第一篇：創建農墾現代農業示范區自查報告

創建農墾現代農業示范區自查報告

黑龍江省二龍山農場 二○一一年四月

創建農墾現代農業示范區自查報告

黑龍江省二龍山農場

黑龍江省農墾總局：

二龍山農場農業示范區創建工作在上級各部門的高度重視和支持下，按照創建任務和要求，多次召開專門工作會議研究部署，健全組織機構，配備配齊專業技術人員，增補各項措施，制定完善各項管理制度，明確工作職責，狠抓責任落實，促進了創建工作各項指標任務的順利完成。在各級領導、專家的關心和支持下，按照項目建設要求，積極開展工作，認真組織實施，我們按照上級要求開展自查驗收工作，認為已基本達到現代農業示范區建設標準。現將自查情況報告如下：

一、組織管理

現代農業示范區建設，具有技術性強、涉及面廣、需要多部門共同協作，為確保示范區各項工作指標的完成，農場黨委將現代農業示范區創建工作納入農場主要工作議程，實行統一領導。農場成立了現代農業示范區建設領導小組，協調全場各部門開展現代農業示范區創建工作，并以農場場長、書記為組長成立了領導小組，相關單位主要負責人為小組成員，下設現代農業示范區創建辦公室，負責農業示范區創建的日常工作，上下形成了強有力的組織保障措施。農業主管部門組織管理、指導監督，實行主要領導負責制，建立逐級考核制度，把創建任務、目標和完成時間分解到相關部門，責任落實到人，制定措施、方案和管理辦法，建立了嚴格的考核及檢查驗收制度。充分利用會議、媒體、資料進行宣傳和培訓，提高干部和職工的思想認識，把工作落到實處。同時成立了專家技術小組，在技術服務上由農業、農機等相關部門成立技術指導小組，開展現代農業示范區建設技術指導服務工作。完善的組織保障和技術服務措施，有效地推動了農場現 代農業示范區建設工作的開展。

二、示范區建設基本情況

（一）科學合理規劃，建設現代農業示范區。二龍山農場現代農業示范區位于黑哈202國道沿線東側，是黑龍江省農墾總局國家級現代農業示范區之一。園區建設占地面積1290畝，在原有的基礎上，4年來完成了區內路、水、渠等設施的建設。其中：

路面硬化建設：建設文化廣場4200㎡；建設水泥面停車場1800㎡；修建田間步道板長4500米；修建長500米、寬6米水泥面道路一條。

噴灌設施建設：溝渠：修建U型槽4400米；修建蓄水量2800m3的曬水池一座；打深170米深水井兩眼；配置DYP-70型噴灌機械4臺；鋪建暗排水管道1500米。雕塑及周邊配套工程：建雕塑一個；建鐵骨架觀賞長廊兩個，長度分別為200米和80米；建塑料采摘大棚6棟；制作種植觀賞作物用鐵槽150個；制作宣傳標牌14塊。建生物預警測報站一個。園區建設以機制創新、科技創新為動力，以結構調整、提高作物產量、大力發展高效經濟作物和效益為中心，以無公害綠色有機產品一體化推進為主攻方向，堅持基礎設施規范化、農業生產標準化、產品無害化、產加銷服務社會化、管理信息網絡化、資金投入多元化的發展方向，通過基礎設施建設、技術示范集成推廣項目的實施，完善配套技術服務體系，探索建立“公司+基地+農戶”的運行模式，形成農場推動、部門配合、社會力量積極參與的示范區建設機制，輻射帶動周邊地區農業產業化向現代農業快速發展，把示范區建設成為環境優美、生產技術和設施先進、社會化服務體系健全以及產加銷、貿工農、教科研一體化的現代化農業示范園區。

（二）示范區分布主要分為核心區、展示區、輻射區。核心區主要進行大豆、小麥、玉米新品種、經濟作物、棚菜園、新農藥、新肥料和新技術對比試驗；優良品種提純復壯、病蟲草害預測預報；微生物技術的開發應用等，已形成了現代化高標準的農業示范區。

展示區主要良種良法配套技術的展示，認定的新品種、新技術和新成果的展示，標準化作業水平的展示，已成為干部、職工進行科技交流、學習、參觀的重要場所，近三年累計參觀學習人數千人以上。是農場新技術、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。已成為職工技術培訓基地。建立8個科技示范區（組），示范戶300戶，示范面積12萬畝，技術推廣網絡，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的示范基地。

輻射區：通過擴展運用核心區示范區綜合配套集成技術、措施，實現模式化栽培，標準化生產，使創新技術快速轉化為現實生產力。以高科技農業的技術優勢與經濟效應來輻射帶動農場40萬畝耕地和周邊農村近100萬畝耕地的新技術應用，加快科技成果轉化為現實生產力。我場“十一五”期間農業生產中通過試驗示范主要推廣組裝了五大作物高產配套技術，其中：小麥、大豆、馬鈴薯、玉米等，同時還進行了專項技術的組裝，大壟高臺密植栽培技術；馬鈴薯病蟲草害綜合防治技術；設施農業生產技術；馬鈴薯脫毒種薯應用技術；進口機械植保噴灑技術；進口機械還田打捆機的應用技術；玉米、大豆等作物原壟互卡技術，農作物化控技術；玉米葉齡管理技術，等累計推廣面積150萬畝，優良品種覆蓋率達到了100%，這些新技術已在北安管局全面推廣，增收2200萬元，取得了良好的經濟效益。

（三）加強示范區基礎設施建設。二龍山農場地處小興安嶺南麓，境 域跨北安、五大連池兩市，哈黑鐵路和202國道貫穿農場。地緣優勢凸顯，交通運輸極為便利。農業示范區核心區建在202國道沿線，投資近千萬元通過建設，示范區已成為集現代化生產、農業科技研究與推廣、科普教育及旅游觀光等功能于一體的示范基地。示范區實行水、田、路、綜合治理，基本達到了田成型，路相通，防護林配套，渠相連，旱能灌、澇能排的要求。

三、強化管理，完善各項制度

（一）完善各項生產技術操作規程。

為確保農業標準化的實施，我場進一步完善了農業生產各項規章制度。制定了統一供種標準、作物模式化栽培的生產技術規程、農機田間作業操作規程、良種繁育技術標準、投入品采購標準、年度農業生產實施方案、農機具管理標準、各類管理人員及操作人員崗位責任等，建立了農業產前、產中、產后各環節技術、管理和工作三大標準，嚴格按照有關國家和行業標準規定，制定和完善各項生產技術操作規程。集成轉化適合本地標準化無公害、綠色、有機種植技術，制定了良種繁育、種子檢驗、加工、供種、作物的栽培模式和無公害、綠色、有機食品生產操作規程。形成配套的技術體系，完善農藝技術操作規程，完善各項管理標準化和規章制度，農藥使用標準，新技術操作規程，各項作業按技術標準落實到位。加強宣傳培訓，并對標準進行集成，制定了技術手冊及明白卡，發放到從業人員，做到了人手一份。

（二）強化農業安全生產的管理

為全面提升農產品質量，提高農產品競爭力。加快北安管局百萬畝出口食品標準化基地建設，加快農產品質量認證工作。到2010年已認證無公害農產品認證6個，綠色食品馬鈴薯認證面積15萬畝，良好規范農業認證面積3萬畝，創建大豆綠色原料基地15萬畝，無公害奶牛0.6萬頭。為確保農產品的安全質量，加強全過程質量控制，建立了無公害、綠色、有機食品生產基地，建立農產品生產檔案登記制度，將基地農產品在生產、收購、貯藏、加工和銷售等過程按照分局統一印制的生產管理檔案由農業技術人員負責記錄和存檔，逐步形成產銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。建立了全過程的農產品質量追溯制度。

（三）加強農業投入品的使用和管理

1、加強投入品的管理。農業投入品的合理、安全使用，是確保農產品質量的關鍵，必須嚴格管理。我場按照《農藥使用準則》、《肥料使用準則》等有關規定結合實際，制定了我場“農藥安全使用管理規定”來控制，規范使用農業投入品，管理區、居民組在生產及管理的過程中，簽訂了農藥使用責任狀，管理區與種植戶在土地承包中明確了規定了農藥的使用，并實行農藥保證金制度。并與管理區主任簽訂了農藥管理責任狀，管理區與種植戶在種植業生產過程中，對農藥、化肥投入品的品種、數量，均由生產基地農業部門和生產資料供應部門確定，由供應科統一采購，統一供應，由農業科統一指導使用。嚴禁私自使用高毒、高殘留農藥等有害物質，全面推廣應用生物肥料。

2、推廣實用有效的新技術。推廣新農藥、肥使用技術，做好病蟲害的綜合防治，做好預測預報工作。同時也規范推廣噴霧機械使用技術，采用進口噴頭及農藥助劑，降低成本，減少化學防治的污染。在病蟲害發生盛期，選用高效、低毒、低殘留農藥，減少使用次數和用量。采取健身防病技術，航化作業技術。積極引進生物有機肥進行試驗示范，推廣有機肥使用技術、測土配方施肥技術、秸桿還田技術。

（四）合理輪作制，堅持農業“六配套制度”

制定了耕作、輪作、施肥、植保、灌溉和良種等全面積的技術標準。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬為主，推廣松、耙結合的蓄水保墑耕作制 度。在栽培上按照區域布局，選擇不同的栽培模式。大豆以深松為主，推廣大豆大壟密。麥類以秋整地為主，重點推廣“一早、兩秋、三高”栽培模式。輪作采用麥-經（玉）-豆三區或四區輪作體系，完善了輪作制度。通過測土配方施肥技術，推廣生物有機肥的使用，完善施肥制度。強化農藥的管理和農藥安全的監測，完善植保制度，堅持“預防為主，綜合防治的方針，推廣節水灌溉技術，完善灌溉制度，通過標準化供種，完善良種制度。

（五）強化種子的管理。為確保生產用種的安全，農場在用種上堅持了“五統一”制度，統一生產、統一加工、統一檢驗、統一包衣、統一標準化供種。小麥、大豆實現了全場統一供種，建立種子生產基地及用種制度，并建立了嚴格的田間檢驗制度，對留種地地塊進行田間檢驗，確保用種的質量與標準，大田所使用的品種全部標準全部達到國家二級良種以上的標準。加大種子市場監管力度，規范了用種制度，農場已實現全作物的供種，為農業標準化建設的實施提供了基礎保證。

（六）建立完善各項農機管理制度

我場是一個機械化程度較高的農場，機械化程度達到了95%以上，有三個現代化裝備農機高化點。在管理上實行“六統一”，即農業機械統一管理和指揮、統一停放和保管、統一收費和結算、統一采購和供油、統一保養和維修。并制定了嚴格農機管理崗位責任制，農機田間作業操作規程，田間作業驗收標準，農機管理標準，維修保養制度，人員管理制度，設備更新報廢制度，安全生產制度，新技術推廣制度，農機基礎建設發展基金，隊伍建設制度，機具停放保管和技術檔案管理制度。

（七）推進農業示范區信息管理

信息化管理是現代化管理不可缺少的管理手段，為推進我場現代農業示范區信息化管理的步伐，配置信息技術查詢平臺、投影儀、電腦等現代 化儀器設備，開通寬帶網，實現了計算機、網絡、智能化等現代信息技術，建立信息管理系統，測土配方施肥系統、生產性能數據采集系統。建立農戶跟蹤服務檔案，實現數據日常管理、試驗數據處理、信息查詢、報表打印等。在示范區創建工作上做到了科學、便捷、高效的數字化管理。及時準確地了解生產和管理狀況，指導生產各個環節的工作，提高工作效率。建立了農業生產及管理檔案，檔案管理按照標準，全部分類整理立卷。

（八）強化組織領導，制定嚴格考核管理制度

現代化農業區的創建工作以農場及主管業務部門為主體進行組織管理，在農業部農墾總局及管局的指導監督下，農場成立了領導小組，設立辦公室，創建工作納入重要日程，實行主要領導負責制。在管理上建立考核制度，把創建任務、目標和完成時限落實到有關部門，形成逐級負責的工作機制。在管理上制定了示范區管理辦法，建立監督機制，營造良好發展環境，把示范區建設所取得的成果作為考核示范區主要領導和技術人員的業績。實行動態管理，競爭上崗，效益與業績掛鉤，年終由農場進行綜合考評，按照考核辦法對示范區創建工作中主要領導、科技人員業績突出的，給予一定的獎勵，業績不突出的免職或下崗。發揮科技人員務實創新、扎實進取的主觀能動性，為促進示范區的創建不斷提升提供技術保障。

為增強示范區的技術支撐，建立新型的科技人才聘用制度，依托科研、教學和推廣單位進行示范區創建工作，通過加強技術開發、合作和交流，同時加強人才的招聘工作，2007年到2010年引進5名大學生，充實示范區的技術力量，提高示范區的整體科技水平，增強科技成果轉化能力。

四、充分發揮示范區的功能作用

（一）示范區依據第四、五積溫帶農業的特點，主要開展本地區主導作物(麥、豆)新品種、栽培等新技術、新成果的引進、試驗示范，將成果集成、創新和展示。并結合本生態區的物候條件，資源狀況，進行高效經 濟作物及特色種植。

1、新品種、新技術的引進、示范及推廣。在農業示范區建設中要加大新品種、新技術的引進、繁育、試驗和推廣，為本地區農業結構調整提供技術儲備，通過研發、示范，推廣農業新品種、新技術、新成果，真正把示范區辦成新品種、新技術、新成果的示范基地和窗口，發揮示范區的研發功能作用。二龍山農場為省、農墾總局品種區域試驗點，重點進行了第四、五積溫帶的品種選育、繁育、推廣，同時與黑龍江省農業科學院、黑河、北安、克山農科所合作，選育、繁育繁殖適合本地區的品種，每年引進試驗品種30多個，篩選、培育2-3個推廣品種。同時建立棚菜的種植，建蔬菜大棚6個，建立了生物預警植保技術、測土施肥施肥技術，作物高產攻關等示范項目。

采取自主創新與技術引進相結合、專項突破與集成配套相結合、研究開發與示范推廣相結合的方式，使示范區成為自主研發、智力引進和成果轉化的“內創外引”平臺，并形成糧食主產區不同類型的示范模式，為周邊地區提供示范和服務。重點與農墾科學院、八一農墾大學、北安、黑河、克山農科所等單位進行技術協作，引進先進適用的品種、栽培、植保、施肥、耕作等新技術，進行試驗、示范、研發、集成、應用推廣。每年引進新技術4-5項，示范推廣1-2項。

通過新技術的協作，創新技術主體。以農戶為示范主體，采取政策扶持、引導的方式，進行生產示范，帶動相關產業的發展。2007年二龍農場以批建馬鈴薯精淀粉加工一座，建立馬鈴薯種薯繁育基地，成立了華疆科研所育種基地，新技術成果的轉化，促進了農業產業的發展，示范區成為企業自主研發的主體功能，加快農業經濟和產業的發展。

農場的新品種覆蓋率達到了100%，每年可為周邊農場和農村提供大豆、小麥優良品種3000余噸。輻射到北安、二井子鎮、五大連池以及克山 等地，推廣新技術100多萬畝。新技術的推廣取得了較好的經濟效益，通過新品種、和配套技術的應用，每畝可增產10公斤以上，畝增收30元左右。

2、發揮示范區的培訓功能

為保證示范區創建的順利實施和示范區成果的盡快推廣，開展了多渠道、多層次、多形式的培訓，有組織、有計劃地指導農場種植戶開展技術培訓工作，并把培訓重點內容放在田間地頭，指導職工對新技術、新成果的認識，強化市場信息服務意識，引導和幫助職工掌握運用新知識、新技術、新工藝、新技能，示范區對新品種、新技術、新成果進行集成、組裝，示范區成為干部職工培訓的基地，使新技術、新成果直接培訓到人、到戶、到田間地頭。每年培訓干部技術人員200多人次，培訓職工1000多人次，同時也周邊地方培訓干部、農戶500多人次。通過多種形式為農場和周邊培訓技術帶頭人和種植骨干、技術能手200多名，提高現有科技人員的技術素質和業務能力，采取了走出去，請進來的方式，聘請專家5人進行授課，發放技術資料2000多份。成立了專家技術組，開展網上咨詢，解決了生產中的難點和問題，發揮示范區的培訓功能作用。

3、樹立典型，提升示范功能

為加快新技術、新成果的轉化，采取典型帶動，全面推進。建立科技示范區（組）8個，科技示范戶300戶，利用示范基地，開展科技培訓、科技成果應用展示、科技交流等活動，提高干部和職工的科技文化素質，示范基地的建立，深受職工干部的好評，激發了干部職工學科學、應用新技術的熱情，有力的推動了農業工作的開展，輻射帶動了農場結構調整，擴大馬鈴薯的種植面積，馬鈴薯面積種植面積達到5萬畝，玉米種植面積達到20萬畝，良種率達到了100%，農業新技術推廣率達到了85%以上。同時也帶動了產業的發展，我場華疆育種所種子示范基地，農業結構調整拉 到了馬鈴薯產業化的發展，起了輻射示范作用，大大提高了農場的知名度。近年已接待參觀、學習、取經的單位和個人上千余人，示范區的輻射帶動作用得到了進一步的提升，拉動了農場和周邊農業的經濟發展。

五、取得成效與效益

在示范區建設過程中，注意把農業現代化生產與觀光旅游結合起來，使示范區成為農業生產旅游觀光基地。2008年10月，二龍山農場的“國家級現代農業示范區”被省旅游局評定為“省級農業旅游示范點”；2009年3月，二龍山景區被省旅游局批準為國家AAA級旅游景區。因此，在示范區建設上，注重農業觀光旅游設施建設，美化生產環境，發展了觀光旅游農業。通過農業示范區的建設，使農場由過去的傳統低效農業發展到目前的糧食和優質高效上發展，進一步優化種植結構；使種植業向高、奇、特、深方向發展，以高科技農業觀光園、特色蔬菜生態園和農業科普教育等為代表的農業旅游觀光帶初步成為農墾新的經濟增長點。

通過新品種、新技術的應用，成果的轉化，核心區平均畝增效益30元，示范區的核心區農業勞動力人均農業增加值年增長8.6%，示范區所在單位人均收入年均增長11.5%。

示范通過4年的完善和建設，取得了良好的成效，從2006-2010年先后接待了加拿大農業專家博士薛國興、國家質檢總局局長王煒、共青團中央書記處書記王曉、農業部副部長高鴻賓、國務院臺灣事務辦公室主任王毅、國家發改委副主任謝振華、總局黨委書記隋鳳富、國際教育合作項目主任黃曉東博士等，2007年獲墾區農作物品種試驗先進單位、2010年獲北安局新品種試驗先進單位等稱號。

第二篇：創建農墾現代農業示范區工作總結

創建農墾現代農業示范區工作總結

黑龍江省二龍山農場

二○一一年四月

創建農墾現代農業示范區工作總結

黑龍江省二龍山農場

二龍山農場“十一五”期間被列為農墾現代農業示范區創建單位，創建以來，在上級領導、專家組的大力支持和指導下，我場按照《創建農墾農業現代示范區實施方案》的要求，抓好規劃建設，加大資金投入，強化項目管理，探索現代農業發展方式，加快總局提出“六化三高”現代大農業樣板區發展的目標，堅持“抓城、強農、帶工”統籌發展方針，以墾區400億斤商品糧基地建設為契機，以現代農業示范區建設為突破口，加快北方旱作農業示范場的建設。促進示范區建設工作科學、快速、健康有序的發展，通過四年的建設，已完成了現代農業示范區的建設，示范區已成為一集科研、示范、科普、培訓、推廣、觀光等為一體的綜合現代農業示范基地，2007年通過了農業部農墾局專家組的驗收。示范區通過4年的完善和建設，取得了良好的成效，從2006-2010年先后接待了加拿大農業專家博士 薛國興、國家質檢總局局長王煒、共青團中央書記處書記王曉、農業部副部長高鴻賓、國務院臺灣事務辦公室主任王毅、國家發改委副主任謝振華、總局黨委書記隋鳳富、國際教育合作項目主任黃曉東博士等，2007年獲墾區農作物品種試驗先進單位、2010年獲北安局新品種試驗先進單位等稱號。現代農業示范區為創建經濟強場，率先實現農業現代化夯實了堅實的基礎，現將創建情況進行如下總結。

一、示范區建設概況

示范區建設做為展示我場現代旱作農業的窗口，不斷完善和提高，強化技術能力，與八一農墾大學、農墾科學院、東北農業大學合作共建為平臺，每年可引進合作示范項目3-5項，不斷豐富現代農業示范園區內容，強化現代化農業示范區的試驗、示范、展示、輻射功能，加強新技術展示區建設。充分發揮科技示范對集成組裝的高產示范配套技術的展示作用，提高科技示范推廣能力。該示范園區涉及主要作物優質、高產、高效、攻關、新技術示范、集成、組裝展示，建立長期的固定生物預警觀測點，棚菜栽培、特色蔬菜種植等，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的試驗示范基地，增強試驗、示范、展示、輻射功能，構造現代化大農業發展的新優勢，引領現代化大農業快速發展。二龍山農場于2007年開展農墾現代農業示范區創建。具有現代農業展示、科技創新研發、技術推廣帶動、成果轉化示范、農業人才培訓和休閑旅游觀光“六大”功能于一體的示范基地。

示范區建設占地面積1290畝，其中設施占地90畝，核心區300畝，示范區900畝。示范園區主要為農作物優質、高產、高效、攻關、新技術示范、集成、組裝展示，建立長期的固定生物預警觀測點，棚菜栽培等，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的試驗示范基地。增強試驗、示范、展示、輻射功能，構造現代化大農業發展的新優勢，引領現代化大農業快速發展。

(一)完善基礎設施建設，提高現代化農業技術水平

示范區實行水、田、路、溝綜合治理，基本達到了田成型，路相通，防護林配套，渠相連，旱能灌、澇能排的要求。我場在示范區建設中累計投資1000余萬元，實施建設主要完成的項目：

1、主要核心區的基礎設施建設。

2、現代化生物預警測報區的建設。

3、品種試驗區的建設。

4、棚菜示范區的建設。

5、作物耕作栽培示范區的建設。

6、標準化土壤分析室的建設。

7、高產攻關示范區建設。

8、農業標準化栽培技術模式建設。

9、主要沿線三條科技示范帶的建設。

10、道路、溝渠、鋪沙石、農防林、水井、曬水池的建設。核心區示范區主要進行大豆、小麥、玉米新品種、經濟作物品種試驗，蔬菜大棚、新農藥、新肥料和新技術對比試驗；優良品種提純復壯、病蟲草害預測預報；測土配方施肥;微生物技術的開發應用等，已形成了現代化高標準的農業示范區。

示范區展示區主要良種良法配套技術的展示，認定的新品種、新技術和新成果的展示，標準化作業水平的展示，已成為干部、職工進行科技交流、學習、參觀的重要場所，是農場新技術、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。已成為職工技術培訓基地。建立技術推廣網絡，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的示范基地。

通過擴展運用核心區示范區綜合配套集成技術、措施，實現模式化栽培，標準化生產，使創新技術快速轉化為現實生產力。以高科技農業的技術優勢與經濟效應來輻射帶動農場40萬畝耕地和周邊農村近100萬畝耕 地的新技術應用，加快科技成果轉化為現實生產力。“十一五”累計推廣新技術面積140萬畝，優良品種覆蓋率達到了100%，優質品種輻射周邊地區近百萬畝，通過新技術、新品種的推廣應用，取得了良好的經濟效益。

（二）經濟效益穩步增長，示范作用十分顯著

隨著示范區農業設施的完善和現代化農業水平的不斷提高，示范區建設的經濟效益、社會效益和生態效益也在穩步增長。

1、產量不斷提高，經濟效益顯著。通過核心區建設，產量不斷提高，2007-2010年平均畝增產糧豆28公斤，畝增加銷售收入30元以上。農業勞動力人均農業增加值增加10%以上。示范區40萬畝耕地，糧豆面積25萬畝，畝平均增產糧豆20公斤，畝增效益30元，總增效益750萬元。

2、社會效益增強，輻射帶動作用明顯。到2010年，示范區累計培訓管理干部、技術員15000人次，引進新品種280個，認證面積達到了95%以上，注冊商標1個；獲得無公害農產品認證6個；獲得綠色食品認證書1個；良好農業規范認證1個。示范區輻射帶動的周邊所屬13個農場及北安、二井子鎮、五大連池周邊鄉村百萬畝耕地，糧豆畝平均增產12公斤，總增產1200萬噸，畝增效益22元，總增效益2200萬元。

3、生態效益突出，農業生態環境良好。在核心區建設中，加強了農業環境控制，制定了嚴格農業技術規程，實施土壤改良，改善耕作條件，推行農業標準化生產，從源頭抓起，禁止使用對農產品質量安全構成危害的農業投入品，實現農產品的無公害生產。建立生態農業模式，實現農業生產的良性循環。

二、示范區建設目標任務完成情況 四年來，在總局、管局主管部門的高度重視和支持下，在創建現代農業示范區工作中，我們嚴格按照創建指標和任務要求，健全組織機構，配備配齊專業技術人員，增補各項措施，制定完善各項管理制度，明確工作職責，狠抓責任落實，著重抓好項目建設，多渠道籌集建設資金，完善管理體系，高質量完成了示范區建設的目標任務。

(一)抓好示范區建設，確保示范區項目指標的完成

在原有基礎上，通過4年的建設，示范區規劃建設的項目已按計劃完成。

1、核心區建設

（1）作物品種功能區建設

二龍山農場為省、農墾總局品種區域試驗點，重點進行了第四、五積溫帶的品種選育、繁育、推廣，同時與黑龍江省農業科學院、黑河、北安、克山農科所合作，選育、繁育繁殖適合本地區的品種，新品種、新技術的引進、示范及推廣。品種結構調整本著“優質、特色、專用、高效”的原則，以市場為導向，提高品種質量，發展特色、專用品種。在農業示范區建設中加大新品種、新技術的引進、繁育、試驗和推廣，4年來參試品種600多個，引進試驗品種130多個，通過篩選、培育6個推廣品種。為本地區農業結構調整提供技術儲備，通過研發、示范，推廣農業新品種、新技術、新成果，真正把示范區辦成新品種、新技術、新成果的示范基地和窗口，發揮示范區的研發功能作用。（2）棚菜功能區建設

棚菜功能區建設大棚6棟。主要種植為葡萄棚、無公害蔬菜棚，棚內 安裝有現代化噴灌設備，示范區的建設帶動了農場的特色蔬菜的種植，我場特色蔬菜基地已投資1300萬元，現以建塑料大棚50棟，暖棚20棟，蔬菜保鮮加工廠，蔬菜加工包裝車間，保證了外銷和出口蔬菜的保鮮效果和產品質量。

（3）經濟作物功能區建設

我場為進一步加大農業結構調整的力度，加快高效作物的引進，引進飼料豌豆、蕓豆、菜豆等作物品種，帶動了經濟高效作物的發展，特別是玉米、馬鈴薯的種植面積，使我場的作物結構調整進一步優化。（4）生物預警植保功能區建設

2006年項目投資16萬元，引進先進的生物預警設備與信息系統，裝備安裝了與周圍環境相適應預警設備。

生物預警與植物保護緊密結合。建立昆蟲、病源、病害實物、有害生物的標本室，并逐步建立電子標本與檔案。探索本地區生物預警規律與綜合植保措施，建設現代化農業生物預警區，為農業生產提供了可靠的保證措施。

（5）土肥耕作功能區建設

2006年我為農業部測土施肥項目區，到目前為止投資240萬元，建立410平方米的標準土壤化驗室。依靠測土施肥中心的技術支持，在土肥耕作區進行測土配方施肥、肥料肥效檢驗、肥料有效成分檢測試驗等，同時開展耕作措施與土壤肥力相關性研究及對作物產量影響的研究，改進耕作制度和農藝措施。

（6）配套技術組裝功能區建設

“十一五”期間主要組裝了五大作物高產配套技術，其中：小麥、大豆、馬鈴薯、玉米等，同時還進行了專項技術的組裝，大壟高臺密植栽培技術；馬鈴薯病蟲草害綜合防治技術；設施農業生產技術；馬鈴薯脫毒種薯應用技術；進口機械植保噴灑技術；進口機械還田打捆機的應用技術；玉米、大豆等作物原壟互卡技術，農作物化控技術；玉米葉齡管理技術等。

2、展示區建設

展示區主要良種良法配套技術的展示，認定的新品種、新技術和新成果的展示，標準化作業水平的展示，全力打科技示范帶，主要通往管局、農場和農場之間、農場通往地方市縣村屯的公路兩側以及農場內部重要的循環公路兩側均為管局級科技示范帶。成為干部、職工進行科技交流、學習、參觀的重要場所，近4年累計參觀學習人數萬人次。是農場新技術、新品種、新作物推廣、新成果展示的窗口。成為職工技術培訓的基地。建立8個科技示范區（組），示范戶300戶，示范面積12萬畝，技術推廣網絡，形成點、線、面工程，為示范項目的實施提供了穩定的、規范的、標準較高的示范基地。

3、輻射區建設

通過擴展運用核心區示范區綜合配套集成技術、措施，實現模式化栽培，標準化生產，使創新技術快速轉化為現實生產力。以高科技農業的技術優勢與經濟效應來輻射帶動農場40萬畝耕地和周邊農村近100萬畝耕地的新技術應用，加快科技成果轉化為現實生產力。“十一五”期間在農業生產中通過試驗示范主要推廣優質高產品種；良種覆蓋率達100%。測土配方施肥技術；耕作改制，推廣110CM大壟高臺壟上雙行密植技術、原壟卡播技術、大壟覆膜技術；推廣進口機械精量點播技術；推廣小麥、玉米、馬鈴薯化控技術；推廣健身防病航化作業技術；節水灌溉技術；推廣機械化收獲玉米直收技術；推廣烘干脫水技術。同時開展高產創建和標準化提升活動，進一步發揮高產創建在推廣新品種、展示新技術和運用新機械等方面的示范帶動作用，加快科技創新和成果轉化的新突破。加大農業科技對糧食增產的貢獻率，促進了糧食的增產增收，通過新技術的應用與推廣，累計增收3000萬元，取得了良好的經濟效益。

（二)加大投資力度，為示范區建設提供資金保障

二龍山農場示范區建設得到了上級部門的關懷下，得到政策的支持從2007年至2010年累計撥款260萬元，示范區創建以來，農場投資累計750萬元，主要用于基礎設施建設投資，新技術試驗示范、新品引進、新技術改裝、機械更新等，這些投資為示范區的建設，提供了資金保證。

(三)強化管理，完善各項制度

1、完善生產技術操作規程。

為確保農業標準化的實施，我場進一步完善了農業生產各項規章制度。制定了統一供種標準、作物模式化栽培的生產技術規程、農機田間作業操作規程、良種繁育技術標準、投入品采購標準、農業生產實施方案、農機具管理標準、各類管理人員及操作人員崗位責任等，建立了農業產前、產中、產后各環節技術、管理和工作三大標準，嚴格按照有關國家和行業標準規定，制定和完善各項生產技術操作規程。集成轉化適合本地標準化無公害、綠色、有機種植技術，制定了良種繁育、種子檢驗、加工、供種、作物的栽培模式和無公害、綠色、有機食品生產操作規程。形成配套的技術體系，完善農藝技術操作規程，完善各項管理標準化和規章制度，農藥 使用標準，新技術操作規程，各項作業按技術標準落實到位。加強宣傳培訓，并對標準進行集成，制定了技術手冊及明白卡，發放到從業人員，做到了人手一份。

2、建設綠色有機示范區，提升農產品質量

為全面提升農產品質量，提高農產品競爭力，北安管理局提出了建設百萬畝出口食品農產品質量安全標準化示范區基地，按照基地建設要求，積極擴大綠色有機種植面積，完善質量追溯體系。2011年綠色食品認證面積將達到20萬畝；有機食品認證面積2.5萬畝，監測面積25萬畝。

為確保農產品的安全質量，加強全過程質量控制，建立了無公害、綠色、有機食品生產基地，建立農產品生產檔案登記制度，將基地農產品在生產、收購、貯藏、加工和銷售等過程按照管局統一印制的生產管理檔案由農業技術人員負責記錄和存檔，逐步形成產銷一體化的農產品質量安全追溯信息網絡。建立了全過程的生產質量追溯制度。

3、加強農業投入品的使用和管理

農業投入品的合理、安全使用，是確保農產品質量的關鍵，必須嚴格管理。我場按照《農藥使用準則》、《肥料使用準則》等有關規定結合實際，制定了我場“農藥安全使用管理規定”來控制，規范使用農業投入品，管理區、居民組在生產及管理的過程中，簽訂了農藥使用責任狀，管理區與種植戶在土地承包中明確了規定了農藥的使用，并實行農藥保證金制度。并與管理區主任簽訂了農藥管理責任狀，管理區與種植戶在種植業生產過程中，對農藥、化肥投入品的品種、數量，均由生產基地農業部門和生產資料供應部門確定，由供應科統一采購，統一供應，由農業科統一指導使 用。嚴禁私自使用高毒、高殘留農藥等有害物質，全面推廣應用生物肥料。

4、完善各項農藝措施

制定了耕作、輪作、施肥、植保、灌溉和良種等全面積的技術標準。耕作上突出“松耙”。以深松耙茬為主，推廣松、耙結合的蓄水保墑耕作制度。在栽培上按照區域布局，選擇不同的栽培模式。大豆以深松為主，推廣大豆大壟密、壟上覆膜技術。麥類以秋整地為主，重點推廣“一早、兩秋、三高”栽培模式。輪作采用麥-經（玉）-豆三區或四區輪作體系，完善了輪作制度。通過測土配方施肥技術，推廣生物有機肥的使用，完善施肥制度。強化農藥的管理和農藥安全的監測，完善植保制度，堅持“預防為主，綜合防治的方針，推廣節水灌溉技術，完善灌溉制度，通過標準化供種，完善良種制度。

5、強化種子的管理。為確保生產用種的安全，農場在用種上堅持了“五統一”制度，統一生產、統一加工、統一檢驗、統一包衣、統一標準化供種。小麥、大豆實現了全場統一供種，建立種子生產基地及用種制度，并建立了嚴格的田間檢驗制度，對留種地地塊進行田間檢驗，確保用種的質量與標準，大田所使用的品種全部標準全部達到國家二級良種以上的標準。加大種子市場監管力度，規范了用種制度，農場已實現全作物的供種，為農業標準化建設的實施提供了基礎保證。

6、建立完善各項農機管理制度

我場是一個機械化程度較高的農場，機械化程度達到了95%以上，有三個現代化裝備農機高化點。在管理上實行“六統一”，即農業機械統一管理和指揮、統一停放和保管、統一收費和結算、統一采購和供油、統一 保養和維修。并制定了嚴格農機管理崗位責任制，農機田間作業操作規程，田間作業驗收標準，農機管理標準，維修保養制度，人員管理制度，設備更新報廢制度，安全生產制度，新技術推廣制度，農機基礎建設發展基金，隊伍建設制度，機具停放保管和技術檔案管理制度。

7、完善服務體系建設

加快農業現代化的發展，完善農業配套體制及服務體系建設，充分發揮農業示范區的服務功能，拓展農業部門服務領域，以發展農技農資服務為突破口，加快農技服務體系的改革。二龍山農場2007年組建現代化農業發展中心，農業發展中心將實行農業一站制，一條龍服務。以農業示范區、測土配方施肥、種子統供、生產資料統供、農業保險及氣象服務為一體的綜合性農業服務。主要開展農業技術研發、測土配方施肥、種子、生產資料供應及技術咨詢、農業保險及氣象咨詢服務等工作。為現代化農業示范建設提供技術保證。

（四）推進農業示范區信息管理

信息化管理已是現代化管理不可缺少的管理手段，為推進我場現代化農業示范區信息化管理的步伐，配置了電腦三臺，打印機一臺，傳真機一部，并開通寬帶網，實現了計算機、網絡、智能化等現代信息技術，建立信息管理系統，測土配方施肥系統、生產性能數據采集系統、農產品質量追溯系統，馬鈴薯生產-加工-銷售等全過程的生產。同時建立了農戶跟蹤服務檔案，實現數據日常管理、試驗數據處理、信息查詢、報表打印等。在示范區創建工作上做到了科學、便捷、高效的數字化管理。及時準確地了解生產和管理狀況，指導生產各個環節的工作，提高工作效率。建立了 農業生產及管理檔案，檔案管理按照標準，全部分類整理立卷。

三、取得的成效

通過4年的建設與完善，我場充分發揮區位、體制、資金、人才、信息等方面的優勢，以市場為導向，以企業為主體，以體制創新和技術創新為動力，推進了示范區建設。

（一）加大投資力度，建設高標準現代農業示范區。為提高農業綜合生產能力，4年來投資近千萬元完成了區內路、水、渠等設施的建設。

1、路面硬化建設

（1）建設文化廣場4200㎡。（2）建設水泥面停車場1800㎡。（3）修建田間步道板長4500米。

（4）修建長500米、寬6米水泥面道路一條。

2、噴灌設施建設

（1）溝渠：修建U型槽4400米。（2）修建蓄水量2800m3的曬水池一座。（3）打深170米深水井2眼。（4）配置DYP-70型噴灌機械4臺。（5）鋪建暗排水管道1500米。

3、雕塑及周邊配套工程（1）建雕塑一個。

（2）建鐵骨架觀賞長廊兩個，長度分別為200米和80米。（3）建塑料采摘大棚6棟。（4）制作種植觀賞作物用鐵槽150個。（5）制作宣傳標牌14塊。

為試驗示范奠定一定的物資條件，農業綜合生產能力顯著提高。

（二）推進農業產業化經營，壯大了農業龍頭企業

示范區的建設帶動了農業龍頭企業的發展。2007年北大荒二龍山馬鈴薯精淀粉加工項目組建在二龍山農場，為二龍山農場現代化發展提供了千載難逢的機遇，加快馬鈴薯種植基地與種薯基地的建設，促進農場產業化的發展。同時建立了華疆科研所大豆育種示范基地，示范區的建設帶動了種子企業的發展，加快了農業產業化的發展進程。

（三）推行農業標準化生產，提高了農產品質量

為強化示范的標準化建設，制訂了《無公害農產品生產技術規程》、《農作物技術規程》、《農機標準化作業技術規程》、《種子使用技術規程》、《生產資料使用技術規程》，以實施無公害食品行動計劃為契機，建立了安全的生產制度，確保了農產品生產質量安全。

（四）推進了農業向高新方向發展。在示范區建設過程中，注意把農業現代化生產與觀光旅游結合起來，使示范區成為農業生產旅游觀光基地。2008年10月，二龍山農場的“國家級現代農業示范區”被省旅游局評定為“省級農業旅游示范點”；2009年3月，二龍山景區被省旅游局批準為國家AAA級旅游景區。因此，在示范區建設上，注重農業觀光旅游設施建設，美化生產環境，發展了觀光旅游農業。通過農業示范區的建設，使農場由過去的傳統低效農業發展到目前的糧食和優質高效上發展，進一步優化種植結構；使種植業向高、奇、特、深方向發展，以高科技農業觀 光園、特色蔬菜生態園和農業科普教育等為代表的農業旅游觀光帶初步成為農墾新的經濟增長點。

（五）發揮示范帶動作用，加快農業現代化的發展進程

示范區充分利用農業園區這個平臺，把農業項目、資金、人才集聚起來，增強輻射力和帶動力，為發展設施農業、工廠化農業和園區農業提供了樣板，成為農場現代農業發展和展示水平的“窗口”。

四、存在問題

我場農業現代化示范區建設雖然取得了一定成效，基本完成了示范區標準，但是對照上級要求和先進單位相比還有一定的差距。

(一)示范區雖人員已基本配置到位，業務能力有待于提高，需引進人才，穩定隊伍建設，提高整體素質，以適應現代化農業的發展要求。

(二)示范區科技含量仍然偏低，農業高新技術項目少。

(三)示范區基礎建設需一步完善。

（四）環境綠化美化、職工培訓等工作需進一步加強。

五、今后工作的目標、思路和措施

“十二五”是墾區跨越和超速發展的時代，為實現墾區現代化大農業發展“十二五”規劃總體目標，起好步，開好局，實現總局提出“六化三高”現代大農業樣板區發展的目標，完善墾區現代農業示范區、科技園區和科技示范帶建設，為現代化大農業建設提供技術支撐。

(一)工作目標、思路

為加快墾區“十二五”現代化農業的大發展，圍繞“現代農業展示、科技創新研發、成果轉化示范、技術推廣帶動、農業人才培訓、休閑旅游 觀光”六大功能，精心打造現代化科技龍頭，農業示范區建設要以實施重大項目為重點、提升園區內在發展動力，進一步完善墾區現代農業示范區、科技園區和科技示范帶建設，增強試驗、示范、展示、輻射功能，引領現代化大農業快速發展，通過“創新、聚集、示范、輻射”，把園區建設成為農業科技集成示范中心、農業科技通過的基地、農業技術培訓推廣平臺、循環農業示范窗口，為提高農業的綜合競爭力提供強有力的科技支撐。

（二）措施

1、優化結構，實現示范區最大效益化。引進推廣優新品種和先進適用的栽培技術，提高生產水平和質量安全水平；棚菜功能區要增加品種種類的種植以及品種改良，增加特色種植，進一步提高產量和效益。實現“環境園林化、作業標準化、設施現代化、標牌規范化、效益最大化”的園區，成為示范、觀光雙層的農業科技園區。

2、擴展示范區的示范、輻射功能作用。建設農業高新技術產業功能區。堅持高起點、高水平、高標準的原則，建設集科研、生產和農業觀光旅游于一體的農業高新技術產業園區，選擇科技含量高、市場前景好、示范作用大的農業高新技術項目，加大生物技術項目的引進，加大基地的發展。引進具有自主知識產權的農業、生物技術項目，突出項目的技術優勢，把示范區真正建設成“可看、可學、可推廣、有效益”的現代化農業示范區，為職工收入和輻射周邊農業經濟發展起到積極帶動作用。

3、完善配套技術，增強服務功能。完善各項配套技術，加快建設農業社會化服務體系，以完善技術和信息服務為突破口，為種植戶提供全方位的技術服務。

4、加大技術合作。借助與科研院校等國內科研院所的力量，實施“院所共建、校局共建”，實現與農業最新技術的對接。加快技術研發和成果轉化，把示范區建成引領現代農業發展的重要平臺。

5、加大人才引進與培訓。科技是第一生產力，人才資源是第一資源，采取優惠政策鼓勵科技人員投入到科技成果推廣生產第一，實行成果與技術掛鉤，同時也增加科技人員的收入，鼓勵他們的積極性。引導科技人員進入現代化農業示范推廣的主戰線。

5、建立健全科技成果推廣服務。發揮“專家”的作用，與各大科研、院校建立技術協作單位，依托技術力量加快科技成果的轉化及技術創新，增強科技成果推廣工作的后勁。

6、增加科技投入，促進成果的轉化。采取多種措施加大投入的力度，爭取上級部門的支持，加大科技資金投入的力度，企業投一塊，職工籌一塊，整合資金，確保科技成果推廣工作的穩步推進，取得良好的經濟效益。

7、加強交流和宣傳。項目之間要經常通過信息溝通和交流，及時組織各種交流會來溝通，使實施過程中的好經驗、好做法加以宣傳，能互相學習，互相提高。同時要加強宣傳力度，為促進墾區現代化農業提供可靠的示范基地。

第三篇：甘肅農墾現代農業示范區建設方案要求

甘肅農墾現代農業示范區建設實施意見

根據國家農業部關于加快推進現代農業建設有關精神以及省委、省政府關于積極建設現代農業的戰略部署，甘肅農墾為進一步加快發展現代農業建設，充分發揮農墾在全省現代農業和社會主義新農村建設中的示范帶動作用，現就墾區“十二五”期間，建設10大現代農業示范區提出以下實施意見。

一、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想。按照“建設大基地、建立大產業、培育大企業”，發展優質、高效、生態、安全農業的總體要求，進一步優化產業結構，轉變發展方式，強化物質裝備，提升科技水平，創新經營模式，引領當地農業產業改造升級，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，建設甘肅省現代農業發展的示范區。

（二）基本原則

一是要堅持以示范引領現代農業建設為根本方向。要努力將現代農業示范區建設成為農業高科技示范區、高效節水示范區、生態環境保護示范區和精品高效農業示范區，確保在當地區域或全省范圍內的領先性和示范性；

二是要堅持突出規模化、集約化和組織化。通過反租倒包、土地流轉、組建專業合作社等方式突破經營體制的束縛，創新經營模式，探索甘肅農業發展及新農村建設的新模式；

三是要發展安全農業。把綠色有機可追溯標準體系滲透到生產的各個環節，實現從高產高效到優質高效生產方式的轉變,將農場及其輻射區建設成綠色有機食品生產示范區；

四是要堅持建設主體多元化。創建現代農業示范區，必須堅持機制創新，按照產業化的組織形式，引導多元化主體開展多渠道、多形式的聯合與合作，結成利益共享、風險共擔的共同體，努力形成多方參與、共同推進的良好格局；

五是要堅持龍頭帶動兩翼齊飛。要努力建設好農業產業化龍頭企業。要根據龍頭企業產能擴大的需求積極擴大原料基地，建設大基地；要根據龍頭企業走向市場的需求積極建設物流體系，培育大企業。走向農村企業化、農民員工化、農業產業化的路子，加快我省新農村建設和廣大農民奔小康的步伐。

（三）建設目標

根據墾區“十二五”規劃，在全省范圍內，先選擇10家農場或單位創建具有區域特色的國家或省級現代農業示范區，使之成為全省現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區；成為農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區；成為農業功能拓展的先行區和新知識新技術的培訓基地，引領農場所在地乃至全省現代農業發展。

二、示范區的布局和重點建設任務

（一）敦煌優質紅棗、哈密瓜示范區（以敦煌農場為核心，建設優質高效特色示范區。）

1、種植業：投資1000萬元，建設高效、優質、特色的紅棗基地2萬畝，哈密瓜1萬畝。

2、配套工程：投資1200萬元，配套完成3萬畝滴灌及1萬畝農田標準化整理等基礎設施建設項目。

3、養殖業：利用紅棗基地，投資1000萬元，建設50萬只家禽養殖基地，大力發展“綠色生態”養殖業，形成立體種養模式。

4、加工業：

（1）投資800萬元，新建3500噸的紅棗深加工廠；（2）完成紙箱廠年產600萬套生產能力的達產達標。

5、第三產業：

（1）投資2000萬元，新建1萬噸的恒溫庫；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“敦墾”牌市場知名度；（4）投資400萬元，建設農業科技展示觀光園，整合綠色果品種植基地、農家樂、紅歌會、玉門關遺址等周邊旅游資源，開發農業觀光旅游。

6、輻射帶動范圍：敦煌市、瓜州縣。

目標：2015年核心示范區實現企業主營收入4億元，利稅3000萬元，職工年均收入比“十一五”至少翻一番。全面建設高標準職工住宅，改善和美化生產、生活環境，小康 3

家庭80%以上。

（二）玉門鎮優質苜蓿草、枸杞示范區（以飲馬、黃花農場為核心，建設萬畝苜蓿草、萬畝枸杞）

1、種植業：

（1）投資2億元，建設10萬畝集約化經營的苜蓿草基地；

（2）投資2200萬元，建設1萬畝優質高效的枸杞種植園，；

（3）發展1萬畝精細化、標準化管理的優質高效香辛料種植基地。

2、配套工程：

（1）購置所需的農業機具，使10萬畝苜蓿草基地實現全程機械化，枸杞園、香辛料種植基地機械化率達90%以上；

（2）改良鹽堿地、中低產田；

（3）利用亞盛募集資金，實施15萬畝高效滴灌工程。

3、加工業：

（1）投資1億元，建設10萬噸顆粒草加工廠；（2）投資2000萬元，建設加工能力1萬噸的枸杞加工廠。

4、第三產業：

（1）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫，加速物流業發展；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機

食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“ 黃花”、“飲馬”牌市場知名度。

5、輻射帶動范圍：玉門市

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境，職工年均收入比“十一五”至少翻一番。城鎮化率達到50%以上。

（三）酒泉啤酒花示范區（以下河清農場為核心，建立啤酒花專業化生產、標準化管理、集團化營銷的示范區。）

1、種植業：實現3萬畝啤酒花種植精細化、質量標準化、全程機械化、銷售集團化，管理達到國際領先水平；

2、配套工程：利用亞盛募集資金，實施2.1萬畝高效滴灌工程，使滴灌面積達到3萬畝；

3、加工業：投資1億元，建設3000噸顆粒酒花加工廠和200噸酒花浸膏廠；

4、第三產業：

（1）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫；（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“亞盛”牌啤酒原料的市場知名度；

5、輻射帶動范圍：肅州區、玉門市

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活

環境，銷售收入1.2億，利潤1000萬，職均收入比“十一五至少翻一番，城鎮化率達到50%以上。

（四）張掖農業循環經濟示范區（以張掖農場為核心，建設農業循環經濟示范區。）

1、種植業：穩定和發展綠色有機果品、番茄等生產基地5萬畝;

2、配套工程：利用亞盛募集資金，新增滴灌2萬畝，使高效節水面積達到5萬畝,占總播面積80%以上,大田機械化作業程度達到90%以上;

3、養殖業：投資4000萬元，建成1萬頭（只）標準化肉牛、肉羊養殖基地；

4、加工業：

（1）投資7000萬元，新增番茄加工能力2萬噸，使番茄醬總產能達到3.6萬噸，合資新建番茄醬分裝生產線1條，年產高品質番茄醬罐頭1萬噸；

（2）建設大型沼氣發電項目，年產沼氣約210萬立方，年發電約286萬度；

（3）新上有機肥加工廠，年生產高效有機肥1.7萬噸。形成一個集養殖、沼氣生產、有機肥加工為一體的現代畜牧業循環經濟模式；

5、第三產業：

（1）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫，加快物流業發展，提高市場營銷能力和競爭力；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“龍首山”牌市場知名度；

6、輻射帶動范圍：張掖市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到2億元，利稅1600萬元，職均收入比“十一五“至少翻一番，城鎮化率達到50%以上。

（五）金昌特色高效農產品示范區（以八一農場為核心，建設優質高效特色農產品種植、加工示范區。）

1、種植業：優化種植結構，建設10萬畝優質高效農產品種植基地，包括2萬畝特種藥材、2萬畝馬鈴薯、1萬畝無公害蔬菜、2萬畝苜蓿草、3萬畝經濟林。

2、配套工程：

（1）投資3億元，實施18萬畝高效節水工程、末級渠系改選及高標準農田配套建設工程；

（2）通過土地流轉、職工轉崗，實現大田規模化生產、集約化經營，大田機械化率90%以上；

（3）投資550萬元，配套購置滿足18萬畝所需的農機具；

3、加工業：投資8000萬元，發展1萬噸脫水蔬菜、萬噸草產品、特色食品加工；

4、第三產業：

（1）發展果蔬貯藏保鮮等第三產業，加快物流業發展，加強市場營銷，發揮經濟帶動作用；

（2）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（3）實施品牌戰略，全面提升“八一”牌市場知名度；

5、輻射帶范圍：金昌市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到10億元，利稅1億元，職均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮化率50%以上。

（六）武威綠色有機食品工業示范區（以黃羊河農場為核心，建設食品加工龍頭企業集群工業園。）

1、葡萄酒產銷能力達到2萬噸，配套2萬畝葡萄種植基地；

2、特用玉米加工能力達到5000萬穗，帶動農場及周邊農村發展特用玉米種植3萬畝；

3、年產1000噸脫水蔬菜加工廠達產達標，通過組織生產、鮮菜發運銷售和脫水蔬菜加工，帶動農場及周邊農村發展蔬菜基地2萬畝；

4、良種繁育和加工能力達到3萬噸，帶動農場及周邊農村發展制種基地5萬畝；

5、啤酒麥芽加工5萬噸達標，帶動農場及周邊農村發展大麥基地15萬畝；

6、亞麻纖維生產能力達到2000噸，帶動周邊及青海省發展亞麻基地2萬畝；

7、發展綠色果品基地1萬畝；

8、加快物流業發展，成為武威市物流業骨干企業；

9、整合大田農業風光、18公里葡萄長廊、長城遺址、騰格里沙漠探險、農家樂等旅游資源，開發農業觀光旅游；

10、實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

11、實施品牌戰略，全面提升“黃羊河”牌市場知名度；

12、輻射帶動范圍：武威市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到3億元，利稅2400萬元，職均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮化率達到50%以上。

（七）白銀優質果品、專用馬鈴薯示范區（以條山農場為核心，建設優質果品、專用馬鈴薯等特色高效農產品示范區。）

1、種植業：

（1）建立1.5萬畝精細化、標準化管理的綠色有機果品生產基地；

（2）建立高度集約化經營、全程機械化的3萬畝專用馬鈴薯種植基地；

（3）發展1萬畝無公害高原夏菜生產基地；（4）帶動農場及周邊農村發展制種基地3萬畝；（5）帶動周邊農村發展番茄種植基地1萬畝。

2、配套工程：

（1）投資800萬元，配套購置3萬畝專用馬鈴薯所需的農機具；

（2）利用亞盛募集資金，建設3.7萬畝滴灌工程；（3）投資1000萬元，配套完節水工程建設30萬方貯水池。

3、加工業：

（1）良種繁育和加工能力達到2萬噸，（2）番茄醬產能達標1萬噸，投資600萬元，建成小包裝生產線，年加工番茄醬、杏醬、蘋果醬等食品罐頭5000噸，延長產業鏈；

（3）提高特種蜂蜜、優質特色杏脯、小包裝枸杞、枸杞烏骨雞等特色食品加工能力，加強市場營銷，提高企業效益；

4、第三產業：

（1）通過實施“農超對接”、“千網”工程等，發展現代農業物流業，發揮經濟帶動作用；

（2）利用亞盛募集資金，建設4萬噸氣調庫，使果蔬貯藏能力達到6萬噸；

（3）實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系；

（4）實施品牌戰略，全面提升“條山”、“景潤”牌市場知名度；

（5）依托國家A級綠色食品果品基地、標準化農產品基地、滴灌工程和特色產品，建設現代農業休閑觀光科普園，發展現代農業觀光游。

5、輻射帶動范圍：白銀市。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。企業主營收入達到3億元，利稅2400萬元，職均收入3萬元以上，城鎮化率達到50%以上；

（八）甘肅省馬鈴薯良種繁育示范園

1、利用亞盛募集資金，建設專用馬鈴薯原種基地3500畝，配套建設完成建設組配室1000平方米，日光溫室200座，隔離條件下的網室2000畝，種薯儲藏窖5座，4萬噸氣調庫，年生產微型種薯1億粒；

2、在八

一、山丹、條山、下河清農場建設6萬畝全程機械化、標準化良種基地,穩定發展20萬畝商品薯基地；

3、建成“中國西北馬鈴薯育種中心”和“甘肅馬鈴薯研究中心”。

4、輻射帶動范圍：全省馬鈴薯種植基地。

目標：爭取用5年時間全面建成集種薯、原料薯生產、馬鈴薯加工、市場銷售平臺為一體的產業集群，形成規模，創建優勢產品品牌。力爭培育中國馬鈴薯生產加工旗艦企業和西北高效現代農業產業的示范企業。

（九）甘肅省工廠化育苗設施農業示范園

1、主業：建成蔬菜、花卉類工廠化育苗中心。

2、配套項目：

（1）充分利用亞盛集團博士后工作站生態農業科研優勢，引進、擴繁、推廣特色高效農作物新品種；

（2）高效作物模式化栽培的研究與推廣及規范的制訂；（3）現代農業新型人才培訓。目標：建成省內工廠化育苗龍頭企業。

（十）平涼健康養殖示范區（以平涼農業總場為核心，建立健康養殖示范區。）

1、投資1000萬元，建設1萬頭以肉牛凍胚繁育、標準化防疫、規模化養殖、肉制品加工為主的現代畜牧業產業鏈；

2、投資600萬元，配套建設牧草基地3萬畝；

3、創建著優品牌，加強市場營銷，發揮經濟帶動作用；

4、實施食品安全產業鏈建設項目，全面推廣綠色有機食品標準，建立農產品質量追溯體系

5、輻射帶動范圍：涇川、靈臺、崇信等縣。

目標：全面建設標準化職工住宅，改善和美化生產生活環境。職工年均收入比“十一五”至少翻一番，城鎮化率50%以上。

三、示范區建設的基本要求

在現代農業示范區建設過程中，要根據因地制宜和因時制因的原則，要實事求是的搞好規劃，在充分利用當地產業資源突出“規模化、集約化、組織化”優勢的同時還要積極構建好九大體系。

一是將培育經濟增長點和發展極貫穿始終。必須按照

有利于地方經濟發展、有利于企業增效、有利于職工和農民增收的原則，努力將現代農業示范區建設成為當地經濟發展的增長點和發展極。

二是將建設生態環境保護工程貫穿始終。河西走廊地區是國家“十二五”規劃中西北地區重要的生態環境保護工程重點區域，各農場在建設現代農業示范區的同時，要主動將自身的發展納入當地的“十二五”規劃中，使自身的發展和各項建設與當地建設工程有機結合為一體，搞好生產基礎設施綜合治理，提高抗災能力，提高資源利用率，構建生態經濟良性循環的農業生產體系,推進農業的可持續發展。

三是將建設高效節水工程貫穿始終。通過利用上市融資、企業自籌和申請政府政策性資金再建設30萬畝節水滴灌工程，使全墾區滴灌總面積達到近50萬畝，以期實現墾區80%以上灌溉面積達到高效節水。

四是將規模化、集約化和機械化貫穿始終。要通過發展高效經濟作物、設施農業、倉儲物流、加工工業等大量轉移勞動力，極大提高大基地集約化程度，實現生產基地全程機械化，追求規模效益。

五是將培育現代新型勞動者貫穿始終。廣泛開展各種形式的培訓教育活動，組織干部、職工、農民學習科學發展觀、宣傳普及法律、法規、科技知識和市場經濟知識，提高從事現代農業建設者的思想道德和文化科技素質。特別要注重大中專學生的引進和培養，要引進來、留得住、能成才，為全省發展現代農業培養一批高素質的人才隊伍。

六是將建設農業科技推廣體系和社會化服務體系貫穿始終。建立科技引進、試驗、示范、生產、推廣緊密結合、功能比較齊全的農業科技推廣體系和社會化服務體系。廣泛開展與科研推廣機構、大中專院校等的合作，提升示范區的科技水平。

七是將農產品標準化管理和質量監督貫穿始終。包括建立種子(種苗)檢測、生產技術、栽培管理、產品加工、保鮮包裝、安全生產等方面的農業標準化體系，要更高層次的全面推廣普及綠色有機食品標準，建設農產品質量追溯體系，發展精品農業，創名牌產品，提高商品競爭力。

八是將建設現代農業物流體系貫穿始終。抓住國家“十二五”規劃中大力發展農業物流業和食品安全產業鏈建設的機遇，將示范區建設成為當地主導農產品的集散批發中心。

九是將建設現代農業信息網絡體系貫穿始終。以甘肅農墾信息網為平臺，進行示范區農業信息網的建設，為農產品流通提供市場價格信息和供求信息,提高產品在省內外的市場占有份額。為示范區傳遞種養技術、政策法規、生產要素等信息。

十是將搞好小城鎮建設貫穿始終。在發展經濟建設的同時，要始終注重精神文明建設和人居環境的建設，要提升現代農業示范區的文化內涵，把示范區建成為經濟繁榮、科教發達、生活富裕、社會文明、環境優美的現代化農業小城

鎮。

四、示范區建設主要措施

（一）加強領導,落實責任。成立領導小組。十大示范區的建設由集團公司統一負責組織實施，成立由集團公司領導和示范區主要負責人組成的領導小組，研究和解決建設現代農業示范區經濟建設和精神文明建設的重大問題,協調各方面的關系,指導開展工作；成立領導小組工作辦公室。負責示范區建設的日常工作，研究解決示范區建設中出現的新情況、新問題,并做好指導、協調工作；成立專家組。抽調各農場的技術專家、聘請有關科研機構和院校的專家組成技術專家領導小組，負責總體規劃，負責大產業、大項目可行性的論證，負責編制評價指標體系和驗收標準，為示范區建設提供技術咨詢服務等。

（二）搞好規劃,組織實施。各示范區要根據本區內的資源優勢和特色，遵照“高起點規劃、高標準建設、高效率管理”的原則制定實施現劃，明確劃定包括農場和所能輻射帶動的區域范圍，將精神文明建設、小城鎮建設的內容納入示范區的規劃；貫徹“因地制宜、突出重點、積極穩妥、務求實效”的工作方針,分階段組織實施。要圍繞科技含量高、市場潛力大、增收效果顯著的項目來培育支柱產業，積極引進具有高效益、高滲透性、高輻射的優良品種和先進技術，集中智力、財力培植名牌產品。十大示范區必須制定和實施達標計劃,真正發揮示范、輻射、帶動作用，為全省農業現

代化建設提供經驗和借鑒。

（三）明確產權,創新體制。示范區的建設要進入市場，遵循按市場經濟規律辦事。實行項目投資多元化，充分調動各種積極力量共同建設現代農業示范區。積極探索建立產加銷有機結合、貿工農一體化的現代農業產業經營體系，不斷完善市場導向與技術創新的有機結合，建立生產、科研、服務、銷售、信息、種養加、農工技貿緊密結合，形成一體化的現代企業經營管理機制。

（四）拓寬渠道,增加投入。示范區建設需要投入大量的資金，集團公司從國家、省上爭取到的項目資金主要用于示范區環境營造和基礎設施建設，以國有成份背景的投資主要投向主導產業的關鍵環節，在小商品生產、商貿流通和服務性等競爭性行業，各示范區要通過招商引資，吸引和鼓勵多元化主體投資的積極性，把農場建設成為多種經濟成份共存的、具有強大市場活力的示范區。

第四篇：國家現代農業示范區申報創建工作方案

“國家現代農業示范區”申報創建

工作方案

創建領導小組辦公室

一、目的意義

創建國家現代農業示范區是順應農業發展趨勢、創新工作思路、強化工作指導、促進農業增產增效、農民持續增收的重大舉措，對規范農業示范區發展、示范和引領現代農業建設具有重大意義。經嚴格對照農業部相關要求，我區現代農業發展從定位規劃、主導產業、建設規模、基礎設施、科技水平、運行機制等六方面均基本達到了創建國家現代農業示范區的條件。區政府高瞻遠矚，緊抓當前良好機遇，整合全區資源，決定從今年開展申報創建工作，這對于推動全區現代農業的可持續發展和工業化、城鎮化、農業現代化等“三化”同步進程將具有重大意義。

二、工作內容

國家現代農業示范區申報階段主要有幾下幾項工作。

1、組建申報創建工作班子，根據區政府文件要求，創建辦公室設在區農業局，同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，工作人員從相關部門抽調。

2、開展多項調研，制定更加詳細的工作方案，委托具有相

關資質的單位開展我區“十二五”現代農業發展專題規劃，并由權威部門審定發布（示范區獲批后由省農委主持開展示范區建設規劃，可以此為基礎進行修編）。

3、由區委或區政府出臺一系列關于現代農業創新發展的政策文件，包括《加快推進生物農業發展的意見》、《關于加快推進現代農業園區建設發展的意見》、《加快推進農業現代化建設工作方案》等，為申報創建工作提供政策保障。

4、積極爭取上級相關部門支持與幫助，切實加大投入力度，為現代農業發展和示范區創建工作提供有力的資金保障。

5、整合農林牧漁資源，聚積各種優勢、提升工作起點，查找薄弱環節、突破制約瓶頸，加大推進力度、完善機制措施，有序開展申報創建相關工作。

6、在每項工作、每個環節建檔的基礎上，收集完善相關證明材料(包括影音資料)，科學編制申報書，形成一套能展示我區現代農業發展成就的申報材料。

7、國家農業部發布申報通知后，按要求及時申報，協調好部、省、市相關部門關系，爭取早日通過認定。

三、進度安排

3月:組建申報創建工作班子，開展多項調研，制定詳細工作

方案，委托具有相關資質的單位開展我區“十二五”現代農業發展專題規劃，出臺一系列政策文件，積極爭取上級相關部門項目支持。

4-8月：規劃審定發布，協調好部、省、市相關部門關系，切實加大投入力度，整合農林牧漁資源，有序開展申報創建相關工作，收集完善相關證明材料，科學編制申報書，形成申報材料。

9-10月，按農業部要求申報，爭取早日通過認定。

四、經費預算

(略)

二〇一二年三月五日

第五篇：某某市創建國家現代農業示范區材料

關于創立***國家現代農業示范區的意見

〔討論稿〕

為深入貫徹落實?河南省人民政府印發***建設中原經濟區經濟轉型示范市總體方案?精神，加快轉變農業開展方式，推動農業向深度廣度開展，向現代高效轉型，在新型農業現代化上先行一步、率先突破，按照?***委、市人民政府關于創立國家現代農業示范區的意見?的總體布署，現就***創立國家現代農業示范區工作提出如下意見：

一、重要意義：

改革開放30多年來，我市農業和農村經濟發生了歷史性的變化，目前已經進入加快改造傳統農業、向農業現代化目標邁進的關鍵時期。創立國家現代農業示范區，是順應農業開展趨勢、加快新型農業現代化的重大舉措，是探索建立現代農業生產組織形式的有效平臺，是促進農業增產增效、農民持續增收的重要渠道。我市農業根底條件較好，農民農業產業化程度較高，農業體制創新意識較強，糧食生產特別是高產創立工作始終走在全省前列。2021年農業部出臺的?關于創立國家現代農業示范區的意見?，為創立工作提出了具體目標和工作措施。我市各級各部門要充分認識創立國家現代農業示范區的重要意義，創立國家現代農業示范區作為農業和農村經濟開展的一項重要工作，進一步增強緊迫感、責任感，搶抓機遇，發揮優勢，為加快推進經濟轉型示范市建設作出積極奉獻。

二、指導思想

堅持以科學開展觀為指導，以綠色生態平安、集約化、標準化、組織化、產業化程度高為主要標志，立足我市經濟開展水平、資源區位條件和產業開展根底，以市場為導向，以農民為主體，以企業為依托，以科技為支撐，以創新為動力，全面推行規模化種養、集約化經營、機械化生產、專業化分工、信息化管理、集中力量建設規劃布局合理、生產要素集聚、科技水平領先、農業裝備先進、經營機制完善、經濟效益和示范帶動效應明顯的現代農業示范區、使之成為我市農業主導產業集聚的功能區，先進科技轉化的核心區、生態循環農業的樣板區、體制機制創新的試驗區。

三、建設目標

到2021年，根本建成***國家現代農業示范區，符合主導產業突出，布局集中連片，生產設施先進、產品優質平安的要求。到2021年爭取我市整建制建設成為國家現代農業示范區，到達產業布局合理、要素高度集聚、多功能有機融合、循環清潔生產、一二三產業聯動開展的目標。

設施裝備優良。現代農業示范區內根底設施完善，道路暢通，排灌方便、用電便捷，有效灌溉面積根本到達100%、節水灌溉面積到達有效灌溉面積的85%以上，農田灌溉有效利用系數提高到0.65，農田林網控制率到達95%以上。先進農業設施和機械裝備應用廣泛，主要生產環節機械化率到達80%以上。

技術模式先進。現代農業示范區內農作制度合理，種養模式先進，生態環境優良。資源節約、環境友好型技術廣泛應用，農業廢棄物資源化利用水平高，主導品種、主推技術普及率高，單位面積產出比周邊同類產區高20%以上，良種覆蓋率到達100%，農業科技奉獻率到達70%以上。

產品優質平安。現代農業示范區內全面實行標準化生產，農業投入品、農產品質量平安檢測手段完善，農產品產地準出制度、質量可追溯制度全面推行。農產品通過無公害產品認證率到達100%，示范區至少有一個省級以上名牌農產品。

經營機制創新。現代農業示范區內以農業龍頭企業、農民專業合作社、專業種養大戶、家庭農場為主導，產業要素集聚，農業生產規模化、組織化、產業化水平較高，經營機制靈活高效、農村土地承包經營權流轉市場健全，經營方式創新，農業生產、加工、營銷、效勞、休閑觀光等協調開展。

管理效勞到位。現代農業示范區建設管理責任落實，管理運行制度完善。示范區內水利設施產權明晰，管理到位。示范區所在鄉鎮農業公共效勞體系健全，農技推廣、動植物防疫、農產品質量監管機構人員落實。農業社會化效勞體系開展良好，農資經營、農機作業、病蟲防治、動物診療、氣象效勞、產品營銷等根本實行專業化效勞。推行首席農技專家對口聯系，農技指導員和責任農技員任務明確、職責到位。

四、主要任務

以供港蔬菜、無公害水果基地為主，依托***、***兩鎮規劃建設集標準化設施農業、23萬畝高標準糧田和糧食深加工為一體的現代農業示范區。

供港蔬菜基地建立在***天邦農業科技，核心區域位于***鎮，目前面積2000畝，規劃到2021開展壯大到5000畝左右，輻射帶動周邊1萬畝左右進行無公害蔬菜基地、設施蔬菜生產。日光溫室蔬菜生產規模逐年擴大，到2021年開展到1500座。大力推廣應用優良品種、集約化育苗、防蟲網、粘蟲板、頻振式殺蟲燈、性誘劑、防霧滴棚膜、膜下滴灌、高溫悶棚、測土配方施肥等十項標準化生產措施。同時擴建或改建企業加工設備，配套建設低溫庫、冷鏈運輸系統等，提高加工水平和檔次。

無公害水果基地建設是以趙和鎮、槐樹鄉區域內三萬畝經過河南省無公害辦公室認定的無公害生產基地，圍繞該基地進行無公害果品生產，增加果農收益，促進嶺區農村經濟穩步開展。

配合實施全國新增千億斤糧食生產能力的規劃，落實我省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見，以***鎮、***鎮為中心，規劃好我市的10個萬畝方、100個千畝方、300個百畝方，建設成“田地平整肥沃、灌排設施完善、農機裝備齊全、技術集成到位、優質高產高效、綠色生態平安〞的高標準永久性糧田，同時做大做強我市以玉米淀粉、小麥面粉、麥芽糊精、酒精等產品為主的糧食深加工企業，拉長產業鏈條，增加產品附加值，增加就業時機。

五、配套工程建設

〔一〕加強鄉鎮農技推廣綜合效勞中心建設工程

鄉鎮農技推廣效勞中心是整個農技推廣網絡的重要環節，是創立國家現代農業示范區的技術保障措施，2021年前要緊緊圍繞“有先進效勞手段、有優良專業人員、有規模示范基地、有嚴格責任制度、有穩定財政保障〞的“五有〞要求，在我市重點區域規劃建設好三到五個區域性鄉級農業效勞中心。

1、主要目標

〔1〕整合現有資源，結合鄉鎮辦公條件，加以改造成為鄉級農業效勞中心，應設辦公、質量檢測、培訓和其它效勞功能于一體，一般建筑面積不得低于300平方米；

〔2〕要有能適應現代農業技術推廣所需要的工作手段〔條件〕，如多媒體教學與現代信息傳遞、農業投入品質量和農產品平安速測手段、土壤狀況和農作物生理速測手段、動物解剖化驗儀器設備，有條件還應解決現代化技術推廣交通工具；

〔3〕建立一支特別能戰斗的農技推廣隊伍，也可考慮在村恢復專職農技人員編制，并通過經常性培訓促進其業務素質和工作能力不斷提高；

〔4〕要有相對較高的工資福利待遇。鄉級編內農技人員工資福利待遇要列入市級以上財政預算，其平均額度應與同資歷國家公務員大致相當，同時解決好養老保險問題，以保證他們能無后顧之憂。

〔5〕選擇適宜地點建好相對穩定的鄉鎮示范基地。

2、建設重點

〔1〕根底設施建設。優先建好辦公培訓場所和簡易化統一檢測室；

〔2〕推廣手段建設，優先添置信息化、指標化配套設備；

〔3〕人才隊伍建設重點是選送優秀骨干進入高等院校進修，培養技術領軍人才；

〔4〕工資福利水平要按國家規定工資標準全額撥款；

3．投資估算。按目前估算，每個鄉鎮農業效勞中心投資額在100萬元左右，到2021年完成3-4個鎮農業效勞中心建設。

〔二〕加強農技隊伍建設。

1、工作高定位。我市鄉鎮農業技術推廣機構為公益性全民事業單位，負責本行政區域內以優質高產高效、生態平安為特征的現代農業建設等。通過卓有成效的農技推廣工作，順利實現國家現代農業示范區建設目標。

2、人員高素質。要從經費上保證每年有五分之一的技術人員能接受一個月以上的知識進修，所有農技人員都要加強科技理論與生產實踐兩方面的學習與鍛煉，不斷增加知識儲藏，提高實際工作能力。要有方案地引進本地緊缺的高層次專業技術人才，同時開放市內人才流動。

3、裝備高標準。逐步加強全市所有鄉鎮農技推廣機構基地設施投入，建設好辦公培訓場所，裝備局部檢驗檢測儀器培訓等設備、新技術實驗示范基地等硬件建設，真正做到辦公有標準場所、推廣有現代手段、示范有綜合基地。

4、待遇高保障。鄉鎮農技機構根據全省鄉鎮機構改革總體要求定編定員后，要通過科學的績效考核保證農技人員工資福利力爭等同于同資歷的國家公務員水平，其經費要由財政予以保障。

〔三〕構建現代農業組織經營體系

加快建立以農民新型合作組織為根底、龍頭企業為骨干、現代流通業態為先導的現代農業組織經營體系，提高農業和農民組織化程度，推進農業適度規模經營，轉變農業開展方式，提升農業產業競爭力和綜合效益。

1、大力開展農民新型合作組織。圍繞我市主導產業和優勢特色產業，加快開展農民專業合作社，積極引導縱向拓展和橫向聯合，大力推動合作社一體化經營，加快組建合作社聯合組織，積極開展社區股份合作、土地股份合作、資金互助合作等合作組織，著力提高農民合作組織的農戶覆蓋面、土地覆蓋面和產業覆蓋面，促進現代農業開展。到2021年，我市農民合作組織農戶覆蓋率到達30%以上。

2、加快推進農業適度規模經營。創新農村經營體制和機制，加快轉變農業經營方式，以穩定農村土地承包關系為根底，加快開展土地集中型、合作經營型和統一效勞型農業適度規模經營，提高農業規模化、產業化、集約化水平。到2021年，我市農業適度規模經營總面積占耕地面積的比重到達40%左右。

3、大力開展農產品加工產業。

〔四〕構建農產品質量平安保障體系

1、加快農產品質量平安檢驗檢測體系建設。為進一步加強農產品質量平安體系建設，建立健全農產品質量平安網絡，為滿足農產品質量平安監管需要，全市各鄉鎮辦都要逐步建立蔬菜農藥殘留檢測室，并能夠對農產品產地開展農藥殘留速測工作。

2、農產品質量平安例行監測點建設。在我市較大規模的農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市設立農產品質量平安例行監測點，建立農產品質量平安例行監測制度，對生產、流通中的農產品開展質量平安檢測，全面、及時、準確地掌握質量平安狀況。

3、農產品品牌創立。以無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志產品以及名牌農產品為重點，加快農產品品牌創立，形成一批知名度高、質量平安過硬的農產品品牌。

〔五〕農村土地流轉效勞中心建設。

為加速農村土地標準流轉，促進農村土地規模化、集約化經營，提高農村土地流轉標準化水平，保護流轉雙方的合法權益，建立縣鄉兩級農村土地流轉效勞中心。

五、扶持與保障政策

1、加大財政支持力度。從2021年起，市財政每年安排300萬元作為創立國家現代農業示范區的專項資金。資金主要用于現代農業示范區的規劃設計、根底設施建設補助、根底創新平臺建設，對部門先進單位進行獎勵等等。

2、加強稅收扶持。凡在我市園區內的農業企業投資工程，按國家稅收政策規定，享受有關稅收優惠。同時執行省、市政府的相關優惠政策。

3、拓寬融資渠道、加大金融信貸支持力度。要充分發揮市場主體作用，不斷拓寬示范區的社會融資渠道。探索建立政府資金與銀行信貸資金聯動機制，采取財政貼息、擔保等方式，引導和協調農業開展銀行、農村商業銀行、村鎮銀行等各類金融機構對示范區建設工程的支持；積極采取農戶聯保、互保、專業合作組織為成員擔保、龍頭企業為基地農戶擔保等多種方式，解決農戶貸款擔保難的問題；探索建立由自然人或企業發起的小額信貸組織，積極開展農民資金互助專業合作社，加快實現農村金融產品多元化，滿足農戶和中小企業的貸款需求；鼓勵國外和省外知名農產品加工企業在我市投資建立原料加工基地。金融機構要積極支持現代農業示范區建設，對工程建設的貸款需求，及時進行工程認證，符合條件的要優先安排，提高效率，及時發放。農村信用社要積極開辦農戶小額信用貸款，支持農民在現代農業示范區內的建設開展。

4、強化科技支撐。堅持產學研結合，組建技術創新效勞團隊，加快農業先進適用技術推廣應用。加大新品種、新技術、新材料、新工藝的引進與開發力度，重點在種子育苗、設施農業及配套技術、農產品深加工、保鮮冷藏等關鍵性、適用性技術上求突破。大力開展農業機械化，加快開展農產品貯藏保鮮和冷鏈運輸設施裝備，完善土壤地力、生態環境及產品質量等檢驗檢測管理效勞設施，全面提高農業設施裝備水平。

5、保障土地供給。優先安排示范區土地開發整理工程，加快改善示范區生產條件。農產品加工龍頭企業所需非農建設用地，由政府優先安排解決。對于農村建設用地，允許村集體以合作入股等形式參與農產品加工龍頭企業的生產經營。引導農戶通過土地轉包、出租、委托流轉、入股等流轉形式，依法有序參與農產品加工龍頭企業和基地工程經營。管理、倉儲用房與附屬設施用地，按照農村集體建設用地管理，但不得超過農業工程用地指標的1%；對規劃的現代農業示范區建設必需的非農建設用地，優先安排農用地轉用指標。

六、組織實施：

1、加強組織領導：市政府成立由劉文年市長任組長，市委副書記、分管副市長***任副組長，成員有市農業局局長劉長有、發改委、財政、林業、科技、商務、國土資源、工商、質監、金融、水利、畜牧、氣象、農機等部門負責人為成員的創立國家現代農業示范區領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業局。領導小組實行聯席辦公，研究制定現代農業示范區建設規劃，制定建設標準，扶持政策、工作重點、保障措施以及工程評估和認定管理方法等。政府相關部門要全力支持現代農業示范區建設，形成齊抓共管、合力推進的工作機制。

2、加強工程引進。把工程作為現代農業示范區建設的重要抓手，對國家、省、市的農業投資工程，包括農業綜合開發、農田水利根本建設、新增千億斤糧食田間工程、土地整理與復墾、農業機械化示范推廣、信息化建設、標準化生產示范、無公害農產品和綠色食品基地建設、科技示范推廣等工程，優先安排在現代農業示范區建設，實現重大工程進園、科技成果進園、科技人才進園。

3、發揮專家作用。成立市現代農業示范區建設專家參謀組，形成自上而下的專家咨詢體系。專家咨詢組強的主要任務是：搞好工程規劃認證，解決重大技術難點，探索示范區建設中帶有規律性的課題。要定期或不定期地組織專家開展活動，充分發揮專家在示范區建設中的骨干作用。

4、嚴格評價考核。市政府把創立國家現代農業示范區列入政府工作目標管理，明確組織領導機制、開展規劃、工程實施進度、建設質量、資金到位、工程建設成效等重要內容。年末由創立國家現代農業示范區領導小組進行綜合評價與考核，并進成績好的單位予以獎勵。建立跟蹤督查制度，每季度進行一次檢查，檢查結果在全市通報。

5、做好宣傳引導。創立國家現代農業示范區是一項新的工作，也是一項涉及面較廣的工作。各部門在推進示范區建設的過程中，要積極探索和總結示范區建設好的經驗、做法，樹立典型，加強宣傳引導。要通過多層次、多形式的培訓宣傳，建設的知名度和影響力，發揮輻射帶動功能。

二〇一二年三月