第一篇：國務院副總理李克強2011年3月20日在第十二屆中國發(fā)展高層論壇開幕式上的致辭

推動經(jīng)濟轉型創(chuàng)新發(fā)展模式

著力調整結構努力改善民生

——在第十二屆中國發(fā)展高層論壇開幕式上的致辭

國務院副總理李克強

（2011年3月20日）

各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

第十二屆中國發(fā)展高層論壇今天開幕。現(xiàn)在正值春天，是萬物復蘇、播種未來的時節(jié)。幾天前，中國公布了經(jīng)全國人民代表大會批準的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要。綱要描繪了未來五年中國發(fā)展的藍圖，目前已經(jīng)開始實施。今天，中外企業(yè)家、專家學者、政府官員和國際組織代表齊聚一堂，圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的中國”進行研討，很有意義。在此，我代表中國政府對會議的召開表示熱烈祝賀！對各位來賓表示誠摯歡迎！

剛剛過去的“十一五”期間，我們著力推動科學發(fā)展，有效應對各種挑戰(zhàn)，譜寫了現(xiàn)代化建設的新篇章。中國發(fā)展站在一個新的起點上，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。針對發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題，我們將堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把各方面發(fā)展的積極性引導到保障和改善民生上來，引導到調整經(jīng)濟結構、加強節(jié)能環(huán)保、深化改革開放上來，著力提升發(fā)展的質量和效益。今年，中國還將圍繞“十二五”時期轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，編制并實施１８個國家級重點專項規(guī)劃，以推動經(jīng)濟轉型，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎。當前和今后一段時間，我們將從以下幾個方面推進工作。

第一，努力保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。這是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標，也是其前提。中國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)健有力的發(fā)展勢頭，同時面臨的國際國內環(huán)境依

1然極其復雜。世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇，但復蘇的基礎不牢，不同國家經(jīng)濟增長情況各異，全球流動性大量增加，國際大宗商品價格大幅上漲，一些新的不確定因素在增多。國內輸入型通脹與結構性價格上漲因素相互交織，經(jīng)濟結構調整的難度不小。應對新的形勢，我們將處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化公共支出結構、投資結構和信貸結構，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動。還將把有效的宏觀調控和健全的市場機制結合起來，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發(fā)各類經(jīng)濟主體的發(fā)展?jié)撃埽嵘?jīng)濟的內在活力，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，堅持實施擴大內需的戰(zhàn)略。在擴大開放的同時著力擴大內需，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務。中國人口多，人均收入水平不高，這是我們的基本國情。同時，經(jīng)濟增長空間廣闊，國內需求潛力巨大，是我們發(fā)展的特有優(yōu)勢。擴大內需的重點是增加居民消費需求。這就需要通過鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強公共服務等措施，合理調整收入分配關系，增加群眾收入，提高居民消費能力。因此，中國“十二五”規(guī)劃要求，努力實現(xiàn)“兩個同步”，即居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。為體現(xiàn)這個思路，提出了經(jīng)濟年均增長７％、城鄉(xiāng)居民收入年均增長７％以上的預期目標，還提出了勞動者最低工資標準年均增長１３％以上、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準年均增長１０％以上等相應指標。這不僅是改善民生的重要措施，也是擴大內需的客觀需要。我們還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)釋放內需潛力，逐步使中國國內市場總體規(guī)模位居世界前列。

第三，推動經(jīng)濟盡快走上內生增長和創(chuàng)新驅動的軌道。中國已是經(jīng)濟大國，但企業(yè)活力仍不足、科技創(chuàng)新能力還不強、產業(yè)結構不夠合理。我們認識到，無論是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，還是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，都需要增強科技創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的潛力。今后五年，中國將加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，堅定不移實施國家知識產權戰(zhàn)略，重點突破制約產業(yè)轉型升級的核心關鍵技術，促進經(jīng)濟增長由主要依靠

增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變。同時，切實加強農業(yè)基礎，改造提升制造業(yè)，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展低碳技術、節(jié)能環(huán)保產業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，構建現(xiàn)代能源產業(yè)體系和綜合運輸體系，使服務業(yè)增加值比重提高４個百分點，推動形成科技引領、創(chuàng)新支撐的產業(yè)發(fā)展格局。

第四，進一步加大改革攻堅力度。中國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，本身是經(jīng)濟社會領域一場廣泛而深刻的變革，同時也需要健全的體制機制作保障。我們將堅持市場化的改革方向，更加注重改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革的優(yōu)先順序和重點任務，構建有利于科學發(fā)展和經(jīng)濟轉型的體制機制，形成有激勵有約束的制度安排，把“十二五”發(fā)展的主題主線落到實處。主要任務有：推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，營造各類所有制企業(yè)平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境；進一步轉變政府職能，減少對微觀經(jīng)濟活動的干預；加快財稅體制改革，煥發(fā)經(jīng)濟主體轉變發(fā)展方式的積極性和主動性；深化金融體制改革，增強金融市場功能；完善資源性產品價格形成機制，促進結構調整、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。第五，統(tǒng)籌實施重大民生工程。保障和改善民生，是中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。建設重大民生工程，既是改善民生的重大舉措，也是擴大內需的有效途徑，有利于經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。“十二五”時期，我們將致力于加強社會建設，實施改善民生的十大行動計劃，在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、環(huán)保等領域推進基本公共服務均等化。保障性安居工程是中國當前改善民生、促進發(fā)展的標志性工程和硬任務，正在全國范圍內大規(guī)模展開。今年計劃開工建設１０００萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造住房，包括大力發(fā)展公共租賃住房；明年將再開工建設１０００萬套，力爭早日改善中低收入居民住房條件。同時，中國的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也在深入推進，今年的主要任務是促進全民基本醫(yī)保、實施基本藥物制度、拓展公立醫(yī)院改革試點，經(jīng)過不懈努力，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。總之，我們將進一步做好保障和改善民生各項工作，使全體人民共享發(fā)展改革的成果。

女士們、先生們！

經(jīng)歷３０多年的對外開放，中國經(jīng)濟已深深融入世界經(jīng)濟。中國將以更加開放的姿態(tài)面向世界，以更加虛心的態(tài)度借鑒和吸收人類文明成果，以更加務實的行動加強國際交流合作。堅定不移地以開放促改革、促發(fā)展、促轉變，完善區(qū)域開放格局，優(yōu)化對外貿易結構，把引進來和走出去更好地結合起來，推進投資和貿易自由化、便利化，積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共成長。

當今世界正處于大調整、大變革之中。中國有句古話：變則通。順應時代要求，我們正在推進經(jīng)濟轉型和模式創(chuàng)新，這必將推動中國發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，也會與世界經(jīng)濟的革新發(fā)展形成良性互動。可以預見，中國擴大內需的努力，中國的科技創(chuàng)新與產業(yè)升級，中國市場經(jīng)濟體制的完善，將給各國企業(yè)帶來更多商機，為世界經(jīng)濟增長注入新的拉動力量。我們希望，國際社會進一步加強務實合作，發(fā)達國家與發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體攜手前進、互利共贏，促進世界經(jīng)濟全面復蘇和健康發(fā)展。

本屆論壇的議題富有時代意義和挑戰(zhàn)性，參加會議的代表智力密集、人才薈萃。我們期待論壇能夠收獲更多的真知灼見，為中國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐更多地貢獻智慧和力量、為加強中國與世界各國的合作更好地搭建平臺和橋梁。

最后，祝第十二屆中國發(fā)展高層論壇取得圓滿成功！祝各位在北京工作順利、身體健康！

謝謝大家。

第二篇：李克強出席2012年中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭

李克強出席2012年中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭

新華網(wǎng)北京３月１８日電 ３月１８日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席２０１２年中國發(fā)展高層論壇開幕式并致辭。他指出，要堅持穩(wěn)中求進，立足擴大內需，強化創(chuàng)新驅動，依靠改革開放，加快轉方式、調結構，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

李克強說，當前世界經(jīng)濟復蘇與增長前景尚不明朗，不確定和不穩(wěn)定因素較多。中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。要按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和十一屆全國人大五次會議批準的政府工作報告的部署，把握好穩(wěn)中求進的總基調，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，努力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新突破。

李克強強調，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，主攻方向是調整經(jīng)濟結構，戰(zhàn)略基點是擴大內需。城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力。要在嚴格保護耕地、保障糧食安全、不斷改善農村生產生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)“三化”并舉，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。要把發(fā)展服務業(yè)放在擴大內需更加突出的位置，在大力發(fā)展先進制造業(yè)和高技術產業(yè)的同時，加快發(fā)展生產性和生活性服務業(yè)，這樣不僅可以大量吸納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平。要把擴大內需和改善民生更好地結合起來。圍繞保障群眾的基本需求，實施好保障房建設、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅等重大民生工程和重大發(fā)展工程，注重發(fā)展經(jīng)濟和提高居民收入同步，以增強居民消費能力和信心，促進消費和投資良性互動，使全體人民共享發(fā)展成果。

李克強指出，創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力。推進結構調整，必須堅持企業(yè)為主體，市場為導向，加強政府引導，增加各方面資金投入，全面推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，提高自主增長能力和創(chuàng)新驅動力，實現(xiàn)結構優(yōu)化和產業(yè)升級。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質的勞動者。經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)培養(yǎng)了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計勤勞熟練的產業(yè)工人，每年還有幾百萬大學畢業(yè)生進入工作一線，這是中國現(xiàn)代化建設的寶貴財富。應努力把我國人口眾多的特點轉化為人力資源、人才資源豐富的優(yōu)勢，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變，為保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實基礎。

李克強說，發(fā)展必須轉方式，轉方式根本在于創(chuàng)新體制機制，改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和推動現(xiàn)代化建設的強大動力。目前，中國的改革已經(jīng)進入攻堅期。要深化財稅、金融、企業(yè)、價格、收入分配制度等方面改革，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展的內生動力。同時，中國擴內需、調結構是在對外開放條件下進行的，要促進進出口貿易平衡發(fā)展，創(chuàng)新利用外資和對外投資方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。

開幕式前，李克強會見了出席論壇的國際貨幣基金組織總裁拉加德、亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長等外方主要來賓，并與他們簡要交談。本屆中國發(fā)展高層論壇的主題是“中國和世界：宏觀經(jīng)濟與結構調整”。來自國內外的企業(yè)家、專家學者、政府官員和國際組織代表共５００多人參加開幕式。論壇由國務院發(fā)展研究中心主辦。

在2012年中國發(fā)展高層論壇開幕式上的講話

（2012年3月18日）

中共中央政治局常委、國務院副總理 李克強

各位來賓，女士們、先生們、朋友們！

很高興參加本中國發(fā)展高層論壇。令與會的每一位來賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國北京下了自去年入冬以來第一場有真正意義的或者說叫做有規(guī)模的雪。這是一個好兆頭。它給糧食生產和城市環(huán)境改善都帶來了好氣象，人們會有好心情，好心情下會有好建議。中國發(fā)展高層論壇這幾年來一直圍繞著世界與中國經(jīng)濟發(fā)展，特別是應對金融危機展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國與世界宏觀經(jīng)濟和結構調整，這個主題本身具有很強的針對性、現(xiàn)實性，也有長遠意義。在此，我代表中國政府對于論壇的召開表示熱烈的祝賀，對遠道而來的嘉賓表示熱烈的歡迎！

當前，世界經(jīng)濟復蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國際金融危機歐洲主權債務危機還在發(fā)展，全球流動性明顯增加，經(jīng)濟下滑和通貨膨脹壓力并存，國際大宗商品市場動蕩不已，人們對世界經(jīng)濟前景的憂慮揮之不去。與此同時，支撐全球經(jīng)濟逐步恢復增長的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產業(yè)升級正在進行，儲蓄與消費、出口與進口、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟等結構性調整越來越受到重視。人們期待通過調整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應對復雜局面，推動世界經(jīng)濟強勢可持續(xù)平衡增長。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當前，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢平穩(wěn)，長期向好的基本面沒有改變。

但，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。前幾天，十一屆全國人大第五次會議批準了政府工作報告，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進的總基調，加強和改善宏觀調控，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉變發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新的突破。對經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，也是實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵目標。推進結構調整，有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的活力和動力、增強發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風險能力，有利于增強有效供給，抑制不合理需求，促進供求平衡，也有利于推動經(jīng)濟轉型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質量和效益，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。

當前，我們將在諸多方面，特別是以下幾個重點方面作出進一步的努力： 一是立足擴大內需。擴大內需是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點。特別是今年國際市場仍然不景氣，擴大內需對中國來說具有更重要的現(xiàn)實意義。中國擴大內需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，還遠低于發(fā)達國家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴格保護耕地，保障糧食安全，在不斷改善農村生產生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費潛力，帶動投資擴大和相關產業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。

擴大內需還需要把服務業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達國家和同等收入水平發(fā)展中國家相比，中國服務業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)的同時，加快發(fā)展生產和生活性服務業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實體經(jīng)濟的有效途徑。

擴大內需還要和改善民生更好的結合起來。我們正在進行的保障房建設、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時又是調節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來實施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟與提高居民收入同步的過程當中，提高居民的消費能力、增強居民的消費信心、促進消費和投資良性互動，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國人民共享發(fā)展成果。

二是強化創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力，推進經(jīng)濟結構調整，要堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，加強政府引導加強各方面資金投入，全面的推進技術創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟的自主增長能力和創(chuàng)新驅動，從而實現(xiàn)結構和產業(yè)升級。今年中國的研發(fā)費用支出預計可達到1萬億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質的勞動者，經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)培育了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計勤勞熟練的產業(yè)工人，每年還有幾百萬大學畢業(yè)生進入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點轉化為人力優(yōu)勢。人力資源豐富的優(yōu)勢被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產權保護力度、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要靠科技進步，勞動者素質提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實基礎。

三是依靠改革開放。中國的經(jīng)濟發(fā)展到了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵階段，刻不容緩。轉方式根本在于創(chuàng)新體制機制。改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和推動現(xiàn)代化建設的根本動力，目前中國的改革已經(jīng)進入攻堅期，我們將深化財稅、金融、價格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅決破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展的內升動力。中國擴大內需、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)轉型是在擴大開放條件下進行的。我們不僅要擴大內需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進進出口平衡的過程中創(chuàng)新引進外資和對外投資的方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關心中國開放型經(jīng)濟發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預計中國今年對外貿易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長。進口總額也將超過1.9萬億美金，這樣一個大的數(shù)字會為國外企業(yè)在中國市場參與平等競爭提供巨大的商機。更重要的是，據(jù)我們測算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長勢頭，中國的進出口總額有可能會達到10萬億美金以上，這無疑醞釀著巨大的商機和潛力。

女士們、先生們，當前中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和結構調整、未來中國經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進中國人民的扶貧，也有利于促進國際合作發(fā)展。中國發(fā)展高層論壇既是一個碰撞思想、凝聚共識的平臺，也是一個加強交流、促進合作的平臺。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國發(fā)展高層論壇圓滿結束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！

(本文來源：中國廣播網(wǎng))

第三篇：在中國發(fā)展高層論壇上的開幕致辭

Opening Remarks at the 2015 China Development Forum 在中國發(fā)展高層論壇上的開幕致辭

Christine Lagarde, Managing Director of International Monetary Fund 國際基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德

Beijing, March 22, 2015 中國北京，2015 年3 月22 日

Your Excellence, Vice Premier ZHANG Gaoli, Distinguished Guests, Ladies and Gentlemen;good morning!Zao Shang Hao!

張高麗副總理閣下，尊貴的來賓，女士們，先生們，早上好！

I am absolutely delighted to be back in Beijing.I would like to thank Mr.LI Wei and his colleagues at the Development Research Center for inviting me here today.我非常高興重返北京。感謝國務院發(fā)展研究中心的李偉主任及其同事邀請我參加今年的發(fā)展高層論壇。

Of course, it is no coincidence that the prestigious China Development Forum is held at this particular time of the year.As it is often said here in China, “a good year is determined by its spring”.當然，負有盛名的中國發(fā)展高層論壇在一年中的這個特定時間舉辦，并非巧合。中國有句俗話：“一年之計在于春”。

Over the next two days, policymakers, business executives, and thought leaders will discuss the defining issues that will determine China’s economic development this year and beyond.Our discussion about China’s Economy in the “New Normal” comes at a pivotal moment for both China and the world.在接下來的兩天里，政策制定者、企業(yè)高管和思想領袖將探討一些具有決定意義的問題，這些問題將決定中國今年及以后的經(jīng)濟發(fā)展走向。我們對中國經(jīng)濟“新常態(tài)”的討論對中國和整個世界而言都處于一個關鍵時刻。

If I had to choose only two words that unite China and the world at this moment, it would be “structural reforms”.Of course, these comprise many challenges, but I want to highlight three key areas where impressive efforts by the Chinese government are underway:

如果此刻讓我只用兩個詞將中國與世界聯(lián)系在一起，那就是“結構改革”。當然，在這一過程中我們將面臨諸多挑戰(zhàn)。但在三個關鍵的領域，中國政府正在采取令人印象深刻的措施：

? One, cleaning up the house – by promoting good governance through the anti-corruption campaign,? 一是打掃房間——通過反腐敗來推動建立好的治理方式

? Two, cleaning up the air – by curbing pollution and preserving the environment,? 二是凈化空氣——這主要是通過抑制污染和保護環(huán)境

? And three, clearing the path to further engagement with the world – through further participation in the multilateral dialogue and through more international investment and trade.? 三是整理路徑——通過深入?yún)⑴c多邊對話和投資與貿易加強與整個世界的接觸和聯(lián)系

These reforms will lead to slower, safer, more sustainable growth.This is good for China and good for the world.Their fates are intertwined.這些改革將會導致中國的經(jīng)濟增速有所放緩，但更安全和更可持續(xù)。這既有利于中國，也有利于世界。中國與世界的命運相互交織。

Indeed, as China navigates the “new normal” of its own economy, it also contributes more to the global common good – to economic and financial stability, to environmental sustainability, and to a multilateral approach that is equal to the pressing global challenges facing us today.中國在駕馭本國經(jīng)濟適應“新常態(tài)”的過程中，也會在更大程度上增進全球共同福祉——無論是對于全球經(jīng)濟和金融穩(wěn)定、環(huán)境可持續(xù)性，還是對于應對我們當前面臨的緊迫全球挑戰(zhàn)所需采取的多邊方法都如此。

China knows that no-one can succeed alone.This is why the IMF is proud to be a partner in China’s economic endeavors here at home and on the global stage.I look forward to fruitful discussions here at the CDF.中國知道，單槍匹馬不能取勝。這就是為什么國際貨幣基金組織對作為中國在本國和全球舞臺上的經(jīng)濟發(fā)展伙伴而感到自豪。我期待著中國發(fā)展高層論壇上的討論富有成效。

Thank you.Xièxiè.謝謝。

第四篇：2012中國經(jīng)濟發(fā)展高層論壇上的講話-李克強

各位來賓，女士們、先生們、朋友們！很高興參加本中國發(fā)展高層論壇。令與會的每一位來賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國北京下了自去年入冬以來第一場有真正意義的或者說叫做有規(guī)模的雪。這是一個好兆頭。它給糧食生產和城市環(huán)境改善都帶來了好氣象，人們會有好心情，好心情下會有好建議。中國發(fā)展高層論壇這幾年來一直圍繞著世界與中國經(jīng)濟發(fā)展，特別是應對金融危機展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國與世界宏觀經(jīng)濟和結構調整，這個主題本身具有很強的針對性、現(xiàn)實性，也有長遠意義。在此，我代表中國政府對于論壇的召開表示熱烈的祝賀，對遠道而來的嘉賓表示熱烈的歡迎！

當前，世界經(jīng)濟復蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但前景仍不明朗，國際金融危機歐洲主權債務危機還在發(fā)展，全球流動性明顯增加，經(jīng)濟下滑和通貨膨脹壓力并存，國際大宗商品市場動蕩不已，人們對世界經(jīng)濟前景的憂慮揮之不去。與此同時，支撐全球經(jīng)濟逐步恢復增長的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產業(yè)升級正在進行，儲蓄與消費、出口與進口、實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟等結構性調整越來越受到重視。人們期待通過調整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效地應對復雜局面，推動世界經(jīng)濟強勢可持續(xù)平衡增長。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟已經(jīng)高度融合，相互影響日益加深。當前，中國經(jīng)濟繼

續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢平穩(wěn)，長期向好的基本面沒有改變。

但是，中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出。前幾天，十一屆全國人大第五次會議批準了政府工作報告，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進的總基調，加強 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，并努力在轉變發(fā)展方式、深化改革開放、保障改善民生上取得新的突破。對經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，也是實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵目標。推進結構調整，有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的活力和動力、增強發(fā)展的可持續(xù)性、提高抗風險能力，有利于增強有效供給，抑制不合理需求，促進供求平衡，也有利于推動經(jīng)濟轉型和模式創(chuàng)新提高發(fā)展的質量和效益，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展。當前我們將在諸多方面，特別是以下幾個重點方面作出進一步的努力：

一是立足擴大內需。擴大內需是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點。特別是今年國際市場仍然不景氣，擴大內需對中國來說具有更重要的現(xiàn)實意義。中國擴大內需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力。去年中國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，還遠低于發(fā)

達國家的水平，也低于世界平均水平。我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，嚴格保護耕地，保障糧食安全，在不斷改善農村生產生活條件的情況下，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)三化并舉，這樣可以釋放巨大的消費潛力，帶動投資擴大和相關產業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。

擴大內需還需要把服務業(yè)放在更加突出的位置。與發(fā)達國家和同等收入水平發(fā)展中國家相比，中國服務業(yè)比重明顯偏低。要在大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)的同時，加快發(fā)展生產和生活性服務業(yè)，這樣不僅可以大量地容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實體經(jīng)濟的有效途徑。

擴大內需還要和改善民生更好的結合起來。我們正在進行的保障房建設、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時又是調節(jié)收入分配的重大舉措，有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來實施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟與提高居民收入同步的過程當中，提高居民的消費能力、增強居民的消費信心、促進消費和投資良性互動，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國人民共享發(fā)展成果。

二是強化創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力，推進經(jīng)濟結構調整，要堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，加強政府引導加強各方面資金投入，全面的推進技術創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟的自主增長能力和創(chuàng)新驅動，從而實現(xiàn)結構和產業(yè)升級。今年中國的研發(fā)費用支出預計可達到1萬億元人民幣，這將有力地支持發(fā)明創(chuàng)造和技術革新。創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質的勞動者，經(jīng)過多年努力，中國已經(jīng)培育了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計勤勞熟練的產業(yè)工人，每年還有幾百萬大學畢業(yè)生進入工作一線。我們將努力把人口眾多的特點轉化為人力優(yōu)勢。人力資源豐富的優(yōu)勢被全面投入科技創(chuàng)新、加大支持產權保護力度、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。促進經(jīng)濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要靠科技進步，勞動者素質提高、管理創(chuàng)新角度，為保持經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實基礎。

三是依靠改革開放。中國的經(jīng)濟發(fā)展到了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵階段，刻不容緩。轉方式根本在于創(chuàng)新體制機制。改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和推動現(xiàn)代化建設的根本動力，目前中國的改革已經(jīng)進入攻堅期，我們將深化財稅、金融、價格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，堅決破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展的內升動力。中國擴大內需、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)轉型是在擴

大開放條件下進行的。我們不僅要擴大內需，也要穩(wěn)定和拓展出口，在促進進出口平衡的過程中創(chuàng)新引進外資和對外投資的方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會的有許多中外企業(yè)家，大家都十分關心中國開放型經(jīng)濟發(fā)展。我在這里也可以告訴各位，預計中國今年對外貿易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長。進口總額也將超過1.9萬億美金，這樣一個大的數(shù)字會為國外企業(yè)在中國市場參與平等競爭提供巨大的商機。更重要的是，據(jù)我們測算，在“十二五”期間，按照平穩(wěn)的增長勢頭，中國的進出口總額有可能會達到10萬億美金以上，這無疑醞釀著巨大的商機和潛力。

女士們、先生們，當前中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和結構調整、未來中國經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展有利于增進中國人民的扶貧，也有利于促進國際合作發(fā)展。中國發(fā)展高層論壇既是一個碰撞思想、凝聚共識的平臺，也是一個加強交流、促進合作的平臺。希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。最后，祝 2012中國發(fā)展高層論壇圓滿結束，祝各位嘉賓身體健康、工作順利，生活愉快！謝謝大家！

第五篇：國務院副總理李克強2011年11月15日在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2011年年會開幕式上的講話

在轉型創(chuàng)新中實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

——在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2011年年會開幕式上的講話

中華人民共和國國務院副總理 李克強

（2011年11月15日）

各位委員、各位專家，女士們、先生們、朋友們：

很高興同許多老朋友見面并結識一些新朋友。我們這個委員會長期致力于中國環(huán)境與發(fā)展事業(yè)，做了大量卓有成效的工作。本次年會的主題是“經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉型”，這與中國“十二五”規(guī)劃綱要確定的加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的方向是一致的，對推動轉型發(fā)展具有積極作用和現(xiàn)實意義。相信通過會議討論，能夠產生許多真知灼見，提出有針對性的意見和建議，這有利于中國實現(xiàn)“十二五”良好開局、持續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

當前，國際經(jīng)濟形勢復雜多變，面臨著主權債務危機、金融震蕩、增長下滑等許多現(xiàn)實矛盾。這種表象的背后，揭示出一些國家存在著實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟不協(xié)調等結構性問題，更暴露出南北發(fā)展不平衡的深層次矛盾。同時，人類也面臨著能源資源和糧食安全、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。

嚴峻的形勢促人深思。一方面，各國應堅定信心，攜手努力，實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁增長，這是首要任務。另一方面，針對深層次矛盾和問題，加快調整、變革與轉型，則是大勢所趨。環(huán)境與發(fā)展息息相關，不論是推動世界經(jīng)濟強勁復蘇還是平衡、可持續(xù)增長，謀求環(huán)境與經(jīng)濟和諧共生、發(fā)展與轉型協(xié)調共進，在全球議程中占有不可替代的重要位臵。

改革開放以來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，并在實踐中積極探索轉型發(fā)展。我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，把節(jié)約資源、保護環(huán)境作為基本國策，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。過去33年，中國國內生產總值年均增長9.9%，單位國內生產總值能源消耗年均下降4%左右。“十一五”期間，森林覆蓋率提高2個百分點。中國為世界環(huán)發(fā)事業(yè)作出的貢獻有 目共睹。

同時應當看到，中國是13億多人口的發(fā)展中大國，人均收入水平較低，還有7億人生活在農村，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，基礎教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基層文化等公共服務還是短板，制造業(yè)水平不高，尤其是服務業(yè)比重偏低，經(jīng)濟增長付出了較大的資源環(huán)境代價，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。

“十二五”時期，中國將堅持科學發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，致力于在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，推動經(jīng)濟轉型和模式創(chuàng)新。

首先，發(fā)展必須轉型，轉型也是發(fā)展。適應世情國情的新變化，緩解資源環(huán)境等瓶頸制約，實現(xiàn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、探索發(fā)展路徑，在轉型中求得發(fā)展。轉型不僅有利于節(jié)約資源保護環(huán)境，而且有利于培育和壯大新的增長點，能夠帶動新的產業(yè)發(fā)展。例如，去年中國節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用行業(yè)產值已經(jīng)超過2萬億元，預計到2015年將達到4.5萬億元，僅此一項就給發(fā)展帶來很大機遇和空間。把發(fā)展與轉型結合起來，還有利于處理好增長、結構、物價等關系，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，在擴大內需、創(chuàng)新驅動、包容增長中實現(xiàn)轉型發(fā)展。中國城鎮(zhèn)人口比重不足50%,消費率不到50%，明顯低于發(fā)達國家水平甚至低于同等階段發(fā)展中國家水平，城鎮(zhèn)化還有很長的路要走，居民消費蘊藏著規(guī)模龐大的內需潛力。我們將以經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主攻方向，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，健全擴大消費的長效機制，使經(jīng)濟增長建立在內需的基礎上。轉型發(fā)展本質上是創(chuàng)新驅動的發(fā)展。我們將充分發(fā)揮中國的人力資源優(yōu)勢，發(fā)揮人才的聰明智慧，全面推進科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟增長的科技含量。轉型發(fā)展的出發(fā)點和落腳點是讓發(fā)展成果更多地惠及民生。我們將堅持以人為本，從13億多人口生存和發(fā)展的實際出發(fā)，實施一批重大民生工程，構筑保障基本民生的“安全網(wǎng)”，使居民生活在發(fā)展中不斷改善。

第三，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境保護協(xié)調互動。我們認識到，不改變粗放增長的狀況，資源難以支撐，環(huán)境難以承受，經(jīng)濟難以持續(xù)。中國將充分發(fā)揮節(jié)約資源、保護環(huán)境的倒逼作用，帶動技術更新、產業(yè)升級，進而促進整 個經(jīng)濟轉型。加快調整和優(yōu)化產業(yè)結構，從源頭節(jié)約資源、保護環(huán)境。同時，加大水污染、空氣污染、土壤污染等治理的力度，把解決損害群眾健康的環(huán)境問題作為重中之重，盡量多還舊賬，努力不欠新賬，創(chuàng)造宜居環(huán)境，不斷提高人民群眾生活質量。這是轉型發(fā)展的基本要點，我們決不走以犧牲環(huán)境為代價換得經(jīng)濟增長的老路。

第四，構建節(jié)能增效現(xiàn)代產業(yè)體系支撐轉型發(fā)展。中國能源綜合利用效率離世界先進水平還有較大差距，節(jié)能增效的潛力巨大。節(jié)能重在治本控源，增效重在產業(yè)優(yōu)化。我們將進一步淘汰落后產能，抑制高耗能高排放行業(yè)發(fā)展，在工業(yè)、交通、建筑等領域繼續(xù)實施重點節(jié)能工程，鼓勵企業(yè)大規(guī)模推進節(jié)能技術改造，使傳統(tǒng)產業(yè)清潔優(yōu)化、煥發(fā)生機。同時，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、低碳技術等新興產業(yè)和高技術產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)。今后五年，我們將采取綜合措施，使單位國內生產總值能耗下降16%，服務業(yè)增加值比重提高4個百分點。這“一降一升”，可以有力地促進增長質量和效益的提高，是轉型發(fā)展的重要內容。

第五，以改革開放為動力推進轉型發(fā)展。轉型發(fā)展是一場廣泛而深刻的變革，中國的經(jīng)濟體制改革正進入深水區(qū)、處于攻堅克難的階段，沒有改革的跟進，就沒有轉型的活力和保障。我們將把改革貫穿于經(jīng)濟轉型的始終，力爭盡快在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，以機制為引導，促進經(jīng)濟發(fā)展走上轉方式、調結構的軌道。價格是市場最敏感的信號，我們將把資源性產品價格改革作為一個重點，努力推行差別化、階梯式的能源資源消費政策，更好地發(fā)揮價格機制的調控作用。投資、財稅、金融、貿易等政策是調節(jié)企業(yè)行為的有力杠桿，我們將加快完善這些方面措施。通過深化改革，形成有效的激勵和約束機制，使轉型發(fā)展成為深入人心的理念，成為各企業(yè)和全社會的自覺行動。

中國的轉型發(fā)展是在經(jīng)濟全球化條件下進行的，是開放式的發(fā)展。我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，拓展對外開放領域和空間，經(jīng)受全球市場考驗，優(yōu)化對外貿易結構，創(chuàng)新利用外資方式，實現(xiàn)互利共贏。同時，在擴大開放中擴大內需，在國際競爭中調整結構，促進經(jīng)濟增實力、上水平。環(huán)保是人類共同事業(yè)。我們將以負責任的態(tài)度參與國際環(huán)境合作，吸收國外先進的環(huán)保理念 和管理經(jīng)驗，更好地推進生態(tài)文明建設。積極應對全球氣候變化是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們愿與國際社會一道，推動即將召開的德班氣候變化會議取得積極成果，為世界可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻。

各位委員、各位專家！

今年是國合會成立20周年，也是第四屆國合會的最后一年。20年來，國合會針對中國環(huán)境與發(fā)展面臨的重大問題，組織了上千名中外專家，完成了一系列前瞻性、戰(zhàn)略性研究，提出的政策建議有不少被中國政府所采納，在實踐中取得積極成效。近5年來，第四屆國合會圍繞中國“十二五”規(guī)劃的制定，開展了一批很有意義的政策研究項目，為中國可持續(xù)發(fā)展事業(yè)貢獻了智慧和力量，在此對大家表示感謝。目前，中國政府已批準成立第五屆國合會。希望新一屆國合會繼續(xù)發(fā)揮人才薈萃、視野開闊的優(yōu)勢，著眼于中國環(huán)境與發(fā)展的現(xiàn)實和未來，積極介紹國際先進理念和做法，深入開展重大問題研究，更好地服務中國轉型發(fā)展。

祝本次會議圓滿成功！祝各位委員、專家和來賓工作順利，身體健康，萬事如意！

謝謝大家。