第一篇:發改局2011年工作總結及2012年工作打算
發改局2011年工作總結
2011年,在縣委、縣政府的正確領導和省、市發改委的精心指導下,我委緊緊圍繞全縣中心工作和經濟社會事業發展的各項目標,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,充分發揮發改部門的職能作用,團結一致,積極進取,敢于攻堅,積極參與項目建設攻堅戰、“機關效能—項目建設年”和創業服務年活動,全面完成了全年的工作目標任務。
一、2011年工作情況
(一)認真做好十二五規劃和2011年計劃編制等工作 一是完成了全縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)的編制工作。圍繞推動我縣趕超發展,我們認真貫徹中央和省、市的發展、改革工作會議以及經濟工作會議精神,按照縣委、縣政府的總體部署,組織有關部門在深入調查研究,認真分析經濟形勢的基礎上,編制完成了兩萬余字的全縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案);二是完成了2011年全縣國民經濟和社會發展計劃編制工作;三是以縣內基礎設施建設為重點,以改善群眾生活條件為出發點,結合新農村建設工作的要求,在有關部門及各鄉(鎮)的配合下,編制完成了2011年度廣昌縣以工代賑項目建設計劃。四是完成了近四萬余字的中央蘇區縣的資料收集匯編和申報工作。
(二)積極做好項目開發和爭取工作
一年來,我委克服人手奇缺、工作繁重等各種困難,在爭資金、爭項目工作領域取得了驕人戰績。一是認真做好項目開發工作。我們克服“等、靠、要”思想,樹立“拼、爭、搶”的意識,搶抓機遇,理清思路,明確重點,主動出擊,奮力拼搶,多次進京跑省赴市了解國家投資政策、捕捉投資動態和資金投向信息。根據掌握的信息,結合縣內實際,有針對性地做好項目開發。今年,我委共開發項目150個,項目總投資170億元,其中編制開發廣昌“十二五”規劃項目44個,總投資123億元,篩選出38個項目列入市級項目庫。項目涉及保障性安居工程、農村民生工程和農村基礎設施、教育文化衛生等社會事業發展、節能減排和生態建設工程等方面。二是積極做好項目的爭取工作。我們通過各種辦法,各種渠道爭,最大限度地提高我縣資金爭取總量。在做好常規性項目(如以工代賑、農村公路、農村人飲等)爭取的同時,竭盡全力做好競爭性項目的爭取工作。一方面采取“爭”的方式,在不具備爭取該類項目條件的情況下,我們充分發揮工作主動性,用“釘子”的精神,“保姆”的作風,“膠水”的風格,采取變通的方法擠進圈子,計劃外爭得了檔案館490萬元、公安大樓400萬元等基礎設施建設項目;另一方面是采取“要”的方式,如中央、省下達的災后水毀重建項目,就是通過“要”的方式爭得無償資金220萬元。一年來,我委共爭得上級扶持項目39個(含打捆項目),爭得項目資金10765萬元,其中無償資金9085萬元,在全市名列前茅。大項目主要有:涉及保障性安居工程613萬元;農村交通基礎設施建設項目1683萬元,其中以工代賑示范項目旴江白家車大橋400萬元、驛前貫橋至赤嶺公路176萬元;農村安全飲水824萬元,其中18所中小學5760師生安全飲水138.24萬元;鞏固退耕還林成果327.34萬元;衛生事業1612萬元,其中縣人民醫院1600萬元;鄉鎮文化站建設100萬元;農村危房改造試點618.2萬元,用于350戶農村貧困戶危房重建,212戶維修;以工代賑易地扶貧搬遷236萬元;甘竹糧庫擴建500萬元;公檢法司建設項目651.2萬元,其中公安業務用房及3個鄉鎮派出所488.2萬元,檢察院業務用房150萬元;檔案館490萬元;廣昌縣農網改造升級工程項目資金2100萬元。
(三)認真抓好招商引資工作
按照縣委、縣政府下達的招商引資工作任務,我們在做好主要業務工作的同時,繼續強力抓好招商引資工作。一是堅持以企招商,積極推進以商招商,并取得良好效果。如:在引進廣昌金寶生態有限公司后,通過該公司陳總介紹認識了福建龍巖成龍機械有限公司張和啟董事長,客商對廣昌的投資環境感到滿意,四次到我縣進行實地考察,準備在我縣工業園區巨額投資汽配件項目。二是積極走出去,深入廣東、上海、浙江等地進行外出招商。三是在引進新項目的同時,繼續做好老項目的服務工作。2011年,預計可完成縣里下達的招商引資任務。
(四)強化項目建設規范管理
牢固樹立“項目無小事、發展是大局”的思想,我們切實把推進重點項目建設作為重要任務,把改善投資環境作為重要保障,全力以赴,堅持不懈,為全縣經濟發展提供了持續增長的動力。一是全力做好創業服務年工作。在市發改委和縣效能辦的精心指導下,我委牽頭負責重大產業招商引資項目和建設管理協調推進機制工作。根據上級安排,我委安排了一名副主任和一名干部專門負責,編制了相關資料10本計100余萬字,順利通過了市檢查組的驗收,受到了上級領導的一致好評。二是切實加強項目的管理。進一步加大了項目協調推進力度。積極爭取縣政府建立了縣級領導聯系重點項目協調機制,將爭資金跑項目納入了全縣年度考核目標內容。嚴格按照項目建設基本程序,進一步加強項目監督管理工作,確保項目從儲備到投產都有專人負責,確保工程質量和資金安全。嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制及竣工驗收制度。三是全力抓好擴大內需項目的有序推進。為使下達建設項目能按照投資計劃如期開工建設,確保國家資金能夠盡早發揮效益,縣發改委及時跟蹤項目發展動態,及時形成分析材料,對重點項目的推進情況及時上報到縣委、縣政府。我委還聯合縣紀委、監察局等相關部門開展了多次項目建設監督檢查活動,深入到各項目單位、施工現場進行監督檢查,采取“一聽二看三查”(聽匯報、看現場、查資料)等方式,對項目實施過程中涉及規劃、環評、用地、資金撥付、建立項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制和信息公開情況等進行重點檢查,全面了解掌握我縣項目的建設情況,并對檢查中發現的問題及時督促其整改到位。多次迎接省、市檢查,得到上級部門的充分肯定。
(五)全面推進項目“綠色通道”審批
我委以提高項目審批和建設效率為重點,以依法高效、創建最優發展環境為目標,加大項目審批制度改革,對符合產業政策、有利于結構調整的項目,全方位、全天候搞好服務,積極為項目單位辦理立項、審批等前期工作手續,為項目開工建設創造條件;對需爭取國家、省市扶持項目,與相關單位密切配合,通力協作,全力爭取;縮減項目審批(核準)時限,做到“三個立即辦理”:符合審批或核準條件的項目,即到即批或立即轉報;需要委托評估或組織審查的項目,立即組織專家評審予以批復;因爭取貸款或用地指標,需辦理審批或核準手續的項目,即到即辦或立即轉報。為項目早開工早投產創造條件,為各類資金進入廣昌大開方便之門。
(六)完成了縣委、縣政府和上級發改委交辦的其它工作任務
一是會同有關部門完成了2011年度綜合目標管理考評和縣直單位爭項目爭資金工作的考評。二是按季完成了經濟運行情況調研、分析,向縣領導和有關部門提供全縣經濟情況分析報告。三是積極協調組織節能燈經銷商做好我縣高效照明產品的宣傳、推廣及補貼審核等工作;四是認真抓好創業服務年和機關效能年活動,全力抓好廣昌縣建立完善重大產業項目招商引資和建設管理協調推進機制工作。五是認真做好包村扶貧、新農村建設掛點工作。在包村幫扶工作中,我們始終把工作著力點放在使實勁、辦實事、見實效上,辦求讓農民得到看得見、摸得著享得到的實惠。在鼓勵農民自力更生自主發展的同時,我委千方百計籌措資金,扶助扶貧掛點村、掛點村做好公共基礎設施建設。今年協調資金100多萬元,改建村組公路5公里、修建水陂1座,解決了300畝農田的灌溉問題;在頭陂鎮塘下村賢樂村的新農村建設掛點工作中,我們確定由委黨組書記具體分管,一名干部做好具體工作。一年來,委領導多次深入新村點開展調查研究、出謀獻策,與村組干部一道研究制定實施方案,協助村委會成立了新農建設理事會,制定了理事會章程,并籌集75萬元用于扶持該組開展新農村建設工作,對全村進村主次干道、入戶路(其中長1700米、寬3.5米、厚0.2米的進村主干道;長1100米、寬2.5米、0.2米的村內次干道;長2070米、寬1.5米、厚0.1米的入戶路)進行了全面硬化,配套建設了2處文化休閑娛樂場所。六是確定委黨組書記專人負責監督管理工程項目的招投標工作。
二、2012年工作打算
2012,我們將在縣委、縣政府的領導下,在省、市發改委的指導下,認真學習貫徹上級的有關會議精神,進一步解放思想,轉變思想觀念,振奮精神,積極做好各項工作。
1、超前謀劃一批項目。抓住加快建設海西經濟區和鄱陽湖生態經濟區的機遇,緊緊圍繞國家宏觀政策和資金投向,圍繞國家建設海西經濟區支持的重點,研究提出我縣一批重點領域、重大基礎設施項目、重大產業經濟發展項目。切實做好項目的基礎性工作。一是加大項目庫建設力度,建立項目建設網站,全方位收集項目信息,全面整理和規范項目,及時開發和補充后續項目。二是加大儲備力度,把項目建設與本地資源利用和產業開發緊密結合起來,千方百計多儲備項目。三提高項目申報質量,及時掌握國家投資方向,做好項目對接前期準備工作,提高項目申報質量和成功率。
2、進一步加大重大項目爭取力度。繼續發揚“不怕磨破嘴、不怕跑斷腿、不怕丟面子、不怕遭失敗”的精神,加強與上級有關部門和有關人員的感情聯絡,自覺繃緊做好跑項目、爭資金工作這根弦。努力鉆研國家政策和投資方向,了解各方信息,及時調整工作思路和對策措施,做到有的放矢。重點抓好撫河源頭保護、紅色旅游、縣城第二水廠等一批重大項目的跟蹤銜接,逐項攻關,積極爭取國家和省市對我縣更大的支持。此外,積極配合鐵路設計院完成阜鷹汕鐵路“鷹—梅”段項目可研方案設計工作等。
3、進一步加大項目實施監管力度。加強對項目建設資金管理使用的監督檢查,支持和配合項目單位把項目實施好,爭取早開工、早投產、早受益,為確保我縣經濟社會平穩較快發展作出新的貢獻。
4、繼續抓好招商引資工作。積極抓好老項目的跟蹤服務工作;充分利用以商招商、“走出去、請進來”的方式引進新的客商來我縣投資興業。
5、積極完成縣委、縣政府和上級發改委交辦的其它工作任務。一是抽調專人做好掛鄉鎮的“三包”工作,幫助掛點鄉鎮抓好基礎設施建設,進一步改善農村生產、生活條件;二是繼續做好新農村掛點幫扶工作,著力改善村民人居環境,幫助困難群眾脫貧致富;三是認真抓好宣傳、綜治、計生等其它工作;四是完成縣委、縣政府及上級發改委交辦的其它工作。
6、進一步加強單位自身建設。進一步加強干部的業務學習和培訓,提高干部素質。力爭調進1至2名工作能力較強的干部,緩解單位事多人少的矛盾。
第二篇:鄉鎮發改局工作總結和工作打算
鄉鎮發改局工作總結和工作打算
2015年是“十二五”規劃的收官之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年,在縣委、縣政府的堅強領導下,我局認真貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作和發改工作會議精神,緊緊圍繞年初工作目標,盡心履職,銳意進取,真抓實干,各項工作都取得了新的成績。
一、2015年工作總結
(一)抓規劃,強引領。根據國家、省、市“十三五”規劃編制工作會議精神,由我局牽頭,全面啟動了全縣“十三五”規劃編制工作。一是成立了領導班子。由縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,縣政府、縣人大、縣政協分管領導任副組長,相關部門單位負責人為成員的“十三五”規劃編制工作高規格領導小組,領導小組辦公室設縣發改局,抽調人員組成強有力的班子,并從縣發改局現有辦公室調劑專門辦公室集中辦公,負責規劃編制日常工作。二是制定了工作方案。根據《xx縣“十三五”規劃編制工作方案》,安排重大調研課題57個,專項規劃38個,對整個規劃編制工作的時間節點、各階段任務作了全面部署安排。三是完成了重大課題調研。全縣開展59個前期重大課題研究,形成調研報告65篇,通過專家評審,評選出了優秀課題44篇,我們將把優秀課題組織編入《xx縣“十三五”規劃調研成果匯編》。四是編制了一批專項規劃。精心組織全縣重要經濟和社會部門編制專項規劃38個,下步將組織“十三五”規劃專家委員會對規劃進行評審,報縣政府審批。五是建立了重大項目庫。主動對接,積極謀劃和爭取重大項目進入中省“十三五”規劃。截止目前,我縣各級各單位精心謀劃編報重大項目345個,總投資2235億元,“十三五”期間計劃投資1923億元。六是起草了思路綱要。在各單位調研課題的基礎上吃透“上情”,研透“縣情”,通過反復征集各部門、各級領導專家意見后討論修改,形成了xx縣“十三五”規劃基本思路(送審稿)。日前,起草了xx縣“十三五”規劃綱要框架(征求意見稿),“十三五”規劃編制工作取得了階段性成果。
(二)抓政策,促爭資。截止目前,全縣46個爭資單位的147個項目,爭取到各類資金14億元,完成目標任務的87.5%,同比增長46.4%。預計全年可超額完成全年目標任務。一是抓政策研判。今年,我局認真學習研究中省市政策,已編輯《xx發改動態》4期,梳理爭資政策約60多條;會上印發《中省近期重要爭資政策摘要》2期,收集爭資政策69條。如國家統計局公布三季度gdp增幅,同比增長6.9%,回落到7%以內。從宏觀經濟層面看,雖然國家采取一系列穩增長的政策措施,但經濟下行壓力仍然很大。可見,國家將持續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,通過擴大投資來確保穩增長目標的實現。下階段,特別是明年,中央預算內投資規模、專項建設基金發行規模、債券發行規模均會有增無減,甚至成倍增長。同時發債放開渠道,簡化手續,專項基金發行成為常態。這些政策對于我們的爭資工作來講無疑是重大利好。二是抓爭資調度。今年下發了《2015年xx縣向上爭資工作實施意見》(桂爭資辦2015]1號),給縣直47個爭資單位分解下達全年爭資目標考核任務16億元,將爭資項目責任落實到單位、到行政一把手,年終盤點,有力地激勵了各單位全力以赴向上爭資,為向上爭資工作打下了堅實的基礎。三是抓專項基金。積極開展專項建設基金申報,今年四批次共爭取到健康養老服務中心、桃源水庫、職校實訓設施建設、全民健身中心、縣東興新區供水基礎設施提質工程、駿馬農副產品集散中心、采煤沉陷區居民避險安置工程等7個項目的資本金專項建設基金2.5億元,居全市前列。
(三)抓項目,保發展。2015年,我局緊緊圍繞年初確定的奮斗目標,以項目促發展,集中領導抓統籌、集中資源抓推進、集中力量抓保障,投資規模持續增長,投資結構不斷優化,全縣項目建設呈現良好勢頭。一是加強項目前期工作。切實做好項目前期工作動態管理,2015年列入市重大前期項目22個(其中市領導聯系重大前期項目3個),總投資254.7億。預計全年完成前期工作項目4個,其中2個項目已開工建設,加快推進的項目7個,跟蹤洽談的項目11個。二是加快重大項目建設。2015年市里下達我縣固定資產投資考核目標任務316.1億元,增長22%。列入市重大建設項目144個,市下達重大項目投資任務142.25億元(不含房地產投資)。預計全縣固投完成311億元,增長20%,總量居全市第1,其中市重大建設項目預計完成投資160億元(不含房地產投資),完成任務的112.3%。三是加速現代服務業發展。把加快發展現代服務業作為穩增長、調結構的重中之重,定期調度通報全縣服務業重大項目進展情況。2015年預計完成服務業增加值120億元,同比增長13%,占gdp的比重達到36%,比上年增加1個百分點;預計完成服務業投資177億元,同比增長36.6%,其中76個市重大項目完成投資82.5億元,完成計劃的106%;列入全市調度的4個重大建設項目總投資4.8億元,至11月底已完成投資5.2億元,完成計劃的108.4%。
(四)抓改革,優服務。今年是全面深化改革年第二年,我局在“1+7”總體改革框架下,積極發揮綜合協調作用,扎實牽頭推進經濟體制改革。領會精神。認真學習黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神,以及省委、市委、縣委相關改革文件精神,切實增強改革意識,理清改革思路,以改革促發展。落實任務。我局切實履行全縣經濟體制改革職能,強力推進改革工作,產權制度改革、鄉鎮國庫集中支付改革、商事登記制度改革、公共資源交易改革工作都創造了“xx經驗”。不斷深化投融資、資源環境價格等改革工作。優質服務。按照中央簡政放權的要求,在立項審批中,曬出“權力清單”、“責任清單”,對項目核準、審批、備案、能評、招投標、項目稽察等8項行政權力和服務事項,逐個逐項公示,接受群眾監督。進一步強化服務意識,公開《xx縣發展和改革局政府信息公開目錄和指南》和項目審批、備案、招投標等流程圖,最大限度減少審批環節、縮短審批時限、優化審批流程和推行重大項目并聯審批,提高項目審批效率。截止目前,共向上行文辦件90個;審批、核準、備案項目96個,總投資50.15億元;招投標核準項目99個,總投資175.3億元。
(五)抓生態,保民生。資源環境保護工作取得成效。鞏固退耕還林和新一輪石漠化治理成效顯著。24個無主尾礦庫隱患綜合治理項目已完成建設,生態效果明顯。大力實施湘江流域重金屬污染治理項目,土法選金廢渣及砷渣安全處置等工程順利開工。原鉛鋅銀礦尾礦庫治理可研現已通過國家評審,明年可下達資金計劃。積極申報創建國家級循環經濟示XX縣試點,實施方案已經過省發改委專家評審。低碳節能工作實現突破。2015年預計單位gdp能耗下降8.15%,萬元gdp能耗指標值下降到0.73噸標煤以下,列全市前兩位。全面完成“兩型社會”建設任務。“兩型社會”示范區十大綜合配套改革啟動率100%,積極申報鹿峰街道東塔社區、樟市甫口村2個省級示范創建單位,打造東塔社區為樣板兩型社區(兩型村莊),并指導東塔社區開展兩型示范創建集中宣傳。兩型工作年終考核結果可望居全市第一位。
(七)抓隊伍,轉作風。我局以落實黨風廉政建設“兩個責任”主題為重點,扎實開展“四風”專項整治活動,切實加強內部管理,班子戰斗力和凝聚力得到進一步加強,工作效率得到進一步提高,干部作風得到進一步轉變。一是抓責任落實。進一步建立健全黨風廉政建設制度,落實領導成員的責任分工,印發出臺了《xx縣發展和改革局領導班子成員2015年黨風廉政建設職責》(桂發改2015]18號)、《xx縣發展和改革局內設機構干部職責分工》(桂發改2015]9號)等文件,將黨風廉政建設工作分解到每一位領導,從而明確了領導干部對黨風廉政建設的領導責任,提高了領導干部管好自己、帶好隊伍、管好配偶及身邊工作人員的自覺性。全體班子成員切實把黨風廉政建設擺在突出位置,對分管領域黨風廉政建設全面負責,并簽訂責任狀。紀檢監察強化監督責任意識,要突出“監督”主業,做好“監督、執紀、問責”,不定期開展作風大檢查。二是抓作風建設。扎實開展“四風”突出問題專項整治活動,制定了《xx縣發展和改革局關于開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作方案》、《xx縣發展和改革局關于開展“庸懶散”專項整治工作方案》等專項整治工作方案,成立了領導小組及辦公室。各項“四風”突出問題專項整治活動按時要求高質完成,存在的問題全部及時整改到位。大力開展作風大提質活動。聚焦“促四大”、“糾四風”、“防四小”等“三大重點”,開展“為官不為”、政風行風評議糾、“四風”樹新風等“三項活動”,深入貫徹落實中央“八項規定”、省市縣“九項規定”不放松,切實糾正自身存在的問題,重點是解決領導班子和干部隊伍如何把好作風建設“深化下去、拓展開來”。至今無違紀違法的事件發生,在上半年全縣作風督查中,受到全縣通報表揚。全力規范行政權力運行。制定出臺《xx發展和改革局權力清單》和《xx縣發展和改革局責任清單》,認真作好廉政風險點的排查、梳理,充分運用崗位廉政風險防控機制監控各類廉政風險點,使全體干部職工在思想上時刻清醒,立場上十分堅定,行動上高度自覺。三是抓廉政宣傳。認真組織干部職工學習《廉政自律準則》、《中國共產黨黨員處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的決定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條列》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和《厲行節約反對浪費--重要論述摘篇》等準則條例,引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。按照黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系工作計劃,積極開展副科及以上干部輪流上廉潔黨課活動,引導自學《領導干部從政道德啟示錄》讀本,6月19日、8月10日下午組織觀看《規劃錯了的人生》等警示教育片,提醒黨員干部常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,教育引導黨員干部不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2015年是“十二五”規劃的收官之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年,在縣委、縣政府的堅強領導下,我局認真貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作和發改工作會議精神,緊緊圍繞年初工作目標,盡心履職,銳意進取,真抓實干,各項工作都取得了新的成績。
一、2015年工作總結
(一)抓規劃,強引領。根據國家、省、市“十三五”規劃編制工作會議精神,由我局牽頭,全面啟動了全縣“十三五”規劃編制工作。一是成立了領導班子。由縣長任組長,常務副縣長任常務副組長,縣政府、縣人大、縣政協分管領導任副組長,相關部門單位負責人為成員的“十三五”規劃編制工作高規格領導小組,領導小組辦公室設縣發改局,抽調人員組成強有力的班子,并從縣發改局現有辦公室調劑專門辦公室集中辦公,負責規劃編制日常工作。二是制定了工作方案。根據《xx縣“十三五”規劃編制工作方案》,安排重大調研課題57個,專項規劃38個,對整個規劃編制工作的時間節點、各階段任務作了全面部署安排。三是完成了重大課題調研。全縣開展59個前期重大課題研究,形成調研報告65篇,通過專家評審,評選出了優秀課題44篇,我們將把優秀課題組織編入《xx縣“十三五”規劃調研成果匯編》。四是編制了一批專項規劃。精心組織全縣重要經濟和社會部門編制專項規劃38個,下步將組織“十三五”規劃專家委員會對規劃進行評審,報縣政府審批。五是建立了重大項目庫。主動對接,積極謀劃和爭取重大項目進入中省“十三五”規劃。截止目前,我縣各級各單位精心謀劃編報重大項目345個,總投資2235億元,“十三五”期間計劃投資1923億元。六是起草了思路綱要。在各單位調研課題的基礎上吃透“上情”,研透“縣情”,通過反復征集各部門、各級領導專家意見后討論修改,形成了xx縣“十三五”規劃基本思路(送審稿)。日前,起草了xx縣“十三五”規劃綱要框架(征求意見稿),“十三五”規劃編制工作取得了階段性成果。
(二)抓政策,促爭資。截止目前,全縣46個爭資單位的147個項目,爭取到各類資金14億元,完成目標任務的87.5%,同比增長46.4%。預計全年可超額完成全年目標任務。一是抓政策研判。今年,我局認真學習研究中省市政策,已編輯《xx發改動態》4期,梳理爭資政策約60多條;會上印發《中省近期重要爭資政策摘要》2期,收集爭資政策69條。如國家統計局公布三季度gdp增幅,同比增長6.9%,回落到7%以內。從宏觀經濟層面看,雖然國家采取一系列穩增長的政策措施,但經濟下行壓力仍然很大。可見,國家將持續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,通過擴大投資來確保穩增長目標的實現。下階段,特別是明年,中央預算內投資規模、專項建設基金發行規模、債券發行規模均會有增無減,甚至成倍增長。同時發債放開渠道,簡化手續,專項基金發行成為常態。這些政策對于我們的爭資工作來講無疑是重大利好。二是抓爭資調度。今年下發了《2015年xx縣向上爭資工作實施意見》(桂爭資辦2015]1號),給縣直47個爭資單位分解下達全年爭資目標考核任務16億元,將爭資項目責任落實到單位、到行政一把手,年終盤點,有力地激勵了各單位全力以赴向上爭資,為向上爭資工作打下了堅實的基礎。三是抓專項基金。積極開展專項建設基金申報,今年四批次共爭取到健康養老服務中心、桃源水庫、職校實訓設施建設、全民健身中心、縣東興新區供水基礎設施提質工程、駿馬農副產品集散中心、采煤沉陷區居民避險安置工程等7個項目的資本金專項建設基金2.5億元,居全市前列。
(三)抓項目,保發展。2015年,我局緊緊圍繞年初確定的奮斗目標,以項目促發展,集中領導抓統籌、集中資源抓推進、集中力量抓保障,投資規模持續增長,投資結構不斷優化,全縣項目建設呈現良好勢頭。一是加強項目前期工作。切實做好項目前期工作動態管理,2015年列入市重大前期項目22個(其中市領導聯系重大前期項目3個),總投資254.7億。預計全年完成前期工作項目4個,其中2個項目已開工建設,加快推進的項目7個,跟蹤洽談的項目11個。二是加快重大項目建設。2015年市里下達我縣固定資產投資考核目標任務316.1億元,增長22%。列入市重大建設項目144個,市下達重大項目投資任務142.25億元(不含房地產投資)。預計全縣固投完成311億元,增長20%,總量居全市第1,其中市重大建設項目預計完成投資160億元(不含房地產投資),完成任務的112.3%。三是加速現代服務業發展。把加快發展現代服務業作為穩增長、調結構的重中之重,定期調度通報全縣服務業重大項目進展情況。2015年預計完成服務業增加值120億元,同比增長13%,占gdp的比重達到36%,比上年增加1個百分點;預計完成服務業投資177億元,同比增長36.6%,其中76個市重大項目完成投資82.5億元,完成計劃的106%;列入全市調度的4個重大建設項目總投資4.8億元,至11月底已完成投資5.2億元,完成計劃的108.4%。
(四)抓改革,優服務。今年是全面深化改革年第二年,我局在“1+7”總體改革框架下,積極發揮綜合協調作用,扎實牽頭推進經濟體制改革。領會精神。認真學習黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》精神,以及省委、市委、縣委相關改革文件精神,切實增強改革意識,理清改革思路,以改革促發展。落實任務。我局切實履行全縣經濟體制改革職能,強力推進改革工作,產權制度改革、鄉鎮國庫集中支付改革、商事登記制度改革、公共資源交易改革工作都創造了“xx經驗”。不斷深化投融資、資源環境價格等改革工作。優質服務。按照中央簡政放權的要求,在立項審批中,曬出“權力清單”、“責任清單”,對項目核準、審批、備案、能評、招投標、項目稽察等8項行政權力和服務事項,逐個逐項公示,接受群眾監督。進一步強化服務意識,公開《xx縣發展和改革局政府信息公開目錄和指南》和項目審批、備案、招投標等流程圖,最大限度減少審批環節、縮短審批時限、優化審批流程和推行重大項目并聯審批,提高項目審批效率。截止目前,共向上行文辦件90個;審批、核準、備案項目96個,總投資50.15億元;招投標核準項目99個,總投資175.3億元。
(五)抓生態,保民生。資源環境保護工作取得成效。鞏固退耕還林和新一輪石漠化治理成效顯著。24個無主尾礦庫隱患綜合治理項目已完成建設,生態效果明顯。大力實施湘江流域重金屬污染治理項目,土法選金廢渣及砷渣安全處置等工程順利開工。原鉛鋅銀礦尾礦庫治理可研現已通過國家評審,明年可下達資金計劃。積極申報創建國家級循環經濟示XX縣試點,實施方案已經過省發改委專家評審。低碳節能工作實現突破。2015年預計單位gdp能耗下降8.15%,萬元gdp能耗指標值下降到0.73噸標煤以下,列全市前兩位。全面完成“兩型社會”建設任務。“兩型社會”示范區十大綜合配套改革啟動率100%,積極申報鹿峰街道東塔社區、樟市甫口村2個省級示范創建單位,打造東塔社區為樣板兩型社區(兩型村莊),并指導東塔社區開展兩型示范創建集中宣傳。兩型工作年終考核結果可望居全市第一位。
(七)抓隊伍,轉作風。我局以落實黨風廉政建設“兩個責任”主題為重點,扎實開展“四風”專項整治活動,切實加強內部管理,班子戰斗力和凝聚力得到進一步加強,工作效率得到進一步提高,干部作風得到進一步轉變。一是抓責任落實。進一步建立健全黨風廉政建設制度,落實領導成員的責任分工,印發出臺了《xx縣發展和改革局領導班子成員2015年黨風廉政建設職責》(桂發改2015]18號)、《xx縣發展和改革局內設機構干部職責分工》(桂發改2015]9號)等文件,將黨風廉政建設工作分解到每一位領導,從而明確了領導干部對黨風廉政建設的領導責任,提高了領導干部管好自己、帶好隊伍、管好配偶及身邊工作人員的自覺性。全體班子成員切實把黨風廉政建設擺在突出位置,對分管領域黨風廉政建設全面負責,并簽訂責任狀。紀檢監察強化監督責任意識,要突出“監督”主業,做好“監督、執紀、問責”,不定期開展作風大檢查。二是抓作風建設。扎實開展“四風”突出問題專項整治活動,制定了《xx縣發展和改革局關于開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治工作方案》、《xx縣發展和改革局關于開展“庸懶散”專項整治工作方案》等專項整治工作方案,成立了領導小組及辦公室。各項“四風”突出問題專項整治活動按時要求高質完成,存在的問題全部及時整改到位。大力開展作風大提質活動。聚焦“促四大”、“糾四風”、“防四小”等“三大重點”,開展“為官不為”、政風行風評議糾、“四風”樹新風等“三項活動”,深入貫徹落實中央“八項規定”、省市縣“九項規定”不放松,切實糾正自身存在的問題,重點是解決領導班子和干部隊伍如何把好作風建設“深化下去、拓展開來”。至今無違紀違法的事件發生,在上半年全縣作風督查中,受到全縣通報表揚。全力規范行政權力運行。制定出臺《xx發展和改革局權力清單》和《xx縣發展和改革局責任清單》,認真作好廉政風險點的排查、梳理,充分運用崗位廉政風險防控機制監控各類廉政風險點,使全體干部職工在思想上時刻清醒,立場上十分堅定,行動上高度自覺。三是抓廉政宣傳。認真組織干部職工學習《廉政自律準則》、《中國共產黨黨員處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的決定》、《黨政機關厲行節約反對浪費條列》、《黨政機關國內公務接待管理規定》和《厲行節約反對浪費--重要論述摘篇》等準則條例,引導干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。按照黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系工作計劃,積極開展副科及以上干部輪流上廉潔黨課活動,引導自學《領導干部從政道德啟示錄》讀本,6月19日、8月10日下午組織觀看《規劃錯了的人生》等警示教育片,提醒黨員干部常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,教育引導黨員干部不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二、存在問題
回顧一年來的工作,雖然各方面都取得了一定的成績,但應清醒地看到在實際工作中還存在著一些不足和問題:一是當前發改工作任務繁重,局人員編制、經費不足,一些管理工作做得不夠深入細致,離上級管理要求存在一定差距;二是工作上創造性、靈活性不夠,對重大問題和政策研究不夠深入,對新形勢下發改工作的新思路和新招數不多,解決實際問題的能力不夠強;三是在項目管理上,建設用地指標緊張、政策處理和資金籌措困難等問題影響項目推進;四是與省市發改部門溝通聯系還不夠密切,同周邊縣區交流工作經驗較少。所有這此些問題,有待在今后的工作中認真加以解決。
三、2016年工作打算
2016年是“十三五”規劃的開局之年,我局將繼續堅定不移地貫徹落實縣委、縣政府的發展戰略,集中全部精力,一心一意抓發展,凝心聚力促改革,突出重點,強化措施,全力抓好各項工作落實,努力促進發改工作邁上新臺階。
1、勇于創新,在強化規劃引領上下功夫。
一是編制完成《xx縣“十三五”規劃綱要》(草案),收集“十三五”規劃重大項目373個,總投資2400億元。二是出版《xx縣“十三五”重大調研課題匯編》,收集重大課題44篇。三是認真組織開展部門專項規劃評審工作,審批重要專項規劃38個。同時加強戰略研究和系統謀劃,主動適應新常態,滿足新期待,謀好十三五開局之年。
2、勇于探索,在全面深化改革上下功夫。
積極發揮經濟體制改革的牽頭作用,全面推進經濟改革各項工作。按照縣委改革辦統一部署,制定改革工作要點,及時匯總改革進展情況,確保改革時序進度;積極收集改革意見建議,主動借鑒其他地方的改革成功做法,供縣委、縣政府決策參考;強化服務協調,爭取在綠色發展體系、資源要素改革等創新環節、關鍵領域的改革取得新突破。不斷深化投資領域改革。積極探索投融資模式改革,進一步完善政府與社會資本合作(ppp)實施辦法、實施細則,建立社會資本投資項目庫,重點梳理、排出一批公共服務設施和城市基礎設施項目,吸引社會資本參與投資、建設和運營。推進項目審批機制改革,強化部門間縱橫聯動,加強項目事中事后監管。
3、勇于開拓,在重大項目建設上下功夫。
全力以赴完成373.2億元投資任務,千方百計擴大消費需求,努力形成投資、消費雙向拉動經濟增長的格局。一是狠抓項目前期工作。完善項目前期工作機制,強化部門工作合力,努力形成規劃一批,包裝一批,開工一批,建成一批的項目實施機制。加快推動桂永郴贛和靖永郴贛鐵路、桂新高速、東江湖引水工程等重大項目前期工作。二是力推重大項目建設。緊盯重大項目建設進度,及時化解重大項目建設中的各種“瓶頸”制約,確保今年安排的產業發展、基礎設施、節能環保、民生和社會發展等方面的192個重大項目如期推進,力爭全年重大項目投資完成182億元。三是完善項目工作機制。著眼于項目策劃、招商推介、協調服務、管理落實、考核評比等關鍵環節,進一步完善項目工作機制,努力保障項目建設所需的各種要素、資源和條件,確保項目建設進度,使投資繼續對經濟發展發揮關鍵作用。
4、勇于進取,在向上立項爭資上下功夫。
一要強化領導。堅持把爭資工作作為一把手工作,一把手親自抓、負主責,確保分內資金一分不少,分外資金多多益善。進一步強化既要爭項目、爭資金,更要爭政策、爭平臺的理念。二要吃透政策。進一步加強國家宏觀政策研究,全面了解和掌握國家投資方向,結合我縣實際,組織項目申報。三要精心包裝。要有針對性地研究、策劃和包裝項目,力爭全縣儲備一批有特色、投資額大、帶動性強、可行性高的大項目、好項目。抓好項目前期工作,使項目達到一定工作深度和申報要求。四要加強協調。新時期、新形勢下的爭資工作,需要轉變思維、拓寬思路、改進方法、主動出擊、積極匯報,靠誠心、靠熱情、靠扎實的工作贏得上級的關心和支持。要有敏銳的嗅覺,抓準上級部門研究、批復項目的時間節點和工作特點,搶前抓早,快人一步,力爭全年向上爭資16億元以上。
5、勇于奉獻,在黨風廉政建設上下功夫。
我局將繼續重點聚焦“四風”問題,開展專項整治,對群眾直接反映突出問題限時予以解決;建立長效機制,認真執行并健全黨風廉政建設各項規章制度,推動改進作風常態化,確保干部素質進一步提高、作風進一步轉變、服務進一步優化,展現發改隊伍嶄新的精神風貌和良好形象。
第三篇:鄉鎮發改局工作總結及工作打算
鄉鎮發改局工作總結及工作打算
一、2015年工作情況
(一)參謀服務職責充分履行。一是抓規劃計劃編制。編制2015國民經濟和社會發展計劃(草案),科學測算全縣gdp、固定資產投資、城鎮居民可支配收入等各項經濟社會發展指標。編制完成《xx縣國家主體功能區試點示范方案》,目前已報國家發改委;配合省宏觀院編制完成《xx縣現代產業體系發展規劃》;牽頭起草縣委關于全縣“十三五”規劃的《建議》及《說明》;編制完成《xx縣“十三五”發展規劃》初稿,目前,正在單位內部征求意見。二是抓經濟運行分析。認真搞好上級政策信息的研究解讀,及時匯報季度、半經濟社會運行情況,為縣委、縣政府領導決策提供參考依據。認真搞好每季度的區域經濟形勢分析,上報市發改委,為上級部門宏觀決策分析提供依據。三是積極做好全市科學發展綜合考核迎查準備。按照2015全市科學發展綜合考核的要求,對我局涉及的戰略性投資考核等6項、405分的考核任務加強調度,加快推進,確保在全市考核中取得優異成績。(二)固定資產投資管理有序推進。突出投資對增長的關鍵作用,統籌解決好謀劃項目過程中存在的問題和矛盾,確保投資的穩定增長。一是搞好審批立項。承接好下放至縣級的行政審批事項,進一步簡化審批環節,提高審批效率。截止11月底,共審批投資項目227個,比去年同期增長了48.3%;審批項目總投資額近141億元,比去年同期增長了81.6%。二是搞好重點項目服務調度。篩選提報2015年全市過億元固定資產投資重點調度項目64個;篩選上報爭取列入市“十三五”規劃的重點建設項目15個,儲備2016年-2018年計劃建設項目154個。堅持按月調度、上報項目進展情況。三是做好過剩產能化解工作。調查產能過剩行業基本情況,形成xx縣化解過剩產能工作自查情況并上報。每月調度化解過剩產能工作實施方案牽頭事項進展情況。
(三)上級政策資金爭取實現突破。一是積極做好對上、對口銜接,加強縱向聯系和橫向合作,會同財政、住建、教育、衛生、農林水牧等部門,提前編制上報各項專業規劃,有針對性地開展各項工作。成功爭取農業農村、社會事業等各類上級無償資金項目19個,上級無償資金8201萬元。其中,爭取2015年保障性安居工程配套基礎設施建設項目資金5410萬元,xx縣技工學校學生宿舍樓項目資金1000萬元,xx縣大關初級中學建設學生宿舍樓項目資金400萬元。二是努力做好省市級工程研究中心和工程實驗室的儲備、申報工作。儲備省級工程實驗室3個,市級工程實驗室(研究中心)4個,已完成前期的申報材料準備工作。三是將我縣在山東省重點生態功能區的基礎上積極申報國家重點生態功能區。
(四)服務業全面健康發展。一是突出抓好重點項目建設,xx健康養老產業園、xx蔣峪古文化綜合商貿區等24個項目被確定為市服務業發展重點投資項目,同時陽光愛德健康城等4個項目被確定為市服務業百個重點推進項目。二是積極做好XX市服務業創新團隊申報工作。山東華良種業有限公司成功列入2015年XX市服務業創新團隊名單。三是著力做好服務業發展情況監測調度和日常工作,依托市服務業四大載體監測平臺,著力搞好了全市服務業重點項目投資進展月調度等工作。每月調度xx華興、xx縣恒豐小額貸款股份有限公司等15家企業、冶源鎮等重點鎮街和重點園區,按時上報“四大載體”發展數據。
(五)深化體制改革及綜合配套改革扎實推進。明確經濟體制改革領導小組責任,確保各項改革任務分解、落實到位。深入推進深化投融資體制改革、公務用車制度改革等重點改革事項。認真學習了《山東省公務用車制度改革總體方案》和《山東省省級黨政機關公務用車制度改革實施方案》內容,積極與市里溝通,了解上級政策,把握上級精神,扎實做好我縣公務用車制度改革方案出臺的前期準備工作。會同衛生、財政部門進一步做好醫改各項工作,堅持醫改情況月調度、季通報,每季度形成當季醫改形勢分析報告,探討新情況、新問題以及難點問題,提出對策建議,確保醫改各項工作穩步向前。
二、存在的問題
由于受國家宏觀經濟形勢影響,單位職能多、人手少等方面的原因,全局還存在一些問題和不足:一是把握機遇,破解發展難題的能力還需進一步提升。思想解放程度還不夠,對國家及省市政策的把握和利用還有待進一步提高,解決經濟發展出現問題的辦法還不夠多。二是綜合協調服務保障作用還需進一步加強。在經濟運行分析、固定資產投資、項目建設等方面還需加強與各部門之間的溝通協調,保證各項經濟指標的順利完成。三是重大項目建設推進長效機制還需進一步創新和完善,調度的方式和手段不夠靈活多樣,項目跟蹤和服務力度需進一步加強。
三、下步工作思路和重點
2016年,突出“五項重點”,全力服務全縣經濟社會平穩健康發展。(一)積極搞好上級政策研究解讀。以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真分析研究上級出臺的各項政策信息,結合我縣實際,搞好上級政策研究解讀和規劃編制。一是按季度進行全縣經濟形勢分析,為縣委縣政府科學決策提供有效信息支持,科學編制2016年全縣國民經濟和社會發展計劃(草案)。二是深入學習中央“十三五”規劃的《建議》和《建議說明》,研深究透,找準方向,會同各有關部門繼續全面做好我縣“十三五”發展規劃編制工作。三是扎實做好國家主體功能區試點示XX縣建設工作,積極做好國家重點生態功能區的申報工作。
(二)努力做好固定資產投資和重大項目服務工作。一是做好重大項目的儲備及推進工作。及時了解國家的投資方向和投資重點,選準選好項目,做好項目的前期工作,進一步完善國家重大建設項目庫。積極申報高鐵軌道板項目列入2016年省重點建設項目,協調推進抽水蓄能項目建設。二是嚴格執行產業政策,把好項目投資入口關,加快推進項目審批立項。三是立足工作實際,積極主動地開展工作,對固定資產投資項目、過剩產能化解工作做好調度分析和上報工作,繼續做好戰略性重點投資項目的考核工作。
(三)加強上級資源的爭取工作。進一步加強向上對接力度,重點在生態保護、民生事業上下功夫。一是積極爭取資金支持。會同農林水牧、文教衛計、住建、財政等部門,認真梳理,加強向上對接力度,力爭實現年爭取上級扶持資金過億元。二是進一步向上對接,力爭申報成功國家重點生態功能區,使我縣在享受沂蒙革命老區、山東半島藍色經濟區政策紅利的基礎上,實現國家級的“紅藍綠”三區疊加。
(四)大力推動服務業提速發展。充分發揮服務業辦公室的職能,牽頭協調好各部門,加強服務業項目調度、監督考核,扎實推進服務業繁榮發展。一是努力提升現代物流業,引導支持社會資金興辦物流項目,著力引進第三方物流企業,加快綜合物流園區建設。二是努力拓展新興服務業。加快發展會展經濟,大力發展金融產業,規范發展家政服務、電子商務、中介服務等新興服務業態,不斷提升現代服務業發展水平。三是落實服務業發展有關政策,用足用活并積極爭取上級服務業發展引導資金,堅持把發展服務業作為轉方式、調結構的關鍵舉措。
(五)妥善搞好深化改革各項重點任務。進一步細化工作責任,明確專人,確保各項改革任務穩步推進。一是深入推進我縣承擔的國家級改革試點任務,全面做好國家主體功能區試點建設工作。二是積極穩妥做好公車改革工作,在前期工作的基礎上,扎實做好全縣黨政機關及參公事業單位公車改革的后續工作;及時把握上級政策,認真學習上級關于事業單位公車改革的相關文件,按上級要求適時啟動全縣事業單位公車改革。三是牽頭搞好我局承擔的全縣經濟體制改革任務,努力營造良好的營商環境。四是深化醫藥衛生體制改革,繼續加強醫改工作成果調度、監測、分析,積極穩妥推進公立醫院改革,增強改革實效。
2015年,在市經貿信息委和區委區政府的堅強領導下,我局緊緊圍繞年初既定的工作目標,求真務實、開拓進取,較好地推進各項工作任務完成,多項工作取得了新突破。現將我局今年工作情況及明年工作思路簡要匯報如下:
一、今年主要工作
(一)做好招商引資和市場拓展服務。創新開展招商活動,推出XX區主要產業空間信息查詢系統,動態掌握全區產業空間信息,實現招商項目與產業空間有效對接。推行微改革,在全區46個重點產業園區(寫字樓)安排“招商專員”跟蹤服務招商引資工作。籌建招商引資聯席會議機制,集全區之力,共同打造南山“大招商、招大商”新格局。著力引進大型項目,積極與市區相關部門聯動,引進天虹總部、奇酷互聯網總部、怡化電腦總部、芒果網、卡司通等總部項目,蘋果公司采購運營總部、googleadwords(深圳)體驗中心、創興銀行、中建鋼構等項目落戶正在積極推動中。積極開展深圳灣超級總部基地招商工作,儲備擬推薦項目10個,其中產值超千億元項目2個,百億元以上項目4個。今年以來,外商直接投資項目208項,同比下降10.34%;實際利用外資預計10.2億美元,同比增長70%。組織企業參加美國ces電子展、香港電子展、成都軍工展等重點展會,提高展會補貼上限至100萬元,幫助企業拓展市場。
(二)大力拓展產業發展空間。一是加大“保障性產業用房”建設。結合創新大廈、茶光工業區總部基地建設,做好12家入駐企業服務,完善總部用房綜合評價指標體系,受理50家企業申報,計劃安排約30家成長型中小企業總部入駐茶光工業區總部。二是推動舊工業區改造,高效推動“一街道一園區”建設,推動3批15個園區改造升級,總建筑面積約46萬平方米。目前已完成改造面積約42萬平方米(全部完成改造園區12個,完成改造面積50%以上園區共2個),淘汰轉移低端企業約180家,入駐企業近300家,企業年產值超150億元,是改造前的6倍;年納稅近8億元,是改造前的8倍;解決了航電研究院等重點項目及大疆創新等高速成長重點企業的空間需求。三是引導社會資源加快實施城市更新,做好城市更新改造項目產業定位和項目招商引資服務,引導社會資源促進產業集聚,近幾年共引導42個工業園區申報城市更新,規劃總建筑面積近500萬平方米。
(三)加速推進金融聚集。開展南山金融業發展狀況調研,收集整理區內1077家金融類企業(含分支機構)的基礎經營數據,XX區金融業直報系統已完成開發并投入使用。加大金融園區服務力度,繼續打造XX區股權投資基金集聚園、互聯網金融產業集聚園和現代金融商務集聚園三大金融類產業集聚園區,約80家金融類企業入駐,擬將三個園區所在的科苑路和深圳灣創業投資大廈所在的科園路打造成“金融一條街”。XX區股權投資基金集聚園區和互聯網金融集聚園區影響力進一步提升,兩園區1-10月共舉辦項目對接、培訓研討、沙龍活動32場,現代金融商務集聚園已有31家金融商務類企業簽訂入駐協議,租賃面積近4萬平米。開展金融創新貢獻獎評選,并將互聯網金融創新項目納入評選范圍,共受理了28個單位申報的40個項目,評選獲獎項目11個。推出“上市促進貸”、“小微促進貸”兩項貼息政策,共受理69家擬上市企業和小微企業貸款貼息申請,發放利息補貼1722.47萬元,拉動銀行貸款超5億元。積極為首家民營銀行提供協調服務,其推出的微粒貸、微車貸以及微眾銀行app等一系列金融產品,多途徑緩解了小微企業融資難問題。開展防范打擊非法集資工作,發放宣傳資料近萬份,協調南山公安分局清理整頓或取締涉嫌從事非法集資的公司3家,錄入非法集資黑名單43條,維護了正常的金融秩序和社會穩定。新增上市企業2家(共進電子、四方精創),南山培育上市企業總數達到111家,約占全市總數的36%;新增“新三板”掛牌企業58家,掛牌企業總數已達80家,居全市各區首位。
(四)多措并舉推動出口增長。以上門走訪、召開座談會、問卷調查等方式,對我區出口百強等重點企業的出口形勢及生產經營中存在的問題進行調研,制定針對性的服務舉措:安排3210萬元(較上增長30%)專項資金扶持企業出口信保,扶持企業出口信保資助項目450個;加強與中信保公司、人保財險公司戰略合作,引入平安保險、大地保險等信保公司,加大信保額度和費率優惠,加快理賠速度,豐富服務產品;與中信保公司合作開展中小企業平臺投保計劃,安排200萬元專項資金為268家中小微出口企業集中購買出口信保保險;組織我區重點出口企業參加美國ces消費電子展,為參展企業補貼相關費用,提升企業國際知名度;協調招商保稅物流、中興供應鏈外貿綜合服務企業與區內重點企業對接合作,為轄區企業提供更多、更有競爭力的外貿綜合服務,爭取留住XX區的存量出口。
(五)持續抓好商貿旅游推廣。今年以來,先后圍繞“歲末歡樂季”、深圳時裝周、荔枝文化旅游節等平臺,組織轄區商貿旅游企業開展推廣活動,營造消費氛圍。2014年歲末歡樂季參與主要商家營業額同比增長15%以上,2015年歲末歡樂季正有序推進,我區11家企業參與深圳時裝周主會場活動;舉辦第十七屆荔枝文化旅游節,期間組織了旅游景區狂歡、海上看南山、創意集市、美食e+暢想季等活動,營造了熱烈的旅游市場氛圍。全年共分三批安排3800萬產業扶持資金,鼓勵商貿物流旅游等服務行業企業開展創優評級、信息化、旅游創新、現代物流、商務服務、商貿推廣等項目共86項,有效拉動企業投入和產業升級。積極做好重點企業和重點項目的服務工作,推動天虹商場股份有限公司總部正式遷入后海和七巧國兒童主題商場的開業,蛇口網谷和深國際西部物流成功被國家商務部認定為“國家電子商務示范基地”,積極推動前海蛇口自貿區范圍內跨境電商體驗店項目發展,目前全區已有華潤e萬家、招商自貿商城、天虹跨境電商等10余家跨境電商體驗店開業。大力宣傳推廣太子灣郵輪母港項目,推動蛇口“中國國際郵輪游艇旅游發展試驗區”建設。
(六)深入開展企業服務。牽頭我區企業日常服務工作,對企業提出的發展空間、環境整治、生產研發、人才引進及住房等各項問題進行了協調處理。制定《2015-2016XX區“1+1+n”區領導掛點服務企業活動方案》,牽頭協調29位區領導、7家牽頭服務單位,為轄區185家掛點企業開展貼心細致的服務。印發《XX區2015年減輕企業負擔工作方案》,實施涉企收費目錄清單制度,進一步規范行政審批和中介服務收費,逐步建立加強涉企收費管理減輕企業負擔的長效機制,切實減輕企業負擔。牽頭開展“綠色通道”企業服務工作,將443家企業(今年新增69家)納入“綠色通道”為其提供110多項高效便捷服務;同時承擔每年企業高管子女入讀轄區優質學位的協調工作,2015年共協調23家單位74人次的入學申請。牽頭協調區企平臺聯席會議,就今年招商局蛇口工業區提出的20項問題進行梳理,在充分征求部門意見后提請區政府召開聯系會議。
第四篇:XX年發改局工作總結及XX年工作打算
XX年發改局工作總結及XX年工作打算
一年來,我局在縣委、政府的正確領導和市發改委的指導下,全局上下以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學發展觀,認真落實黨的十七大精神,全面貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴大)會議和縣十四屆人大一次會議提出的“生態立縣、工業強縣、農業穩縣,旅游活縣發展戰略”,和打造“實力**、魅力**、和諧**”的奮斗目標。積極進取,奮力拼搏,各項工作都有序推進。一、一年的工作完成情況
(一)加強經濟運行調度和監測預測工作,保持國民經濟持續快速健康發展
我局在廣泛調查研究的基礎上,認真編制XX年國民經濟和社會發展計劃,經縣十四屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達,并認真搞好國民經濟運行監測、預測,根據調研情況按時完成經濟運行分析報告4期。通過努力,我縣國民經濟和社會事業繼續保持又好又快發展,到年底地區生產總值預計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產業預計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產業預計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產業預計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產投資預計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費品零售總額預計達到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預計完成1.5億元,為預算100%,同比增長14%。
積極爭取建設項目
通過努力,共為我縣爭取建設項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預算內資金,省預算內資金11352萬元。
(三)加強在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認真組織實施XX的以工代賑項目。
XX年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施XX和XX年易地扶貧搬遷項目
我縣實施XX易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。XX易地扶貧搬遷規模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮、回龍鎮、桃林鄉、東皇鎮四個鄉鎮實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認真貫徹《國務院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設項目的審批、核準、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達基本建設立項批復30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉報核準1個,總投資1.3億元,為項目業主代辦固定資產投資許可證50個。
(五)嚴格按照《招投標法》、《貴州省招投標條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導、協調招投標工作,充分發揮職能作用
我局充分發揮發改部門協調指導招投標工作的職能,批復招標初步方案38個,并參與指導招投標工作30次。
(六)加強對固定資產投資的調度
全縣固定資產投資計劃開工建設項目175個,計劃完成投資21.5億元,預計全年完成固定資產投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“十一五”中期評估工作
根據遵義市發展和改革委員會關于開展遵義市“十一五”規劃中期評估的通知(遵市發改綜[XX]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發改部門的要求,結合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點、點面結合的方法,對國民經濟和社會事業發展的一些重點指標進行抽樣調查和綜合評估,把握全縣經濟社會發展總體運行情況;
三是對“十一五”時期實施的重點工程項目進展情況以及重點工程項目對規劃目標效用作出評估;
四是對評估工作進行綜合分析,起草我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告,并按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發展黔北綜合經濟區的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰略和“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”的新要求,提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議;
(八)對我縣相關規劃進行了清理
我縣現有規劃134個。其中:綜合類1個,工業類2個;交通運輸類2個;農林水牧業41個;旅游業5個;其它83個。但以上規劃中編制單位符合資質要求的只有10個,占整個規劃的7.5%,經過評審的有12個,占整個規劃的9.1%;已審批的規劃有63個,占整個規劃的47%;列入省市的規劃有10個,占整個規劃的7.5%。
(九)促進項目謀劃機制建設,加強項目庫建設
促進項目謀劃五個機制建設,一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉鎮部門企業項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢,把握規律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產業政策和發展規劃謀劃項目;發揮優勢,圍繞推進“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”建設謀劃項目;突破制約,立足調整優化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發展文化產業和社會公益事業方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“十一五”重點項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標管理暫行辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理
為了進一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《**縣人民政府關于進一步加強政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強對超概算的管理,同時抓好招標方案核準和招投標指導協調和監督管理。
(十一)加強班子建設,提高黨組織的凝聚力和戰斗力
1、加強領導班子和干部隊伍建設。我局以開展黨的基層組織先進性工程建設為契機,堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內部團結,通過抓班子建設增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。在抓干部隊伍建設上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強化服務意識和公仆意識,樹立開拓創新,求真務實的工作作風,做到了領導班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協力干事業的良好氛圍;凡遇重大問題按規定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認真執行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定。同時,加強黨支部建設工作,使黨支部能夠充分發揮戰斗堡壘作用,黨員能夠發揮先鋒模范作用。
2、認真落實黨風廉政建設各項規定。一是堅持正確教育與典型案例相結合,加強警示教育,對中央、省、市、縣黨風廉政建設會議文件精神及時學習貫徹。二是認真抓好領導干部廉潔自律,進一步完善了各項制度建設,與干部職工簽定黨風廉政建設責任狀,強化了監督約束機制。一年來,我局無一干部職工發生違法違紀行為。
3、做好常規計劃生育工作,積極開展計生“三結合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強對計劃生育工作的領導,局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責任狀。同時積極開展計生“三結合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務納入了對干部職工的目標考核內容。
4、認真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創衛”、安全等工作。
我局認真落實“五五”普法計劃,切實加強法制建設的領導。堅持學法用法制度,結合工作實際,認真組織干部職工學習《公務員法》、《招投標法》、《投資體制改革條理》等法津法規。堅持依法行政,對我局的行政執法范圍進行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認真執行國家、省、市、縣禁毒各項規定,完善機關各項配套制度。積極按縣府機關要求,落實治安綜合治理責任制,認真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴格按照創衛辦的要求做好“創衛”和“整臟治亂”的相關工作,完成了“創衛”和“整臟治亂”的目標任務。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結的經驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統籌規劃,講求實效,注重質量和項目重點向貧困地區傾斜的原則。
2、規范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉鎮黨委、政府研究討論,整理匯總后經局黨組集體研究,報分管縣長審查批準上報。杜絕了項目申報過程中的關系工程,優親厚友工程和打招呼工程。
3、規范管理,強化監督,嚴把“三關”。按照以工代賑基本建設管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規定》、《以工代賑黨風廉政責任追究制》和《以工代賑項目實施責任書》等一套行之有效的規章制度,嚴格項目事前公告和事后公示規定,廣泛接受社會各界和群眾監督,重點把住項目審批關,資金使用關和驗收質量關。
4、因地制宜,條塊結合,統籌兼顧,堅持“四個”結合,即:堅持改善生產條件與發揮資源優勢相結合,堅持以工代賑與農業產業結構調整相結合,堅持基礎設施建設與推進社會主義新農村建設相結合,堅持農業經濟開發與改善生態環境相結合。
5、強化項目的監督管理,嚴格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點,對開工項目進行監督、檢查、指導,及時了解工程進度,確保工程質量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現。工程竣工后,會同監察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉鎮黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強了透明度,又實現了規范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運行的原則,按照報賬制管理規定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經發改局會同相關業務部門審查批復后,撥付30%一期工程啟動資金,達到一期工程進度,符合質量要求(發改局派人到項目點實地檢查),提供支出發票經審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經組織驗收,各項技術指標綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的專款專用,防止被擠占、挪用、截留的現象發生。
(二)投資管理方面
1、堅持《國務院投資體制改革條例》規定的項目審批、核準、備案的相關規定,嚴格辦事程序。
2、加強固定資產投資調控,堅持每月及時調度,對存在的問題認真分析,向縣委政府提出工作建議。
3、強化對國債項目的監督管理,定期和不定期深入項目施工單位,了解項目施工進度、質量,對存在的問題及時指出。
4、堅持政策性和靈活性結合的原則,凡是縣委、政府要求特半的事,我局不分早晚和節假日,采取特事特辦。
(三)易地扶貧搬遷工作方面
1、深入基層調研,及時制定了《易地扶貧搬遷規劃》,為我縣向上爭取易地扶貧搬遷項目奠定了基礎。
2、堅持易地扶貧搬遷項目安排的原則,把項目安排在居住在深山區、石山區居住環境惡劣,一方水土養不活一方人的地方,確保了項目安排的政策性和嚴肅性。
3、堅持基本建設項目管理程序,加大對項目的管理力度。
4、確立了易地扶貧安置工作“一把手”負總責制,各項目實施單位的“一把手”任易地扶貧安置工作領導小組組長,確保了項目的順利實施。
5、堅持報賬制管理,使項目資金能夠用在工程建設上,確保了工程的質量和效益。
(四)經濟運行方面
1、及時掌握國家的宏觀調控政策,向縣委、政府提出我縣應對宏觀調控的政策措施。
2、經常深入鄉鎮、企業、廠礦、機關單位,了解經濟運行的態勢,深入分析經濟運行中的問題,提出調控建議。
3、加強對經濟運行知識的學習,提高經濟運行分析工作能力。
4、深入調查研究,在調查研究的基礎上結合省、市調度目標,科學制定我縣國民經濟和社會發展計劃,為全縣各級各部門提出了科學的奮斗目標。
三、存在問題
回顧過去的一年,應該說是富有成效的,但與縣委、政府、上級發改部門和形勢發展的要求還有很大差距,主要表現在:
一是在市場經濟條件下,有效實施宏觀調控的手段還不夠豐富,職能轉變還不夠到位。
二是深入基層調查研究、主動和超前研究經濟發展深層次問題還不夠深入有力,忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力,在謀劃項目上的立足點不夠高。
三是忙于事務性工作多,系統理論學習少,專業知識不夠精深等。
四是思想解放不夠,改革與創新意識不強,對如何應對國家宏觀調控政策,加快我縣經濟社會發展上,辦法不多。
五是對基層人員的業務培訓不夠。
四、XX年工作打算
(一)抓好發改常規工作
1、做好經濟運行分析工作,為縣委政府當好參謀助手作用
根據我縣XX年經濟運行情況,密切關注宏觀經濟政策變化,根據國家實施宏觀調控的新形勢,分析國家宏觀經濟政策調整對我縣經濟社會發展的有利方面,科學提出XX年的國民經濟和社會發展機會,并有針對性地提出完成機會的對策建議,確保XX年經濟社會發展目標的實現。
2、抓好以工代賑、易地扶貧搬遷項目的管理
按照《國家以工代賑工程管理辦法》的要求,加大對以工代賑和易地扶貧搬遷項目管理力度,在XX年10月份前確保XX年的以工代賑項目全面竣工,啟動XX年的以工代賑項目,同時做好XX年的以工代賑項目的申報工作。
3、強化固定資產和重點項目建設的調度,堅持每月按時統計上報固定資產投資完成情況,每季度分析一次投資運行情況,及時掌握投資動態,并針對投資運行中存在的矛盾和問題,提出有針對性和可操作性的對策建議,為領導決策提供依據。確保XX年投資目標的實現。
4、繼續深化《國務院投資體制改革決定》抓好基本建設項目的審批、核準、備案工作,強化政府投資項目管理,積極研究探索非政府投資項目管理的有效途徑。
5、積極向上爭取項目建設資金
創新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度,爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務業主。協調業主單位做好項目的前期工作,精心抓好申請補助項目的策劃、包裝,推動業主單位把各項前期工作做深做細,確實做到申報項目可行、材料齊全,內容豐富詳實;二是要突出重大項目跟進:全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作;同時做好新農村建設、水利、城市基礎設施、旅游、社會事業等項目的爭取工作。
6、做好計劃生育、綜治、禁毒、普法、“創衛”和“整臟治亂工作,繼續開展“平安單位”、“無毒單位”的創建,落實行政執法責任制,加大機關內部管理力度,提升發改工作形象。
7、抓好單位內部管理,完善各類職責制度,內強素質,外樹形象。
(二)完成“十一五”中期評估工作
對評估工作進行綜合分析,完成我縣“十一五”規劃綱要中期評估報告,并按照黨的十七大提出的全面建設小康社會目標新要求和省委加快發展黔北綜合經濟區的總體要求,圍繞加快推進“三新一強”戰略和“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”的新要求,提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議
(三)完善相關規劃
完善相關規劃做好以下工作:一是完善所缺的規劃,如《**縣“十一五”服務業發展專項規劃》、《桐梓河流域**段水電開發規劃》、《**縣鄉村旅游總體規劃》等;二是力爭讓相關行業規劃通過評審批復如《土城古鎮保護規劃》;三是力爭讓一部分重點規劃進入省市規劃。
(四)促進項目謀劃機制建設,加強項目庫建設
促進項目謀劃五個機制建設,一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉鎮部門企業項目謀劃責任制;三是積極推動專家咨詢、指導機制;四是建立項目動態管理機制;五是建立合理的投入機制。加強項目庫建設必須按照適應形勢,把握規律,順勢而為,務求突破的要求。緊盯國家產業政策和發展規劃謀劃項目;發揮優勢,圍繞推進“生態立縣、工業強縣、農業穩縣、旅游活縣”建設謀劃項目;突破制約,立足調整優化經濟結構和轉變增長經濟方式謀劃項目;拓展思路,注重在發展文化產業和社會公益事業方面謀劃項目。
(五)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》的貫徹力度,進一步理順政府投資項目管理。
第五篇:區發改局2013年終工作總結及2014年工作打算
區發改局以“xxxx”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,積極開展創先爭優活動,XX年在區委、區政府領導下,著力抓好宏觀管理、爭取項目、重大項目建設、行政審批、價格管理、糧食調控和企業改制等工作。
一、XX年工作總結
(一)抓宏觀、促落實、推動經濟和社會事業協調發展
1.認真做好計劃安排和執行情況報告。受區政府委托,區發改局提出了《關于xx市xx區XX年國民經濟和社會發展計劃完成情況及XX年計劃(草案)》,并獲區人代會審議通過。圓滿完成人大半年視察工作,按照法定程序向人大報告了我區上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況。
2.有序推進節能減排工作。一是牽頭完成了xx市對xx區節能減排考核的迎檢工作。經市政府考核,我區XX節能減排工作走在全市前列,xx區獲xx市節能減排考核一等獎。9月24日牽頭區級各部門迎接市節能減排督查,向市督查組匯報了我區節能工作開展情況。二是切實做好XX節能減排工作安排。草擬了XX年節能減排工作方案(草稿)。確立了XX年淘汰落后產能工作目標,草擬了XX年節能減排工作預案。三是牽頭組織開展節能宣傳周活動。6月中旬,我局協同各部門組織開展了以“節能攻堅、全民行動”為主題的節能宣傳活動。四是做好天然氣能源消費統計,基本摸清了我區 XX-XX年天然氣消費情況。五是7月底,在全區范圍內對限制生產銷售使用塑料袋情況進行了自查,我區基本杜絕了違規使用塑料袋情況。
3.科學制定牽頭工作目標責任考核方案。一是草擬了xx區XX年全社會固定資產投資和旅游總收入“開門紅”目標任務的通知。我區全社會固定資產投資“開門紅”任務確定為19.2億元。二是擬定xx區XX年節能減排目標責任分解辦法,明確了各部門的工作目標任務。草擬了各鄉鎮(街道)xx區節能減排和環境保護責任書,落實了各鄉鎮(街道)節能減排工作任務。三是草擬了重點項目和災后恢復重建項目任務分解方案和考核辦法。四是完成了本全社會固定資產投資完成分析,預計全年全社會固定資產投資(考核口徑)可完成80.99億元,超額完成市上下達目標任務。提出了XX年全社會固定資產投資計劃目標、明確推進措施。
4.啟動“十二五”規劃編制工作。一是經過多次修改完成了“十二五”規劃方案,下發了區“十二五”規劃編制工作領導小組的通知,確定了“十二五”工作步驟、重點課題研究和各專項規劃。除“十二五”規劃綱要外,還確定了29個專項規劃,專項規劃由24個區級部門負責,目前各部門專項規劃都已完成初稿。二是5月7-9日組織人員參加省發改委舉辦的“十二五”規劃培訓。7月19日邀請專家對全區“十二五”規劃編制工作人員進行了培訓。三是聘請省社科院專家參與“十二五”規劃綱要編制,目前規劃綱要初稿即將形成。四是與政法委聯合草擬了xx區社會管理創新“十二五”專項規劃。
5.做好宏觀經濟分析調研。一是參加區人大產業結構調整和技術改造調研,草擬了產業結構調整和技術改造調研報告。二是參加了市產業結構升級調研,草擬了產業結構升級調研資料。三是開展了竹漿造紙工業、精細化工、新材料調研,基本摸清了我區竹漿造紙工業、精細化工、新材料發展現狀。
(二)抓項目、爭資金,投資效益不斷彰顯
1.把握國家基本建設投資方向,做好項目篩選上報工作。圍繞國家重點投資領域及方向,主要圍繞保障性安居工程、農村民生工程、基礎設施、社會事業、生態環保、自主創新和產業結構調整等方面收集、儲備項目,全年收集、儲備項目共53個,總投資達9.47億元。
2.做好投資安排,及時下達投資計劃。上報服務業、農林水利、中小企業技術改造、重大產業振興規劃技術改造項目共48個,上報項目總投資達116.60億元。轉下達奶牛標準化規模養殖小區(場)、生豬標準化規模養殖小區(場)、年飲水安全工程等7個中央投資計劃項目,下達中央預算內投資計劃1678萬元。
3.加強項目督察,確保中央投資落到實處。適時跟蹤建設工程形象進度,按省、市要求按時填報項目實施進度表。我區擴大內需新增中央投資項目己完工5個,其余項目正按省、市要求抓緊實施建設中。
4.狠抓港澳協調機制,確保項目進度。一是按省、市要求按時填報港澳援建項目直報糸統進度表,二是適時跟蹤建設工程形象進度。我區列入港澳援建項目共9個,項目總投資達41305萬元,目前港澳項目已完成項目建設一個。
(三)抓協調,保投入,重點項目建設順利推進。
加強和規范重大項目管理,加強宏觀指導、項目督促和協調服務工作,確保重大建設項目資金落實、政策落實、責任落實。我區有17個項目列為xx市XX年重點項目,計劃總投資74.16億元,投資計劃22.78億元。其中,納入市政府目標考核的竣工投產及加快建設類項目12個,計劃總投資46.66億元,投資計劃22.38億元;xx區產業集聚區災后重建項目和xx區市政設施恢復重建項目列為四川省XX年重大項目,計劃總投資為26.79億元,投資計劃12.08億元。1-9月,我區的XX年市重點項目完成投資17.87億元,為投資計劃的78.46%。其中,竣工投產及加快建設類項目完成投資17.82億元,為投資計劃的79.63%;兩個省重大項目完成投資11.92億元,為投資計劃的98.70%。市重點項目進展比較順利,已有4個項目已經完成全年投資計劃,1個項目竣工投產。
(四)抓窗口,簡手續,行政效能建設見成果
按照區政務中心“兩集中”,“兩到位”和“590”工程的工作要求,我局全面落實科學發展觀工作,以建設“文明、規范、便捷、高效、和諧”的服務窗口為目標,積極探索全面提高服務質量的方法途徑。現收到錦旗3面,感謝信3封,表揚短信90多條,窗口工作人員被政務中心評為服務明星總計6人次,被政務中心授予窗口流動紅旗單位4次。共計審批(備案)基本建設投資項目502個,批準總投資120.66億元(其中,審批政府投資基本建設項目292個,批準總投資額42.36億元;備案企業投資基本建設項目210個,批準總投資額78.30億元)。
(五)抓穩定,講方法,穩妥推進企業改制工作
1.做好企業改制工作的部署,穩步推進企業改制。針對通江綜合店及供銷企業等單位的改制工作,多次與市、區工商部門及有關單位聯系、了解、協調和咨詢相關情況、政策,認真做好企業的改制工作。
2.妥善處理職工上訪,努力化解企業改制矛盾。了解、關注、掌握和協調處理南塔水泥、南塔化工、xx區水井巷41號附6號周禮摸等企業職工上訪有關情況及動態,積極維護我區穩定。
(六)強監管、穩民生、深化物價監督管理
規范市場價格秩序,認真執行《中華人民共和國價格法》等法律法規,規范收費和價格秩序,搞好價格監督檢查,關心和解決好群眾反映強烈的價格熱點、難點問題,減輕群眾負擔,維護消費者的合法權益。
(七)抓購銷、重儲備、糧食市場秩序保持穩定
1.抓好糧食購銷,加強儲備管理。一是嚴格執行國家臨時收儲政策,加強對小麥最低收購價政策的宣傳,鼓勵和引導全社會個體經營戶積極參與糧食收購。截止10月20日,全區糧食行業企業購銷糧食60495噸,其中:國有糧食購銷企業收購糧食33271噸,銷售16803噸,圓滿完成上級下達的目標任務。二是加強糧食儲備管理工作,積極指導企業強化儲備糧承儲資格管理,嚴格執行儲糧技術規范,不斷完善儲備糧輪換機制,確保了輪換操作的透明度和約束力。XX年,完成了各級儲備糧油2.76萬噸、庫存商品糧3萬噸的儲存管理工作及省級儲備糧和510噸省級菜油加工入庫的輪換工作。
2.認真開展糧食執法監督檢查,切實加大對糧食市場的管理工作。一是廣泛開展糧食流通有關法律法規的宣傳。在全區深入開展了《糧食流通管理條例》、《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》、《食品安全法》及糧食科技活動周大型宣傳咨詢活動,向糧食經營者、種糧農民發放各種資料XX多份,現場解答群眾提問500多起。二是加強聯動協調,開展監督檢查。核發糧食收購許可證戶61戶,其中:糧食收購企業8戶、糧食加工企業14戶、個體工商戶39戶;組織糧食執法檢查8次,出動執法人員30多人次,檢查糧食收購、加工企業網點對120個。三是在重大節假日期間,通過對全區三個鄉鎮50戶農戶的糧情調查和新糧食品質測報質量調查,保證了全區用糧安全。
3.加強監督管理,全面提高國有企業效益。在加強企業經營管理工作的同時積極爭取政策支持,XX年全區國有糧食購銷企業預計實現盈利8萬元。
4.做好服務“三農”工作,大力推進農戶科學儲糧工程。截至10月底,全區共投資43萬元,安裝彩鋼組合倉。
5.扎實推進糧食企業災后重建工作。國有糧食企業三個重建項目完成投資1500萬元,完成工程形象進度75%,其中孝泉省庫、黃許國庫預計年底完工,黃山路省庫預計XX年1月25日完工。
二、存在的問題
1.區屬工業能耗下降情況完成良好,但央屬、市屬能耗上升較快,特別是xx市高新區能耗上升較快,年終完成萬元gdp綜合能耗下降目標較為困難。
2.市重點項目總體進展較好,但部分項目進度滯后。列入市政府目標考核的項目中有3個投資進度不足計劃的60%,其中,xx區鈺鑫機械加工設備及廠房技術改造項目僅完成37%,xx市一環路西半環工程項目僅完成48.05%。個別項目進度嚴重滯后可能影響xx區重點項目全年目標的完成。
3.我區災后恢復重建取得重要進展,但是恢復重建推進工作任務繁重、壓力巨大,還存在一些問題亟待解決。一是項目整體進展平穩,但類別進展參差不齊。二是實現“三年任務兩年基本完成”的目標難度大。目前我區進度與中央、省目標實現仍有一定距離。三是資金缺口仍然存在,特別是城鎮體系項目到位資金比例較少,防災減災項目由于上級未同意我區中期調整申請,導致實際實施項目與上級下達任務有較大差距。
4.糧食企業改革遺留問題多,下崗職工上訪頻繁。
三、XX年工作打算
按照“當好參謀、謀劃全局、管理投資、推進改革、依法治價、穩定糧油”的發展與改革工作要求,強化宏觀調控下的綜合協調職能。
1.做好本地經濟社會發展前瞻性的發展戰略研究,完成xx區“十二五”規劃草案,提出XX年國民經濟和社會發展計劃建議,為黨委和政府決策提供參考、當好參謀。
2.全力實現災后恢復重建既定目標。一是強化項目管理,確保項目質量。進一步梳理災后恢復重建項目,明確任務,安排計劃。二是進一步規范項目程序、嚴格管理,嚴防腐敗行為。三是切實抓好項目全程監管,做到立項有論證、施工有依據、質量有標準、資金有結算、竣工有驗收,確保工程優良。四是繼續加強災后恢復重建信息報送工作。五是強化目標管理,抓好災后重建工作的管理考核。六是多措并舉解決重建資金缺口。
3.及時把握宏觀經濟信息和國家的投資信息,爭取項目和資金,促進產業結構的優化升級。緊緊把握國家新一輪西部大開發的契機,全力以赴爭取中央財政支持。進一步對接國家的投資工作安排,加強與省市信息溝通,細化工作方案,主動提出符合國家政策和投向的項目,爭取國家多渠道對我區的項目予以支持。
4.做好XX重點項目計劃編制工作,按照“十二五”規劃目標,突出新農村建設、工業園區建設、黃河新區基礎設施、孝泉古鎮、黃許物流園區等重點內容,力爭全區重點項目計劃投資超過20億元,為我區固定資產投資增長提供強有力的支撐。監督和協調重大項目、重點投資的全過程,按照竣工投產、加快建設、爭取開工、前期工作的項目管理四環節,搞好協調服務,加快建設進度,確保工程質量。
5.強化節能減排工作。一是進一步加強節能環保法制宣傳教育,及時向社會通報典型案例查處情況,強化對節能減排工作的輿論監督。二是加大產業結構調整力度。嚴格執行節能評估、。加快實施重大節能工程項目,大力發展循環經濟,積極推進清潔生產,著力發展新能源和可再生能源產業。三是加大資金投入,推進節能減排技術進步。通過專項補貼、稅收優惠、合同能源管理等措施,鼓勵企業應用先進節能技術、設備和工藝。四是加強依法監管,加大節能減排執法力度。完善執法機制,強化執法手段,嚴厲查處各類違法行為。五是夯實節能減排工作基礎。加強節能減排統計體系和檢測體系建設,健全能源購進、庫存、消費等方面的統計制度,進一步規范排污總量控制和減排臺帳管理。六是謀劃“十二五”節能減排工作。加強全局性、戰略性、前瞻性研究,及早謀劃“十二五”節能減排思路、目標和政策措施,深入持久地抓好節能減排工作。
6.規范市場價格秩序,認真執行《中華人民共和國價格法》等法律法規,規范收費和價格秩序,搞好價格監督檢查,關心和解決好群眾反映強烈的價格熱點、難點問題,減輕群眾負擔,維護消費者的合法權益。一是加強資源性價格管理和改革,調整鄉鎮電站上網電價,積極穩妥推進自來水價改革。二是貫徹執行國家基本藥物零售指導價格。執行糧食最低收購價格和蠶繭收購價格政策,加強運價管理,做好道路旅客運輸票價調整工作。三是做好天然氣專項調節金的征收和農村客運cng補貼方案的測算工作。四是認真貫徹落實各項收費政策,規范收費項目、收費標準,完成XX行政事業性收費年審、統計工作。五是做好糧食市場和農產品市場的監督管理,嚴防哄抬價格和囤積居奇的違法行為。
7.進一步強化糧食市場管理,維護好正常糧油市場秩序。一是強化糧油儲備,增強糧食調控能力,繼續做好各級儲備糧和庫存商品糧的儲存管理工作,完成省區級儲備糧的輪換任務。二是進一步完善糧食流通體制改革,妥善處理好遺留問題,維護系統穩定。三是加快推進糧食企業災后重建項目的進展速度。加大對工程的監管力度,確保工程質量和工程進度。四是加強倉儲規范化管理,積極推廣科學儲糧新技術。五是抓好糧食購銷,服務“三農”,促進種糧農民增產增收。六是加強企業內部管理和國有資產管理,確保國有資產保值增值、不流失。