第一篇：落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報

落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報

文章標題：落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報

市委： 全市“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會召開后，我局黨組高度重視，于6月6日上午，召開了黨組擴大會議。黨組書記、局長張洪波認真傳達了市委《關于開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的實施意見》（達市委發[2007]26號），組織學習了市委

書記李向志同志在動員大會上的重要講話。之后，結合我局實際，就全面貫徹落實大會精神，提出了具體的意見，現簡要匯報如下：

一、深入學習，領會精神

局黨組要求全局上下按照省、市委的統一部署和要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上重要講話精神為主線，認真學習，深入領會。

一是把學習貫徹“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會精神與學習杜青林書記的工作報告及李向志書記的重要講話精神相結合，采取集中學、分散學、自學等方式，領會精神，把握實質，并通過開展寓教于樂的文體活動，如政治理論與民政業務知識有獎競賽、“七.一”建黨節慶祝活動等，增強干部職工學習熱情。

二是深刻認識“富民惠民，改善民生”是我們黨一貫堅持的根本宗旨和奮斗目標，是科學發展、和諧發展的內在要求，體現執政形象，關系黨的作風，影響社會和諧。深刻認識開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動，是貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上講話精神的

進一步深化，是貫徹落實省第九次黨代會制定的目標任務的保障措施，是市委鞏固深化干部作風整頓建設活動成果的一項重大部署，是奮力推進富民強市全面小康的堅強有力的保障，從而自覺把思想和行動統一到市委的決策、部署和要求上來。

三是以學習貫徹“富民惠民，改善民生”作風建設活動會議和省黨代會精神為契機，創新工作思路、完善工作舉措、健全工作機制，進一步明確當前和今后一個時期全市民政工作重點和目標任務，以開展各項惠民行動為切入點，扎實推進全市民政工作。

二、鎖定目標，決不動搖

“富民惠民，改善民生”就是要大力弘揚親民為民之風，把富民惠民貫穿于各項工作中，千方百計為群眾謀利益，切實解決群眾的實際困難。當前，全省、全市開展的惠民行動就是省委、省政府和市委、市政府著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的重大舉措，是構建和諧四川、和諧達州的戰略決策，也是解民困、化民憂、暖民心的重要途徑。民政作為政府改善民生的直接職能和責任部門之一，全面落實各項惠民行動任務，就是我們今年的主要工作目標。為此，局黨組要求全局上下一定要鎖定目標，絕不動搖。一是從講政治、講大局的高度，充分認識到落實惠民行動的極端重要性，充分認識到實施惠民行動是對民政部門執行能力的一次大檢驗，是加強民政工作、爭取政府投入的一次大機遇，也是民政地位提升的一次大挑戰，從而增強做好各項工作的責任心和使命感。二是進一步加大完成省委、省政府，市委、市政府下達的惠民行動中涉及民政部門各項目標任務的力度，確保時間過半、任務過半，力爭年底超額完成任務。城市低保要嚴格實行動態管理，控制人數，提高保障水平，堅持聽證、評議制度，實行責任追究制度；農村低保要推行村民小組聽證制度；城鄉醫療救助要

加快進度，尚未開展城市醫療工作的地方務必在六月份內開展工作，并將有關材料上報省廳；加快啟動敬老院建設和床位新增工作，進一步細化、分配好安居工程任務，迅速啟動；保持福利院建設進度，年內力爭新增床位150張。三是整合資源，集聚財力，使民政資金按照公開公正公平的分配方式發揮最佳使用效果。盡可能利用閑置資產進行敬老院、福利院等建設；科學采取資金打捆的方式，盤活沉淀資金、救濟資金、優撫建房資金、財政匹配資金、捐贈資金等，整合用于安居工程建設；按城鄉一體化思路建設社會福利救助中心等等。

四是落實相關責任，確保各項惠民工作的順利實施。加大對基層民政部門業務指導和惠民行動目標任務的督促完成，要求各縣（市、區）盡快落實專人負責情況匯總工作，做細做實基礎數據，準確反映各項工作進展情況；逐月逐項落實責任，確保工作進度和質量；嚴格財

務審計和招投標制度，確保各項惠民行動資金安全運行。同時，注重培育、打造工作亮點，確保各項惠民工作的典型性、先進性。

三、廓清思路，突出重點

民政部門是政府承擔社會事務管理的重要職能部門，是黨和政府聯系群眾、服務群眾、維護群眾根本利益最直接、最密切的部門，民政工作中涉及到的城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養、安居工程、社會福利等都是政府富民惠民，改善民生的具體舉措。我們將按照市委《實施意見》中關于加強社會保障體系建設，建立社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋全社會的多層次、多領域的社會保障體系的具體要求，以“加強基礎、突出重點、培育亮點、12全文查看

第二篇：落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報

文章標題：落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報

市委：

全市“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會召開后，我局黨組高度重視，于6月6日上午，召開了黨組擴大會議。黨組書記、局長張洪波認真傳達了市委《關于開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的實施意見》（達市委發[2007]26號），組織學習了市委書記李向志同志在動員大會上的重要講話。之后，結合我局實際，就全面貫徹落實大會精神，提出了具體的意見，現簡要匯報如下：

一、深入學習，領會精神

局黨組要求全局上下按照省、市委的統一部署和要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上重要講話精神為主線，認真學習，深入領會。

一是把學習貫徹“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會精神與學習杜青林書記的報告及李向志書記的重要講話精神相結合，采取集中學、分散學、自學等方式，領會精神，把握實質，并通過開展寓教于樂的文體活動，如政治理論與民政業務知識有獎競賽、“七.一”建黨節慶祝活動等，增強干部職工學習熱情。

二是深刻認識“富民惠民，改善民生”是我們黨一貫堅持的根本宗旨和奮斗目標，是科學發展、和諧發展的內在要求，體現執政形象，關系黨的作風，影響社會和諧。深刻認識開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動，是貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上講話精神的進一步深化，是貫徹落實省第九次黨代會制定的目標任務的保障措施，是市委鞏固深化干部作風整頓建設活動成果的一項重大部署，是奮力推進富民強市全面小康的堅強有力的保障，從而自覺把思想和行動統一到市委的決策、部署和要求上來。

三是以學習貫徹“富民惠民，改善民生”作風建設活動會議和省黨代會精神為契機，創新思路、完善舉措、健全機制，進一步明確當前和今后一個時期全市民政重點和目標任務，以開展各項惠民行動為切入點，扎實推進全市民政。

二、鎖定目標，決不動搖

“富民惠民，改善民生”就是要大力弘揚親民為民之風，把富民惠民貫穿于各項中，千方百計為群眾謀利益，切實解決群眾的實際困難。當前，全省、全市開展的惠民行動就是省委、省政府和市委、市政府著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的重大舉措，是構建和諧四川、和諧達州的戰略決策，也是解民困、化民憂、暖民心的重要途徑。民政作為政府改善民生的直接職能和責任部門之一，全面落實各項惠民行動任務，就是我們今年的主要目標。為此，局黨組要求全局上下一定要鎖定目標，絕不動搖。

一是從講政治、講大局的高度，充分認識到落實惠民行動的極端重要性，充分認識到實施惠民行動是對民政部門執行能力的一次大檢驗，是加強民政、爭取政府投入的一次大機遇，也是民政地位提升的一次大挑戰，從而增強做好各項的責任心和使命感。

二是進一步加大完成省委、省政府，市委、市政府下達的惠民行動中涉及民政部門各項目標任務的力度，確保時間過半、任務過半，力爭年底超額完成任務。城市低保要嚴格實行動態管理，控制人數，提高保障水平，堅持聽證、評議制度，實行責任追究制度；農村低保要推行村民小組聽證制度；城鄉醫療救助要加快進度，尚未開展城市醫療的地方務必在六月份內開展，并將有關材料上報省廳；加快啟動敬老院建設和床位新增，進一步細化、分配好安居工程任務，迅速啟動；保持福利院建設進度，年內力爭新增床位150張。

三是整合資源，集聚財力，使民政資金按照公開公正公平的分配方式發揮最佳使用效果。盡可能利用閑置資產進行敬老院、福利院等建設；科學采取資金打捆的方式，盤活沉淀資金、救濟資金、優撫建房資金、財政匹配資金、捐贈資金等，整合用于安居工程建設；按城鄉一體化思路建設社會福利救助中心等等。

四是落實相關責任，確保各項惠民的順利實施。加大對基層民政部門業務指導和惠民行動目標任務的督促完成，要求各縣（市、區）盡快落實專人負責情況匯總，做細做實基礎數據，準確反映各項進展情況；逐月逐項落實責任，確保進度和質量；嚴格財務審計和招投標制度，確保各項惠民行動資金安全運行。同時，注重培育、打造亮點，確保各項惠民的典型性、先進性。

三、廓清思路，突出重點

民政部門是政府承擔社會事務管理的重要職能部門，是黨和政府聯系群眾、服務群眾、維護群眾根本利益最直接、最密切的部門，民政中涉及到的城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養、安居工程、社會福利等都是政府富民惠民，改善民生的具體舉措。我們將按照市委《實施意見》中關于加強社會保障體系建設，建立社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋全社會的多層次、多領域的社會保障體系的具體要求，以“加強基礎、突出重點、培育亮點$$

第三篇：落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報

文章標題：落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報

市委：

全市“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會召開后，我局黨組高度重視，于6月6日上午，召開了黨組擴大會議。黨組書記、局長張洪波認真傳達了市委《關于開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的實施意見》（達市委發[2007]26號），組織學習了市委

書記李向志同志在動員大會上的重要講話。之后，結合我局實際，就全面貫徹落實大會精神，提出了具體的意見，現簡要匯報如下：

一、深入學習，領會精神

局黨組要求全局上下按照省、市委的統一部署和要求，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上重要講話精神為主線，認真學習，深入領會。

一是把學習貫徹“富民惠民，改善民生”作風建設活動動員大會精神與學習杜青林書記的工作報告及李向志書記的重要講話精神相結合，采取集中學、分散學、自學等方式，領會精神，把握實質，并通過開展寓教于樂的文體活動，如政治理論與民政業務知識有獎競賽、“七.一”建黨節慶祝活動等，增強干部職工學習熱情。

二是深刻認識“富民惠民，改善民生”是我們黨一貫堅持的根本宗旨和奮斗目標，是科學發展、和諧發展的內在要求，體現執政形象，關系黨的作風，影響社會和諧。深刻認識開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動，是貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上講話精神的進一步深化，是貫徹落實省第九次黨代會制定的目標任務的保障措施，是市委鞏固深化干部作風整頓建設活動成果的一項重大部署，是奮力推進富民強市全面小康的堅強有力的保障，從而自覺把思想和行動統一到市委的決策、部署和要求上來。

三是以學習貫徹“富民惠民，改善民生”作風建設活動會議和省黨代會精神為契機，創新工作思路、完善工作舉措、健全工作機制，進一步明確當前和今后一個時期全市民政工作重點和目標任務，以開展各項惠民行動為切入點，扎實推進全市民政工作。

二、鎖定目標，決不動搖

“富民惠民，改善民生”就是要大力弘揚親民為民之風，把富民惠民貫穿于各項工作中，千方百計為群眾謀利益，切實解決群眾的實際困難。當前，全省、全市開展的惠民行動就是省委、省政府和市委、市政府著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益的重大舉措，是構建和諧四川、和諧達州的戰略決策，也是解民困、化民憂、暖民心的重要途徑。民政作為政府改善民生的直接職能和責任部門之一，全面落實各項惠民行動任務，就是我們今年的主要工作目標。為此，局黨組要求全局上下一定要鎖定目標，絕不動搖。

一是從講政治、講大局的高度，充分認識到落實惠民行動的極端重要性，充分認識到實施惠民行動是對民政部門執行能力的一次大檢驗，是加強民政工作、爭取政府投入的一次大機遇，也是民政地位提升的一次大挑戰，從而增強做好各項工作的責任心和使命感。

二是進一步加大完成省委、省政府，市委、市政府下達的惠民行動中涉及民政部門各項目標任務的力度，確保時間過半、任務過半，力爭年底超額完成任務。城市低保要嚴格實行動態管理，控制人數，提高保障水平，堅持聽證、評議制度，實行責任追究制度；農村低保要推行村民小組聽證制度；城鄉醫療救助要加快進度，尚未開展城市醫療工作的地方務必在六月份內開展工作，并將有關材料上報省廳；加快啟動敬老院建設和床位新增工作，進一步細化、分配好安居工程任務，迅速啟動；保持福利院建設進度，年內力爭新增床位150張。

三是整合資源，集聚財力，使民政資金按照公開公正公平的分配方式發揮最佳使用效果。盡可能利用閑置資產進行敬老院、福利院等建設；科學采取資金打捆的方式，盤活沉淀資金、救濟資金、優撫建房資金、財政匹配資金、捐贈資金等，整合用于安居工程建設；按城鄉一體化思路建設社會福利救助中心等等。

四是落實相關責任，確保各項惠民工作的順利實施。加大對基層民政部門業務指導和惠民行動目標任務的督促完成，要求各縣（市、區）盡快落實專人負責情況匯總工作，做細做實基礎數據，準確反映各項工作進展情況；逐月逐項落實責任，確保工作進度和質量；嚴格財務審計和招投標制度，確保各項惠民行動資金安全運行。同時，注重培育、打造工作亮點，確保各項惠民工作的典型性、先進性。

三、廓清思路，突出重點

民政部門是政府承擔社會事務管理的重要職能部門，是黨和政府聯系群眾、服務群眾、維護群眾根本利益最直接、最密切的部門，民政工作中涉及到的城鄉低保、城鄉醫療救助、五保供養、安居工程、社會福利等都是政府富民惠民，改善民生的具體舉措。我們將按照市委《實施意見》中關于加強社會保障體系建設，建立社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋全社會的多層次、多領域的社會保障體系的具體要求，以“加強基礎、突出重點、培育亮點、保持先進”為工作思路，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，對年內民政工作重點進行進一步調整，在繼續做好城鄉社會救助、基層政權建設、優撫安置雙擁、社會福利、民間組織管理、社會事務等業務工作的同時，著眼于對今后一段時期城鄉社會救助體系的建設進行深入規劃，把加快城鄉社會救助體系建設作為民政部門富民惠民，改善民生的重點工作抓緊抓實。

一是

災害救助工作。進一步完善災害救助制度，實現災民“五有”（有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫療）、“三不”（不餓倒、不凍倒、不病倒），確保困難群眾基本生活，年內完成災后重建任務的95。

二是城鄉低保工作。積極爭取加大城鄉低保經費投入，年內實現城市低保應保盡保，加強動態管理，人均月補差達到71元；農村低保總人數達到14.3萬人，低保月補助標準達到19元。

三是城鄉醫療救助工作。落實城鄉醫療救助配套資金，擴大基金規模，建立醫療救助資金專戶，嚴格支付渠道；取消起付線，擴大救助病種；做好農村新型合作醫療、城鎮職工醫療保險等制度的銜接工作。年內，資助農村特困人口、五保對象、優撫對象7.4萬人參加農村合作醫療，進一步做好農村醫療救助工作，救助總人數達到26600人，人平救助標準不低于272元；城市醫療救助按城市低保人數計人平救助標準不低于35元，力爭達到37元。

四是農村五保供養工作。加快敬老院建設步伐，理順敬老院管理體制，依法登記、分級管理，落實崗位及人員，加大經費投入，不斷提高五保集中供養率和供養水平。年內五保供養分散供養人均月標準不低于100元，集中供養人均月標準不低于150元，集中供養率不低于18；新（改、擴）建敬老院24所，新增床位2430張。

五是流浪乞討人員救助工作。對城市流浪乞討人員中的危重病人、精神病患者，實行先救治后救助，救治經費，由財政據實結算；對流浪未成年人實行保護性救助，并提供文化教育、心理矯治、技能培訓；加大經費投入，年內，救助的流浪乞討人員的生活標準每人每天不低于3.5元。

六是安居工程。搞好對農村特困戶和受災群眾的調查摸底，積極配合相關部門，采取“三個一點”（政府補助一點、自籌一點、借貸一點）的辦法，整合政策資源，爭取優惠政策，確保2007年，解決2800戶農村特困群眾和受災群眾的住房困難。

四、完善章制，建立長效

富民惠民，就是要把民生問題放在更加重要的位置，既立足當前，著力解決群眾最關心、最現實、最直接的問題，多辦實事；又著眼長遠，把富民惠民、改善民生作風建設活動作為一項長期的工作常抓不懈。為此，必須完善各類章制，建立健全為民辦實事的長效機制。

一是實行公開承諾。班子主要負責人除按市委要求對干部作風整頓建設和政務服務內容在電視、報紙上公開承諾外，所有中層正職包括直屬事業單位負責人都要在干部職工大會上作公開承諾，接受群眾監督。

二是完善相關制度。進一步完善“一崗雙責”制、崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、責任追究制、定期接待群眾來訪制，24小時節假日值班制等，強化干部職工的責任意識和法律意識，避免不作為、慢作為、亂作為現象的發生。按《公務員考核規定（試行）》，搞好機關工作人員季度考核和考核。

三是建立督查機制。全面推行干部談話、誡勉、干部監督聯席會議、重大事項報告和任期經濟責任審計制度，加強干部監督管理；建立群眾投訴登記臺帳，完善來信來訪接待登記制度、領導信訪包案制度、信訪辦公會議制度及矛盾糾紛定期排查制、掛牌督辦制、零報告制、信訪工作突發事件處置預案，加大投訴查處力度，一般性事項在2個工作日內處理完畢，重大事項最長不能超過5個工作日。

四是落實幫扶制度。深入開展幫扶貧困農戶、幫帶下崗困難職工、幫助貧困學生活動，認真落實“部門幫村、黨員幫戶”工作，局機關和科級以上直屬各單位，分別確定至少一個貧困村、社區或企業作為幫扶對象；科級以上領導干部，分別幫帶１—２名下崗職工、農村特困黨員或貧困學生。

五、以民為本，細化服務

富民惠民、改善民生的核心就是為民辦實事，讓人民得實惠。民政工作對象絕大部分是基層群眾，這就要求機關全體干部職工一定要立足本職，深入實際、深入基層、深入群眾，全面真實地了解基層所想、群眾所盼，找準工作的著力點和切入點，始終把維護群眾利益擺在首位，扎實改進紀律和工作作風，認真履行民政“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，把對黨的事業的無限真情、對人民群眾的濃厚感情、干事創業的飽滿激情、振興達州的斗志豪情融入和落實到工作中、體現在行動上。

一是深入基層廣泛調研。有針對性地結合不同階段的工作和不斷出現的新情況、新問題擬出一些涉及全市民政工作改革發展的重大課題，組織班子成員深入基層，深入群眾，廣泛開展調研，探索出一套適合欠發達地區城鄉民政工作實際的工作思路,每月至少抽出１－２天時間，到基層廣泛聽取群眾的意見和建議，主要任務包括：檢查黨的路線方針政策的貫徹落實情況；調研、了解基層單位和廣大群眾普遍關心的熱點、難點問題，及時幫助解決基層和群眾反映的具體困難；傾聽和收集基層的建議、意見和批評；調查基層民政干部勤政廉政等情況；處理突發事件和其它需要了解的情況。同時，局班子成員和調研員年內要根據主管、分管和聯系的業務工作，在通川區、達縣各聯系一個社區(已明確)，以民政業務工作為載體，廣泛開展調研工作，培育典型，打造亮點，以此推動各項民政工作的全面開展。班子成員每月下縣（市、區）指導工作2次，業務科室不定期下縣（市、區）指導工作，做到堅持把群眾呼聲作為第一信號，真情貼心親民。

二是打造陽光德政民政。在落實低保政策方面，建立低保評議、聽證制度，由各級人大駐社區代表、政協委員、社區居民代表、轄區單位代表參加評議、聽證會，對低保對象及享受金額進行公開評議、聽證；在福利項目審批方面，要嚴格按照“個人申請，縣民政局上報，市民政局福利科審核，市民政局局長辦公會審批”的程序進行，做到公開、公平、公正；在殯葬工作方面，嚴格執行殯葬收費政策，規范殯儀服務項目、收費標準、服務程序，推行殯葬收費聽證制度，倡導喪葬文明新風；在民政資金的分配、使用和管理方面，堅持按“民政建議，與財政會商，報政府審批”的程序分配民政經費，對低保、五保供養、災后重建、優撫等民政經費實行打卡制度，有效防止民政資金截留、挪用、貪占現象。做到堅持把群眾滿意作為第一追求，辦好實事惠民。

三是政務公開接受監督。通過設立政務公開欄、開辟新聞專訪、加強宣傳報道等，多層次、多渠道將民政工作職能、服務承諾、監督電話、有關政策、收費標準等公布于眾，讓群眾心中有數、監督有據。認真執行行政執法責任制和執法過錯追究制度，強化對殯葬管理、救助管理、婚姻登記、社團登記、民政資金管理、低保審批等工作執法監督，自覺接受人大、政協、紀委、審計、監察以及社會的監督，進一步規范各項民政工作。通過設立舉報電話、舉報箱、局長信箱等方式，傾聽群眾意見和建議，做到堅持把和諧穩定作為第一責任，維護穩定安民。

六、強化領導，加大督查

為使我局的“富民惠民，改善民生”作風建設活動扎實有效，局里特成立“富民惠民，改善民生”作風建設活動領導小組，黨組書記、局長張洪波任組長，黨組其余成員任副組長，相關科室負責人為成員。領導小組辦公室設在人事教育科，具體負責活動的日常工作。

一是要求“一把手”堅持率先垂范，親歷親為；班子其余成員各負其責，狠抓落實；有關科室積極參與，密切配合，努力形成齊抓共管的工作格局。

二是要求領導干部帶頭轉變作風，深入調查研究，并建立領導干部聯系點制度，抓點示范，培育亮點，及時總結好的經驗。

三是要求活動領導小組辦公室向各縣（市、區）民政局及直屬各單位發出通知，注意收集基層的先進典型，加大正面宣傳力度，弘揚新風正氣，營造氛圍，振奮精神，推動工作。

四是要求搞好督促檢查，確保活動成效。局活動領導小組將建立專門的督查組，定期不定期地深入各縣（市、區）民政局及直屬各單位進行工作指導和督查，并將其情況作為年終目標考核的重要依據逗硬考核。

二00七年六月八日

《落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀落實富民惠民改善民生作風建設動員大會精神的情況匯報。

第四篇：“富民惠民,改善民生”作風建設活動工作總結.

調查地點

緊貼中心抓發展 富民惠民促和諧

---111縣2007“富民惠民，改善民生”作風建設活動工作總結

組織 堅強有力、組建專門機構，明確工作職責。成立了以縣委書記111為組長的作風建設領導小組及其辦公室，由縣委常委、紀委書記 任辦公室主任，抽調縣紀委、組織部、宣傳部等單位精兵強將具體承辦。先后出臺了《關于開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的實施意見》、《關于實施“十大惠民行動”的意見》等系列文件，作出了具體安排，分解了目標任務，落實了工作責任，形成了黨委（黨組）負總責、主要領導親自抓、分管領導牽頭抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣委書記111喊響了“向我看齊，對我監督”，經常深入鄉鎮、村社調研，督查工作進度

了解群眾疾苦,與群眾共商脫貧致富良策。縣長 多次召集相關部門專題研究活動實施辦法，并親臨一線督導落實惠民方案。縣級領導親歷親為，率先垂范，引領和帶動了全縣黨風、政風、行風和社會風氣的持續好轉。

6.2通過上述調查，并與公司管理人員會談（會談記錄），共同確認上述關聯方對公司進行控制或重大影響的方式、途徑及程度；

6.3根據以上調查情況，分別編制關聯交易關聯方及關聯關系表和同業競爭關聯方及關聯關系表；

是否存在同業競爭

為防止作風建設與服務經濟發展大局脫節，確保作風建設與各項工作“兩促進、兩見效”，我們把作風建設活動融入到基礎設施建設、產業培育、教育衛生、信訪穩定等具體工作，堅持在“親民、富民、惠民、助民、安民”的實踐中培育優良作風，既為黨員和干部提供了心系人民、服務群眾的平臺，又讓群眾從作風建設中真正得到了實惠。

7.1 根據上節調查內容，檢查、判斷公司與關聯方在經營范圍、經營業務、產品（或服務）方面是否相同或相近；

三）強化宣傳引導、堅持典型帶動。采取召開會議、印發資料、座談研討、在電視臺開設專欄等方式，廣泛宣傳作風建設活動的意義、要求和成效，及時把黨員、干部和群眾的思想與行動統一到縣委的要求上。注重正面典型的激勵導向，通過對林強、黃鳳林等一批先進典型的深入學習，樹立了姜福芳、李瓊瑤等一批地方先進典型，激發了全縣黨員干部立黨為公、執政為民的熱情。

（結合開展“爭創群眾滿意基層黨組織、爭當群眾滿意領導干部、爭做群眾滿意共產黨員”的“三滿意”活動，創新做法，健全機制。縣委、縣政府先后出臺了《關于加強和改進新時期群眾工作的實施意見》、《關于規范鄉鎮運行，轉變鄉鎮職能的實施意見》、《關于開展“部門幫村、黨員幫戶”工作的實施意見》、《關于深入開展“結對幫扶、構建和諧社

區”的實施意見》等一系列察民情、幫民富、解民憂、保民安的政策措施，為作風整頓建設的順利開展提供了強有力的機制和制度保障。

9.1二、主要成效

（9.2請公司說明有無其他有效避免同業競爭的措施和安排，并調查其可行性；取得公司書面承諾，確認公司對解決同業競爭的承諾或措施進行了充分的披露，不存在重大的遺漏或重大隱瞞；

二是實行流動服務制度。查閱有關避免同業競爭的協議、書面承諾及有關決議和公司章程等，審查其中是否存在損害公司利益的條款； 社區根據干部專長、特點，組建了生產發展、技術服務、信息咨詢等各種流動服務隊對不存在同業競

爭的，取得各主要關聯方（主要為控股股東及其實際控制人）避免潛在同業競爭的書面承諾。根據上述調查結果，對公司與關聯方之間可能產生同業競爭的風險因素進行分析、判斷，對解決同業競爭措施不力的風險因素進行分析、判斷，并作為特別風險列示。(社區

12.關聯交易決策程序：查閱公司章程、股東會、董事會議事規則，檢查公司章程中有關關聯交易決策的權力與程序的規定，是否規定關聯股東或利益沖突的董事在關聯交易表決中的回避制度或做必要的的公允聲明。獲取有關關聯交易執行程序、批準程序的規章制度，并檢查其內容是否與法律、法規、公司章程及中國證監會有關規定相沖突；確認公司關聯交易的決策程序全面、合理，符合國家法律、法規有關規定； 干部包戶”的方式，定期深入居民、農戶家中了解生產生活情況，傾聽群眾呼聲，解決具體問題。同時13.2000多

名群眾威望高、樂意為群眾辦事的老黨員、老干部擔任民情聯絡員，負責宣傳黨和國家的有關政策、法規，反饋社情民意，在黨和政府與人民群眾之間搭建了雙向交流的“連心橋”，開辟了解社情民意的新渠道。四是實行群眾信訪接待制度。在56并取得關聯交易協議、定價依據、決議等相關文件和資料；

872個村建立了群眾信訪接待站，明確具體接待時間、接待領導和工作人員；全面推行黨務、政務“雙公開”，進一步完善了群眾工作網絡，有效地化解了群眾信訪難題。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全縣共落實“十大惠民行動”資金

萬元，其中縣級安排撥付資金檢查關聯交易是否履行了法定批準程序：檢查上述關聯交易是否按上述規章制度履行相應規定程序，重點關注需股東大會批準的關聯交易，及向關聯方累計購買量占其同類業務采購量5%以上或對關聯方銷售收入占其同類業務銷售收入萬元以上的關聯交易，是

否存在董事會或管理層越權現象，關聯股東是否在作出股東大會決議時回避； 萬元

各項惠民行動取得突破性進展。一是就業促進行動。3860的關聯交易）； 名下崗失業人員和失地無業農民實現再就業，全縣基本實現了動態消除“零就業家庭”的目標。二是最低生活保障行動。全縣1.45萬名符合條件的城鎮居民全部納入了低保，人均月補差提高到87.1元農村低保對象擴大到2.83萬人，人均月補差25元；納入“五保”供養6810 4所。三是教育資助行動。“兩免一補”政策全面落實, 16.８萬名學生受益； 2100名進城農民工子女入學問題得到解決。四是醫療保障行動。76.55萬農民參加了新型農村合作醫療，參合率達82.1%；發放城鄉醫療救助資金2400萬元；縣人民醫院、保健院、中醫院門診住院大樓正加緊建設，6個鄉鎮衛生院改擴建已經完工。五是農村交通建設行動。新立項通鄉公路13條，已建成通鄉油路、水泥路21.6公里，通村公路152

公里；新開工建設鄉鎮客運站2個，整治取締非法營運電動三輪車128輛。六是人飲解困行動。解決了76個村小學、40個場鎮學校師生飲用水困難和58個村不安全飲用水問題；建成鄉鎮集中供水站15處、聯戶供水工程1564處、單戶供水工程1725萬戶，完成新型農民實用技術培訓12.5萬人次。八是農村安居行動。避險搬遷129戶，300戶特困戶建房工程全面竣工。九是扶貧解困行動。解決了農村絕對貧困人口1570人的溫飽問題，改善了農村低收入貧困人口

I-6 關聯交易協議十是生態環境保護行動。承德絲廠污水處理設備投入使用；金土地工程已開工建設；全縣肥水養魚、網箱養魚全面取締；投入100萬元啟動場鎮治污工程，日興、土門等5 I-8 定價依據

（三）農村工作再創佳績。我縣作為農業大縣，“富民惠民，改善民生”的重點在農村，難點也在農村。1－12月，全縣共完成農業項目投資9426 215.6 萬只，出欄商品兔 181 萬只；勞務輸出 28 萬人，實現收入近20 億元； 新組建蠶桑、兔業、果業、生豬等專業合作組織 41 個，農民人均現金收入同比增加 116 元。

（四）干部作風明顯好轉。廣大干部把心思用在事業上，把作風擰在求實上，全縣上下初步形成“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風氣，涌現出一大批先進事例、先進典型。原化馬鄉黨委書記姜福芳，從領導崗位上退居二線后，雖然即將退休，但是在群眾的極力邀請下，毅然挑起了化馬金新社區支部書記的重擔，帶領群眾修公路、栽果樹、養獺兔，讓該社區發生了翻天履地的變化。111鎮南門社區黨支部書記李瓊瑤數年如一日，以群眾滿意為核心價值取向，組建維修服務隊,讓失地農民有了“金飯碗”;成立宣傳文化隊,讓“問題家庭”成了文藝骨干；編織幫扶救助網,讓困難群眾有了“貼心人”,用自

已的一言一行譜寫了一曲真情為民的華美篇章。在今年6、7月的特大洪澇面前，各級黨員干部踴躍捐資23萬余元，捐獻衣物2萬余件，并始終戰斗在抗洪搶險的第一線。廣大群眾從身邊發生的一件件鮮活事例中，切身感受到了各級干部在“富民惠民，改善民生”作風建設活動中展現出的新氣象、新風貌，對黨和政府的滿意度明顯提升。

三、今后打算

一是在落實責任上下功夫。進一步落實各級各部門主要負責同志和分管領導的職責，健全層層負責、人人負責、環環相扣的責任體系。二是在宣傳引導上下功夫。繼續辦好專欄，經常開展交流研討，著力培養、挖掘、樹立和宣傳一批“為民務實”的典型；全面推廣村級“五權監督機制”，進一步健全民意調查、民意反饋、利益協調等機制，運用說服教育、典型示范、提供服務等方法，把群眾的智慧力量凝聚到推動發展上來。三是在建強隊伍上下功夫。進一步加強干部培訓，提高

干部隊伍整體素質；下大力氣把領導干部從浩瀚的文山會海、不必要的應酬接待、繁雜的形式活動中解放出來；注重從“富民惠民，改善民生”的實踐中發現和選拔干部，重獎有突出貢獻的基層干部，讓干部有能力、有時間、有激情、有動力為基層群眾服務。

調查程序

調查目的

調查內容

是否影響公司的獨立性及持續經營能力；是否存在同業

競爭及其解決方法

關聯交易及其決策程序。

1.公司是否存在持

有公司股份5％以上的關聯方，如存在，說明公司與關聯方之間存在何種關聯關系；

今年以來，我縣堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞省、市委統一

部署和要求，認真貫徹落實黨的十七大、省九次黨代會精神，深入扎實地開展了“富民惠民，改善民生”作風建設活動，取得了階段性成效。

一、主要做法

3.上述關聯交易是

否公允，是否存在損害公司及其他股東利益的情況；

4.若上述關聯交易的一方是公司股東，還需說明是否已采取必要措施對其他股東的利益進行保護；

5.公司是否在章程

及其他內部規定中

明確了關聯交易公允決策的程序；

6.公司與關聯方之

間是否存在同業競爭。如存在，說明同業競爭的性質；

7.有關方面是否已

采取有效措施或承諾采取有效措施避免同業競爭；

8.公司是否對有關

關聯交易和解決同業競爭的承諾或措施進行了充分披

露，以及有無重大遺漏或重大隱瞞，如存在，說明對本次掛牌的影響。

1.1萬畝，建成沼氣發展優質水稻25萬池20000口，新建山畝；平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百萬栽桑工程”栽桑7000畝，種植中藥材5

把“富民惠民，改善民生”作風建設活動作為今后黨風廉政建設的重要內容來抓，建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機制，整合縣作風建設辦、目標督查辦的力量，不定期對各部門落實富民惠民政策的情況進行明察暗訪，堅決處理違紀事件。1.公司擁有房產的情況。

2.

第五篇：“富民惠民,改善民生”作風建設活動工作總結

緊貼中心抓發展 富民惠民促和諧---111縣2007“富民惠民，改善民生”作風建設活動工作總結

今年以來，我縣堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞省、市委統一部署和要求，認真貫徹落實黨的十七大、省九次黨代會精神，深入扎實地開展了“富民惠民，改善民生”作風建設活動，取得了階段性成效。

一、主要做法(一)組織堅強有力、領導率先垂范。組建專門機構，明確工作職責。成立了以縣委書記111為組長的作風建設領導小組及其辦公室，由縣委常委、紀委書記111任辦公室主任，抽調縣紀委、組織部、宣傳部等單位精兵強將具體承辦。先后出臺了《關于開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動的實施意見》、《關于實施“十大惠民行動”的意見》等系列文件，作出了具體安排，分解了目標任務，落實了工作責任，形成了黨委（黨組）負總責、主要領導親自抓、分管領導牽頭抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣委書記111喊響了“向我看齊，對我監督”，經常深入鄉鎮、村社調研，督查工作進度,了解群眾疾苦,與群眾共商脫貧致富良策。縣長11多次召集相關部門專題研 究活動實施辦法，并親臨一線督導落實惠民方案。縣級領導親歷親為，率先垂范，引領和帶動了全縣黨風、政風、行風和社會風氣的持續好轉。

（二）圍繞經濟中心、服務發展大局。為防止作風建設與服務經濟發展大局脫節，確保作風建設與各項工作“兩促進、兩見效”，我們把作風建設活動融入到基礎設施建設、產業培育、教育衛生、信訪穩定等具體工作，堅持在“親民、富民、惠民、助民、安民”的實踐中培育優良作風，既為黨員和干部提供了心系人民、服務群眾的平臺，又讓群眾從作風建設中真正得到了實惠。

（三）強化宣傳引導、堅持典型帶動。采取召開會議、印發資料、座談研討、在電視臺開設專欄等方式，廣泛宣傳作風建設活動的意義、要求和成效，及時把黨員、干部和群眾的思想與行動統一到縣委的要求上。注重正面典型的激勵導向，通過對林強、黃鳳林等一批先進典型的深入學習，樹立了姜福芳、李瓊瑤等一批地方先進典型，激發了全縣黨員干部立黨為公、執政為民的熱情。

（四）加強機制創新、堅持整體推進。結合開展“爭創群眾滿意基層黨組織、爭當群眾滿意領導干部、爭做群眾滿意共產黨員”的“三滿意”活動，創新做法，健全機制。縣委、縣政府先后出臺了《關于加強和改進新時期群 眾工作的實施意見》、《關于規范鄉鎮運行，轉變鄉鎮職能的實施意見》、《關于開展“部門幫村、黨員幫戶”工作的實施意見》、《關于深入開展“結對幫扶、構建和諧社區”的實施意見》等一系列察民情、幫民富、解民憂、保民安的政策措施，為作風整頓建設的順利開展提供了強有力的機制和制度保障。

二、主要成效(一)便民機制日趨完善。一是推行集中辦公制度。全縣各鄉鎮以逢場天或每三至五日確定一天集中辦公，方便群眾辦事；11個中心鎮設立了集中辦事大廳，實行“一站式服務”；在56個鄉鎮增設了群眾工作辦公室，負責接待群眾，登記群眾辦理事項，督促相關部門限時辦結。二是實行流動服務制度。全縣各鄉鎮(社區)根據干部專長、特點，組建了生產發展、技術服務、信息咨詢等各種流動服務隊300多個，并印制“干群聯系卡”2萬余張發放到群眾手中，方便群眾咨詢、辦事，及時到場為群眾提供服務。三是建立民情巡訪制度。采取“干部包村(社區)、村(社區)干部包戶”的方式，定期深入居民、農戶家中了解生產生活情況，傾聽群眾呼聲，解決具體問題。同時,全縣共推選出2000多名群眾威望高、樂意為群眾辦事的老黨員、老干部擔任民情聯絡員，負責宣傳黨和國家的有關政策、法 規，反饋社情民意，在黨和政府與人民群眾之間搭建了雙向交流的“連心橋”，開辟了解社情民意的新渠道。四是實行群眾信訪接待制度。在56個鄉鎮、49個社區、872個村建立了群眾信訪接待站，明確具體接待時間、接待領導和工作人員；全面推行黨務、政務“雙公開”，進一步完善了群眾工作網絡，有效地化解了群眾信訪難題。

（二）改善民生取得突破。今年1至11月底，全縣共落實“十大惠民行動”資金22745萬元，其中縣級安排撥付資金2405萬元，上級補助資金16185萬元，群眾自籌和各方爭取資金4672萬元,各項惠民行動取得突破性進展。一是就業促進行動。城鎮新增就業3860人,2109名下崗失業人員和失地無業農民實現再就業，全縣基本實現了動態消除“零就業家庭”的目標。二是最低生活保障行動。全縣1.45萬名符合條件的城鎮居民全部納入了低保，人均月補差提高到87.1元,農村低保對象擴大到2.83萬人，人均月補差25元；納入“五保”供養6810人，新建農村“五保”敬老院4所。三是教育資助行動。“兩免一補”政策全面落實, 16.８萬名學生受益； 2100名進城農民工子女入學問題得到解決。四是醫療保障行動。76.55萬農民參加了新型農村合作醫療，參合率達82.1%；發放城鄉醫療救助資金2400萬元；縣人民醫院、保健院、中醫院門診住院 大樓正加緊建設，6個鄉鎮衛生院改擴建已經完工。五是農村交通建設行動。新立項通鄉公路13條，已建成通鄉油路、水泥路21.6公里，通村公路152公里；新開工建設鄉鎮客運站2個，整治取締非法營運電動三輪車128輛。六是人飲解困行動。解決了76個村小學、40個場鎮學校師生飲用水困難和58個村不安全飲用水問題；建成鄉鎮集中供水站15處、聯戶供水工程1564處、單戶供水工程1725處，打紅層井900口。七是農民工培訓行動。新培訓農民工2.52萬人次，1.25萬人獲得職業技能等級證書；培訓農民骨干2300人，帶動農戶科技推廣1萬戶，完成新型農民實用技術培訓12.5萬人次。八是農村安居行動。避險搬遷129戶，300戶特困戶建房工程全面竣工。九是扶貧解困行動。解決了農村絕對貧困人口1570人的溫飽問題，改善了農村低收入貧困人口5570人的生產生活條件，對100名生活特困殘疾人實行了打卡發放補助資金。十是生態環境保護行動。承德絲廠污水處理設備投入使用；金土地工程已開工建設；全縣肥水養魚、網箱養魚全面取締；投入100萬元啟動場鎮治污工程，日興、土門等5個場鎮的污水凈化池已開工建設。

（三）農村工作再創佳績。我縣作為農業大縣，“富民惠民，改善民生”的重點在農村，難點也在農村。1－12 月，全縣共完成農業項目投資9426萬元。完成中低產田改造1.1萬畝，建成沼氣池20000口，新建山平塘、蓄水池116口，整治山平塘、微水池460口；“百萬栽桑工程”栽桑7000畝，種植中藥材5萬畝，發展優質水稻25萬畝；存欄兔215.6萬只，出欄商品兔181萬只；勞務輸出28萬人，實現收入近20億元；新組建蠶桑、兔業、果業、生豬等專業合作組織41個，農民人均現金收入同比增加116元。

（四）干部作風明顯好轉。廣大干部把心思用在事業上，把作風擰在求實上，全縣上下初步形成“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風氣，涌現出一大批先進事例、先進典型。原化馬鄉黨委書記姜福芳，從領導崗位上退居二線后，雖然即將退休，但是在群眾的極力邀請下，毅然挑起了化馬金新社區支部書記的重擔，帶領群眾修公路、栽果樹、養獺兔，讓該社區發生了翻天履地的變化。111鎮南門社區黨支部書記李瓊瑤數年如一日，以群眾滿意為核心價值取向，組建維修服務隊,讓失地農民有了“金飯碗”;成立宣傳文化隊,讓“問題家庭”成了文藝骨干；編織幫扶救助網,讓困難群眾有了“貼心人”,用自已的一言一行譜寫了一曲真情為民的華美篇章。在今年6、7月的特大洪澇面前，各級黨員干部踴躍捐資23萬余元，捐獻衣物2萬余件，并始終戰斗在抗洪搶險的第一線。廣大群眾 從身邊發生的一件件鮮活事例中，切身感受到了各級干部在“富民惠民，改善民生”作風建設活動中展現出的新氣象、新風貌，對黨和政府的滿意度明顯提升。

三、今后打算 一是在落實責任上下功夫。進一步落實各級各部門主要負責同志和分管領導的職責，健全層層負責、人人負責、環環相扣的責任體系。二是在宣傳引導上下功夫。繼續辦好專欄，經常開展交流研討，著力培養、挖掘、樹立和宣傳一批“為民務實”的典型；全面推廣村級“五權監督機制”，進一步健全民意調查、民意反饋、利益協調等機制，運用說服教育、典型示范、提供服務等方法，把群眾的智慧力量凝聚到推動發展上來。三是在建強隊伍上下功夫。進一步加強干部培訓，提高干部隊伍整體素質；下大力氣把領導干部從浩瀚的文山會海、不必要的應酬接待、繁雜的形式活動中解放出來；注重從“富民惠民，改善民生”的實踐中發現和選拔干部，重獎有突出貢獻的基層干部，讓干部有能力、有時間、有激情、有動力為基層群眾服務。四是在督查指導上下功夫。把“富民惠民，改善民生”作風建設活動作為今后黨風廉政建設的重要內容來抓，建立健全事前、事中、事后全程跟蹤的督查機制，整合縣作風建設辦、目標督查辦的力量，不定期對各部門落實富民惠 民政策的情況進行明察暗訪，堅決處理違紀事件。五是在構建長效機制上下功夫。在全縣各鄉鎮、縣級部門廣泛推行“公開承諾”制度，將“富民惠民，改善民生”的有關事項以群眾便于監督和知曉的方式對外公開承諾，并及時協調解決落實中出現的問題，促進各級干部作風的根本轉變。