第一篇：環保局年度環境應急管理工作總結

環保局年度環境應急管理工作總結

20**年，我局環境應急管理工作，在縣委、縣政府的領導和協調指揮下，我局堅持做到有效預防、及時控制和消除環境突發事件，維護社會穩定，保障公眾健康和環境安全，特別是在環境應急管理工作方面做了大量的工作。現將工作總結如下：

一、主要工作措施及成效

（一）領導高度重視。環境安全，事關社會穩定和公眾健康，為此，我局領導高度重視，專門成立應急工作領導小組，由局一把手任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員的應急環境突發事件工作領導小組，加強對我縣應急管理工作的領導，確定我局今年環境應急管理的工作目標及工作重點，明確了各部門的工作職責，建立了各部門聯系會議制度，保障我局環境應急管理工作落到實處。

（二）制定工作方案，明確工作目標。為確保我局環境應急管理工作有條不紊開展，我局制定了《XX縣20**年環境應急工作實施方案》，召開班子會議，根據目前我縣環境現狀和環境工作的實際能力，通過細致的調研工作，確定了我縣環境安全應急工作的主要內容，即以固體廢物和廢氣的正常排放或處置不當而導致的污染事故、危險化學品、廢棄化學品、固體廢物污染事故，其他突發環境污染事故等重點防范的環境突發事故，為我局科學有序開展環境應急工作奠定了工作基礎。20**年，我局環境應急管理工作，在縣委、縣政府的領導和協調指揮下，我局堅持做到有效預防、及時控制和消除環境突發事件，維護社會穩定，保障公眾健康和環境安全，特別是在環境應急管理工作方面做了大量的工作。現將工作總結如下：

一、主要工作措施及成效

（一）領導高度重視。環境安全，事關社會穩定和公眾健康，為此，我局領導高度重視，專門成立應急工作領導小組，由局一把手任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員的應急環境突發事件工作領導小組，加強對我縣應急管理工作的領導，確定我局今年環境應急管理的工作目標及工作重點，明確了各部門的工作職責，建立了各部門聯系會議制度，保障我局環境應急管理工作落到實處。

（二）制定工作方案，明確工作目標。為確保我局環境應急管理工作有條不紊開展，我局制定了《XX縣20**年環境應急工作實施方案》，召開班子會議，根據目前我縣環境現狀和環境工作的實際能力，通過細致的調研工作，確定了我縣環境安全應急工作的主要內容，即以固體廢物和廢氣的正常排放或處置不當而導致的污染事故、危險化學品、廢棄化學品、固體廢物污染事故，其他突發環境污染事故等重點防范的環境突發事故，為我局科學有序開展環境應急工作奠定了工作基礎。

（三）主要開展的應急工作

1、加強宣傳力度，認真做好環保相關工作。為配合我縣應急預案的實施，我局利用“六五世界環境日”、“法制宣傳日”的機會，通過多種形式和印發資料，加強環境事故應急宣傳，增加公眾預防環境污染事故的常識，增強公眾的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力，為今后預案的實施奠定了良好的群眾基礎。

2、開展預案演練，加強應急預案實戰能力。環境應急是一個復雜的應急機制，根據不同的事故成因、主要污染物、主要保護目標以及破壞程度，需采用不同的應急方式。20**年6月，我局參加了由我縣兩家危險化學品企業——東陽光電化廠、永恒實業有限公司開展的綜合應急演練，圍繞著預設內容，在我局指揮組的嚴格指揮協調下，圓滿完成了預定演練任務。通過演練，提高了環保工作人員對應急程序的掌握程度和對突發事件的應急能力、協調配合能力，使環境應急隊伍得到了鍛煉，應急能力得到了切實提高。通過演習，考驗環保車間應急處理能力，采取靈活處置方案，保證污水處理系統能正常運行。

3、加強現場檢查力度。20**年，我局執法人員對全縣300多家工礦企業、涉危行業、化學品、進口塑料、涉重企業、礦山等進行了現場檢查，出動執法人員近1000人/次。尤其針對重點時期、重點行業開展環境安全檢查工作，實行定期與不定期檢查方式，對化工、電子、鋼鐵、造紙等各行業企業進行監察，發現問題，及時要求整改，對整改不力的依法依規進行處罰，確保我縣環境安全。要求各企業要高度重視，建立突發環境事件應急預案制度，重點對本企業污染源、危險化學品及可能存在的安全隱患進行全面自查，嚴格落實24小時值班制度，一旦發生突發環境事件，立即按照應急預案進行處置，并及時上報我局環境監察分局，以便應急人員第一時間趕赴現場進行應急處置。

4、積極應對環境污染應急突發事件。為加強突發環境事件應急能力，我局積極探索新形勢下應對突發環境污染事件能力的長效機制，制定有效的應急措施，消除環境安全隱患，面對突發環境事件，始終沖鋒在前，處理結束到最后。今年我縣發生了3宗京珠高速公路環境污染事故，其中2宗發生在京珠高速公路上。1宗濃硫酸泄漏事故，兩宗液堿泄漏事故。每次事故發生后，我局正、副局長帶領相關人員第一時間趕赴現場，立即開展環境污染勘察、排查、攔截、阻隔、清污、監控、監測等應急工作，直至現場情況全面恢復正常，消除隱患為止。在縣委、縣政府的統一協調指揮下，全縣各部門聯動響應，及時采取妥善的處理措施進行處置，化解了一次次的污染危機，未造成人員傷害和重大安全事故。

二、主要問題與困難

一是環境事故應急專業性設備陳舊和不足，人員編制少，應急專業技術滯后，給開展環境應急工作帶來一定的影響。二是應急處置經費缺乏。每次發生環境污染應急事故后，需要展開勘查、排查、檢測、攔截、阻隔、清污、中和等處置措施，需要投入大量的人力、物力、財力，但其財政未設置環境應急處置預算，給工作帶來不少壓力。三是環境應急突發事件具有不可預見和預測性，工作有時比較緊迫。

三、2014年工作計劃

（一）加強與上級應急組織的聯系，磨合上下級應急預案的聯動機制。

（二）積極爭取多方支持、籌措，加大投入，使我局應急能力在硬件上適應當前工作的需要。

（三）加大與各有關部門的聯系，爭取建立專職的環境污染突發事故預警和應急體系。加強應急隊伍的建設，提高處置工作能力。

第二篇：環保局十一五期間應急管理培訓工作總結

政府應急管理辦公室：

十一五以來，在委、政府的正確領導下，在省環保廳的大力支持下，我局高度重視，周密組織，采取一把手負總責，分管領導親自抓，應急管理主要負責人具體抓等措施，使我局應急管理宣教培訓工作有了較大進步，取得了階段性成效。現將有關情況總結如下:

一、基本情況

加強環境應急管理宣教

培訓，是提高處理突發環境事件能力的需要，是增強公眾環境安全意識、社會責任意識和自救、互救能力的需要，是最大程度預防和減少突發環境事件發生及其造成損害的需要。一是為進一步加強我局環境應急管理工作，我局及時成立了環境保護局突發環境事件應急領導小組，局長任組長，副局長為副組長，各部門領導為成員。二是結合環境保護工作的實際，制定了《環境保護突發環境事件應急預案》和《環境保護輻射突發環境事件應急預案》，下發全州各地，各地也相繼成立了環境突發事件應急管理領導小組，形成了上下成線，左右成網的突發環境事件管理網絡。三是為增強對突發環境事件的處置能力，增加實踐經驗，至今，全各地環保局聯合當地企業組織開展模擬各類突發環境事件的應急演練6次，通過開展應急演練不僅鍛煉了應急隊伍的能力，還進一步增強了企業的防范意識和水平，收到了良好的效果。

二、主要做法及成效

（一）開展業務培訓，提高應急能力。

為加強應急隊伍和有關人員的業務培訓，我局首先把突發公共事件應急管理相關法律法規作為培訓課程，組織相關人員學習《中華人民共和國突發事件應對法》和環境保護相關法律法規，學xxx省、市有關應急管理工作的文件精神，提高廣大干部的應急管理水平。據統計，十一五期間，我局共參加應急管理培訓3人次。通過培訓活動，加強了應急管理知識，提高了應急管理水平。

（二）廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。

我局積極開展環境應急管理科普宣教工作，通過各種宣傳渠道進行大力宣傳。一是充分運用電視、網絡等媒體，針對一些突發性的事件開展了一系列的應急知識宣傳教育。二是在各類環境宣傳活動中，重點加強了對環境突發事件處置知識的宣傳，發放各種應急知識手冊冊，發放宣傳教育材料份，懸掛橫幅標語23條。

三、目前存在的問題

從總體上看，雖然我局在環境應急管理宣教培訓方面做了一定的工作，摸索積累了一些經驗，取得了一些成績，但與上級要求和人民群眾的期望還有一定的距離，還存在一些問題。一是應急工作人員專業知識培訓活動相對較少，不利于工作的開展。二是環境應急救援的社會認知程度還有待提高，群眾對突發事件危害的長期性、艱巨性認識不足，重視度還不夠，應急管理知識和技能較貧乏。

四、下階段工作計劃和建議

應急管理工作是全面落實科學發展觀、提高行政管理能力的一項重要工作。結合我局實際，十二五期間我局將認真貫徹實施《中華人民共和國突發事件應對法》，堅持以人為本、預防為主、預防與處置相結合的原則，以增強環境應急保障能力為突破口，以提高環境應急管理能力為重點，著力健全應急管理機制，確保全州環境安全。一是繼續將應急管理知識培訓納入重點工作，加大培訓頻次，計劃每年選派專門從事應急管理的人員參加國家、省、州舉辦的各類旨在強化應急管理知識的培訓。二是拓寬應急管理知識的普及面，計劃通過邀請知名環境應急管理專家作輔導報告和現場模擬演練、召開座談會等形式，逐步提高全州環境保護人員的環境應急管理知識，增強處置環境應急突發事件的能力。三是增加環境應急突發事件的受宣面，營造濃厚的環境保護氛圍，利用各種環境保護宣傳活動，重點宣傳環境應急突發事件的處置及自救措施，加大群眾環境應急自救能力。

第三篇：環境應急管理工作總結三則

環境應急管理工作總結（三則）

（篇一）

自治區生態環境廳

**年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、全國和全區環境保護工作會議精神，按照中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國突發事件應對法等法律法規要求，圍繞自治區環保廳**年全區環境應急管理工作要點，認真扎實的開展了環境應急工作，現將一年來工作總結如下

一、環境應急機構建設情況

目前，我市、縣（區）均未設置專門環境應急機構，無專職人員，市局環境應急管理工作業務由固原市環境監察支隊承擔，有兼職聯絡員1人，原州區環境應急管理工作由固原市環境監察支隊負責，各縣均有1名兼職聯絡員。

二、主要工作

（一）開展環境應急預案備案工作

市、縣環保部門按照關于進一步加強企業突發環境事件隱患排查治理和監管工作的通知（固環發〔**〕134號）關于進一步加強企業突發環境事件隱患排查治理和監管工作的補充通知（固環發〔**〕156號）要求，認真梳理轄區需要備案的單位，截止目前，全市備案127家，按環境風險等級分較大風險等級2家（寧夏金昱元廣拓能源有限公司、中國石油寧夏銷售公司倉儲分公司固原油庫）、一般風險等級125家；按轄區分市局（負責原州區轄區）45家、彭陽縣32家、西吉縣17家、隆德縣18家、涇源縣15家，7家工業園區的應急預案有5家已備案（原州區轄區的3家、彭陽縣1家、西吉縣1家），隆德縣1家和涇源縣1家工業園區環境應急預案尚未備案，市局、彭陽縣備案率100。

2家較大風險等級應急預案紙質版和電子版已按規定上報環保廳。

（二）開展危險化學品企業環境安全隱患專項排查工作

按照關于開展全區危險化學品企業環境安全隱患專項排查的通知（寧環辦監察發〔**〕8號）要求，我局傳達學習了區廳關于做好危化品企業環境安全隱患排查整治精神和寧東“2.28”神華寧煤集團烯烴二分公司火災事故、中衛市“3.14”海天精細化工有限公司甲苯罐區火災事故”應急處置情況的通報，開展了排查整治工作，市縣二級環保部門出動人員50人次，對全市59家生產、使用、經營、存儲化學品的企業進行了隱患排查，從環評、“三同時”制度執行、環境風險等級評估、應急預案、環境應急物資現狀調查、環境風險防控措施落實等方面進行排查梳理，經過排查，對全市存在隱患問題的29家企業提出了整改要求。

（三）落實環境安全目標責任

各縣（區）環境保護部門是轄區環境安全監管的責任主體，企事業單位是環境安全的責任主體。我局下發的關于進一步加強企業突發環境事件隱患排查治理和監管工作的通知中明確了監管主體和責任主體各自的責任。

環境保護部門（監管主體）的責任有

1、各縣（區）環境保護部門要根據企業環境風險等級制定檢查計劃，對重大環境風險企業每月至少開展一次環境安全隱患排查，較大環境風險企業每季度至少開展二次環境安全隱患排查，一般環境風險企業每半年至少開展三次環境安全隱患排查，同時做好現場監察記錄、環境安全隱患記錄及整改意見，并保存兩年。

2、各縣（區）環境保護部門每季度至少召開一次環境安全工作例會，要求有會議紀要，匯總環境安全隱患排查情況和下一季度工作部署。每年對年內環境安全隱患排查情況進行匯總，嚴厲查處未按時、未按要求進行整改的企業。結合年內環境安全隱患排查工作，對轄區環境風險情況進行評估。

3、各縣（區）環境保護部門要按要求督促企業開展環境風險評估（評估報告要備案）、編制并備案突發環境事件應急預案，對企業報備的突發環境事件應急預案要進入現場進行抽查核實，督促企業開展環境應急資源調查（形成報告并備案），督促企業定期開展應急演練，建立環境安全整治檔案。

企事業單位（責任主體）的責任有

l、應將消除環境安全隱患、遏制突發環境事件作為第一要務。

2、必須建立環境安全整治檔案，包括環境安全培訓記錄、環境風險隱患排查及整改情況、環境風險評估、突發環境事件應急預案、環境保護部門制定的整改通知、隱患整改、會議紀要、應急演練等資料，歸檔后妥善保存。

3、若發生突發環境事件時，應及時報告，初判一般突發環境事件必須立即向本單位負責人和縣區級環境保護部門報告，較大突發環境事件必須第一時間向分管領導、集團安全管理部和市環境保護部門報告，并組織有關人員立即搶險，重大以上突發環境事件必須立即向自治區環境保護廳、環境保護部報告，立即開展救援，并疏散周邊環境敏感點。對遲報、謊報、瞞報而貽誤救援時機、致使事故擴大者，承擔相應經濟損失及相應的法律責任。

4、每半年開展環境應急物資檢查，及時替換使用過期或失效的環境應急設施。

5、根據儲存、釋放的危險化學品采購個人防護設施，定期組織開展應急物資使用培訓。

6、每年開展至少2次全公司級突發環境事件演練和綜合培訓，車間每季度至少開展1次應急演練和培訓，確保職工能正確、熟練使用環境應急設施，可以及時處置一般突發環境事件。

（四）開展突發環境事故應急演練

1、開展了突發環境事故應急桌面推演

演練假設**年4月13日一輛裝有7.5噸液氯罐車發生碰撞造成液氯泄漏事件，此次演練旨在檢驗完善應急預案的可行性，鍛煉應急隊伍提高指揮協同與聯動水平，提升應急處置能力，演練后，我局編報了環保信息（**-15）。

2、開展了虛擬事故應急演練

虛擬事故場景**年4月16日1411，我市12369環境舉報熱線接報，銀武高速冬至河橋上一輛載有液氨的車輛發生交通事故，部分液氨已泄漏到冬至河中，請立即派人處置。此次演練，旨在熟悉突發環境事故信息初報、續報、終報，應急監測方案制定及監測快報、事故評估等各環節工作內容，檢驗協同作戰水平。

3、開展了事故應急演練

情景設置**年10月11日，固原金昱元廣拓能源有限公司發生稀硫酸泄漏事故。此次演練，旨在檢驗企業制定的應急預案是否切合實際、救援物資是否滿足救援需要、各部門協同處置能力等，此次演練得到了自治區環保廳環境信息與應急中心的現場指導、點評。

（五）開展了環境應急人員培訓

1、**年4月13日，結合開展突發環境事故應急桌面推演，我局組織局分管領導、環境監察人員、應急監測人員對環境應急事故處置工作進行了培訓、學習、交流。

2、**年4月26日，我局組織市縣（區）環境應急相關人員參加了生態環境部應急辦組織的網絡培訓。

3、派人參加了**年7月生態環境部組織的環境應急管理人員崗位培訓。

（六）嚴格值班值守制度，做好信息報送工作

1、確保12369熱線24小時暢通，工作日八小時外轉監察人員手機。

2、節假日值班安排由局辦公室統一安排。

3、每月按期上報突發環境事件信息報送表，**年，我市未發生突發環境事故。

三、存在問題及今后的打算

（一）存在問題

一是環境應急能力建設有待加強。

市、縣（區）環保部門均未成立環境應急專門機構，應急隊伍專業人員少，與環境應急能力標準化建設的要求存在較大差距。二是環境應急物資儲備信息存在空白。三是部分企業環境安全意識淡薄，未開展環境突發事故隱患排查和環境應急演練工作。

（二）今后的打算

一是加強應急能力建設，完善機構，配備人員，進一步加強應急值守。

二是加強應急管理、應急預案備案、演練工作。

三是加強應急安全隱患排查工作。

四是提請并配合本級政府完成轄區內集中式地表水飲用水水源地應急預案的編制工作。

（篇二）

市應急管理委員會

**年，我市貫徹落實環境應急法律法規和各項環境應急管理制度，完善各類應急預案，努力保障全市環境安全，全年無突發環境事件，成功舉辦了“淮北市重污染天氣應急演練”桌面推演活動。**年我局環境應急管理工作自評得分100分。現將市環保局**年突發環境事件應急管理工作總結報告如下。

一、應急管理工作情況

（一）繼續開展企業環境安全隱患排查工作

**年，我市繼續開展重點行業企業環境風險隱患排查與整治等工作，全市環保系統深入開展了全覆蓋、無盲區、元遺漏的拉網式、抄底式摸排調查工作，消除環境隱患，確保環境安全。

（二）大力推進環境風險應急預案備案工作

根據環保部企業事業單位突發環境事件應急預案管理辦法（試行）及突發環境事件應急管理辦法要求，結合化工企業環境隱患排查整治等各專項行動檢查，督促各企事業單位做好突發環境事件應急預案編制、管理和備案工作。截止到**年年底，**年以來全市共完成突發環境事件應急預案備案企業240多件，其中，較大風險等級的共22件，重大風險等級4件，其他為一般風險等級。

（三）開展淮北市重污染天氣應急演練

為檢驗應對突發事件的實戰能力，2019年1月23日，由市市環境保護局主辦的**年淮北市重污染天氣應急演練在市人民防空和防震應急指揮中心舉行。市政府副市長王波、副秘書長段傳彬、市委宣傳部（市政府新聞辦）、市政府應急辦、市教育局、市經信委、市公安局、市環保局、市城鄉建委、市交通局、市衛計委、市城管局、市氣象局、濉溪縣政府、市發改委、市財政局、市國土局、市農委、市商務局、市文旅體委、市質監局、市房管局、市防空防震辦、各縣（區）政府、市經濟開發區、臨渙煤化工基地管委會等相關領導參加演練和觀摩，全市環保系統相關人員現場觀摩。

演練以桌面推演方式，全面展現重污染天氣發生、發展過程中，應急預案啟動機制、應急響應措施協同體制等流程，共設置監測預警與信息報告，橙色預警及Ⅱ級應急響應、紅色預警及Ⅰ級響應、黃色預警及Ⅲ級應急響應、響應終止與后期處置等五個環節。各部門根據各自職責響應落實重污染天氣各項減排措施，最大限度的減輕污染疊加，使顆粒物濃度逐漸降低，直至空氣污染指數降至輕度污染。

（四）落實污染聯防機制

按照淮北市、宿州市環境保護工作合作協議要求，我市與宿州市聯合開展了龍河、三龍支河、澮河等河流污染情況調查，排查沿岸污染源排污情況，并會商河流污染整治工作措施，聯合開展污染防治工作。進過兩市共同努力，使龍河等河流水質得到明顯改善。

（五）妥善辦理信訪投訴案件

**年，全市共受理各類環境信訪1687件（市級及三區一縣電話和微信平臺投訴受理1503件、省廳轉交27件，市長熱線平臺135件，參加政風行風熱線上線6次受理聽眾投訴15件、局信訪交辦4件，來訪3件16人），均按時受理、辦結；無群體性上訪事件發生。

二、存在問題

一是應急體系建設不夠完善。

三區沒有專門的應急機構，全市應急工作人員嚴重不足，部分區縣的應急預案沒有及時修訂。

二是應急設備不足。

沒有專門的應急車輛，應急監測設備也不足，給突發環境事件應急處置帶來不便。

三是部分企業環保意識有待進一步提高，部分企業仍存在環境應急管理措施制度等落實不到位問題。

三、下一步工作措施

1.加大隱患排查力度。對檢查中發現的隱患和問題，要及時整改，明確整改要求、時限和責任人，做到查處到位、整改到位、責任追究到位，把隱患排查和整治工作抓實抓細。對發現隱患沒有及時采取整改措施的，要責令限期改正；對于發現的重大環境風險隱患，要進行掛牌督辦、停產整治。

2.做好應急值守工作。加強重大節假日、汛期等敏感時期和飲用水水源地等敏感區域的環境應急值守工作，完善值班制度，按時上報相關信息。值班人員務必保持24小時通訊暢通，嚴格執行環境應急24小時值班制度和信息報告制度，保持高度的警惕性。同時，做好人員、車輛、物資、儀器設備等方面的應急準備工作，確保環境應急狀態下的快速響應，科學應對。

四、自評得分情況

（一）應急值守

有應急值守工作制度；應急中心人員始終保持24小時通訊暢通；沒有值班脫崗現象，值班記錄完善；節假日實行了領導在崗帶班制度；單位主要負責同志外出能夠按照市委文件要求向市政府總值班室報備；能夠按時報送節假日值班表，值班表內容齊全。

自評得分10分。

（二）信息報送

**年，我市發生未環境事故。

自評得分25分。

（三）應急處置

**年，我市發生未環境事故。

自評得分20分

（四）應急準備

1.預案管理

制定了應急演練計劃并報市政府應急辦報備；完成了淮北市重污染天氣應急演練工作。

自評得分10分。

2.應急隊伍

建立了專業應急救援隊伍、應急專家隊伍、應急信息員隊伍，形成了臺賬，并及時進行更新；應急隊伍參與了**年淮北市重污染天氣應急演練桌面推演活動。

自評得分6分。

3.物質裝備

統籌掌握了本單位應急物資、應急裝備儲備，并建立了臺帳。

自評得分4分。

4.宣教培訓

按要求積極參加了省、市政府組織的應急管理培訓，并將應急管理納入到本單位業務工作培訓，有效的開展了應急管理及應急知識宣傳。

自評得分5分。

（五）預防預警

1.監測預警

制定了監測預警制度（見淮北市環保局突發環境事件應急預案）；能按照市政府應急辦預警通知，及時采取防范應對措施。

自評得分6分。

2.隱患排查

組織開展了重點行業環境安全隱患排查整治工作，建立了重點行業環境污染隱患和整改臺賬。

自評得分6分。

（六）應急保障

1.組織保障

**年成立了淮北市環境應急中心，完善了應急管理體制，配備3名專兼職工作人員；每周一上午局務會會議，領導班子會議專題聽取過應急管理工作匯報，根據應急工作需要，研究解決應急管理相關問題。

自評得分4分。

2.工作保障

按要求積極參加了市政府應急辦工作視頻會議；按照市政府應急辦要求，按時向市政府應急辦報送文字材料。

自評得分4分。

（篇三）

**年，我市環境應急管理工作在市委、市政府的堅強領導下，在省生態環境廳的精心指導和大力支持下，以環境應急管理能力建設為平臺，不斷提高應急管理人員的業務水平，以環境應急演練為抓手，進一步提升突發環境污染事件應對和處置能力，以污染隱患排查整治為重點，切實保障了轄區環境安全，全市未出現一例環境污染事故。

一、主要做法與成效

（一）加強組織領導。

印發**年全市環境應急管理工作要點關于分解**年環境應急管理工作目標任務的通知，明確了**年全市環境應急管理工作重點，細化了各項應急管理工作目標任務和責任，制訂和完善了環境應急管理規章制度，形成了統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。

（二）完善環境應急預案。

嚴格按照原環境保護部突發環境事件應急預案管理暫行辦法四川省突發環境事件應急預案備案管理暫行辦法要求，修定完善了區（縣）級環境應急預案1件，編制了專項預案2件，建立了重點行業企業應急預案備案制度，督促溫氏集團公司平昌分公司等11家重點排污企業編制了環境應急預案。同時，針對全市企業應急預案備案數量少、預案質量不高、針對性、可操作性不強等問題，印發關于進一步加強企業事業單位突發環境事件應急預案管理的通知，進一步完善了預案編制、修訂、審查、備案制度，提升了環境應急預案的可操作性和實用性。

（三）完善環境應急聯動機制。

認真落實環保系統環境安全“一崗雙責”制度，在環評審查、審批和環保“三同時”驗收時，對環境風險評價和風險防范措施提出明確要求，從源頭上控制污染隱患；與公安、消防和交通運輸等部門建立了應急協作機制，做好與安監等部門的環境安全信息共享、協調配合、聯合行動、企業環境隱患問題移送，建立長期、穩定、可靠的突發環境事件應急聯動機制；同時為積極應對和處理跨界突發環境事件及污染糾紛，協調解決跨市區域重大環境問題，我局與相鄰的廣元、南充、達州、漢中等市級環保部門簽訂了跨界環境應急聯動協議，環境應急聯動機制初步建成。

（四）充實環境應急專家庫建設。

為有效預防和科學處置突發環境事件，充分發揮應急專家的專業咨詢和輔助決策作用，我局及時更新了突發環境事件應急專家庫人員名單18人，成立了突發環境事件應急救援小組。同時，新建經開區應急物資儲備庫1處，公開招標采購了300萬元環境應急物資，為環境應急處置提供了有力的技術支撐和物資保障。

（五）開展環境應急演練。

**年12月，我局組織并參與了巴州區潔源醫廢處置公司開展危廢泄漏突發環境事件應急演練，演練模擬巴城潔源醫廢處置公司危廢泄漏污染，飲水安全受到嚴重威脅，演練科目為封堵、收集、消洗、現場采樣、現場監測等內容，巴州區環境保護局、公安分局、東城街道辦事處等34人參加演練。通過演練，進一步提高了我市環保系統快速反應能力和應急處置能力，積累了環境保護的實戰經驗。

（六）加強環境風險源企業監管。

一是重點加強對轄區內石油、化工、涉重金屬等重點風險源企業生產、貯存及轉運的環境監管，提高企業風險防范意識和突發環境事件應急處置能力。二是著力推進重點風險源企業管理分級負責制，通過下發文件、開展培訓、現場指導、逗硬考核等方式，使企業的管理意識得到逐步提高。三是按照“屬地管理、逐步推進”的原則，督促區縣環保局實行轄區內重點風險源企業環境應急預案備案制度，并將其納入目標任務考核內容，使危化品生產、貯存、轉運、使用及危險廢物產生、利用和處置單位內部環境應急管理機制得到逐步完善。四是把建立重點風險源突發環境事件的應急協調機制作為重點工作來抓，建立健全了安全信息共享機制、安全聯動檢查機制、安全隱患通報、移送和重大安全隱患聯合整治機制。**年，全市組織開展各類環境安全隱患排查和整治專項行動8次，檢查企業166家，出動執法人員130余人次，查處存在環境安全隱患企業6家，建議政府依法關閉2家，責令限期搬遷3家，將污染隱患控制在萌芽狀態。

（七）加強環境應急管理培訓。

將突發環境事件應急培訓和演練工作納入了年初工作目標任務，制定了工作計劃，要求市局和各區縣環保局每年舉行環境應急培訓和模擬應急演練不得少于一次。**年，市局共舉行應急管理培訓3次、科普宣教活動2次，組織環保系統應急演練1次，參加市政府組織的應急演練2次，通過培訓和演練，大大提高了各級環保部門的環境安全意識，增強了應對突發環境事件的指揮協調和快速處置能力。

（八）嚴格責任追究制度。

將妥善處置各類突發環境事件擺在環境應急管理工作的首要位置，嚴格落實企業環境安全主體責任，強化地方政府環境安全監管責任，特別是對涉及飲用水污染、重金屬污染、危險化學品污染以及由環境問題引發的群體性事件，嚴格遵守“第一手情況”、“第一份資料”、“第一時間”的要求，迅速查明原因并采取有效措施，控制事態發展。嚴格落實信息報送制度，確保信息報告及時、暢通、有效，堅決杜絕遲報、漏報。

二、存在的主要問題

（一）環境應急管理體制和機制建設有待完善。

雖然我市環境應急管理體系和機制建設均有大幅提升，但環境應急綜合協調機構職能仍有待加強，應急協調與聯動響應、社會動員、公眾信息發布與輿情監控、善后協調與重建、綜合演練與培訓等機制，尚待進一步建立和完善。

（二）環境應急保障能力有待提升。

環境應急隊伍力量薄弱，缺乏專業的應急知識、技能和專業演練，應急裝備尚顯不足。企事業單位、公益性民間組織和志愿者隊伍等社會力量參與突發環境事件預防和處置的機制尚不健全。

（三）社會宣傳和動員有待加強。

環境應急知識的普及和宣傳教育不夠，公眾的危機意識不強，自救、互救能力弱。

三、下一步工作打算

2019年，我市環境應急管理工作要重點抓好4個方面的內容一是扎實做好環境風險防控工作。在全市開展環境風險源調查，逐步建立分級分類動態管理制度。二是采取綜合措施防控重點風險源污染事件，毫不松懈地抓好飲用水環境安全保障工作，加強大氣污染應急工作，加大危險廢物監管力度，繼續深化尾礦庫環境風險隱患排查工作。三是健全環境應急管理工作機制。在規劃環評和建設項目環評審批時，要科學評估環境本底、區域容量、人體危害以及污染物富集等問題，對防范環境風險提出明確的要求。四是加強環境應急管理自身能力建設，全面落實全防全控的防范體系。

第四篇：環保局突發環境事件應急預案

1總則

1.1編制目的

建立健全我縣突發環境事件應急機制，規范程序，明確職責，提高應對處置突發環境事件的能力，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。

編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《國家突發環境事件應急預案》、《**省環境污染事故行政責任追究辦法》、《**省突發環境事件應急預案》、《遂寧市突發環境事件應急預案》、《**縣突發公共事件總體應急預案》等法律、法規，結合我縣實際制訂本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我縣行政區域內發生的一般突發環境事件。

1.4工作原則

以人為本，平戰結合。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少突發環境事件及其造成的人員傷亡和危害。加強環境事件危險源監測、監控和監督管理，建立環境事件風險防范體系，經常性地做好思想、預案、機制等工作準備，加強培訓和預案演練。應急狀態下實行特事特辦、急事先辦。

統一領導，分級負責。在縣委、縣政府統一領導下，實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。各鄉鎮人民政府、縣級有關部門、各工業城管委會按各自職責組織做好突發環境事件的應急準備和處置工作。

加強聯動，信息共享。建立聯動協調機制，加強協同配合，完善環境應急監測網絡，充分發揮部門、行業優勢和專業救援力量的作用，實現資源信息共享。

科學規范，處置有效。充分發揮專家學者在應急管理中的參謀作用，采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術及設施，為突發環境事件的預警和處置提供技術支持。確保一旦有事能快速反應，科學處置。

2組織體系及職責

2.1縣突發環境事件應急指揮部組成

指揮長：縣政府分管縣長

副指揮長：縣政府應急辦公室主任

縣環保局局長

成員：縣環保局、縣發改委、縣經委、縣商務局、縣國資辦、縣監察局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣勞動保障局、縣國土資源局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣衛生局、縣旅游局、縣畜牧食品局、縣氣象局、縣安監局、川中石油**作業區、**電信、明珠電力公司、縣新聞中心、**縣人武部、**縣武警中隊等有關部門負責人。

2.2縣突發環境事件應急指揮部職責

負責我縣一般突發環境事件應急處置工作的組織領導和指揮協調，根據事件的性質、規模、類別等情況提出突發環境事件應急處置的原則要求；組織協調有關鄉鎮和縣直有關部門、專家和應急隊伍參與突發環境事件應急處置；組織協調有關鄉鎮和縣直有關部門提供應對突發環境事件的應急保障、救助支援；及時研究處理突發環境事件的重大事項，向縣委、縣政府和市政府報告突發環境事件應急處置工作進展情況。必要時派出工作組赴突發環境事件發生現場指導應急處置工作。

2.3縣突發環境事件應急指揮部辦公室及職責

縣突發環境事件應急指揮部辦公室設在縣環保局，由縣環保局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任副主任。其職責為：積極主動地為指揮部當好參謀助手，加強信息收集和分析研究，搞好上傳下達和對一線處置工作的監控，督促有關鄉鎮人民政府、縣級部門、各工業城管委會按要求落實各項處置措施；在指揮部授權下，依法組織協調我縣突發環境事件應急處置工作；制訂突發環境事件處置方案，落實應急處置措施，建立和完善環境事件監測和預警體系。

2.4縣突發環境事件應急指揮部成員單位職責

縣環保局：負責組織環境污染與生態破壞事故、民用核與輻射環境污染的應急處置工作，組織對有關環境指標的監測，確定危害范圍和程度；負責環境污染與生態破壞事故、核與輻射突發環境事件的調查處理；參與突發環境事件的控制；協助司法部門和紀檢監察部門對突發環境事件責任單位和責任人進行責任追究。

縣發展改革委：負責突發環境事件應急處置體系建設項目的立項與管理，參與突發環境事件處置后的恢復重建工作。

縣經委：根據應急處置需要及事故性質，負責協調煤炭、成品油、天然氣、電力、醫藥、醫療器械等救援物資、設備的緊急調用；參與突發環境事件的調查和處置后的恢復工作。

縣商務局:負責組織協調有關部門和單位提供應急處置的生活必需品供應保障。

縣國資辦：組織協調參與所監管企業突發環境事件的應急處置工作。

縣監察局：負責對國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員在突發環境事件應急處置工作中履行職責的情況實施監察，對事件調查處理工作進行監督，對在突發環境事件處置工作中的失、瀆職等違紀違規行為進行責任追究。

縣教育局：參與協調學校突發環境事件的應急處置工作；負責學生及教職員工突發環境事件應急救援知識的教育和培訓。

縣公安局：參與、協助環境污染與生態破壞、核與輻射、廢棄危化品、危險廢棄物等突發環境事件的應急處置；負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；負責應急響應時的治安、保衛、消防、交通管制和其他措施的落實，組織人員疏散、撤離；負責事故直接責任人的監控和逃逸人員的追捕；負責重大環境污染事故罪、破壞環境資源罪等的立案偵查工作。

縣民政局：負責突發環境事件受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活、醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配國內外企業、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。協調做好傷亡人員的處理和其他善后工作。

縣財政局：按照**縣《財政應急保障預案》的規定，負責突發環境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經費保障及管理工作。

縣勞動和社會保障局：負責組織指導突發環境事件造成的工傷保險賠付和遇難人員家屬撫恤等有關善后處置工作。

縣國土資源局：參與濫采濫挖礦產資源等造成突發環境事件的應急處置。

縣規劃和建設局：參與城市基礎設施建設項目等突發環境事件應急處置工作。

縣交通局：參與突發環境事件應急處置工作；為突發環境事件的處置提供必要的公路、航道交通運輸及相應機具設備。

縣水利局：參與突發環境事件應急處置工作，負責提供相關水文資料，協調河流的調水、配水；負責魚類等水生生物死亡事件的調查處置工作；負責對地方電力、水利工程及自用船舶、漁船、庫區發生的突發環境事件進行處置。

縣農業局：負責對農業環境污染、農業重大有害生物和外來有害生物入侵以及農作物病蟲害等突發環境事件進行監測和處理。

縣林業局：負責外來林業有害生物的監測、預防以及重大林業生態破壞事故后的恢復重建工作。

縣衛生局：組織協調衛生部門按《**縣突發公共事件醫療救援應急預案》開展醫療衛生救援工作。

縣旅游局：參與旅游突發環境事件的應急處置工作。

縣畜牧食品局：參與畜禽養殖業突發環境事件的應急處置工作，負責突發環境事件引發的動物疫情的監測、調查、控制及撲滅等工作。

縣氣象局：根據突發環境事件應急處置的需要，負責提供有關的氣象監測預報服務。必要時在突發環境事件區域進行加密可移動氣象監測，提供現場預測預報信息并適時開展人工影響天氣作業。

縣安監局：參與危險化學品或其他安全生產事故引發的突發環境事件的應急處置工作。

川中石油**作業區：負責協調本縣行政區域內石化系統突發環境事件的應急處置工作。

**電信：負責突發環境事件應急通信保障工作。

明珠電力公司：負責電力系統突發環境事件的應急處置工作；提供應急處置電力保障。

縣新聞中心：負責突發環境事件的新聞發布和媒體監管。

**縣人武部、**縣武警中隊：根據突發環境事件應急處置工作的需要和《軍隊參加搶險救災條例》的規定，協調組織駐射武警部隊參與突發環境事件的應急處置工作。

2.5專家組

縣環保局聘請有關專業技術人員組成**縣突發環境事件應急專家組，為突發環境事件的處置提供決策依據。

3監測預警

3.1信息監測

各鄉鎮人民政府及縣級有關部門按照早發現、早報告、早處置的原則加強縣內(外)環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據、輻射環境監測數據的綜合分析、風險評估工作，負責突發環境事件信息接收、處理、統計分析和報告。對可能引發特別重大、重大的突發環境事件的預測預警信息，必須在3小時內報縣政府。

3.2預警分級及發布

按照可能發生的突發環境事件的危害程度、緊急程度、發展勢態和可能波及的范圍，我縣突發環境事件預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(I級)4級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

特別嚴重(I級)、嚴重(Ⅱ級)預警信息由省政府發布、調整和解除；較重(Ⅲ級)市政府發布、調整和解除；一般(1V級)預警信息由縣人民政府發布、調整和解除。預警信息包括可能發生的突發環境事件類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網絡等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。

3.3預警處置

進入預警后，事發的鄉鎮人民政府和縣級有關部門根據實際情況采取以下措施：疏散并妥善安置可能受到突發環境事件危害的人員；指令環境應急救援隊伍進入待命狀態，環境監測機構立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態發展情況；針對突發環境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作落實；作好啟動突發環境事件應急預案的準備。

4應急響應

4.1突發環境事件分級

按照突發環境事件嚴重性和緊急程度分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(Ⅳ級)4級。

4.1.1出現下列情況之一為特別重大突發環境事件

(1)因環境事件發生30人以上死亡或lOO人以上中毒(重傷)；

(2)因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上或直接經濟損失1000萬元以上；

(3)區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染：

(4)因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

(5)利用放射性物質進行人為破壞事件，

1、2類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

(6)因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷；

(7)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

(1)因環境事件發生10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒(重傷)；

(2)區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

(3)因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，需疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下；

(4)l、2類放射源丟失、被盜或失控；

(5)因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染或城鎮水源地取水中斷。

4.1.3出現下列情況之一為較大突發環境事件

(1)因環境事件發生3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒(重傷)；

(2)因環境污染造成跨縣行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

(3)3類放射源丟失、被盜或失控。

4.1.4出現下列情況之一為一般突發環境事件

(1)因環境事件發生3人以下死亡；

(2)因環境污染造成跨縣行政區域糾紛，引起一般群體性影響；

(3)

4、5類放射源丟失、被盜或失控。

4.2應急響應原則

突發環境事件的應急響應以事發地人民政府為主，超出本級應急處置能力時，向上級人民政府請求增援。按照分級響應的原則，I級、Ⅱ級突發環境事件的應急響應由省政府統一組織實施；Ⅲ級突發環境事件的應急響應由市政府統一組織實施；Ⅳ級突發環境事件應急響應縣政府統一組織實施。

4.3應急響應程序

Ⅳ級突發環境事件的應急響應

Ⅳ級突發環境事件發生后，根據縣環保局及縣直有關部門的建議，縣政府立即啟動本預案，成立縣突發環境事件應急指揮部，及時研究決定應急處置措施；組織協調有關部門和鄉鎮人民政府開展應急處置工作，對有關部門和鄉鎮人民政府應急處置工作進行檢查；必要時派出工作組赴現場指導。

縣環保局開通與有關突發環境事件應急組織機構的通信聯系，迅速組織環境應急隊伍和有關人員到達突發環境事件現場及時開展應急處置工作，組織開展事件調查與分析、采樣與監測、污染控制工作；組織專家對事件進行綜合評估和確認，判定事件性質和等級，分析事件的發展趨勢，提出應急處置建議；必要時請求市環保局提供技術支持和指導；及時向縣突發環境事件應急指揮部和市環保局報告應急處置工作；向有關部門單位、毗鄰和可能波及的縣環保部門通報情況。

事發地的鄉鎮人民政府立即開展先期處置工作；并按照縣突發環境事件應急指揮部的統一部署和要求組織領導、協調指揮本行政區域內有關部門及地區開展突發環境事件處置工作；積極配合應急專業機構的現場處置、采樣監測等工作。

4.4指揮協調

Ⅳ級及跨鄉鎮行政區域的突發環境事件，由縣突發環境事件應急指揮部統一指揮有關鄉鎮人民政府及縣級有關部門開展應急處置工作。必要時派出工作組赴現場指導。

事發地的鄉鎮人民政府按照縣突發環境事件應急指揮部的要求和部署組織實施現場應急處置工作。組織營救、救治和轉移、疏散受災人員；按照有關程序決定封閉、隔離或者限制使用有關場所；調集和配置本區域各類應急資源參與應急處置；組織搶修突發環境事件損壞的基礎設施；為公眾提供避難場所和生活必需品；維護社會正常生產生活秩序；及時向縣突發環境事件應急指揮部報告情況等。

4.5應急監測

突發環境事件應急監測工作由縣環保局負總責。突發環境事件發生時，根據環境事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級啟動突發環境事件應急監測工作。

事件發生初期，環保部門根據突發環境事件污染的擴散速度和事件發生地的氣象、水文和地域特點迅速制訂監測方案，確定污染擴散范圍，布設相應數量的監測點位，根據污染物的擴散情況和監測結果的變化趨勢及時調整監測方案。

環保部門根據應急監測數據組織專家綜合分析，查明污染物種類、污染程度、范圍以及污染發展趨勢，提出處理建議，為應急處置提供決策依據。

環保部門根據輻射事故污染物的擴散速率和事故發生地的氣象及地域等特點迅速制訂輻射環境應急監測方案，確定事故區域輻射環境應急監測的范圍、輻射源項、源強、環境介質的輻射水平、職業人員及公眾受照劑量，預測并報告事故的發展情況和輻射事故的變化趨勢，為應急處置提供決策依據。

4.6安全防護

現場處置人員應根據不同類型突發環境事件的特點配備相應的專業防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序和范圍。輻射事故發生時，現場處置人員應根據不同類型輻射事故特點劃定警戒區域，設置輻射警示標志，配備個人輻射劑量儀和輻射防護裝備。

事發地鄉鎮人民政府負責組織群眾的安全防護工作，根據突發環境事件的性質、特點告知群眾應采取的安全防護措施；根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等確定群眾疏散的范圍和方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；在事發地安全邊界以外設立緊急避難場所。

4.7應急終止

I、Ⅱ級突發環境事件的應急終止按照省突發環境事件應急指揮部或省環保局的規定實施。

Ⅲ級突發環境事件的應急終止由市環保局或市突發環境事件應急指揮部決定。

Ⅳ級突發環境事件的應急終止由縣環保局或縣突發環境事件應急指揮部決定。

4.8信息報告及通報

4.8.1報告的責任單位和責任人

報告責任單位和責任人為發生突發環境事件的企事業單位及個人；對突發環境事件的企事業單位及個人負有管理責任的部門和單位；負有環境保護監管職能的行政主管部門和行業主管部門。

4.8.2報告時限和程序

突發環境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門和單位在突發環境事件發生后1小時內向縣人民政府報告，同時向上一級有關主管部門報告，并立即組織現場調查，緊急情況可越級報告。

由安全、交通事故等引發突發環境事件的單位和個人在報告公安、安監、消防等部門的同時報告當地環保部門。

發生I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級突發環境事件后，事發地的鄉鎮人民政府和縣級有關部門在立即采取措施的同時立即向縣政府報告，最遲不得超過3小時。發生Ⅳ級及Ⅳ級以上突發輻射環境事件應在1小時內向縣政府報告。縣政府按照突發環境事件級別在1小時內向上級政府報告，特殊情況下，事發地的鄉鎮人民政府可越級報告并同時報告縣人民政府。

4.8.3報告分類

突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告3類。

初報主要內容：突發環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、輻射源項、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數量、自然保護區受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。

續報主要內容：突發環境事件的有關確切數據、事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告主要內容：突發環境事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關意見建議。

4.8.4事件通報

縣突發環境事件應急指揮部應及時向縣級有關部門和有關鄉鎮人民政府通報突發環境事件的情況；根據需要，由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關情況。

突發環境事件發生地的鄉鎮人民政府在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的鄉鎮人民政府通報情況。

突發環境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外的，由縣政府外事辦負責通報。

5新聞發布

縣突發環境事件的新聞信息由縣突發環境事件應急指揮部負責對外發布。縣新聞中心按《**縣突發公共事件新聞發布應急預案》實施。

6善后處置

事發地的鄉鎮人民政府對突發環境事件造成傷亡的人員應及時進行醫療救助或給予撫恤，對生產生活困難的群眾進行妥善安置；對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償；有關部門應及時下達救助資金和物資，做好疫病防治、環境污染清除、生態恢復等工作；保險監管部門督促各保險企業快速介入，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

7調查評估

突發環境事件處置結束后，縣突發環境事件應急指揮部指導鄉鎮人民政府和縣直有關部門及突發環境事件發生單位查找事件原因，總結經驗教訓，防止類似事件再次發生。有關部門對環境污染治理、生態恢復等問題進行調查評估。

8應急保障

8.1經費保障

突發環境事件應急處置工作中應由財政負擔的經費，按照**縣《財政應急保障預案》的有關規定執行。

8.2裝備保障

各突發環境事件應急處置部門和單位在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上，根據工作需要和職責要求加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設施建設，增加自身防護裝備、物資儲備，提高應急處置、快速機動、應急監測和動態監控能力。

8.3通信保障

有關部門和單位要建立完善突發環境事件應急處置通信系統，配備必要的器材裝備，確保應急處置通信暢通。

8.4人力保障

各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要加強應急隊伍建設，提高應對突發環境事件的素質和能力；各有關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，加強大中型化工等企業的消防、防化等應急分隊建設。形成縣、鄉鎮和有關企業組成的環境應急網絡。

8.5技術保障

組建專家庫，為指揮決策提供智力保障。建立環境質量、重點污染源應急數據庫和環境安全預警系統，為應急處置提供技術支援。

8.6宣傳教育

各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強公眾防范意識，提高自救、互救能力。

8.7應急培訓

各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強專業技術人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。

8.8應急演練

各鄉鎮人民政府及縣級有關部門要定期對預案進行演練，加強協調配合，提高整體聯動能力；針對預案演練中發現的問題及時對預案進行修訂和完善。

9責任與獎懲

10附則

10.1名詞術語

環境事件：指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發事件。

突發環境事件：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

環境應急：針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

預案分類：根據突發環境事件的發生過程、性質和機理，突發環境事件主要分為3類：突發環境污染事件、生物物種安全環境事件和輻射環境污染事件。突發環境污染事件包括重點流域、敏感水域水環境污染事件；重點城市光化學煙霧污染事件；有毒有害氣體污染事件，危險化學品、廢棄化學品污染事件；石油勘探開發溢油事件；突發船舶污染事件等。生物物種安全環境事件主要指生物物種受到不當采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設危害以及外來入侵物種對生物多樣性造成損失和對生態環境造成威脅和危害事件；輻射環境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。

泄漏處理：泄漏處理指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

應急監測：環境污染應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

10.2預案管理與更新

隨著應急救援有關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急處置過程中發現存在的問題和出現新的情況，縣環保局應及時修訂完善本預案報縣政府批準。

10.3預案解釋部門

本預案由縣環保局負責解釋。

10.4預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

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第五篇：縣環保局應急工作總結

***環保局5.17應急宣傳教育活動總結

為推動市民學習環境應急知識，切實組織開展好我縣第三個全國“環境應急”宣傳教育活動，根據縣政府應急辦下達的《關于做好2011年應急有關工作的通知》,結合我縣實際，我局在5月17日開展以“應急安全無小事,粗心大意誤大事”為主題的環境應急宣傳活動。此次活動在廣大市民中引起了熱烈反響，取得了良好的效果，現將活動具體情況總結如下：

一、高位推動，精心籌備

收到縣政府應急辦的通知后，我局黨組高度重視，立即召開了專題會議研究部署該項活動，做到高位推動、精心籌備。一是明確了組織機構、時間安排、活動內容、職責分工、活動要求，確保了活動有序開展；二是堅持高位推動、強力推進，與公安、安監、經營證劵辦進行了有力的協調,全力合作部署開展宣教活動有關工作，確保活動有聲有色、熱烈隆重、順利開展；三是積極溝通，主動協調，營造了濃厚的活動氛圍。

二、內容豐富，形式多樣

5月17日上午，由我局監察大隊、公安、安監、經營

證劵辦等四個單位在我局新辦公樓前人流密集的新育才路開展了“環境應急”現場咨詢活動，共出動工作人員二十多人，面向***路居民、過往群眾、***公交車發放了有關環境保護應急小常識、《公眾應急手冊》、食品安全、公安消防等宣傳資料，并接受市民的現場咨詢,不少市民熱心地參與了此次活動，有的主動幫工作人員分發資料，有的走到宣傳點前詳細詢問和了解有關應急知識，工作人員對公眾應急基本常識進行了耐心細致地講解，并和現場群眾之間產生了一個良好的互動，增強了群眾的環境應急意識和應急能力。

三、宣傳到位，效果明顯

整個活動期間，共接待現場咨詢群眾500余人，懸掛橫幅三條，展出展板4塊，發放應急資料3000余份，活動達到良好的宣傳效果。整個“應急宣傳活動”內容豐富、形式多樣、主題突出、效果明顯。這次活動，進一步增強了公眾的環境應急意識，擴大了民眾應急宣傳教育的影響面，樹立了良好的環保形象，為環保應急發展奠定了良好的基礎。

***環境保護局

二0一一年五月十九日