第一篇：精準(zhǔn)扶貧生動(dòng)詮釋以人民為中心的發(fā)展思想

精準(zhǔn)扶貧生動(dòng)詮釋以人民為中心的發(fā)展思想

作者：李傳兵《光明日?qǐng)?bào)》（2018年08月10日 06版）

黨的十九大報(bào)告明確指出，“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，意味著不僅在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，而且在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)諸領(lǐng)域、各方面與全過(guò)程都必須堅(jiān)持以人民為中心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家全局發(fā)展的高度，把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成績(jī)，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是對(duì)以人民為中心發(fā)展思想的深刻、集中、生動(dòng)的體現(xiàn)和闡釋，充分展現(xiàn)了總書記真摯的為民情懷、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和科學(xué)的思想方法。精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)調(diào)干部群眾是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，彰顯了鮮明的人民本位意識(shí)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須以此作為根本遵循。

1、精準(zhǔn)扶貧要樹立人民至上的價(jià)值立場(chǎng)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。總書記指出：“我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”總書記時(shí)時(shí)刻刻把人民的利益和安危記在心上，諄諄告誡全黨在致力于扶貧工作時(shí)要以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線。當(dāng)前，基層仍處于貧困線以下的人民群眾是脫貧工作的主要對(duì)象，同時(shí)又是治理基層貧困的根本力量和能動(dòng)性因素。在黨的歷史上，我們黨由弱變強(qiáng)就在于抓住了孕育著勢(shì)不可擋的力量的中國(guó)農(nóng)村最廣大的人民群眾，中國(guó)的基層孕育著中國(guó)的未來(lái)，只有抓住了基層最廣大的人民群眾，夯實(shí)了基礎(chǔ)，才會(huì)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。在扶貧工作中，黨員干部需要深刻認(rèn)識(shí)人民至上立場(chǎng)對(duì)于扶貧工作開展的重要性。上級(jí)部門要深入貧困群眾，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把人民放在心中最高位置，真正做到情為民所系，利為民所謀。

“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”。人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志。總書記關(guān)于扶貧工作的重 要論述中所內(nèi)含的馬克思主義的人民本位意識(shí)是我們黨和國(guó)家社會(huì)主義性質(zhì)的鮮明昭示，進(jìn)一步加深了全黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)、中國(guó)共產(chǎn)黨使命和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)知，是對(duì)共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)站位于人民立場(chǎng)的再次強(qiáng)調(diào)，是馬克思主義價(jià)值哲學(xué)在新時(shí)代的歷史性發(fā)展。總書記指出，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”；“在扶貧的路上，不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”。人民至上的價(jià)值立場(chǎng)決定了人民群眾始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的根本，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。這既是總書記對(duì)全黨同志的諄諄告誡，也是我們黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。精準(zhǔn)扶貧與人民本位意識(shí)具有密不可分的聯(lián)系，我們?cè)诜鲐毠?jiān)過(guò)程中要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大貧困群眾，不斷筑牢黨的執(zhí)政根基。

2、精準(zhǔn)扶貧要尊重人民主體地位

黨的十九大把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。價(jià)值取向就是主體開展活動(dòng)的意向，堅(jiān)持人民主體地位是精準(zhǔn)扶貧思想的重要原則和價(jià)值取向。它強(qiáng)調(diào)人民在扶貧工作這個(gè)系統(tǒng)工程中的中心地位，任何工作的開展都要以人民利益的實(shí)現(xiàn)程度為核心。總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”以人民為中心的價(jià)值取向要求廣大黨員干部更加清晰自我身份定位，明確共產(chǎn)黨人的歷史使命，自覺標(biāo)定目前脫貧攻堅(jiān)的歷史方位，擬定脫貧攻堅(jiān)的階段性目標(biāo)并為之奮斗。正如總書記指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度，“明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。

人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。馬克思主義的人民觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是價(jià)值創(chuàng)造、評(píng)價(jià)與享受的主體，共產(chǎn)黨人來(lái)自于廣大人民群眾，由于其具有先進(jìn)性才得以成為人民群眾的先鋒隊(duì)。總書記指出，“人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在 2 口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”。今后幾年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)面臨著十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。因此，“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn)，要因戶施策、因人施策，扶到點(diǎn)上、扶到根上，不能大而化之”。精準(zhǔn)扶貧的前提是對(duì)于貧困群體的精準(zhǔn)識(shí)別，基于此做出有針對(duì)性的幫扶措施，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運(yùn)。具體實(shí)施中，“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”等扶貧開發(fā)政策聚焦于“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”等基本問(wèn)題，也凸顯了以人民為中心的價(jià)值取向。堅(jiān)持用以人民為中心的發(fā)展思想引領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，是尊重人民群眾主體地位、發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的有效方法，也是全面建成小康社會(huì)的有力保證。

3、精準(zhǔn)扶貧要以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)

民心是最大的政治，“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。要堅(jiān)持傾聽群眾聲音、接受群眾監(jiān)督，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。總書記指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。”同樣，對(duì)于我們正在大力開展的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，扶貧成效體現(xiàn)了歷史發(fā)展的主體價(jià)值要求，是人民群眾美好價(jià)值訴求的具象化價(jià)值顯現(xiàn)，其價(jià)值判定標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是人民利益的實(shí)現(xiàn)程度、人民群眾對(duì)扶貧成效滿意不滿意、高興不高興。精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)最廣大人民的根本利益，是為了讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)和深刻闡釋，提升了關(guān)于社會(huì)主義共同富裕的思想認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化，扭轉(zhuǎn)不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民利益是黨和國(guó)家今后的中心工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增量發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)減貧效果弱化，此時(shí)如果公共力量的貧困治理能力未得到及時(shí)改善，政府、社會(huì)、市場(chǎng)多元治理格局未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部?jī)?yōu)化調(diào)配與協(xié)同性發(fā)展，部分地區(qū)的貧困現(xiàn)象將有可能出現(xiàn)代際傳遞、3 貧困結(jié)構(gòu)化裂變。貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性正在于發(fā)揮政府的調(diào)控作用，扶弱濟(jì)貧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕。總書記指出：“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義”。“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾”。而要完成這一歷史重任必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，為貧困群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)提供有力保障，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

（作者：李傳兵，系貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，本文系貴州大學(xué)重大項(xiàng)目“馬克思主義經(jīng)典作家群眾觀及其當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐研究”〔GDZT201403〕階段性成果）

第二篇：精準(zhǔn)扶貧生動(dòng)闡釋以人民為中心發(fā)展思想

精準(zhǔn)扶貧生動(dòng)闡釋以人民為中心發(fā)展思想

作者：曹立《光明日?qǐng)?bào)》（2018年01月08日 02版）

【光明論壇】

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，并指出今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是其中之一。精準(zhǔn)扶貧思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是中國(guó)特色扶貧開發(fā)理論的新發(fā)展。小康路上一個(gè)不能少，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，是習(xí)近平以人民為中心發(fā)展思想最深刻、最集中、最生動(dòng)的體現(xiàn)和闡釋，充分展現(xiàn)了總書記真摯的為民情懷、務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)和科學(xué)的思想方法。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧的思想不僅成為我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)指南，也為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義的扶貧理論貢獻(xiàn)了智慧。

黨的十八大以來(lái)，總書記從黨和國(guó)家全局發(fā)展的高度，把扶貧開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。2012年12月，黨的十八大閉幕后不久，總書記就到革命老區(qū)河北阜平，進(jìn)村入戶看貧情，提出了科學(xué)扶貧、內(nèi)源扶貧等重要思想。2013年，總書記在湖南湘西十八洞村調(diào)研時(shí)，首次提出精準(zhǔn)扶貧。2014年，總書記進(jìn)一步提出了精細(xì)化管理、精確化配置、精準(zhǔn)化扶持等重要思想。2015年，總書記先后到陜西、貴州調(diào)研考察扶貧工作，又提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，總書記系統(tǒng)闡述了“五個(gè)一批”，進(jìn)一步完善了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。2016年以來(lái)，總書記在新年賀詞，考察重慶和江西、寧夏、河北、山西等地，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這個(gè)重大問(wèn)題，作了一系列深入的闡釋。2017年以來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，總書記進(jìn)一步指出，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退，全過(guò)程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番“繡花”功夫。黨的十九大上，總書記又提出堅(jiān)持大格局扶貧。這些論述形成了習(xí)近平扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展理念，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。總書記曾指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”實(shí)現(xiàn)共同富裕，除了讓有能力有條件發(fā)展經(jīng)濟(jì)的所有人能夠脫貧致富，也不能讓沒(méi)有能力和條件或者暫時(shí)沒(méi)有能力條件發(fā)展的人被忽略，這就需要對(duì)每個(gè)貧困人口進(jìn)行幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)現(xiàn)共同富裕思想的核心所在。因此，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，就是要把發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大貧 1 困群眾，不斷筑牢黨的執(zhí)政根基，矢志不渝地走逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

精準(zhǔn)扶貧要把消除貧困作為首要政治責(zé)任，把改善民生作為重大政治任務(wù)。2014年1月26日到內(nèi)蒙古阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)看望生活在林業(yè)棚戶區(qū)的群眾時(shí)，總書記飽含真情的指出：“我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素；只要群眾對(duì)幸福生活的憧憬還沒(méi)有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，不丟掉一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。一個(gè)13億人口的大國(guó)，在“十三五”的五年中將全面解決7000萬(wàn)貧困人口的脫貧問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全體中國(guó)人民共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)，這是總書記的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和為民情懷的最生動(dòng)詮釋。

精準(zhǔn)扶貧要堅(jiān)持以促進(jìn)人的全面發(fā)展理念，把扶志、扶智結(jié)合起來(lái)。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，要發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性，通過(guò)提高自我發(fā)展能力來(lái)推動(dòng)扶貧。

我國(guó)目前貧困發(fā)生面已縮小至由人口素質(zhì)決定的深度貧困群體，脫貧難、返貧易，短期看是經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致貧困，長(zhǎng)期看實(shí)則是人口素質(zhì)導(dǎo)致的能力貧困、意識(shí)貧困。處于深度貧困的群體，共同特征是不具有參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和分享初次分配的能力，無(wú)法在扶貧開發(fā)中獲得持久的收入，而傳統(tǒng)扶貧開發(fā)手段的“失效”就在于始終沒(méi)有解決貧困人口的能力問(wèn)題。可見，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)方向，應(yīng)在探索提高和培育貧困人口脫貧能力的有效途徑上，徹底解決能力貧困、意識(shí)貧困問(wèn)題。在扶貧政策和措施的配套上，應(yīng)更加突出教育扶貧、文化扶貧的主導(dǎo)作用，并輔之經(jīng)濟(jì)上的扶持，形成“授人以魚與授人以漁”的扶貧措施。

（作者：曹立，系中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、教授）

第三篇：落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想心得體會(huì)

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想心得體會(huì)兩篇

本文僅供參考

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想心得體會(huì)（篇一）

在9月1日舉行的2020年秋季學(xué)期開學(xué)典禮上，中共中央政治局委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）陳希強(qiáng)調(diào)，黨員干部要真抓實(shí)干、埋頭苦干，心中有民、一心為民，為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾放在心上，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心誠(chéng)意地為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

基層黨員干部在工作中最核心的就是始終做到“心中有民”，時(shí)刻把人民放在心中最高位置，把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，全力維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。“民之所望，政之所向。”讓群眾有更多獲得感，必須堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從群眾中汲取智慧和力量，真正把群眾關(guān)心關(guān)注、急切期盼的事情辦實(shí)辦好。

基層黨員干部要撲下身子、狠抓落實(shí)，靠苦干實(shí)干贏得群眾信任，靠苦干實(shí)干開創(chuàng)發(fā)展新局面。始終做到干字當(dāng)頭，帶頭講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“釘釘子”精神，對(duì)定下的事情一抓到底、善始善終。

基層黨員干部要有離不開科學(xué)的工作態(tài)度，找準(zhǔn)問(wèn)題、對(duì)準(zhǔn)焦距、精準(zhǔn)施策，才能把實(shí)事好事辦到群眾心坎上，群眾才會(huì)滿意、點(diǎn)贊。在工作時(shí)，一定要把群眾的利益擺在首位，必須經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾中，多下“繡花”功夫，帶著感情幫助解決實(shí)際問(wèn)題，把工作做到群眾心坎上。

隨著基層干部年輕化發(fā)展趨勢(shì)，年輕干部在工作中更有要以人民為中心的發(fā)展思想，牢記并踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，養(yǎng)成腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，在攻堅(jiān)克難之路上要披荊斬棘、迎難而上，在面對(duì)艱難險(xiǎn)阻時(shí)要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、勇往直前，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，真心誠(chéng)意為群眾解難事、盡心竭力為群眾辦實(shí)事、堅(jiān)持不懈為群眾做好事，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好每一項(xiàng)工作、每一件事情，用實(shí)際行動(dòng)為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想心得體會(huì)（篇二）

為什么人、靠什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過(guò)上好日子，無(wú)論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無(wú)論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。“讓人民過(guò)上好日子”，又一次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的宗旨意識(shí)、深沉的為民情懷。堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在第一位，這是中國(guó)共產(chǎn)黨始終得到人民信賴和擁護(hù)的根本原因，也是這個(gè)百年大黨帶領(lǐng)億萬(wàn)人民不斷創(chuàng)造發(fā)展奇跡的成功秘訣。

“以人民為中心的發(fā)展思想”的理論來(lái)源

以人民為中心的發(fā)展思想是對(duì)馬克思主義理論的繼承和創(chuàng)新。它來(lái)源于馬克思主義唯物史觀，來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨人的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。馬克思在人類思想史上第一次提出了勞動(dòng)創(chuàng)造人、勞動(dòng)創(chuàng)造歷史的觀點(diǎn)。馬克思畢生批判資本主義社會(huì)，就是批判資本對(duì)人的主宰、壓迫、異化，確立無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民才是社會(huì)歷史的主體。每一個(gè)人的自由而全面發(fā)展既是馬克思研究社會(huì)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，也是馬克思主義所追求的終極目標(biāo)。馬克思主義是無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人類解放的科學(xué)，共產(chǎn)主義是自由人的聯(lián)合體。

中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，始終堅(jiān)持把馬克思主義基本理論與中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合，從誕生之日起就把為人民翻身求解放、為絕大多數(shù)人謀利益寫在自己的旗幟上，把“全心全意為人民服務(wù)”作為我們黨的根本宗旨。習(xí)近平總書記堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀和黨的群眾觀點(diǎn)，在黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”。在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。以人民為中心的發(fā)展思想與馬克思主義經(jīng)典作家的思想具有內(nèi)在一致性和歷史繼承性，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把以人民為中心的發(fā)展思想作為治國(guó)理政的根本理念，貫穿在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。這反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，凸顯了實(shí)現(xiàn)人民幸福的目的和歸宿。

“以人民為中心的發(fā)展思想”的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

理論創(chuàng)新源于在實(shí)踐中解決新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新難題的需要。在特定的世情、國(guó)情和黨情條件下，中國(guó)現(xiàn)實(shí)面臨的問(wèn)題以及對(duì)這些問(wèn)題的解決方式，構(gòu)成了以人民為中心的發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

“以人民為中心的發(fā)展思想”是應(yīng)對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化的理論結(jié)晶。從世情來(lái)看，中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)的中央，從融入全球化轉(zhuǎn)向塑造全球化，從輸入型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向輻射型現(xiàn)代化，不但“站起來(lái)”“富起來(lái)”，還要“強(qiáng)起來(lái)”，要為世界性問(wèn)題，為人類面臨的共同難題提供中國(guó)方案，這需要全體人民形成中華民族共同體意識(shí)。從國(guó)情來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代催生新思想，新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，這需要全體人民共同奮斗。從黨情來(lái)看，黨面臨長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，黨內(nèi)存在的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”，迫切需要我們黨不忘為人民服務(wù)的初心使命。世情、國(guó)情、黨情方面呈現(xiàn)出來(lái)的新特征、新趨勢(shì)，成為孕育以人民為中心發(fā)展思想的母體。

“以人民為中心的發(fā)展思想”是解決新時(shí)代中國(guó)發(fā)展實(shí)踐面臨的主要矛盾的題中之義。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這個(gè)矛盾，就要立足于長(zhǎng)期性的、全方位的、多層次的滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。黨的十八大以來(lái)，各項(xiàng)工作取得的成就檢驗(yàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步實(shí)踐了以人民為中心的發(fā)展思想。我們黨堅(jiān)持心中有民，改革為民，共享富民，圓夢(mèng)靠民，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，特別是在反貧困、民生建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域取得舉世矚目的成就，得到人民群眾的衷心擁護(hù)。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的力量之源在于人民，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基在于人民，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史主體在于人民。在新的歷史方位上，我們要堅(jiān)定不移地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持人民的主體地位，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)

第四篇：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

實(shí)踐是理論的源泉，科學(xué)的理論源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，不斷彰顯生命力。新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開放以來(lái)，中國(guó)發(fā)展的巨大成就，見證著中國(guó)道路的正確性，也標(biāo)示出當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新高度。

“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)”“學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，既要堅(jiān)持其基本原理和方法論，更要同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合”。總書記在中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐，以深邃歷史眼光和寬廣時(shí)代視野，從認(rèn)識(shí)論和方法論兩個(gè)維度深入闡釋馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，為不斷開拓理論新境界提供了思想指南。

我們黨歷來(lái)重視對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)、研究、運(yùn)用，將基本原理與中國(guó)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)造性發(fā)展。從新民主主義經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，到探索社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中的獨(dú)創(chuàng)性觀點(diǎn)，再到改革開放以來(lái)的一系列重要理論成果，我們黨根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)和歷史任務(wù)，提出一系列關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民的理論成果，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在這一改天換地、創(chuàng)造奇跡的歷史進(jìn)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和根本立場(chǎng)，是我們黨贏得人民擁護(hù)、立于不敗之地的根基所在，更是團(tuán) 結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民走向民族復(fù)興的力量源泉。

實(shí)踐永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展的新階段、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，深刻總結(jié)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，創(chuàng)造性地提出樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的理論等，是符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)的理論成果，為指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，開拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，增進(jìn)人民福祉進(jìn)一步夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，指明了前進(jìn)方向。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既是重大理論問(wèn)題，也是重大實(shí)踐問(wèn)題。“要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場(chǎng)。”無(wú)論是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、激發(fā)活力的改革舉措，還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、兩個(gè)文明的發(fā)展；無(wú)論是治理環(huán)境污染，順應(yīng)人民對(duì)良好生態(tài)的期待，還是注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、做大蛋糕同時(shí)更公平地分好蛋糕，五大發(fā)展理念貫穿著鮮明的群眾導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，彰顯著人民至上的價(jià)值取向。其思想內(nèi)核和實(shí)踐方向，就是“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，需要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，用好統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法論。以五大發(fā)展理念為代表的理論成果，既各有側(cè)重又相互支撐，共同構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)化 的邏輯體系。面對(duì)發(fā)展新理念，不能顧此失彼，也不能相互替代，而應(yīng)一起用力貫徹落實(shí)，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的強(qiáng)大合力。只有這樣，才能使發(fā)展更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感，不斷開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新境界。

“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。”現(xiàn)實(shí)是最大的試卷，發(fā)展是最大的考題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程波瀾壯闊、成就舉世矚目，蘊(yùn)藏著理論創(chuàng)新的巨大動(dòng)力和無(wú)限潛力。激發(fā)思想活力，保持探索韌勁，不斷研究新情況新問(wèn)題、揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，我們就能為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，為民族復(fù)興、人民幸福提供更強(qiáng)大的思想動(dòng)力。

第五篇：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神·治國(guó)理政新思想新實(shí)踐）

蔡 昉

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年08月03日 07 版）

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝階段復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成效。以人民為中心的發(fā)展思想，反映堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯人民至上的價(jià)值取向，確立新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必將有力推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

彰顯人民至上的價(jià)值取向

以人民為中心的發(fā)展思想具有深厚的馬克思主義理論淵源和中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐基礎(chǔ)，彰顯了人民至上的價(jià)值取向。

體現(xiàn)人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。把人民群眾看作社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活和社會(huì)歷史的主體，是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)。以此為指導(dǎo)，我們黨把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政要求明確寫入黨章。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，特別是改革開放以來(lái)創(chuàng)造的發(fā)展奇跡，反復(fù)證明依靠人民、為了人民是取得偉大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為了在2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，“十三五”規(guī)劃綱要把“堅(jiān)持人民主體地位”作為必須遵循的原則之一。可以說(shuō)，黨的十八大以來(lái)我國(guó)取得的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，都得益于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才和各級(jí)干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)與環(huán)境。

體現(xiàn)逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕這一中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)特征。我們黨把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的根本目的，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平同志代表黨中央作出莊嚴(yán)承諾：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路。”黨的十八大以來(lái)，以人民為中心的發(fā)展思想在我國(guó)發(fā)展實(shí)踐中進(jìn)一步貫徹落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具有共享性和包容性，特別是在民生領(lǐng)域取得一系列新成績(jī)。例如，“十二五”時(shí)期，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)整體上跑贏了GDP，同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距和基尼系數(shù)雙雙下降；就業(yè)保持穩(wěn)定和擴(kuò)大；社會(huì)保障水平和覆蓋率持續(xù)提高，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平上了一個(gè)新臺(tái)階。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一

習(xí)近平同志指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。”堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，是貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的重要方法，充分體現(xiàn)在當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)決策部署中。目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，就是既從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)倒推，厘清到時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須完成的任務(wù)；又從迫切需要解決的問(wèn)題順推，明確破解難題的途徑和辦法。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，才能使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

兩個(gè)翻番目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。黨的十八大提出了到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。這要求經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)以及城鄉(xiāng)居民收入提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為40.9萬(wàn)億元，按照不變價(jià)計(jì)算，2015年已增長(zhǎng)到59.6萬(wàn)億元。按照全面建成小康社會(huì)的要求，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值需要達(dá)到81.8萬(wàn)億元。按照目標(biāo)導(dǎo)向倒推，“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率必須達(dá)到6.53%。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的條件下，依靠資源要素投入驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)難以保證實(shí)現(xiàn)這一增長(zhǎng)速度目標(biāo)，必須挖掘新的增長(zhǎng)源泉，即依靠全要素生產(chǎn)率的提高實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)。按照問(wèn)題導(dǎo)向順推，只有加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能獲得新的增長(zhǎng)源泉，創(chuàng)造更多改革紅利，提高潛在增長(zhǎng)率。

人人都有更多獲得感與收入差距明顯縮小。全面建成小康社會(huì)要求人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。因而，僅僅達(dá)成經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的數(shù)量目標(biāo)并不意味著建成了全面小康社會(huì)，而必須明顯縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和社會(huì)群體之間的收入差距。縮小收入差距，要求擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給并提高其均等化水平，不僅要做大“蛋糕”，還要分好“蛋糕”。隨著社會(huì)保障體系建設(shè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育，我國(guó)在基本公共服務(wù)均等化和縮小收入差距方面的政策努力已經(jīng)取得明顯效果。但是，在今后短短4年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)有更多獲得感的全面小康目標(biāo)，仍需顯著加大再分配力度。從那些收入差距較小的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，再分配政策可以把初次分配的基尼系數(shù)進(jìn)一步降低36.2%。這表明，在不損害勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的前提下，在財(cái)政稅收、扶貧濟(jì)困工作和社會(huì)保障等基本公共服務(wù)供給方面，仍有發(fā)揮政府再分配作用的巨大空間。

全面小康的要求與農(nóng)村貧困人口脫貧。如果到2020年我國(guó)仍有幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口沒(méi)有脫貧，就不能說(shuō)已經(jīng)建成了全面小康社會(huì)。因此，“十三五”規(guī)劃綱要提出明確目標(biāo)要求：到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。黨中央作出了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)調(diào)因人因地施策，分類扶持貧困家庭，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決貧困人口脫貧問(wèn)題；對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。這些具有創(chuàng)新性的科學(xué)扶貧方略，充分體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、戰(zhàn)略性與可操作性相結(jié)合的方法論。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會(huì)政策托底。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要從供給側(cè)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)。習(xí)近平同志概括了新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)：增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些概括也規(guī)定了我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，指明了達(dá)到目標(biāo)需要在哪些方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以提高潛在增長(zhǎng)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。但是，涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)等方面的改革，也不可避免地會(huì)造成部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗。因此，要特別關(guān)注那些受結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響的勞動(dòng)者，如產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的勞動(dòng)者、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的職工和進(jìn)城農(nóng)民工，既以社會(huì)政策為他們的基本生活托底，又加強(qiáng)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，應(yīng)把握兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是“小康”，這是對(duì)發(fā)展水平的要求；二是“全面”，這是指惠及全體人民，體現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，正是對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵詞之間邏輯關(guān)系的高度概括和生動(dòng)闡釋。在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

決不能讓一個(gè)貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。全面小康是全體人民的全面小康，必須注重補(bǔ)齊貧困地區(qū)和貧困人口脫貧這塊短板，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡，還存在各種因素造成的貧困現(xiàn)象。從群體角度看，特別要關(guān)注農(nóng)村貧困人口以及老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女等特殊困難人群；從區(qū)域角度看，農(nóng)村、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。只有加強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，從培育貧困地區(qū)和貧困群眾的發(fā)展能力、促進(jìn)發(fā)展機(jī)會(huì)均等化、完善發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)入手，才能使全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的途徑，既包括政府努力提供越來(lái)越充分的公共產(chǎn)品和服務(wù)，也需要建立必要的激勵(lì)機(jī)制，以最廣泛地匯聚民智、最大限度地激發(fā)民力，實(shí)現(xiàn)全民共建共享。人民福祉的不斷增加乃至達(dá)到全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，取決于市場(chǎng)產(chǎn)品和公共產(chǎn)品（服務(wù)）的不斷增加和公平享有。在市場(chǎng)產(chǎn)品供給領(lǐng)域，要堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制配置資源并提供激勵(lì)信號(hào)的原則，讓廣大人民群眾依靠自己的智慧和勞動(dòng)致富。在公共服務(wù)供給領(lǐng)域，政府既要承擔(dān)責(zé)任，也要有所為有所不為，即堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，確保基本公共服務(wù)供給；同時(shí)創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，廣泛吸引社會(huì)資本參與，增強(qiáng)一般公共產(chǎn)品和服務(wù)的共建能力，增加供給數(shù)量、豐富供給類型、提高供給質(zhì)量和效率。

盡力而為、量力而行，福利的提高不能超越階段。共享發(fā)展與共同富裕是漸進(jìn)的過(guò)程，以發(fā)展和社會(huì)財(cái)富擴(kuò)大為前提。因此，要處理好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的關(guān)系。“蛋糕”做大了需要公平分享，而公平分享的前提則是“蛋糕”不斷做大。一些國(guó)家在中等收入階段長(zhǎng)期徘徊不前的教訓(xùn)之一，就是做出過(guò)多的公共產(chǎn)品供給承諾，最終卻口惠而實(shí)不至，還損害了效率原則。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已接近8000美元，進(jìn)入世界銀行定義的中等偏上收入國(guó)家行列。但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。無(wú)論加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)還是改善民生，都要從這一基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能提出超越階段的目標(biāo)和要求。當(dāng)前，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和財(cái)政收入增速放緩、人口老齡化進(jìn)程加快等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)始終牢記發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，通過(guò)不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，筑牢全國(guó)各族人民幸福安康的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員）