第一篇：青少年法制10

10、關于進一步加強青少年學生法制教育工作實施意見

為認真貫徹落實國家、自治區“六五”普法規劃和教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央、全國普法辦《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》（教政法〔2013〕12號），進一步提升全區青少年學生法律素質，促進青少年學生健康成長，現對進一步加強青少年學生法制教育工作提出以下意見。

一、增強青少年學生法制教育工作責任感和緊迫感 黨的十八大、十八屆三中全會對推進依法治國和法治中國建設做出了全面部署，對法制教育工作提出了新的更高要求。加強青少年學生法制教育是貫徹黨的教育方針、實施素質教育、培養社會主義合格公民的客觀要求，是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的基礎工程。深入開展青少年學生法制宣傳教育，增強青少年學生法治觀念，對于促進青少年學生健康成長、預防青少年學生違法犯罪以及推動全社會法制建設具有十分重要的意義。全區各級教育行政、司法行政、綜治、共青團組織和各級各類學校要深刻認識加強青少年學生法制教育在實現社會穩定和長治久安兩大歷史任務中的重要作用，進一步提高對青少年學生法制教育工作重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感，進一步完善工作機制，加大工作力度，全面提升青少年學生法制教育工作水平。

二、把握青少年學生法制教育工作的總體要求

（一）要圍繞自治區改革發展穩定工作大局，把弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，培養知法尊法守法用法的合格公民作為青少年學生法制教育的根本目標，遵循青少年學生成長規律和法制教育規律，堅持規則教育、習慣養成與法治實踐相結合，堅持課堂教學主渠道，積極開拓第二課堂，深入開展“法治進學校”活動，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和與青少年學生成長密切相關的法律法規，大力宣傳與維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關的法律法規，深入開展“反暴力、講法治、講秩序”宣傳教育活動，進一步增強青少年學生的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，全面提高青少年學生法律素質，推進法治新疆、平安新疆、和諧新疆建設。

（二）要把社會主義法治理念貫穿于大中小學法制教育全過程。小學階段要重點開展法律啟蒙教育，讓學生初步了解憲法、法律的地位和作用，了解未成年人權利的基本內容和未成年人保護的法律法規，具備自我保護意識，初步掌握自我保護方法，初步樹立規則意識、平等意識、權利義務觀念。初中階段要讓學生進一步學習憲法的基本知識，了解法治精神，理解公民權利與義務的關系，學習與其生活密切相關的民事、刑事、行政管理等方面的法律知識，了解預防未成年人犯罪法有關內容，養成遵紀守法的習慣，提高依法保護合法權益的意識、能力。高中階段要讓學生形成法律意識和法治觀念，懂得法治是治國理政的基本方式，知道法律的作用，了解我國政治、經濟、文化生活等方面的主要法律以及國際法的基本原則、我國批準的重要國際公約。高等學校要進一步培養學生法律意識，使學生了解現代法學的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。

（三）要健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育格局，統籌發揮學校、家庭、社會各方作用。要重視對特殊青少年群體的法制教育。教育行政部門要會同有關部門，推動家庭、學校有針對性地對有不良行為學生開展法制教育。專門學校要適當增加法制教育的內容，通過多種教育形式對學生進行矯治。要特別重視開展好未成年犯管教所、強制隔離戒毒所、拘留所、看守所等特殊場所內青少年的法制教育。

三、建立健全青少年學生法制教育工作長效機制

（一）落實相關課程法制教育內容和要求。普通中小學要落實《中小學法制教育指導綱要》要求，按照國家、自治區課程標準和教學要求，把法制教育納入教學計劃，落實好《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》、《新疆?民族團結》等課程中的法制教育內容和要求；中等職業學校要落實好《職業道德與法律》中的法制教育內容和要求，會同實習單位有針對性地做好實習學生的法制教育；高等學校要開好《思想道德修養與法律基礎》課程，開設法律選修課和法治知識講座。

（二）深化中小學學科教學滲透法制教育。試點地、州、市要根據青少年法制教育工作新形勢、新要求，進一步加強學科教學滲透法制教育試點工作指導，提高試點工作成效，做好試點工作成果的總結推廣，并適時擴大試點學校范圍，推進試點工作深入開展。其他地、州、市要結合實際，及時啟動本地學科教學滲透法制教育試點工作，拓寬法制教育途徑和載體，提高青少年法制教育工作的實效性。

（三）推進法制教育課時、計劃、教材、師資“四落實”。學校要保證法制教育時間，不得擠占、減少法制教育課時和法制教育活動時間。學校通過思想品德和民族團結課程課堂教學、法制教育專題講座、法治實踐活動等形式，對學生進行法制教育的時間每學期不少于8課時。除國家、地方教材外，各中小學還可從《自治區普通中小學教學用書目錄》推薦的法制教育教材和“教育部全國青少年普法網”普法資源庫中選取法制教育內容和素材。鼓勵各學校結合實際，編寫法制教育校本教材。

（四）深入開展專題教育和法治實踐活動。學校可利用新生入學教育、主題班會、主題團（隊）日等形式開展法制教育活動，在民族團結、安全穩定、環境保護、禁毒、國防等專題教育中突出法制教育內容。要充分利用“12?4”全國法制宣傳日、自治區憲法法律宣傳月等時間節點，集中開展相關法制教育主題活動。各學校青少年法制教育專題講座或法治實踐活動每學期不少于2次。

（五）加強法制教育資源建設。鼓勵和支持各地編寫出版符合中小學學生認知特點和理解接受能力的法制教育課件、音像資料等法制教育教學資源，并積極創造條件免費提供給中小學校。依托“教育部全國青少年普法網”，豐富青少年法制教育資源。鼓勵各地開發網絡教育課程，征集法制教育精品課件、視頻，推進遠程教育，使農村和邊遠貧困地區學生都能夠接受到法制教育。

（六）推進校園法治文化建設。根據實際，通過開展法制教育主題班隊會、模擬法庭、法制論壇、法律知識競賽、演講比賽、法制文藝演出、法制圖片展覽和建立法制教育櫥窗、在校園網和校園廣播中開設法制教育專欄等形式，結合學生身邊發生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識，營造濃厚的校園法治氛圍。創新法治文化載體和形式，把傳統媒體與手機、微博、QQ等新興媒體緊密結合，不斷提升青少年法制教育的感染力。

（七）完善學校、家庭、社會“三位一體”教育格局。各級各類學校要辦好家長學校，充分發揮家庭在法制宣傳教育中的作用，鞏固學校法制教育的成效。加強對校園周邊環境以及網吧、電子游戲室、歌舞廳等青少年容易涉足的娛樂場所的整治力度，不斷營造良好的育人環境。推進青少年法制教育校外實踐基地建設，打造具有地方區域特色、配套設施齊全、教育內容豐富的青少年法治實踐場館，為青少年提供直觀、生動的法治實踐場所。

（八）加強法制教育隊伍建設。加強法制課骨干教師、專任教師培訓，在教師崗前培訓、繼續教育和其他各類教師培訓中增加法制教育內容。加強中小學法制副校長（輔導員）隊伍建設，法制副校長（輔導員）配備率達到100%，法制副校長每學期到學校開展法制輔導活動不少于1次。發揮律師、法學專家、法律志愿者的積極作用，為青少年法制教育服務。有條件的學校，可以聘請專業機構或人員作為法律顧問，協助學校處理法律事務。發揮各級關工委組織“五老”隊伍作用，積極開展青少年法制教育和各類幫教工作。依托“教育部全國青少年普法網”，建立健全青少年普法聯絡員隊伍，實現普法資源共享、信息渠道暢通，不斷提升指導青少年法制宣傳教育工作的能力水平。

四、加強對青少年法制教育工作的組織領導

（一）加強組織領導。各地要建立黨委、政府統一領導，教育行政部門牽頭，司法、綜治、共青團等部門共同參與的青少年法制教育工作機制。各級教育行政部門要履行“法治進學校”牽頭單位職責，完善并落實相關政策和措施，提高青少年學生法制教育工作成效；各級司法行政部門要加強青少年法制宣傳教育工作的協調、檢查和指導；各級綜治部門要協助相關部門推進青少年法制教育工作；各級共青團組織負責落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《自治區未成年人保護條例》等與未成年人成長進步相關法律法規的宣傳教育及有關活動的組織工作。

各級各類學校要建立和完善青少年學生法制教育領導體制和工作機制，學校主要領導負責學校法制教育工作，一名校級領導主抓學生法制教育，明確學校法制教育帶頭人和業務骨干，將法制教育落實到相應的崗位職責，納入工作計劃，納入日常管理，納入績效考核。

（二）加強經費保障。各級教育行政部門和有關部門要統籌安排相關經費，支持青少年學生法制教育，支持法制教育基地、教育普法網站建設和教師法制培訓、法制教育教學研究工作。學校要將法制教育納入學校工作總體規劃和年度計劃，將所需經費納入年度預算。各級教育行政部門及其他有關部門，要積極創造條件為青少年學生免費提供法制教育資源。積極動員全社會力量，整合各種資源支持青少年學生法制教育。

（三）加強檢查考核。各級人民政府教育督導機構要將學校法制教育納入教育督導范圍。各級教育行政部門要建立健全法制教育考核制度，將法律素質納入學生綜合素質評價體系，把法制教育納入依法治校工作指標體系，并作為對學校年度考核的重要內容，推進法制教育計劃、教材、師資、課時“四落實”。對法制宣傳教育相對滯后的學校，有關部門要予以督促和幫扶。

11、為深入貫徹落實黨的十八大精神，全面實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》和國家教育普法規劃，整體提升青少年學生法律素質，現對進一步加強青少年學生法制教育工作提出以下意見。

一、深刻認識整體提升青少年學生法律素質的重要性和緊迫性。法律素質是現代社會公民健康成長、參與社會、幸福生活的核心素質之一。黨中央、國務院轉發的“六五”普法規劃把領導干部和青少年作為法制宣傳教育的重中之重。加強青少年學生法制教育是貫徹黨的教育方針、實施素質教育、培養社會主義合格公民的客觀要求，是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的基礎工程。

國家實施普法規劃以來，各地、各學校越來越重視青少年學生法制教育工作，廣大青少年學生法律素質有了明顯提高。但從總體上看，青少年學生法制教育仍然存在定位不夠明確、思想認識不夠到位、教育內容不夠系統、保障條件不夠有力等問題，直接影響了青少年學生法制教育的效果。黨的十八大關于立德樹人、全面推進依法治國的目標任務對青少年學生法制教育工作提出了新的更高要求。各級教育行政、司法行政、綜治、共青團組織和各級各類學校要把青少年學生法制教育放在基礎性、全局性、戰略性地位，切實提高思想認識，完善工作機制，加大工作力度，全面提升青少年學生法制教育工作水平。

二、青少年學生法制教育的總體要求。法律意識需要從小啟蒙，法律素質需要系統培養。青少年學生法制教育要以弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，培養知法尊法守法用法的合格公民為根本目標；要自覺遵循青少年學生成長規律和法制教育規律，堅持規則教育、習慣養成與法治實踐相結合，堅持課堂教學主渠道，積極開拓第二課堂，深入開展“法律進學校”活動，統籌發揮學校、家庭、社會各方作用。

把社會主義法治理念貫穿于大中小學法制教育全過程。小學階段要重點開展法律啟蒙教育，讓學生初步了解憲法、法律的地位和作用，了解未成年人權利的基本內容和未成年人保護的法律法規，具備自我保護的意識，初步掌握自我保護的方法，初步樹立規則意識、平等意識、權利義務觀念。初中階段要讓學生進一步學習憲法的基本知識，了解法治的精神，理解公民權利與義務的關系，學習與其生活密切相關的民事、刑事、行政管理等方面的法律知識，了解預防未成年人犯罪法的有關內容，養成遵紀守法的習慣，提高依法保護合法權益的意識、能力。高中階段要讓學生形成法律意識和法治觀念，懂得法治是治國理政的基本方式，知道法律的功能、作用，了解我國政治、經濟、文化生活等方面的主要法律以及國際法的基本原則、我國批準的重要國際公約。高等學校要進一步培養學生法律意識，使學生了解現代法學的基本理論和中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度及民事、刑事、行政法律規范，提高運用法律知識分析、解決實際問題的意識和能力。

健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育格局，充分發揮社會教育在青少年學生法制教育中的作用。要重視對特殊青少年群體的法制教育。教育行政部門要會同有關部門，推動家庭、學校有針對性地對有不良行為學生開展法制教育。專門學校要適當增加法制教育的內容，通過多種教育形式對學生進行矯治。要特別重視開展好未成年犯管教所、強制隔離戒毒所、勞教所、拘留所、看守所等特殊場所內青少年的法制教育。

三、落實法制教育相關課程和活動。將法制教育納入學校總體教育計劃。普通中小學要落實好《品德與社會》、《思想品德》、《思想政治》中的法制教育內容；中等職業學校要落實好《職業道德與法律》中的法制教育內容，會同實習單位有針對性地做好實習學生的法制教育；高等學校要開好《思想道德修養與法律基礎》課程，開設法律選修課和法治講座。支持中小學在語文、歷史、地理等課程中有針對性地滲透法制教育，在安全、環境保護、禁毒、國防等專題教育中突出法制教育內容。學校可利用新生入學教育、主題班會等形式開展法制教育活動。學校要保證法制教育時間，不得擠占、減少法制教育課時和法制教育活動時間。

四、加強法制教育資源建設。鼓勵和支持地方編寫出版符合中小學學生認知特點和理解接受能力的法制教育課件、音像資料等法制教育教學資源，并積極創造條件免費提供給中小學校。加快建設好教育部全國青少年普法網。推進青少年法制教育校外實踐基地建設。鼓勵利用學校結構布局調整閑置的校舍場地，規劃建設專門的青少年法制教育基地。各地教育行政、司法行政、綜治辦、共青團等部門、組織之間要加強協作，推動各類法制教育基地免費對青少年學生開放，并不斷增加和完善法治實踐模擬內容，完善法制教育功能。

五、增強法制教育的實踐性。鼓勵學校組織模擬法庭、法制征文、法制繪畫等活動。把情感、時尚、藝術元素引入法制宣傳教育活動當中，充分運用傳統媒體和互聯網、手機等新媒介，提升青少年學生的參與積極性。要創造條件，為學校組織學生參觀各類國家機關、觀摩執法、司法活動提供便利。讓學生參與學校建章立制過程和社會公共事務，提高學生的公民意識和法律運用能力。鼓勵各地開發網絡教育課程，征集法制教育精品課件、視頻，推進遠程教育，使農村和邊遠貧困地區學生都能夠接受到法制教育。充分利用全國法制宣傳日、禁毒日等時間節點，集中開展相關的法制宣傳教育主題活動。

六、加強法制教育工作力量。積極探索在中小學設立法制教育專職崗位。中小學要聘用1－2名法制教育專任或兼任教師，鼓勵高校法律專業畢業生到中小學任教，鼓勵其他教師參與法制教育。暫不具備條件的學校，縣級教育行政部門可采取多校共同聘用法制課教師的方式。加強對校長和教師的法制培訓，將法制教育內容納入“國培計劃”。省級教育行政部門要有針對性地組織專門的法制課骨干教師、專任教師培訓班，在其他各類教師培訓中增加法制教育內容。完善兼職法制副校長（輔導員）制度，進一步明確其職責，完善相關工作機制。加強法律志愿者、專業社工隊伍建設，充分發揮本地高等學校法律院系教師和大學生、離退休法律工作者等專業人員的專長，為學校法制教育服務。

七、強化經費保障。各級教育行政部門和有關部門要統籌安排相關經費，支持青少年學生法制教育，支持法制教育基地、教育普法網站建設和教師法制培訓、法制教育教學研究工作。學校要將法制教育納入學校工作總體規劃和年度計劃，將所需經費納入年度預算。地方各級教育行政部門及其他有關部門，要積極創造條件為青少年學生免費提供法制教育資源。積極動員全社會力量、整合各種資源支持青少年學生法制教育。

八、健全法制教育考核與督導制度。將法律素質納入學生綜合素質評價體系。教育行政部門要把青少年學生法制教育工作情況納入依法治校工作指標體系，將學生法制教育作為對學校年度考核的重要內容。各級人民政府教育督導機構要將學校法制教育納入教育督導范圍。對法制宣傳教育工作相對滯后的學校，有關部門要予以督促和幫扶。

九、加強組織領導、完善工作機制。各地要建立黨委、政府統一領導，教育行政部門牽頭，司法、綜治、共青團等部門共同參與的青少年法制教育工作機制。有關職能部門和社會組織要充分發揮各自資源優勢，做好相關領域內的青少年法制教育工作。各級各類學校要建立和完善青少年學生法制教育領導體制和工作機制，學校主要領導負責學校法制教育工作，有一名校級領導主抓學生法制教育，明確學校法制教育帶頭人和業務骨干，將法制教育落實到相應的崗位職責，納入工作計劃，納入日常管理，納入績效考核。引導大眾傳媒切實承擔起法制宣傳教育的社會責任，把青少年學生作為法制宣傳教育的重點人群，通過多種形式，開展適合青少年學生特點的公益法制宣傳活動。

地方各級教育行政部門要按照本意見的要求，結合實際，制定具體辦法和配套措施，明確責任分工，確定工作重點，將國家教育普法規劃和本意見的有關要求落到實處。貫徹落實中的典型經驗，及時報送教育部全國教育普法領導小組辦公室。

第二篇：青少年法制

一是堅持理性教育和情感教育相結合。由于青少年正處于世界觀和人生觀的形成時期。其理性思維比較弱，所以要注重借助于形象思維的方法，通過舉辦文藝演出、征文演講比賽、知識競賽、模擬法庭等青少年喜聞樂見的教育活動，提高青少年法律知識水平，強化法律觀念。通過組織撰寫讀后感和編輯《法制小報》，定期召開法制主題班會，舉行升國旗儀工和重大節日慶祝及重要法規頒布周年紀念活動，組織旁聽司法公審大會等，以生動、直觀、形象的活動形式，使青少年從中接受潛移默化的法律熏陶。二是堅持學校教育與部門教育相結合。在青少年法制教育中，必須堅持學校與社會同唱一臺戲。學校在充分發揮法制副校長職能作用同時，還要定期邀請政法干警到學校舉行法制講座，要主動爭取執法機關的配合，對侵犯學生權益、擾亂學校正常教學秩序的人和事進行及時查處；要大力向社會廣泛宣傳，爭取人民群眾教育的更大支持。

三是堅持按章管理與依法治校相結合。首先，學校領導和老師要帶頭學法，用法，成為學生的典范，要求學生做到的，老師必須首先做到。其次，學校必須嚴格遵守教育法律法規，建立健全違紀違法責任追究制度，自覺接受社會監督。再次，把依法治校作為學校常規管理的突破口，及時把學生不良行為和違法行為消滅在萌芽狀態。第四，由政府帶頭，組織相關職能部門，加大對學校周邊環境的整治，實現社會齊抓共管，凈化校園環境。抓好青少年法制教育，是民主法制建設的基礎性工作，國民素質的提高，社會經濟文化的發展，民主與法制的推進，都寄希望于廣大的青少年。為推進青少年的法制教育的深入開展，全社會都應當行動起來，與時俱進，開拓創新，共同托起明天的太陽。

第三篇：青少年法制安全教育

青少年法制安全教育

青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由于各種消極因素和不良環境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會、家庭和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸，也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。在推進依法治國，建設社會主義法治國家的進程中，加強對青少年的法制教育，促進青少年的健康成長，我們負有不可推卸的歷史責任。為此，我們對當前青少年犯罪的現狀、特點、成因進行了調查，對如何進一步加強青少年法制教育和預防青少年犯罪的方法作了一些探索：

一、當前青少年違法犯罪的現狀、特點及成因

（一）當前，青少年違法犯罪的現狀不容樂觀，可以用“數量多、危害大、蔓延快”九個詞來概括。從數量上看，全國約2.5 億學生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數的萬分之六。大城市更高，達到萬分之二十點六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達70%左右；從危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想單純，易于沖動，不計后果，其犯罪危害極大。如建國以來，紹興縣第一起綁票案作案者陳鐵江（當時17歲），因經常逃學，與社會上一幫游手好閑的人混在一起，染上賭博和玩游戲機，為弄錢以綁票索要錢物2萬余元，并將9歲男孩殺死，給社會造成了很大危害；從蔓延性看，青少年犯罪模仿性強，其犯罪行為、手段相互傳播，結幫成伙，同一類案例在某一地區迅速蔓延開來，重復發生。團伙犯罪愈演愈烈，像紹興前幾年也有結幫搞派團伙作案的，如“東街幫”、“城南幫”等。

（二）當前，青少年犯罪的主要特點有：①犯罪呈低齡化趨勢。據有關部門統計，80年代初，青少年初犯的平均年齡為16歲，到90年代，初犯的平均年齡已降低到14-15歲。②社會閑散青少年犯罪突出。目前，違法犯罪青少年多數是輟學生、失學生，以及一些盲目外出務工的青年農民等。他們大多閑散在社會，無所事事，極易發生違法犯罪行為。③在校學生作案逐年遞增，其中以初中生居多，約占青少年作案人數的18-22%。④犯罪的類型復雜，他們或敲詐勒索，或盜竊搶劫，或聚眾斗毆，或殘害親人，或吸毒，有的甚至是計算機犯罪。

（三）青少年犯罪的原因是復雜的、多方面的。既有社會環境方面等客觀的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主觀因素；從主觀上看青少年正是長身體、長知識，人生觀和世界觀逐步形成的時期。在這個時期，他們思想認識上漸趨成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以致在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導致違法犯罪；從客觀方面原因分析，改革開放以來，社會、學校、家庭環境發生了很大變化，出現了許多影響青少年成長的新情況、新問題，其中家庭教育的失誤，學校教育的偏差和社會上各種不良或腐敗風氣的影響等，都會使青少年走上違法犯罪的道路。

二、加強青少年法制教育、預防青少年犯罪的方法面對當前部分青少年法律和紀律觀念淡薄，自我保護意識和能力不強，青少年違法犯罪呈低齡化趨勢的現狀，進一步加強青少年法制教育已成為當務之急。那么，怎樣才能更好地抓青少年法制教育，更好地維護青少年合法權益，我以為可以從以下幾個方面做起：

（一）廣泛開展以“二法一例”為主要內容的宣傳教育活動法制宣傳教育是貫徹江澤民同志依法治國和以德治國的思想，加強青少年思想政治工作的一項重要工作內容和手段，也是貫穿始終的基礎性工作。為了提高廣大青少年的法律意識和法制觀念，我們開展了以“二法一例”為主要內容的法制宣傳活動：一是充分發揮組織優勢，在學校、在社區、在農村廣泛開展“兩法一制”宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，做到上下聯動、齊抓共管、營造氛圍；二是充分爭取社會支持，依靠宣傳、司法、教育、新聞等各職能部門，設計有效活動載體、用事實來說話、用活動來宣傳、實現全方位宣傳教育效果；三是設計豐富多彩的活動形式，通過開辟法律專欄，組織開展知識競賽、主題座談會、法律宣傳咨詢、征文、演講等系列活動，增強青少年依法自我保護的能力和全社會保護青少年合法權益的意識。

（二）不斷加強青少年法制教育工作隊伍建設和基地建設一支相對穩定的青少年法制教育工作者隊伍和一個相對穩定的青少年法制教育基地將是青少年教育

工作得以順利開展的前提和保障。有關部門出臺了《關于在全市中小學中聘請法制副校長的通知》，把在公安、法院、司法局工作的有一定法制教育經驗、思想品德優秀的中層干部中的業務骨干聘請為法制副校長，并發給統一的聘請書，就象我就是我們峭岐中學的法制副校長，今天在此為大家講課。并在學生中開展法制知識競賽和與法律有關的社會實踐活動；并且有責任配合學校、家庭發現和幫教有問題的學生，治理周邊環境，維護學校教職工員和中小學生合法 權益等。二是建立了一批青少年法制教育基地，使青少年法制教育真正落到實處，避免了轟轟烈烈走過場、熱熱鬧鬧拉形式的錯誤現象，從而保障了青少年法制教育的順利進行。

（三）深入開展法制教育活動組織開展了大型的法律咨詢宣傳活動，以營造青少年維權氛圍。通過活動推動了法制教育工作的開展和深化。公安局聯同工商、文化部門集中時間對校園周邊環境和文化娛樂場所、電子游戲廳進行了專項整治，為學生成長營造了一個良好環境等。法制教育——迫在眉睫近年來我國未成年人犯罪逐漸增多，引起了國家的高度重視。前不久，學校組織我們觀看了劇本《法庭內處》，故事內容曲折，感人至深，發人深省。一位十四歲少年因家中貧困被迫綴學，整天閑在家中無所事事，漸漸地就染上了賭的惡習，最后為了還賭債，竟失手殺人，最終受到了法律的制裁。看了這部影劇，我的心久久不能平靜，是啊，現在青少年犯罪記錄高得嚇人，在21世紀的今天，我們偉大的祖國日益繁榮，航天載人飛船剛剛飛入太空，青少年是祖國的希望，怎么不讓人憂心如焚呢？在我的身邊也發生了這樣一個真實的故事：我的一位堂哥剛滿十六歲，學習成績很不錯，但一批毒販子卻盯上了他，假裝和他接近，逼他吃海洛因，結果害他染上了毒癮，從此再也沒有心思去讀書了，犯癮時，他要用錢去毒販那兒買毒品，漸漸地一發不可拾。錢始終會用完，于是他向父親要錢，父親知道他是個好孩子，所以每次都給他。慢慢地父親開始懷疑，直至最后不給他錢，他只好一直欠著毒販的錢，有一次，毒販對他說：沒錢別擔心，你如果愿意，我幫你。于是毒販讓他看準名牌轎車就和兄弟們一起搶它一把，這樣就不用他還錢，還給他海洛因，被逼無奈，他趁四周無人，和毒販們進行搶劫，沒料當場就給警察逮住了，抓進了少教所，受到了法律的懲罰。一件件血淋淋的事實顯示，青少年犯罪已越來越成為全社會不容忽視的問題。我們學校在這方面狠抓宣傳力度，專門請一些法律專家來為同學們開座談會，每星期上一節法律課，增強廣大學生的法律意識；組織學習出一些專題手抄報，寫有獎征文，開展主題班會；學校廣播也向大家介紹法律知識；老師也帶我們去參觀了監獄。總而言之，國有國法，家有家規，法律是一個國家的根本，國無法則不能立足于世界，更不用說在世界上建立自己的威信。無論是一個單位，還是一個人，都要以法為重。鄧小平爺爺更是在1986年指出：加強法制重要是進行教育，根本問題是教育人，法制教育要從娃娃抓起，小學、中學都要進行法制教育。因此，我們每位中、小學生都應認真學習法律知識，做一個知法、懂法、守法的好學生。

第四篇：淺談青少年法制宣傳教育

淺談青少年法制宣傳教育

安國市明官店學站 焦利

青少年法制教育，關系到青少年個人法律素質和法治觀念問題，也關系到我國科教興國戰略、依法治國方略的順利實施問題，更是關乎社會主義現代化建設興衰成敗的大問題。如何做好這一特殊群體的法制宣傳教育工作，我覺得應該注意一下幾個方面。

一、青少年法制宣傳教育工作的現狀分析

經過十多年的普法教育，對青少年教育活動雖然取得了明顯成效，但仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）認識存在偏差。青少年法制宣傳教育是一項功在當代、利在千秋的社會系統工程，涉及到社會、學校、家庭等各個方面，需要全社會的共同努力。目前，一些部門領導、學校領導和學生家長，對青少年不同程度地存在著重智育輕德育、重分數輕素質的現象。特別是面臨中考、高考的學生、學生家長、學校老師表現的更加突出，影響了青少年法制理念的樹立和全面發展。

（二）制度不夠完善。在對青少年法制宣傳教育工作方面創造了很多成功的經驗，并形成了一系列切實可行的制度措施。但行之有效的制度并沒有得到一體遵循，個別學校只講在嘴上停留在文件里或將規定掛在墻上。學校法制教育還缺少統一、有效、完整、便于考核和操作的制度保障。

（三）創新形式不夠。對于在校青少年學生的法制宣傳教育，有一些生動形象、喜聞樂見的法制宣傳教育形式，如模擬法庭、征文比賽、法制文藝小節目、現身說法等，但這些活動范圍有限，活動時間有限，還停留在傳統的宣傳形式上和方法上，缺少現代媒體技術和手段，缺乏長期性和有效性。學校采用的集中輔導講座的形式，不分年級，不分對象，不分內容，缺乏針對性和趣味性，難以達到預期的目的和效果。

二、當代青少年法制宣傳教育的薄弱環節

1、教育時間保障難。盡管我們提倡素質教育多年，但在現行的應試教育體制下不得不促使學校去追求升學率，刻意注重文化知識教育的局面依照未被打破，從小學、初中到高中，無論哪個時段，不僅僅是開設法制教育課的時間不足，更多的是法律知識教育時間被擠占。

2、教育模式改變難。青少年容易受到色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息的腐蝕，是因為他們的思想和心理素質尚未完全成熟，判斷是非真偽的能力還不夠強；之所以迷戀網吧等娛樂場所，是因為互聯網這一新興媒體順應了這一特殊群體的心理特征，滿足了青少年的娛樂性、趣味性和好奇心。而我們的法制教育依然停留在傳統的理論教育模式上，用枯燥無味的禁止性語言去教育，缺乏趣味性，很難提高學生的學法興趣和收到良好的效果。、教育主體履職難。家庭、社會、學校都是青少年法制教育的主體，但從履行教育職責上講，還沒有形成整體聯動的機制，學校在抓青少年法制教育方面還算是最盡職的，而家庭、社會對青少年的法制教育就不容樂觀了，許多家長自己根本就沒掌握多少法律知識，怎么可能去給孩子們傳授法律知識。社會層面上除了公、檢、法、司、政法委等普法部門還在重視青少年的法制教育外，根本很少有人去關心這個問題。在這樣環境下青少年的法制觀念如何樹立？法律素質又能增強到哪里去。

三、新形勢下加強青少年法制宣傳教育工作的建議

面對新的形勢、新的情況、新的問題，傳統的工作模式已越來越不適應時代的要求，我們必須從教育對象的實際出發，采取生動活潑、青少年易于接受的形式，進行宣傳教育。

1、順應時代要求、落實“德治”方案。重視道德教化是推行德治的基本方法，道德教化任務歷史的落在各級各類學校和教師身上。在社會主義市場經濟條件下的當今中國，教育的普及率沒有哪一個時代可以比擬，學校自然成為公民道德教化的主要渠道，努力營建以德治校的強勢氛圍，把“道德高尚、人格健全”確定為該校人才培養的主導目標，著力塑造青少年的社會公德意識，讓誠實守信、禮貌待人、嚴于律己、寬以待人、遵紀守信、維護秩序等社會公德深入人心。

2、立足育人本位、挖掘教育資源。一是聘請法制副校長和輔導員，由各教育部門、司法行政部門要采取定期培訓、進修等形式，對教師進行法律知識培訓，使其具有一定法律知識水平，定期開展法制教育講座，利用班團會學習《未成年人保護法》、《教師法》、《治安管理處罰案例》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律知識。二是充分利用廣播、影視、櫥窗、板報等靜態陣地，廣泛宣傳，充實教育內容，形成了強大的法制教育氛圍。采取辯論賽、論文競賽等動態形式激發青少年思考、升化，以正確的輿論引導人，以優秀的作品鼓舞人，內

外結合，綜合梳理，樹立一批模范守紀的學生標兵，加強了正面引導。三是高度重視青少年校外教育基地和活動陣地建設，營造良好的社會環境。

3、開展形式多樣的法制教育。傳統的法制教育工作往往只注重“你聽我講”、作報告、開大會等單調枯燥的灌輸方法。這種方法已不能完全適應新形勢的要求，它不能針對青少年的思想實際開展有的放矢的教育和開導工作。我們可以利用思考題、討論會等形式對身邊的案例進行討論，活躍他們的思維，觸動他們的神經，形成良好的互動效果，實現法制教育的目的。還可以通過開展一些形式多樣、內容豐富的活動來鍛煉、引導學生，如摸擬法庭、法制文藝演出等，從而教育、警示學生，培養學生積極向上、遵紀守法的高尚道德品質。

第五篇：加強青少年法制宣傳教育

加強青少年法制宣傳教育

青少年是祖國的花朵、未來和民族的希望。然而，青少年時期，也是人生的危險期。當今世界各國青少年的犯罪初始年齡都呈下降趨勢，與70年代相比，進入90年代后我國青少年違法犯罪的初始年齡提前了2－3歲。在呈低齡化的同時，也在向團伙化、暴力化、科技化和成人化方面發展。因此，加強對青少年的法制宣傳教育，提高法律意識和法制觀念，預防

青少年違法犯罪是當前迫在眉睫的重要任務。

鄧小平同志曾經指出：法制教育要從娃娃開始，我們的小學、中學都要進行這個教育。青少年時期是一個人一生中的重要階段，加強對青少年尤其是在校學生的法制宣傳教育是培養和造就新一代接班人的重要內容，懂得一定的法律知識和具備較強的法律意識是今后一切合格的社會主義建設者必備的素質。不懂得必要的法律知識，不具備較強的法律意識，就不能適應社會主義現代化建設的需要，就不能稱之為合格的人才。目前，青少年違法犯罪持續增加，犯罪低齡化現象嚴重，在整個社會違法犯罪中，占據相當大的比例，已成為一個嚴重的社會問題。青少年之所以走上違法犯罪的道路，往往都是因為他們從小沒有受到良好的法制教育，養成了一些壞習氣。加強對青少年的法制宣傳教育，提高他們的法律意識和法制觀念，有效預防青少年違法犯罪，教育下一代人健康成長，是事關青少年前途和建設社會主義現代化的大事，是我們法制宣傳教育部門的一項重要任務。

一、加強對青少年的法制宣傳教育是預防和減少青少年違法犯罪的長遠方針

青少年在全市人口中占據相當大的比例。尤其是在校學生總是處于連續流動狀態，每年有新的學生入學，有老的學生畢業。借用一句話叫著“鐵打的營盤，流水的生”。九十年代成長起來的青少年都要接受九年制義務教育，這就是說，中、小學校的法制教育抓好了，就相當于對今后成長起來的公民普遍地進行了基本的法制教育，就會使公民的法制教育真正做到經常化、制度化，對我國的民主與法制建設具有極其深遠的意義。基于此因，作為法制宣傳教育的主管部門，從“二五”普法開始，便將青少年列為重點對象廣泛深入地開展法制宣傳教育。多年來，我市各級普法依法治理機構充分發揮組織、指導、協調的職能作用，尤其是在“四.五”普法期間，與有關部門聯合下發了《關于加強青少年學生法制教育的意見》，《關于加強未成年人思想道德建設的實施意見》,《關于實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”的意見》和《關于深入開展“學生帶法回家”活動的通知》等一系列文件。“五.五”普法期間，要進一步按照規劃的要求，始終堅持把加強青少年法制宣傳教育作為“五.五”普法工作的重點。全市各級各類學校充分發揮課堂主渠道作用，普遍開設了法制教育課，并做到了“計劃、課時、教材、師資”四落實。同時，還充分利用主題班隊會、夏令營、法制講座、模擬法庭、知識競賽、征文比賽、“帶法回家”、“小手牽大手，我與父母同學法”等多種形式，提高青少年學生的學法興趣，增強法制教育的效果。各有關部門積極探索學校、家庭和社會教育相結合三位一體工作的新路子，努力把學校教育、家庭教育和社會教育有機結合起來，利用送法進校園等多種形式開展宣傳教育活動，實現青少年法制教育的經常化、制度化和規范化。全市還層層建立了青少年法制教育基地、青少年法律咨詢中心、法律援助站等機構。全市共創建“優秀青少年維權崗”96個（國家級5個，省級41個，市級50個），各中、小學校共配備了526名法制副校長。

二、加強對青少年的法制宣傳教育是預防和減少青少年違法犯罪的重要途徑

青少年違法犯罪的主要原因是受到內在不良心理因素和外在不良因素影響的結果。就目前情況而言，由于青少年身心發育的超前，社會不良影響的擴大，法制教育的落后，致使一些青少年在錯誤的人生觀、道德觀、法紀觀的支配下，走上違法犯罪道路。其內因是：違法犯罪青少年年齡一般在14—20歲，他們正處于少年期或剛進入青年初期，這是一個人生理和心理發展急劇變化的時期，也是童年向成年過渡時期。他們雖然在生理上、心理上發育很快，但還未成熟，處在半幼稚半成熟，半兒童半成人狀態，充滿著獨立性和依賴性、成熟性和幼稚性錯綜復雜的矛盾。這時的青少年主要心理特征是：物質欲望增多與未獨立的經濟地位的矛盾；獨立自主要求與依附關系的矛盾；性欲與法律、道德的矛盾；活動能量大與認識水平低的矛盾；現實與未來的矛盾。對于自我意識不健康的青少年，他們在社會上各種腐朽思想和舊習慣勢力的不斷影響和毒害下，由于得不到良好的教育、疏導和矯正，以致在無政府主義的自由觀、低級下流的樂趣觀、亡命稱霸的英雄觀、哥們義氣的友誼觀支配下，在紛繁復雜的社會現象和大量社會信息面前，容易受外界的誘因直接引起的欲望所驅使，強烈追求私欲而產生不計后果的違法犯罪行為。其外因是：環境的不良影響和教育的不力

。一是社會性問題，在改革開放的新形式下，一些腐朽思想和沒落的生活方式，對青少年有著不良的影響；影視上低級趣味的東西成為毒害青少年的精神污染品，誘惑青少年下水；各種色情、淫穢、暴力的書籍侵蝕著意志薄弱的青少年；社會團伙的誘騙、教唆、威脅對后進學生具有很大的吸引力、誘惑力和腐蝕性。二是家庭教育問題，家庭是孩子認識人際關系的第一個學校，家庭教育對青少年思想品德和行為習慣的形成起著特殊的作用，是學校教育的重要基礎和必要的補充。一個人在個性還沒有定型時，最容易受家庭環境的影響。目前單親家庭、粗暴教育、放任不管等最容易使孩子被壞人引誘走上犯罪道路；三是學校教育問題，學校教育成效如何，直接關系到學生的成長。目前學校工作中也還存在著片面追求升學率、忽視學生思想政治工作、法制教育不力等現象，只有進一步加強對青少年的法制宣傳教育，提高他們的法律意識和法制觀念，才能從根本上遏制青少年違法犯罪上升的勢頭。現實青少年違法犯罪的案例給我們敲響了警鐘，就是“法盲”犯罪。他們頭腦中的法律知識幾乎空白，由于對法律的無知，膽大妄為，走上犯罪道路后才知道自己的行為是犯罪，已是后悔莫及。因此，建立起完善的青少年法制宣傳教育體系，實現法制宣傳教育經常化、制度化、系統化，增強青少年的法律意識和法制觀念是預防和減少違法犯罪的重要途徑。

三、加強對青少年法制宣傳教育，預防和減少青少年違法犯罪要把握的幾個問題

在“五五”普法工作中，作為法制宣傳教育的主管和職能部門，要進一步研究、探討如何加強青少年法制宣傳教育的問題，不能就宣傳而宣傳。要著重把握以下幾個方面：

1、法律意識的形成。青少年的法律意識、法治觀念不是天生的、自發的，而是在家庭和社會中伴隨年齡結構的變化，經外部的教育和內在的體驗逐步形成的。任何一個青少年個體都不是完美的，“金無足赤，人無完人”，就是這個道理。青少年有可塑性大，求知欲高，識別力低的特點。不論從生理、心理、世界觀、人生觀、價值觀、法律意識、道德情操等方面都有待于進一步完善。青少年特別是法律意識的形成，重要的是把自己置于法律允許的范圍內活動，自覺地以法律規范為準繩辨別是非、選擇行動，只有自覺地接受法制教育和實踐才能最終實現。

2、文化素質的提高。文化素質在預防青少年犯罪中的作用不可低估。不能絕對地認為受過良好教育的人就不會犯罪，但沒有受過良好教育，與受過良好教育的人群對比，前者犯罪的比例一般來說大于后者。文化素質的提高，同時是道德認識的提高，是非標準認識同樣在提高，因而，知識水平提高，犯罪率相對比較低，這是不容否認的客觀事實。有人對青少年犯罪情況作過調查分析，小學、初中文化程度的犯罪比例大大高于大學文化程度的犯罪比例。

3、健康情趣的培養。生理機能同犯罪的聯系，是一個客觀的現實。前蘇聯犯罪學家拉卡斯認為，“大多數青年犯罪具有消遣和肉體上的自我滿足的傾向”，“青年犯罪的主要興趣都跟消遣和肉體聯系在一起”。也就是說，有什么樣的生理需要就有什么樣的犯罪。預防的手段可以通過社會和文化的途徑，通過積極向上的，有益身心健康的，文藝、詩歌、藝術欣賞、體育、攝影、社交、郊游等活動，從活動中陶冶青少年的高尚情操，使其身心得到健康的發展，避免因為意識的惡性變質而產生犯罪。

4、人生觀、道德觀、價值觀的養成。青少年，特別是初中階段的少年，世界觀、道德觀正處在逐步形成階段，處于人生觀形成的十字路口，對客觀世界的認識比較膚淺，但又往往自以為是，老子天下第一，這也看不慣，那也不是。教育與引導，對該時期青少年而言，尤其重要。

5、社會、學校、家庭的綜合治理。家庭是孩子的第一課堂，家長是孩子的第一教師。家教與家風對孩子的心理及其行為有著潛移默化的影響。近年來，我國離婚率直線上升。家庭結構發生質的變化，殘缺的家庭環境，造成孩子成長的環境先天不良，缺乏父愛和母愛是導致青少年違法犯罪的第一誘因。某少管所的少年犯中，單親家庭的占了1/3。某省破獲了一個少年盜竊團伙，13人中有12個來自單親家庭。

即使家庭結構健全，教育方法不當，也會影響孩子的健康成長，主要表現有以下幾個特點：“溺愛型”的家庭教育往往使孩子養成好逸惡老、貪圖享受、自私自利、專橫霸道的惡習，一旦個人欲望得不到滿足就很容易走上犯罪的道路。“高壓型”的家庭奉行棍棒政策，在這種家教下，極易造成孩子的人格自卑和逆反心理，這樣的孩子一旦犯罪，便會兇惡地報復社會，危害極大性。“放任型”的家庭教育，對孩子不管不教，孩子的性格孤僻冷漠，一遇不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。

此外，社會大環境，對青少年的影響也是不容忽視的。隨著改革開放，國門打開，新的知識、新的科技、新的管理被引進的同時，西方腐朽的生活方式、精神垃圾、丑惡現象乘虛而入。當今社會黃、賭、毒泛濫，嚴重侵害著青少年的身心健康。暴力、色情、打打殺殺的鏡頭充斥屏幕和市場。

因此，加強法制教育，思想政治教育，實行家庭、學校、社會齊抓共管、綜合治理是防止青少年犯罪的根本途徑和方法.