第一篇：改革開放三十年來中國對外貿易發展評述_李坤望

經濟社會體制比較（雙月刊）３５

改革開放三十年來中國對外貿易發展評述 李坤望

內容提要 ： 改革開放以來，中國由近于完全封閉的狀態轉而逐步融入世界經濟之中。３０ 年

來，我國對外貿易的高速發展舉世矚目，對外貿易對經濟增長的拉動作用也越來越顯著。本文對改

革開放以來中國對外貿易發展的歷程、貿易高速增長的原因作一簡要梳理，并在此基礎上對未來中

國對外貿易發展可能面臨的問題和挑戰加以分析。

關鍵詞 ： 改革開放 對外貿易 經濟發展

１９７８ 年底召開的十一屆三中全會拉開了我國改革開放的序幕，這次改革涉及中國社會經 濟方方面面，改革的步伐從農村到城市勢不可當地展開了，對外開放的大門從沿海到內地、從 南方到北方、從東部到中西部毅然決然地打開了。正如鄧小平曾說的，改革是中國的第二次革 “

命”，始于 １９７８ 年的改革開放讓中國抓住了歷史的機遇，走上了快速經濟發展之路。１９７８— 度。毋庸置疑，改革開放以來中國經濟的迅速發展與中國對外貿易的高速增長是密不可分的，對外貿易對經濟增長的帶動作用越來越顯著。除農村體制改革外，外貿體制改革自改革開放以 來就一直走在了經濟改革的前列，在 ３０ 年的時間里，中國成功地從近于完全封閉的狀態轉變 為全面融入到世界經濟之中，成為全球市場的積極參與者，在世界貿易中的地位也由 １９７８ 年 的第 ３０ 位，上升到 ２００７ 年的世界第三大貿易國和第二大出口國。中國對外貿易的快速發展，不僅推動了中國經濟的快速發展，也帶動了世界經濟的發展，逐漸成為世界經濟增長的“發動 機”之一。在改革開放 ３０ 年之際，為了更好地回顧與總結中國對外貿易發展的成就與經驗，本 文以改革開放為背景，對中國對外貿易發展的歷程、貿易高速增長的原因作一簡要梳理，并在 此基礎上對未來中國對外貿易發展可能面臨的問題和挑戰加以分析。２００７ 年，中國年均經濟增長速度達到了 １０％ 左右，遠遠高于同期世界經濟 ３．４％的平均增長速

一、改革開放以來中國對外貿易發展概況

１９７８ 年以來，中國對外貿易發展取得了舉世矚目的成績。進出口總額由 １９７８ 年的 ２０６．４億美元增加到 ２００７ 年的 ２１７３８．３ 億美元，其中，出口額由 ９７．５ 億美元增加到 １２１８０．１ 億美元，一直保持不斷上升的貿易順差，至 ２００７ 年中國的貿易順差達到了 ２６２２ 億美元。１９７８—２００７ 年間，中國對外貿易總額年均增長速度達到了 １７．４％，遠遠高于同期世界貿易 ６％ 左右的平均 進口額由 １０８．９ 億美元增加到 ９５５８．２ 億美元；除 １９９３ 年外，自 １９９０ 年代初以來中國對外貿易

作者簡介 ： 李坤望，南開大學經濟學院教授、副院長。

限于篇幅，文中圖表及參考文獻略，有興趣的讀者可向編輯部索取?！幷咦?/p>

３６增長速度，其中，出口年均增長速度為 １８．１％，進口年均增長速度為 １６．７％，尤其是加入 ＷＴＯ 之后，中國的對外貿易更是進入了一個飛速增長階段，年增長速度保持在 ２５％ 以上。隨著對外 貿易的高速增長，中國在世界貿易中的排位也急劇提升，由 １９７８ 年的第 ３２ 位上升到目前的第 三位。按目前的增長勢頭，中國將很有可能在 ２０１０ 年代初成為世界第一大貿易國。

改革開放 ３０ 年來，中國對外貿易結構也發生了很大的變化。其中，主導出口產品經歷了三 次轉變：從資源性產品轉向輕紡產品，再逐步轉向機電產品和高新技術產品。經過近３０ 年的 發展，無論是出口商品結構還是進口商品結構都經歷了一個由初級產品向制成品快速轉變的過程。在總出口中，制成品由改革開放初期不到 ５０％ 的比重增加到 ２００７ 年的 ９４．９％。其中，機 電產品已成為制成品出口的主要成分，從 ２００３ 年起，機電產品在制成品中的比重超過了 接近３０％。而進口產品結構的變化趨勢與出口基本保持一致。這種進出口產品結構的趨同現 象與中國加工貿易的興盛有密切的關系。改革開放初期，中國的主要貿易方式以一般貿易為

主，隨著鼓勵加工貿易的對外開放戰略和外商投資企業的大量進入，自 １９９０ 年代初起，加工貿 易得到迅速發展，在進出口中的比重不斷提高。１９８１ 年加工貿易進出口總值只有 ２５ 億美元，占進出口總值的 ５．７％，到了 ２００７ 年，加工貿易進出口總值達到了 ９８６０．５ 億美元，其中出口 ６１７６．５ 億美元，進口 ３６８４．０ 億美元。雖然近年來加工貿易的增長勢頭有所放緩，但加工貿易出 口在總出口中的比重基本保持在 ５０％ 以上。

從產品結構的變化趨勢看，中國的加工貿易則主要集中于機電產品，而其中的高新技術產

品更是以加工貿易為主。根據商務部統計，十五”期間，中國機電產品加工貿易出口 ９２８２ 億美 “

易出口增長速度的 １．２ 倍。目前，中國已成為世界上最大的手機、家電、便攜式電腦等機電產品 的生產和出口國?！笆濉逼陂g，高新技術產品加工貿易出口 ５４３８ 億美元，占加工貿易出口的 ４１．１％，占高新技術產品總出口的 ８７％。

改革開放以來，加工貿易的迅速發展極大地推動了中國對外貿易的快速增長和貿易結構的不斷升級、優化。為了更好地引導加工貿易轉型升級，促進加工貿易健康協調發展，２００６ 年 ９ 月，財政部、發改委、商務部等政府部門聯合發布了《關于調整部分商品出口退稅率和增補加工 貿易禁止類商品目錄的通知》，對中國的加工貿易政策進行一個較大的調整。此次調整主要針 對高耗能、高污染類產品，因此對以機電產品為主的加工貿易影響不大。

進一步按技術密集度對中國的出口商品結構進行細分，我們可以更好地判斷中國出口結

構變化所反映出的技術升級或復雜度。隨著出口商品中制成品比重的不斷上升，中國出口產品 的技術結構發生了很大變化：資源密集型制成品和低技術密集型（或簡單勞動密集型）制成品 的比重呈下降趨勢；中技術密集型制成品和高技術密集型制成品的比重在不斷上升，其中高技 年，高技術密集型產品已經取代低技術密集型制成品，成為制成品中的第一大類產品。這一結 果表明，中國出口產品的技術含量有了很大的提高，這也是中國改革開放以來對外貿易所取得 的一個巨大成就之一。

事實上，從另外一個方面看，中國出口產品技術含量的不斷提升與加工貿易也有很大的關

系。在中技術密集型制成品中，占比最大、上升最快的產品主要是機器設備、輪船、家電等產品；５０％ ；自 １９９０ 年代中期起，高新技術產品出口增長迅速，在制成品中的比重逐漸上升，目前已 元，占整個加工貿易出口的 ７０．７％，占機電產品出口的 ７４．０％，其增長速度是同期全國加工貿術密集型制成品的上升勢頭尤其顯著，由 １９９０ 年的 ５．４％上升至 ２００６ 年的 ３４．０％，到 ２００６

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高技術密集型產品出口主要集中在電力電子產品。而這些產品又主要以加工貿易為主，即從國 外進口零部件中間產品，在國內加工組裝后再出口，因此加工貿易對中國國內生產和出口的技

術升級起了很大的作用。在 １９９２—２００５ 年間，中國總出口中的技能含量（ｓｋｉｌｌ ｃｏｎｔｅｎｔ ｏｆ Ｃｈｉ－

ｎａ＇ｓ ｅｘｐｏｒｔｓ）有明顯提高，但如果剔除加工貿易出口部分，則出口技能含量的提高并不明顯。由 此可見，中國出口產品結構上的改善與加工貿易有很大關系。這一結果表明中國出口產品結構 改善在很大程度上依賴國外技術水平（從國外大量進口中間產品）。

二、推動中國對外貿易發展的主要制度因素

影響中國對外貿易發展的因素有很多，既有中國自身的內部因素，也有來自世界的外部因

素，但相比世界貿易的增長速度而言，中國對外貿易的發展速度遠遠高于世界平均水平，這說 明中國在國際市場上競爭力的提升十分顯著。中國對外貿易的高速增長主要得益于中國的要 素稟賦優勢和改革開放政策所帶來的兩個主要變化——貿易自由化和大量外資的涌入。

以市場化為導向的國內經濟改革和外貿體制改革，使得中國經濟從 １９８０ 年代開始走上了 外向型經濟發展道路。中國在改革開放之前，一直奉行進口替代的貿易戰略，這種戰略的特點 是極端的內向化。由于當時處于計劃經濟時代，政府對對外貿易采取的干預形式為行政手段，所有的對外貿易均由國有的外貿公司控制，即政府壟斷。１９７８ 年以后，中國對外貿易體制和政 策進行了一系列變革。雖然中國外貿體制改革從一開始就帶有“漸進性”和“試驗性”特征，但改 革的方向一直與世界范圍內的貿易自由化趨勢保持一致。經濟體制改革和貿易自由化為中國 對外貿易的快速發展奠定了制度上的保證，這些變革通過改善資源配置效率、促進社會分工、擴大市場規模、加快技術轉移和擴散等渠道，將中國對外貿易帶上高速發展之路。

中國外貿體制改革與大多數發展中國家貿易自由化過程一樣，經歷了不同階段。在眾多文

獻里，關于貿易自由化并沒有一個統一的界定，在一份由世界銀行出版的關于發展中國家貿易、ｉ

他們的定義，貿易自由化不僅指貿易政策中的反出口傾向的削弱，價格機制作用的增強，而且 還意味著對貿易干預程度的降低，也就是說“中性化”和“自由化”是貿易自由化的兩個最重要 屬性。世界銀行的研究結果表明，發展中國家在進行貿易自由化前期，大都在進口替代和出口 之間實行了較為中性化的鼓勵措施，這種勢頭持續了相當長的一段時期，像韓國、巴西和墨西 哥這樣的發展中國家，都用出口鼓勵來抵消反出口傾向，而不撤除它們的進口壁壘（世界銀行，１９８７）。這樣做的最大理由是可以保證自由化的順利進行，因為內向性的貿易戰略一般都對國 內產業實行高度保護，輕視出口，因此，如果一開始就撤除進口保護，很有可能導致進口迅速增 加，而出口增長緩慢，進而引起國際收支惡化，自由化就難以繼續進行下去。相反，如果在一開 始降低進口壁壘的同時，引入對某些出口的鼓勵措施，通過這些措施促進出口的快速增加，帶 動經濟增長，這樣就可以減輕市場開放對國內經濟的沖擊，并增強贊成自由化的利益集團的勢 力，減少貿易自由化過程中的障礙?？梢哉f，貿易制度或政策的中性化是貿易自由化能否進行 到底的一個重要前提。

從貿易自由化的視角看，中國的外貿體制改革大致可分為以下三個階段：

第一個階段為 １９７８—１９９１ 年。這一時期中國的外貿改革首先是從外貿管理體制入手，減 少國家對外貿的直接控制，放寬外貿經營權，減少外貿領域中的計劃經濟成分。其次是實行一自由化的研究中，Ｍｉｃｈａｅｌｙ Ｐａｐａｇｅｏｕｒｇｉｏｕ 和 Ｃｈｏｋｓ（１９９１）給出了一個比較全面的界定。根據

３８系列的鼓勵出口措施，包括外貿承包責任制、出口退稅、鼓勵加工貿易等，刺激出口增長，以帶 動經濟增長和工業化進程。改革的特點是國家不斷引入一些積極措施，促進出口的發展，這實 際上起到了抵消傳統進口替代戰略的反出口傾向的作用，因此，對外貿易的激勵機制朝著中性 化方向演變。必須指出的是，這一時期的貿易保護形式也悄悄地發生了變化，即關稅和非關稅 等商業政策開始逐步取代原來的計劃經濟手段。在以行政手段為主對對外貿易進行直接控制 的情況下，商業政策的作用就顯得無足輕重。隨著直接控制程度的減弱，中國的貿易保護開始 更多地依賴關稅等手段。

便是進口壁壘的不斷下降。１９９０ 年代初，中國貿易政策的特征，有人形容為“保護性的出口促 第二階段為 １９９２—２００１ 年。貿易自由化的進程發生了轉變，主要集中于進口方面，其標志 進制”ｐｒｏｔｅｃｔｅｄ ｅｘｐｏｒｔ ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ），即在引入刺激出口做法的同時，進口壁壘仍維持在（僅次于印度和巴基斯坦。這種狀況既妨礙了中國經濟改革的進一步深化，也與國際經濟全球化 的大趨勢不相吻合。從這年起，中國的外貿改革重點轉向進口制度方面，推行了一系列更加自 由化的政策改革，貿易自由化的速度和力度都是史無前例的。這一時期的貿易自由化措施主 要包括：關稅減讓，從 １９９４ 年起進行了三次大的關稅削減；減少、規范非關稅措施；依據

ＧＡＴＴ／ＷＴＯ 的規則，對中國的涉外法律體系進行完善，其中包括建立了大量的技術法規、反傾 銷條例等；繼續促進出口鼓勵政策的實行等。

第三個階段是加入 ＷＴＯ 以來。中國按入世承諾對貿易制度和與貿易有關的國內政策進

行了全方位的改進，順利融入到多邊貿易體制中，并在多邊貿易談判中發揮越來越大的作用。

為 ８．８％，農產品關稅降至 １５．３％。非關稅措施大幅度削減或廢止。在服務業開放上，中國所作務業部門。

經過多年的努力，中國的貿易制度發生了根本性的變革，開放程度越來越高，在貿易自由

化的進程中走在了發展中國家的前列，并成為全球貿易自由化的重要推動力量。在中國貿易自 由化取得巨大成就的同時，中國對外貿易不斷騰飛，特別是入世以后，對外貿易出現了更為強 勁的增長勢頭，在世界貿易中的排位不斷上升。

此外，外資對中國對外貿易增長的貢獻也是有目共睹的。中國的開放政策吸引了大量外商

在中國的直接投資。中國的廉價勞動力、良好的基礎設施、快速的經濟增長、龐大的國內市場等 因素和鼓勵性的外資政策一道成為跨國公司決定在華投資的重要區位優勢。在流入中國的外 資中，有相當多一部分外商直接投資屬于“出口導向型投資”，即很多外商直接投資企業將中國 作為一個重要的出口平臺。

從企業層面看，外商投資企業是中國出口增長的主要推動力。與國內企業相比，外商投資

企業對中國出口增長的貢獻度遠遠超過了國內企業，１９９６—２００１ 年間，中國出口增加部分有 ６４．３％ 來自外商投資企業的貢獻，國內企業的貢獻度只有 ３５．７％，到了 ２００２—２００７ 年間，外商 投資企業對中國出口增長的貢獻進一步提高，而國內企業的貢獻度則下降，兩者對這一階段中 國出口增長的貢獻度分別為 ７８．５％和 ２１．５％。

外商投資企業之所以對中國貿易增長的貢獻越來越大，是因為外商投資企業對外貿易的較高的水平。以 １９９２ 年為例，中國簡單平均名義關稅水平為 ４３．１％，這在國際上也是很高的，入世后，中國的平均關稅從 ２００１ 年的 １５．６％ 降到 ２００５ 年的 ９．７％，其中，非農產品平均關稅降 出的承諾超過了發展中國家水平，涉及 ＷＴＯ 服務貿易總協定（ＧＡＴＳ）１２ 大部門中的 ９ 個服

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增長速度一直高于國內企業對外貿易的增長速度。從 １９９０ 年代以來，外商投資企業在中國對 外貿易中的地位在逐步上升。在出口方面，從 ２００１ 年起，外商投資企業出口在總出口中的比重 以上。進一步分析，外商投資企業對中國對外貿易增長的貢獻又集中體現在加工貿易方面，外 商投資企業加工貿易在中國對外貿易中的比重相當高，絕大部分加工貿易是由外商投資企業

外商投資企業進口的比重也達到了 ５８．６％。由此可見，外商投資企業極大地促進了中國加工貿 易的發展，從而推動了中國對外貿易的快速發展。一直保持在 ５０％ 以上；在進口方面，２０００ 年以后，外商投資企業在總進口中的比重均在 ５０％承擔的。２００７ 年，外商投資企業加工貿易出口占其總出口比重達到了 ７３．７％，加工貿易進口占

三、中國對外貿易發展面臨的主要問題

在中國對外貿易快速發展中的不和諧聲音主要來自發達國家。由于中國對外出口主要依

賴美國和歐盟等發達經濟體的市場，因此中國對外貿易發展面臨的主要挑戰之一就是來自發 達國家的新貿易保護主義。入世以后，中國的對外貿易制度越來越趨于開放，貿易增長的速度 也越來越快，與此同時，面對的發達國家貿易保護程度也與日俱增，這不免對未來中國出口的 持續增長投下了陰影。

隨著多邊貿易談判的不斷推進，發達國家的平均關稅已經降到了很低的水平，關稅已經不

再成為發達國家的主要貿易保護工具，但這并不意味著發達國家的貿易保護程度就降低了，一 些處于 ＷＴＯ 規則灰色領域的貿易政策工具正逐漸成為發達國家的新型貿易保護手段，如反 傾銷、反補貼和保障措施。相比傳統的貿易保護手段，這些貿易保護措施往往具有更強的針對 性和歧視性。

從 ２００１—２００５ 年美國反傾銷案件的國別分布情況看，中國已成為美國反傾銷調查的頭號 目標，在所有國家中被調查次數最多；中國在涉案調查中被征收反傾銷稅的可能性也最大（導 致征稅的數量最多、比例最大）；中國往往是惟一被調查的國家，即調查是專門針對中國進行的；中國被征收反傾銷稅的平均稅率最高，平均稅率高達 １５０．３％。此外，當中國和其他國家被 多國且包含中國的反傾銷案件中，對中國征收稅率的平均值為 １１７％，而對其他國家征收稅率 的均值僅為 ３６％。自 １９８３ 年以來，美國對華征收反傾銷平均稅率呈上升趨勢，而且中國入世 以后，上升勢頭進一步加強。我們有理由相信，隨著中國對外貿易的進一步發展，來自發達國家 的貿易保護主義勢力會越來越強。如何應對發達國家的貿易保護主義將是中國未來對外貿易 發展過程中面臨的巨大挑戰之一。

除了貿易保護主義之外，中國對外貿易發展還面臨一個更大、更艱巨的問題，那就是對外

貿易增長方式的轉變問題。改革開放以來，中國出口貿易迅速增長，中國制造”在國際市場上 “的份額不斷攀升。但與中國巨大出口規模伴隨的是“中國制造”的低廉價格，即中國出口增長更 多依賴于價格競爭優勢。然而價格競爭優勢具有兩面性，一方面低價會擴大出口數量；但另一 方面，隨著出口的增加，價格下降，又會對出口價值產生負面影響，不利于長期出口增長。

為了對中國出口增長模式有更清楚的認識，這里將出口增長分解為不同的來源。出口產品

價值量的變化可以看作由三方面變化引起的：出口產品種類的變化、出口產品數量的變化，以 及出口價格的變化。相應地，可將出口增長分解為上述三種不同的來源，分別稱之為出口廣度一同征收反傾銷稅時，中國企業被征稅率要明顯高于其他國家，１９９０ 年至 ２００３ 年間，在涉及

４０增長（ｅｘｔｅｎｓｉｖｅ ｇｒｏｗｔｈ）、出口深度增長（ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ｇｒｏｗｔｈ）和價格效應。出口商品品種的增加可 視為技術進步的結果，新品種的增加一般來說不影響已有產品的出口價格。而出口數量的增加 與價格呈反向關系，出口數量越多，價格就越低，所以深度增長往往與價格競爭相聯系，即一國 若要增加已有產品的出口，必須降低出口價格。價格效應反映了出口產品品質的變化，即當出 口產品品質提高后，出口增加不僅不會導致價格下降，反而會使價格上升。比較這三種不同效 應，不難發現，出口的廣度增長和正的價格效應與出口增長是正向關系，出口增長若以這兩種 效應為主，則出口增長是可長期保持下去的；而出口增長若以出口深度增長為主，則出口價值 的增加將趕不上出口數量的增加，從長期看，這種增長模式將難以持久。

在 １９９５—２００４ 年，中國出口貿易增長中，廣度貢獻為 ２３．３８％，深度貢獻為 ７６．６％，這說明中國出口貿易增長的最主要因素是數量擴張，即中國出口更多數量的商品，從這一點看中國的 貿易增長方式是粗放型的貿易增長模式，依靠低價格來占領國際市場。從時間變化來看，貿易 廣度的貢獻在不斷下降，這說明中國出口產品種類的增加越來越弱，因此依靠種類增加帶動出 口增長的潛力不大；貿易深度的貢獻在不斷攀升，尤其是加入 ＷＴＯ 以后，中國貿易增長主要 依靠數量貢獻；價格貢獻呈現波動性，先增大后減小，但是總體來看，價格的貢獻較小。

為了說明中國出口增長模式在國際上是否具有普遍性，這里以美國市場為例作一國際比

較。在 １９９５—２００４ 年間，在美國市場上，出口增加最快的三個國家分別是愛爾蘭、中國和印度。愛爾蘭年增長速度為 １０．４％，其中價格效應為 ５９．６％，因此愛爾蘭對美出口貿易增長模式以價對美國出口貿易增長模式也以價格增長為主；德國作為發達國家這一特點表現更為明顯，德國

對美國出口年增長速度為 ０．８％，其中價格貢獻高達 １５０％；這些國家在保持價格大幅度上升的 同時也保證了貿易份額的迅速上升，這說明依靠品質改善提高價格的策略以占領國際市場是 具有可行性的，相比之下，中國的貿易增長模式并不具有普遍性。

總的來說，目前中國出口的高速增長主要是依靠數量擴張，價格對出口增長的貢獻極低，粗放型的增長模式是中國出口增長的典型模式。這一出口模式造成了較為嚴重的后果。一方面 依靠數量支撐的出口貿易迅速增長導致國內資源能源消耗的上升，對國內環境造成了不良影 響，并進一步導致物價上升；另一方面，歐美等發達國家將就業率下降以及工資差距擴大與中 國的低價出口聯系起來，部分發展中國家則認為中國的低價出口擠占了其原有的國際市場，因 此針對“中國制造”的貿易爭端不斷出現，中國威脅論”盛行。

此外，中國出口產品結構雖然有了很大的改善，但從本文前面的分析可以看出，出口中的技術含量提升很大程度上依賴于外商直接投資和海外技術（從外部大量進口中間產品）。改變 中國出口增長模式，根本的方法還是提高自主創新能力和企業經營戰略。這需要完善的制度安 排和行之有效的研發激勵機制，只有長期持之以恒的不懈努力，才能真正轉變中國的貿易發展 模式，保持長期穩定的貿易增長，從而帶動中國經濟的健康發展。

（責任編輯 ： 王燕燕）格增長為主；同樣，印度對美出口年增長速度為 ６．９％，其中價格貢獻率高達 １０１．４％，因此印度

第二篇：中國改革開放后對外貿易發展歷程(初稿)

中國改革開放后對外貿易發展歷程

自 1978 年末改革開放進程啟動以來，中國的對外貿易一直是我國經濟活動中的重要組成部分,更成為了我國在政治走向國際化的強大助力.如今,對外貿易與國內投資,消費一起,成為中國經濟增長得三大引擎.若將目光觀至改革開放前的對外貿易,我們可以看到,在1950-1978年間,我國的對外貿易額由11.35億元上升至206億美元,實現了從主要以初級產品為主到制成品為主的跨越,但是對外貿易的收支差額仍然表現出周期性的態勢,且貿易對象單一的問題也使得我們不能全方位的發展我國的技術性,原創性產業.那么改革開放后呢,又是怎樣的一種發展態勢呢? 數據表明,在1978-1990年間,我國的對外貿易額由281.4億美元上升到了1154.4億美元;在1990-2000年間,由1154.4億美元上升至4742.9億美元;2000-2010年間,從4742.9億美元上升到了29727.62億美元.如果從1978-2007年計算,中國改革開放30年,對外貿易增長了104倍,即從206億增長到21737億美元,到2010年,中國對外貿易已位居全球第二位, 成為世界貿易第一出口大國和第二進口大國(附圖一).1978年,中國貨物進出口總額只有206億美元,在世界貨物貿易中排名第32位,所占比重不足1%;2010年,中國貨物進出口總額占世界貨物出口和進口的比重分別提高了10.4%和9.1%.而在剛剛過去的2012年,中國貨物進出口總額達38669.8億美元,同比增長6.2%,其中出口204.87.8億美元,增長7.9%,增速比上年回落12.4個百分點;進口18182.0億美元,增長4.3%,回落20.6個百分點.單看這樣一組數據可能會給人誤導—金融危機雖然已經進入第五個年頭,但是對全球的貿易影響還是不容小覷的,的確如此,但是在全球貨物貿易額僅增長0.2%的情況下,2012年中國貨物貿易額仍居全球第二位,占全球份額進一步提升.其中,出口占全球比重為11.2%,比上年提高0.8個百分點,連續四年居全球首位;進口占全球比重為9.8%,比上年提高0.3個百分點,連續四年居全球第二.由此可見,在金融危機的風暴席卷全球的情況下,中國仍夠能以穩定的態勢發展,為全球貿易增長和經濟復蘇做出了積極貢獻.而當我們細化的觀察改革開放35年來中國對外貿易的發展歷程時,我們可以大致分為四個階段.? 第一階段:1979-1987--以調動對外貿易部門經營積極性為目標的改革

1979 年到 1987 年為中國對外貿易體制改革的探索階段，改革的主要內容包括：

一、增加對外貿易口岸，下放外貿經營權，廣開貿易管道，改革高度集中的貿易體制；

二、改革單一的指令性計劃，實行指令性計劃、指導性計劃和市場調節向結合；

三、建立和完善外貿宏觀管理；

四、探索促進工貿結合的途徑；

五、采取鼓勵出口的政策措施。

在此期間,中國在廣東和福建沿海開設了四個經濟特區(深圳,珠海.汕頭,廈門),并打開了兩省的貿易通道,更是由點及面的在全國逐漸推行貿易自由化政策.而到1987 年止，中國大陸已初步形成了一個有利于促進貿易和投資的新體系(附圖二)。

這一時期的主要特征有以下幾點: 1．初步建交建立關稅和非關稅壁壘體系。

1978 年以后，中國政府開始有效地運用關稅政策。一方面為避免因過快地實行貿易自由化而導致的進口激增、貿易赤字和通貨債務，一方面也為了可以得到較高的關稅收入.而重要的非關稅壁壘是對交易權利的嚴重限制。國有外貿公司控制著國外市場與國內市場的連通。貿易公司往往只能在規定區域從事規定產品的貿易，有時還會被政府限制貿易伙伴的類別。中央政府控制的一些比較大的外貿公司擁有某些敏感商品的壟斷貿易權.此時的自由貿易,可以說是建立在一道無形的“安全門”中的貿易.2.啟動匯率改革

改革開放之初，人民幣被高估，1980 年 1 美元兌換 1.5 元人民幣，這一匯率明顯對出口不利。此后整個 80 年代，隨著經 濟發展與一輪又一輪的對外開放，人民幣不斷貶值。到了 1986 年，1 美元兌換 3.5 元人民 幣，扣除通貨膨脹影響后，人民幣貶值約 60%。在 1988 年到 1993 年之間，中國實際上存

在著兩個匯率體系，一個是官方的固定匯率體系，一個是市場決定匯率的外匯互換市場，在這個市場上進口商與出口商以及其他有外匯供給或需求的市場參與者按照市場決定的匯率進行交易，這就是“匯率雙軌制”。匯率雙軌制推動了人民幣的進一步貶值。這也為中國在1997-98年間的東亞金融危機時保持人民幣不貶值打下基礎.此后,人民幣曾于1994年一度貶值至8.6元,但隨著中國對外貿易的不斷發展,對外貿易順差的不斷加大,在此后的幾年里不斷升值,截止2013年9月28日,美元對人民幣的匯率至1:6.12.3.下放外貿經營權和進口定價

1978 年后，“對外開放”政策成為國家主要的大政方針。相應地，國家放寬外貿公司數目。同意各級工業部門設立外貿公司，原國有壟斷外貿公司在各省的分公司變為獨立公司，截至 1988 年底，全國有約 5000 家國有外貿企業，約 10000 家制造企業有直接出口權利。

政府也逐漸放開進口價格管制。進口商漸漸能夠決定進口價格，并通常是以世界平均價格加進口商的傭金進行定價。

總的來說，在改革的第一階段，中國的外貿體系是由完全的計劃貿易體系轉變為以高關稅、多非關稅壁壘的典型的實行“進口替代”的貿易體系。

自 1985 年起，中國開始實行“出口導向”戰略向東亞“四小龍”學習，采取各種措施鼓勵出口，并建立了完全獨立的出口加工貿易制度，使得出口商得以擺脫原來中央對貿易的壟斷。到了 1987 年，中國實際上存在著兩個獨立的貿易體系：改革后成長起來的出口加工貿易和傳統的貿易體系。而且前者已經超過后者在國民經濟中處于主導地位。

? 第二階段:1988-2001--以建立對外貿易承包經營責任制和自負盈虧為中心的改革

這一階段改革的主要特征是，在仍然保持國家壟斷外貿的前提下，試圖通過將外貿企業的所有權和經營權分離來改善外貿部門的經營狀況，包括實行承包經營責任制和轉變企業經營機制，實行企業自負盈虧兩個階段。而中國在1986年正式申請重新加入 GATT，即所謂的“復關”（恢復中國在關貿總協議中的締約國地位），但一直到 15 年后，2001 年 11 月 11 日中國才成為 WTO 的第 143 個成員，中國融入國際貿易的大家庭也從“復關”變成了“入世”。

2001年 12月 11日，中國正式成為世界貿易組織成員國。毫無疑問，中國入世談判是多邊貿易史和世界談判史上艱難的一次較量。在漫長的談判中，中國和世界都發生了根本的變化。這個過程之所以如此漫長，主要是受到政治經濟各種因素的綜合影響。1989 年國內外政治形勢的動蕩大大加大了中國加入世貿的難度。在談判進入第三階段即復關/入世議定書內容的實質性談判時，中國大大深化在外貿領域方面的改革。主要包括：一是實行人民幣匯率并軌，建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，實行人民幣經常項目下的有條件的可兌換；二是改革外匯管理體制；三是取消進出口指令性計劃，中國還取消了近千種出口商品的配額和許可證；四是改進和完善出口退稅制度；五是加強外貿政策的法制建設;六，更為重要的是，為了給入世掃清障礙，1992年以來，隨著中國經濟結構的不斷調整和產品競爭能力的日益提高，中國連續 9 次降低關稅。

與此同時，由于中國出口穩步增長，中國事實上已成為世界的一個貿易大國。同時，它所面臨的反傾銷也越來越多。自 1979 年 8 月，中國首次被歐共體控告傾銷后，中國受到越 來越多的反傾銷訴訟，中國成為受貿易保護主義傷害大的國家之一。從 1979年 8 月至 2001 年底，共有 30 多個國家對中國提起了反傾銷訴訟，累計案件達 480 余起。針對中國的反傾 銷案件占世界反傾銷案件的比例在 20 世紀 80 年代為 3.6%，在 2006 年下半年新發起的 103 件反傾銷調查中，有 36 件是針對中國的，占全部案件數量的三分之一強，遠遠超出中國在 世界貿易中所占的份額。2007 年上半年新提出的 57 項反傾銷制裁中，有 22 項針對中國產品，中國是遭遇反傾銷調查多的國家。反傾銷案例的增加無疑也使得中國的入世之路更是舉步維艱。

總之，15年的談判過程，既是中國不斷向市場經濟體制邁進、向國際通行規則靠攏的 歷程；也是中國進一步擴大對外開放，積極參與經濟全球化的歷程。? 第三階段:2001-2008

--以 WTO 規則為基礎的對外經濟貿易體制的全面改革

2001年 12月 11日，中國正式成為世界貿易組織的成員國。中國外貿體制也進入了 一個以 WTO規則為基礎進行全面改革的新階段。WTO的基本規則是建立在公平競爭和自由貿易的市場經濟基礎上的。入世之后，中國至少在三個方面加快了改革。首先，中國在非歧視原則、自由貿易原則和公平競爭原則下，調整、修改了不符合 WTO規定的政策法規；其次，加快外貿主體多元化步伐，尤其是允許私營外貿企業的迅速發展；第三，轉變外經貿主管部門的職能，從以行政領導為主轉變為以服務為主，研究世界貿易發展趨勢并向全社會提供相關信息，采用國際上通行的做法來分配外貿資源。

為了符合世界貿易組織對其成員國的要求，中國在入世談判中作出了一系列的承諾，主要包括降低貿易壁壘和開放服務業市場兩個方面。這些承諾具體體現在中國入世議定書和工作組報告等法律檔中。降低貿易壁壘是指：中國承諾進一步開放國內市場，包括關稅的大幅下降和非關稅壁壘的逐漸取消，為外國商品和投資進入中國提供更多的機會。根據中國加入世界貿易組織時作出的承諾，到 2008年中國的關稅總水平將由 2000年的 15.6％降至 10 ％。其中，工業品的平均稅率由 14.7%降低到 11.3%，農產品的平均稅率相應地由 21.3%降 低到 15.1%。與 90年代初的 40%左右的關稅率相比，中國關稅的下降幅度很大，但是仍高 于世貿組織成員國 6%的平均關稅。在降低關稅的同時，中國已經并且還將取消許多非關稅壁壘，主要包括進口配額、投標資格、貿易經營權、國產化要求、技術轉讓要求、政府采購等。入世后，民航、醫療器械和 IT產品的所有進口配額立即被取消，汽車等產品的進口配 額也將以每年 15%的速度遞增直到全部被取消。自 2002年 1月 1日起，中國已取消了糧食、羊毛、棉花、晴綸、滌綸、聚酯切片、化肥、部分輪胎等產品的配額許可證管理。開放服務市場是指：入世后，中國的服務業將成為開放幅度大的領域。電信、金融、保險等服務業采取漸進式的開放，由管制較嚴的“試點”或部分禁入，到可預見的逐步準入，到完全開放。(附圖三)? 第四階段:2008-現在

--金融危機下的貿易爭奪戰

2008年9月美國華爾街爆發的這場由美國房屋價格大跌,貸款和其他與房屋相關資產價值的損失引起的金融風暴,引發了投資者的擔憂,全球主要股市因此大跌.逐漸融入全球金融體系的中國,經濟發展模式仍然偏于外向,進出口總值超過GDP的60%,在美國國民借錢消費模式終結的情況下,“中國制造”隨之受到影響.2008年下半年，全球金融危機開始蔓延至實體經濟領域，我國出口11月開始負增長。2009年全年進出口總額比2008年下降13.9%，其中出口下降16.0%；進口下降11.2%；盡管從2008年11月開始，中國出口開始出現同比下降，但月度貿易順差仍維持在較高水平；到2009年2月，由于出口的持續下滑，月度貿易順差開始減少，2009年全年貿易順差1961億美元，比上年減少994億美元。

2009年第四季度以后，隨著全球經濟復蘇跡象開始呈現，我國出口下滑的勢頭得到遏制.(附圖四,五,六)在這樣一場席卷全球的金融風暴面前,世界各國紛紛采取了許多貿易保護政策,而作為世界第一出口大國的中國,則是首當其沖的受到影響.WTO數據顯示，2008年全球新發起反傾銷調查208起、反補貼調查14起，其中中國分別遭遇73起和10起，占總數的35%和71%。2009年1至8月，共有17個國家（地區）對中國發起79起貿易救濟調查，其中，反傾銷50起，反補貼9起，保障措施13起，特別保障措施7起，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。2009年9月，倫敦經濟政策研究中心的報告指出，2008年11月G20 峰會以后，全球56個國家和地區采取的99項措施中包括損害中國商業利益的內容。已實施的保護主義措施針對的重點目標名單中，中國位居榜首；134項尚未實施的措施中，77項影響中國利益，影響美國和德國的僅分別為19項和30項。對華采取保護主義措施最多的國家為俄羅斯（13項）、印度尼西亞（9項）、印度（8項）、德國（8項）和西班牙（7項）、美國（6項）、法國（6項）。

但是在多種不利因素的干擾下,中國仍然保持著強勁的勢頭進行對外貿易的增長.2010年,中國國際貿易進出口總值為29727.6億美元，比上年同期增長34.7％，對外貿易總體向基本平衡的方向發展。目前歐盟、美國、日本仍為中國的前三大貿易伙伴，２０１０年與中國貿易額分別增長31.8％、29.2％和30.2％。同期，與東盟、印度、澳大利亞、巴西、俄羅斯等新興市場雙邊貿易快速增長，進出口額分別增長37.5%、42.4%、46.5%、47.5%和43.1%。去年，中國貨物進出口總額38669.8億美元，同比增長6.2%。其中出口20487.8億美元，增長7.9%，增速比上年回落12.4個百分點；進口18182.0億美元，增長4.3%，回落20.6個百分點。(附圖七)2012年,我國的對外貿易呈現出了外貿全球份額不斷提升,高新技術產品出口較快增長，勞動密集型產品出口穩定增長,擴進口政策力度加大，順差處于合理區間,加工貿易增速回落，民營企業表現活躍,國際市場布局優化，中西部地區外貿活力增強的特點.隨著市場多元化戰略深入推進，中國對新興經濟體和發展中國家進出口保持較快增長勢頭，其中對東盟、俄羅斯、南非進出口分別增長為10.2%、11.2%和31.8%。對美國進出口增長8.5%，其中出口增長8.4%，美國超過歐盟成為中國第一大出口市場。對歐盟、日本進出口額分別下降3.7%和3.9%。(附圖八,九)2013年以來，世界經濟出現一些積極跡象，國際市場需求有所回暖，加上穩定外貿增長政策措施成效繼續顯現，中國對外貿易延續了去年底以來的企穩回升態勢。突出特點是：

（一）進出口增速有所回升。一季度，中國貨物進出口總額9746.7億美元，同比增長13.4%，增速比上年同期回升6.1個百分點。其中出口5088.7億美元，增長18.4%；進口4658億美元，增長8.4%。

（二）高新技術產品進出兩旺。在出口企業不斷提升產品技術含量、國內產業優化升級等因素帶動下，一季度高新技術產品出口1633.3億美元，增長28.4%，高出總體出口增速10個百分點；進口1364.8億美元，增長27.0%，高出總體進口增速18.6個百分點。

（三）民營企業進出口活力進一步迸發。廣大民營進出口企業抓住國際市場回暖的有利時機，積極拓展營銷渠道，深度開拓國際市場，一季度進出口3613.9億美元，同比增長50.7%，占總體進出口比重為37.1%，比上年同期提高9.2個百分點，其中出口增長51%，占總體出口的比重達41.5%。國有企業進出口1752.5億美元，下降4.9%。外資企業進出口4380.3億美元，增長0.7%。

（五）中西部地區出口強勁增長。中西部地區承接外向型產業轉移步伐加快，出口保持快速增長勢頭。一季度，中西部地區出口增長42.8%，高出總體出口增速24.4個百分點.（四）對新興市場出口明顯快于傳統市場。由于新興市場經濟增長狀況普遍好于傳統市場，中國對多個新興市場出口均呈快速增長之勢，其中對東盟、俄羅斯、南非出口分別增長28%、19.6%和35.5%，合計拉動整體出口增長3.3個百分點。在美國經濟復蘇勢頭趨穩、零售上升的情況下，中國對美國出口增長6.8%。隨著歐元區金融穩定性增強、經濟衰退程度放緩，中國對歐盟出口恢復性增長1.1%。受日本內需疲弱、日元貶值等因素影響，中國對日本出口下降3.6%。對美歐日出口合計占整體出口比重為37.4%，比去年同期下降5.8個百分點。受過境中轉增多、跨國公司向香港轉移全球物流配送和分撥中心等因素影響，中國內地對香港出口增長74.2%。

從這個角度上來講,2013年中國的對外貿易仍然會在大環境不變的條件下保持一個平穩的態勢發展.綜觀改革開放35年,中國的對外貿易發展取得了長足性的進步,在國際上也有了舉足輕重的地位,但是,在這個風險與機遇并存的時代下,我們在發展的同時遇到的困難也是不可小覷的,入世是一個坎兒,如今的金融危機是機遇也是一個坎兒,只有在風險中穩定的求發展才能獲得更大的機遇.

第三篇：改革開放三十年來,中國職業觀的變化

改革開放三十年來，中國職業觀的變化

——行政管理1002班余藹琪

縱觀改革開放30年，中國青年就業觀念的演變大致經歷了三個階段，即服從分配、走向開放、自主擇業。

服從分配——計劃體制遺留階段：1978-1980年代中期

從1978年到1980年代中期，在計劃經濟體制慣性的影響下，農村青年與廣大農民一樣還不能自由流動；城市青年中，由于高等教育仍然是一種高度集中的計劃管理模式，就業實行的是“統包統分”，由國家包下來分配工作，負責到底。國家負責給所有的大學生一份工作，青年選擇高考志愿需要考慮的主要是個人志向和人生理想。該階段中國青年的擇業觀念比較被動、單一。

就當時而言，青年就業最看重“政治地位”和“社會地位”，是屬于“重政工而輕農商”的擇業意向，今天仍然流行的知青“訴苦”文本依舊在展示“上山下鄉”是難以抹去的“傷痕”；高考恢復之后的數年間甚至更長的一段時間內，知青“回城”成為中國人口遷移的一大景觀。在城鎮中，經商仍然是“末節”，大學生普遍對理工科感興趣，追求的理想職業是“科學家”和“工程師”。普通待業青年也以“上班”為第一考慮，實在沒有出路的情況下，才會走向“個體戶”或商業、服務業等第三產業。

但是，中國已醞釀了新的社會發展階段的人才需求，將改變眾多青年人的就業觀念和方式。

走向開放——“民工潮”和城鎮青年的雙向選擇：1980年代中期-1990年代中期

農村青年就業的觀念逐漸走向開放由于家庭聯產承包責任制帶來的大量農村剩余勞動力的釋放，同時城鎮對勞動力尤其是企業和建筑行業對農村勞動力的大量需求，國家的戶籍制度、糧油供給制度以及就業管理制度都有所松動。之后，政府又進一步出臺了一些政策和措施，允許和鼓勵農村勞動力的地區交流、城鄉交流和貧困地區的勞務輸出，于是帶來大規模農村勞動力的跨地區流動——“民工潮”，農村青年就業的觀念逐漸走向開放。城鎮就業的變化主要體現在知識青年身上從1985年開始，我國對高等學校畢業生的就業制度分步驟、分層次地逐步進行改革；1989年提出的改革目標：在國家就業方針政策指導下，逐步實行畢業生自主擇業，用人單位擇優錄用的“雙向選擇”制度。這一改革將競爭機制引入高校，使畢業生就業逐漸走向市場化。由此，青年就業的最大變化是“經濟地位”成為擇業時最優先考慮的因素，超過了執牛耳多年的“社會地位”和“政治地位”?！敖洕匚弧背蔀槭走x標準的主要表現有：一是希望到特區和沿海地區的中外合資或“三資”企業工作。二是不求高學位，只求高收入。1980年代后期考研人數急劇下降，1987年到1989年,全國共有700多名研究生中途退學。這個時期，對理工科感興趣的大學生比例降到五成以下，這一現象被稱為“知識大逃亡”?！案F得像教授，傻得像博士”這句順口溜，道出了一種奇怪而真實的社會現象。三是第二職業和職業流動性增長。四是經濟收入成為擇業的第一標準。當時青年在擇業過程中考慮的第一因素是收入和福利待遇；青年最喜歡的行業依次是：金融保險業、工業企業、國家機關、服務業、科研機構等。

自主擇業——追求發展的多元化時代：1990年代中后期－至今

農村青年就業1990年代中期開始，農村青年可以不再將自己拴在農村的土地上，可以自由進入城鎮，由此，大量農村青年開始在城市工作、生活甚至定居。隨著社會的發展，農村青年在就業選擇上走出了“糊口策略”，外出務工也不再以“賺錢”為第一原則，而是以“經濟理性人”形象把尋求發展放在第一位；不再甘愿充當城市的“過客”，而是力爭拓展自己的發展空間，想成為城市的一員。

城鎮青年就業這一階段的城鎮青年的就業也走向了“自主擇業”、“自謀職業”甚至自己創業。隨著我國改革開放的進一步深化，特別是加人了WTO之后，中國的社會形勢發生了改變：我國高校實行擴招，畢業生人數逐年遞增，且又值政府機構精簡，國有企業減員增效、下崗分流，就業矛盾突出，形勢十分嚴峻。

綜上所述，青年的就業與發展的變遷以當時社會政策和社會需求為導向，但總體上這種變遷說明了青年就業的三個趨勢：自主化——主體性越來越強；務實化——政治色彩淡化；多元化——選擇面越來越寬。

第四篇：淺析改革開放三十年中國對外貿易的發展態勢

淺析改革開放三十年中國對外貿易的發展態勢

政治與法學系思想政治教育專業0611班06103033柴韶華

內容摘要：1978年，黨的十一屆三中全會做出了實行改革開放的重大決策，對內改革，對外開放的政策使我們成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會注意市場經濟體制，從封閉半封閉狀態到全方位對外開放的歷史性轉變，在外向型經濟中，我們實施了“引進來”和“走出去”的發展戰略。本文將從中國政府的對外貿易戰略，企業的對外發展和外商來華投資的態勢，分析我國對外貿易發展的現狀和存在的問題，并提出相應舉措。

關鍵字出口導向走出去經濟體制

改革開放三十年來，中國經濟迅速發展，從1978年到2008年，中國經濟快速發展，年均增長了9.88%，遠遠高于同期世界經濟平均3.3%左右的增長速度；GDP從1978年的3645億元增至2007年的246619億元，進出口總數由1978年的206.4億美元到2007年的21738.3億美元。中國在改革開放30年中經濟總是位居世界第四，外貿總數居世界第三，外江儲備居世界第一。實踐證明，在中國共產黨的領導下，中國初步建立起了市場經濟體制，冰緊張把握住了全球化浪潮帶給我們的機遇，站在時代的哦潮頭，一個開放型的市場經濟體制已初步確立，改革開放是中國發展的永恒動力。

中國經濟的突飛猛進引起了舉世矚目，而在經濟不斷日新月異的今天，我們也面臨著諸多挑戰。目前，我國的對外開放格局是經濟特區——沿海開放城市——沿海經濟開放區——內地的全方位，多層次，寬領域的對外開放格局，實施“引進來”和“走出去”的外貿發展戰略，在改革開放進程中，中國在出口貿易領域陸續形成了以質取勝，市場多元化和科技興貿的具有鮮明特點的三大戰略。

作為企業，截至2006年底，中國對外直接投資總額906.3億美元，遍及全球172個國家和地區，投資領域涵蓋采礦業，商業服務業，制造業，批發和零售業，建筑業，信息傳輸，計算機服務和軟件業，交通運輸，倉儲和郵政業，金融業，房地產業等眾多領域。①

目前我國“走出去”戰略的現狀可以概括為以下三點：

一、全方位，寬領域的“走出去”格局形成。就對外投資而言，基本形成了“亞洲和拉美為主，發展非抽，拓展歐美”的多元化市場格局，中國對外貿易比重占全球的8%左右。

二、對外貿易方式日趨多樣，水平逐步提高。據統計，從1979年到2007年，我國世紀利用外交9698億美元，其中，外商直接投資7754億美元。

三、經營主題隊伍壯大名企業跨國精英的經濟和社會效益顯著，國際競爭力增強，2006年中國境外企業實現小手收入2746億美元，境外納稅總額28.3億美元，2006年末，境外企業就業人數達63萬人，其中雇傭外方人員26.8萬人，境內肉孜主題通過境外企業實現的出口額達92.5億美元。②

而在外商在華直接投資（FDI）方面，雖然我國征服在中西部設置了不少優惠政策，但是東部地區憂郁在1992~1998年中形成了良好的產業集聚和配套生產能力，使得在東部與中西部吸引外貿差距不斷擴大，FDI呈現出高度集中于東部

地區的特點，截至2006年底，東部地區吸引了84%的FDI，二我國的基尼系數為增至0.46高于國際警戒線0.06。③通過以上，我們可以看出30年的改革開放成績斐然，但我們還應當看到我國目前對外貿易存在的問題和不足。

“出口導向”貿易發展面臨挑戰。在改革開放初期，為抵消進口替代的偏向性，達到進出口平衡，國家采用了大力鼓勵出口的措施，這使得“新生商主義”哲學成為中國繼續實施“出口導向”難以為繼，這一方面來自于中國產品的競爭壓力和對能源的消耗對他國經濟安全帶來了挑戰，另一方面也來自于中國市場份額快速提高打破了他國的全球貿易關系“平衡”，從國內層面來看，“出口導向”的發展模式扭曲了生產要素配置，支持其發展的比較優勢幾處還在逐步弱化，勞動力成本的上升，人民幣的升值，能源、礦產資源等價格的上升等一系列的原優勢基礎逐步成為外向型企業發展的“門檻”。

政府的發展滯后。政府主觀認識不足，孤立、靜止地看待“引進來”和“走出去”，忽視“走出去”對“引進來”的推動作用，以及對國民經濟和對外貿易發展的意義，制度建設滯后，法律法規政策尚未完善，項目核準程序繁雜不順暢，產權保護機制缺乏，信息服務不寬善，政府定位尚未明確，政企不分的玩家仍舊存在，計劃經濟尚未完全退出中國經濟的舞臺。

企業發展仍舊難以與國際同步，作為企業，尚缺乏全球化戰略意識和現代化經營手段對外投資戰略不明確，投資規模較小，投資地區分布不合理，缺乏對外投資資金和高等質的跨國經營人才。2004年出現的“劉易斯拐點”使勞動力密集型的外向型企業更是面臨巨大挑戰。④

面對以上出現的問題，在改革開放三十年的今天，我們不得不做出深深地反思，基尼系數顯示了我國貧富差距偏大，從“民工潮”到“劉易斯拐點”的出現，從按勞分配到“效率優先，兼顧公平”，我們從“雙邊”貿易轉為“多邊”貿易發展后，就需要不斷的調整思路，緊跟世界經濟發展腳步，這樣才能使我國經濟發展長盛不衰，才能使我國的改革開放在任何風浪面前穩步推進。

對此，筆者提出以下幾點意見。

一、實施“中性的”貿易政策。

1、從戰略目標來看，以國家利益為核心并追求多變目標，出口不再被視為追求的目標，而更多的應被視為是推動經濟和社會發展的體系。

2、通過國際規范的政策措施和工具來推動對外貿易發展，要在WTO的規范下完善現有的貿易促進政策體系，加強對服務貿易發展的支持力度，繼續實施區域經濟一體化戰略。

3、實施有管理的貿易自由化政策，管理下的自由和自由上的管理。

4、充分挖掘大國的國內市場優勢。

二、完善才政府職能，繼續解放思想，擴大開放。

統一制定對外貿易的相關法律法規，積極遵守WTO的各項規章制度并進行充分合理的運用，正確處理“引進來”和“走出去”兩者之間的關系，做到融通互補，加強社會資本的投入力度，加大資金支持幅度，促進對外經貿的發展。

三、提高企業的國際競爭力。

加快科技轉化為生產力的速度，調整經濟結構，優化產業結構，提高企業市場占有率，在對外經濟中要占有主動權，環境誒國內能源資源約束，鼓勵加強海外資源合作和利用，加快培育跨國公司，加強市場開拓能力。

我們應當進一步拓展對外開放的深度和廣度，開放也是改革，只有開放兼容，國家才能富強，向國際展示一個制度更加完善，社會充滿活力，持續穩定發展，對

外更加開放的中國。

注釋：

①《2006中日對外直接投資統計公報》中國商務部

② 同上

③《收入分配與和諧社會》李實中國人口科學2007第五期

④ 經濟轉機，社會分成和社會流動——一個部門檢驗王美艷

中國勞動經濟學王德文張建武都陽中國勞動保障出版社2004

參考書目：

①《經濟學摘要》保羅·R·格蘭高利電子工業出版社2006.10

②《制度與人的經濟價值的不斷提高》T·W·舒爾茨《財產權利與制度變遷——產權學派與新制度經濟學派譯文集》上海人民出版社1994（01）

③北京市人口普查辦公室：北京市外來流動人口發展趨勢及對策中國統計出版社 2003 ④《改革開放三十年中國對外貿易發展戰略回顧與展望》李計廣張漢林桑百川《世界經濟研究》上海社會科學世界經濟研究所2008年第六期

⑤《開放三十年來外商在華直接投資的區位結構演變及動因分析》于蕾

《世界經濟研究》上海社會科學世界經濟研究所2008（06）

⑥《改革開放依賴中國周邊外交變化與社會資本創建》韋紅

《社會主義研究》（雙月刊）社會主義研究編輯部2008（05）

⑦《我國勞動力市場化改革三十年：理論回顧與述評》趙崢

《經濟體制改革》（雙月刊）四川省社會科學院2008（05）

⑧《中國企業“走出去”的發展態勢及其目標》賀曉勤

《世界經濟研究》上海社會科學世界經濟研究所2008（10）

第五篇：改革開放三十年來我國教育事業發展與改革的寶貴經驗有哪些

1． 改革開放三十年來我國教育事業發展與改革的寶貴經驗有哪些？

答：第一，我國必須堅定不移地走中國特色社會主義教育發展道路。教育的根本任務是培養人。只有堅持黨對教育工作的領導，以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，才能培養一代又一代中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。第二，必須堅持教育優先發展的戰略地位。30年來，我國教育發展方面的目標基本上達到了，但是教育改革的目標還沒有完全實現，面對人口、資源、能源、環境等瓶頸制約，面對西方國家長期占據經濟科技優勢的挑戰，實現我國的可持續發展，必須堅持教育優先發展，把現代化建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，建設人力資源強國。溫家寶總理最近指出，教育體制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。三個“亟待”，特別講明了推動教育改革發展的緊迫性。

第三，必須堅持教育科學發展。正確處理教育中的若干重大關系，以促進教育事業的優先發展、科學發展。落實教育優先發展戰略地位，關鍵是要實現教育科學發展，按教育規律辦事。只有堅持教育以育人為本，辦學以人才為本，統籌規模、質量、結構和效益，統籌城鄉區域教育，統籌各級各類教育，統籌教育改革、發展和穩定，才能實現教育又好又快發展。

第四，必須堅持依靠教師辦學。抓住“教育大計，教師為本”的核心問題，中國積極探索，加強教師隊伍特別是農村教師隊伍建設。教師是人類文明的傳承者，推動教育事業又好又快發展，培養高素質人才，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。必須全心全意依靠人民教師，全心全意建設教師隊伍，始終不渝地在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，充分發揮教師的積極性、主動性和創造性。

第五，必須堅持把改革開放作為教育發展的動力。改革開放，開辟了中國特色社會主義教育發展道路。只有堅持解放思想、與時俱進，尊重人民群眾的首創精神，以更加廣闊的視野、更加執著的努力、更加開放的姿態，學習和借鑒世界各國教育的經驗，掃除一切妨礙教育發展的思想觀念，不斷推進教育改革創新，不斷提升教育開放水平，才能為教育事業發展注入新的動力和活力。

第六，必須堅持發展教育為了人民，依靠人名，教育涉及千家萬戶，關系著每一個人的成長和發展。只有堅持教育公益性，不斷促進教育公平，保障每一個孩子享有接受良好教育的機會，確保全體人民共享教育改革發展成果，贏得人民群眾對教育的關心和支持，才能不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，辦好人民滿意教育。

2.中國發展低碳經濟所面臨的機遇和挑戰？ 答：中國發展低碳經濟所面臨的機遇：

(一)發展低碳經濟符合全球應對氣候變化的共識，順應國際社會低碳發展的潮流。作為最大的發展中國家，中國探索低碳發展之路符合世界能源、經濟“低碳化”的發展趨勢。一方面，在與氣候變化相關的科學研究、經濟社會及政治外交領域，低碳經濟與低碳發展道路在國際上越來越受到關注。另一方面，減排溫室氣體和應對氣候變化需要世界各國尤其是主要國家和經濟體的共同努力，其中發達國家因其歷史責任和當前能力應當率先承擔更多的責任。在這種情況下，中國發展低碳經濟既有助于承擔必須的國際責任，又能夠順應世界大勢、融入國際潮流，充分展現負責任的發展中大國形象。

(二)發展低碳經濟是我國轉方式、調結構的重要內容和實現途徑。我國大力發展低碳經濟是實現國民經濟科學發展和可持續發展的重大機遇。因為發展低碳經濟有利于突破我國經濟發展過程中資源和環境瓶頸性約束，有利于順應世界技術變革的潮流，推動我國產業升級和企業技術創新，并形成完善的促進可持續發展的政策機制和制度保障體系，當然也有利于打造我國未來的國際核心競爭力。尤其是在當前世界各國正在應對國際金融危機的情況下，以低碳能源發展為代表的低碳產業，不僅可以為傳統產業的振興提供支撐，且其自身也可以在這一過程中找到發展機遇，形成新的經濟增長點并影響世界發展格局和競爭格局。(三)發展低碳經濟有利于改善我國能源供給結構，保障國家能源安全。能源是經濟發展的基礎動力，我國正處于工業化和城鎮化快速發展的階段，對能源的需求將剛性增長。一方面，今后相當長時期內能源消費將會持續增長，另一方面能源結構的轉變又異常艱難。發展低碳經濟根本上要求以提高能源利用效率和創建清潔能源、可再生能源為抓手，大力發展風能、核能、太陽能、地熱能、潮汐能和生物質能等，這有利于改善我國能源供給結構，保障國家能源安全。（四)發展低碳經濟有利于充分利用國際低碳技術資源，助力提升我國的自主創新能力。發展低碳經濟的核心和關鍵是低碳技術。先進的低碳技術大多掌握在發達國家手中，《公約》和《約定書》就發達國家向發展中國進行技術支持進行了專門規定，并在某種程度上將之視為發達國家的一種責任和義務。國際約定對發達國家的要求、應對氣候變化的共同愿望和適度的利益機制，都有利于我國充分利用國際低碳技術資源，突破發達國家對我們的技術封鎖和限制，展開充分的技術合作，使得符合世界發展趨勢的能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術不斷涌現并廣泛采用。并通過原始創新、集成創新和消化吸收再創新，逐漸掌握具有自主知識產權的核心技術，最終達到提升自主創新能力的目的。

中國發展低碳經濟所面臨的挑戰：

（一）資金和技術的限制。發展低碳經技術的研究開發與推廣。中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。中國的能源利用率低，并且我國人口眾多，人均能源水平低，尤其是中國的能源結構呈現“富煤、少氣、缺油”的特征?，F有的能源結構以污染型為主，并且介于中國現在的情況，開發和利用清潔型能源成本高。

（二）發展過程中的瓶頸限制。首先，由于中國人口多底子薄，現在還有很多人沒有擺脫貧困，要先用有限資金改善生活。其次，中國還要繼續完成發達國家已完成的工業化，城市化進程。最后，中國經濟發展主要依賴出口，而我國出口的產品主要為能源含量高，技術含量低的制造業產品，加上我國工業生產技術水平總體較為落后，這都會產生大量能耗徐增加溫室氣體的排放量。

（三）中國關于低碳經濟方面的立法只是一個空白。并且不同法律之間相互抵觸，各成體系又缺乏必要的配套制度，嚴重削弱了法律制度的綜合效率。

鑒于此，中國發展低碳經濟要充分考慮中國的國情，正視面臨的機遇與挑戰，走特色發展的道路：必須在國際氣候體制框架下，秉持公平、合理、可持續的原則，立足于國內發展為基礎，把發展低碳經濟納入可持續發展的框架；把政府的主導作用和市場的驅動作用結合起來；把能源高效利用和改善能源供給體系結合起來；要加快構建低碳產業；積極推動形成低碳的生活方式和消費模式等。

3.為什么說隨著國際影響力的上升，中國成為牽動國際形勢發展和國際體系變革的最主要因素之一？

答：第一，中國力量明顯上升。在全球經濟出現衰退，世界主要經濟體都出現負增長的背景下，中國采取了果斷有效的措施，成功抵御了金融危機沖擊，經濟繼續保持較快增長，全年“保八”成功。中國進出口和外匯儲備繼續上升，超過德國成為全球第一出口大國，并有望超過日本成為全球第二經濟大國。中國與世界的關聯度空前增強。中國廣泛參與全球和區域合作成為世界經濟增長的重要動力。

第二，中國聲音明顯響亮。在國際貨幣體系改革問題上，中國人民銀行行長周小川公開發文要求改革不合理的國際貨幣體系，建立超主權貨幣儲備。在哥本哈根氣候大會上，中國毫不客氣地批評發達國家在大氣減排上的虛偽和不道德行為，并且中國作為一個發展中國家，為減少溫室氣體排放，主動提出到2020年降低單位GDP二氧化碳排放強度4 0％～45%的行動目標，在哥本哈根會議上發揮了負責任的作用。胡錦濤主席在去年9月份出席聯合國核裁軍峰會、聯合國大會、聯合國氣候變化峰會、20國集團金融峰會等四大峰會時全面系統闡述了中國政府在上述四個領域的改革主張和立場。

第三，中國話語權顯著提高。西方發達國家被迫同意提高中國等發展中國家在I M F和世界銀行的投票份額, 同意以G20取代G8,為中國等發展中國家提供了與發達國家合作共治的平臺。中國在世行投票權比例從目前的2.77％提高到4.42％，成為世界銀行第三大股東國，僅次于美國和日本。

第四，中國模式吸引力明顯增強。中國特色社會主義既突破了傳統計劃經濟的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會主義的基本制度與市場經濟的運行方式相結合。在強有力的國有經濟支持下政府對市場進行有效的調控和監管.使得中國具有較強的規避危機與應對危機的能力。在國際金融危機肆虐、美歐發展模式“麻煩纏身”的背景下，中國模式顯現強大生命力，全球矚目。西方國家對之心態復雜，以往是懷疑、詆毀，現在開始重視，但憂心忡忡，有些人甚至開始“捧殺”中國。許多發展中國家則紛紛到中國來“取經”，希望借鑒中國的發展經驗，“中國模式”的影響在全球范圍日益彰顯。