距拉大的趨

勢還未根本扭轉，城鄉貧困人口和低收入人口仍有相當數量等等。對此，我們應客觀分析、沉著應對，認清方向、堅定信念。必須充分認識到：改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。改革開放中所出現的問題，只能通過深化改革開放來解決。

1.統籌兼顧、全面推進。改革開放涉及經濟、政治、文化、社會等各個領域、各個方面，配套性強、牽扯面廣，是一項龐大而復雜的系統工程。在繼續深化改革開放的過程中，必須堅持統籌兼顧、全面推進。應通過改革開放促進經濟社會全面協調可持續發展，不僅要抓好經濟建設，而且要抓好政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設；不僅要實現全體人民共同富裕，而且要以提高全民族的科學文化和思想道德素質、實現人的全面發展為最終目標。改革不能顧此失彼，而要堅持兩手抓、兩手都要硬，區分輕重緩急，突出發展重點，既著眼當前又立足長遠，既盡力而為又量力而行。

2.依靠群眾、造福人民。人民群眾是歷史的創造者，是推動人類社會發展的根本力量，也是繼續深化改革開放的依靠力量。改革開放的不斷深入和發展，離不開人民群眾的創造性實踐。改革開放以來，我們黨始終堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民首創精神，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的標準，把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。這是改革開放贏得廣大人民群眾衷心擁護與支持、取得巨大成功和偉大成就的根本原因，也是繼續深化改革開放應堅持的基本原則。

第二篇：改革開放35年成就與問題(原創)

改革開放35年的一些問題

大家都知道，批評與自我批評始終都是中國共產黨優良的三大作風之一。任何問題都有兩面性，有得就有失，有成就也會暴露問題。正是因為始終堅持自我批評的優良作風，才有了堅持正確方向，糾正錯誤思想，才有了中國共產黨領導下的健康快速崛起的中華。

改革開放35年，地覆天翻的變化確實讓我們振奮，成就縱然巨大，細細數來一言難盡，我就不再多說了。但要想更好更快的健康發展，實現那個美麗的中國夢，冷靜下來的居安思危也許是我們更應該去做的。

（在當今主流媒體一片宣揚改革開放35年輝煌成就的同時，網上也有越來越多的輿論根據當前社會許多嚴重問題和鄧小平有關講話對改革開放的根本方向提出質疑，甚至認為：改革開放實際上是失敗了！這確實是一個值得深入思考的問題！）

（一）鄧小平晚年確實對改革開放有所反思

鄧小平被稱為是改革開放總設計師，雖然改革開放初期，他提出讓少數人先富起來，支持農村包產到戶，解散人民公社，城市國企改制，發展了一大批私企，實際上啟動了中國社會主義體制的私有化浪潮，但鄧小平同時也為改革開放規定了“堅持馬列主義、毛澤東思想，堅持無產階級專政，堅持共產黨領導，堅持社會主義道路”的四項基本政治原則，說明鄧小平設計改革開放的初衷，并不是完全放棄社會主義而走資本主義道路，而是想讓少數人先富起來以后帶動大多數人共同富裕，但改革開放實際的發展情況，私有化的閘門一旦打開，大量私有企業如脫疆之馬沖遍中國大地，社會迅速產生貧富兩極分化。這種情況使鄧小平逐步看到，由他設計和開創的這條改革開放之路，正在越來越偏離社會主義而走向資本主義，所以他曾多次講話告誡全黨，要注意改革開放的方向，下面我們可以摘錄一些鄧小平這方面的講話：

如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分之九十的人生活富裕問題。（《建設有中國特色的社會主義》-與日本友人談話 《鄧小平文選》第三卷第６４頁）

如果走資本主義道路，可能在某些局部地區少數人更快地富起來，形成一個新的資產階級，產生一批百萬富翁，但頂多也不會達到人口的百分之一，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫飽問題都不可能解決。（《中國只能走社會主義道路》—會見美國國務卿舒爾茨的談話 《鄧小平文選》第三卷第２０８頁）

如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。（《在武昌深圳珠海上海等地的談話》《鄧小平文選》第三卷第３７４頁）

如果按照現在開放的辦法，到國民生產總值人均幾千美元的時候，我們也不會產生新資產階級。基本的生產資料歸國家所有，歸集體所有，就是說歸公有。（《在中顧委三次會議上的講話》《鄧小平文選》第三卷第９１頁）

社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子。（《善于利用時機解決發展問題》—會見馬來西亞朋友談話《鄧小

平文選》第三卷第３６４頁）

中國要解決十億人的貧困問題，十億人的發展問題。如果搞資本主義，可能有少數人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態，中國就會發生鬧革命的問題。中國搞現代化，只能靠社會主義，不能靠資本主義。（《吸取歷史經驗防止錯誤傾向》—會見西班牙副首相的談話 《鄧小平文選》第三卷第２２９頁）

但風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。（《在中央政治局常委會上的講話》《鄧小平文選》第三卷第１５４頁）

社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了，如果產生了什么新的資產階級，那我們就真是走了邪路了。??（《一靠理想二靠紀律才能團結起來》—在全國科技會議上的講話 《鄧小平文選》第三卷第１１１頁）

綜上所述鄧小平講話的精神，可以看出：鄧小平倡導的改革開放是要走共同富裕的社會主義道路，而不是走貧富兩極分化的資本主義道路，并且明確指出：如果我們的政策導致兩極分化，導致產生新的資產階級，我們的改革開放就失敗了。

我想，鄧小平的上述講話精神與對全黨的告誡，是否可以理解為鄧小平晚年對他自己所設計的改革開放之路的一種反思與醒悟，現在人們把改革開放的指導思想歸結為以鄧小平理論為首的中國特色社會主義理論體系，那么，上述鄧小平講話精神，是否也應成為鄧小平理論和中國特色社會主義理論體系的重要內涵呢？

面對嚴重兩極分化的現實，改革開放不是失敗了？

鄧小平的上述講話大致是在1983～1985年期間講的，當時應該還處于改革開放初期，鄧小平已經看出了改革開放可能走資本主義道路的傾向與導致兩極分化的危險。遺憾的是，鄧小平在他有生之年并未能采取有力措施制止這種情況，而他的第三代后繼領導人似乎也沒有重視鄧小平防止改革開放走向資本主義的告誡，繼續大力推行私有化，以致在改革開放35年后的今天，看我們當今社會：私有經濟分額已經超過公有制成為主體，一個新產生的資產階級不僅在經濟領域而且在政治思想意識領域不斷影響甚至主導著我們的社會。貧富兩極分化的嚴重程度已在世界名列前茅：一方面，廣大勞動人民群眾，特別是數億農民工和他們的家庭，不僅起碼的勞動權益都得不到保證，如勞動時間、勞動安全、最低勞動報酬都不能及時拿到還要艱難討薪，加上農村留守兒童、婦女、老人和流動兒童在教育、醫療、住房各方面的困境，確實把他們壓到了社會貧困線的最低層；另一方面，在私有化浪潮中以各種不正當手段暴富起來的各種老板，加上與他們勾結在一起的貪官污吏已經形成了一個中國特色的特權富豪階層，他們擁有百萬、千萬和億萬財富，購豪車、住豪宅、豪賭、豪購，甚至把大量掠奪來的財產轉移到國外（據傳已達數萬億）。還不僅是經濟生活水平的兩極分化，更主要是廣大勞動人民群眾，從當家做主的主人公地位重新淪落為被資產階級殘酷剝削的廉價勞動力。

面對這一嚴酷現實，按照鄧小平所設計的改革開放要達到社會主義勞動人民共同富裕的目

標，人們有理由說“改革開放失敗了”：但從另一個角度看，如果按某些在改革開放中已經獲得利益的領導人和集團，他們借改革開放之名，根本上就想把中國按西方資本主義模式走資本主義道路，那么，也可以說，他們推行的改革開放已差不多取得成功了！

繼續全面深化改革究竟要改向何方

本來，人們對十八大和三中全會寄予一定希望，希望新的中央領導能夠對當今社會由于私有化造成的兩極分化、貪污腐敗、社會道德淪喪、環境污染等嚴重問題，對改革開放的方向進行認真的反思。但實際上，十八大、三中全會以及近來中央領導一系列講話表明：雖然明確肯定毛澤東是一位偉大的無產階級革命家、肯定毛澤東時代建立社會主義制度的偉大功績，也承認毛澤東思想對改革開放的指導，并強調要繼續高舉毛澤東思想偉大旗幟，但由于仍然堅持對文革、繼續革命理論這一毛澤東思想核心的否認，不僅沒有對改革開放問題進行認真反思，而且三中全會提出全面深化改革的一系列政策：如自由貿易區、土地市場化、家庭農場、資本下鄉、國企股份制改革、鼓勵民間資本進一步進入能源、鐵路、電信、金融、教育、醫療、文化等重要行業，繼續大力向私有化方向發展，這必將繼續擴大已經十分嚴重的貧富兩極分化問題和進一步加深各種社會矛盾。雖然十八大以來中央也確實采取了一系列反貪倡廉、掃黃掃毒的措施，但是如果不能正視產生這些官場腐敗、社會道德淪喪等嚴重問題的根本原因正是改革開放推行私有化造成貧富兩極分化的直接結果，不從這個根本問題入手而僅靠就事抓堵是很難根本扭轉的！為什么毛澤東時代早已掃光的黃、賭、毒現在又如此猖厥，已建立的為人民服務的人民政府和人民公仆形象，現在又如此貪腐成風？應該能說明問題！

十八大以來，中央領導一直在強調要有理論自信、道路自信......理論自信的理論究競是什么？是馬列主義、毛澤東思想？馬列毛思想的核心是消滅私有制、消滅剝削，特別是毛澤東關于無產階級專政條件下繼續革命的理論，現在拼命發展私有制，重新鼓勵剝削，顯然是違背馬列主義、毛澤東思想的；如果是鄧小平理論，那么鄧小平上述講話中關于改革開放防止產生新的資產階級和不能導致兩極分化的告誡，也是背離的！道路自信的道路什么？可能是指中國特色社會主義道路了？但毛澤東時代以馬列主義與中國革命實踐相結合，已經成功地建立了以公有制為基礎、全體勞動人民共同富裕的中國社會主義道路，改革開放以來，把毛澤東時代已經建立的公有制大量改為私有制，產生新的資產階級，造成嚴重貧富兩極分化，這還能稱為中國特色社會主義道路嗎？這實際上已走上了鄧小平在上世紀八十年代就擔心的中國特色資本主義道路了！

強調理論自信、道路自信，是自信還是不自信的體現？

鄧小平這位改革開放的總設計師都早已開始反思改革開放的理論、道路和方向！我們現在仍在堅持中國特色社會主義理論體系指導下的中國特色社會主義道路，繼續大力推行全面深化改革，難道不應該也認真反思一下改革開放的方向嗎？

十八屆三中全會即將召開。改革開放已經35年了，占據了我們半個人生。35年來，中國改革開放的成就有目共睹，特別是中國躍居為世界第二大經濟體。盼我們黨在肯定偉大成就之

時能實是求是地總結這35年的失誤。這不僅關系到黨在人民心中的可信度，也關系中華民族的未來。

改革開放以來，在總結成就，做出重大改革舉措的同時，應當看到客觀存在信仰危機、經濟危機、動力危機、權力危機、生態危機等。這些危機正從經濟領域轉移到社會——政治和文化領域，以合法危機的形式存在于中國特色社會主義社會中。看不到這些問題的嚴重性，真的面臨亡黨亡國，而不是說說而已。蘇聯和東歐的掘墓人正是特權階級。他們是對馬克思主義理論的教殺、僵化的必然產物。理論家們把自己固化在馬克思的政治經濟學《資本論》的井中。看不到社會主義社會仍舊是個統治者階級與被統治者階級的社會。社會主義社會就存在著資產階級法權（權利）。資產階級法權是上層建筑，在當今中國它由市場經濟體制這個經濟基礎決定并且惡化。權力具有商品屬性，會異化為“權力資本”，使無產階級政黨異化為新型資產階級政黨，使社會主義社會異化為新型的權力資本主義社會。因此東歐和蘇聯的教訓，改革開放以來存在的問題，需要我們實事求是地加以認真總結，這也是下一步深化改革的必需。否則，中華民族復興之后也只是一個中華帝國。

第三篇：縣計劃生育改革開放30周年成就與回顧

一、全縣生育水平顯著下降，控制人口工作成績裴然----人口死亡率由1978年的 8.9‰，下降到xx年年的5.48‰；----符合政策生育率由1978年的50.35％下降到xx年年的94.76％；改革開放30年來，**縣減少生育6.5萬人,占xx年年全縣總人口16萬的40％,大大減輕了人口給資源、環境和入學、就業帶來的壓力，有力地促進了經濟的發展、社會的進步和人民生活的改善。

二、計劃生育基層基礎得到進一步加強，村民自治初顯成效近年來，**縣注重把計生工作重心放到基層，在農村推行村（居）民自治，建立了自治網絡、配齊配強村（居）領導班子和計生專干，選好育齡婦女自管小組長、整建計生協會、形成村兩委、計生專干、計生協“三位一體”服務管理體系，依法建立自治章程，明確自治途徑，讓群眾對計生“事前參與、事中介入、事后評議”，使計劃生育工作逐步實現群眾自我教育、自我管理、自我服務，調動了群眾實行計劃生育的積極性。全縣普遍推行了村(居)民自治工作。全縣167個村（居）中，村村有計生專干，村村有人口學校、村村有計生協會，并選出育齡婦女自管小組長578名，95%以上的村敢抓敢管計生工作，初步形成“縣指導，鄉負責、村為主、組落實”的工作格局。

三、計劃生育婦幼保健技術服務事業快速發展，廣大群眾生殖保健水平不斷得到提高

四、堅持科學管理，依法行政、文明執法工作中注重方法創新，把現代管理的理念、手段、方法引入計劃生育工作之中，全面加強計劃生育法制建設，樹立法律至上的觀念，把**人口與計劃生育工作逐步引入了依法管理、依法行政、依法服務的軌道。建立和完善了行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度，按照“七不準”要求，規范執法文書，不斷完善內部管理制度。從xx年10月起，簡化生育審批手續，同時行文取消不合法律法規的行政處罰、行政收費及各種保證金和抵押金，減輕育齡群眾負擔。1995年以來全縣無一例因計生部門執法不當引發的惡性案件和集體上訪事件，群眾滿意率達85%，密切了黨群、干群關系。xx年，被省人口計生委評為“貴州省依法行政試點工作先進縣”。

五、以計生“三結合”為重點的計劃生育利益導向機制逐步完善

六、以群眾需求為導向，計劃生育優質服務取得明顯成效

七、綜合治理人口和計劃生育工作機制逐步健全完善**縣委、縣政府高度重視流動人口管理工作，先后出臺了《關于成立**縣流動人口計劃生育管理協調領導小組的通知》、《關于加強流動人口計劃生育管理工作的實施意見》，明確流動人口成員單位和各鄉、（鎮）和機關部門的職責任務，落實了齊抓共管，分級負責、綜合治理的格局。針對**縣城流動人口集中的商業一條街（湖南街）集中開展宣傳教育活動，發放流動人口計劃生育宣傳品，聘請計劃生育管理員，進行常規管理，改戶籍地管理為居住地管理，對外來人口經營戶逐戶核查，納入流動人口合同管理，合同簽訂率達100%，遏制了外來人口搶生躲生的勢頭，使流動人口變無序為有計劃的管理服務。全縣初步形成了黨政重視、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理流動人口的工作格局。

八、計劃生育干部隊伍建設得到加強按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的要求，加強計劃生育干部隊伍建設。涌現了獲得“全國婚育新風進萬家活動先進個人”、“貴州省人口獎”的黃祥友等一批熱心人口計生工作，樂于奉獻、敢為人先、工作踏實的優秀計生干部，現全縣計劃生干部隊伍已由組建**縣人民政府計劃生育辦公室的5人發展到143人，村級計生專干從無到有，全縣167個村村村配有計生專干，并選配有578人擔任育齡婦女自管小組長，為抓好人口計生工作夯實了組織基礎和人才基礎。

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九、獨具**民族特色的宣傳教育方式使婚育新風深入人心**縣是“民族歌舞之鄉”，民間藝術底蘊非常深厚，群眾性文藝之花遍地開放。為把婚育新風進萬家活動融入群眾喜聞樂見的文藝形式之中，突出抓了“南皋苗年節”、“排調鎮錦雞文化節”、“龍泉山‘五月’杜鵑花旅游節”、全省“關愛女孩行動”啟動儀式、全國“關愛女孩萬里行活動”在**召開等大型宣傳；舉辦了**縣首屆“計生杯”農民運動會；長青鄉在春節和“三八節”等重大節日活動中，將“婚育新風”、“關愛女孩行動”內容融入男女老少都喜愛的花燈戲中進行表演；排調鎮的也都、麻鳥、羊先等苗族村寨在“三八節”組織苗族婦女開展“苗歌唱計生”和蘆笙、刺繡等民間文化體育比賽活動；縣委宣傳部牽頭組織文化、教育、計生等部門聯編了“婚育新風進農家”、“關愛女孩行動——控輟保學文藝節目”，下鄉巡回演出，令群眾喜聞樂見，深受群眾的歡迎，使宣傳教育的內容更富有針對性，更富有實際效果，全縣廣大群眾的政策知曉率達95%以上，婚育新風深入人心。

十、計劃生育信息化建設已取得初步成效,統計和管理服務水平得到提高我縣把計劃生育信息化建設作為提高計劃生育統計和管理水平的突破口來抓，先后投入資金70多萬元，為縣、鄉兩級配置了微機等現代設備，并建成縣級局域網和縣、鄉廣域網，目前，各鄉鎮都開通了寬帶（或撥號）上網，縣、鄉（鎮）之間可通過網絡上報和下傳各種數據、文件材料，初步實現了無紙化辦公和網絡化辦公，有效地提高了工作效率和統計信息的準確性。回顧過去，碩果累累，展望未來，任重道遠。在新的形勢下，**縣委、縣人民政府正積極搶抓國家實施西部大開發、新階段扶貧開發和新農村建設的機遇，銳意進取、開拓創新、深化改革、狠抓落實，為推進人口和計劃生育工作跨越發展而努力奮斗

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第四篇：縣計劃生育改革開放30周年成就與回顧

**縣位于貴州省東南部，全縣國土總面積960平方公里。轄3鎮4鄉和一個國營農場，161個村委會，6個居委會。總人口16萬人，居住著苗、漢、水、侗、布依、彝等20個民族，少數民族占總人口的80%。是國家新階段扶貧開發重點縣之一。黨的十一屆三中全會以來,在**縣委、縣政府的領導下,深化縣情認識,堅持以人為本、優質服務、扎實工作,使人口和計劃生育工作一年新上一個新臺階，實現了新的跨越，邁進了新的歷史時期。自1995年以來，連續13年獲得黔東南州人口計生工作一等獎；先后被評為“貴州省少數民族計劃生育先進集體”、“貴州省民族團結進步先進集體”、“貴州省人民滿意的公務員集體”、“全國婚育新風進萬家活動先進縣”、“全國計劃生育系統先進集體”、“全國婚育新風進萬家活動先進單位”、“首屆全國維護婦女兒童權益貢獻獎”、“全國計劃生育優質服務先進單位”等榮譽稱號。

一、全縣生育水平顯著下降，控制人口工作成績裴然

----人口出生率由1978年的 23.8‰，下降到XX年年的11.5‰；

----人口死亡率由1978年的 8.9‰，下降到XX年年的5.48‰；

----人口自然增長率由1978年的15.1‰，下降到XX年年的6.02‰；

----符合政策生育率由1978年的50.35％下降到XX年年的94.76％；

改革開放30年來，**縣減少生育6.5萬人,占XX年年全縣總人口16萬的40％,大大減輕了人口給資源、環境和入學、就業帶來的壓力，有力地促進了經濟的發展、社會的進步和人民生活的改善。

二、計劃生育基層基礎得到進一步加強，村民自治初顯成效

近年來，**縣注重把計生工作重心放到基層，在農村推行村（居）民自治，建立了自治網絡、配齊配強村（居）領導班子和計生專干，選好育齡婦女自管小組長、整建計生協會、形成村兩委、計生專干、計生協“三位一體”服務管理體系，依法建立自治章程，明確自治途徑，讓群眾對計生“事前參與、事中介入、事后評議”，使計劃生育工作逐步實現群眾自我教育、自我管理、自我服務，調動了群眾實行計劃生育的積極性。全縣普遍推行了村(居)民自治工作。全縣167個村（居）中，村村有計生專干，村村有人口學校、村村有計生協會，并選出育齡婦女自管小組長578名，95%以上的村敢抓敢管計生工作，初步形成“縣指導，鄉負責、村為主、組落實”的工作格局。

三、計劃生育婦幼保健技術服務事業快速發展，廣大群眾生殖保健水平不斷得到提高

計劃生育技術服務陣地從無到有。全縣現有計劃生育技術服務機構8個。其中，縣級計劃生育服務機構1個，縣級避孕藥具管理站1個，鄉（鎮）計劃生育服務站7個，縣站技術服務人員13人；鄉（鎮）計劃生育服務站技術服務人員40人。近幾年來，為使計劃生育優質服務活動得到深入開展，將縣、鄉計劃生育與婦幼保健機構實行全面整合，組建了縣計劃生育婦幼保健服務中心和7鄉（鎮）計劃生育婦幼保健站，人、財、物力得到了加強，實現了資源整合、優勢互補，經濟效益和社會效益“雙贏”目標。縣站技術人員由13人增到26人，鄉鎮站技術人員由40人增到61人。在全縣逐步形成以縣（中心）為龍頭、鄉鎮站為主體、村服務室為基礎的技術服務網絡體系。縣、鄉積極圍繞生育、節育、不育開展“三優五期”教育，大力實施避孕節育優質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”為主的計生優質服務，初步實現了人人享有基本生殖保健服務，廣大群眾的生殖保健水平不斷得到提高。

四、堅持科學管理，依法行政、文明執法

工作中注重方法創新，把現代管理的理念、手段、方法引入計劃生育工作之中，全面加強計劃生育法制建設，樹立法律至上的觀念，把**人口與計劃生育工作逐步引入了依法管理、依法行政、依法服務的軌道。建立和完善了行政執法責任制、公示制度、評議制度和執法過錯責任追究制度，按照“七不準”要求，規范執法文書，不斷完善內部管理制度。從XX年10月起，簡化生育審批手續，同時行文取消不合法律法規的行政處罰、行政收費及各種保證金和抵押金，減輕育齡群眾負擔。1995年以來全縣無一例因計生部門執法不當引發的惡性案件和集體上訪事件，群眾滿意率達85%，密切了黨群、干群關系。XX年，被省人口計生委評為“貴州省依法行政試點工作先進縣”。

五、以計生“三結合”為重點的計劃生育利益導向機制逐步完善

自1996年**縣開展計生“三結合”幫扶試點工作以來，始終把計生“三結合”幫扶納入全縣經濟和社會發展總體規劃。在項目、資金、技術等方面向農村“獨生子女戶”、“雙女結扎戶”和“計生貧困戶”家庭傾斜，重點幫助他們發展生產，改善生活條件。并建立了縣直機關計生“三結合”幫扶目標管理責任制，明確縣直機關單位所聯系村必須幫扶5—10戶計生戶。全縣共有58個部門、7個鄉鎮廣泛開展“三結合”幫扶工作，共落實幫扶項目78個，投入幫扶資金達2150多萬元，累計幫扶計劃生育戶4473戶21109人，通過幫扶有4218戶貧困戶走上致富道路。涌現了龍泉鎮卡拉村鳥籠廠“公司+計生戶”、雅灰鄉羊高村計劃生育“三結合”農業結構調整示范村和貴州省勞動模范王付先計生“三結合”示范戶等先進典型。由于幫扶成效明顯，XX年，贏得全省計劃生育“三結合”幫扶工作現場會在**召開。XX年，縣政府出臺了《**縣農村“獨生子女戶”“雙女結扎戶”養老保障金使用管理辦法》，建立健全養老保障機制、大力發展養老事業，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。XX年，開展“關愛女孩行動”試點工作，建立“關愛女孩行動”助學基金，當前，**又在認真實施農村部分計生家庭獎勵扶助制度，計生特殊家庭救助，使計劃生育利益導向機制逐步建立和完善，有效地推動了廣大育齡群眾婚育觀念的根本轉變。

六、以群眾需求為導向，計劃生育優質服務取得明顯成效

30年來，**縣各級黨委、政府，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，以人民滿意作為服務的最高理念，抓好計劃生育優質服務工作。XX年以來，先后出臺了《關于開展創建計生優質服務縣工作的實施意見》、《關于創建國家級計劃生育優質服務先進縣的實施意見》，緊緊圍繞“群眾高不高興，群眾滿不滿意”來開展工作。投入資金350萬元，新建縣計劃生育婦幼保健服務中心、改造7個鄉鎮站和161個村計生服務室，解決了縣、鄉（鎮）無業務用房的問題，使全縣計生服務站業務用房面積達到了6200平方米。同時，加大科技人員培訓力度，提高為民服務的技術本領，為育齡群眾提供安全、便捷的優質服務，并對已婚育齡婦女生殖健康開展普查普治。XX年以來全縣共對24107人開展了婦科病普查，普查率為85.6%，建檔24107人，建檔率為85.6%。其中查出各類婦科疾病3569例，患病率為15%，治療數2842人，普治率79.6%。通過開展計生優質服務，拉近了干部與群眾的距離，樹立了政府“以服務群眾為宗旨”的良好形象。XX年，**縣被評為全省計劃生育優質服務先進縣、XX年年被為全國計劃生育優質服務先進單位。

七、綜合治理人口和計劃生育工作機制逐步健全完善

**縣委、縣政府高度重視流動人口管理工作，先后出臺了《關于成立**縣流動人口計劃生育管理協調領導小組的通知》、《關于加強流動人口計劃生育管理工作的實施意見》，明確流動人口成員單位和各鄉、（鎮）和機關部門的職責任務，落實了齊抓共管，分級負責、綜合治理的格局。針對**縣城流動人口集中的商業一條街（湖南街）集中開展宣傳教育活動，發放流動人口計劃生育宣傳品，聘請計劃生育管理員，進行常規管理，改戶籍地管理為居住地管理，對外來人口經營戶逐戶核查，納入流動人口合同管理，合同簽訂率達100%，遏制了外來人口搶生躲生的勢頭，使流動人口變無序為有計劃的管理服務。全縣初步形成了黨政重視、部門配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理流動人口的工作格局。

八、計劃生育干部隊伍建設得到加強

按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的要求，加強計劃生育干部隊伍建設。涌現了獲得“全國婚育新風進萬家活動先進個人”、“貴州省人口獎”的黃祥友等一批熱心人口計生工作，樂于奉獻、敢為人先、工作踏實的優秀計生干部，現全縣計劃生干部隊伍已由組建**縣人民政府計劃生育辦公室的5人發展到143人，村級計生專干從無到有，全縣167個村村村配有計生專干，并選配有578人擔任育齡婦女自管小組長，為抓好人口計生工作夯實了組織基礎和人才基礎。

九、獨具**民族特色的宣傳教育方式使婚育新風深入人心

**縣是“民族歌舞之鄉”，民間藝術底蘊非常深厚，群眾性文藝之花遍地開放。為把婚育新風進萬家活動融入群眾喜聞樂見的文藝形式之中，突出抓了“南皋苗年節”、“排調鎮錦雞文化節”、“龍泉山‘五月’杜鵑花旅游節”、全省“關愛女孩行動”啟動儀式、全國“關愛女孩萬里行活動”在**召開等大型宣傳；舉辦了**縣首屆“計生杯”農民運動會；長青鄉在春節和“三八節”等重大節日活動中，將“婚育新風”、“關愛女孩行動”內容融入男女老少都喜愛的花燈戲中進行表演；排調鎮的也都、麻鳥、羊先等苗族村寨在“三八節”組織苗族婦女開展“苗歌唱計生”和蘆笙、刺繡等民間文化體育比賽活動；縣委宣傳部牽頭組織文化、教育、計生等部門聯編了“婚育新風進農家”、“關愛女孩行動——控輟保學文藝節目”，下鄉巡回演出，令群眾喜聞樂見，深受群眾的歡迎，使宣傳教育的內容更富有針對性，更富有實際效果，全縣廣大群眾的政策知曉率達95%以上，婚育新風深入人心。

十、計劃生育信息化建設已取得初步成效,統計和管理服務水平得到提高

我縣把計劃生育信息化建設作為提高計劃生育統計和管理水平的突破口來抓，先后投入資金70多萬元，為縣、鄉兩級配置了微機等現代設備，并建成縣級局域網和縣、鄉廣域網，目前，各鄉鎮都開通了寬帶（或撥號）上網，縣、鄉（鎮）之間可通過網絡上報和下傳各種數據、文件材料，初步實現了無紙化辦公和網絡化辦公，有效地提高了工作效率和統計信息的準確性。

回顧過去，碩果累累，展望未來，任重道遠。在新的形勢下，**縣委、縣人民政府正積極搶抓國家實施西部大開發、新階段扶貧開發和新農村建設的機遇，銳意進取、開拓創新、深化改革、狠抓落實，為推進人口和計劃生育工作跨越發展而努力奮斗

第五篇：縣計劃生育改革開放30周年成就與回顧

縣位于貴州省東南部，全縣國土總面積960平方公里。轄3鎮4鄉和一個國營農場，161個村委會，6個居委會。總人口16萬人，居住著苗、漢、水、侗、布依、彝等20個民族，少數民族占總人口的80%。是國家新階段扶貧開發重點縣之一。黨的十一屆三中全會以來,在**縣委、縣政府的領導下,深化縣情認識,堅持以人為本、優質服務、扎實工作,使人口和計

劃生育工作一年新上一個新臺階，實現了新的跨越，邁進了新的歷史時期。自1995年以來，連續13年獲得黔東南州人口計生工作一等獎；先后被評為“貴州省少數民族計劃生育先進集體”、“貴州省民族團結進步先進集體”、“貴州省人民滿意的公務員集體”、“全國婚育新風進萬家活動先進縣”、“全國計劃生育系統先進集體”、“全國婚育新風進萬家活動先進單位”、“首屆全國維護婦女兒童權益貢獻獎”、“全國計劃生育優質服務先進單位”等榮譽稱號。

一、全縣生育水平顯著下降，控制人口工作成績裴然

----人口出生率由1978年的23.8‰，下降到2007年的11.5‰；

----人口死亡率由1978年的8.9‰，下降到2007年的5.48‰；

----人口自然增長率由1978年的15.1‰，下降到2007年的6.02‰；

----符合政策生育率由1978年的50.35％下降到2007年的94.76％；

改革開放30年來，**縣減少生育6.5萬人,占2007年全縣總人口16萬的40％,大大減輕了人口給資源、環境和入學、就業帶來的壓力，有力地促進了經濟的發展、社會的進步和人民生活的改善。

二、計劃生育基層基礎得到進一步加強，村民自治初顯成效

近年來，**縣注重把計生工作重心放到基層，在農村推行村（居）民自治，建立了自治網絡、配齊配強村（居）領導班子和計生專干，選好育齡婦女自管小組長、整建計生協會、形成村兩委、計生專干、計生協“三位一體”服務管理體系，依法建立自治章程，明確自治途徑，讓群眾對計生“事前參與、事中介入、事后評議”，使計劃生育工作逐步實現群眾自我教育、自我管理、自我服務，調動了群眾實行計劃生育的積極性。全縣普遍推行了村(居)民自治工作。全縣167個村（居）中，村村有計生專干，村村有人口學校、村村有計生協會，并選出育齡婦女自管小組長578名，95%以上的村敢抓敢管計生工作，初步形成“縣指導，鄉負責、村為主、組落實”的工作格局。

三、計劃生育婦幼保健技術服務事業快速發展，廣大群眾生殖保健水平不斷得到提高

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