第一篇：模范機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣講稿

模范機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣講稿

最近，中共中央總書記習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時指出：“中央和國家機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例，把中央和國家機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)?！边@一重要指示，雖然指向中央和國家機(jī)關(guān)，但同樣是各級機(jī)關(guān)建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要遵循。各級機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，在國家政權(quán)中處于重要的樞紐地位，在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中肩負(fù)著重要責(zé)任，要將講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率這四個關(guān)鍵詞貫穿于創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)實(shí)踐的全過程和方方面面。

關(guān)鍵詞一：講政治。

各級黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)，不管是從事什么工作，首先是政治機(jī)關(guān)。要把講政治作為共同課目來訓(xùn)練，把在講政治上當(dāng)模范作為首要要求來遵守。要鑄就絕對忠誠的政治品格，樹牢統(tǒng)攬全局的大局意識，錘煉不忘初心的堅(jiān)強(qiáng)黨性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，堅(jiān)定不移憶初心、悟初心、守初心，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，自覺做到“兩個維護(hù)”。

關(guān)鍵詞二：守紀(jì)律。

黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的堅(jiān)定決心。嚴(yán)守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，是每一個機(jī)關(guān)工作者必備的素質(zhì)，作為機(jī)關(guān)干部，不但要養(yǎng)成自覺遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的習(xí)慣，而且要成為執(zhí)行紀(jì)律的模范。各級機(jī)關(guān)要牢固樹立“沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人”的觀念，堅(jiān)決查處“吃著共產(chǎn)黨的飯、砸著共產(chǎn)黨的鍋”的“兩面人”“兩面派”，把“守紀(jì)律”融入血液、浸入骨髓，時刻緊繃紀(jì)律規(guī)矩這根弦，在思想上劃出紅線、筑牢底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，成為遵紀(jì)守法的模范和“標(biāo)兵”。要強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事，不唯上、不媚上、只唯實(shí)，爭做公道正派、知人善任、從嚴(yán)從實(shí)的表率。

關(guān)鍵詞三：負(fù)責(zé)任。

各級機(jī)關(guān)有各級的責(zé)任，只有各個層級的人員人人都負(fù)起責(zé)任，才能保障機(jī)關(guān)工作的正常高速運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決扛起應(yīng)盡之責(zé)，突出問題、目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，履行好“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請放心”的崗位承諾，樹立“不要問單位為我提供了什么，而要問我為單位貢獻(xiàn)了什么”的價值取向，按照“黨組(黨委)想什么、我們就抓什么，基層需要什么、我們就服務(wù)什么”的工作思路，采取“主動式、開放式、協(xié)調(diào)式、服務(wù)式”的工作思路，負(fù)起該負(fù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁，堅(jiān)決做到任務(wù)面前不推諉、矛盾面前不回避、困難面前不退縮。要把全部精力投入工作中，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，強(qiáng)化精品意識、細(xì)節(jié)意識，把看準(zhǔn)的事情干成、把要干的事情做精。

關(guān)鍵詞四：有效率。

機(jī)關(guān)是首腦，是中樞，不但肩負(fù)著各項(xiàng)政策指令的及時下達(dá)，而且發(fā)揮著承上啟下、指導(dǎo)全局性工作的重要作用。機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量的高低好壞，對內(nèi)影響機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量，對外反映單位整體管理水平和形象。為此，每位機(jī)關(guān)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，以“案無積卷”的狀態(tài)，認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作，在規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。要堅(jiān)決克服官僚主義作風(fēng)和懶惰思想，及時答復(fù)基層提出的各類問題，對把握不準(zhǔn)、政策吃不透，及時不能回答的問題，必須向基層講明原因，以務(wù)實(shí)的舉措、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、高效的服務(wù)贏得大家的認(rèn)可和支持。要建立追責(zé)機(jī)制，對因延誤時機(jī)，給工作帶來被動或直接間接損失的，要逐級追究責(zé)任，鍛造高效運(yùn)轉(zhuǎn)的模范機(jī)關(guān)。

第二篇：道德模范講座宣講稿

道德模范講座宣講稿

——張發(fā)進(jìn)

師們，同學(xué)們，眾所周知，一個人的道德品行決定一個人的道德行為，也就是說，有什么樣的道德品行就會做出和他的道德品行相互吻合的各種事情，體現(xiàn)在平時一點(diǎn)一滴小事中，因此，一個人只有具備了良好的道德品行才能創(chuàng)造出更大更多的和諧，當(dāng)然包括教育，只有每位學(xué)生和教師都具備良好的道德品行，才能創(chuàng)造和諧的班級，和諧的校園，才能讓學(xué)校的教育活動充滿生機(jī)和活力。下面圍繞道德講堂主題我談兩方面的內(nèi)容。

一、在全校營造良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)。

首先教師要做學(xué)生的表率，讓學(xué)生做到的自己首先做到，樹立良好的師德，以良好的人格魅力和學(xué)識魅力影響學(xué)生，用自己的實(shí)際行動創(chuàng)造良好的教風(fēng)。全體學(xué)生要認(rèn)真踐行文明禮儀常規(guī)，懂得遵守校紀(jì)校規(guī)，愛護(hù)公物，團(tuán)結(jié)友愛，樂于助人，在全校形成“以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)促班風(fēng)，以班風(fēng)促校風(fēng)”的良好運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，讓學(xué)生更像學(xué)生，教師更像教師，學(xué)校更像學(xué)生，讓利安小學(xué)帶給家長和社會的是滿意和認(rèn)可。

二、讓尊重、責(zé)任、榮譽(yù)、安全成為全體師生工作和學(xué)習(xí)的常規(guī)和引領(lǐng)。尊重就是學(xué)生尊重教師，教師尊重學(xué)生，懂得尊重別人就是尊重自己的道理，工作中、學(xué)習(xí)中、生活中懂得互相謙讓，彼此理解。學(xué)生尤其要懂得感恩和孝敬，感恩幫助過自己的每一個人，尤其要感恩老師的深深教誨；懂得孝敬父母，孝敬長輩，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，充滿愛心與孝心。

教師要明確教書育人是自己的一份責(zé)任，有了責(zé)任才會有愛心，才會具有使命感，學(xué)生要懂得學(xué)習(xí)就是自己的責(zé)任，懂得一言一行，一舉一動要對老師負(fù)責(zé)，對家長負(fù)責(zé)，更要對自己負(fù)責(zé)，心存一份責(zé)任，增強(qiáng)一份動力。

榮譽(yù)是考驗(yàn)師生道德行為的良好標(biāo)志，作為學(xué)校的一份子，每個人都應(yīng)該具有榮譽(yù)感，懂得班榮我榮，班衰我恥；校榮我榮，校衰我恥的道理。

安全是學(xué)校的生命線，安全的重要性全體師生不言而喻，我希望全體師生把安全工作也能和道德行為結(jié)合起來，把履行安全職責(zé)和安全要求作為衡量教師和學(xué)生道德品行的一條標(biāo)準(zhǔn)，一個連安全都做不到的教師或?qū)W生，道德品行也好不到那里。

以上所講內(nèi)容關(guān)鍵要看老師和學(xué)生的行動，我希望通過此次講座的深入開展，教師的教學(xué)行為會更規(guī)范，學(xué)生的養(yǎng)成教育會更優(yōu)秀。

第三篇：師德建設(shè)宣講稿

溫馨的校園 成長的樂園

--馬鞍山市金瑞中學(xué)師德建設(shè)先進(jìn)集體事跡材料

馬鞍山市金瑞中學(xué)坐落在安徽省最大的拆遷安置小區(qū)“金瑞新城”內(nèi)，開辦于2006年8月，辦學(xué)四年來，學(xué)校取得了一系列令人矚目的成績,獲得省衛(wèi)生先進(jìn)單位、省青少年消防教育先進(jìn)單位、市平安校園、市巾幗文明崗、市綠色學(xué)校、市交通安全規(guī)范學(xué)校、市先進(jìn)教導(dǎo)處、市先進(jìn)政教處、金家莊區(qū)文明單位等一系列榮譽(yù)稱號，這些成績的取得與學(xué)校有一支凝心聚力的教師團(tuán)隊(duì)是分不開的，是教師們辛勤努力和默默奉獻(xiàn)的結(jié)果。

一、溫馨灑滿菁菁校園

金瑞中學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)是逐步形成的，2006年在編教職工只有17人，2007年為29人，2008年為45人，現(xiàn)有教職工49人。幾十個教師來自于幾十所學(xué)校，并且多數(shù)教師來自于邊遠(yuǎn)學(xué)校，面對新環(huán)境，面對新伙伴，學(xué)校尊重教師的過去，寬容教師各自特性。開辦之初，盡管學(xué)校經(jīng)濟(jì)很困難，但注意抓住機(jī)會開展形式多樣的活動，構(gòu)建和諧的教師團(tuán)隊(duì)，如：對教職工本人及其家庭的“五必訪”，2007年春節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到每位教職工拜訪；每逢教職工生日，學(xué)校為他們送去鮮花、蛋糕，學(xué)校廣播站為教師點(diǎn)送生日祝福歌；為了減少教師的工作壓力，關(guān)愛教師的健康，增加教師了解機(jī)會，學(xué)校開設(shè)了“教師休閑吧”，提供咖啡、點(diǎn)心等。學(xué)校開展創(chuàng)建溫馨班級活動，倡導(dǎo)和諧的生生關(guān)系、師生關(guān)系。通過創(chuàng)建，涌現(xiàn)一批富有愛心責(zé)任心的老師，如：204班崔明老師自費(fèi)為學(xué)生準(zhǔn)備了“愛心雨傘、雨披”，為下雨天沒帶雨具的同學(xué)應(yīng)急之用。201班潘時香老師自費(fèi)為學(xué)生準(zhǔn)備“愛心早點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)哪個學(xué)生未吃早飯，就會把他叫到辦公室，遞上一杯香濃的牛奶，幾塊面包或餅干。203班張勛貴老師班有個學(xué)生家住的比較遠(yuǎn)，為了學(xué)生的安全，經(jīng)常騎車送他回家〃〃〃〃〃〃老師們的關(guān)愛讓困境中的孩子感受到明媚的陽光！

二、愛心伴隨學(xué)生成長

金瑞中學(xué)的學(xué)生60%來自于拆遷安置戶子女、周邊農(nóng)村，40%來自于外來務(wù)工人員子女，困難家庭較多，家庭教育能力較弱，面對這樣的教育對象，老師們必須有超常的耐心、愛心和細(xì)心，必須要有更多的付出。老師們根據(jù)學(xué)生實(shí)際需要，開展各類幫困助學(xué)活動。如“黨員一幫一”活動，全校19名黨員及7名入黨積極分子分別與在學(xué)習(xí)生活、行為規(guī)范上有困難的學(xué)生結(jié)成幫扶對子，定期和這些學(xué)生談心交流，了解他們在成長中的困難和困惑，并及時給與幫助；“初二年級愛心班”活動，初二年級的教師犧牲中午休息的時間，義務(wù)給中午留校的學(xué)生開班補(bǔ)缺補(bǔ)差，使一些基礎(chǔ)較差的學(xué)生很快跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度；青年教師組織志愿者開展“關(guān)心留守兒童及外來務(wù)工子女”活動，利用節(jié)假日和孩子們一起包餃子，帶他們到市博物館、方特游樂場活動，給這些孩子們帶來了歡樂，感受到“家”的溫暖。學(xué)校黨支部每學(xué)期初開展向困難學(xué)生捐獻(xiàn)“愛心書包”活動，使這些家境貧寒的學(xué)生，看到生活的希望。每學(xué)期中間和寒暑假期間，學(xué)校組織全體教職工進(jìn)行家訪活動，教育學(xué)生和家長注意假期安全，合理安排假期生活。全體教職工從思想、學(xué)習(xí)和生活各方面關(guān)注學(xué)生成長的活動多次得到馬鞍山市日報、皖江晚報、馬鞍山電視臺等媒體報道，如今的金瑞校園，師生相互關(guān)注，處處充滿和諧。

三、目標(biāo)引領(lǐng)教師發(fā)展

1、人人有目標(biāo)

金瑞中學(xué)的教師來自于不同地區(qū)、不同層次學(xué)校，專業(yè)發(fā)展的需求和水平也是參差不齊的。為了促進(jìn)教師立足金瑞中學(xué)早日快速成長，學(xué)校制定了教師成長規(guī)劃，對不同層次、不同年齡的教師明確了要求，并要求教師根據(jù)學(xué)校的規(guī)劃，制定個人成長計(jì)劃，從職業(yè)道德、課堂教學(xué)、教育科研等方面規(guī)劃自己成長的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施和需要的幫助。教師的發(fā)展需要學(xué)校監(jiān)督和考核，為此，2

學(xué)校把教師是否有專業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入績效考核中去。教師發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更需要學(xué)校提供廣闊的平臺，為此學(xué)校專門為教師配備各類書籍，并開設(shè)“教師沙龍”，教師相互交流心得。每年的4月，學(xué)校舉辦“教師論壇”，讓每位教師走上論壇，暢談自己的教育理想和實(shí)踐，暢談教育教學(xué)活動中的得與失?！八街梢怨ビ瘛保瑸榱碎_闊教師的視野，學(xué)校派出教師到上海、江蘇、山東等地學(xué)習(xí)，學(xué)校還多次聘請專家、勞模到校講座。

2、層層有目標(biāo)

學(xué)校雖然只有幾十名教師，但學(xué)校在對教師發(fā)展整體規(guī)劃的同時，還制定了分層目標(biāo)。學(xué)校黨支部抓好黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，要求黨員做到“為人師表走在先，教育教學(xué)走在先，吃苦奉獻(xiàn)走在先”。要求干部講團(tuán)結(jié)、注學(xué)習(xí)、樂奉獻(xiàn)、作表率、會溝通。記得2006年8月到10月，學(xué)校已正式開學(xué)，可學(xué)校還沒有圍墻，大門也沒建好，學(xué)校僅有的教學(xué)設(shè)備的安全難以得到保證，那時的金瑞新城，除了學(xué)校，沒有一戶居民，環(huán)境十分惡劣，學(xué)校無力雇傭外人。面對難關(guān)，學(xué)校全體黨員、干部和男教師自發(fā)組織起來，輪流值班守夜，沒有報酬，奉獻(xiàn)精神實(shí)在感人。目前學(xué)校青年教師人數(shù)較多，學(xué)校以關(guān)愛和關(guān)注為主抓好他們成長的每一步，讓青年教師盡快成為學(xué)校的教育教學(xué)骨干。經(jīng)過幾年教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)?，F(xiàn)有市級骨干教師1人，區(qū)級骨干教師4人，校級骨干教師14人。為了發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)示范作用，學(xué)校對各級骨干教師提出了每年必須完成的“六個一”目標(biāo)。班主任是學(xué)生成長的引領(lǐng)者，學(xué)校重視班主任隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校明確班主任職責(zé)，規(guī)范工作要求，定期和不定期召開班主任德育研討會、班主任培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流會，并組織班主任遠(yuǎn)赴上海民立中學(xué)、東廬中學(xué)、洋思中學(xué)等地參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)解決問題，提高班主任工作水平。

四、規(guī)范提升師德水平

高尚的師德師風(fēng)是建立一所特色學(xué)校的“魂”，只有“魂”正才能“心”正，3

才能“身”正，才能“影”正。而師德師風(fēng)的形成還需要教師不斷地學(xué)習(xí)，需要更加規(guī)范學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為。為此，學(xué)校組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書記在全國優(yōu)秀教師座談會上的講話、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、新《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等一系列與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)，督促廣大教師不斷提高政治思想覺悟，提高理論水平，依法執(zhí)教。明確要求開展了“全體教師定期走訪家庭”、全員育人、“樹師表形象、展教師風(fēng)采”主題演講、“廉政文化進(jìn)校園”等一系列活動。學(xué)校還與每位教師簽“師德承諾書”和教師文明承諾書，要求每位教師自覺做到：依法執(zhí)教，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，宣傳先進(jìn)文化，不發(fā)表、不傳播有害學(xué)生身心健康的思想和違背國家法律法規(guī)的任何言論。恪守師德，嚴(yán)格按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、尊重家長、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教。尊重學(xué)生人格，了解學(xué)生的需求，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，關(guān)注學(xué)生身心健康，重視學(xué)生之間的個性差異，做學(xué)生的良師益友。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)觀念和目標(biāo)，在全面學(xué)習(xí)、提高整體文化素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，不斷更新教育理念，探索有效的教育教學(xué)方法；積極參加教研教改，向課堂教學(xué)要質(zhì)量。為人師表，著裝大方，談吐文明，舉止得體，作風(fēng)正派，言談舉止各方面爭做學(xué)生的表率。學(xué)校通過學(xué)生座談、家長座談、學(xué)生評教等方式，加大教師師德行為的考核力度，規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，提升師德水平。

社會發(fā)展對教育的要求在不斷地提高，師德建設(shè)的內(nèi)容也需更加完善，金瑞中學(xué)，作為一所歷史短暫的學(xué)校，教師隊(duì)伍建設(shè)工作剛剛起步，任重道遠(yuǎn)。

2010年8月

第四篇：機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

牛頭崖鎮(zhèn)司法所

關(guān)于機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為落實(shí)縣紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于開展“治庸提效能、服務(wù)促發(fā)展”活動實(shí)施方案》（撫紀(jì)發(fā)〔〔2012〕〕1號）文件精神，貫徹執(zhí)行撫寧縣司法局《關(guān)于繼續(xù)深入開展“四治”活動推行機(jī)關(guān)效能標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案》（撫司〔〔2012〕14號〕）文件內(nèi)容我鎮(zhèn)司法所今年將繼續(xù)開展“四治”（治庸、治懶、治散、治亂）專項(xiàng)活動，實(shí)施機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市和縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委政府中心工作，突出整治“庸懶散亂”問題，以治庸提能、治懶增效、治散聚力、治亂促廉，使全鎮(zhèn)上下責(zé)任意識進(jìn)一步提高，黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力、服務(wù)力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形象煥然一新，從而創(chuàng)造一個良好的司法行政工作環(huán)境，全面提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)我鎮(zhèn)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、工作內(nèi)容和要求

（一）繼續(xù)深入開展“四治”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)

1、治“庸”，推進(jìn)干事學(xué)習(xí)，提升工作水平。通過治庸，著力解

決不作為現(xiàn)象，重點(diǎn)解決在其位不謀其事，工作流于形式、得過且過，不思發(fā)展、安于現(xiàn)狀、因循守舊、工作無起色，回避矛盾、遇到困難繞著走，推諉扯皮、不敢碰硬等問題。

2、治“懶”，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升工作效能。通過治懶，著力解決慢作為現(xiàn)象，重點(diǎn)解決對市司法局、縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委政府安排的工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)不積極、不主動、拖拖拉拉，效率低下，貽誤工作；對職責(zé)范圍內(nèi)的事情，拖著不辦、頂著不干；對群眾反映強(qiáng)烈的問題不妥善處理等懶惰習(xí)氣。

3、治“散”，推進(jìn)制度建設(shè)，提升工作合力。通過治散，著力解決紀(jì)律渙散現(xiàn)象，重點(diǎn)解決自由散漫、不守紀(jì)律，上班遲到、早退，工作時間擅自離崗、脫崗、串崗，打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股、工作日午間飲酒等問題。

4、治“亂”，推進(jìn)環(huán)境治理，提升對外形象。通過治亂，著力解決“亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”（四亂）現(xiàn)象，重點(diǎn)解決有令不行、有禁不止、濫用權(quán)力、阻礙發(fā)展，利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事，給了好處辦事以及工作中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”（四難）等問題。

（二）推行“機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”管理體系，進(jìn)一步優(yōu)化司法行政服務(wù)環(huán)境

圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)涵，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)建公平公正、公開透明、文明高效的政務(wù)環(huán)境。

1、行政效能制度標(biāo)準(zhǔn)化。為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平和工作效率，進(jìn)一步規(guī)范施政行為，根據(jù)干部作風(fēng)建設(shè)年活動要求，建立和完善五項(xiàng)制度：一是諾必踐制。承諾必踐制遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標(biāo)，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。二是首問辦責(zé)任制。首問責(zé)任制要遵循熱情主動、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時高效的原則。三是限時辦結(jié)制。限時辦結(jié)制要遵循準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真處理人民群眾來信來訪、舉報和投訴，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理。四是考核評議制，對機(jī)關(guān)工作人員在德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。五是追究問責(zé)制。問責(zé)的內(nèi)容有：對服務(wù)對象置之不理、刁難、粗暴對待、態(tài)度冷漠生硬導(dǎo)致發(fā)生沖突的；工作紀(jì)律松散，擅離職守，不履行或不正確履行職責(zé)，延誤服務(wù)對象造成損失的等。

2、職能職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化。一是規(guī)范服務(wù)行為。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求，辦公區(qū)域保持衛(wèi)生整潔，辦公用品擺放整齊，各種窗口標(biāo)志、事項(xiàng)標(biāo)牌、辦公標(biāo)牌正確醒目，各項(xiàng)服務(wù)公約、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督卡等規(guī)范上墻，工作人員在崗盡責(zé)、舉止規(guī)范、遵章守紀(jì)。二是規(guī)范崗位職責(zé)。按照精簡、明確、務(wù)實(shí)的要求，確定機(jī)關(guān)部門的分工，內(nèi)部各科室和機(jī)關(guān)工作人員的崗位，明確每個崗位的職責(zé)，將管理只能和服務(wù)要求分解到崗到人，落實(shí)定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、定規(guī)程、定制度、定考評的“六定”責(zé)任制。三是編寫工作流程和程序。結(jié)合實(shí)際予以優(yōu)化，以文件形式固定實(shí)施，并以網(wǎng)站、公開欄、明白卡等

形式向社會公開。工作具體實(shí)施部門映在工作流程基礎(chǔ)上制定工作程序，達(dá)到管理、執(zhí)法和服務(wù)工作程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求。

三、實(shí)施步驟

要結(jié)合實(shí)際，通過科學(xué)謀劃、整體推進(jìn)、深化拓展三個階段，扎實(shí)推進(jìn)“四治”專項(xiàng)活動繼續(xù)深入開展，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能規(guī)范化管理工作順利實(shí)施。

（一）全面部署，科學(xué)謀劃（7月10日——7月20日）

1、成立深入開展“四治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)施方案確定工作重點(diǎn)。在鎮(zhèn)政府召開專題會議進(jìn)行全面動員部署，落實(shí)分解工作責(zé)任。將“四治”活動與我鎮(zhèn)司法行政部門實(shí)際相結(jié)合，采取發(fā)放征求意見表、座談會、走訪黨員群眾等方式，廣泛章丘意見，有針對性地進(jìn)行調(diào)研謀劃。

2、成立推進(jìn)“機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本部門及相關(guān)部門的機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)鎮(zhèn)司法所《機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，把每項(xiàng)任務(wù)及責(zé)任分解到每個主管領(lǐng)導(dǎo)、每個科室。相關(guān)部門密切配合，共同完成推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）組織實(shí)施，整體推進(jìn)（7月20日——11月30日）

1、開展“四治”自查整改活動。8月1日前，司法行政部門要結(jié)合部門職能，深入開展自查自糾工作，對查找出的問題進(jìn)行歸納梳理，制定整改措施，明確整改方向和整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式予以公開，接受社會監(jiān)督。

2、實(shí)施“機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”工作。各部門要按照“五標(biāo)”的要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，圍繞全鎮(zhèn)司法行政工作目標(biāo)，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化管理”。

3、深化“警風(fēng)警紀(jì)教育”，推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理。運(yùn)用正反兩方面的典型開展教育活動，不斷增強(qiáng)廣大政府工作人員的廉潔自律和遵紀(jì)守法意識，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，樹立行政隊(duì)伍的良好形象。

4、“暑期護(hù)路”，體現(xiàn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化要求。我鎮(zhèn)黨委政府對暑期護(hù)路工作高度重視，由主要領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。暑期護(hù)路任務(wù)要逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作、每個部位、每個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制，一旦出了問題必須逐級倒查責(zé)任，絕不姑息遷就。同時，加強(qiáng)督導(dǎo)，個部門領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，親自深入鐵路一線、深入基層，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，不放過任何一個細(xì)小的漏洞，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把各種苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）總結(jié)提高，深化拓展（12月1日——12月20日）全面總結(jié)開展活動情況，肯定成績，查找不足，明確改進(jìn)方向。機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理師我縣司法行政的工作重點(diǎn)，也是我鎮(zhèn)黨委政府高度重視的工作之一，通過開展“四治”活動，把機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與黨的建設(shè)和其他工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)和司法行政工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以明察暗訪為手段，把“四治”活動引向深入

根據(jù)文件要求，我鎮(zhèn)成立“四治”活動推進(jìn)機(jī)關(guān)效能標(biāo)準(zhǔn)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組負(fù)責(zé)人由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任，組織帶領(lǐng)各部門工作人員進(jìn)行機(jī)關(guān)整改活動。

在開展“四治”活動中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對個部門的明察暗訪力度，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合，主要通過現(xiàn)場檢查、實(shí)地暗訪、電話暗訪、聽取匯報等多種途徑進(jìn)行明察暗訪。暗訪內(nèi)容涉及到上班遲到、脫崗、工作時間聊天或在網(wǎng)上進(jìn)行與工作無關(guān)的活動等問題，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、程序繁瑣、效率低下等問題，是否存在服務(wù)意識淡薄，“四難”等現(xiàn)象。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，組織專門力量進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對情節(jié)惡劣的，構(gòu)成違法犯罪的，直接移送司法機(jī)關(guān)立案查處。

牛頭崖鎮(zhèn)司法所 2012年7月9日

第五篇：美好鄉(xiāng)村建設(shè)宣講稿

為建設(shè)美好鄉(xiāng)村而努力奮斗

——安徽黃山市歙縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)解讀

歙縣縣委講師團(tuán) 張聯(lián)輝

一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義

黨的“十八”大指出“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。當(dāng)前和今后一個時期，是我省推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，省委、省政府作出建設(shè)美好鄉(xiāng)村的重大決策，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，對于加快建設(shè)美好安徽和全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)“三化同步”的戰(zhàn)略舉措。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動全面轉(zhuǎn)型的重大任務(wù)。作為一個農(nóng)業(yè)大省，如何走出一條不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)為代價，具有安徽特色的“三化同步”發(fā)展道路，是事關(guān)我省科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。今后一個時期，我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，在帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的同時，也將對傳統(tǒng)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)造成巨大沖擊，搞不好就會導(dǎo)致農(nóng)村邊緣化，進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)發(fā)展差距，進(jìn)而影響我省現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方略，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要通過工業(yè)化提升

農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)新型工業(yè)化中夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；就是要通過城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放到農(nóng)村，在加快城鎮(zhèn)化中加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)；就是要通過一體化創(chuàng)新機(jī)制，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓廣大農(nóng)民更多分享改革發(fā)展成果，加快形成工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

第二，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，是創(chuàng)造性落實(shí)中央部署、提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平的有力抓手。這些年來，我省新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效，涌現(xiàn)出一批好的典型，但受發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多種因素的影響，新農(nóng)村建設(shè)總體水平仍然不高，還存在許多亟待解決的困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度比較大；規(guī)劃滯后，村莊建設(shè)無序，整體面貌沒有大的改觀；農(nóng)村人居環(huán)境仍然較差，一些地方生態(tài)環(huán)境呈不斷惡化趨勢；公共服務(wù)向農(nóng)村延伸僅僅處在起步階段，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展欠賬較多；農(nóng)民的積極性和參與度不高，內(nèi)生動力不強(qiáng)。總體上看，我省新農(nóng)村建設(shè)尚處于由點(diǎn)上探索向面上推進(jìn)的階段，迫切需要針對突出問題，結(jié)合新的形勢，在更高層面上謀劃新的舉措。開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，從農(nóng)民最期盼、最容易見效的地方做起，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，重點(diǎn)更為突出，力量更易凝聚，能夠推動新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面迅速推開，較快改善農(nóng)村面貌，更好地調(diào)動農(nóng)民積極性，是新農(nóng)村建設(shè)理念、思路和措施的全面提升?？梢哉f，開展美好鄉(xiāng)

村建設(shè)，既符合中央精神，又符合省情實(shí)際，是現(xiàn)階段社會主義新農(nóng)村建設(shè)在我省的具體實(shí)踐，有利于打造安徽“三農(nóng)”工作新品牌，增創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。

第三，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，是打造“三個強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)比重高，農(nóng)村人口多，城鄉(xiāng)差距大，這是我們的基本省情，要實(shí)現(xiàn)省第九次黨代會提出的建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，打造加速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)支撐，著力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，可以擴(kuò)大有效投入，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，拉動即期經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁。農(nóng)村是延續(xù)農(nóng)耕文明、傳統(tǒng)文化的主要載體，也是傳播現(xiàn)代先進(jìn)文化的重要陣地，打造充滿活力的文化強(qiáng)省，必須保護(hù)和傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化，推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。農(nóng)業(yè)是整個生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，農(nóng)村是重要的生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)地，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)強(qiáng)省，必須把優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為重中之重，著力構(gòu)建綠色鄉(xiāng)村體系。總之，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，對于打造“三個強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽具有全局性、戰(zhàn)略性意義。

第四，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，是提升農(nóng)民生活品質(zhì)、造福千萬農(nóng)民的最大民生工程。我們所要推動的發(fā)展是涵蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的科學(xué)發(fā)展，讓占全省人口多數(shù)的農(nóng)民過上幸福美好生活，是

踐行黨的宗旨的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)。30年前，我們率先開展的大包干，核心是賦予農(nóng)民土地經(jīng)營自主權(quán)，解決農(nóng)村溫飽問題。30年后，我們開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要著眼更高的目標(biāo)，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。從做得比較好的地方看，美好鄉(xiāng)村建設(shè)順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期待，通過加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，著力改善農(nóng)民人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，順應(yīng)民心，符合民意，得到了群眾的衷心擁護(hù)。

二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的形勢

當(dāng)前，建設(shè)美好鄉(xiāng)村各方面條件日益成熟，面臨難得的有利時機(jī)。一是投入有保障。今后一個時期，我省人均GDP將由3000美元向6000美元跨越，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力將大幅提升，建設(shè)美好鄉(xiāng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。二是各方有動力。隨著收入水平的提高，廣大農(nóng)民群眾對改善人居環(huán)境、提升生活質(zhì)量、建設(shè)美好家園的愿望十分強(qiáng)烈，尤其是我省農(nóng)民建房正進(jìn)入以興建樓房為主的新一輪高峰期，為因勢利導(dǎo)開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供了條件。同時各級黨委政府的認(rèn)識也比較統(tǒng)一，都認(rèn)為美好鄉(xiāng)村建設(shè)值得干、值得大干、值得長期干。三是工作有基礎(chǔ)。近年來一些地方先行開展了美好鄉(xiāng)村或美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，特別是省直有關(guān)部門，指導(dǎo)各地深入開展千村百鎮(zhèn)示范工程，農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了較好的基礎(chǔ)，積累

了一定的經(jīng)驗(yàn)?？傊?，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)是大勢所趨、民心所向，各地各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，順勢而為，合力推進(jìn)，力爭經(jīng)過幾年努力，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)村總體面貌的根本改觀。

三、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)要求和任務(wù)

我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)以“設(shè)施配套、村容整潔、生態(tài)優(yōu)良、特色鮮明”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)“555”計(jì)劃，即加強(qiáng)“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村莊道路、亂堆亂放、河道溝塘；強(qiáng)化“五大提升”：提升設(shè)施配套、飲水安全、農(nóng)房風(fēng)貌、綠化美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明；推進(jìn)“五大建設(shè)”：規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、基層組織、平安和諧，不斷提高全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。到2016年力爭50%以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求、到2020年力爭90%以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求的目標(biāo)，2013年，擬建設(shè)21個中心村（其中省級19個，市級2個）及100個自然村的任務(wù)。結(jié)合農(nóng)村清潔工程、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，制定村莊整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等具體方案，有序推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：

一要完善基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要前提。改變農(nóng)村面貌，解決農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，首先必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要

加快農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、污水和垃圾處理、危房改造、地質(zhì)災(zāi)害治理等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)水利工程、基本農(nóng)田、病險水庫除險加固、小流域和水土流失綜合治理、排灌泵站等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、配送設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此不斷夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。

二要提升基本公共服務(wù)水平。完善的公共服務(wù)是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。現(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、公共文化、社會保障均等化等問題，更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。有條件的地方特別是有條件的中心村，要注意學(xué)習(xí)借鑒湖北鄂州“1+8”公共服務(wù)模式，以黨（委）支部、村（居）委會為核心，以便民服務(wù)、綜治維穩(wěn)、文體活動、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、農(nóng)家超市、黨員電教等功能為重點(diǎn)，建立集管理、服務(wù)、教育、活動等功能為一體的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，提高基本公共服務(wù)水平。

三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。我們必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷壯大來促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。各地要立足比較優(yōu)勢，選擇最適合本地發(fā)展、最能為群眾接受的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要扶持和培植茶業(yè)、竹木業(yè)、繭絲綢業(yè)、果蔬業(yè)、中藥材業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化建設(shè)，以此帶動美好鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，要認(rèn)真落實(shí)省、市有關(guān)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增的政策措施，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛和拓展外部增收空間相結(jié)合，多渠道培育新的增長點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番目標(biāo)。尤其是鄉(xiāng)村旅游問題。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑，是增加農(nóng)民收入的重要渠道。近年來，黃山市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐很快，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的村已近200個，鄉(xiāng)村旅游接待量已占全市游客總接待量一半以上。要進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推出系列精品線路，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一管理”的要求，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、特色化、精品化發(fā)展，加快形成美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收致富互促共進(jìn)的良好局面。

四要壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)支撐有直接聯(lián)系，但也有區(qū)別。從某種意義上講，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)屬于所有制范疇。如果這個問題解決不好，不僅影響到基層政權(quán)的穩(wěn)定，而且也影響到美好鄉(xiāng)村的建設(shè)和維護(hù)。實(shí)踐證明，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方，農(nóng)村面貌變化就大，農(nóng)民群眾得到的實(shí)惠就多，農(nóng)民群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情就高。目前，黃山市743個行政村中有經(jīng)營收入的村476個、占64%，無經(jīng)營收入的村267個、占36%。可以看出，黃山市村級集體經(jīng)濟(jì)還普遍比較薄弱。各地在加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中，必須把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為工作的著力點(diǎn)，加快制定發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，支持引導(dǎo)各地開發(fā)集體資源、盤活集體

資產(chǎn)、經(jīng)營集體資金，探索以入股、租賃等形式發(fā)展符合農(nóng)村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

五要整治村容村貌。鄉(xiāng)村之美，美在村容整潔、環(huán)境清新、秩序井然。近年來，我們大力推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治，著力抓好控違拆違、改徽建徽、環(huán)境整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。要把整治村容村貌作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的改徽建徽、垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河道治理、河塘溝渠清淤等工作，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力使鄉(xiāng)村風(fēng)貌與優(yōu)美的自然山水和周邊環(huán)境更加協(xié)調(diào)。

六要創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然選擇，是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)需要。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，村莊撤并和新建步伐加快，以血緣和宗族為紐帶的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)受到較大沖擊，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變革，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理勢在必然。要健全村民自治機(jī)制，圍繞提升農(nóng)村基本公共服務(wù)，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，完善村民自治組織設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。要夯實(shí)社會管理基層基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合體制改革，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理機(jī)制。創(chuàng)新工作方式方法，動員社會各方力量關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童，幫助他們解決實(shí)際困難。加強(qiáng)農(nóng)村社會管

理綜合治理，有效排查化解農(nóng)村矛盾糾紛，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

七要樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。健康向上的鄉(xiāng)風(fēng)文明是推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的動力源泉。要結(jié)合文化繁榮先行區(qū)建設(shè)，把徽文化傳承保護(hù)作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，有效發(fā)掘、保護(hù)和開發(fā)，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)具有徽文化特色的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化，賦予美好鄉(xiāng)村以文化內(nèi)涵，增加其文化積淀，彰顯其文化魅力。要充分發(fā)揮文化的教化功能，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，教育引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，大力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，使美好鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民群眾的自覺行動。

八要加強(qiáng)基層組織。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，必須充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)非常重要。要按照中央的統(tǒng)一部署，以基層組織建設(shè)年活動和保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動為契機(jī)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中建功立業(yè)。要深入推進(jìn)“動車組”工程，創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，選派優(yōu)秀年輕干部到美好鄉(xiāng)村（中心村）掛職鍛煉，從業(yè)務(wù)部門選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)員，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障。注重在基層和一線培養(yǎng)、識別和考察干部，適時選拔一批長期在村任職并在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中成績突出的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。要有針對性加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級干部培訓(xùn)，重點(diǎn)舉辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專職人員、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人等專題培訓(xùn)班，使他們提高認(rèn)識、明確思路、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的能力和本領(lǐng)。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、讓農(nóng)民群眾滿意的工作業(yè)績。

四、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的政策措施

資金政策：設(shè)立縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，從2013年起，在省每年安排專項(xiàng)資金10個億、市級5000萬，縣級不少于1000萬，用于中心村建設(shè)和自然村治理。同時大力整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、危房改造、清潔工程、村莊整治、民生工程等相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中建設(shè)中心村，兼顧治理自然村。圍繞新安江流域綜合治理、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面，精心編制一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫。積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，其新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅以及土地增值收益全額用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)。探索建立土地出讓金純收益城鄉(xiāng)統(tǒng)籌使用和分享機(jī)制。支持社會資本通過投資、捐助、認(rèn)建等多種方式參與支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

土地政策：推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社。加快農(nóng)村土地、住房確權(quán)登記，建立農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程。對省里每年安排的新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保不少于5%用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，增減掛鉤指標(biāo)要優(yōu)先

安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。對于符合村莊規(guī)劃但沒有建設(shè)用地指標(biāo)的，允許借貸增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，實(shí)行先建后補(bǔ)。探索建立建設(shè)用地指標(biāo)市場交易平臺，允許建設(shè)用地指標(biāo)有償調(diào)劑使用。

金融政策：推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助組織等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房等抵押貸款試點(diǎn)。開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款，降低信貸門檻，解決農(nóng)戶貸款難問題。開展林權(quán)抵押貸款、小額貼息貸款，拓寬美好鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。

項(xiàng)目政策：與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等重點(diǎn)工作相銜接，又與國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、民生工程、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、百佳攝影點(diǎn)、百個亮點(diǎn)、綠色質(zhì)量提升行動、關(guān)鍵區(qū)域控制工程、重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治等重大決策部署相銜接，還與全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作相銜接。

五、美好鄉(xiāng)村建設(shè)中需把握的原則

要堅(jiān)持以人為本，農(nóng)民主體。始終把維護(hù)農(nóng)民利益放在首位，做到建設(shè)依靠農(nóng)民，建設(shè)成果由農(nóng)民共享。充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行民主決策、民主管理與民主監(jiān)督，進(jìn)一步激發(fā)群眾建設(shè)美好

鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性，依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。

要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，深化戶籍制度改革，加快農(nóng)民市民化步伐，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化新格局。

要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、分批實(shí)施的思路，逐村整體推進(jìn)，確保建一個成一個。

要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，彰顯特色。圍繞生態(tài)宜居村莊美的目標(biāo)，把“風(fēng)貌整治、塑造特色”作為村莊建設(shè)的主導(dǎo)模式，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化，切實(shí)做到彰顯青山秀水、突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)田園風(fēng)貌，注重文化傳承，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為與城市長期共存、功能與特色互補(bǔ)的美好家園。

要堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的特點(diǎn)，按照古村保護(hù)型、優(yōu)質(zhì)生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、異地安置型、綜合提升型和扶貧示范型等類型，選擇符合本地城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、符合群眾發(fā)展需求的建設(shè)模式，因地制宜，一村一策。現(xiàn)階段應(yīng)以舊村改造和環(huán)境整治為主，不搞大拆大建，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，防止中心村建設(shè)占用基本農(nóng)田。