第一篇:青年干部工作介紹及歷史回顧
青年干部工作介紹及歷史回顧
一、青年干部科工作職責
負責研究和宏觀指導全市培養、選拔中青年干部工作,落實中央有關方針、政策,制定工作規劃和制度;組織建立縣處級后備干部名單,負責縣處級后備干部的考察了解和培養鍛煉,提出使用建議意見;配合、協調有關科室考察縣處級領導班子和擬進縣處級領導班子的優秀后備干部;了解掌握年輕干部的思想、作風和工作情況;指導協調女干部、非中共黨員干部、少數民族干部的培養選拔工作;負責選調優秀大學畢業生、市直機關優秀中青年干部到基層培養鍛煉的規劃和指導工作。
二、青年干部工作的歷史回顧
我們黨從成立以來,無論是在革命戰爭年代,還是在社會主義革命和建設時期,都一貫重視并一直致力于黨的各級干部隊伍的后續力量的培養,把挑選、培養和使用干部隊伍中的年輕、優秀分子作為事關革命和建設事業成敗的戰略任務,始終長抓不懈。建國以后,早在上個世紀的五、六十年代,毛澤東同志就多次提到過搞好新老干部的適當交替工作,培養造就千百萬無產階級革命事業接班人的問題,并在當時的歷史條件下,為此作了大量工作。當時,還沒有?后備干部?這個提法,而是把準備補充到領導干部崗位、接任領導職務的后備人選稱為?培養接班人?工作,正規的、統一的提法是培養?新生力量?。1965年8月,中央組織部向中央呈報了關于培養?新生力量?參加縣、地、省領導工作的報告。這個報告,是根據中央和毛澤東主席的批示,經過兩年的調查、醞釀和實踐后,正式向中央提出的。報告分析了干部隊伍的狀況,指出:現在黨有大批老干部,他們經歷長期的革命斗爭的鍛煉,是黨的各項事業的中堅力量和寶貴財富,同時又確實有不少老同志的體力越來越不能適應繁重的工作,而現在負擔縣、地、省以及其他領導崗位的年輕力壯的干部數量太少。這種情況如果再不采取有效措施加以改變,并且由老干部來切實抓緊,把大批年輕的優秀領導干部提拔到領導崗位上來,親自幫助他們鍛煉成長,一步一步地接班,那么,對于革命事業是不利的。報告指出培養提拔一批新生力量參加縣、地以至省級的領導工作,這是當前一項重要的戰略任務。在中央的領導下,提拔?新生力量?的工作取得了很大的成績。1965年全國提拔四百余名地級以上領導干部,其中有數十名中央機關正副部長、省正副書記、主席,有相當一部分是四十到五十歲的中年干部。他們當中有些人后來成為黨和國家的高級領導人。1964年至1965年組織部門從應屆大學畢業生中挑選1100多名優秀分子進行重點培養,后來這批知識分子大多數都被提拔為各方面的領導干部。培養?新生力量?的工作一直開展到1966年底,因受?文革?的影響而被迫中斷。十年?文革?,導致黨的培養選拔后備力量的工作出現了一個長達十多年的?斷層期?。黨的十一屆三中全會以后,黨中央特別是鄧小平同志,圍繞實踐是檢驗真理的唯一標準問題的討論,首先在思想上進行撥亂反正工作,批判了?兩個凡是?,確定了?解放思想、實事求是?的思想路線,作出了以經濟建設為中心的戰略決策,提出了建設社會主義?四個現代化?的目標。緊接著,在政治上開展撥亂反正,平反冤假錯案,一大批在?文革?中受迫害的老干部重新走上了領導崗位。在國家的大政方針確定、政治、經濟和社會領域的各項工作相繼走向正規后,隨之而來的是因十年?文革?年輕干部培養選拔工作的?斷層?而引起的全國上下整個干部隊伍年齡老化的問題,就非常突出的擺到全黨面前。針對當時領導班子的現狀和?四個現代化?建設的目標任務,鄧小平、陳云、葉劍英等老一代革命家多次提出,必須要實現領導班子和干部隊伍的?四化?。首先是革命化,然后是年輕化、知識化、專業化,要用干部?四化?保證社會主義?四個現代化?的實現。當時,選拔年輕同志接班就成了中央一個非常緊迫的任務。為了解決這一緊迫的問題,1983年,胡耀邦同志提出建設第三梯隊的意見。第三梯隊是一個軍事名詞,借用到了干部隊伍建設工作上,當時的第一梯隊是指黨內一些德高望重的老同志,黨和國家的大政方針靠他們運籌帷幄,但年事已高;第二梯隊是指當時中央書記處和國務院第一線上工作的同志,許多同志也不年輕了。因此,中央決心搞第三梯隊,就是選拔一些符合?四化?標準的年輕干部進入各級領導班子。第三梯隊工作,是黨和國家在整個干部隊伍青黃不接的非常時期采取的?應急?措施。從1983年開始,一直開展到八十年代中后期結束,在撥亂反正之后和改革開發之初這個關鍵的歷史時期里,為黨和國家各級領導班子緊急培養、選拔了大批急需的優秀中青年干部。雖然第三梯隊在當時是一項帶有?應急?特色的工作,但它是改革開放新時期我黨后備干部工作的前身,為新時期黨的后備干部工作打下了堅實的基礎,為改革開放和中國特色社會主義事業作出了重大的歷史貢獻。進入八十年代末期,在黨中央的統一部署和中組部的具體組織實施下,各級黨組織將培養、選拔年輕干部工作逐步規范化,建立了系列的工作制度、工作標準,確立了工作計劃、目標和任務,并將此項工作正式統稱為后備干部工作。各省、市、自治區也就是從這個時候起,在原來第三梯隊的基礎上,建立起了各級黨政后備干部名單。我省和當時我們信陽地區也是從那時起開始建立后備干部名單的。當時首先開展的是?選青?工作。即?老中選青?,主要選拔一些優秀的年輕同志列入后備干部名單,各單位需要人選時,先來組織部要,然后組織部再根據各單位情況從后備干部名單中選拔出干部輸送到各單位。后來發展到?青中選優?,即從列入后備干部隊伍的名單中選拔比較優秀的干部進入各級領導班子。形勢發展到90年代以后,優秀年輕干部的數量更多了、素質更高了,培養選拔年輕干部就成了?優中選優?。1995年中央下發了中發[1995]2號文件,要求切實加大優秀年輕干部的培養選拔工作,做好后備干部工作的緊迫感進一步增強。1995年和2002年,中央先后頒布了《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對后備干部培養選拔工作都提出了明確要求。2000年和2003年,中央組織部和中央辦公廳又先后下發了《黨政領導班子后備干部工作暫行規定》和《黨政領導班子后備干部工作規定》。至此,黨的后備干部工作最終全面實現了制度化和規范化。我市的后備干部工作在九十年代以來一直走在全省的前列,1995年以來,我們先后幾次以市委(地委)的名義下發了關于加強培養選拔優秀年輕干部工作的通知,不斷優化了各級領導班子和干部隊伍的年齡、知識和類別結構,保證了后備干部源源不斷的走上了各級領導崗位。同時,對縣處級后備干部隊伍進行了四次大規模的調整補充,在優化結構、提高質量的同時,為部領導和市委選人用人、為全市的經濟建設和社會發展提供了有力的后備人才保障。
在介紹了后備干部工作的歷史發展情況的同時,我想在簡要的介紹一下青干工作機構的建立和發展情況。十一屆三中全會以后,中央對建立青干工作機構高度重視,陳云同志專門對建立青干工作機構作出指示:?這件工作是關系重大的,現在不要忙著去提拔干部,首先要用三個月至五個月的時間把‘廟’建好,這是‘太廟’?。中央1981年下發了文件,要求各級黨委建立起青干工作機構。我省省委組織部于1982年底成立青干處,各市地委組織部于1983年至1984年底相繼成立青干科。剛成立的青干處(科)時,對工作人員的選拔的要求是很高的,因為要選拔符合?四化?標準的干部,首先這個機構的人員要實現?四化?,所以當時選了一批年齡較輕、學歷較高的同志從事這項工作。1985年以前,省轄地、市委組織部青干科補充工作人員,必須經過省委組織部考察、同意后方可進入。足以顯示當時對青干工作的重視程度。隨著形勢的不斷發展,當前的青干工作和20年前相比,職能增加了、內容增多了、任務更重了,相信在部領導和同志們的支持下,青干科一定繼承和發揚優良傳統,認真履行職責,扎實搞好服務,不辱光榮使命。
第二篇:廣播體操歷史回顧
廣播體操歷史回顧1951年,中華全國體育總會籌備委員會和中央廣播事業局共同決定,在中央人民廣播電臺和各地人民廣播電臺舉辦廣播體操節目,并在同年11月24日公布了第一套成人廣播體操。第一套廣播體操推出兩年多之后,在群眾的要求下,1954年7月,國家又頒布了第二套廣播體操。第二套廣播體操進行了重新的編排和調整,增加了運動量和動作難度。
由于前兩套體操大量學習和借鑒前蘇聯的內容,在1957年11月推出的第三套廣播體操中,融入了很多中國傳統武術的動作。在創編中,也請來多位武術大師。這套廣播體操中國特色更強,這一特點也在后來的廣播體操中得以延續。
1963年4月15日第四套廣播體操正式公布。廣播體操配樂中有一個響亮的男聲開頭:“中華人民共和國第四套廣播體操—時代在召喚!”。第四套廣播體操第一次出現了少數民族語言版。在動作上前三套廣播體操的原則以簡單好學為主,到第四套時候便開始趨于成熟。
文化大革命期間,廣播體操運動曾一度中止。1971年9月1日,國務院和中央軍委發出通知,向全國人民公布了第五套廣播體操。
1981年9月1日,第六套廣播體操正式與公眾見面。其動作新穎、舒展,并首次配制了兩支富有民族風格的樂曲,可以交替使用,以此來增加人們做操的興趣。
1990年5月8日,國家體委又繼續推出了第七套廣播體操。還特意請來當時最著名的體操運動員李寧做模特。但根據后來的調查,人們普遍反映其動作難度較大,不便于掌握。
1997年6月20日,國家體委公布了第八套廣播體操,得到了最廣泛的普及。
我國發布的各版廣播體操
? 第一套廣播體操 ? 第二套廣播體操 ? 第三套廣播體操
(1951)(1954)(1957)
? 第四套廣播體操 ? 第五套廣播體操 ? 第六套廣播體操 大眾廣播(1963)(1971)(1981)體操 ? 第七套廣播體操 ? 第八套廣播體操 ? 第九套廣播體操
(1990)(1997)(2011)
? 世界真美好 ?雛鷹起飛? 初升的太陽第二套中小學? 時代在召喚 ?青春的活力廣播體操中小學廣
播體操 ? 七彩陽光 ?希望風帆 ?舞動青春第三套中小學? 放飛理想廣播體操
第三篇:回顧中國共產黨的歷史
回顧中國共產黨的歷史專題輔導材料
一、建黨紀念日的由來
1917年俄國十月革命勝利后,馬克思主義迅速傳遍到我國,經過“五四”愛國運動,最早接受馬列主義的革命知識分子李大釗,陳獨秀,毛澤東,董必武等人,相繼在各地成立共產主義小組,宣傳馬列主義,從事工人運動。在列寧領導的共產國際的積極幫助下,1921年7月各地共產主義小組派出代表到上海召開了中國共產黨第一次代表大會。后因被帝國主義密探發覺,會議又轉移到浙江嘉興南湖的一只游船上繼續進行。參加會議的有李達,李漢俊,張國燾,劉仁靜,董必武,陳潭秋,毛澤東,何叔衡,王盡美,鄧恩銘,陳公博,包惠僧,周佛海,共十三人,代表全國各界五十七名黨員出席了會議。參加會議的還有共產國際代表馬林,赤色職工國際代表尼柯爾斯基。大會通過了黨的章程,選舉陳獨秀為總書記,宣告中國共產黨成立。從此,在中國出現了完全新式的以共產主義為目的,以馬列主義為行動指南的,統一的工人階級政黨。中國共產黨的誕生,開辟了中國歷史發展的新時代,使中國革命的面貌煥然一新。抗日戰爭時期,由于環境困難,不能查記“一大”召開的準確日期(后經過考證,得出“一大”召開的時間為1921年7月23日),因此
1941年黨中央決定召開“一大”確定1921年7月的首日即7月1日作為黨的生日和紀念日。
二、黨建三個歷史階段的成就
“第一個成就,我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命,實現了民族獨立、人民解放。”
鴉片戰爭的爆發打斷了大清帝國獨自發展的道路,古老的中華民族經受了世界其他民族從而有過的磨難和痛苦。為了實現中華民族的救亡圖存,中國的有識之士進行了堅持不懈的探索。然而,由于帝國主義、官僚買辦和封建主義這三座大山的壓迫,廣大中國人民過著饑寒交迫和毫無政治權利的生活。從太平天國運動到戊戌變法,再到義和團運動、辛亥革命,中國人民的一次次抗爭都最終都歸于失敗,未能從根本上改革中國改變中國半殖民地半封建的社會性質和中國人民的悲慘命運。總結鴉片戰爭以來的歷史,總書記深刻地指出,“不觸動封建根基的自強運動和改良主義,舊式的農民戰爭,資產階級革命派領導的革命,照搬西方資本主義的其他種種方案,都不能完成中華民族救亡圖存的民族使命和反帝反封建的歷史任務。要解決中國發展進步問題,必須找到能夠指導中國人民進行反帝反封建革命的先進理論,必須找到能夠領導中國社會變革的先進社會力量。”從而明確地指出,中國共產黨、馬克思主義、社會主義道路,正是人民和歷史選擇的結果。
正是在馬克思主義的指導下,經過28年的艱苦卓絕的斗爭,應運而生的中國共產黨領導中國人民打敗了日本帝國主義,推翻了國民黨反動統治,徹底擺脫了資本主義殖民體系,取得了民族獨立和人民解放的偉大勝利。相比中國共產黨誕生前80年的曲折探索,中國共產黨在短暫的28年,就實現了三個徹底的改變,“徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,徹底結束了舊中國一盤散沙的局面,徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權。”胡錦濤總書記關于“三個徹底”的論斷充分表明了中國共產黨在民主革命時期所取得的彪炳史冊的偉業。
“第二個成就,我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度。”
建國初期的社會主義探索,雖然經歷了很多曲折和磨難,但如總書記所說,變革是“最廣泛最深刻的”,而且成就是主要的、巨大的。廣大人民翻身成了國家的主人,我們創造性地實現由新民主主義到社會主義的轉變,使占世界人口四分之一的東方大國進入社會主義社會。中國在沒有多少經驗可以借鑒,在基本沒有外來援助的情況下,在一窮二白的基礎上建立了比較完整的工業體系,在航空航天等事關國防安全的科學技術上取得了重大突破,極大提升了中國的綜合國力,是中國人民挺直了腰桿。從1950—1977年,工業產量以每年平均13.5%的速度增長,從一個基本的農業國轉變成一個初具規模的工業國。在社會建設上,雖然面臨著經
濟的巨大困難,我們也高度重視教育、衛生、醫療等事業的發展,建立了低水平的、基本覆蓋城鄉的社會保障體系,使中國的預期壽命從35歲大幅度提高到68歲。在對外政治上,我們首先倡導了和平共處五項原則,打破了美國以及后來蘇聯的霸權主義,維護了中國的主權,使中國真正成為一個現代意義上的民族國家,這也是我們在80年代以來的改革中能夠避免蘇東社會主義國家那樣的多米諾骨牌效應,經受住嚴峻的風險考驗的重要原因之一。而所有這些成就,是在沒有掠奪、沒有殖民戰爭,在保證廣大人民平等的基礎上取得的,這不能不說是一個奇跡。而所有這些成就也為改革開放奠定了制度基礎和物質前提。了“以階級斗爭為綱”的政策,轉變到以經濟建設為中心的正確軌道,作出了改革開放的戰略抉擇,開辟了中國特色社會主義道路。30年來,中國取得了舉世矚目的成就。中國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,中國經濟實力大幅提升,一躍成為全球經濟第二大國,人民生活水平顯著改善,民主法制建設取得新進步,社會主義核心價值體系建設扎實推進,社會建設全面展開。特別是十六大以來,黨中央在總結國內外發展經驗教訓的基礎上,面對新世紀的新挑戰適時提出了科學發展觀等重大戰略思想,既超越了傳統的社會主義模式,又超越了發展主義和新自由主義,開拓了中國特色社會主義的新局面。而正是在科學發展觀的統領下,中國迅速走出了
2007年以來金融危機的陰影,并成為推動世界經濟的重要引擎。無疑,在30多年的改革開放中,中國再次創造了一個奇跡。
縱觀中國共產黨90年的歷史,就是中國共產黨團結帶領全國各族人民為實現民族獨立、人民解放和實現國家繁榮富強、人民共同富裕的歷史。在短短的90年中,中國共產黨帶領全國人民不但打破了一個舊制度,而且建立了社會主義的新制度;不但經受住了各種風險的嚴峻考驗,而且開拓了社會主義的新局面,長期執政60多年;不但改變了中華民族被奴役的地位,而且走上了民族復興的康莊大道,重新屹立于世界的東方。可以說,90年來,中國經歷了千年未有之大變局。所以,胡錦濤總書記在講話中自豪地指出,“90年來,中國社會發生的變革,中國人民命運發生的變化,其廣度和深度,其政治影響和社會意義,在人類發展史上都是十分罕見的。”90年來,中國共產黨帶領人民所取得的成就是無與倫比的,是“驚天地、泣鬼神”的。這些成就充分表明,沒有共產黨,就沒有新中國;沒有共產黨,就不能建設和發展新中國。
中國共產黨90年所完成的三個成就,分別代表了中國共產黨的三個歷史階段的成就,體現了幾代中國共產黨人探索社會主義的三個重要里程碑,反映了90年黨的歷史的主題和主線、主流和本質。所以,胡錦濤總書記強調,“90年來,我們取得的一切成就,是一代一代中國共產黨人同人民
一道頑強拼搏、接續奮斗的結果。”總書記使用“接續奮斗”這個詞,生動地表明了中國共產黨所領導的事業是一個需要不斷接力的偉大工程,告誡全黨全國人民要從歷史的連續性來看黨的成就,看黨的路線、方針、政策,而不要把各個階段割裂開來,甚至對立起來,否則,就會導致歷史虛無主義。只有堅持歷史的連續性,才能對我們當前所進行的中國特色社會主義偉大事業有更高的歷史自覺性和堅定性,才能倍加珍惜這來之不易的成就,才能在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下滿懷信心地走向中華民族的偉大復興。
“第三個成就,我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命,開創、堅持、發展了中國特色社會主義。”
黨的十一屆三中全會以來,黨中央在清醒判斷國情和時代主題的基礎上,順應經濟全球化發展的趨勢,果斷地停止了“以階級斗爭為綱”的政策,轉變到以經濟建設為中心的正確軌道,作出了改革開放的戰略抉擇,開辟了中國特色社會主義道路。30年來,中國取得了舉世矚目的成就。中國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折,中國經濟實力大幅提升,一躍成為全球經濟第二大國,人民生活水平顯著改善,民主法制建設取得新進步,社會主義核心價值體系建設扎實推進,社會建設全面展開。特別是十六大以來,黨中央在總結國內外發展經驗教訓的基礎上,面對新世紀的新挑戰適時提出了科學發展觀等重大戰略思
想,既超越了傳統的社會主義模式,又超越了發展主義和新自由主義,開拓了中國特色社會主義的新局面。而正是在科學發展觀的統領下,中國迅速走出了2007年以來金融危機的陰影,并成為推動世界經濟的重要引擎。無疑,在30多年的改革開放中,中國再次創造了一個奇跡。
縱觀中國共產黨90年的歷史,就是中國共產黨團結帶領全國各族人民為實現民族獨立、人民解放和實現國家繁榮富強、人民共同富裕的歷史。在短短的90年中,中國共產黨帶領全國人民不但打破了一個舊制度,而且建立了社會主義的新制度;不但經受住了各種風險的嚴峻考驗,而且開拓了社會主義的新局面,長期執政60多年;不但改變了中華民族被奴役的地位,而且走上了民族復興的康莊大道,重新屹立于世界的東方。可以說,90年來,中國經歷了千年未有之大變局。所以,胡錦濤總書記在講話中自豪地指出,“90年來,中國社會發生的變革,中國人民命運發生的變化,其廣度和深度,其政治影響和社會意義,在人類發展史上都是十分罕見的。”90年來,中國共產黨帶領人民所取得的成就是無與倫比的,是“驚天地、泣鬼神”的。這些成就充分表明,沒有共產黨,就沒有新中國;沒有共產黨,就不能建設和發展新中國。
中國共產黨90年所完成的三個成就,分別代表了中國共產黨的三個歷史階段的成就,體現了幾代中國共產黨人探索社會主義的三個重要里程碑,反映了90年黨的歷史的主
題和主線、主流和本質。所以,胡錦濤總書記強調,“90年來,我們取得的一切成就,是一代一代中國共產黨人同人民一道頑強拼搏、接續奮斗的結果。”總書記使用“接續奮斗”這個詞,生動地表明了中國共產黨所領導的事業是一個需要不斷接力的偉大工程,告誡全黨全國人民要從歷史的連續性來看黨的成就,看黨的路線、方針、政策,而不要把各個階段割裂開來,甚至對立起來,否則,就會導致歷史虛無主義。只有堅持歷史的連續性,才能對我們當前所進行的中國特色社會主義偉大事業有更高的歷史自覺性和堅定性,才能倍加珍惜這來之不易的成就,才能在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下滿懷信心地走向中華民族的偉大復興。
第四篇:簡單回顧中國共產黨歷史發展
簡單回顧中國共產黨歷史發展
(1919—1927)
中國共產黨創建于20世紀20年代初。中國共產黨破天荒第一次提出反帝反封建的革命綱領,為中國人民指明了斗爭的目標;采取資產階級民主派沒有采取的依靠廣大群眾的革命方法,推動中國工人運動出現了第一個高潮,中國革命的面目為之一新。在中國共產黨的領導、影響和推動下,在國共合作的條件下,中國掀起了反帝反封建的大革命。1925年的五卅運動標志著全國范圍的革命高潮的到來,為舉行討伐北洋軍閥的革命戰爭奠定了群眾基礎。北伐戰爭是在中國共產黨提出的反帝反封建的口號下進行的;共產黨員、共青團員同國民黨中的先進人士一起,在北伐軍中發揮了骨干作用。隨著北伐的勝利進軍,黨領導的工農運動迅猛發展,動搖了帝國主義、封建勢力在中國的統治基礎。在斗爭的關鍵時刻,由于大資產階級的叛變和共產黨內發生陳獨秀投降主義的錯誤,這次革命遭到了失敗。
(1927—1937)
1927年革命失敗后,面對國民黨新軍閥的殘暴統治,中國共產黨實行土地革命和武裝起義的總方針。以毛澤東為代表的中國共產黨人,逐步把黨的工作重心由城市轉到農村,建立根據地,開辟農村包圍城市、武裝奪取政權的道路。黨領導根據地人民建立革命武裝和工農政權,連續多次擊敗國民黨的軍事“圍剿”.
在革命走向復興的時刻,黨內王明“左傾”教條主義的錯誤使黨再次受到嚴重損失。由于第五次反“圍剿”斗爭的失敗,紅軍被迫實行戰略轉移--長征。長征途中召開的遵義會議,糾正了黨內的“左”傾錯誤,確立了以毛澤東為代表的馬克思主義路線的領導地位,成為黨的歷史上生死攸關的轉折點,標志著黨從幼年走向成熟。隨后,黨領導紅軍以異乎尋常的堅強毅力,戰勝敵人的圍追堵截和各種艱難險阻,取得了長征的偉大勝利。
抗日戰爭(1937-1945)
1937年7月,日本帝國主義發動全面的侵華戰爭。中國共產黨制定抗日救國的綱領,提出全面抗戰的路線和持久戰的戰略方針,為爭取抗日戰爭的勝利指明了道路。黨領導的八路軍、新四軍及其他抗日人民武裝深入敵人后方,發動人民群眾,開辟敵后抗日根據地,建設抗日民主政權。根據地軍民逐步成為抗日戰爭中的中流砥柱。在抗日戰爭進入相持階段后,黨領導敵后軍民堅決同日本侵略者浴血奮戰,并同國民黨頑固派的反共妥協逆流進行有理、有利、有節的斗爭。中國人民經過八年的艱苦奮斗,終于取得了抗日戰爭的偉大勝利,并為國際反法西斯戰爭的勝利作出了不可磨滅的貢獻。
解放戰爭(1945-1949)
1946年6月底,國民黨統治集團,悍然發動全面內戰。人民解放軍在中國共產黨的領導下,挫敗國民黨的軍事進攻,并轉入戰略進攻。解放區開展土地改革運動,廣大農民踴躍支援前線。國民黨統治區掀起的以學生運動為先導的人民運動,成為配合人民解放戰爭的第二條路線。“中間路線”遭到破產,人民民主統一陣線更加鞏固和擴大。國民黨政府陷入了全民的包圍中。黨領導人民解放軍進行遼沈、淮海、平津三大戰役,消滅國民黨賴以維持其反動統治的主要軍事力量。黨的七屆二中全會為奪取全國勝利和建立新中國作了政治上、思想上的準備。人民解放軍渡江作戰,解放南京,宣告了國民黨反動統治的覆滅。中國共產黨領導的反帝反封建的新民主主義革命,取得了偉大的勝利。
全面建設(1949-1956)
1949年10月中華人民共和國成立,中國人民站立起來了,中國歷史從此開始了新的紀元。中國共產黨領導全國各族人民治愈戰爭創傷,調整舊中國的經濟結構,使整個國民經濟得到全面恢復和迅速發展。在黨的總路線指引下,我國大規模地開展了有計劃的經濟建設,在全國絕大部分地區基本上完成了對生產資料私有制的社會主義改造,促進了生產力的發展,奠定了我國社會主義工業化的初步基礎。社會主義改造在中國消滅了剝削階級,建立了嶄新的社會主義制度,這是一個偉大的歷史性勝利。1956年社會主義改造的基本完成,為我國爾后的一切進步和發展奠定了基礎。第一個五年計劃期間,我國各方面建設事業的蓬勃發展。
左傾教條主義,亦稱“本本主義”,主觀主義的一種表現形式。是不對具體事物進行調查研究,只生搬硬套現成原則、概念來處理問題的思想作風。左傾教條主義的主要特點是把書本、理論當教條,思想僵化,一切從定義、公式出發,不從實際出發,反對具體情況具體分析,否認實踐是檢驗真理的標準。教條主義輕視實踐、割裂理論與實踐、主觀與客觀的具體的歷史的統一。在中國共產黨歷史上,教條主義不懂得馬克思主義普遍真理必須同中國的具體實踐相結合,曾給革命和建設帶來嚴重危害。
“左”傾(“Left” deviation)(Leftism)
左傾是指政治上追求進步、同情勞動人民的傾向。而帶引號的“左”傾,則是政治思想上超越客觀,脫離社會現實條件,陷入空想、盲動和冒險的傾向。“左”傾思想表現為急于求成,主觀地夸大革命力量,輕視敵人力量和客觀困難,在革命和建設中采取盲動的冒險的行動;或者在革命組織內部混淆兩類不同性質的矛盾,采取殘酷斗爭、無情打擊的政策;或者在同盟軍問題上實行關門主義,打倒一切。“左”傾思想如果形成為系統完整的路線并在實踐中執行,便成為“左”傾機會主義或叫“左”傾冒險主義。中國共產黨在新民主主義革命時期,曾出現過瞿秋白的“左”傾盲動主義、李立三的“左”傾冒險主義。1931~1934年,以教條主義為特征的、在黨內統治長達4年之久的王明“左”傾冒險主義,在理論上、政治上、軍事上、組織上表現得最為充分和完備,影響最深,危害最大。在社會主義時期,1957~1976年在“階級斗爭為綱”的大躍進、文化大革命過程中發生的錯誤行為,給社會主義事業帶來了嚴重的挫折和損失。中國共產黨人認為,“左”傾和右傾一樣都可以葬送社會主義,因此既反對右,也反對“左”。
右傾
Right deviation
政治思想上,認識落后于實際,不能隨變化了的客觀情況變化、前進,甚至違背客觀發展規律的傾向。右傾思想如果形成為系統完整的路線,并在實踐中貫徹執行,便成為右傾機會主義。右傾機會主義在政治斗爭中往往放棄原則,犧牲無產階級根本利益而求得妥協,又叫右傾投降主義。右傾機會主義否定馬克思主義基本原理和原則,在革命斗爭中過高估計敵人力量,過低估計革命力量,不敢積極發動和組織群眾進行斗爭,坐失有利時機,甚至悲觀失望,退卻逃跑。北伐戰爭后期,以陳獨秀為代表的右傾思想,發展為投降主義路線,在中國共產黨的領導機關中占了統治地位。表現為不是放手發動工人、農民起來斗爭,而是放棄黨的領導權,致使黨不能組織有力的斗爭。抗日戰爭初期,曾經犯有“左”傾冒險主義錯誤的王明,在只要聯合,不要斗爭,“一切通過統一戰線”,以退讓求聯合的思想指導下又犯了右傾投降主義錯誤,把抗日領導權交給蔣介石,嚴重影響了江南新四軍的發展。右傾和“左”傾都是違背馬克思主義,都以主觀和客觀相分裂、認識和實踐相脫離為特征。它們雖是從兩個各不相同的極端出發,但思想基礎都是主觀主義,因此在一定條件下,兩者可以互相轉化。馬克思主義者在政治斗爭中,既反對“左”傾,也反對右傾。
教條主義
不對具體事物進行調查研究,只是生搬硬套現成原則、概念來處理問題的思想作風。
教條主義 亦稱“本本主義”。主觀主義的一種表現形式。主要特點是把書本、理論當教條,思想僵化,一切從定義、公式出發,不從實際出發,反對具體情況具體分析,否認實踐是檢驗真理的標準。教條主義輕視實踐、割裂理論與實踐、主觀與客觀的具體的歷史的統一。在中國共產黨歷史上,教條主義不懂得馬克思主義普遍真理必須同中國的具體實踐相結合,曾給革命和建設帶來嚴重危害。
第五篇:黨章的歷史回顧
黨章的歷史回顧
黨章在黨的生活中的重要地位,是由黨章的性質、內容及其產生程序所決定的。首先,從性質來說,黨章是黨的整體意志和共同理想的集中體現,是黨的普遍行為規范。它具有最高的權威和效力,是制定黨內其他規章制度的依據和基礎。黨內涉及某一方面問題的具體法規制度,必須從屬或服從于黨章,而不得與黨章有任何抵觸。其次,從內容來說,黨章所規定的都是黨的工作和黨的建設中最重要、最根本的問題,而不是一些細節問題。它主要包括了黨的性質、指導思想、政治主張、組織路線以及黨的領導和建設的原則,載明了黨的組織機構、組織制度以及黨員的條件、權利、義務和紀律等規定。再次,從產生程序來說,黨章的制定、修改、解釋乃至停止生效,全部權力屬于黨的最高領導機關—全國代表大會,其他機構或部門均無權決定。
黨章在黨的生活中的重要地位,如果用一句話來概括,就是:黨章是黨的根本大法。正是由于黨章是黨的根本大法,因而它的正確有效地執行,必然對黨的生活產生重大的根本的影響。所以,我們黨歷來高度重視黨章,始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作,并作為每次黨代會會議議程的一項主要內容,堅持不懈地加以推進。1921年黨的一大通過的《中國共產黨的綱領》,具有黨章性質。如果從黨的一大綱領算起,我們黨至今已制定和通過了18部黨章(包括部分條文修改)。
一、新民主主義革命時期,制定和通過了7部黨章
1840年鴉片戰爭以后,國際資本主義、帝國主義的勢力侵入中國,中國的社會結構由封建社會逐步演變為半殖民地半封建社會。從鴉片戰爭到五四運動,中國人民為了反對帝國主義和封建統治進行了英勇不屈的斗爭,其中主要的是太平天國農民戰爭和資產階級領導的辛亥革命,但都相繼失敗了。歷史證明,中國的農民階級和民族資產階級由于他們的歷史局限性和階級局限性,都不能領導民主革命取得勝利。俄國十月革命后,馬克思主義在中國得到廣泛傳播。中國的先進分子李大釗、陳獨秀、毛澤東等接受了馬克思主義,并把它與中國正在發展的工人運動結合起來。在這個基礎上,各地先后成立了一些黨的早期組織,這些組織當時叫法不一,有的叫共產黨,有的則稱共產黨小組或支部。由于它們性質相同,因此,后來統稱它們為各地共產主義小組。各地共產主義小組建立后,積極開展工作,進一步推動了馬列主義與中國工人運動的結合,這樣,正式成立中國共產黨的條件已經成熟。
1921年7月23日,黨的第一次全國代表大會召開。大會通過了中國共產黨的第一個綱領和決議,綱領規定:黨的名稱是“中國共產黨”;黨的性質是無產階級政黨;黨的奮斗目標是推翻資產階級,廢除資本所有制,建立無產階級專政,實現社會主義和共產主義;黨的基本任務是從事工人運動的各項活動,加強對工會和工人運動的研究與領導。黨的一大宣告了中國共產黨的正式成立,從此,中國誕生了完全新式的、以共產主義為目的、以馬列主義為行動指南的、統一的工人階級政黨。中國共產黨的成立,給災難深重的中國人民帶來了光明和希望,給中國革命指明了方向。正如毛澤東所說的那樣,中國共產黨的成立,是一個開天辟地的大事變。中國共產黨成立后,中國革命的面目就為之一新了。一大制定的綱領,具有黨章性質,是實際上的第一部黨章。
1922年7月召開的黨的二大,第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領。二大制定通過的《中國共產黨章程》,明確了黨的建設的一系列根本原則,是黨的第一部完整形態的章程,不僅標志著黨的創建工作的完成,而且標志著我們黨從此開始有了自己的最高行為規范。二大黨章是第一部正式章程,標志著黨的創建工作圓滿完成。1923年6月,黨的三大通過《中國共產黨第一次修正章程》。在二大黨章的基礎上,增加了1條,對黨員的“自請出黨”作了嚴格規定;對黨員入黨候補期、黨小組的組成、中央執行委員會的組成等作了重要修正。三大黨章是第一部修正章程,主要內容是嚴格入黨手續,以準備進入統一戰線。
1925年1月,黨的四大通過《中國共產黨第二次修正章程》,增加了“凡黨員離開其所在地時必須經該地方黨部許可,其所前往之地如有黨部時必須向該黨部報到”一條,嚴格了黨的紀律;對黨支部的組成、黨支部的會議作了重要修正。這些,都體現了我們黨高度重視和加強黨的組織建設。此外,四大黨章還第一次設立總書記。1927年4、5月間,黨的五大召開之時沒有通過新黨章。根據五大精神,6月1日,中央政治局會議通過《中國共產黨第三次修正章程》決議案。與以往黨章比較,這部黨章無論是內容還是結構上,都有了比較重要的增補和修改。比如,第一次明確提出“黨部的指導原則為民主集中制”;對黨的中央機關,省、市及縣和區的組織、黨的支部的組織制度和工作職責,分別用專章作了具體規定,改變了原黨章都用“組織”一章的籠統規定等;增加了設立中央政治局、監察委員會和黨團等內容,并把黨與青年團的關系列入黨章。有學者認為,“它更接近于后來的黨章”。
1928年7月,在莫斯科召開的黨的六大,首次提出民主集中制的三項根本原則;同時規定,中國共產黨為共產國際的一部分,無條件服從共產國際的決議。我們對于列寧領導的共產國際的歷史功績確實不能忘記,但它后期的包辦和無理干涉,使我們黨不能獨立自主地解決問題,導致中國革命遭受嚴重的失敗。六大黨章唯一不是在國內修改和通過的黨章,第一次明確規定民主集中制是黨的組織原則。1945年4月23日至6月11日,黨的七大在延安召開。七大黨章首次增寫總綱部分,闡明了黨的性質、綱領、宗旨、作風、群眾路線,總綱是黨的基本的政治綱領和組織綱領,這是黨章的重要發展和新的特點;第一次將毛澤東思想確立為黨的指導思想寫進黨章;首次在黨章中規定黨員的權利和義務,各有四項;進一步完善了黨的民主集中制,科學界定了民主集中制的內涵,提出了堅持民主集中制的“四個服從”;還特別強調了群眾路線。七大黨章是在共產國際解散后由我黨自主地制定的黨章,是我們黨第一部完全獨立自主修改的黨章,第一次將毛澤東思想確立為黨的指導思想,第一次以條文形式明確規定黨員的義務和權利。黨章總結了民主革命時期黨的建設的豐富經驗,是馬列主義建黨原理同中國革命實踐相結合的典范,是黨在政治上成熟的標志,對于黨的興旺發達、革命事業的蓬勃發展,直至奪取全國勝利,都發揮了重大的作用。
二、新中國成立以來到1977年黨的十一大,制定和通過了4部黨章
黨的七大以后,中國社會發生了一系列深刻的變化。全國人民在黨的領導下,建立了中華人民共和國;到1956年上半年,全國絕大部分地區基本上完成了對生產資料私有制的社會主義改造,一個嶄新的社會主義制度從此在中國建立起來。與此同時,第一個五年計劃的許多重要指標已有確實把握提前完成。在這種形勢下,為了加強執政黨的建設, 探索中國社會主義建設的道路,制定黨在新形勢下的路線、方針、政策,中共中央決定召開全國代表大會。
1956年9月15日至27日,中共第八次全國代表大會在北京召開,這是中國共產黨在全國執政后召開的第一次全國代表大會。八大通過的黨章,提出了全面建設社會主義的任務和實現現代化的目標;強調執政條件下反對官僚主義,堅持群眾路線的重要性;提出“黨的一切工作的根本目的,是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活的需要”;強調執政條件下發揚黨內民主,健全集體領導的重要性;第一次對黨的代表大會常任制作出初步規定;把維護黨的團結,正確進行黨內斗爭的方針寫進黨章。八大黨章是我們黨成為全國范圍的執政黨以后制定的第一部黨章,第一次規定黨的全國、省級、縣級代表大會實行常任制,突出強調要加強執政黨建設。黨章總結黨在全國范圍執政7年加強自身建設的經驗,也考察了這個問題上國際的經驗教訓,突出了執政黨應當遵守的政治、組織原則和應當發揚的工作作風。例如,強調發展黨的工作中的群眾路線的傳統,堅持民主集中制和集體領導制度,反對個人崇拜,發展黨內民主和人民民主。可惜,這些在后來并沒有得到很好地貫徹執行。
1969年4月,在“文化大革命”的高潮中,黨的九大召開。九大黨章突出強調“無產階級專政下繼續革命的理論”和“文化大革命”,強調“以階級斗爭為綱”;取消了黨內民主、集體領導、黨員權利和義務以及預備期等重大組織原則和紀律;將林彪的接班人地位寫進黨章,個人崇拜達到空前的程度。九大黨章是在“左”的錯誤指導方針下制定的,充滿“左”的嚴重錯誤,將“無產階級專政下繼續革命”的錯誤理論寫入黨章,取消了八大關于社會主義社會主要矛盾的正確論述。
1973年8月28日通過的十大黨章,繼續九大黨章“左”的錯誤。除刪去有關林彪的內容外,沿襲九大黨章的內容和結構,繼續推行“文化大革命”以來“左”的嚴重錯誤,強化“無產階級專政下繼續革命”的錯誤理論。十大黨章和九大黨章的精神是一脈相承的。1980年1月,鄧小平曾經指出:“九大、十大搞的黨章,實際上不大像黨章。黨員有些什么權利和義務,究竟怎么樣才算個共產黨員,不合條件怎么辦,都沒有規定好,需要修改。”
粉碎“四人幫”以后,1977年8月召開的黨的十一大,對黨章內容作了許多修改:提出建設社會主義現代化強國的任務,增加了實現“四個現代化”,強調民主集中制的重要性,重申黨的干部路線,設立黨的紀律檢查委員會,恢復黨員的預備期等內容。十一大黨章是“文革”結束后制定的第一部黨章,作了一些積極的修改,部分恢復了七大、八大的正確表述,是從“文化大革命”的錯誤和混亂中開始走向正確道路的過渡和徘徊時期的一部黨章。但是,黨章沒有徹底糾正“左”的錯誤,特別是沿襲“無產階級專政下繼續革命”的錯誤理論。所以它雖然在歷史轉折時期起了一定的積極作用,但由于指導思想和工作中心沒有糾正,使撥亂反正遇到了嚴重阻礙。
三、改革開放以來,制定和通過了7部黨章
自從1976年10月粉碎江青反革命集團以來,特別是黨的十一屆三中全會以來,經過全黨全軍全國各族人民的艱苦努力,中國共產黨已經在指導思想上完成了撥亂反正的艱巨任務,并且在各條戰線的實際工作中取得了撥亂反正的重大勝利,實現了歷史性的轉折。為了總結過去6年的歷史性勝利,進一步肅清十年內亂所遺留的消極后果,全面開創社會主義現代化建設的新局面,確定繼續前進的正確道路、戰略步驟和方針政策,中國共產黨召開了第十二次全國代表大會。黨的十二大修改和通過了新的黨章,后來黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大,直至閉幕不久的十八大,根據形勢和任務的發展,又都對黨章作了修改或部分條文修改。
1982年9月,在黨的第十二次代表大會上,我們黨根據社會主義現代化建設新時期的特點和需要,總結了過去多年來黨的建設的經驗教訓,第一次提出“建設有中國特色的社會主義”這一嶄新命題,對黨章進行了根本意義的修改,徹底清除了九大以來總綱中“左”的錯誤,繼承和發展了七大、八大黨章的優點。黨章首次將四項基本原則載入黨章;第一次明確規定黨必須在憲法和法律范圍內活動;第一次做出“黨禁止任何形式的個人崇拜”的規定,增加了建設高度物質文明和精神文明的內容;對黨的領導作了科學的表述,提出“黨的領導主要是政治、思想和組織領導”。在具體內容上,增加黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組、黨和共產主義青年團的關系等5章,其中“黨的干部”一章,是歷屆黨章所沒有的。十二大黨章第一次比較全面而正確地回答了新時期執政黨建設的目標、途徑和方法等基本問題,標志步入真正意義上的執政黨建設軌道。黨章充分體現了黨的工作重心向以經濟建設為中心的戰略性轉移,體現了黨的十一屆三中全會精神,具有里程碑意義。應該說,十二大黨章比我們黨過去歷次的黨章更加充實和完善,是在新的歷史時期把黨建設得更加堅強的重要保證。
1987年10月25日至11月1日召開的黨的十三大,系統地闡明了關于社會主義初級階段的理論,完整地概括了黨在社會主義初級階段的基本路線,確定了經濟發展三步走的戰略部署,對改革開放和現代化建設實踐中形成和發展的一系列科學理論觀點作了歸納。十三大通過的《中國共產黨章程部分條文修正案》,對黨章的部分條文內容進行了修改,一共有13處,主要涉及黨的組織制度、中央組織、基層組織和黨組等有關規定。十三大黨章第一次系統地闡明了社會主義初級階段的理論,在黨建問題上走出一條不搞政治運動,而靠轉變觀念和做法,發展黨內民主、加強制度建設和改革領導方式、執政方式的新路子。
1992年10月召開的黨的十四大,確立了鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位,明確我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。大會通過的《中國共產黨章程部分條文修正案》,對黨章總綱和條文作了部分修改。修改的指導思想是,總結十二大以來社會主義現代化建設和黨的建設的新經驗。最突出的特點是,第一次寫入了建設有中國特色社會主義理論和社會主義初級階段的基本路線;對改革開放條件下加強黨的建設和黨的領導問題提出了新的要求;充實社會主義精神文明建設和民主法治建設的內容;首次鮮明地提出“黨風問題、黨同人民群眾的關系問題是關系黨生死存亡的問題”,提出“黨堅持不懈地反對腐敗,加強黨風建設和廉政建設”的任務。十四大黨章適應市場經濟體制的建立和國際共產主義運動發展、國內政治形勢的客觀需要,反映了我們黨對社會主義本質和黨建規律的最新認識,充分體現鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線,是全黨的行動指南和工作準則。
1997年9月召開的黨的十五大,首次使用“鄧小平理論”這個科學概念,并把這一理論作為指引黨繼續前進的旗幟,確立了鄧小平理論的指導地位;系統完整地提出并論述了黨在社會主義初級階段的基本綱領;就社會主義初級階段的所有制結構和公有制實現形式、推進政治體制改革、依法治國等問題作出新的論斷。十五大黨章是20世紀最后一個黨章,大會對黨章總綱部分作了個別修改。這次修改,集中在一個重大問題上,即在黨章中明確規定,把鄧小平理論確立為黨的指導思想。這是我們黨在總結正反兩方面經驗教訓的基礎上,經過近20年改革開放和社會主義現代化建設的成功實踐后作出的歷史性抉擇,是繼七大之后黨章的又一次重大理論創新。
2002年11月8日至14日召開的黨的十六大,把“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想,明確提出全面建設小康社會的奮斗目標。十六大黨章對黨的性質作了新的科學界定:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”;增加了關于黨的十三屆四中全會以來歷史進程的表述,闡述了“三個代表”重要思想的歷史地位和指導作用,把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨必須長期堅持的指導思想;補充了全面建設小康社會奮斗目標、社會主義初級階段的基本經濟制度、依法治國,建設社會主義法治國家等內容;提出了發展是黨執政興國的第一要務;增寫了“黨徽黨旗”一章。十六大黨章是新世紀的第一個黨章,是我們黨根據馬克思主義建黨學說的基本原理,在繼承的基礎上堅持與時俱進,總結和吸取黨在長期實踐中形成的重要經驗制定的,充分反映了黨對社會主義現代化建設規律和執政黨建設規律認識的深化。
2007 年10 月21 日, 黨的十七大審議通過了十七大黨章, 這是中國共產黨成立以來第15 次修改黨章, 也是對十二大黨章作第五次局部完善。與十六大黨章比較,主要在以下方面或增寫、或修改、或補充:增寫了深入貫徹落實科學發展觀的內容;新增“中國特色社會主義道路”和“中國特色社會主義理論體系”重大理論觀點;新增“ 和諧”表述, 并寫入實現奮斗目標的布局和路徑;增寫了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的中國特色社會主義事業總體布局的內容;在重大工作部署方面,增寫了宏觀調控、社會主義新農村、新型工業化道路、創新型國家、資源節約型和環境友好型社會等一系列內容, 并新增了黨在領導軍隊建設、民族工作、宗教工作、統戰工作、外交工作等方面形成的方針政策;在黨的建設方面, 新增十六大以來取得的重大認識和成果, 并提出了反腐倡廉建設的新要求,等等。十七大黨章體現了黨的十六大以來我們黨的實踐創新、理論創新和制度創新的重要成果, 明確把科學發展觀作為我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,實現了黨章內容的與時俱進, 既保持了黨章總體框架和基本內容的穩定性, 又維護了黨章的權威性、嚴肅性。2012年11月8日至14日,中國共產黨第十八次全國代表大會在北京召開。大會指出,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀;中國特色社會主義道路,中國特色社會主義理論體系,中國特色社會主義制度,是黨和人民長期奮斗、創造、積累的根本成就。大會總結吸收近年來黨的建設的成功經驗,并與總綱部分的修改相銜接,對黨章部分條文作適當修改。概括說來,有以下方面內容的修改:把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的行動指南、黨的指導思想,對科學發展觀作出新的定位和闡述;充實完善中國特色社會主義重要成就的內容,新增寫“確立了中國特色社會主義制度”,把中國特色社會主義制度同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系一道寫入黨章;充實了堅持改革開放的內容,增寫了只有改革開放,才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義的內容;充實了中國特色社會主義總體布局的內容,把堅持生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局;充實完善關于黨的建設總體要求的內容,增寫加強黨的純潔性建設,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨等新內容;與黨章總綱部分相銜接,適當修改了關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條的有關內容,等等。十八大黨章體現了黨的理論創新和實踐發展的成果,體現了黨的十八大報告確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署,反映了近年來黨的建設取得的新成果,對加強和改進黨的工作和黨的建設提出了新要求。
回顧我們黨長期以來對黨章的制定、完善以及貫徹執行的情況,可以得出以下幾點啟示:
第一,修改黨章是黨代會的一個慣例。黨章的基本內容既要保持連續性和穩定性, 同時也要根據形勢和任務的變化對黨章進行適當的修改,使黨章更好的發揮對推進黨的工作、加強黨的建設的規范和指導作用。為了適應不同時期的情況和積累經驗,我們黨有修改黨章的傳統,沒有哪次黨代會不修改黨章,無非是大改小改的問題。黨章是歷史的產物。推動黨章修訂的動力包括實踐不斷發展, 理論不斷創新,人民對美好生活不斷有新的期望, 黨在各個歷史階段的具體任務不盡相同,自身建設也在不斷改革和完善。黨的狀況怎樣,黨章就會怎樣;黨在理論、政治、組織上成熟到什么程度,黨章也就會成熟到什么程度。黨章的創制、補充或修改完善,是黨內總結經驗、達成共識的過程,是不斷用正確思想克服錯誤思想和以正確的理論規范武裝全體黨員思想的過程。不斷翻新的黨章反映了我們黨風云激蕩的歷程,以法規特有的濃縮和凝練的形式體現了馬克思主義中國化的歷程。
第二,黨章對黨的建設和黨的事業的發展至關重要。在革命、建設、改革的不同時期,黨章作為黨的根本大法,對于統一全黨的思想和行動,實現黨在不同時期的歷史任務,發揮著極其重要的作用。我們黨之所以高度重視黨章,就是因為能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性,關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。我們必須從這樣的戰略高度來認識這個問題。
第三,黨章反映黨的歷史發展進程,是衡量黨的成熟程度的標志。黨章的每一次修改,都是以黨的理論和實踐經驗的積累為基礎的。我們黨從成立到現在總共制定了18部黨章, 經歷了17 次修改, 不斷充實完善, 見證了我們黨從革命黨到執政黨的奮斗過程, 記錄了黨的思想、理論和政治路線與時俱進的發展軌跡。黨的理論和路線一旦發生失誤,就會影響到黨章的正確制定和貫徹執行。反過來,有了一部好的黨章并得到有效遵守和貫徹,也為黨的正確路線的執行提供了堅強保障。因此,必須堅持以正確理論和路線為指導,始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。第四,黨章重在實行。制定黨章就是為了實行,如果變成一紙空文,就失去了其存在的價值和作用。一般說來,黨章不能在實踐中得到很好地貫徹,不外乎兩種情況:一種是黨章本身不正確或過時了,需要修改;另一種是黨章內容本身是好的,但沒有得到認真的貫徹執行。在歷史上,這兩種情況都曾經發生過。十二大黨章通過后,我們黨特別強調黨章的貫徹執行,指出:“制定新黨章還是比較容易的。嚴格地將它在全黨貫徹執行就不是那么容易了。我們必須進行嚴肅認真的思想教育工作和組織工作,堅決按照黨章的要求在全黨整頓黨的作風和黨的組織,并且同一切違反黨章的言論和行動作斗爭。”從十二大開始,每一次黨代表大會都對學習貫徹黨章提出了明確要求。