第一篇：媒體調查老外如何賴在中國：1萬元可辦工作簽證

媒體調查老外如何賴在中國：1萬元可辦工作簽證

針對前不久鬧得沸沸揚揚的老外撞大媽事件，北京警方15日披露了更多細節：撞大媽的外籍小伙所持有的中國護照中工作簽證與實際工作地點不符，屬于非法就業，警方將對其行政拘留、罰款后依法遣送出境。

近年來，老外在中國惹事不少。比如：在火車上把腳搭在客人身上、酒后在大街騷擾女性等，這些惹事的外國人經查明大多屬于“三非”人群，即非法入境、非法居留、非法就業。敏銳的網友難免窮追不舍：不少惹事的老外都是“三非”，那么這些“不靠譜”的外國人為何“賴”在中國？又如何“賴”在中國？

一句中國話不會可以在中國待7、8年

在北京工作生活了20多年的英國人江森海擁有自己的時尚公司，持有中國合法居留簽證。以他掌握的信息來看，不具備合法資格并且留在中國的“不靠譜”外國人并不在少數?！白泊髬尩睦贤庵皇屈c兒背，上了新聞出了名，引起了警察的注意才會有此?下場??！苯Ｓ靡豢诘氐赖木┣徽f，一些外國人為了盡可能長時間地留在中國，想盡辦法在簽證上“和國家玩游戲”。

根據《中華人民共和國出境入境管理法》，外國人持有旅游簽證最多在中國逗留60天，持有商務簽證通過續簽，最多可以逗留一年，而持有工作簽證可以逗留兩到三年，到期還可以續簽。

江森海的公司具有聘用外籍人士、并為其辦理工作簽證的資質，因此不少外國人找上門來希望花錢掛靠在他的公司以獲得工作簽證?！八麄儾⒉皇钦嬲敢庠谖业墓竟ぷ鳎麄冎皇窍氆@得更長的居留權，這樣是違法的。”所有的非法要求，都遭到了江森海的拒絕。在中國求學6年的俄羅斯留學生小唯證實，有不少像她一樣的年輕人并不想太早穩定，他們都樂于來中國“找機會”?！昂芏嗤鈬似綍r打打零工，用賺的錢在中國旅游，錢花完了繼續打工?！?/p>

“辦理中國簽證并沒有語言要求，因此有的人一句中國話都不會說，卻可以在中國待7、8年。”小唯說。

一萬元辦外籍人士工作簽證 需求催生“灰色產業鏈”

越來越多的外國人來中國“找機會”也催生出一條“灰色產業鏈”。記者在網上搜索到不少專門為外國人辦理簽證業務的旅行社，其中一些承諾“代辦外國人商務訪問邀請函、工作邀請函。百分百成功率。”

記者撥通其中一家聯系人的電話，對方承諾可以將最長逗留兩個月的旅游簽證轉為一年多次的商務簽證，只需提供一張印有就職公司名稱的名片和填一張表格便可保證辦理成功。

“如果在原國籍沒有工作，可以告訴我們一家國外的公司名稱，我們可以幫忙印制名片?！边@家位于深圳的旅行社負責人說。而在旅行社打出廣告的網站上，明碼標價辦理這種簽證的費用是1800元。

記者撥通了另外一個“保證辦理工作居留許可”的中介電話，對方稱只需外國人在中國累計停留時間超過一年，就可幫助辦理工作簽證，全套費用“只需一萬元”。

“我們有專門的掛靠公司幫別人做工作居留許可，外國人可以拿著這個簽證在國內居留一年以上，之后可以續期，不需要到掛靠公司上班?！币晃恍招斓呢撠熑私榻B。

當被問及是否有被警察查處的危險時，這位負責人表示是按照正規程序辦的，并且給不少外國人都辦過簽證，“沒出過問題”。

“一些老外通過中介公司先辦理工作簽證，再來中國打工，就會導致簽證上和實際工作地點不符?！苯Ｕf。

“外教崇拜”給“三非”帶來可乘之機

“教英語是拿到工作簽證最簡單的途徑?！毙∥ㄕf，一些外國朋友并不是英語專業人士，也沒有教育學背景，但是他們也瞄準了中國外教的崗位?！耙话阃庹Z學校提供住宿，給工資，一個月只有20多個小時的課時，剩下的時間完全是自己支配?！?/p>

江森海說，也有很多學校雖然不能提供辦理工作簽證，卻能開出高薪，于是“中介”成為他們的選擇?！坝⒄Z老師這個職位的要求非常低，而中國很多地方都需要教外語的老外，所以很多外國人可以在中國一邊打工一邊旅游?！彼f。

記者以幫外國朋友找工作為由聯系了某外語學校，其相關負責人表示只需要“外國朋友”的最高學歷證書，然后通過電話面試即可聘用上崗。

21世紀教育學院副院長熊丙奇(微博)認為，導致外國人客觀上有希望逗留國內很大一部分原因是“外教崇拜”?！敖陙?，一些教育機構紛紛以“全外教”作為招攬生源的手段，而消費者也沒有理性的分析，簡單地認為外教水平就比國內教師高。這導致一些并無資歷的外國人能找到高薪的工作?！彼f。

外國“老賴”違法成本低

根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》相關規定，經核查屬于“三非”的外國人將面臨罰款或者拘留，并處限期出境或者驅逐出境；情節嚴重構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

但目前，除必要時追究刑事責任和驅逐出境外，相關的經濟處罰力度相對來說不高。其中，非法入出境者可處1000元以上、1萬元以下的罰款；非法居留者可處警告或者每非法居留1日，處500元罰款，總額不超過5000元；私自謀職者可以處1000元以下的罰款，而私自雇

用外國人的單位和個人，在終止其雇用行為的同時，可以處5000元以上、5萬元以下的罰款，并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。

除了經濟上的懲治，江森海希望進一步加強對外國人出入境和在華工作的管理。“國家應該加強對外國人的管理，任何國家都樂于接受遵紀守法的外國人士，但都不歡迎?不靠譜?的外國人。”

西寧律師咨詢:http:///xining/

第二篇：外國人來中國什么情況可以免辦簽證

想學法律？找律師？請上 http://hao.lawtime.cn

外國人來中國什么情況可以免辦簽證

核心提示：外國人來中國什么情況可以免辦簽證？具有雙邊協議、直接過境、持中國公安機關頒發的有效外國人居留許可者等情況之一的外國人可以免辦簽證。下面就由法律快車的編輯為您介紹。

外國人來中國什么情況可以免辦簽證？

屬下列之一種情況的外國公民來華可以免辦簽證：

(一)雙邊協議。

根據中國與有關國家簽署或達成的雙邊協定或協議，部分國家符合特定條件人員來華可免辦簽證。具體信息，請查閱中外互免簽證協議一覽表。

(二)直接過境。

外國公民持已訂妥機座的聯程機票，搭乘國際航班從中國直接過境，在過境城市停留不超過24小時，且不出機場的，可免辦簽證。

下列國家公民，無論持何種護照，在上海過境停留(可出機場，但須從上海虹橋或浦東機場入出境)不超過48小時均可免辦簽證：美國、韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、德國、法國、奧地利、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、并到、荷蘭、比利時、盧森堡、西班牙、葡萄牙、希臘、意大利、愛沙尼亞、波蘭、捷克、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、瑞士、斯洛伐克、斯洛文尼亞、匈牙利。

(三)持中國公安機關頒發的有效外國人居留許可者。赴華學習、任職、就業的外國人和常駐外國記者，入境后必須到公安機關申請辦理外國人居留手續。在居留許可有效期內，外國人可在華居留并多次出入境，無需另行辦理簽證。

(四)持有效中華人民共和國外國人永久居留證者。

(五)持有效APEC商務旅行卡者。APEC商務旅行卡相當于3年多次簽證，持卡人可憑旅行卡及與該卡相一致的有效護照，在旅行卡有效期內多次進入中國境內，每次最長停留時間不超過2個月。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn

(六)前往珠三角、海南島。

1、持與中國建交國家的普通護照已在香港、澳門的外國人，經在香港、澳門合法注冊的旅行社組團進入廣東珠江三角洲地區(指廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶、惠州市所轄行政區)旅游，且停留不超過6天，可免辦簽證。

2、下列國家持普通護照的公民，經中國國家旅游局批準在海南注冊的國際旅行社組團(5人以上含5人)到海南省履行，且停留不超過15天，可免辦簽證：美國、馬來西亞、泰國、韓國、菲律賓、印度尼西亞、德國、英國、法國、奧地利、意大利、俄羅斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷蘭、加拿大、澳大利亞、新西蘭、芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯塔、日本、新加坡。其中，韓國、德國、俄羅斯三國團組人數為2人以上(含2人)，可停留21天。

(七)新加坡、文萊、日本公民。

新加坡、文萊、日本三國持普通護照的公民，前來中國大陸旅游、經商、探親訪友或過境不超過15天者，從中國對外國人開放口岸入境時，可免辦簽證。但以下情況需事先辦妥簽證：

1、持普通護照赴華旅游、經商、探親訪友預計停留期超過15天；

2、持普通護照赴華學習、工作、定居、官方訪問、采訪報道。

有法律問題，上法律快車http://www.tmdps.cn/

第三篇：外籍人辦中國工作簽證

外國人就業許可證書 外國人工作簽證邀請函

到中國駐境外大使館或者香港特派員公署領取臨時工作簽證 入境

外國人就業證 外國人居留許可證

第一步：外國人就業許可辦理

用人單位聘用外國人首先應在外國人入境之前為該外國人辦理外國人就業許可，經獲準并取得《中華人民共和國外國人就業許可證書》。

所需外國人材料：官方要求外國人年齡須在24-60歲之間 1.護照復印件

2.二寸白底或藍底照片一張 3.境外人員體檢證明復印件 4.中文簡歷

5.本科或本科以上學位證書和專業技能資格證書原件及復印件 6.學歷中文翻譯件(蓋翻譯公司公章)7.本科畢業后境外兩年以上工作經驗證明原件（如在境內工作過，可提供境內兩年工作簽證或兩年就業證的復印件），工作經驗累積2年即可。8.工作經驗中文翻譯件(蓋翻譯公司公章)所需公司材料

1.營業執照副本原件及復印件（蓋公章）

2.批準證書原件及復印件（蓋公章）（此項外商獨資企業或外商合資企業提供）3.公司章程復印件

4.合資合同復印件（合資、合作企業提供）5.企業社會保險登記證原件及復印件（蓋公章）（此項內資企業提供）6.聘用外國人書面申請報告（詳細說明聘用原因、職務、蓋公章）7.企業聘用外國人的聘用意向（副總以上職位帶董事會決議，蓋公章）8.外國人就業申請表一份（在申辦單位處蓋公司公章），二寸招聘一張貼表上

第二步 外國人工作簽證邀請函辦理

外國人工作簽證邀請函官方名稱叫做“被授權單位簽證通知表”。所需外國人材料

1.護照復印件（蓋公章）

2.申請外商來訪報告表一份（蓋公章）3.就業證許可原件及復印件 所需公司材料

1.營業執照副本原件及復印件（蓋公章）

2.批準證書原件及復印件（蓋公章）（此項外商獨資企業或外商合資企業提供）

第三步，到中國駐境外大使館或者香港特派員公署領取臨時工作簽證

將邀請函和《中華人民共和國外國人就業許可證書》寄給境外外國人就行了。

外國人拿著就業許可原件和邀請函原件到中國駐境外大使館或者大陸駐香港特派員公署領取工作簽證。所需材料：

外國人就業許可原件和外國人工作簽證邀請函原件及當地大使館所需材料

第四步：入境

第五步：辦理《外國人就業證》 所需材料：

1.交回《外國人就業許可證書》原件；

2.填寫外國人就業登記表一式三份（表格左上角應加蓋單位公章、貼一寸近期免冠同底照片）；

3.被聘用外國人的護照、工作簽證及復印件(加蓋單位公章)（若是外文的須翻譯成中文并加蓋單位公章）；

4.擬被聘用外國人的健康證明（出入境檢驗檢疫部門檢查后出具的無傳染疾病的健康檢查證明書。提供復印件須加蓋單位公章）；

5.用人單位與被聘用外國人簽訂的勞動合同及復印件一份(若是外文的須翻譯成中文并加蓋單位公章, 用人單位為外資企業常駐代表機構不用提供)； 6.被聘用外國人二寸近期免冠照片一張（辦證件用）； 7.辦《就業證》時被聘用外國人應到場簽署《就業證》。

第六步：申辦居留手續

持《外國人就業證》在入境30天內向市公安局出入境管理處申辦居留手續，取得《外國人居留許可證》

第四篇：鳳黨建辦通〔2012〕1號—關于在基層組織建設年中認真做好調查摸底和分類定級工作的通知（模版）

鳳黨建辦通?2012?1號

關于在基層組織建設年中認真做好調查摸底

和分類定級工作的通知

各基層黨（工）委：

根據《關于在基層組織建設年中認真做好調查摸底和分類定級工作的通知》（遵黨建發?2012?2號）文件要求，為切實做好調查摸底和分類定級工作，全面掌握全縣基層組織建設情況，現就開展基層組織建設年調查摸底和分類定級工作的有關事宜通知如下：

一、調查摸底和分類定級對象

全縣村級黨組織、社區黨組織、機關事業黨組織、非公有制經濟和社會組織中的黨組織和黨員。

二、重點內容

1、調查摸底的主要內容：基層黨組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分等；黨員發展、教育管理的基本情況，黨員思想、作風和能力建設上存在的突出問題，黨員隊伍建設和黨

員帶頭創先爭優的情況等。村級黨組織要側重調查了解發展思路是否清晰、黨組織的設置是否科學、影響村級組織建設的主要因素、農村黨員隊伍建設狀況、農村各類人才作用發揮情況以及村級集體經濟現狀等；社區黨組織要側重調研了解社區辦公用房現狀、流入黨員教育管理情況、社區群眾公共服務場所建設情況、社區黨組織工作經費的來源和保障等；非公企業要側重了解企業生產經營情況、黨員活動經費的保障情況、黨組織作用發揮情況、企業中層干部的情況以及企業發展環境的情況等；機關黨組織要側重了解機關黨員作風建設情況、組織活動開展情況以及服務基層、服務群眾、服務發展相關情況、機關黨的文化建設情況等。其他黨組織要根據自身行業特點和工作職能，明確調研重點。

2、分類定級的主要內容：按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的總體要求，將基層黨組織劃分為農村、社區、機關事業、非公有制經濟組織和社會組織4個類別，逐一分析、量化評定，將基層黨組織評定為先進、良好、一般、后進4個等級；按照“黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”的總體要求，細化黨員晉星（一星、二星、三星、四星）評比內容和標準，每名黨員根據評比標準結合實際提出晉星目標，經黨支部審核后進行公示。

三、工作要求

1、加強組織領導。各基層黨（工）委要把調查摸底和分

類定級作為基層組織建設年的基礎性工作，作為當前“四幫四促”、“萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”的重要內容，不斷增強工作的責任感和緊迫感。要切實加強領導，精心組織謀劃，結合實際認真制定工作方案，切實將工作抓緊抓實。

２、擴大調查摸底覆蓋面。各基層黨（工）委要組織調查組深入基層一線、生產一線走訪群眾，了解群眾對基層黨組織的所需所盼。同時，要廣泛采取召開座談會、問卷調查、走訪、聽取紀檢監察單位意見等方式進行調查摸底，實現調查工作情況清、底數明。調查摸底中，力爭參與的黨支部達到100%，每個黨支部黨員參與率達到100%，群眾參與率不少于10%。對外出或生病的黨員，可通過電話、郵件、上門走訪等形式聽取意見。

３、公平公正定級。按照“四評兩定一公示”（定目標、自評、互評、下評、上評、定等級、公示）的要求，對黨組織進行分類定級。（黨組織公開承諾、制定晉級目標，基層黨組織對照評價內容和要求進行自評，在一定范圍組織基層黨組織進行互評，組織群眾代表和“兩代表一委員”進行評議，上級黨組織按照標準和要求組織考評，公平公正定級排位，并進行公示）。

４、強化掛幫指導和整改落實?？h直機關工委在開展好調查摸底和分類定級工作的同時，要組織機關黨員領導干部深入掛幫聯系點，指導基層開展好調查摸底和分類定級工作，切實幫助解決工作中的實際困難和問題。各地各單位要針對調查摸

底和分類定級中出現的問題，從政策、資金、人力等方面加大保障力度，及時予以整改落實。對應建但未建黨組織的要抓緊組建，需要選派黨建工作指導員和聯絡員的要抓緊選派，組織設置不合理的要抓緊調整，班子不健全的要抓緊選配，制度不完善的要抓緊完善，黨組織隸屬關系不順的要抓緊理順，努力做到發現一個，整頓一個，見效一個，全面提升基層組織建設工作水平。

５、注重經驗總結和推廣應用。各基層黨（工）委要抓緊啟動，組織精干力量，創新工作方式，抓實抓好。要善于對調查摸底和分類定級工作中的好經驗、好做法進行總結提煉，加強宣傳報道，大力推廣應用。對在工作中發現的問題，要深入分析原因，認真研究對策，妥善解決問題，保質保量完成調查摸底和分類定級工作。要將工作開展情況形成調研材料，調研材料要言之有物、言簡意賅，切中基層組織建設中的問題要害，并提出解決問題的意見和建議。調研報告及匯總表于3月7日前上報縣基層組織建設年辦公室。

附件：1.鳳岡縣基層組織建設調查摸底和分類定級情況匯總表

2.鳳岡縣村級黨組織調查摸底情況匯總表

3.鳳岡縣非公企業黨組織調查摸底情況匯總表

4.鳳岡縣機關黨組織調查摸底情況匯總表

5.鳳岡縣社區黨組織調查摸底情況匯總表

6.鳳岡縣非公企業黨員調查摸底情況匯總表

7.鳳岡縣村（社區）黨員調查摸底情況匯總表

8.鳳岡縣村級黨組織調查摸底情況統計表

9．鳳岡縣非公企業黨組織調查摸底情況統計表

10．鳳岡縣機關黨組織調查摸底情況統計表

11。鳳岡縣社區黨組織調查摸底情況統計表

中共鳳岡縣委黨的建設工作領導小組辦公室2012年3月2日印發

（共 印 150 份）主題詞：基層組織建設調查摸底分類定級通知