第一篇：泰安岱岳區強力推進解決中小學大班額等四項工作-泰安教育局

泰安市岱岳區強力推進解決中小學大班額等四項工作

近年來，泰安市岱岳區始終把教育事業擺在優先發展地位，按照省市部署要求，著力在解決中小學大班額問題、全面改薄、義務教育均衡發展、推進基礎教育綜合改革等工作上狠下工夫，各項工作取得了階段性成效。

一、全力推進解決中小學大班額工程。努力拓寬融資渠道，通過利用政策性貸款、免除學校建設有關配套費用、探索PPP運作模式、加大對上爭取力度等途徑，積極籌措資金用于學校建設。目前各項目學校已將貸款所需材料向所對接銀行提報審核，辦理貸款手續。截止2016年底，全區開工項目學校55處，其中新建9處，改擴建46處，開工率77.46%；竣工項目學校40處，其中新建8處，改擴建32處，竣工率56.34%；新增學位數10330個，新增學位完成率38.28%；新增班數228個，新增班數完成率39.51%；全區校舍開工面積 27.76萬平方米，面積開工率48.79%；全區校舍竣工面積16.6萬平方米，面積竣工率29.2%；完成用地545.61畝，用地完成率53.33%；累計完成投資3.65億元，完成投資率33.46%。

二、全面改薄工作成績顯著。嚴把選址勘測、建設程序、工程質量、施工安全等關口，嚴格按照學校建設標準進行審批，督促，檢查，切實消除安全隱患，確保把“全面改薄”每個項目都建成民心工程、優質工程。截至2016年底，全區校園建設類項目已全部開工，項目開工率100%，其中竣工134個，竣工率77.01%；運動場地建設已竣工68個，項目竣工率90.67%；設施設備購置項目全部完成，項目完成率100%。累計完成投資2.94億元，投資完成率84.19%，其中校舍建設類完成投資1.87億元，完成率76.8%；設備購置類完成投資1.07億元，完成率101.24%。

三、推進義務教育高位均衡。在2015年通過國家驗收后，該區積極采取措施，推進高質量義務教育均衡發展。一是區政府投入1300萬元，用于24處省市區教育信息化試點學校及16處省市級貧困村學校的校園網絡改造和直播教室等項目建設，形成光纖到教室、千兆到桌面、校園內無線全覆蓋的網絡新模式，實現直播、網上巡課、聽評課、同步課堂教學等功能；為精準扶貧的34處學校（幼兒園）發放了價值100余萬元的多媒體班班通設備130臺；依托局內現有錄播教室，為30處視頻終端新增反饋抑制器等硬件設備，建成區級視頻會議中心，建立了區教育信息化管理平臺，實現電腦、手機等客戶端的互聯互通。二是組建以“英雄山中學”“岱岳實驗中學”“岳峰小學”等先進校為龍頭學校、偏遠農村學校為加盟校的區域學校成長聯盟，推動聯盟學校抱團發展。舉辦岱岳教育雙周論壇，促進教師更新理念、取長補短，目前論壇已舉辦16期，培訓15000人次。三是建立學校、家庭、社區教育共同體，整合社會資源，形成教育合力，目前粥店、祝陽等鄉鎮（街道）已形成教育共同體建設亮點品牌；擴大教師支教、走教覆蓋面，完善教師動態流動機制，實現師資互補、資源共享；全力實施“117”質量提升工程，同時抓好教學研究人員帶動和骨干教師“傳、幫、帶”工作，切實提升教研教改和教學質量水平。四是強力推進“美麗校園”創建工作。區教育局制訂了美麗校園建設的路線圖和時間表。從抓學校特色文化入手，通過多種宣傳推介方式，發現和培養了一批初步成型的先進學校。2016年4月，中國教育報、新華網、魯網、省教育廳、山東教育電視臺等新聞媒體，對該區一校一品特色文化進行了集中報道；與區電視臺聯合制作了“美麗校園行”專題；區教育局微信平臺推出了美麗校園建設進行時專欄。目前，英雄山中學的“英雄”文化、泰安十九中的“積極”文化、岱岳實驗中學的“愛心”文化、岳峰小學的“峰”文化、范鎮一中的“翠竹”文化、滿莊東牛小學的“耕耘”文化，祝陽二中的女排精神文化等等，都已經成熟成型，形成了各具特色的校園文化環境。

四、基礎教育綜合改革工作扎實推進。一是深化課程和招生考試制度改革。圍繞德育改革目標，重點實施德育課程改革、德育陣地建設、校園文化育人、德育網絡構建、德育評價體系和全員育人素質提升等六大工程建設。推進初中學業水平考試和高中招生錄取改革，實現了職普學校同臺錄取、網上招生錄取。初中學業水平考試兼顧畢業考試和招生考試雙重功能。語文、數學、外語考試結果用分數表達、等級呈現，其它科目均采取等級方式呈現。積極推進義務教育學區制建設，按照地理位置相對就近原則，劃定每所初中所對口的小學，構建小學和初中學段縱向銜接、學校橫向協作的管理新格局。二是優化教師隊伍。區編制、教育、財政等部門按照師生比和班師比相結合的原則，對全區中小學編制進行了重新核定，2016年全區公開招聘教師220人，安排23名城鎮教師、89名師范大學生到農村學校支教；積極推進教師“交流輪崗”“縣管校聘”管理改革，實行公開遴選，面向全區為農村中小學公開遴選校長，目前已全部到位。強化師德建設，認真組織師德宣誓活動，開展“十百千”（十名最美校長、百名最美教師、千名最美學生）評選活動，引導廣大教師爭做“四有教師”；實施名師帶動工程，選派名師工作室領銜人與鄉村學校結成幫扶對子，幫助帶動鄉村學校教師提升育人水平。三是創新辦學模式。鼓勵支持社會力量采取獨資、合資、合作等方式辦學，為房地產開發企業投資參與建設配套非營利民辦中小學提供政策支持。目前，泰山菁華雙語學校和英雄山雙語學校作為獨資辦學試點，在擴大教育優質資源、解決中小學大班額問題等方面發揮積極作用。岱岳實驗中學與綠地集團建立校企戰略合作關系，進一步提升了整個高鐵片區的教育實力。四是健全教育督導機制。建立了區長為主任的教育督導委員會，完善了責任督學掛牌制度，新聘任了一批責任督學督學，組織責任督學對教育重點工作進行強力推動。五是完善社會監督機制。分別從區教育局、鄉鎮（街道）教辦、區直及各鄉鎮（街道）學校三個層面聘請2940名教育工作社會監督員，構建了全區教育系統“三級”教育工作社會監督員網絡。上個月，全區教育系統開展了社會監督員監督評議活動，調查了解學生家長對教育工作的滿意情況，對聘任單位教育工作進行監督評議。同時建立了第三方評價機制，委托第三方評價機構開展了群眾滿意度入戶走訪調查活動，為教育決策提供依據和重要參考，提高了全區教育科學決策水平。

2017年1月3日

第二篇：在解決全縣城鎮普通中小學大班額問題現場推進會議上的工作匯報

在解決全縣城鎮普通中小學大班額問題現場推進會議上的工作匯報

近年來，我縣以辦好人民滿意的教育為目標，堅持教育整體抓質量、學校管理抓規范、發展引領抓黨建、安全工作抓責任，教育投入逐年增加、教學質量穩步提升、辦學條件明顯改善、隊伍素質不斷增強，全縣教育事業取得了長足發展。目前，全縣共有各級各類學校X處，其中小學X處、初中X處、九年一貫制學校X處、高中X處、特殊教育學校X處、中等職業學校X處、公辦幼兒園X處；教職工X人，在校學生（幼兒）X萬余人。先后榮獲全國義務教育發展基本均衡縣、全省農村教育工作先進縣、全省“兩基”工作先進縣、全省教師教育工作先進單位、全省職業教育先進集體等榮譽稱號。

通過義務教育均衡發展和“全面改薄”工程的實施，城鄉學校的辦學條件得到極大改善。但是，隨著經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，新建住宅小區數量激增，特別是2016年開始實施全面二孩政策后，城區人口大量增加，城區中小學生呈持續增長趨勢，部分學校招生片區內居住區相對集中，學生數超出學校原有承納能力，造成中小學的“大班額”一直居高不下。目前，全縣中小學共有教學班X個，在校學生X

萬人，其中，城區教學班X個，學生X人；農村教學班X個，學生X人。全縣共存在大班額X個，占全縣總班數的X%，其中城區大班額X個，占全縣大班額總數的X%。

一、城區學校“大班額’’問題原因分析

（一）進城務工隨遷子女的增多導致學位緊缺。隨著新型城鎮化步伐的不斷加快，進城務工人員越來越多，進城買房子的農村居民越來越多，隨遷子女到城區學校就讀擠占城區教育資源，導致城區學校學位緊缺。

（二）二孩生育政策的實施導致學位緊缺。201X年啟動了單方獨生子女可以審批二孩的生育政策，201X年10月通過了201X年X月開始實施全面二孩政策。從201X年開始，我縣的人口出生呈整體增長趨勢。201X

—201X年的出生入口數分別為X人、X人、X人、X人、X人，最高峰達到近X萬人。這其中，有大部分學生將會聚集到城鎮學校就讀。出生人口不斷增加，學校班額要求控制。減小班額，就要進行擴充班級；擴充班級，就必須配備足夠的師資，各個學校的入學壓力越來越大。

（三）學校服務片區內人口的增長導致學位緊缺。現在城區大部分學校的布局是按照原先平房的居住人口設計。隨著城區開發的不斷推進，大部分棚戶區都已改造成樓房，居住人口密度與原先相比成倍增加，而居住區配套教育設施建設沒有及時跟進，增加了學校的入學壓力。同時，每年有近X個縣外務工人員子女回流到本縣就讀，增加了城區學校入學壓力。

二、解決中小學“大班額”問題工作情況

主要采取“建學校、搞化解、抓招聘”三項措施，解決中小學“大班額”問題。

（一）加快推進新改建學校建設工程。201X年—201X年，全縣共規劃總投資X億元，新建、改擴建學校X處，新增教學班X個、學位12240個，其中，XXX小學、XXX小學已于X年投入使用，第二實驗中學小學部已于201X年投入使用，第X實驗中學、XXX中學、第X實驗小學已于201X年投入使用，第X實驗中學、第X實驗小學工程主體現已基本完成，X月份完成外部建設，X月份完成內部配套，X月份將如期投入使用。這X處學校的建成并投入使用，在一程度上緩解了城區學校的“大班額”問題。

（二）全力化解“超大班額”。按照“一校一級一班一策”工作要求，根據學校實際情況，詳細制定化解方案，在寒假期間全力化解“超大班額”問題。本著“能用則用、能改則改”的原則投資X余萬元，在學校內部改造教室X間；借機構改革之機，將原縣XXX部分辦公室改造成學生教室，供第X實驗小學使用；將縣XXX局騰退出的辦公樓用于實驗中學辦公，實驗中學騰退出辦公室、學科功能室、藏書室、宿舍樓改造成教室。利用一個寒假的時間，全縣X所學校的個“超大班額”全部化解完成。

（三）完善教師招聘機制。從201X年開始，公開招聘在編教師時，實行鄉鎮學校和縣直學校分開招聘的模式，直接為城區學校補充新鮮血液；同時，以政府購買服務的方式，為城區學校聘用合同制教師，緩解因解決“大班額”問題而帶來的城區學校教師緊缺問題。

三、下一步工作措施

（一）合理制定化解方案，梯次解決“大班額”問題。托清全縣城鎮普通中小學“大班額”底子，建立工作臺帳，按照

“一校一案”工作要求，制定詳細化解方案，堅持“先急后緩、先易后難’’的原則，梯次解決“大班額”問題。從201X年秋季開學起，小學起始年級班額不超過X人／班，中學起始年級班額不超過X人／班，起始年級全部消除大班額。從2020年秋季開學起，所有城鎮普通中小學基本消除大班額，并建立長效機制，嚴格控制學校大班額。

（二）調整學校布局規劃，持續增加學位供給。根據城區發展總體規劃，綜合考慮新建小區配套、城區人口結構、學齡人口變動、中小學服務半徑等因素，聯合財政、規劃等部門，積極進行調研論證，堅持縣域統籌，一校一案，合理規劃城區學校布局，大力推進學校建設，優化教育資源配置，增加城區學位數量，利用兩年時間，基本解決全縣城鎮普通中小學大班額問題，促進教育公平健康持續發展。

（三）加大教師補充力度，足額均衡配置師資。到2020年要消除中小學大班額，達到標準班額，需要對城區學校進行擴班。一是按照“退一補一’’的政策，及時足額補充在編教師。每年招聘在編教師X余人，以滿足現在學校班額的教學需求。二是為解決擴班造成的教師需求，借鑒青島、濰坊等地經驗，以政府購買服務方式招聘合同制教師，實行合同管理。據初步測算，2019年需教師X人，2020年需X人。三是加強學校內部挖潛，鼓勵學校校長帶頭任課，教干必須任課，返聘退休教師回校任教，全力挖掘學校教師資源。

（四）創新學校辦學模式，優化教育資源配置。按照地理位置相對就近原則，將中小學結成辦學聯合體，形成集團化學區。組建以城區優質學校牽頭的教育集團，以優質學校帶動薄弱學校、農村學校、新建學校。探索建立“城鄉互動、多校協同、資源整合”一體化發展機制，實現教育資源統一調配、教育管理統一實施、教學研訓統一組織、評價體系統一建構、教育質量統一檢測，共建優勢項目、共育優勢學科，合力解決共性問題。通過學校之間的合作創新，不斷生成新的優質教育資源，促進基礎教育優質均衡發展，推動學校可持續發展。初步探討，將第X實驗中學、XXX街道XX初中作為實驗中學分校，X處學校組建X個教育集團，實行統一招生、統一管理。

（五）健全完善招生辦法，嚴格學生學籍管理。建立健全義務教育學校招生制度，優化義務教育招生辦法，堅持義務教育學校劃片招生、免試就近入學，堅持網上報名，堅持陽光分班，確保義務教育階段學校招生公開、透明。高中嚴格按照招生計劃進行統一招生、統一錄取。規范學籍管理，做到一生一籍、籍隨人走、人籍一致。

教育是民生之本，教育是強國之策。我們虛心聽取各方面的意見和建議，強化責任擔當，細化工作措施，狠抓工作落實，確保從根本上解決中小學大班額問題，推動全縣義務教育優質均衡發展，切實辦好人民滿意的教育，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

匯報不當之處，請批評指正。