第一篇:國土資源局五年來工作總結
國土資源局五年來工作總結
及下五年工作設想
(2011年5月)
2006年以來,我局緊緊圍繞上級業務部門和縣委、縣政府確定的中心工作,堅持以科學發展觀統領全局,認真貫徹土地調控政策,以服務于社會主義新農村建設為突破口,以深化改革,完善體制,提高素質,實現國土資源管理方式和利用方式轉變為動力,不斷強化土地和礦產資源管理和地質災害防治工作,著力為全縣經濟發展提供資源保障。現就近五年的工作及下五年工作設想匯報如下:
一、近五年期間工作開展情況
(一)嚴格保護耕地,保持動態平衡
1、耕地保護目標順利實現。過去五年期間,縣、鄉、村三級 簽訂了“土地管理和耕地保護目標管理責任書”,確定了由鄉鎮長、村支書、村民小組組長為本轄區內耕地保護第一責任人。同時,縣里每年出臺了《耕地保護目標管理考核辦法》,并制定了耕地保護十三項制度。年底,按要求組織了對鄉鎮土地管理和耕地保護目標責任制執行情況考核。另外,在過去五年期間,我縣共完成2塊一級基本農田保護標
志牌、3塊二級基本農田保護標志牌和65塊三級標志牌建設任務。由于措施強硬,市政府每年下達給我縣的19080公頃耕地和16700公頃基本農田的目標順利實現。
2、土地開發整理成果顯著。過去五年期間,我縣共爭取并實施土地開發整理項目23個,省以上投資土地開發整理項目4個,建設總規模為1802.62公頃,總投資額為6114.97萬元,新增耕地為123.38公頃;市級項目16個、縣級儲備耕地指標項目3個,建設總規模為305.85公頃,總投資額為1560.027萬元,新增耕地為142.59公頃。通過實施土地開發整理項目,全力保證了我縣“占一補一”的需要,同時為省、市提供調劑用地指標作出了一定貢獻。
(二)堅持依法用地,規范土地供給
1、依法征地拆遷,維護群眾利益。按照“規范、高效、有序、務實”的宗旨,全面實施“兩公告一登記”制度。對需要征用的農民集體土地,嚴格依法報批,嚴格依法進行補償,確保了被征地農民的切身利益。
2、集約高效用地,有效保障供給。嚴格執行建設用地定額指標,堅持集約高效用地,重大項目進入縣工業園區。對園區用地項目、重點工業項目、高新技術產業項目在用地指標上進行傾斜,扎實認真做好建設項目供地工作。過去五年期間,雖然上級
分配給我縣的用地指標少,但通過我們融會貫通和積極主動努力,全縣200多個重點項目用地得到了及時有效保障。
(三)夯實基礎業務,提高管理水平
1、電子政務高效成果得以彰顯。過去五年期間,我局成立了專門的信息中心,配備了2名專門的技術人員,目前已實現了省、市、縣三級網上收文、網上報批、網上辦公。電子政務的運行,不但方便快捷,而且又節省了辦公耗材,其高效成果得到了很好凸顯。
2、地籍管理工作躍上新臺階。過去五年期間,我縣順利完成了全縣第二次土地調查和基準地價更新等工作,并形成了全新的土地利用和地籍調查現狀資料,建立了土地利用和地籍數據庫,為實現土地的科學、高效、規范利用提供了強大的技術保障。同時,我縣致力加強土地登記工作,著力實現以證管地。五年期間,共辦理農民建房手續 宗,辦理國有土地登記發證2431宗,抵押登記112宗。
3、基層國土所建設進一步加強。過去五年期間,我局共向省廳爭取基層國土資源所建設資金65萬元,新建6個基層所;并為所有的國土資源所配置了電腦、電話和辦公桌椅等必備物品。
(四)完善收儲制度,規范土地市場
充分發揮土地收購儲備中心和地產交易所的職責職能,通過土地有償使用制度和土地供應制度改革,建立了以政府壟斷一級市場為目標,以市場配置土地資源為手段的經營性用地招、拍、掛出讓工作新格局。過去五年期間,我縣地產交易所共出讓土地183宗,出讓金達21363.8708億元。
(五)致力保護資源,強化災害防治
過去五年期間,全縣建立了以鄉鎮、村組、村民為一體的地質災害群測群防體系,并嚴格落實了監測、預警、疏散及應急處理等各項防范措施。在地質災害防治上,我們嚴格執行汛期值班制度、巡查制度、速報制度。并對嚴重的地質災害(隱患)點逐點制定了突發性地質災害應急預案。過去五年期間,共申報省廳立項地質災害治理項目4個。一是高山鄉粗石嶺村的滑坡應急治理項目,立項時間為2009年12月,應急治理資金為80萬元。二是三井鄉羅家坪村龍家嶺自然村的滑坡以及大坪塘社灣村的崩塌應急補助項目,立項時間為2010年12月,應急補助資金為80萬元。三是新隆野樂村地質災害應急處理項目,應急處理資金15萬元。四是驥村鎮上槎村山體滑坡應急治理項目,項目資金15萬元。
(六)加強執法監察,提升執法水平
1、嚴肅查處土地違法案件。進一步完善了縣、鄉鎮、村三級土地執法動態巡查網絡和巡查制度,專門配備了執法監察車和攝像、攝影、錄音設備。堅持每周巡查、每月清查和重點督察,并及時公開土地違法行為種類、辦案程序、結案時限和處理結果。過去五年期間,我局共累計開展土地動態巡查1200余次,發現土地違法行為420起,及時制止214起,立案206宗,結案193宗,挽回經濟損失360萬元。
2、信訪工作質量不斷提高。根據國土資源信訪工作的特點和縣委提出的“五個三”信訪工作機制要求,制定完善了各項信訪工作制度,成立了信訪工作領導小組,實行“局領導每月定期接訪”制度。過去五年期間,共累計接待來信來訪275件(次),661人次,調查處理終結率達90%以上,全縣基本上沒有發生土地征用、房屋拆遷、土地權屬、礦山開采糾紛而赴省進京上訪,信訪總量明顯減少。
(七)加強隊伍建設,提高干部素質。
按照市局提出的“努力建設一支政治堅定,業務精湛,作風過硬的公務員隊伍”的要求,近五年來,我們持之以恒地抓了干部隊伍建設,廣泛開展內強素質,外樹形象活動,提高了干部職工工的整體素質,為加強國土資源管理工作奠定了基礎。
1、抓學習教育,提高戰斗力。針對我局青年同志多,文化層次偏低,專業技術人員較少的實際,采取輪訓與專業培訓相結合,自學與集中學習相結合的方法,千方百計提高全體工作人員的政治素質和業務能力。制定了《國土資源局學習教育規劃》,完善了學習制度,使學習教育年有計劃、月有安排,檢查考核專人抓。
2、抓管理,提高辦事效率。首先建立完善各項規章制度。實行例會制,每周一晚為全系統工作例會日,各股室匯報上周工作,提出本周工作計劃,綜合評比好中差單位。簽到制。每個工作日上、下午簽到點名。末位淘汰制,各股、站、隊、中心、所按照崗位責任制考核辦法對每一個職工半年進行一次考核聘任,末位為待崗人員,半年后重新參聘,待崗期間工資下浮20%。首問責任制。對承辦的案件,實行過錯追究。其次完善了財務管理、車輛管理,請銷假等八個規章制度,匯編成冊,印發到人,用制度規范每一個人的言行,做到了凡事有章可循,工作井然有序,機關面貌發生了根本性改觀。
3、抓整頓,增強凝聚力。每年利用春訓會,扎扎實實開展紀律作風整頓,通過開展認真的批評與自我批評,增強組織紀律觀念,切實轉變工作作風。對一些嚴重違反紀律的重點人、重點事重點解剖,嚴肅處理,使干部職工受到警示教育。幾年來先后對1人違犯紀律問題進行了處理。同時結合實際,進一
步落實行政為民“十項措施”和工作人員五條禁令,自覺堅持“權為民所用,情為民所系,利不民所謀”規范從政行為,用好手中權力。結合保持共產黨員先進性教育活動,開展“我是黨員,從我做起,對我監督,向我學習”活動,牢固樹立宗旨意識,堅持全心全意為人民服務,職工自覺克服自由主義、個人主義,組織紀律觀念不強,工作效率不高的風氣大為改觀,不比崗位比實干,不比獎勵比貢獻,不比待遇比奉獻的精神不斷發揚光大。局領導班子堅持每年召開三次民主生活會,開展批評與自我批評,虛心傾聽職工意見和建議,不斷改進工作,增強團結,提高了領導班子團結戰斗力。
二、下五年工作打算
下五年期間,國土資源工作的指導思想和總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,堅持依法行政,始終主動作為,保持清正廉潔,深化各項改革,狠抓工作落實,不斷完善體制、提高素質,進一步增強責任感、使命感,在保護資源的前提下,為全縣經濟社會發展提供必要的資源保障。
下五年國土資源工作要努力實現四大目標:
一是保護資源更加嚴格規范。要堅持最嚴格的土地管理和耕地保護制度,新增建設用地總量,特別是占用耕地的數量得
到嚴格控制;耕地特別是基本農田要得到嚴格的保護,堅決守住基本農田這條“紅線”,確保總量不減、質量不降;土地開發整理力度顯著加大,確保占補平衡;通過整頓規范,建立起正常的礦產資源開發秩序,無證開采、亂采濫挖得到有效遏制,礦山布局更加趨于合理,資源利用水平進一步提高。
二是保障發展更加持續有力。國土資源部門參與宏觀調控的能力和水平要有明顯提高,在促進房地產市場健康發展、保持經濟平穩運行方面發揮重要作用;對符合國家有關政策和法律法規,符合土地利用總體規劃和年度計劃的建設項目用地,要提供有效保障;礦產資源保障和供應能力要有顯著增強,要加強資源調查評價,摸清資源家底,尋找后備資源。
三是維護權益更加切實有效。國土資源依法行政水平要進一步提高,征地制度改革的步伐要進一步加快,探索建立合理的補償機制;地質災害防治能力明顯增強,礦山環境得到有效整治。
四是服務社會更加全面優質。繼續加快國土資源信息化建設步伐,提高行政效率和水平;進一步落實政務公開的各項制度和措施,社會化服務水平進一步提高。
為實現上述主要目標,下五年間我們要突出抓好以下五項工作任務:
(一)切實加強土地管理特別是耕地保護,為經濟社會發展提供用地保障。繼續嚴把土地閘門,落實最嚴格的土地管理制度,加大耕地特別是基本農田的保護力度,盡量不占用基本農田。耕地實行占一補一,杜絕只占不補、占多補少、占優補劣,確?;巨r田不減少,耕地占補平衡。以三井、枧頭、十字、龍泉、石羊等鄉鎮為重點,全力推進土地開發整理工作,有效補充耕地面積,提高耕地質量。
(二)全面整頓和規范礦產資源開發秩序,探索建立礦產資源管理治本之策。嚴格依照《礦產資源法》等法律法規規定,加大執法力度,繼續在上級國土資源部門的統一部署下,全面開展礦產資源開發秩序的整頓和規范工作,從根本上解決開發秩序混亂、礦山布局不合理、經營粗放、浪費資源、破壞環境、安全生產事故頻發等問題,推進基層監管到位,基本建立規范的礦產資源開發秩序。
(三)圍繞建設節約型社會和社會主義新農村,大力推進資源的節約集約利用。繼續按照中央提出的建設節約型社會和社會主義新農村的要求,珍惜和合理利用土地、礦產資源,充分挖掘已利用土地潛力,盤活閑置和空閑土地,加大舊城和村莊改造力度,推進土地的節約集約利用。加強礦業投入總量調控,不斷提高市場準入條件,提高礦產資源綜合開發利用效率和水平。
(四)進一步完善征地制度,切實維護好被征地農民的合法權益。通過制訂符合我縣實際情況的征地統一年產值標準,建立多方式、多渠道的安置補償機制。完善征地制度和程序,切實維護被征地農民利益,確保被征地農民的生活有保障,致富有門路,病有所醫,老有所養,無后顧之憂。
(五)深化體制改革,不斷提高國土資源管理能力和水平。繼續深入推進“完善體制、提高素質”活動,努力解決國土資源領域的體制性、機制性問題。下五年期間,爭取新建國土資源辦公大樓,建好培訓中心,并以此為平臺,努力提高全系統干部職工的素質,提升國土資源管理水平,以此推進和保證保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等工作目標的實現。
第二篇:五年來工作總結定稿
五年來工作總結
中共南寨鎮委員會 南寨鎮人民政府(2012年2月2日)
2007年以來,南寨鎮黨委、政府順應形勢變化,及時調整工作思路,以科學發展觀為統領,以創先爭優活動為契機,以“三化”協調發展為動力,制定了“特色產業立鎮,效益農業穩鎮,沿路三產強鎮,山水旅游名鎮,新農村建設新型鄉鎮”的戰略目標,確立了“抓好黨建謀發展,經濟發展大跨越,民生工程塑形象,平安建設保穩定”的發展思路,大力開展“紀律作風大整頓,黨員干部爭先進”活動,進一步激發全鎮黨員干部干事創業熱情,為南寨經濟發展增添后勁,推動全鎮經濟社會各項事業發展,用五年時間建設了一個新南寨。2011年12月29日河南日報以《工業項目上荒山》為題報道了我鎮“三化”協調發展的可喜成績。
2011年南寨鎮社會總產值10.8億元,比2007年的2.5億元增加了330%;2011年財政收入514萬元,比2007年的152萬元增加了230%,2011年的人均純收入4750元,比2007年的2650增加了80%。
2008-2010年在輝縣市“創業杯”競賽中連續4年獲得“經濟快進鄉鎮”榮譽稱號;連續五年被評為“綜合治理先
規章制度,做到用制度來管事管人。建立健全了《鎮黨委議事規則》,確立了重大事情由黨委集體研究決定的民主議事原則。三是堅持以學習促工作。以黨委例會和周二學習日為依托,開展創建學習型機關、學習型黨員活動,大力搞好經常性學習教育,確保每名黨委成員和中層干部學習有成果,在2011年副科級公開選拔和公務員考試中,我鎮原軍勝、劉志明和侯香云等3名同志名列前茅,成為我市輸出人才最多的單位,被市領導贊譽為“第二黨校”。
(二)加強基層組織建設,夯實黨的執政基礎。五年來,鎮黨委先后開展了學習實踐科學發展觀活動和“創先爭優”活動,加強了基層組織建設。2011年圓滿完成全鎮村支兩委班子換屆選舉工作。五年內全鎮共投入134萬元,為17個行政村新建或復修了村室,建成了以秋溝、齊王寨為代表具有接待功能的村室,以南寨村為代表具有商業置換特色的村室,以石門口、要街為代表具備完善辦公功能的村室。在全市率先建立了聯合支部,如:蒿地掌幫帶大全地,北寨幫帶鳳凰山、秋溝村幫帶后山村等,并制定了詳細的幫帶措施,出臺了以爭創“文明祥和村、和諧快進村、重點工作推進村”為目標的百分考核辦法,對村干部工資實行績效考核,有力的促進了基層干部干事創業的積極性。
(三)提高黨員干部隊伍素質,強化黨員教育管理。五年來共發展黨員350余人,全面實施“雙強”工程,落實黨
(一)景區帶動增效益。南寨鎮的旅游資源十分豐富,目前有“小南湖”之稱的秋溝景區,有齊王文化的齊王寨景區,有太行仙境的紫荊山景區。為最大力度的開發山區的旅游資源,南寨鎮的具體措施為:
1、成立南寨鎮旅游開發領導小組。加強景區開發的領導。
2、主動出擊招商引資。齊王寨招商融資成功,目前累計投資500萬元;投資5000萬元的秋溝景區招商工作接近尾聲;河南省太行山有機生態產業有限公司投資的太行山寫生基地已完成累計投資1.3億元,形成了一個集寫生、旅游、娛樂、食宿等服務于一體的生態游樂風光園;投入100萬元修建了紫荊山廣場、地下室。
3、創新載體擴大宣傳面。2007年到2011年成功舉辦了秋溝景區春季“桃花節”和中原汽車模特大賽。主要成績有:
1、賓館建設。投資800余萬元的秋溝山莊和西苑山莊已投入使用;用地30余畝,投資250萬元的20家秋溝家庭賓館正在規劃;規劃用地15畝,投資150余萬元的齊王寨迎賓樓建設已列入計劃;總投資160萬元23家“十統一”(統一管理、統一菜譜、統一服務員服裝、統一餐具、統一規劃、統一建設、統一配套、統一綠化、統一外觀、統一匾牌)家庭賓館改造工程正在施工。
2、特色養殖。為了配套服務旅游業,在旅游公路沿線大力發展特色養殖業。四海公司占地15余畝,投資6萬余元的珍珠雞養殖項目已見成效;清水坪村占地20余畝,投資10萬余元,存欄2000余只的烏雞散養項目已成規模;占地
西平羅鄉東沙崗村紅薯粉條合作社的經驗,在三郊口村注冊成立了林果專業合作社,一方面對當地果樹加強管理,提高鮮果產量,另一方面與太行山有機生態產業有限公司合作,進行果品深加工。三是打造生豬養殖基地。南寨鎮是養殖大鎮,今年生豬價格持續走高,每頭生豬收益1000元,是養殖戶的豐收年。南寨鎮緊緊抓住這一商機,以四海商貿有限公司5000頭生豬養殖場為引領,發動周邊10多個村莊大力發展生豬養殖業。
(三)企業壯大保就業
五年來,南寨鎮全面開展了“企業服務年”活動,充分發揮鎮黨委、政府和職能部門作用,采取有效措施,凈化發展環境,加大服務力度,有力地推動了企業發展。
1、完善了企業用地理念。南寨鎮黨委政府在總結往年企業用地瓶頸問題的基礎上,開創性的提出了“企業上山發展,確保良田不減”的科學發展理念,并被河南日報以“昔日荒山坡,今日產業園”為題報道,這樣既解決了企業用地瓶頸問題,又保證了農民土地不減。目前,全鎮已有10家企業上山發展。
2、擴大了企業規模。新鄉市輝簧彈簧有限責任公司引資上億元的飛機坐墊彈簧項目開始建設;輝縣市四海商貿有限責任公司投資150余萬元進行了技術升級;輝縣市環宇模具廠準備投資400萬元再上一條生產線;投資700萬元的北寨模具廠廠房正在擴建。
3、整體上了新臺階。目前,南寨鎮共
安居工程。目前已建成社區住房125套,解決了群眾住房難問題。四是明亮工程。投資25萬元在鎮區道路架起了路燈,解決了群眾夜間行走照明問題。投資20萬元在鎮區主干道安裝了LED顯示屏,極大提升了旅游接待基地外在形象,提高知名度。五是便民工程。投資90萬元規劃衛生院十字大街、新建鎮區綜合性集貿市場;投資800萬元新建南寨、北寨兩個大型便民超市,既規范了集貿市場,又方便了群眾購物,解決了群眾購物難問題。六是文化工程。投資250萬元的文化站工程已經竣工,投資500萬元建起了兼有敬老院功能的大型綜合文化廣場,解決了群眾休閑、娛樂、養老問題。七是教育工程。投資50萬元建成南寨鎮中心幼兒園,投資120萬元新建了寄宿制小學,解決了學生上學難問題。八是衛生工程。投資100萬元建起了120急救中心,還發動村醫療室發展起了深山溝里的“120”,解決了群眾看病難問題。
四、平安建設保穩定
2007年以來,南寨鎮信訪穩定和綜合治理工作齊推并進,把解決矛盾的關口前移,把人民群眾內部矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。一是明確責任,每村確定了一名村干部抓信訪、協調、社會穩定工作,使信訪問題有人抓、有人管,做到了小事不出村,大事不出鎮;二是暢通信訪渠道,鎮領導及各職能站所負責人電話向全鎮人民公開,把諸多的
第三篇:農業農村局五年來扶貧工作總結
農業農村局五年來扶貧工作總結
近年來,*市農業農村局堅持以*扶貧開發戰略思想為指導,認真貫徹落實省、*市扶貧工作要求,鞏固產業脫貧成效,提升貧困村造血能力,完善產業扶貧帶貧機制和產業獎補措施,切實提高貧困戶參與度、收益度。
一、總體進展情況。
全市建成并投入使用規?;B殖廠*個,打造產業扶貧示范村*個、扶貧龍頭企業*個、扶貧產業合作社*個,培育致富帶頭人*名。二、責任落實。
*市農業農村局高度重視精準幫扶工作,先后制定了《*市農牧局脫貧攻堅工作安排》《*市農業系統開展產業扶貧技術幫扶工作》,把扶貧工作列入局黨W的重要議事日程,視為當前一項政治任務來抓。成立以局班子成員及相關科室、單位負責人為成員的“精準幫扶”工作領導小組,按照職責分工,定人員、定任務、定時間、定要求,切實把工作抓在手中,把責任落在實處,為“精準幫扶”活動的開展提供組織保障。
三、政策落實
圍繞著*市“1+2+4”特色產業,市農業農村局堅持加強頂層設計、強化發展指導,相繼出臺了?《*市產業扶貧技術幫扶方案》《2019年*市農業產業扶貧工作要點及任務分工方案》《2020年*市農業產業扶貧工作要點及任務分工方案》及《*市實施鄉村振興戰略發展都市現代農業扶持政策》,要求全市農業農村系統各級干部深入貧困村,幫助貧困地區轉變發展理念、明確重點任務。
在政策扶持方面,加大金融支農力度,通過擔保貸款、貸款貼息、農業保險等政策,強化經營主體技術創新主導地位。累計安排資金*余萬元,實施“一村一品”工程,壯大村集體經濟,按照“脫貧富民”三年行動計劃,發展扶貧村特色產業、培育扶貧型龍頭企業,促進貧困群眾增收。
四、工作落實
(一)深入學習領會*關于扶貧工作的重要論述。
把學習貫徹*扶貧工作的重要講話,作為重要政治任務,納入黨組中心組學習。通過學習,深刻領會*關于扶貧工作的重要論述,進一步增強脫貧攻堅的政治責任,進一步增強貫徹精準方略的行動自覺,進一步凝聚脫貧攻堅的強大力量,切實把思想和行動統一到中央脫貧攻堅的決策部署上來,以對黨、對人民、對歷史高度負責的態度,扎扎實實做好各項工作,打造一支懂政策、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。(二)推進特色優勢產業提質增效行動。
圍繞“1+2+4”特色優勢產業,按照“宜種則種、宜養則養”發展原則,著力在“特”字上做文章,累計安排*余萬元用于壯大扶貧村特色產業、扶持一二三產業融合發展、培育扶貧型龍頭企業,通過制定優惠政策,引導區、市農業產業化龍頭企業、扶貧龍頭企業“1+1”、“N+1”結對幫扶貧困村發展產業,積極推行?“龍頭企業+合作社+貧困戶”等扶貧模式,推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等有效做法,完善減貧脫貧利益聯結機制,促進貧困群眾增收、村集體經濟壯大和企業盈利。積極培育辣椒、番茄、食用菌、紅樹莓等地方特色產業,加快扶貧產業由增產向提質增效轉變。(三)選派第一書記駐村幫扶定點貧困村。
我局先后安排*名優秀干部、精兵強將赴*等村W會擔任駐村第一書記。每年,扶持政策都會把產業扶貧工作重心、產業項目資金、政策支持重心進一步向集中連片低收入貧困村聚焦傾斜,確保貧困村穩定退出。針對*村土壤為純沙鹽堿土壤,傳統種植模式產量不高,收益較低,沒有市場競爭力等問題,我局安排種植業科、農業技術推廣中心對*村老舊設施拱棚農業園區實施改造提升工程,改良沙鹽堿土壤,打造綠色有機示范基地,推動扶貧產業深度可持續發展;針對**種植枸杞芽菜遇到的用水問題,我局多次調研,協調相關部門改良水質,邀請本部門退休干部為企業發展提出意見建議,扶持企業充分發揮扶貧示范帶動效應,助推全村脫貧致富。
(四)產業扶貧發展形式多樣,模式日趨完善。
近年來,各地因地制宜,創新產業扶貧思路,科學謀劃扶貧產業,精準分類施策。一是各地發揮新型經營主體引領帶動作用,通過托管、資金入股、金融扶貧模式,建立“龍頭企業+貧困戶”“龍頭企業+合作社+貧困戶”“公司+合作社+基地+農戶”利益連接機制,帶動全市移民群眾和建檔立卡貧困戶參與扶貧產業發展。二是延伸農業產業鏈條,提高農民經營性收入。
目前,全市已逐步形成了辣椒、番茄、紅樹莓、食用菌等特色種植業,肉牛、肉羊殖等特色養殖業。各地通過進一步延伸農業產業鏈條,增加農產品附加值,推進一二三產融合互動,有效提高了農民經營性收入。如近年來,*縣通過務實創新舉措,積極在辣椒深加工和主題公園打造、延長和閉合產業鏈、補齊發展短板方面創新突破;逐步形成了以辣椒為代表的茄果類蔬菜一二三產業融合發展局面。(五)深入推進人居環境整治。
結合實施鄉村振興戰略,開展貧困村人居環境整治行動,統籌推進水林田系統治理和村莊建設,分類確定村莊人居環境整治目標,重點推進貧困村生活垃圾專項治理行動和“廁所革命”。全市累計完成農村戶廁改造*座,農村衛生廁所普及率達*%。及時召開了全市農村鄉鎮垃圾分類推進會,組建市級“美麗鄉村·愛衛同行”宣講團,開展農村生活垃圾治理宣講活動,全市村莊生活垃圾有效治理率達到*%以上。(六)強化科技支撐,拓寬致富渠道。
根據我局出臺《*市產業扶貧技術幫扶方案》,各產業扶貧技術服務團隊實行隊長負責制,主動與各縣(市)區對接,農業科技人員對*個貧困村開展技術幫扶,使全市貧困村農業技術服務覆蓋率達*%,通過建立“田間學?!焙团e辦農業技術培訓等形式,共同建設農業科技試驗示范基地,全市*名農業科技人員累計進村*次,走訪貧困戶*多人次,開展技術培訓*場次,培訓*人次,發放資料*份,為貧困村農業產業發展和脫貧致富提供了堅強的技術支撐。(七)畜禽養殖出戶入園項目穩步推進。
畜禽養殖出戶入園項目*%分布在貧困村,是產業脫貧的重點項目。根據上半年統計局數據,我市奶牛*萬頭、肉牛*萬頭、肉羊*萬只、生豬*萬頭,其中規模場*家,存欄分別為:奶牛*萬頭、占比*%,肉牛*萬頭、占比*%,肉羊*萬只、占比*%,生豬*萬頭、占比*%。(八)農村改革助農增收。
一是農村集體產權制度改革全面推進。全面開展農村集體經濟組織成員身份鑒定、股權量化及成立農村集體經濟組織等工作,推進農村集體產權制度改革,建立資產“明白賬”,共計量化農村集體資產*億元;明確農民“新身份”,*萬人成為集體經濟組織成員,實現農民到股東的身份轉變;構建管理“新結構”,組建股份經濟合作社(經濟合作社)*個;啟動增收“新引擎”,改革后*個村給“股東”分紅*萬元。二是農村產權流轉交易體系建設逐步完善。
農村土地經營權抵押貸款業務規模不斷擴大,全市累計發放貸款*筆*億元,農地抵押“點土成金”,農村發展活力不斷積蓄,改革工作全面邁入新階段。(九)充分發揮訂單銷售帶動能力。我市通過發展外向型蔬菜和優質糧食品牌打造,在*等高端消費市場設立優質大米外銷窗口,有機米、蟹田米、富硒米每公斤售價一般在*元左右,贏得了高端消費者的認可。充分發揮宣傳效應,積極爭取全國知名蔬菜銷售商走進*活動在*市舉辦。今年7月,第五屆全國知名蔬菜銷售商走進*活動,創新推介方式,采用云推介官方發布會全媒體多維度宣傳*特色產品。
五、工作中存在的不足
一是企業扶貧后勁不足和貧困戶內生動力需要持續加強。
二是產業市場鏈條短,深加工業不配套。當前我市農業產業都是原料市場,除個別零星農產品原材料實現初加工外,深加工業幾乎空白。比如說,產業都是靠出售原材料,產業發展與工業配套矛盾突出。六、下一步工作思路
(一)推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接。
組織編制“十四五”鞏固脫貧成果規劃,推動要素配置、資金投入、公共服務向農業農村傾斜,全面實現鄉村振興。(二)發展現代特色農業和文化旅游產業。
緊緊圍繞農業增效、農民增收目標,以科技進步為動力,以利益聯結為紐帶、以品牌建設、市場拓展為重點,按照建基地、強龍頭、帶農戶、拓市場的思路,利用“旅游+”、“生態+”等模式,推進農業與旅游、教育、文化、體育、康養等產業的深度融合,全力打造休閑農業發展新高地,拓寬農民增收渠道,讓農民共同分享產業分級的紅利,確保農民收入持續增長。(三)建立更加有效、更加長效的利益聯結機制。
加快建立新型農業經營與農戶的利益聯結分享機制,發展多種形式適度規模經營,實現家庭農場培育計劃和小農戶提升工程,增強農民專業合作社帶動力,健全龍頭企業與農戶利益聯結機制,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,讓農民成為現代農業發展的參與者、受益者。第四篇:國土資源局年終工作總結
xxxx年,xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領導下,全面貫徹縣黨代會和兩會精神,按照縣域科學發展示范點建設的總體要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰略”以及“六大專項行動”目標,著力推進國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉變,不斷完善節約集約指標標準體系建設,著重強化資源保障能力建設,積極探索建立國土資源綜
合監管體系,為全縣經濟社會又好又快發展提供了優質服務、堅強支撐和有力保障。
一、xxxx年工作總結
(一)破解土地要素制約,助力科學發展建設
1、著力優化空間布局。
一是我縣土地利用總體規劃評估報告通過國土資源部的審查,試點工作取得階段性成果。目前,規劃修改大綱成果已經完成,評估報告的結論和建議獲得了國土部的較大政策支持,同意我縣增加13平方公里新增建設用地規劃指標。現正在開展規劃方案修編,已經確定了規劃指標分配方案,該方案已經向縣委、縣政府主要領導做過匯報,并通過了縣長辦公會議、縣委常委會和縣政協審議,接下來將報縣人大審議,定稿后將下達各鎮(街道)進行規劃布局,計劃年底前將規劃修編方案完成并上報國土部。
二是今年共完成三批規劃局部修改方案的編制及上報,分別是機動指標落地方案、整治項目涉及規劃調整方案和有條件建設區規劃調整方案編制和報批,方案均已經過論證聽證并上報市局審查。其中機動指標落地方案涉及6個土地規劃、9個鎮(街道)、55個項目、1040畝機動指標,重點解決了農村土地整治、縣級重點建設項目等不符合規劃問題。在有序開展規劃調整的前提下,按照省廳要求開展規劃數據庫成果更新匯交工作,成果已完成并通過了省標驗收。
三是穩步啟動鄉級整治規劃編制。我縣作為全省試點已經提前完成縣級整治規劃編制,根據市國土局的統一部署,今年又啟動了鄉級整治規劃編制工作,目前正在展開規劃編制,年底前將完成。
四是加速開展了已批準農村土地綜合整治項目調整和新立項整治項目上報。目前我縣共批準19個整治項目,共取得周轉指標額度約3500畝。其中批準新立項項目5個,另有1個新立項項目已經上報省廳,完成了整治項目立項6個的目標任務。
五是開展了國土所規劃業務培訓,完善國土所的規劃信息系統應用,延伸規劃信息系統到國土所應用,充分發揮國土所規劃管理職能。
2、全力保障項目用地需求。
一是大力推進項目報批。今年1—10月份,共上報農用地轉用及征收(用)批次11個,總項目數95個,總面積1659.759畝(其中:農用地800.4915畝,耕地584.8935畝)。經省、市政府批準農用地轉用及征收(用)批次10個,其中2011上報今年批準3個批次22個項目,面積362.8185畝(農用地312.3255畝,耕地273.417畝),其中工業項目1個,面積12.4665畝,商業項目5個,面積101.2905畝,新農村住房項目11個,面積214.854畝,公共設施及其他項目5個,面積34.2075畝;今年上報今年批準7個批次50項目,面積1100.796畝(農用地334.1775畝,耕地272.5215畝),其中工業項目7個,面積224.0775畝,商業項目7個,面積88.3845畝,住宅及新農村住房項目27個,面積661.5165畝,公共設施及其他項目9個,面積126.8175畝。上報xxxx調整(撤銷)建設用地批文盤活批而未供土地轉用批次2個,已經省人民政府批準,盤活新增建設用地面積556.6065畝(農用地480.4605畝,耕地461.5665畝)。
二是全力服務項目落地。截止10月底,我縣供應土地107宗,面積3027.89畝,同比下降5.8%(去年同期為96宗,面積3213.96畝,),其中劃撥用地25宗,面積410.44畝,同比下降13.5%(去年同期為13宗,面積474.57畝),集體使用土地25宗,面積896.55畝,同比增加52.22%(去年同期為11宗,面積588.98畝),其中出讓土地57宗,面積1720.90畝,同比下降19.97%,出讓價款70111.9527萬元,同比下降52.91%(去年同期為72宗,面積2150.41畝,出讓價款148904.9408萬元)。出讓土地中工業用地37宗,面積1113.81畝,出讓面積1094.53畝,同比增長2.14%,(去年同期供應工業用地43宗,面積1090.5畝)出讓價款19900.818萬元,同比下降4.48%,(去年同期為20833.7338萬元)平均單價18.18萬元/畝,同比下降7.24%(去年同期平均單價19.6萬元/畝,);經營性用地15宗,面積373.00畝,同比下降63.4%(去年同期供應經營性用地25宗,面積1018.09畝)出讓
價款46980.734萬元,同比下降63.00%(去年同期出讓價款126978.85萬元),平均單價125.95萬元/畝,同比下降2.71%(去年同期平均單價129.46萬元/畝);科教用地8宗面積234.1畝。
3、積極開展支持浙商回歸創業創新項目服務活動。自開展支持浙商創業創新項目服務活動以來,局黨委高度重視、迅速
行動、全面落實,通過健全組織保障、強化要素支撐,優化服務環境等措施,全面掀起支持浙商創業創新、促進xxxx發展的熱潮。進一步規范了農用地轉用和土地征收審批程序,建立并落實了局領導“三個一”聯系制度,不斷完善“一站式”服務制度,對重大建設項目提前介入、主動對接、全程服務,通過建立“點題點名匯報、現場會推進、難題會商、大企業大項目綠色通道、重點工作督查”等五項機制,督促檢查項目推進情況,做到辦事依據、辦事程序、辦事標準和辦事結果“四個透明”,促進服務質量的提高,切實服務浙商回歸創業創新。截止目前,我縣有浙商回歸項目83個,涉及土地面積4652.3畝,其中已供地面積60個項目面積3329.8畝(其中利用存量土地112.7畝);已農轉用未供地項目4個面積357.8畝;有1個項目面積215畝未落實用地指標(華東興業城共需415畝土地)。
(二)加大資源保護力度,落實耕地保護責任
1、強化耕地保護責任,認真落實耕地和基本農田保護責任制。完成了對9個鎮(街道)2011的耕地保護責任目標執行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護各項工作目標的順利完成,xxxx年3月11日,縣政府召開了全縣國土資源工作會議,與九個鎮(街道)簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護目標管理責任書,將耕地保護目標、任務進行具體分解落實,明確了鎮長(街道主任)為本行政區域內耕地保護第一責任人。通過明確目標,落實責任,強化考核,xxxx耕地保護目標任務得到順利完成。
2、及早謀劃,全面實施“百萬造地”保障工程。今年,市政府下達給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務2063畝。截止11月15日,我縣通過市級驗收的土地開發項目4個,新增耕地面積1204.8345畝,完成目標任務的112.6%。19個農村土地整治項目今年已完成和正在實施的復墾面積1056.5畝,完成目標任務的79.92%。
3、深入調研,全力推進農村土地整治工作。圍繞今年農村土地整治工作推進的兩個重點(完成農村土地整治復墾任務,完成2009年5個農村土地整治項目)積極開展調研,加強與各主體的溝通,提出做好三個“調整”、打好兩個“時間差”、通過六個“一點”緩解整治項目資金壓力等措施,扎實推進已批土地整治項目的實施。今年,嘉興市下達給我縣農村土地整治復墾新增耕地任務1667畝,截止11月15日,19個農村土地整治項目已提交市級驗收,新增耕地面積608.6315畝,占市政府下達任務的36.5%;正在實施的復墾面積905.4649畝,合計1514.0964畝,占市政府下達任務的90.8%。2009年的5個項目,已核撥周轉指標1006.32畝,今年應100%完成(1006.32畝),目前已完成和正在復墾的面積869.1254畝,占比為86%。其中3個項目11月底前能提交綜合驗收,2個項目進度不快,年底完成任務難度較大。xxxx縣陶莊鎮翔勝村農村土地綜合整治項目,核撥周轉指標207畝,已復墾和正在復墾的土地面積146.2105畝,占比為71%;xxxx縣大云鎮繆家等三村農村土地綜合整治項目,核撥周轉指標381.95畝,已復墾和正在復墾的土地面積305.0005畝,占比為80%。
4、開展基本農田劃區定界工作。2011年9月我縣開展了基本農田劃區定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規劃中共劃定基本農田保護任務為38.79萬畝。省政府已經核撥給我縣重大項目規劃預留基本農田指標3324畝,我縣對土地利用總體規劃方案進行了調整和落實,核減后基本農田保護任務為38.4576萬畝,實際劃定基本農田保護面積為39.2213萬畝,基本農田劃區定界工作按上級要求的時間順利完成。
5、加強標準農田建設,做好標準農田的補劃和置換工作。
開展高標準農田建設,實現耕地集中連片,提高耕地質量等級。認真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮翠南村等7個農村土地整治項目的標準農田的補劃和置換工作,截止11月15日,補劃標準農田0.2451公頃,置換標準農田35.135公頃,確保建設項目的順利報批。
6、開展潛力調查,編制高標準基本農田建設實施方案。
根據浙江省國土資源廳《關于開展高標準基本農田建設潛力調查和組織編制高標準基本農田建設實施方案的通知》(浙土資辦【xxxx】54號)的要求,以標準農田上圖入庫成果為基礎,套合基本農田劃定成果,剔除新一輪土地利用規劃中位于允許建設用地區和有條件建設用地區的標準農田,結合糧食生產功能區建設、農業綜合開發、農用地分等定級等成果,編制高標準基本農田建設實施方案。xxxx年我縣高標準基本農田建設任務4.7萬畝,目前正在進行外業工作。
7、順利通過五項考核檢查。
一是14個已批農村土地整治項目實施進展情況的自查。二是2011年用于耕地占補平衡的補充耕地項目核查。三是 “十一五”期間土地開發、整理、復墾項目專項清理檢查。四是2011立項土地整治項目自查自糾。五是城鄉建設用地增減掛鉤試點清理檢查結果報部備案和上圖入庫。
(三)推進資源節約集約利用,促進經濟結構調整和發展方式轉變。
1、全力開展土地要素保障創新行動。為進一步優化土地利用結構,提升節約集約用地水平,努力保障“十二五”時期我縣土地利用的現實需求,今年年初,根據縣委、縣政府統一部署,全力開展了土地要素保障創新行動。在各主體排摸上報的基礎上,對項目進行了認真討論和逐條梳理,并經過與主體反復多次的對接確認,最終排出了農村土地整治等7方面的具體項目清單,并按主體進行了任務分解,形成了各鎮(街道、開發區)的土地要素保障創新行動目標任務書,下達給各主體。同時,根據xxxx縣土地節約集約利用工作具體情況,先后制定出臺了《xxxx縣人民政府關于加快推進“退二進三”工作的實施意見》、《關于加快推進“退低進高”工作的政策意見》、《關于進一步提升節約集約用地水平促進產業轉型升級的若干意見》、《xxxx縣工業投資項目雙評價實施細則》、《xxxx年xxxx縣“五個一批”等節約集約用地工作考核辦法》等文件,為我縣土地節約集約利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全縣“五個一批”等節約集約用地工程任務為2000畝,截止目前,已上報完成2954.77畝(未驗收),完成任務數的147.74%。其中“五個一批”騰退土地面積1639.64畝;增加容積率和增加投資強度折算土地面積812.13畝;“退二進三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米(未驗收),完成任務數的211.63%。
2、做好建設用地批后監管工作。截至目前共下發開工提醒通知書76份,開工履約通知書9份,竣工提醒通知書39份,收取履約保證金2.04億元。共有8個項目延期繳納出讓價款,收取違約金1346.2257萬元,有15個項目延期開、竣工,收取違約金589.8503萬元,另外還收取土地閑置費129.1255萬元。合計共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗收項目142宗,面積4318.6畝;延期項目110宗,面積4125.7畝。在建項目全部實現了掛牌施工。
消化轉而未供土地1172.07畝,目前尚有轉而未供土地9612畝,比2011年凈減少324畝(2011年末為9936畝),完成上級下達任務數的32.4%(任務為凈減少1090畝);盤活存量建設用地893畝,完成上級下達任務數的122.3%(任務730畝)。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%(目標90%、80%、50%)。
3、完成了開發區土地集約利用評價成果更新工作。開發區土地集約利用評價成果是各開發區擴區、升級的必要依據,同時開發區土地集約利用評價成果更新工作也是國土資源部布署的一項重要任務。我縣開發區土地集約利用評價成果更新工作由省土地勘測規劃院承擔,共完成了縣經濟技術開發區和嘉興市出口加工區的成果更新工作。
4、協調做好保障性住房建設用地供地工作。根據浙江省國土資源廳關于印發《xxxx年全省保障性安居工程用地供應實施計劃》的通知要求,我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應任務,其中今年新供地17.27畝,利用存量建設用地及歷年已供用的建設用地58.23畝。
(四)加強依法行政,嚴格國土資源管理
1、加強土地執法監察,嚴肅查處土地違法案件。為進一步提高執法監察效率,真正做到防范在先、發現主動、制止有效、查處到位,掌握執法監察的主動權,我們不斷創新執法手段、轉變執法方式,變被動為主動,切實加強執法監察動態巡查和衛片執法體系建設。今年以來,共開展執法巡查900余次,發現并制止違法用地78起,比去年同期減少41.79%;涉及土地面積136.78畝,比去年同期減少34.22%;配合相關鎮(街道)依法整改6宗,涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件,涉及土地面積172.46畝,其中耕地面積146.66畝;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面積7.5畝;涉及非法占地47件,涉及土地面積164.96畝,其中耕地面積139.16畝。目前已經作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定,實際收繳罰沒款131.023萬元。同時,選擇了兩件較典型案例,在我局門戶網站上公開曝光。
2、切實做好土地衛片執法檢查查處整改工作。2011衛星遙感,全縣疑似違法用地圖斑239個,經過拆分與合并后,共177個地塊,面積2269.3畝,其中耕地1731.8畝。新增建設用地為5018畝,其中耕地3717畝(其中包括B、PJ、WH和W)。認定為違法的55個,面積219.5畝,其中耕地192畝;合法的122個,面積2049.8畝,其中耕地1539.9畝。截至目前,完成查處的37個違法用地項目,圖斑面積為179.8畝,其中耕地154.4畝;完成拆除復耕18個項目,復耕面積39.7畝,其中耕地37.6畝,已通過市國土局驗收;對6個農民拆遷安置項目進行補辦,面積共63.2畝,其中耕地62.5畝。經過補辦與拆除復耕,我縣違法耕地面積為91.9畝,新增建設用地為3616.9畝,違法耕地面積占比為2.54%。
為全面掌握2011年10月份衛片遙感以后我縣的違法用地情況,對違法用地做到早發現、早處置,我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全縣開展xxxx違法用地專項整治“百日行動”。根據“百日行動”時間安排,各鎮(街道)違法用地排摸工作已結束,整改方案已確定,目前已進入第三階段:違法用地整改階段。各鎮政府(街道辦事處)根據縣土地衛片執法檢查工作領導小組提出的整改意見,正在通過“拆除一批、補辦一批和查處一批”組織進行整改。
3、加快推進國土資源“兩網化”管理體系建設。xxxx年8月,縣委出臺了《xxxx縣人民政府關于對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理的實施意見》(善委辦〔xxxx〕124號);xxxx年10月10日,縣政府下發了《關于成立xxxx縣“兩違”網格化網絡化管理工作領導小組的通知》(善政辦發〔xxxx〕192號);同時,各鄉鎮(街道)相繼出臺了對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理的實施辦法,成立了“兩網化”管理領導小組。每個鎮(街道)已成立了一支至少由8個人組成的法律監督員隊伍,并進行了專門的法規知識培訓,專門負責土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對違法用地和違法建設制止和查處工作實行網格化網絡化管理信息系統”,采用3S(RS、GPS、GIS)技術、數據庫技術、網絡技術、視頻監控技術,建立縣、鄉、鎮(街道)聯動的監管平臺,及時判斷、查處和糾正違法違規用地行為,該系統總投資274萬元,目前已完成投資211萬元,擬在年底前投入運用。
(五)切實保障和改善民生,增強服務社會的能力
1、進一步加強信訪維穩工作。
一是認真做好“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作,維護社會穩定。根據上級的要求,在縣委縣府的高度重視下,在縣信訪局的統一部署下,我們將全國“兩會”期間、省第十三次黨代會期間與“雙月攻堅行動”期間信訪工作作為一項重大的政治任務。建立了由局領導、科室負責人為主的24小時信訪值班工作制度,認真制定信訪維穩工作實施方案,做到每天有領導下訪、接訪。由于工作扎實,預案到位,未有重大群體性信訪事件的發生。
二是認真開展土地信訪問題的調查處理工作。我們嚴格按照國務院《信訪條例》的規定,落實信訪“屬地管轄”制度,認真調查每一宗土地信訪問題。今年以來,我局已經受理群眾信訪件269件(其中省級54件、部級25件、市級13件、縣級74件、本局受理103件),比去年同期減少11%。其中,受理群眾來信111件,比去年同期減少10%;受理群眾來訪158批/256人,比去年同期減少11%;其中越級上訪20/46,去年同期為12/22,上升67%;已辦結257件,辦結率96%。部、省、市領導批示重要信訪件16件,已按時辦結16件,辦結率為100%;部、省、市交辦信訪件78件,已按時辦結78件,辦結率為100%;市信訪復查的有1件,占市總受理量的1.4%,撤銷復核1件。
三是認真開展信訪積案化解活動。xxxx年,由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件,為姚莊鎮丁柵金星村的錢彩英,我局按照積案化解“九個一”要求和省廳“三個一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已經化解省廳下達給我局的信訪積案任務。
2、加強地質災害防治工作。
一是對全縣地面沉降監測設施進行檢查,對原善江公路管理房花壇內“1個水準點”進行重新加固保護。
二是地質災害危險性評估,全年(截止10月底)共完成地質災害危險性評估18個批次、52個項目,評估面積為112.0479公頃,其中:農村土地綜合整治項目12個批次,評估面積50.1252公頃,出具了無礦產資源壓覆證明和地質災害危險性評估情況證明各18份,嚴把地質災害預防關。
3、切實保護被征地農民的合法權益。
一是助推征地拆遷工作,積極參與征遷提效行動,做好摸底調查,重點突出新城區征遷,全面完成新城區“網之城”征遷工作,建立重大項目征遷協調制度,配合各責任主體著力推進重大政府性投資項目、重大工業項目、重大服務業項目、浙商回歸項目征遷,確保重點項目順利推進。
二是開展陽光征遷工程。按照上級國土部門和縣紀委要求,結合我縣實際做法,全力推進陽光征遷工作,擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補償”工程建設實施方案,明確了“五公開”要求,即公開征地拆遷補償安置政策與標準、公開征地拆遷工作程序、公開實物指標、公開補償安置結果、公開舉報電話。1—7月通過國土資源網站公開征遷文件8件,發布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補償安置方案公告”72件;擬定印發了《xxxx縣農村征地拆遷補償安置文件匯編》文件,并分發給各鎮、街道領導和鎮村干部。根據省廳布置,9月份完成了征地拆遷專項檢查數據填報工作,通過排查對照,規范征遷程序,督促補償到位,從源頭上防范和化解信訪矛盾。
三是調整公布相關補償標準。根據上級要求,結合我縣征遷提效行動,為完善相關拆遷配套政策,今年,我縣在征遷補償標準方面先后出臺了包括善政發[xxxx]27號《關于重新公布征地區片綜合價的通知》、善政辦發[xxxx]81號《關于調整征收農村房屋臨時安置補助標準的通知》、善政辦發[xxxx]82號《關于公布征收集體土地上房屋重置價補償標準的通知》等文件,一定度上緩解了征遷矛盾。
四是征地報批和四項補償結算工作。截止目前,共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個批次,涉及征地項目75只,用地面積1532畝;批后實施征地公告13只、征地補償安置方案公告72只,完成四項征地補償結算項目93只,結算征地面積2547畝,支付四項補償費用27876萬元,其中:房屋拆遷30037平方米,支付拆遷費2651萬元,安置農業人口1221人,支付安置補助費5822萬元。
(六)加強基礎性工作,為破解“雙保兩難”提供保障
1、扎實開展宅基地登記發證工作和農村土地確權登記發證。為快速推進農村宅基地登記發證工作,我們積極謀劃、全力推進,4月中旬開始,30名專職工作人員全部進村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個鎮(街道)已完成7200余戶的外業調查工作,占四鎮總戶數的35%;內業完成4900余戶,約占四鎮總戶數的23%;已完成455戶的發證登記錄入工作。其他5個鎮(街道)發證工作,已完成新農村外業調查3712戶,已完成550戶的發證登記工作。集體土地所有權登記發證工作,已全部完成118個行政村社區的外業調查,正在利用外業調查資料進行數據建庫,計劃于年底前此項工作。xxxx土地利用變更工作,根據xxxx年遙感監測數據,結合農轉用、供地、復墾開發數據,已經開始進行外業調查。
2、穩步推進地熱資源開發。“嘉熱2號井” 溫泉開發利用方案和環璄治理方案編制工作正在加快推進,基本完成了“嘉熱4號井”一個水文年的階段性抽水試驗,同時在今年5月-6月,對“4號井”潛水泵進行維護保養,并安裝了探測儀器和熱水表,從抽水情況看,水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢復水位在35米左右。已完成“善熱3號井”鉆探工程,該井于xxxx年4月28日正式開鉆,截止10月20日已鉆至設計深度2000米,已完成三次測井,并準備組織專家進行成井論證,確定是否繼續再往下鉆探或終孔?!拔禾?、羅星地區地熱資源勘查”前期準備工作和地勘基金上報工作已完成。完成了地熱資源規劃編制工作,已通過上級審批,準備實施。
3、加強信息化建設。堅持強化統籌、建用并舉、重在應用的原則,加強國土資源信息化建設。完善局OA系統的基礎上,以建立統一電子政務平臺為目標,加快國土資源管理各信息系統的開發及整合。增加了OA系統信訪、領導督辦等子系統。政務信息公開工作進一步細化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網站統一發布各類政務信息1156條,辦理政府信息依申請公開18件,已辦理各類網民咨詢留言17件,100%進行了答復。
(七)深入開展專項主題活動,全面加強干部隊伍建設和黨風廉政建設
1、開展服務基層“三百一千”活動。根據市委、市政府在全市范圍內開展“雙千雙百”進村入企走訪服務活動的部署,結合我縣“三百一千”走訪服務活動,我局迅速組織行動,積極宣傳、深入推進,擬定印發了《xxxx縣國土資源系統關于開展下基層、轉作風、送服務“三百一千”活動實施方案》,結合“激情干事創新業,創先爭優做示范”主題實踐活動,開展了以“送溫暖、送服務、送政策、送法律、送協議”為主要內容的“五送”下基層活動,組織開展機關黨員干部“進村入戶聯心結對”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動”,支持浙商回歸服務等活動,積極參加以 “百題調研”、“百村共建”、“百企駐點”和“千戶幫扶”為主要內容的“三百一千”活動,先后贈送慰問金5900余元、抽調2名機關中層干部(后備干部)到骨干企業駐點服務,協調解決企業發展、項目推進和黨組織建設中遇到的困難和問題,6名局班子成員下基層鎮(村)調研服務15次,協調解決了20多個困難和問題。共發放印有國土資源法律法規的各類宣傳材料6600余份。
2、開展聯創齊爭活動。開展與基層聯創齊爭活動以來,我局結合我縣國土資源工作實際,把開展與基層聯創齊爭活動,作為深化創先爭優活動、推進深化“三風”建設年活動、落實“進村入企”大走訪活動等要求的重要載體,作為推動國土資源工作的重要舉措,按照“創新載體、突出特色、整合資源、上下聯動、共建共創、共同發展”的總體要求,把黨建工作和業務工作有機結合起來,努力把管理上的薄弱點作為聯創齊爭的切入點,把工作中的難點作為聯創齊爭的亮點,把群眾反映的熱點作為聯創齊爭的突破點,把群眾滿意作為聯創齊爭的落腳點,更好地服務基層、服務群眾、服務企業,更好地展現國土資源系統風貌。
3、開展國土資源政風行風作風建設。作為省廳政風行風作風建設典型聯創單位,我們擬定印發了《xxxx縣國土資源局政風行風作風建設實施方案》,扎實開展了“三風”建設活動。按照活動方案,我們組織開展了定崗定責工作,按照職責梳理、職責分類、科學設崗、匯總四個步驟,在上半年4月份完成了全系統工作人員的定崗定責工作。“三風”行為軌跡庫已初步建成,現已投入運行。配套出臺了《xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫管理實施細則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風行風作風行為軌跡庫主要通過對全系統干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風行風作風行為信息進行采集錄入、軌跡分析、示警預警、風險防范,全面掌握其總體政風行風作風行為表現,及時發現糾正存在的普遍性、傾向性問題,及時發出預警,及時處置糾正,為加強教育管理、組織考評考核以及健全完善相關制度提供依據,從而進一步提高全系統政風行風作風建設水平,更好地服務基層群眾。目前已落實了專人來收集和錄入軌跡庫各項信息并進行日常管理。
4、以服務民生滿意行業、規范化所創建等為載體,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個所規范化所創建工作。按照規范化建設的要求,完成對西塘、大云、天凝、陶莊四個國土所規范化所創建的相關工作,通過市局驗收。
二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評議工作。在組織兩代表一委員、企業代表、村民代表、行風監督員對國土所和國土所工作人員進行民主評議的基礎上,按時完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報工作。同時,根據縣糾風辦部署,我們組織開展了服務民生滿意站所(國土窗口)的創建和評議工作。組織各國土所按照創建要求,做好創建工作,并在駐鎮(街道)紀委的組織下,已完成了服務民生滿意站所的評議工作。
三是開展了擴權強所試點工作,開展擴權強所試運行。擬定了《xxxx縣國土資源局關于推進“擴權強所”試點工作實施方案》(征求意見稿),提出了擴權強所的總體目標、基本原則、試點對象(羅星所、姚莊所)、擴權強所主要內容以及實施步驟等,已完成意見征求,待討論通過后組織實施。
5、以黨風廉政建設各項工作的扎實開展,強化全系統干部隊伍的黨風政風行風作風建設。
一是組織開展了勤政廉政“六個一”活動。擬定全系統勤政廉政“六個一”活動實施方案。與縣文化局和縣文聯聯合發文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術和攝影大獎賽,共收到參賽作品1200余幅,共評選出書法、美術和攝影一等獎3名,二等獎5名,三等獎8名,優秀獎10名。將優秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長廊,進行展出。組織了讀一本好書活動和開展參觀一個紅色教育基地活動。
二是完成了黨風廉政建設責任分工和工作部署。制定縣國土資源系統xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案和xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作局領導和科室責任分工,召開xxxx黨風廉政建設工作會議,部署今年工作,簽訂黨風廉政建設責任狀。
三是組織開展了廉政風險防控回頭工作,完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個聯動公開日廣場咨詢活動。調整了行風監督員隊伍。
四是組織開展了每個月一次的廉政警訓日活動。上半年,已組織學習了《xxxx縣影響機關作風效能和執行力建設責任追究辦法知》、《關于進一步加強對黨員干部職工隊伍管理的通知》、《關于違反作風效能建設有關規定的通報》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓內容的學習。
五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀委的布置和局里規定,局領導干部和一類風險崗位人員都按要求填報了《個人事項報告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項申報表》等一系列報告個人有關事項的表格。
六是開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動。根據縣紀委的相關要求,我局開展了“三評三公”崗位廉政風險防控專項行動,即對廉政風險點和防控措施通過“評選+公開”、“評估+公示”、“評議+公布”三個階段的工作,創新引入專家評估、公眾參與和利益回避等先進工作理念,綜合運用科技手段,注重過程控制和結果運用,形成科學化的防控模式和規范化的處置措施。全系統共梳理出50個崗位,廉政風險點146個,防控措施184條;其中一類崗位20個,一級風險點42個、二級風險點28個、三級風險點1個,防控措施80條;二類崗位12個,一級風險點8個、二級風險點21個、三級風險點3個,防控措施48條;三類崗位18個,一級風險點10個、二級風險點33個,防控措施56條。
八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀檢員制度。在每個科室、國土資源所設立一名兼職紀檢員,進一步加強國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作,健全學習教育監督檢查工作網絡,充分發揮全系統干部職工在廉政建設中的作用。
二、2013年預期目標
1、全縣耕地保有量、基本農田和標準農田面積不少于上級下達數,確保完成高標準基本農田建設任務。
2、全縣土地供應總量畝(未定),保障性住房用地應保盡保,面積不少于上級下達的任務數。
3、全面實施百萬造地工程,通過土地開發整治,年新增耕地1000畝以上,其中土地開發420畝,建設用地復墾確保580畝以上。2013年新立項目按照批準情況完成1以上。
4、全力推進“兩退兩進”工程,通過五個一批、退低進高、退二進三、二次開發等措施,全年向低效用地盤存量1500畝以上。
5、消化轉而未供土地在xxxx年底數的基礎上凈減少1000畝,前三年供地率分別達到90%、80%、50%以上,閑置土地處置率達到90%以上,掛牌施工率達到100%;開工率達到90%以上,竣工率到達80%以上。
6、單位GDP增長和單位固定資產投資增長的新增建設用地消耗量均同比下降6%以上。
7、當國土資源違法行為發現率達到98%以上,制止率達到95%以上,發生的國土資源違法違規案件查處率達到95%以上;違法占用耕地占新增建設用地的比例控制在個位數,實現零約談、零問責。
到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上,信訪按時辦結率達到95%以上,其中部、省、市領導批辦的重要信訪件達到100%,2011年交辦的信訪積案化解率達到95%以上;到市局信訪復查、復核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內,經市局復查、復核量撤消率控制在8%以內。
8、創新地熱資源勘查、開發、利用、監管的新機制,放大地熱能源利用效應,推進城市化、經濟化發展,將地熱資源用足、用好、用到極致,建立嘉興礦產資源轉型新機制。
9、完成“數據中心”及核心業務管理系統項目建設。
10、進一步深化“三位一體”國土所建設,推動規范化國土所、群眾滿意國土所、擴權強所建設。
三、2013年工作思路
2013年,我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大會議精神,緊緊圍繞加快建設xxxx縣域科學發展示范點建設這一主線,樹立新型資源觀和資源管理觀,持續推進保護耕地紅線和保障經濟社會發展的雙保雙服務工程,深化國土資源管理制度改革,為xxxx縣域科學發展示范點建設做出新的更大貢獻。
一、在節約集約利用土地上有新辦法
1、“兩退兩進”促轉型。
目標早謀劃,任務早分解,項目早落實;試點抓先行,重點樹樣板,面上保供應;“五個一批”常態化,初步建立起全縣存量建設用地動態監管系統。
2、節地工程推發展。
二次開發求突破,“零土地”招商盤存量;農房集聚重節地,工業用地強產出;“內涵挖潛”模式化,努力構建“縣域科學發展示范點建設”用地保障新機制。
3、批后監管提品質。
雙評價制度審項目,開竣工月報引氛圍;違約追究強責任,綜合驗收形合力,變更登記把好關;“共同責任”契約化,建立完善建設用地全程管理體制。
二、在用地保障上有新思路
1、發展空間配置上實施“兩集一兼”。指標集中使用,集聚布局,兼顧一般。
2、用地指標爭取上實施“兩跑一重”。跑省、跑部爭取支持,突出重大產業,重點工程。
3、農村整治推進上實施“兩堅一長”。堅定方向,堅實步伐,長期推進。
4、存量用地挖潛上實施“兩典一推”。典型引路,典型示范,總結經驗推廣。
三、在土地執法監管上有新舉措
聯合執法巡查,實時監控指揮,定期考評通報。
四、在信息化建設上有新進展
建立和完善一個中心(地圖管理中心)、一個平臺(統一的電子政務平臺)、一個系統(“批、供、用、補、查、管”等綜合管理系統)。
五、在黨建工作上有新成效。
1、緊扣一條主線。以學習貫徹黨的十八大精神為主線,以黨委理論學習中心組學習帶動全系統的學習。落實學習制度,拓展學習的平臺,創新學習載體,緊密結合實際組織學習。堅持集中學與分散學、走出去與請進來、專題輔導與討論交流、面對面學與網上互動學、理論學習與深入調研相結合。
2、突出兩個重點。
一是突出黨風廉政建設。做好新一輪懲治和預防腐敗體系五年規劃的制定和實施;認真組織召開全系統的黨風廉政建設工作會議,做好本黨風廉政建設責任的簽訂和落實;貫穿全年工作開展好廉政文化進科室、進國土所、進家庭、進工作一線的廉政文化四進活動;加強作風效能建設,經常組織明查暗訪,特別注意做好“三風”行為軌跡庫的運用。
二是突出干部隊伍建設。加強后備干部和年輕干部隊伍建設,對于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法;對年輕干部,將繼續組織開展 “青年沙龍”,注意選送年輕干部到一線,到基層培養鍛煉。認真組織干部培訓教育,積極鼓勵參加各類在職學習;嚴密組織全年的培訓活動;定期做好各科室所的點題交流匯報工作。繼續抓好干部職工隊伍“進”和“出”的管理,通過各類招聘或招考積極引進高素質人才,同時積極推薦優秀干部走出去。
3、強化三個基礎。
一是強化日常教育管理基礎。繼續落實好對干部的任前談話、誡勉談話和預警談話等各項制度,以經常性談心交心的方式做好思想溝通工作,切實幫助干部職工解決實際問題。積極開展先進典型選樹活動。繼續以“創先爭優”活動為抓手,營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。
二是強化制度完善落實基礎。認真梳理現有各項制度,根據變化情況對日常管理制度、業務工作制度、反腐倡廉制度進行健全完善,并狠抓落實。探索以項目化管理落實各類重要制度,健全各類制度的執行機制。
三是強化組織體系健全基礎。重視群團組織在機關建設中的地位和作用,加強團委、工會和婦委會班子建設,指導他們制訂和落實好工作計劃,抓好計劃的落實,及時關心和解決他們的工作情況和實際困難,切實把積極性調動起來、活動開展起來、作用發揮出來,激發全系統的生氣和活力。
4、處好四個關系。
一是繼承與創新的關系,既要繼承好經過實踐證明行之有效的黨建工作方法,又要與時俱進,根據形勢變化,不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。
二是面上與點上的關系,既要全面貫徹落實上級布置的各項黨建工作任務,又要根據本系統實際,突出重點,以點促面,呈現亮點和特色。
三是里面與外面的關系,在堅持把功夫下在增強本系統黨建工作實效的基礎上,學習和借鑒兄弟單位好的經驗,注意宣傳本單位的一流做法。
四是低頭與抬頭的關系,既要勤奮苦干,埋頭把本單位的黨建工作做扎實,又要及時學習領會上級的有關指示精神,看清前進和發展的方向,使本單位的黨建工作始終跟上時代前進的步伐。
第五篇:國土資源局工作總結
2018國土資源工作總結
(2018年11月22日)
2018年以來,在縣委縣政府的堅強領導下,縣國土資源局以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以建設安全、綠色、高效、法治和諧國土為目標,以推進新時代國土資源工作系統化提升和高質量發展為主線,以全面落實黨要管黨、從嚴治黨為政治底色,忠誠擔當,奮發作為,全力服務全縣經濟社會科學跨越式發展,各項工作穩步推進,有序開展。
一、2018重點工作開展情況
(一)堅持綜合整治,著力提升生態文明質量
1.土地整治項目的實施進展情況。一是完成金北鎮劉莊村和應集村高標準基本農田建設項目三標段和結余資金土地平整工程和閔橋鎮小橋村、金橋村和陳橋鎮鄔橋村高標準基本農田建設項目完工驗收,以及銀涂鎮新淮村農田防護與生態環境保持工程完工驗收。二是完成銀涂鎮新淮村土地整治項目、20155個縣級投資和金南鎮時墩村高標準基本農田建設項目規劃設計變更評審工作,通過市局專家組評審;三是全力推進陳橋鎮金北鎮戴樓鎮土地整治項目和前鋒鎮淮村等村土地整治項目和銀涂鎮天堂村和金南鎮時墩村高標準基本農田建設項目建設,各個項目正按照施工合同,有序開展。銀涂鎮天堂村高標準基本農田建設項目和金南鎮時墩村高標準基本農田建設項目實施已完成。
2.積極開展增減掛鉤、占補平衡和工礦廢棄地復墾項目建設。根據縣政府下達的2018城鄉建設用地增減掛鉤項目、耕地占補平衡補充耕地項目、工礦廢棄地復墾項目建設規模,2018年入庫141個項目(其中改善農民住房項目
43個),已經完成98個項目,新增耕地2724.7畝,已通過縣級自驗并申請市局驗收,43個改善農民住房項目計劃10月底前完成實施,計劃新增耕地2382.1畝。入庫耕地占補平衡40個項目,新增耕地分別為4830.13畝。入庫工礦廢棄復墾25個項目,新增耕地1528.8畝,均申請省市驗收。
3.配合推進農民相對集中居住。配合住建等部門對全縣40個村(居)農民宅基地退出和安置點調查摸底并進行梳理統計,完成2018相對集中居住拆遷納入城鄉掛鉤方案編制工作,涉及1763戶,計劃新增加耕地2382.1畝,目前,全縣農村相對集中居住已簽訂退出協議1007戶、拆除322戶,計劃年底前完成項目實施。
(二)堅持結構優化,著力提升用地保障需求
1.完成“十三五”整治規劃編制工作。根據退圩還湖工作實施進度,進一步修改完善“十三五”整治規劃編制工作,到2020年,全縣高標準農田建設任務不少于25.11萬畝,通過整合各項資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治,提高農業現代化水平,增加農民收入。整治規劃已經通過市局評審,完成數據上報工作。
2.做好規劃中期評估及調整準備工作。完成土地利用總體規劃實施評估工作,做好規劃修改基礎工作,核定我縣規劃流量指標10000畝,有效保障全縣經濟社會發展合理用地需求。
3.依法開展土地征收報批工作。認真落實省政府93號令和《省政府辦公廳關于嚴格落實社會保障切實做好征地補償安置工作的通知》要求,切實做好被征地農民社會保障工作。完成3個工礦批次、2個國家計劃批次、6個單獨選址項目土地報征工作,報征土地2611.49畝,重點保障331
省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風電場項目、白馬湖大道、通用機場等重大項目用地保障工作。
(三)堅持節約集約,著力提升綜合評價水平
1.規范土地交易市場。規范實行國有建設用地網上公開交易,共審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億。
2.持續開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項目現場核查舉證工作;完成城鎮低效用地再開發和工業用地補充更新調查外業資料收集和城鎮低效用地再開發方案編制工作,消化批而未供低效閑置土地1500畝。
3.扎實做好2018土地儲備工作。按照江蘇土地市場動態監測與監管系統要求,及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數據,全年收儲入庫11個地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊,面積195.3畝。開展了2018土地儲備專項債券申報工作,申報額度2億元,涉及3個地塊,面積234.27畝。
(四)堅持便民利民,著力提升民生幸福指數
1.按時完成基礎測繪工作。372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權籍審核、不動產登記發證匹配測繪工作,配合完成2159畝土地報征勘測定界工作。
2.不動產登記交易工作便民高效。進一步完善“一窗受理集成服務”模式,提高辦理時效,辦理轉移、抵押等各類登記19780件,頒發不動產權證7729本、證明7502份。一般業務都在5個工作日內辦結,當日辦結率在96%以上,3.認真開展塔集鎮高橋村黃莊特色田園鄉村不動產登記工作。出臺了實施方案,落實工作經費,完成169戶的外業測繪,權籍調查,內業材料收集建庫等工作,頒發特色田園鄉村不動產權證46本,剩余沒有頒發證書的,正在抓緊時間收集中,待材料齊全后辦理。
4.設立了不動產登記便民服務點工作。3月2日,我縣首個不動產登記便民服務點在農商行揭牌運行。7月底,與縣民泰銀行合作,設立不動產登記便民服務點,便民、利民、為民、惠民的服務進一步高效,成功舉行了塔集鎮高橋村黃莊特色田園鄉村不動產登記和省屬國有農場土地確權登記發證首發儀式,進一步拓寬了便民利民服務渠道。
(五)堅持依法行政,著力提升國土法治環境
一是持續深化“法律六進”活動。
認真落實開展七五普法宣傳教育活動,進一步深化“法律六進”(進機關、進鄉村、進學校、進企業、進單位)活動。根據不同群體的需求,采取多種多樣的形式,把國土資源法律法規和國家有關政策,送到農村、企業、社區,宣傳到政府各級領導、農村村民、企業負責人等不同群體,提高廣大干群的法律意識和法律素質?!?22”地球日期間,與縣教育局聯辦“呵護地球,珍惜資源”征文活動,在全縣中小學生中收到正文251篇,并經評委優選獲獎160篇,“6.25”土地日期間,組織了內容豐富多彩的專場歌舞宣傳演出,取得良好的效果;設立咨詢臺,接受群眾咨詢500多人次,解答問題120多條,發放宣傳資料5000多份,設立國土法制展牌10塊,櫥窗7個,還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進行宣傳。二是有序開展2017衛片執法檢查工作。
2017年共下發我縣衛片圖斑442個,經核查認定違法用地圖斑8個,面積116.25畝,已安排用地計劃進行報批,目前正在組卷報征。三是切實開展2018全域例行督察工作。
今年共下發我縣例行督察圖斑54個,經篩選上報違法用地8宗,面積116.25畝,已安排用地計劃進行報批,目前正在組卷報征。四是持續加力動態執法巡查工作。
嚴格落實“2112”動態巡查制度,對照綜合執法監管責任清單,執法監察人員嚴格按照分工包片巡查要求,開展好日常土地執法巡查工作。有效做到了“發現在萌芽,解決在初始”。開展巡查150次,組織全縣執法檢查1次,監察大隊和分局聯合執法4次,開展分局交叉巡查4次。五是妥善處理信訪事件。
進一步加強國土資源信訪工作,加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度,及時有效調處信訪案件、化解矛盾糾紛,受理12345政府服務平臺、江蘇陽光信訪平臺工單81件,接待處理來訪咨詢12次18人次。及時有效地化解各類信訪案件,未出現非正常上訪事件。(六)堅持多樣化系統建設,著力提升隊伍素質
1.強化落實責任意識。貫徹市局黨黨委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的決策部署。狠抓主任責任落實,制定黨風廉政工單,定期聽取黨風廉政建設工作匯報,專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。每月組織一次督查活動,發現問題及時整改,進一步強化責任層層壓實。
2.扎實開展解放思想大討論活動。根據省、市、縣解放思想大討論活動部署,成立了領導小組,印發了實施方案及任務分解表,召開了動員部署會和大討論座談會。解放思想重點落實在執行政策上、保障發展上、為民服務上。分別組織黨員干部到革命老區延安開展紅色革命傳統給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育,每星期堅持發送一次廉政短信。
3.陽光扶貧工作穩步開展。組織系統人員積極開展陽光扶貧結對幫扶活動,與陳橋鎮6個村125戶困難戶結對幫扶,每季度開展一次上門走訪慰問,送去慰問金(慰問品),根據工作要求,及時錄入幫扶相關信息。
二、特色亮點工作
(一)耕地保護量質并舉。
堅持最嚴格的耕地保護制度,堅決做到已確定的耕地紅線決不能突破,已劃定的城市周邊永久基本農田決不能隨便占用,實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。持續抓好在建項目建設,各個項目均按照合同約定高質量推進。實施耕地占補平衡補充耕地項目庫項目、城鄉建設用地增減掛鉤土地復墾項目、工礦廢棄地土地復墾項目163個,新增耕地8741.03畝,超額完成縣政府下達任務數。(三)空間布局科學優化。
根據退圩還湖工作實施進度,進一步修改完善“十三五”整治規劃編制工作,完成土地利用總體規劃實施評估工作,做好規劃修改基礎工作,核定我縣規劃流量指標10000畝,有效保障全縣經濟社會發展合理用地需求。共報批土地32611.49畝;審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億,有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風電場項目、白馬湖大道、通用機場等重大項目用地。(三)土地儲備扎實有效。
按照江蘇土地市場動態監測與監管系統要求,及時錄入2017土地儲備地塊各類信息數據,全年收儲入庫11個地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個收儲地塊,面積195.3畝。完成2018土地儲備專項債券申報工作,申報額度2億元,涉及3個地塊,面積322.08畝,債券期限5年。(四)結余指標交易有望。
6月初,省廳同意將我縣500畝耕地占補平衡補充耕地結余指標進行交易,預計可以獲得1.5億元的補充耕地指標交易費,為我縣推進農民相對集中居住工作奠定了經濟基礎。(五)基礎工作保障有力。
372宗12404畝重大項目地籍測繪勘踏和權籍審核工作。辦理轉移、抵押等各類登記19780件,頒發不動產權證7729本、證明7502份。一般業務都在5個工作日內辦結,當日辦結率在96%以上,形成了“國土速度”服務品牌。三、2019年工作總體目標
根據縣委十二屆五次全會提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念,踐行綠色發展方式和生活方式,堅定走好生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,全力開創生態文明建設新局面,不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待?!焙涂h委十二屆八次全會提出“主動對標高質量發展要求,謀劃部署下階段工作任務,動員全縣上下以解放思想為先導,搶抓機遇、真抓實干,持續推動“五縣共建”新實踐,奮力譜寫金湖高質量發展新篇章?!钡哪繕艘?,我們將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞新時代、新要求,堅持新發展理念,緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署,深入推進新時代國土資源工作,為加快建設“五縣共建”“強富美高”生態美麗新金湖、早日建成全面小康社會而努力奮斗。
(一)大力實施綜合整治,打造耕地保護工作的新亮點。
認真貫徹落實國家、省、市關于耕地保護的方針政策,強化宣傳教育,嚴格落實責任,積極實施耕地占補平衡、土地綜合開發等多措并舉,促進全縣耕地總量動態平衡,不斷加強耕地和基本農田保護與建設,切實做到耕地保護面積不減少、質量不降低。積極申請新增耕地指標在省平臺交易,從而獲得資金支撐,在落實耕地保護的同時,進一步提升農村環境整治水平、促進農民致富創收。(二)積極落實相對集中居住工作,積極拓展全縣用地空間。
有效盤活利用農村閑置建設用地資源,積極為我縣爭取規劃空間和用地指標,也為規劃調整奠定基礎,在充分尊重農民意愿、切實維護農民利益的前提下,積極協助落實相對集中居住工作。積極向省政府爭取,明確我縣結余指標可以在一定范圍交易,從而獲得資金支撐,減輕財政壓力。(三)多舉措提升節約集約用地水平。
著力提高新建項目土地利用效益。實行差別化土地供應政策,穩步推進工業用地彈性出讓供地方式。大力實施城鎮低效用地再開發,多渠道實施城鎮低效用地再開發,提升節地水平。積極探索建立工業用地退出機制,參與開發區資產經營平臺建設,充分利用平臺工具盤活僵尸企業和低效用地,積極配合開發區產業轉型升級政策,進一步優化開發區資產經營平臺操作模式。(四)做好2019土地儲備發債工作。
積極做好2019土地儲備前期準備工作,2019計劃儲備地塊10個左右,面積700畝左右,預計申請發行土地儲備債劵3億元。(五)認真做好第三次全國國土調查工作。
根據工作進度,持續推進第三次全縣國土調查工作,全面查清當前全縣土地利用狀況、土地權屬及變化情況、土地條件等,掌握真實準確的土地基礎數據,健全土地調查、監測和統計制度,強化土地資源信息社會化服務,滿足經濟社會發展和國土資源管理工作需要。