第一篇：水資源論證單位水平評(píng)價(jià)與從業(yè)監(jiān)督管理辦法

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水資源論證單位水平評(píng)價(jià)與從業(yè)監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水資源論證從業(yè)單位自律管理，提高水資源論證工作水平，根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第460號(hào))、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第15號(hào)）、《水利部辦公廳關(guān)于做好取消建設(shè)項(xiàng)目水資源論證機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可事項(xiàng)相關(guān)工作的通知》（辦資源[2014]188號(hào)）和《中國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)章程》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水資源論證是指對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的水資源條件、取用水合理性、水資源保障程度以及對(duì)水資源和其他用水戶權(quán)益的影響進(jìn)行分析論證，并提出預(yù)防和減輕不利影響的水資源管理和保護(hù)措施的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。

第三條 從事水資源論證工作的單位，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)進(jìn)行水平評(píng)價(jià)。中國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì)”）對(duì)評(píng)審合格的申請(qǐng)單位頒發(fā)水資源論證資質(zhì)證書(shū)，持證單位在證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。

第四條 水資源論證單位水平評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)、公開(kāi)、公正、公平的原則，從業(yè)單位自愿申請(qǐng)。

第五條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)水資源論證單位水平評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理以及宣傳推介等工作。

省級(jí)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“初評(píng)機(jī)構(gòu)”）依協(xié)會(huì)授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)水資源論證單位水平評(píng)價(jià)申報(bào)材料的受理、初評(píng)和轉(zhuǎn)報(bào)等工作。未成立省級(jí)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)或不具備管理能力的地區(qū)，由協(xié)會(huì)直接受理。

第六條 資質(zhì)證書(shū)由協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。

第二章 資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 水資源論證資質(zhì)包括規(guī)劃水資源論證資質(zhì)和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)。規(guī)劃水資源論證資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍分為水源要素范圍和行業(yè)類(lèi)別范圍。水源要素范圍包括地表水和地下水；行業(yè)類(lèi)別范圍包括：農(nóng)林牧漁、采礦、水利水電、電力熱力、水生產(chǎn)和供應(yīng)、紡織皮革、造紙、石化化工、冶金、建材木材、食品藥品、機(jī)械制造、核技術(shù)應(yīng)用、建筑、交通運(yùn)輸、其他服務(wù)業(yè)等。

第九條 取得規(guī)劃水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承接規(guī)劃水資源論證工作。

第十條 取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以在全國(guó)范圍內(nèi)承接證書(shū)核定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各等級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作。

（1）具有法人資格的企事業(yè)單位，有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，內(nèi)部管理制度健全，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證或有專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理制度；

（2）注冊(cè)資金或開(kāi)辦資金不低于50萬(wàn)元；（3）從事水資源論證相關(guān)工作3年以上。

2、技術(shù)力量

（1）專(zhuān)業(yè)配置齊全，擁有能從事水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源規(guī)劃、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)與環(huán)境分析、經(jīng)濟(jì)分析等工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（2）從事水資源及相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于18名，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于6名，聘用專(zhuān)職離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不超過(guò)3人，以上人員不得同時(shí)在其他水資源論證機(jī)構(gòu)從業(yè)。

（3）能夠獨(dú)立完成地市級(jí)或中等水系水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、中型地下水水源地評(píng)價(jià)以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作中取水、用水、退水、節(jié)水和排污口設(shè)置等主要因素的調(diào)查分析和影響預(yù)測(cè)，了解掌握國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)方法并能結(jié)合實(shí)際運(yùn)用，能獨(dú)立編寫(xiě)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。

3、技術(shù)裝備

（1）配備與水資源論證業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)施和設(shè)備；（2）配備與水資源有關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)及必要的軟件設(shè)施。

4、業(yè)務(wù)成果

近3年承接過(guò)水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃等相關(guān)工作5項(xiàng)以上。第十二條 申請(qǐng)擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目水資源論證業(yè)務(wù)范圍的，需承擔(dān)過(guò)與所

申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)相應(yīng)的水資源論證相關(guān)工作不少于3項(xiàng)，并在證書(shū)有效期內(nèi)主持編制過(guò)3項(xiàng)以上水資源論證報(bào)告書(shū)，且經(jīng)有權(quán)限的審查機(jī)關(guān)審查通過(guò)。

第十三條 申請(qǐng)規(guī)劃水資源論證甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）取得建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)且證書(shū)核定的水源要素范圍包含地表水和地下水，核定的行業(yè)類(lèi)別范圍包括含水利在內(nèi)十個(gè)以上行業(yè)，工作業(yè)績(jī)良好；

（二）承擔(dān)過(guò)流域綜合規(guī)劃，省級(jí)以上水資源綜合規(guī)劃、涉水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃或行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等的編制工作，且成果通過(guò)有關(guān)部門(mén)審批。

第三章 資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和認(rèn)定

第十四條 水資源論證資質(zhì)每年定期受理，集中評(píng)審，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。受理時(shí)間協(xié)會(huì)提前3個(gè)月向社會(huì)公告。

第十五條 申請(qǐng)單位應(yīng)登錄協(xié)會(huì)《水資源論證單位水平評(píng)價(jià)與從業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)》，填寫(xiě)申報(bào)內(nèi)容并將申報(bào)材料報(bào)其注冊(cè)所在地的初評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評(píng)。

初評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查并提出初評(píng)意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)協(xié)會(huì)。

第十六條 申請(qǐng)規(guī)劃水資源論證資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)表一式兩份；

（二）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；

（二）證書(shū)有效期內(nèi)主持編制并通過(guò)審查的3項(xiàng)以上水資源論證報(bào)告書(shū)復(fù)印件，審查機(jī)關(guān)的批復(fù)意見(jiàn)以及專(zhuān)家組審查意見(jiàn)復(fù)印件；

（三）需要提供的其他材料。

第二十六條 持證單位在證書(shū)有效期內(nèi)，名稱(chēng)、注冊(cè)地址、注冊(cè)資金、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)會(huì)提出變更申請(qǐng)，并提交以下材料：

1、申請(qǐng)變更單位名稱(chēng)

（1）工商變更核準(zhǔn)通知書(shū)或機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批復(fù)的更名文件復(fù)印件；（2）上級(jí)主管部門(mén)同意更名的批復(fù)文件或股東大會(huì)有關(guān)更名決議復(fù)印件；

（3）更名后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書(shū)復(fù)印件；（4）原資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

2、申請(qǐng)變更注冊(cè)地址

（1）股東大會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；

（2）自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；（3）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書(shū)復(fù)印件；（4）原資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

3、申請(qǐng)變更注冊(cè)資金

（1）上級(jí)主管部門(mén)出具的證明文件或股東大會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；（2）變更注冊(cè)資金后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書(shū)復(fù)印件；

（3）原資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

4、申請(qǐng)變更法人代表

（1）上級(jí)主管單位任命文件或股東大會(huì)有關(guān)決議復(fù)印件；（2）法定代表人簡(jiǎn)介；

（3）變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書(shū)復(fù)印件；（4）原資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

5、申請(qǐng)變更技術(shù)負(fù)責(zé)人（1）有關(guān)單位任命文件復(fù)印件；

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證、職稱(chēng)證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介；（4）原資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

第二十七條 持證單位發(fā)生分立、合并、改制的，需按本辦法第十一條、第十五條的規(guī)定，經(jīng)重新評(píng)審和認(rèn)定后，核發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

第二十八條 持證單位解散、破產(chǎn)、依法被撤銷(xiāo)或者由于其他原因而終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起30日內(nèi)到協(xié)會(huì)辦理證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。逾期未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，其證書(shū)自動(dòng)失效。

第二十九條

證書(shū)內(nèi)容發(fā)生變化的，在核發(fā)新證書(shū)時(shí)，收繳原證書(shū)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 水資源論證資質(zhì)管理和持證單位從業(yè)活動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，協(xié)會(huì)定期在中國(guó)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)網(wǎng)公布獲證單位有關(guān)信息。任何-1011

資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰：

（一）暫停執(zhí)業(yè)期間或超出證書(shū)有效期承攬有關(guān)業(yè)務(wù)的；

（二）超資質(zhì)等級(jí)或業(yè)務(wù)范圍從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證活動(dòng)的；

（三）出借或變相出借資質(zhì)證書(shū)的；

（四）人員或設(shè)施設(shè)備發(fā)生變動(dòng)，不再符合資質(zhì)申請(qǐng)最低標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）以不正當(dāng)手段承接業(yè)務(wù)的；

（六）轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)包所承擔(dān)的業(yè)務(wù)的；

（七）以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)或在從業(yè)過(guò)程中弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的；

（八）發(fā)生不良行為受到行政處罰的。

第三十九條 持證單位在證書(shū)有效期內(nèi)受到警告、通報(bào)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰的，一年內(nèi)不再受理其資質(zhì)升級(jí)或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)；受到降低資質(zhì)等級(jí)等處罰的，兩年內(nèi)不再受理其資質(zhì)升級(jí)或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)；受到吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處罰的，一年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請(qǐng)。

第四十條 有違反法律法規(guī)行為或未取得資質(zhì)證書(shū)而從事水資源論證業(yè)務(wù)的，協(xié)會(huì)將提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰或追究法律責(zé)任。

第四十一條 協(xié)會(huì)定期向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告水資源論證單位水平評(píng)價(jià)及從業(yè)監(jiān)督管理情況。

第四十二條 資質(zhì)管理工作人員，有下列行為之一的，由協(xié)會(huì)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，建議有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第六章 附則

第四十三條 本辦法經(jīng)協(xié)會(huì)十屆三次理事會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日起施行。

第四十四條

本辦法由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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第二篇：蘇州人防工程建設(shè)從業(yè)單位監(jiān)督管理和信用評(píng)價(jià)辦法試行

蘇州市人防工程建設(shè)從業(yè)單位監(jiān)督管理和信用評(píng)價(jià)辦法（試

行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)、完善我市人防工程建設(shè)從業(yè)單位的監(jiān)督管理工作，推進(jìn)我市人防工程建設(shè)從業(yè)單位社會(huì)信用體系建設(shè)，貫徹、落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革精神，加強(qiáng)人防工程建設(shè)事中、事后監(jiān)督管理，建立完善行政監(jiān)管、誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守信的人防工程建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于人防工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范和關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合蘇州實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在我市注冊(cè)、備案，或在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展人防工程建設(shè)從業(yè)單位的監(jiān)督管理及信用的評(píng)價(jià)，主體包括：在我市開(kāi)展人防工程建設(shè)的建設(shè)單位及從事人防工程設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、防護(hù)（防化）設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安裝等單位。

第二章

監(jiān)督管理

第三條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、防護(hù)（防化）設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo) 售和安裝活動(dòng)的單位，均須根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容要求提供相應(yīng)的資料。

第四條

市人防主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)人防工程建設(shè)從業(yè)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定工作，每年年底由市人防主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員等組成的信用等級(jí)評(píng)定工作小組進(jìn)行評(píng)定。

第五條 信用等級(jí)評(píng)定工作小組對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1-附件7），根據(jù)人防從業(yè)單位所申報(bào)的人防建設(shè)從業(yè)單位的基本信息、從業(yè)行為，結(jié)合日常監(jiān)督管理，通過(guò)定期檢查、隨機(jī)抽查、投訴處理、意見(jiàn)征詢等方式，對(duì)人防工程建設(shè)從業(yè)企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第六條 市人防主管部門(mén)按照“客觀、公正、透明、務(wù)實(shí)”的原則開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作，不得弄虛作假、徇私舞弊，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)的相關(guān)人員，一經(jīng)查實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)或黨紀(jì)政紀(jì)處分；違反相關(guān)法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七條 人防工程建設(shè)從業(yè)單位的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1至附件7。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別從參評(píng)單位開(kāi)展人防工程業(yè)務(wù)的前期準(zhǔn)備、單位資質(zhì)、人員組成、設(shè)備條件、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條 對(duì)人防工程建設(shè)從業(yè)單位的信用考核采取量化記分方式，由信用基本分（總分值100分）和信用積累分（最高10分）兩部分組成。信用積累分為附加分，單位或法人代表在考核獲得榮譽(yù)和上級(jí)表彰等信用優(yōu)良行為可以獲得信用加分，受到國(guó)家、省、市、縣級(jí)表彰的，分別加6分、4分、3分、1分，個(gè)人分值減半。分值累計(jì)不超過(guò)10分。獎(jiǎng)勵(lì)信息由企業(yè)自行申報(bào)，并提供證明資料。考核期為每年1月1日至12月31日。

第九條

信用考核累計(jì)得分在90分以上（含90分）的為優(yōu)秀；累計(jì)得分在60以上（含60分）、90分以下的為合格；累計(jì)得分在60分以下的，考核為不合格。

第三章

信用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲措施

第十條

市民防局依據(jù)國(guó)家、省民防主管部門(mén)和市政府有關(guān)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的人防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、防護(hù)（防化）設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安裝等單位的市場(chǎng)行為開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。對(duì)失信行為，視情節(jié)輕重和社會(huì)影響程度，分輕微失信行為、一般失信行為、嚴(yán)重失信行為等三類(lèi)情形進(jìn)行評(píng)價(jià)，并建立單位信用檔案和“紅名單”、“黃名單”、“黑名單”等制度。人防主管部門(mén)根據(jù)不同的信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，在日常管理中 3 實(shí)施差別化監(jiān)管，采取信用激勵(lì)、信用預(yù)警、和信用懲戒措施。

第十一條

對(duì)輕微失信行為采取以下懲戒措施。

（一）督促其停止失信行為并進(jìn)行整改；

（二）在信用考核中予以扣分。

第十二條

對(duì)一般失信行為采取以下措施。

（一）實(shí)施第十一條規(guī)定的懲戒措施；

（二）按照程序上報(bào)市公共信用信息中心備案；

（三）在行政審批、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象，不得列入各類(lèi)免檢、免審事項(xiàng)范圍，并提高日常檢查頻次；

（四）責(zé)令限期整改，如未按要求整改或整改不到位超過(guò)2次（含2次）的，作為嚴(yán)重失信行為處理。

第十三條

對(duì)嚴(yán)重失信行為采取以下懲戒措施。

（一）實(shí)施第十二條規(guī)定的懲戒措施；

（二）列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查力度；

（三）對(duì)參加政府組織的各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)作出限制，建議不授予或取消法定代表人、主要負(fù)責(zé)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；

（四）對(duì)參與工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政資金補(bǔ)貼、政策扶持等政府公共服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)作出限制，建議取消其各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格；

（五）在行政處罰自由裁量范圍內(nèi)，依法從重處罰；

（六）在辦理資質(zhì)評(píng)定、申報(bào)、升級(jí)、驗(yàn)證、年檢等事項(xiàng)中予以限制；

（七）列入嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)懲戒；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒措施。第十四條

對(duì)“黑名單”企業(yè)采取以下懲戒措施

（一）在市民防局服務(wù)窗口和門(mén)戶網(wǎng)站以“黑名單”的形式公示；

（二）實(shí)施第十三條規(guī)定的懲戒措施；

（三）建議上級(jí)主管部門(mén)降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒措施。

第十五條

對(duì)信用考核優(yōu)秀的企業(yè)，主要實(shí)施以下激勵(lì)措施。

（一）在市民防局服務(wù)窗口和門(mén)戶網(wǎng)站以“紅名單”的形式公示；

（二）在服務(wù)上開(kāi)辟“綠色通道”，提供便利；

（三）建議參加政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)的，在評(píng)選時(shí)予以加分；

（四）優(yōu)先辦理資質(zhì)升級(jí)，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)限的，優(yōu)先上報(bào)并提交良好信用信息；

（五）在日常監(jiān)管中減少相關(guān)檢查；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。第十六條

對(duì)信用考核不合格的企業(yè)，市民防局在服務(wù)窗口和門(mén)戶網(wǎng)站以“黃名單”的形式公示。企業(yè)自考核結(jié)果告知之日起按要求進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，提交書(shū)面復(fù)查申請(qǐng)。市民防局在收到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行核查。如仍未整改到位或發(fā)現(xiàn)有新的違規(guī)行為的，給予3個(gè)月整改期，整改期滿后方可申請(qǐng)復(fù)查。整改期內(nèi)，暫停該企業(yè)的相關(guān)手續(xù)辦理。第二次復(fù)查仍不合格的，依本《辦 6 法》第十二條第（四）項(xiàng)，將該企業(yè)列為“嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單”，并依本《辦法》第十三條給予懲戒。

第十七條

市民防局每年1月底前將上一的信用考核結(jié)果和處理意見(jiàn)上報(bào)省民防局，同時(shí)上報(bào)市政府信用管理機(jī)構(gòu)，納入市信用管理體系。

第十八條

在考核中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其他部門(mén)進(jìn)行行政處罰的事項(xiàng)，將移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰。對(duì)涉嫌違法犯罪的，將相關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條

考核結(jié)果將在“蘇州市民防局網(wǎng)站”（http://www.tmdps.cn/）和蘇州市行政務(wù)服務(wù)中心人防窗口進(jìn)行公示。企業(yè)對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在公示之日起15日內(nèi)向市民防局書(shū)面提出異議，市民防局應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面回復(fù)。

第二十條

民防（人防）部門(mén)工作人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)時(shí)要依法合規(guī)，不得擅定標(biāo)準(zhǔn)，不得違反有關(guān)程序，不得違背廉政要求。

民防（人防）主管部門(mén)工作人員不得以任何方式參與人防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)、防護(hù)（防化）設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售和安裝等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向建設(shè)單位指定服務(wù)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)、安裝企業(yè)，不得干涉企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如有違 反，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將按照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行處理；觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 本辦法由蘇州市民防局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自2017年XX月XX日起試行。附 ：蘇州市人防工程建設(shè)從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1-附件7）。