第一篇：關于進一步加強中小學教育教學管理工作的意見20170210

北碚區教育委員會

關于進一步加強中小學教學管理工作的意見

為了進一步鞏固北碚區國家級中小學基礎教育課程改革實驗區，教育質量綜合評價改革實驗區的實驗成果，為建設重慶市基礎教育高地做小做細做實教學管理工作，特制定本意見。

一、規范學校課程管理

（一）強化課程領導能力，有效實施課程管理

嚴格執行國家教育方針，突出課程在學校教育實踐中的核心地位，學校必須加強課程領導力建設，立足以學生發展為本、彰顯學校特色實施課程管理，實現國家和地方課程校本化、校本課程特色化，全面實施素質教育。

1.強化課程管理。以學校或鎮成立課程領導委員會，校長為組長，教學副校長，教導（教科）主任和骨干教師為成員。有條件的學校可以邀請專業人士和家長代表參加，定期召開會議，設計、開發、研究、實施與監管課程的實施。

2.注重過程實施。一是建立學校課程管理和常態研究機制，每學年至少召開2次會議，專門研究學校課程，注重總結和評估課程實施的效果。二是嚴格執行國家三級課程總課時數的要求，開齊、開足基礎型、拓展型和探究型三大類課程。

3.豐富實踐形式。要探索科學、合理、高效的課程計劃安排形式，結合各類課程的不同特點，采用班級教學、小組互助、個別學習、校內外實踐、分層分類走班教學、翻轉課堂等多樣化的時間、地點或者課堂形式實施課程。

（二）完善三級課程體系，嚴格執行課程計劃

按照國家要求嚴格實施國家課程和地方課程，開齊開足規定課程。有效建構三級課程體系，嚴格課程的執行督查，突出課程開發。加強新課程、新課標的研究和學習，學校要為每位學科教師配備課程標準和教科書、教學參考書，教導處要備有全套學科課程標準和教科書。有意識進行校本課程開發，注意顯性課程和隱性課程的作用。

（三）深化校本課程研究，突出學校辦學特色

加強校本課程研究，積極開發校本課程，進一步彰顯學校的辦學特色。學校應充分利用社區和學校的課程資源，開發多樣、多元、多形態的可供學生選擇的課程。校本課程開發應注意有先進的課程理念指導，符合國家教育方針和政策，形成具有相對穩定性和特色化的課程框架和課程內容。

1.形成具有學校特色的校本課程體系。一是優化學校的課程結構，使校本課程建設成為學校特色、辦學質量提高的新的增長點。二是形成與校本課程的開發實施相適應的組織管理體系，充分挖掘現有的課程資源，開發一批高質量的校本課程；三是不斷豐富校本課程的內容和形式，初步形成富有成效的校本課程的建設、教學模式，以及與之相適應的評價方式。四是加強三級課程之間的關系研究和課程綜合化、信息技術與課程整合的研究與實踐。

2.為學生的個性發展提供新的平臺。通過校本課程的開發和實施，增強課程的均衡性、綜合性、選擇性，增強課程對學生發展的適應性，促進學生學習方式的不斷改善，滿足學生的興趣愛好，促進學生個性特長的培養。

3.為教師的專業成長提供新的載體。通過校本課程開發實施，使全體教師把握課程改革的實質；通過選派優秀教師參與校本課程的開發實施，形成一支校本課程開發實施的骨干隊伍，促進教師的課程力建設。

（四）注重課程資源建設，強化信息技術應用

1.從學生發展核心素養出發，注重教材的二次開發，利用好教材資源和課外課程資源；要重視學科知識與生活的聯系，使教學內容接近學生的認知水平，要善于捕捉課堂生成性資源，形成“學科育人、德育育人、藝術育人與環境育人”的課程資源建設環境。

2.開展綜合實踐研究，加大課程資源建設，加強信息化技術的應用，在開展課輔活動、綜合實踐活動、學生社團活動、研究性學習中，引入培養學生綜合能力的項目和活動；利用六大功能室，加大課程資源的使用和共享，將課程資源數字化、網絡化。

3.組織開展信息技術教育應用教學設計、教學課件、教學課例、微課評比、一師一優課等活動，推動信息技術在教育教學領域的深度應用。

二、強化學科教學常規

（一）聚焦教育改革熱點，增強培訓學習實效

每學期把課程標準的學習，教材的研究納入教研組的教研計劃，在學習研究中注意把握教育教學熱點問題，加強培訓學習的實效性。

（二）健全常規管理機制，執行教學“六認真”

教師切實做到教學“六認真”是履行教師職責的具體表現。“六認真”是：認真備課、認真上課、認真設計布置與批改作業、認真指導學生學習、認真做好教學評價、認真應用信息技術。

1.認真備課。組建備課組，加強集體備課。要求備課做到:備學科課程標準、備教材、備學生、備教法學法、備課程資源。學校要制定切實可行的備課檢查方案，區別檢查備課與檢查教案，改革教案檢查方式，如以觀摩、教師相互批閱等多種方式檢查教案，教師的備課儲備量必須達到2周以上，杜絕以集體備課替代教師個體備課。教案應分課時寫，一般有教學內容、教學目標、教學重難點、教學方法、教學具準備、教學過程等欄目，建議教案本按初備、復備和反思記錄3欄設計，建議教齡5年以內的教師有10—20%的紙筆書寫教案。

2.認真上好每一節課。教師要按“雙主共學”卓越課堂要求上好每一節課，要基于學生發展核心素養由注重學科教學轉向學科教育，既重視學科知識傳授，又重視思維與能力培養；既重視達成的效果，又重視知識獲取的過程。學校要制定課堂教學管理制度，分班做好教學日志，值班領導要把課堂教學檢查作為值日檢查內容，教導處每學期要做一至二個典型的教學日志分析報告提供給校長。要以雙主共學學科課堂教學評價導引為標準，指導和評價常態課堂教學行為。

3.認真設計、布置、批改學生作業。學校要組織對學生作業的研究，對課堂作業和家庭作業都要進行精心設計，切忌隨意布置不符合學生實際的教學輔導資料上的作業。要切實減輕學生過重的學業負擔，按照教育部規定，小學一二年級根據實際情況適當安排與教學內容相關的實踐性作業，小學三至六年級及初中、高中，各備課組要明確作業類型、作業量、作業要求等，做到年級內統一標準。對學生作業要采取多種方式進行批閱、反饋；做到“有發必收、有練必批、有批必評、有錯必糾”。

4.認真指導學生學習。教師要平等對待每一位學生，根據學生的興趣愛好和學習基礎指導學習，重視學習方法的指導和學習興趣的培養。教師要合理利用學生的在校時間，加強對學習困難學生的學習指導，課外輔導課程的內容要具體、充實，形式要靈活多樣，注重實效。5.認真組織教學評價。教研組或備課組要分學期制定學科教學評價制度，學校要落實教學質量綜合評價，積極探索學業與非學業評價的有效方式，把評價結果應用到學校的教學管理制度的建設和教學行為的改進上。學科教學中及教學階段結束，要根據學校實際、學科實際組織教學質量測試，充分運用閱卷分析系統的技術優勢，及時查找教與學中的真問題，指導學生自我分析，及時進行講評，肯定成績和找準問題，明確努力方向。

6.認真應用現代信息技術。學校要制定教師應用現代信息技術開展教學的制度，將教師應用現代信息技術的情況納入教學常規檢查中，分學科集成課件建設學校教學資源。杜絕只添教學設備而不使用設備，要重視實驗教學。教師要應用現代信息技術提高教學效益，改進課堂教學、課外輔導、作業形式等。

（三）抓教師基本功訓練，開展好基本功競賽

學校要把“三字一畫一話”和教學常規納入教師基本功訓練范圍，作為教師繼續教育的內容和學分管理范疇，根據學校教師實際開展豐富多樣的基本功競賽，例如開展備課、說課、上課、評課競賽，信息技術能力競賽，“三字一畫一話”的競賽等。

（四）建立健全檢查制度，發揮過程督導作用

1.學校應成立學科專業指導委員會，專門檢查督導學科備課、教學的規范。2.建立專門的常規檢查制度，積極發揮過程性檢查和督導作用。把檢查常規課、推門課納入行政值日范疇。

3.做到周抽查、月檢查、期總結，有查必有記錄、有查必有反饋。4.每學期至少開展一次以學生為調研對象的教學常規反饋。

三、提升校本研修質量

（一）做好校本研修規劃，促進教師專業發展

學校應制定校本研修三年規劃，教研組、備課組應制定校本研修學年或學期計劃，確保校本研修的計劃性、有序性和實效性。

（二）落實校本研修活動，研究課堂教學問題

1.開展有特色的研修活動。凸顯“雙主共學”卓越課堂文化建設的基本要求，做到“有主題、有計劃、有過程、有特色、有成果”的開展主題校本研修活動，每個學科每學期開展不低于兩次的主題校本研修活動。2.堅持做好常態教研活動。學校應根據實際每周或間周開展日常式學科教研活動。

3.發揮集團優勢。倡導以優質教育集團的資源平臺，合力開展展示集團辦學特色的、資源共享的集團研修活動。

4.學校要積極組織和支持教師參加區級或集團的教研活動。區教師進修學院將學校教師參加區級學科教研和專題研修情況納入對學校的年度考評中。

（三）積極開展教育科研，服務教師服務教學

1.教師要認真學習相關教育理論，總結教學經驗，研究教學真問題，將教學中的問題、困惑轉化為研究的小課題開展研究，撰寫教學論文。

2.學校應積極創造條件，鼓勵教師參加教育科研。加強對教研科研的管理，開展校級小課題研究，引導教師撰寫教學論文，積極參加評比及發表。

3.積極申報區級及以上課題研究，通過課題研究，不斷提高教育教學業務能力和業務水平。

四、完善教學考評機制

（一）改革教師考評機制，創新考評方法

為切實保障學校的管理效益，提升教師專業化，我區擬建立每三年一次的教師考評機制。把新課標，新教材，新教法，教學能力、評價能力等納入對教師考試評價中。將考評結果與繼續教育學分結合，對接教師資格審定。

（二）建立學校考評制度，分層細化管理

學校應對教師的日常學習、進修、教學、科研等建立考評制度。例如，針對備課可采取定期檢查或不定期抽查方式檢查教案。教導處要按備課要求給予簡要評語和等級評價，并注明檢查時間，學校教學管理組和區教師進修學院教研員在隨堂聽課中特別檢查教師的教學與教案一致性等。

（三）抓住評價改革契機，提升教育質量

以北碚區中小學教育質量綜合評價改革實驗為契機，學校應有意識、主動參與到教育質量綜合評價改革實驗中，按照學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況五個維度對學生進行評定，并自覺把實驗結果應用到教學中，以提升課堂教學質量。

第二篇：中小學教育教學管理

小學體育教育教學管理

焦秀江0702班200714110128班級管理是一個動態的過程，它是教師根據一定的目的要求，采用一定的手段措施，帶領全班學生，對班級中的各種資源進行計劃、組織、協調、控制，以實現教育目標的組織活動過程。班級管理是一種有目的、有計劃、有步驟的社會活動，這一活動的根本目的是實現教育目標，使學生得到充分的、全面的發展。班級管理是一門藝術，是一項需要技巧和耐心的工作。作為一名實習教師，必須盡快學習和掌握班級管理的技能和技巧，才能把班級管好，才能向高質量的課堂邁進。由于自己是體育教師，最初并不知道該如何和學生相處。原先預想是要像一位朋友一樣，和學生打成一片，這樣的關系可能會好一些。但是一段時間下來之后發現，這樣的相處模式很難贏得學生的認同，而且還使得整個班級的紀律變得特別糟糕。經過一段時間的思考、實踐和調整，我才慢慢總結出體育課的一些班級管理特點。班級管理內容：

班集體是學生學習、生活和成長的重要場所，班級管理是以班集體為基礎展開的。因此，建設培養良好的班集體是班級管理的核心工作，也是班主任工作成果的體現。1.班級組織建設2.班級制度管理3.班級教學管理4.班級活動管理

體育課和別的學科不一樣，有著自己的特點，需要一套屬于體育課的管理辦法。體育課的上課地點基本在室外，學生到了操場會比在教室里面散漫很多，必須嚴加管理和增加吸引學生注意力的元素，才能控制好課堂。以下是根據我自己一學期以來的心得和體會，總結出來的體育課班級管理重點：

一、注重和學生的溝通

作為體育老師，我認為需要和學生進行必要的溝通，根據學生的特點來設計體育課程。這樣才能提高學生的學習興趣和鍛煉身體的熱情。可以通過和部分學生談話的方式，來了解學生喜歡學習哪些體育項目，喜歡哪種形式的教學模式。也可以設計一份簡單的問卷，調查一下學生的喜好，還可以讓他們在問卷上提提他們對體育課的意見和建議。總之，體育老師必須先和學生做好充足的溝通工作，把體育教學大綱的要求和學生的喜好相結合來設計課程，這樣的課程才能真正做到讓學生快樂地享受體育課。

在體育課上，偶爾會有些學生比較難管理，我比較喜歡和學生正面溝通。先了解清楚學生自己的想法，是因為他自己遇到了問題還是故意搗亂，還是對體育課有什么意見，都可以和我溝通。大部分學生都能接受教師的正面引導，在教育學生的過程多，可以多聽聽學生的心聲，聽聽他們的觀點和意見，這樣的話學生更容易接受教師的教育。用平等的態度和學生正面溝通，能讓學生感受到老師對他的尊重和關愛，能幫助他們盡快改掉一些不良的行為和習慣。

二、注重課堂紀律

體育課的課堂紀律和教室里面的課堂紀律有相似的地方，但更多的是不同。首先，上體育課必須掌控好學生人數，每堂課必須有點名制度，不到操場的學生需要寫好請假條，讓班主任簽名。如果有學生沒到，必須立即通知班主任，保證學生的人身安全。其次，不能允許學生出現遲到或者早退的現象。每節體育課都要求學生提前到操場排好隊，體育委員提前整理好隊伍，體育老師也應按時到位，保證上課鈴響的時候，學生已經站好隊準備上課。每節體育課下課前，也需要清點人數，保證學生安全離開操場。再次，上課過程中也要注意課堂紀律管理。體育課40分鐘，不可能要求學生一句話也不說，也不可能要求學生不亂動。但是，在體育老師做動作示范的時候，或者講活動要求、動作技巧的時候，就必須嚴加管理，不該講的時候不能讓學生亂講話。最后，要注意體育活動時的秩序，不能允許學生出現散漫或者亂跑的現象。要保證體育活動有序地進行，學生在該排隊的時候，必須要求他們排到自己的位置上，按順序進行體育活動。

三、提高學生的學習興趣

我教的是初中體育，學生普遍都比較喜歡體育課，但我仍要注意課程的設計，努力讓學生愛上體育課、享受體育課。學生對體育課感興趣了，班級自然就很好管了。

體育課上有很多環節都可以進行巧妙的設計，讓學生的參與度更高，提高他們上體育課的興趣。預備活動環節，可以設計一些簡單的競技活動，讓學生在競爭中熱身。舉個簡單的例子，如果上籃球課，可以在預備活動環節拿個籃球讓學生分組傳遞，看哪個組最快。既鍛煉身體，又可以讓他們提前接觸籃球，對籃球產生興趣。在上課環節，同樣可以設計許多簡單的小活動來提高學生的學習興趣。比如排球課，可以在游戲里結合排球一起完成，將學生分組各組學生圍成一個圓圈互相傳球，一個學生站在圈內，搶奪球。激發學生的興趣，培養學生的競爭意識以及主動獲取體育知識的能力。

四、在體育課中培養團隊精神

體育課，不僅能鍛煉學生身體，還能通過一些活動來培養學生的團隊精神。班級團結了，課堂氣氛自然就好控制，管理起學生來，體育老師就更能得心應手了。初中的孩子比較喜歡游戲，體育課中可以多設計一些需要團隊合作的游戲，讓學生既能鍛煉身體，又能培養團隊。這樣做能讓學生能學會承擔責任，學會和同學之間分工合作，完成自己的任務。如果學生學會了團結和合作，體育老師的班級管理工作會輕松很多。

有助于培養團隊精神的體育活動有很多，比如說跳大繩活動，可以把學生分成幾組，要求每組繩子里面至少能安排5個同學同時跳。講清楚活動規則之后，可以讓學生自己去討論怎么樣跳才最合理，安排誰去搖繩，安排誰去跳繩，跳繩的同學應該誰先進去跳等等問題。討論的過程本身就是一個團隊溝通的過程，學生能在討論的過程中學會團結合作。接下來，可以讓學生分組練習，讓他們自己設計出最合理的跳繩方案。最后可以把各個小組集中起來進行競賽，競賽前可以讓每個小組的組長出來介紹一下他們設計的跳繩方案，說說為什么要這樣設計，這樣設計有什么好處，人員安排上面有什么特別之處等。這個過程，本身也是一個很好的培養團隊精神的過程。競賽的過程中，體育老師要引導學生們互相鼓勵，互相吶喊加油，增強班級的凝聚力。這樣一來，一節體育課，可以變成一節培養團隊精神的戶外版班會課。

總之，體育課中的班級管理是一門學問，我還有很多地方需要學習和改進。我將會在課堂實踐中不斷思考和反思，總結出更多的體育課班級管理技巧，上好每一堂體育課。

第三篇：關于進一步加強中小學常規教學管理的規定

關于進一步加強中小學常規教學管理的規定

為了嚴肅勞動紀律，規范教師的從教行為，提高教育教學質量，創辦人民滿意學校，鄉中心學校針對少數學校和部分教師在常規教學管理中存在的問題，經中心學校研究，就相關事項作如下補充規定：

一、嚴格執行作息時間。各校應按縣局頒發的《作息時間表》，分時段不折不扣地執行。每天確保值日教師提前一小時到校、其余教師至少提前半小時到校；學校要做好考勤記載，按時兌現獎懲。中心學校不定時查崗，對當天值日教師未按時到崗者每人次罰款50元，對非值日教師未按時到崗者每人次罰款20元。對每學期累計被查處3次以上的學校和個人，在評優、評模、職稱職務晉升中，實行一票否決。

二、嚴肅勞動紀律。在法定工作日，未經教育局或鄉中心學校同意，各校不得私自放假、不得自行縮短或延長工作時間、不得將工作日與休息日調換。否則，如屬學校行為，追究校長及相關人員責任；如屬教師個人行為，在全鄉通報批評，同時給予一定的經濟處罰。要嚴格控制教師請假，請假理由不充分，按時間扣除工資的平均值；對請惡假、請賴假者，加倍處罰。

三、進一步規范辦學行為。各校應按部頒計劃開齊課程、開足課時，每節課嚴格按課程表上課，一律不能合班教學。如有違犯，每節次處以100元罰款，對每學期累計被查處3次以上的學校和個人，在評優、評模、職稱職務晉升中，實行一票否決。

四、規范教師的從教行為。

1、全體教師都要做到儀表端莊、舉止文雅、身正為范。嚴禁穿背心、拖鞋上課，違者每人次罰款10元。

2、課前認真備課，教案能指導教學。未備課就上課，每課時罰款20元；上課不帶教案，每次罰款10元；教學完全脫離教案，每課時罰款5元。

3、課前三分鐘，學生要唱健康、有積極意義的歌曲，教師要在教室門口候教。課前三分鐘未候教，每人次罰款5元。

4、教師在上課時，嚴禁抽煙、接打手機、會客、閱讀與教學無關的書報、坐著上課、離開教室。發現有以上行為，每人次罰款10元；如造成后果，由當事人承擔全部責任。

5、課后做好作業練習批改和輔導工作。按規定的數量和要求完成各課作業練習的批改工作。特別要關心愛護“學困生”，真正做到面向全體學生。

6、做好教學情況檢測和分析工作。每學期每學科寫一份質量較高的教學情況分析報告。嚴禁在各級各類考試、閱卷中玩忽職守或徇私舞弊。

7、嚴禁空堂，每節次懲學校100元，任課教師50元。

五、嚴禁在校抹牌賭博，每次罰學校300元，校長100元，每人次100元。

六、凡被處罰的單位和個人，一律書面通報批評；對造成重大教育事故的學校、學校領導、教師，根據情節輕重報縣局給予行政處分。

杉木鄉中心學校

二○○九年十一月

第四篇：關于進一步加強和改進大學生心理健康教育工作意見

關于加強大學生安全教育工作的實施意見

內教學公函[2008]1號

各普通高等學校：

大學生是黨和國家十分寶貴的人才資源，是全面建設小康社會的重要生力軍。進一步加強和改進大學生心理健康教育，對于全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，確保全面實施素質教育、推動高等教育改革與發展，確保校園和社會穩定、建設和諧社會，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

為進一步加強和改進新形勢下大學生心理健康教育與咨詢工作，現提出如下實施意見：

一、大學生心理健康教育與咨詢工作的指導思想、任務和內容

1.指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基本原則，防止唯心主義、封建迷信和偽科學的干擾，確保心理健康教育與咨詢工作堅持正確的方向。

2.主要任務：幫助大學生樹立心理健康意識，優化心理品質，增強心理調適能力和社會生活的適應能力，預防和緩解心理問題；幫助他們處理好環境適應、自我管理、學習成才、人際交往、交友戀愛、求職擇業、人格發展和情緒調節等方面的困惑，提高心理健康水平，促進德智體美等全面發展。

3.主要內容：宣傳普及心理健康知識，介紹增進心理健康的方法和途徑，傳授心理調適的方法，剖析心理異常現象，掌握心理保健常識。

二、大學生心理健康教育與咨詢工作的原則和途徑

4.基本原則：堅持心理健康教育與思想教育相結合。既要幫助大學生優化心理素質，又要幫助大學生培養積極進取的人生態度；堅持普及教育與個別咨詢相結合。既要開展面向全體大學生的心理健康教育，更要根據不同情況，開展心理輔導和咨詢工作；堅持課堂教育與課外活動相結合。既要通過課堂教學傳授心理健康知識，又要組織大學生參加陶冶情操、磨練意志的課外文體活動，不斷提高大學生心理健康水平；堅持教育與自我教育相結合。既要充分發揮教師的教育引導作用，又要充分調動學生的積極性和主動性，增強大學生心理調適能力；堅持解決心理問題與解決實際問題相結合。既要加強大學生心理健康教育，又要為大學生辦實事辦好事。

5.工作途徑：將心理健康教育的有關內容納入德育工作計劃，并按照中宣部、教育部《關于印發<關于普通高等學校“兩課”課程設置的規定及其實施工作的意見>的通知》以及《中國普通高等學校德育大綱（試行）》、《思想道德教育大綱》的要求，在思想道德修養中，科學安排有關心理健康教育的內容。各高校要通過開設大學生心理健康教育的必修課程、選修課程、專題講座和報告等，切實把大學生心理健康教育與咨詢工作落到實處。

三、大力加強大學生心理健康教育隊伍建設

6.建設一支以專職教師為骨干，專兼結合、專業互補、相對穩定、素質較高的大學生心理健康教育與咨詢工作隊伍。各高校要根據在校生人數，按照1：4000（多校區的學校可按1:3500)的比例，配備高素質的心理健康教育專職教師隊伍，并在3-4年內要達到配備要求。專職教師原則上要納入大學生思想政治教育隊伍序列。設有教育學、心理學、生理學、醫學等教育機構的學校，也可納入相應專業序列。兼職教師開展心理輔導和咨詢活動要計算工作量或給予合理報酬。7.加強大學生心理健康教育與咨詢工作專兼職教師的培訓。大學生心理健康教育是一項思想性、科學性、專業性強的教育工作，各高校要采取有效措施，進一步加大對大學生心理健康教育隊伍的培養培訓力度。要把大學生心理健康教育與咨詢工作隊伍培訓經常化、專業化。并參照國家有關部門心理咨詢專業人員相關規定和要求，逐步使專兼職心理健康教育和咨詢教師達到持證上崗要求。

四、進一步構建和完善大學生心理健康教育領導體制和工作機制 8.大學生心理健康教育是高等學校德育的重要組成部分。各高校黨委要統一領導和統籌規劃大學生心理健康教育工作，切實把大學生心理健康教育工作納入學校思想政治教育重要議事日程，成立大學生心理健康教育工作領導小組，大學生心理危機干預領導小組，實行主管校領導負責，以學生心理健康教育教師和思想政治教育工作教師為主體，專兼結合的工作機制。各高校要積極創造條件建立大學生心理健康教育體系，科學制定大學生心理健康工作建設規劃。建立心理咨詢（輔導）的專門機構，要提供專門的辦公室、咨詢室、團體咨詢室以及相應的場地；要有專門測查、咨詢（輔導）、軟硬件建設、宣傳等專項經費保障，經費要列入學校的預算，生均5-10元/年，做到專款專用。有條件的學校也可面向全校教職工、老干部，面向社會開展心理咨詢或輔導工作。學校要建立心理咨詢（輔導）中心，學院建立心理輔導站，班級、學生會設立心理委員，逐步建立學校、院（系）、班主任（輔導員）、心理委員、宿舍長心理輔導的多級網絡。各高校要完善大學生心理健康教育與心理咨詢工作機構，通過專職專業人員，具體負責組織實施大學生心理健康教育與咨詢（輔導）工作。9.加強高校大學生心理健康教育科學研究工作。要建立自治區高校學生心理健康教育與專家指導委員會，充分發揮高校學生心理健康教育專家指導委員會的作用，對全區高校大學生心理健康教育工作進行研究、評價和指導，為加強和改進大學生心理健康教育提供理論支持和決策依據。依托高校心理健康教育與咨詢工作專業委員會，大力開展大學生心理健康教育與咨詢工作的學術研究、工作交流、業務指導和隊伍建設等工作，進一步推進大學生心理健康教育工作和學科建設。

10.建立大學生心理健康教育工作長效機制。強化大學生心理健康教育與咨詢工作督導評估。我廳將制定出臺《內蒙古自治區普通高校心理健康教育與咨詢工作評估指標體系》，對全區高校大學生心理健康教育與咨詢工作開展督導評估，推動大學生心理健康教育工作的科學發展。教育廳將依托自治區高校大學生心理健康教育專業委員會，組織、協調各高校開展豐富多彩的各類專業活動，提高各級各類人員的專業水平，推動大學生心理健康教育與咨詢工作健康發展。11.建立“區域示范中心”，以點帶面推動全面發展。針對我區高校學生心理健康教育與咨詢工作發展不平衡的狀況，根據我區高校布局特點和原有工作的基礎，選擇1-2個原有工作基礎較好的高校給予重點支持，發揮區域內輻射與引領作用，使其成為區域內大學生心理健康教育研究、危機干預、工作交流和師資培訓的中心，帶動我區大學生心理健康教育與咨詢工作的整體發展和進步。

12.積極構建社會、學校、家庭、學生心理健康教育工作體系。各高校要努力營造大學生心理健康教育的良好環境，加強與宣傳、新聞、文化、公安等部門的密切聯系，堅持弘揚主旋律，堅持正面宣傳教育，凈化校園環境，為大學生心理健康教育提供良好宣傳輿論環境和文化服務；要建立健全學校與學生家長聯系溝通機制，及時了解和通報大學生思想和心理狀況，共同關心大學生的成長進步；充分發揮大學生自我教育、自我管理、自我服務的積極性，了解學生心理健康狀況，增強學生心理健康教育與咨詢工作的主動性和實效性。

二OO八年一月二十八日

第五篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。