第一篇：黨代表2012年調(diào)研報(bào)告

調(diào) 研 報(bào) 告

區(qū)黨代表 毛云萍

按照祿口街道黨工委開(kāi)展?形勢(shì)宣講聚人心●‘三爭(zhēng)一創(chuàng)’作表率?活動(dòng)的要求，充分發(fā)揮黨代表廣泛聯(lián)系基層黨員群眾的橋梁紐帶作用，牢記自己為民服務(wù)的責(zé)任心和使命感，我深入黃橋村走訪入戶開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)，傾聽(tīng)黨員群眾的愿望和訴求，傳播黨的聲音，幫助解決實(shí)際困難。此次調(diào)研走訪取得了村民、黨員的支持，達(dá)到了理想的效果，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，確定詳實(shí)的調(diào)研方案

黨員代表要走在黨員的前頭，主動(dòng)深入基層，宣講黨代會(huì)的精神，掌握黨員群眾的心聲。我堅(jiān)持把宣講當(dāng)前國(guó)家形勢(shì)、主要任務(wù)作為工作的頭等大事，集中精力做好基層群眾的調(diào)研工作。我根據(jù)我村的具體實(shí)際情況，確定以農(nóng)村老黨員、婦女、兒童為此次調(diào)研的對(duì)象，開(kāi)展走村入戶，通過(guò)面對(duì)面、心對(duì)心的座談交流形式，主要了解他們的愿望和呼聲、力所能為地幫助解決生活困難。通過(guò)二十幾天的具體調(diào)研，最后進(jìn)行總結(jié)研究，社區(qū)能解決的盡量盡早解決，不能解決的形成意見(jiàn)或建議，提交街道黨工委研究。

二、走村入戶，開(kāi)展村情民意調(diào)研采集

按照前期確定好的方案，懷著高度的責(zé)任心和使命感，冒著嚴(yán)寒，走村入戶、實(shí)地考察、座談交流。從2月10開(kāi)始，我堅(jiān)持每天工作之余到每個(gè)自然村走訪調(diào)研，認(rèn)真聆聽(tīng)老黨員、婦女和兒童的具體訴求。他們的愿望美好而又實(shí)際，我認(rèn)真做好記錄匯總。在老黨員趙慶懷家里，我了解到老黨員對(duì)國(guó)家最新的方針政策還不是很清楚。為此，我對(duì)黨的政策方針進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和講解，老黨員不斷地點(diǎn)頭致謝。在與村婦女的交流中我得知，我村婦女獨(dú)立自主的意識(shí)很強(qiáng)，她們大多希望能有自己的事業(yè)或工作，而不愿太多依賴丈夫，他們希望政府進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我村留守兒童較多，放學(xué)后無(wú)人管教，學(xué)業(yè)沒(méi)人輔導(dǎo)，生活上還缺乏一定的保障，這種狀況不利于兒童身心健康成長(zhǎng)。

三、總結(jié)匯報(bào)，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)或建議

黨代表調(diào)研是為了更好地提出意見(jiàn)、建議，因此我十分重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)這次調(diào)研，我提出以下三點(diǎn)建議：一是在為黨的肌體輸入新鮮血液的同時(shí)，加大對(duì)老黨員的服務(wù)水平。由于一些老黨員理論知識(shí)少、文化水平低，他們對(duì)黨和國(guó)家政策了解不夠，學(xué)習(xí)途徑有限，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)該重視對(duì)老黨員的培訓(xùn)服務(wù)，促使老黨員緊跟國(guó)家方針，做到與時(shí)俱進(jìn)。二是加大對(duì)農(nóng)村婦女的就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村婦女是國(guó)家勞動(dòng)力的重要組成部分，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)提高就業(yè)率和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。三是?孩子優(yōu)先?應(yīng)成全社會(huì)的共識(shí)與責(zé)任。保護(hù)孩子是一個(gè)文明國(guó)家的重要事情之一，農(nóng)村留守兒童的生活保障、學(xué)習(xí)教育和交通安全是保護(hù)孩子的重要方面。必須高度重視，加大力度和投入讓留守兒童健康成長(zhǎng)。

第二篇：黨代表調(diào)研報(bào)告

調(diào) 研 報(bào) 告

區(qū)黨代表 毛云萍

按照祿口街道黨工委開(kāi)展?形勢(shì)宣講聚人心●‘三爭(zhēng)一創(chuàng)’作表率?活動(dòng)的要求，充分發(fā)揮黨代表廣泛聯(lián)系基層黨員群眾的橋梁紐帶作用，牢記自己為民服務(wù)的責(zé)任心和使命感，我深入黃橋村走訪入戶開(kāi)展民情調(diào)研活動(dòng)，傾聽(tīng)黨員群眾的愿望和訴求，傳播黨的聲音，幫助解決實(shí)際困難。此次調(diào)研走訪取得了村民、黨員的支持，達(dá)到了理想的效果，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，確定詳實(shí)的調(diào)研方案 黨員代表要走在黨員的前頭，主動(dòng)深入基層，宣講黨代會(huì)的精神，掌握黨員群眾的心聲。我堅(jiān)持把宣講當(dāng)前國(guó)家形勢(shì)、主要任務(wù)作為工作的頭等大事，集中精力做好基層群眾的調(diào)研工作。我根據(jù)我村的具體實(shí)際情況，確定以農(nóng)村老黨員、婦女、兒童為此次調(diào)研的對(duì)象，開(kāi)展走村入戶，通過(guò)面對(duì)面、心對(duì)心的座談交流形式，主要了解他們的愿望和呼聲、力所能為地幫助解決生活困難。通過(guò)二十幾天的具體調(diào)研，最后進(jìn)行總結(jié)研究，社區(qū)能解決的盡量盡早解決，不能解決的形成意見(jiàn)或建議，提交街道黨工委研究。

二、走村入戶，開(kāi)展村情民意調(diào)研采集

按照前期確定好的方案，懷著高度的責(zé)任心和使命感，冒著嚴(yán)寒，走村入戶、實(shí)地考察、座談交流。從2月10開(kāi)始，我堅(jiān)持每天工作之余到每個(gè)自然村走訪調(diào)研，認(rèn)真聆聽(tīng)老黨員、婦女

和兒童的具體訴求。他們的愿望美好而又實(shí)際，我認(rèn)真做好記錄匯總。在老黨員趙慶懷家里，我了解到老黨員對(duì)國(guó)家最新的方針政策還不是很清楚。為此，我對(duì)黨的政策方針進(jìn)行了深入細(xì)致的分析和講解，老黨員不斷地點(diǎn)頭致謝。在與村婦女的交流中我得知，我村婦女獨(dú)立自主的意識(shí)很強(qiáng)，她們大多希望能有自己的事業(yè)或工作，而不愿太多依賴丈夫，他們希望政府進(jìn)行就業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。我村留守兒童較多，放學(xué)后無(wú)人管教，學(xué)業(yè)沒(méi)人輔導(dǎo)，生活上還缺乏一定的保障，這種狀況不利于兒童身心健康成長(zhǎng)。

三、總結(jié)匯報(bào)，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)或建議

黨代表調(diào)研是為了更好地提出意見(jiàn)、建議，因此我十分重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)這次調(diào)研，我提出以下三點(diǎn)建議：一是在為黨的肌體輸入新鮮血液的同時(shí)，加大對(duì)老黨員的服務(wù)水平。由于一些老黨員理論知識(shí)少、文化水平低，他們對(duì)黨和國(guó)家政策了解不夠，學(xué)習(xí)途徑有限，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)該重視對(duì)老黨員的培訓(xùn)服務(wù)，促使老黨員緊跟國(guó)家方針，做到與時(shí)俱進(jìn)。二是加大對(duì)農(nóng)村婦女的就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助她們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村婦女是國(guó)家勞動(dòng)力的重要組成部分，幫助婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)提高就業(yè)率和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。三是?孩子優(yōu)先?應(yīng)成全社會(huì)的共識(shí)與責(zé)任。保護(hù)孩子是一個(gè)文明國(guó)家的重要事情之一，農(nóng)村留守兒童的生活保障、學(xué)習(xí)教育和交通安全是保護(hù)孩子的重要方面。必須高度重視，加大力度和投入讓留守兒童健康成長(zhǎng)。篇二：大河鎮(zhèn)黨代表在花園鄉(xiāng)考察時(shí)的調(diào)研報(bào)告

大河鎮(zhèn)黨代表在花園鄉(xiāng)考察時(shí)的調(diào)研報(bào)告 2007年5月23日，大河鎮(zhèn)黨代表一行17人對(duì)巴里坤縣花園鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等一系列重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，通過(guò)本次活動(dòng)，代表們感觸很多、很深，對(duì)于兄弟鄉(xiāng)場(chǎng)在以上工作中好的做法深受啟發(fā)，通過(guò)對(duì)比，看到了他們的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處，現(xiàn)將本次考察活動(dòng)情況作如下匯報(bào)：

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 花園鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面作出了成績(jī)，就馬鈴薯種植、青貯玉米這兩塊，在連片種植方面的確發(fā)展到了一定階層，集中連片面積較大，其中有500畝的馬鈴薯種植田，1400畝的玉米連片種植田，之所以連片種植面積較大，其主要因素之一就是水資源較豐富，土地相對(duì)集中，另外一個(gè)重要因素是土地流轉(zhuǎn)工作做的比較到位，這是連片種植的前提條件，其次是引導(dǎo)培育的種植大戶較多，加之政府的扶持，他們有能力大面積種植。再就是花園鄉(xiāng)人均耕地要比我鎮(zhèn)的人均耕地大。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)

（一）、花園鄉(xiāng)本就有著多年養(yǎng)殖的歷史，廣大養(yǎng)殖戶有豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)他們有優(yōu)越的自然優(yōu)勢(shì)，距離縣城較近，牛奶不論是交售還是零售都十分方便，這為廣大養(yǎng)殖戶提供了有利的市場(chǎng)條件，解決了他們出售牛奶困難是問(wèn)題，相對(duì)，我鎮(zhèn)在此方面條件就比較落后，這也是導(dǎo)致我鎮(zhèn)廣大養(yǎng)殖戶沒(méi)有養(yǎng)殖信心的主要因素之一。

（二）、花園鄉(xiāng)政府在對(duì)養(yǎng)殖大戶的政策扶持方面花費(fèi)的精力及財(cái)力較大，使養(yǎng)殖戶償?shù)教痤^，既相信政府又提高信心，政府不再花費(fèi)過(guò)多精力去宣傳引導(dǎo)，使之自覺(jué)的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，加之奧科公司奶牛養(yǎng)殖業(yè)的影響及帶動(dòng)，他們的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖戶都有信心發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

三、加強(qiáng)組織管理 07，花園鄉(xiāng)在對(duì)種植大戶、養(yǎng)殖大戶的連片種植田，養(yǎng)殖戶及林木管護(hù)工作高度重視，對(duì)這些工作均有鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合具體抓，形成了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，切切實(shí)實(shí)的為農(nóng)民出謀劃策辦實(shí)事，得到了老百姓的交口稱贊。第一，領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性較高，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，得到了老百姓的認(rèn)可、信任。第二，政府重視信譽(yù)承諾，對(duì)07的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策及扶持資金能及時(shí)的讓老百姓享受到，提高了政府在老百姓心目中的信譽(yù)度，樹(shù)立了良好的形象及開(kāi)展任何工作態(tài)度端正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的好榜樣，起到了積極的帶動(dòng)作用，07年花園鄉(xiāng)在馬鈴薯種植、玉米種植、林木管護(hù)、奶牛引進(jìn)等方面，政府出資或墊資80余萬(wàn)元，做好了后續(xù)管理工作，解除了廣大老百姓的后顧之憂，同時(shí)也體現(xiàn)出了政府對(duì)工作的一種態(tài)度。總之，07花園鄉(xiāng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目抓的緊、抓的及時(shí)、抓得到位，各項(xiàng)工作落實(shí)的力度比較大，取得了良好的開(kāi)局，為今后的工作發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，在這方面，我們的代表一致認(rèn)為，這里有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的東西，值得我們認(rèn)真思考，深刻體會(huì)，同時(shí)要把這些學(xué)到的用在今后的工作實(shí)際中去，為大河鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。篇三：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報(bào)告

調(diào) 研 報(bào) 告

積極探索發(fā)揮黨代表作用的實(shí)踐與思考

伍什家鎮(zhèn)黨政綜合辦

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來(lái)的黨代表，在黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會(huì)期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對(duì)此問(wèn)題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績(jī)，形成了一些做法和思考。

一、伍什家鎮(zhèn)近年來(lái)的主要實(shí)踐

（一）注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會(huì)的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個(gè)黨代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來(lái)，我們改變了過(guò)去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜；在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表?xiàng)l件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉

產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

（二）落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來(lái)，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止2009年底，通過(guò)“三聯(lián)”制度，共收集意見(jiàn)建議1360件，協(xié)助解決1124件。在調(diào)查問(wèn)卷中，有73.98%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績(jī)，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問(wèn)題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

（一）以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問(wèn)題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過(guò)充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個(gè)方面：

一是示范帶動(dòng)。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題的討論和決策；對(duì)相應(yīng)級(jí)別的黨組織在研究決策重大問(wèn)題時(shí)提出意見(jiàn)建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項(xiàng)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對(duì)涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面的重大事項(xiàng)中的某些具體問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；對(duì)基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見(jiàn)和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過(guò)廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，同時(shí)，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）以工作經(jīng)常化為目標(biāo)，積極探索代表參政議政的活動(dòng)形式，確保代表“有為”。一是實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，開(kāi)放鎮(zhèn)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會(huì)由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)，會(huì)議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽(tīng)取并審議“兩委”工作報(bào)告；討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放區(qū)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)和保證黨代表發(fā)揮參政議

政作用。

二是實(shí)行代表小組活動(dòng)制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)，提高活動(dòng)的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開(kāi)展調(diào)研、視察、座談等活動(dòng)，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委確定的重要決策、重大事項(xiàng)在各級(jí)各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告；對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行研討并提出解決的意見(jiàn)和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以提案、建議的形式在黨代會(huì)期間或閉會(huì)期間向黨代會(huì)或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過(guò)審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果；未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見(jiàn)或建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

（三）以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根

據(jù)各職能部門(mén)承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳；負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理；負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項(xiàng)、督辦；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，并組織對(duì)代表實(shí)施監(jiān)督；

2、健全配套制度體系。主要從三個(gè)層面來(lái)著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見(jiàn)，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動(dòng)系列制度。建立代表活動(dòng)小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見(jiàn)、情況通報(bào)等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動(dòng)、制度設(shè)計(jì)上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在時(shí)間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上；作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該征求黨代表的意見(jiàn)，尤其是對(duì)黨代表廣開(kāi)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對(duì)自己的身份有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系；篇四：(茶亭)黨代表民情大走訪調(diào)研報(bào)告

郭亮村新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策 第三黨代表小組 周國(guó)如、何建新、姚建國(guó)

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于組織全區(qū)黨員干部深入開(kāi)展“與群眾懇談對(duì)話，為群眾排憂解難”活動(dòng)的通知》和區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“聽(tīng)真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動(dòng)的通知》，充分發(fā)揮黨代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步了解民情，暢通民意，密切黨群關(guān)系，在茶亭鎮(zhèn)的支持配合下，第三代表小組對(duì)茶亭鎮(zhèn)郭亮村開(kāi)展了民情大走訪活動(dòng)，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、郭亮村基本情況

郭亮村距離長(zhǎng)沙市區(qū)30公里，與東城、銅官、丁字三鎮(zhèn)交界，西連銅官古鎮(zhèn)，南接長(zhǎng)沙窯，緊鄰長(zhǎng)沙華電電廠。由原聯(lián)霞、大興、和平三村合并而成，是著名革命烈士郭亮的故鄉(xiāng),為紀(jì)念和宣傳郭亮烈士,并村后定村名為郭亮村。全村面積為9.1平方公里,耕地面積3444畝,人口3878人，農(nóng)戶978戶, 村民小組47個(gè)。京珠高速?gòu)?fù)線橫跨該村，并設(shè)有一個(gè)出口，另有電廠大道、郭亮大道、梅銅公路、電廠鐵路交匯于此，交通非常便捷。

二、走訪工作安排 在認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨代表提案提議辦理辦法》、區(qū)委組織部《關(guān)于開(kāi)展“聽(tīng)真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活

動(dòng)的通知》等文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)分組調(diào)研的統(tǒng)一安排，12月8日上午九點(diǎn)，我走訪小組在郭亮紀(jì)念園會(huì)議室對(duì)茶亭鎮(zhèn)郭亮村村民以集中座談方式進(jìn)行群眾走訪。郭亮村支村兩委、黨員代表、村民組長(zhǎng)、退休老干部等共計(jì)25人參加了座談會(huì)，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局李玲、區(qū)黨代表、郭亮村黨支部書(shū)記姚建國(guó)領(lǐng)學(xué)了關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙市望城區(qū)代表大會(huì)代表提案提議辦理辦法（試行）的通知》和《關(guān)于開(kāi)展“聽(tīng)真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動(dòng)的通知》，黨員群眾代表發(fā)表意見(jiàn)，并填寫(xiě)了征求意見(jiàn)表，分別從如何發(fā)展郭亮村村部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展茶亭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作等方面真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)了解居民所喜、所憂、所盼。座談會(huì)上，各位代表暢所欲言，氣氛熱烈。通過(guò)這種形式的調(diào)查了解，工作組掌握了大量第一手資料，為下一步工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、群眾反映的主要困難和問(wèn)題

從調(diào)查情況看，黨員群眾當(dāng)前主要有六盼，即：一盼水道暢（指水渠），二盼治安好，三盼衛(wèi)生凈，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。我們通過(guò)對(duì)集中大走訪和調(diào)查意見(jiàn)表等形式征集的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、歸納，認(rèn)為當(dāng)前郭亮村民情反映最突出的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。多位黨員代表反映，郭亮村是典型的農(nóng)業(yè)村，大多村民靠田生活，望天吃飯。為了解決本村近四千畝

農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，在七十年代當(dāng)?shù)乩习傩赵园l(fā)挖通了一條土質(zhì)渠道，但目前已老化，滲漏極為嚴(yán)重，多處地段渠道已坍塌淤塞，渠道末端的農(nóng)田基本無(wú)水灌溉，嚴(yán)重影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，因此群眾對(duì)提質(zhì)改造抗旱引水渠道的呼聲一年比一年高，但由于村級(jí)財(cái)力有限，每年只能對(duì)渠道進(jìn)行小修小補(bǔ)，根本問(wèn)題仍然得不到解決，希望能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的重視，對(duì)銅官電排接口至謝老屋、大興山、聯(lián)霞三段渠道進(jìn)行渠道防滲和提質(zhì)改造，主要解決郭亮村大興、聯(lián)霞、和平3000畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題。同時(shí)，改善郭亮村水利設(shè)施建設(shè)，保證干旱年農(nóng)田“雙搶”與電排打水、渠道引水同步，徹底解決問(wèn)題。

2、村內(nèi)治安問(wèn)題。村民反映村內(nèi)治安有待加強(qiáng)，特別是譚家莊組一帶入室盜竊事件時(shí)常發(fā)生，村民被盜后只能“望賊興嘆”，由于目前青壯年大多外出打工，留守家里的老弱、婦女兒童抓不到盜賊便只能自認(rèn)倒霉，村民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。

3、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。近年來(lái)，郭亮村在環(huán)境衛(wèi)生整治工作上花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，“臟、亂、差”問(wèn)題的到了基本治理，人居環(huán)境得到一定改善，但是郭亮大道和大興山公路上垃圾池?cái)?shù)量偏少且分布不合理，導(dǎo)致部分村民將垃圾亂倒，嚴(yán)重影響郭亮村整體環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、部分村民建房辦證問(wèn)題。目前，個(gè)人建房完善國(guó)土、規(guī)劃手續(xù)工作正在進(jìn)行，但在郭亮村，仍有80戶左右建房戶在已經(jīng)辦

理規(guī)劃證的基礎(chǔ)上，無(wú)法辦理國(guó)土證，希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決群眾私房建設(shè)的問(wèn)題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)兌付金額問(wèn)題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，雖然村民享受到了“新醫(yī)保”的照顧，但由于看病貴的問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)兌付金額較低，村民遇到病情稍重一點(diǎn)，就無(wú)法承擔(dān)了，貧困家庭更是承受不起。看病貴往往造成正常的居民家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。

6、招商引資力度問(wèn)題。村級(jí)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展還得靠辦企業(yè)，但時(shí)常遇到招商項(xiàng)目引進(jìn)難和土地流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題。村民希望規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)在政策上多向農(nóng)村傾斜，多給用地指標(biāo)，為群眾開(kāi)辦牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)提供場(chǎng)地，解決本地剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

四、解決問(wèn)題的建議

1、發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。郭亮村要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一耕作經(jīng)營(yíng)到多種經(jīng)營(yíng)、多方就業(yè)的轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健全是企業(yè)入駐農(nóng)村的前提條件，如今京珠高速經(jīng)過(guò)郭亮村，并設(shè)有一個(gè)出口，加上郭亮大道、電廠大道、梅銅公路及電廠鐵路，交通已非常便利，這是優(yōu)勢(shì)所在，郭亮村必須搶抓機(jī)遇，上級(jí)政府及部門(mén)加大招商引資傾斜力度，相信很多企業(yè)愿意在這里扎根。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，按政策規(guī)定，走正規(guī)程序，多與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)宣

傳。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題事關(guān)民生，郭亮村要抓住政府開(kāi)展“民情大走訪”活動(dòng)的契機(jī)，自力更生，積極爭(zhēng)取各部門(mén)的支持配合，將郭亮村的水渠改造納入水利冬修計(jì)劃，盡快組織實(shí)施。郭亮村盡快拿出抗旱引水渠道提質(zhì)改造的實(shí)施方案，區(qū)規(guī)劃局將利用資源廣泛爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人、致富強(qiáng)人的大力支持，通過(guò)投資、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建設(shè)。

3、加強(qiáng)村內(nèi)治安管理。建議成立治安志愿小分隊(duì)，加強(qiáng)巡邏，規(guī)劃局在裝備上給予贊助。茶亭鎮(zhèn)與公安派出所取得聯(lián)系，爭(zhēng)取得到交通要道和路口安裝監(jiān)控設(shè)備的支持。村級(jí)主要道路路口安裝路燈，保證夜晚照明。在部分主要路段安裝攝像頭，讓犯罪活動(dòng)無(wú)處容身。組織人員每天對(duì)村組進(jìn)行巡邏，提高社區(qū)居民的安全感。

4、加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)。通過(guò)村級(jí)平臺(tái)加大對(duì)農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳力度，做到應(yīng)保盡保，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的作用。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投入，降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，讓群眾參保花錢(qián)少，住院報(bào)銷多，享受更多的實(shí)惠。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，逐步緩解群眾因病致貧的矛盾。同時(shí)加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳，落實(shí)相關(guān)政策，解決群眾的后顧之憂。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在全村各路段合理設(shè)臵垃圾池，宣傳篇五：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報(bào)告

調(diào) 研 報(bào) 告

積極探索發(fā)揮黨代表作用的實(shí)踐與思考 黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來(lái)的黨代表，在黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會(huì)期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對(duì)此問(wèn)題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績(jī)，形成了一些做法和思考。

一、伍什家鎮(zhèn)近年來(lái)的主要實(shí)踐

（一）注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會(huì)的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個(gè)黨代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來(lái)，我們改變了過(guò)去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜；在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表?xiàng)l件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證 質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

（二）落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來(lái)，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止2009年底，通過(guò)“三聯(lián)”制度，共收集意見(jiàn)建議1360件，協(xié)助解決1124件。在調(diào)查問(wèn)卷中，有73.98%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績(jī)，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問(wèn)題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

（一）以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問(wèn)題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過(guò)充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個(gè)方面：

一是示范帶動(dòng)。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行

黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題的討論和決策；對(duì)相應(yīng)級(jí)別的黨組織在研究決策重大問(wèn)題時(shí)提出意見(jiàn)建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項(xiàng)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對(duì)涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面的重大事項(xiàng)中的某些具體問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；對(duì)基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見(jiàn)和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過(guò)廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，同時(shí)，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）以工作經(jīng)常化為目標(biāo)，積極探索代表參政議政的活動(dòng)形式，確保代表“有為”。一是實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，開(kāi)放鎮(zhèn)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會(huì)由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)，會(huì)議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽(tīng)取并審議“兩委”工作報(bào)告；討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放區(qū)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實(shí)行代表小組活動(dòng)制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)，提高活動(dòng)的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開(kāi)展調(diào)研、視察、座談等活動(dòng)，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委確定的重要決策、重大事項(xiàng)在各級(jí)各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告；對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行研討并提出解決的意見(jiàn)和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以提案、建議的形式在黨代會(huì)期間或閉會(huì)期間向黨代會(huì)或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過(guò)審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果；未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見(jiàn)或建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

（三）以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門(mén)承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建

立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳；負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn)；負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理；負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項(xiàng)、督辦；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，并組織對(duì)代表實(shí)施監(jiān)督；

2、健全配套制度體系。主要從三個(gè)層面來(lái)著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見(jiàn)，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動(dòng)系列制度。建立代表活動(dòng)小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見(jiàn)、情況通報(bào)等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動(dòng)、制度設(shè)計(jì)上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在時(shí)間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上；作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該征求黨代表的意見(jiàn)，尤其是對(duì)黨代表廣開(kāi)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。

第三篇：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報(bào)告

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長(zhǎng)期以來(lái)，黨內(nèi)經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來(lái)的黨代表，在黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會(huì)期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對(duì)此問(wèn)題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績(jī)，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮(zhèn)近年來(lái)的主要實(shí)踐

(一)注重代表的先進(jìn)性和廣泛性，始終保持代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

黨代表是黨代會(huì)的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進(jìn)性和代表性，才能保持整個(gè)黨代表隊(duì)伍的生機(jī)與活力。一是注重發(fā)揚(yáng)民主。近年來(lái)，我們改變了過(guò)去黨代表選舉的指派式，或榮譽(yù)性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴(yán)格按照黨代表?xiàng)l件和規(guī)定，充分發(fā)揚(yáng)民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實(shí)做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點(diǎn)放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

(二)落實(shí)“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。

黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來(lái)，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止XXXX年底，通過(guò)“三聯(lián)”制度，共收集意見(jiàn)建議XXXX件，協(xié)助解決XXXX件。在調(diào)查問(wèn)卷中，有XX%的人認(rèn)為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。

我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績(jī)，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、渠道不暢和機(jī)制缺乏等問(wèn)題，必須進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用的思考

(一)以職責(zé)具體化為目標(biāo)，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問(wèn)題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點(diǎn)就是通過(guò)充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個(gè)方面：

一是示范帶動(dòng)。黨代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)定理想信念，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題的討論和決策;對(duì)相應(yīng)級(jí)別的黨組織在研究決策重大問(wèn)題時(shí)提出意見(jiàn)建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項(xiàng)決議、決定情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對(duì)涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面的重大事項(xiàng)中的某些具體問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;對(duì)基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見(jiàn)和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過(guò)廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，同時(shí)，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)以工作經(jīng)常化為目標(biāo)，積極探索代表參政議政的活動(dòng)形式，確保代表“有為”。

一是實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制，開(kāi)放鎮(zhèn)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會(huì)由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)，會(huì)議的任務(wù)根據(jù)實(shí)際情況而定。一般主要聽(tīng)取并審議“兩委”工作報(bào)告;討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)放區(qū)級(jí)“三會(huì)”和基層黨組織會(huì)議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動(dòng)和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實(shí)行代表小組活動(dòng)制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)，提高活動(dòng)的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開(kāi)展調(diào)研、視察、座談等活動(dòng)，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委確定的重要決策、重大事項(xiàng)在各級(jí)各部門(mén)的貫徹落實(shí)情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報(bào)告;對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題進(jìn)行研討并提出解決的意見(jiàn)和建議。

三是實(shí)行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策作用。代表可以以個(gè)人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以提案、建議的形式在黨代會(huì)期間或閉會(huì)期間向黨代會(huì)或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過(guò)審議同意立案的提案，各單位須落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果;未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見(jiàn)或建議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實(shí)行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實(shí)有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

(三)以管理規(guī)范化為目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機(jī)構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門(mén)承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負(fù)責(zé)代表的典型宣傳;負(fù)責(zé)代表的教育培訓(xùn);負(fù)責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理;負(fù)責(zé)代表提案、建議的受理、立項(xiàng)、督辦;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，并組織對(duì)代表實(shí)施監(jiān)督;

2、健全配套制度體系。主要從三個(gè)層面來(lái)著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見(jiàn)，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動(dòng)系列制度。建立代表活動(dòng)小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見(jiàn)、情況通報(bào)等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職盡責(zé)的自覺(jué)性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動(dòng)、制度設(shè)計(jì)上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在時(shí)間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)該征求黨代表的意見(jiàn)，尤其是對(duì)黨代表廣開(kāi)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對(duì)自己的身份有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實(shí)想法、意見(jiàn)與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過(guò)賦權(quán)與履責(zé)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)黨代表的積極性和主動(dòng)性;通過(guò)制度與機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

第四篇：(茶亭)黨代表民情大走訪調(diào)研報(bào)告

郭亮村新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題及對(duì)策

第三黨代表小組周國(guó)如、何建新、姚建國(guó)

為認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于組織全區(qū)黨員干部深入開(kāi)展“與群眾懇談對(duì)話，為群眾排憂解難”活動(dòng)的通知》和區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展“聽(tīng)真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動(dòng)的通知》，充分發(fā)揮黨代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步了解民情，暢通民意，密切黨群關(guān)系，在茶亭鎮(zhèn)的支持配合下，第三代表小組對(duì)茶亭鎮(zhèn)郭亮村開(kāi)展了民情大走訪活動(dòng)，圓滿完成了調(diào)研任務(wù)。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、郭亮村基本情況

郭亮村距離長(zhǎng)沙市區(qū)30公里，與東城、銅官、丁字三鎮(zhèn)交界，西連銅官古鎮(zhèn)，南接長(zhǎng)沙窯，緊鄰長(zhǎng)沙華電電廠。由原聯(lián)霞、大興、和平三村合并而成，是著名革命烈士郭亮的故鄉(xiāng),為紀(jì)念和宣傳郭亮烈士,并村后定村名為郭亮村。全村面積為9.1平方公里,耕地面積3444畝,人口3878人，農(nóng)戶978戶, 村民小組47個(gè)。京珠高速?gòu)?fù)線橫跨該村，并設(shè)有一個(gè)出口，另有電廠大道、郭亮大道、梅銅公路、電廠鐵路交匯于此，交通非常便捷。

二、走訪工作安排

在認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨代表提案提議辦理辦法》、區(qū)委組織部《關(guān)于開(kāi)展“聽(tīng)真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活

動(dòng)的通知》等文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)分組調(diào)研的統(tǒng)一安排，12月8日上午九點(diǎn)，我走訪小組在郭亮紀(jì)念園會(huì)議室對(duì)茶亭鎮(zhèn)郭亮村村民以集中座談方式進(jìn)行群眾走訪。郭亮村支村兩委、黨員代表、村民組長(zhǎng)、退休老干部等共計(jì)25人參加了座談會(huì)，區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局李玲、區(qū)黨代表、郭亮村黨支部書(shū)記姚建國(guó)領(lǐng)學(xué)了關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)沙市望城區(qū)代表大會(huì)代表提案提議辦理辦法（試行）的通知》和《關(guān)于開(kāi)展“聽(tīng)真話、解疑惑、辦實(shí)事、獻(xiàn)良策”黨代表民情大走訪活動(dòng)的通知》，黨員群眾代表發(fā)表意見(jiàn)，并填寫(xiě)了征求意見(jiàn)表，分別從如何發(fā)展郭亮村村部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展茶亭鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作等方面真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)了解居民所喜、所憂、所盼。座談會(huì)上，各位代表暢所欲言，氣氛熱烈。通過(guò)這種形式的調(diào)查了解，工作組掌握了大量第一手資料，為下一步工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、群眾反映的主要困難和問(wèn)題

從調(diào)查情況看，黨員群眾當(dāng)前主要有六盼，即：一盼水道暢（指水渠），二盼治安好，三盼衛(wèi)生凈，四盼有住房，五盼有保障，六盼收入增。我們通過(guò)對(duì)集中大走訪和調(diào)查意見(jiàn)表等形式征集的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、歸納，認(rèn)為當(dāng)前郭亮村民情反映最突出的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。多位黨員代表反映，郭亮村是典型的農(nóng)業(yè)村，大多村民靠田生活，望天吃飯。為了解決本村近四千畝

農(nóng)田的灌溉問(wèn)題，在七十年代當(dāng)?shù)乩习傩赵园l(fā)挖通了一條土質(zhì)渠道，但目前已老化，滲漏極為嚴(yán)重，多處地段渠道已坍塌淤塞，渠道末端的農(nóng)田基本無(wú)水灌溉，嚴(yán)重影響農(nóng)民的正常生產(chǎn)，因此群眾對(duì)提質(zhì)改造抗旱引水渠道的呼聲一年比一年高，但由于村級(jí)財(cái)力有限，每年只能對(duì)渠道進(jìn)行小修小補(bǔ)，根本問(wèn)題仍然得不到解決，希望能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的重視，對(duì)銅官電排接口至謝老屋、大興山、聯(lián)霞三段渠道進(jìn)行渠道防滲和提質(zhì)改造，主要解決郭亮村大興、聯(lián)霞、和平3000畝農(nóng)田的灌溉問(wèn)題。同時(shí)，改善郭亮村水利設(shè)施建設(shè)，保證干旱年農(nóng)田“雙搶”與電排打水、渠道引水同步，徹底解決問(wèn)題。

2、村內(nèi)治安問(wèn)題。村民反映村內(nèi)治安有待加強(qiáng)，特別是譚家莊組一帶入室盜竊事件時(shí)常發(fā)生，村民被盜后只能“望賊興嘆”，由于目前青壯年大多外出打工，留守家里的老弱、婦女兒童抓不到盜賊便只能自認(rèn)倒霉，村民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。

3、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。近年來(lái)，郭亮村在環(huán)境衛(wèi)生整治工作上花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，“臟、亂、差”問(wèn)題的到了基本治理，人居環(huán)境得到一定改善，但是郭亮大道和大興山公路上垃圾池?cái)?shù)量偏少且分布不合理，導(dǎo)致部分村民將垃圾亂倒，嚴(yán)重影響郭亮村整體環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、部分村民建房辦證問(wèn)題。目前，個(gè)人建房完善國(guó)土、規(guī)劃手續(xù)工作正在進(jìn)行，但在郭亮村，仍有80戶左右建房戶在已經(jīng)辦

理規(guī)劃證的基礎(chǔ)上，無(wú)法辦理國(guó)土證，希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決群眾私房建設(shè)的問(wèn)題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)兌付金額問(wèn)題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，雖然村民享受到了“新醫(yī)保”的照顧，但由于看病貴的問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)兌付金額較低，村民遇到病情稍重一點(diǎn)，就無(wú)法承擔(dān)了，貧困家庭更是承受不起。看病貴往往造成正常的居民家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。

6、招商引資力度問(wèn)題。村級(jí)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展還得靠辦企業(yè)，但時(shí)常遇到招商項(xiàng)目引進(jìn)難和土地流轉(zhuǎn)難等問(wèn)題。村民希望規(guī)劃、國(guó)土部門(mén)在政策上多向農(nóng)村傾斜，多給用地指標(biāo)，為群眾開(kāi)辦牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)提供場(chǎng)地，解決本地剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。

四、解決問(wèn)題的建議

1、發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。郭亮村要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的單一耕作經(jīng)營(yíng)到多種經(jīng)營(yíng)、多方就業(yè)的轉(zhuǎn)變。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健全是企業(yè)入駐農(nóng)村的前提條件，如今京珠高速經(jīng)過(guò)郭亮村，并設(shè)有一個(gè)出口，加上郭亮大道、電廠大道、梅銅公路及電廠鐵路，交通已非常便利，這是優(yōu)勢(shì)所在，郭亮村必須搶抓機(jī)遇，上級(jí)政府及部門(mén)加大招商引資傾斜力度，相信很多企業(yè)愿意在這里扎根。關(guān)于土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，按政策規(guī)定，走正規(guī)程序，多與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)宣

傳。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題事關(guān)民生，郭亮村要抓住政府開(kāi)展“民情大走訪”活動(dòng)的契機(jī)，自力更生，積極爭(zhēng)取各部門(mén)的支持配合，將郭亮村的水渠改造納入水利冬修計(jì)劃，盡快組織實(shí)施。郭亮村盡快拿出抗旱引水渠道提質(zhì)改造的實(shí)施方案，區(qū)規(guī)劃局將利用資源廣泛爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)能人、致富強(qiáng)人的大力支持，通過(guò)投資、捐助、支持水泥或其他建筑材料等方式支持郭亮村水利建設(shè)。

3、加強(qiáng)村內(nèi)治安管理。建議成立治安志愿小分隊(duì)，加強(qiáng)巡邏，規(guī)劃局在裝備上給予贊助。茶亭鎮(zhèn)與公安派出所取得聯(lián)系，爭(zhēng)取得到交通要道和路口安裝監(jiān)控設(shè)備的支持。村級(jí)主要道路路口安裝路燈，保證夜晚照明。在部分主要路段安裝攝像頭，讓犯罪活動(dòng)無(wú)處容身。組織人員每天對(duì)村組進(jìn)行巡邏，提高社區(qū)居民的安全感。

4、加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)。通過(guò)村級(jí)平臺(tái)加大對(duì)農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳力度，做到應(yīng)保盡保，發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的作用。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的投入，降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，讓群眾參保花錢(qián)少，住院報(bào)銷多，享受更多的實(shí)惠。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，逐步緩解群眾因病致貧的矛盾。同時(shí)加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳，落實(shí)相關(guān)政策，解決群眾的后顧之憂。

5、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在全村各路段合理設(shè)臵垃圾池，宣傳

環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，方便群眾日常生活。加大對(duì)社區(qū)文化體育娛樂(lè)設(shè)施的投入，定期維修露天體育活動(dòng)設(shè)施。

6、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)力度。建議由區(qū)人民政府牽頭，協(xié)調(diào)規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)解決有關(guān)問(wèn)題，加快個(gè)人建房手續(xù)辦理，茶亭鎮(zhèn)予以專門(mén)支持配合。

五、走訪活動(dòng)的體會(huì)

通過(guò)這次大走訪活動(dòng)，一是密切了黨群聯(lián)系，拉近了干群關(guān)系，使黨員干部更深入地了解了基層情況，更深切地感受了群眾疾苦和需求；二是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，要求我們黨員干部要多走訪，多調(diào)研，多到第一線去了解村情民意，從而對(duì)癥下藥，制定對(duì)策，幫助解決問(wèn)題。三是改進(jìn)了工作思路，農(nóng)村問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，包羅萬(wàn)象，通過(guò)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的提出切合實(shí)際的建議，逐步提高我們開(kāi)展基層工作的能力水平。這次走訪后的感觸良多，有苦有甜，對(duì)那些生活條件較好的村民我替他們高興，可是那些困難的群眾讓我們感受到了自己今后肩上的責(zé)任，這時(shí)刻鞭策我們要不斷的努力和學(xué)習(xí)，在黨和人民的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在工作中發(fā)揮自己的余熱，爭(zhēng)做群眾的貼心人。

第五篇：新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

新橋鎮(zhèn)一線黨代表發(fā)揮作用調(diào)研報(bào)告

新橋鎮(zhèn)黨委于2011年3月16日至2011年3月20日，對(duì)全鎮(zhèn)45個(gè)基層黨組織按照有關(guān)規(guī)定，分別召開(kāi)了黨員大會(huì)，采取差額選舉的辦法，用無(wú)記名投票的方式，共選舉產(chǎn)生了代表105名。

這次選舉出的105名代表中，有帶領(lǐng)黨員和群眾認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化教育、衛(wèi)生和科研等戰(zhàn)線上努力拼搏，作出較大貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人員；有堅(jiān)定黨的信念，勇于改革，艱苦創(chuàng)業(yè)的各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物。代表中年齡最小的24歲，最大的73歲，平均年齡為46歲。他們分布在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線和各個(gè)方面，體現(xiàn)了代表的廣泛性。其中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部53名，占50%；各類專業(yè)技術(shù)人員21名，占20%；各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物31名，占30%；婦女代表20名，占20%。

一線黨代表如何發(fā)揮作用？重點(diǎn)就是做好維系黨和人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶，其次就是黨代表先進(jìn)性作用的發(fā)揮，對(duì)人民群眾的引領(lǐng)作用。我鎮(zhèn)基層黨代表大都是村委、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工作人員。黨員干部、黨代表加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，和發(fā)揮先鋒模范作用做到以下幾點(diǎn)。

1.作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)。傳統(tǒng)農(nóng)村干部、基層黨代表作風(fēng)在群眾心里是什么樣？工作效率慢、作風(fēng)簡(jiǎn)單，方法單一，下午常常找不到人。而我鎮(zhèn)在各單位均秉承高效、務(wù)實(shí)、便民的工作作風(fēng)。早上班、晚下班、周末加班，在崗開(kāi)門(mén)辦公、不在崗相互補(bǔ)位，辦事依法高效、辦公環(huán)境整潔、服務(wù)態(tài)度親和都提升了百姓對(duì)干部的親近感。

2.蹲點(diǎn)聯(lián)系落實(shí)。我鎮(zhèn)所有黨政領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人全部蹲點(diǎn)到村、到隊(duì)。發(fā)放蹲點(diǎn)文件和聯(lián)系卡8015張，每戶老百姓家中都有黨政領(lǐng)導(dǎo)的姓名和聯(lián)系方式。有時(shí)候半夜三更都能接到老百姓的電話，工作更辛苦是肯定的，但這樣的做法讓溝通更順暢，直接為基層老百姓解決了很多問(wèn)題，開(kāi)始每天接到十多個(gè)電話、現(xiàn)在每十天接到一兩個(gè)電話。

3.黨員活動(dòng)扎實(shí)。我鎮(zhèn)今年召開(kāi)的慶祝建黨91周年大會(huì)，邀請(qǐng)了全鎮(zhèn)70%的農(nóng)村黨員、共600余人參會(huì)。很多老黨員都很感慨，很多年沒(méi)開(kāi)過(guò)這樣形式的黨員大會(huì)啦。鎮(zhèn)黨委還開(kāi)展了周末流動(dòng)黨校巡回宣講，為全鎮(zhèn)13個(gè)村黨組織683名農(nóng)村黨員上了黨課，宣講江蘇精神，分析新橋形勢(shì)，介紹黨員事跡，得到了基層黨員干部的極大肯定。

4．領(lǐng)導(dǎo)接訪務(wù)實(shí)。在司法所設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪室，每日由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待群眾信訪、傾聽(tīng)訴求、協(xié)調(diào)處理和答復(fù)。初信初訪實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)信訪實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案制。半年來(lái)黨政領(lǐng)導(dǎo)在一線接訪180多人次，受理事項(xiàng)29件，圓滿解決24件，還有5件正在協(xié)調(diào)辦理中。

5.民意走訪詳實(shí)。以撤村建居工作為契機(jī)，啟動(dòng)“進(jìn)千家門(mén)，訪萬(wàn)戶情”社情民意大走訪工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與、組織了28個(gè)組、近百名調(diào)查員開(kāi)展為期一個(gè)月的入戶調(diào)查，入戶數(shù)達(dá)8860戶，直接與安置居民、新市民、外來(lái)流動(dòng)人口等各類群體直接溝通，使黨委政府最直接、最全面接觸到基層情況，從而更好更合理的制定決策，達(dá)到走進(jìn)基層、關(guān)注民生、服務(wù)百姓的目的。

存在問(wèn)題：

從黨代表特別是鎮(zhèn)一級(jí)黨代表素質(zhì)來(lái)看，整體上是好的，大多數(shù)黨代表都能較好的參政議政，積極諫言獻(xiàn)策，充分反映黨員的意見(jiàn)和建議，為黨委和政府的決策提供科學(xué)依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，但是還有部分黨代表的素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，特別是與履行職責(zé)的要求相比，還存在著一定的差距，突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是部分黨代表的文化素質(zhì)偏低，思想觀念落后，參與黨內(nèi)事務(wù)的能力不高。二是由于對(duì)黨的路線方針政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，一些黨代表政策法律水平不高,對(duì)黨的政策方針理解不透，更談不上宣傳教育、模范遵守，根本起不到示范帶頭作用。

對(duì)策：

（一）強(qiáng)化代表意識(shí)。強(qiáng)化黨代表的代表意識(shí)，是代表作用有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。具體要做到“三破三立”，使“黨代表作為黨組織和廣大黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶”這一觀念深入人心。一是要破除“黨代會(huì)閉幕代表作用終止”的觀點(diǎn)，樹(shù)立長(zhǎng)期的代表意識(shí)。黨代會(huì)閉幕并不意味著代表作用的終止，而應(yīng)是代表作用有效發(fā)揮的開(kāi)始。二是要破除“黨代表就是參與選舉”的觀點(diǎn)，樹(shù)立廣泛的代表意識(shí)。黨代表是經(jīng)過(guò)廣大黨員層層推選產(chǎn)生的，是廣大黨員、群眾的代表，具有代表性和作用發(fā)揮的廣泛性，凡是與黨員、群眾利益息息相關(guān)的，都應(yīng)是黨代表所時(shí)時(shí)關(guān)注的。三是要破除“黨代表只能在黨代會(huì)上發(fā)揮作用”的觀點(diǎn)，樹(shù)立多渠道發(fā)揮作用的意識(shí)。

（二）完善工作載體。完善活動(dòng)的形式和載體，是代表作用有效發(fā)揮的手段。一是要通過(guò)落實(shí)代表學(xué)習(xí)制度，保證代表素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)先進(jìn)性。黨代表要堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其是要加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)不斷更新知識(shí)，提高政策理論水平和黨性修養(yǎng)。黨的委員會(huì)尤其是組織部門(mén)要及時(shí)向代表提供學(xué)習(xí)資料，有針對(duì)性地、有計(jì)劃地組織代表學(xué)習(xí)，保證代表素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。二是要通過(guò)建立落實(shí)定期召開(kāi)代表會(huì)議制度，保證代表監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。要制定出切實(shí)可行的黨代表會(huì)議制度，堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次有全體黨代表參加的黨代表會(huì)議，聽(tīng)取黨委工作報(bào)告，全面了解黨委工作。黨的委員會(huì)要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨代表會(huì)議報(bào)告工作和下年的工作安排，接受黨代表的審議和監(jiān)督。三是要通過(guò)建立落實(shí)代表視察工作制度，保證代表視察權(quán)的落實(shí)。要經(jīng)常組織開(kāi)展視察活動(dòng)。黨代表視察工作要放眼黨委全面工作，著眼群眾關(guān)心的重大決策實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵問(wèn)題。在視察中，黨的委員會(huì)要積極支持，該匯報(bào)的匯報(bào)，該說(shuō)明的說(shuō)明，保證讓黨代表在視察中了解真實(shí)情況。四是要通過(guò)健全落實(shí)代表評(píng)議工作制度，保證代表評(píng)議權(quán)的落實(shí)。要緊緊圍繞黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)、事關(guān)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展評(píng)議工作，評(píng)議中要做到每項(xiàng)評(píng)議都要有評(píng)議的結(jié)果和反饋意見(jiàn)，每次評(píng)議都要真正解決實(shí)際問(wèn)題。黨的委員會(huì)要做好工作匯報(bào)，自覺(jué)接受評(píng)議，并要在評(píng)議后，根據(jù)代表評(píng)議結(jié)果及時(shí)拿出具體整改意見(jiàn)，保證評(píng)議工作真正有效開(kāi)展。