第一篇：關(guān)于利用福彩公益金扶持社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施方案(1027)

關(guān)于利用福彩公益金扶持社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施方案

利用福彩公益金，扶持社區(qū)社會(huì)組織，承擔(dān)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”等民生項(xiàng)目的調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束。為使福彩公益金盡快落實(shí)到位，又能用好、用活福彩公益金，真正發(fā)揮其購(gòu)買社會(huì)服務(wù)和扶持社會(huì)組織的導(dǎo)向作用。現(xiàn)制定具體實(shí)施方案：

一、福彩公益金的使用范圍及類型

范圍：符合福彩公益金支出范圍，在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困，以及豐富社區(qū)群眾文體生活和構(gòu)建和諧社會(huì)等領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用的注冊(cè)登記或備案的社區(qū)社會(huì)組織。

類型：通過(guò)調(diào)研，我們擬將此次扶持的對(duì)象確定為兩種類型，即培育型社區(qū)社會(huì)組織和發(fā)展型社區(qū)社會(huì)組織，并分別實(shí)施扶持。

(一)培育型社區(qū)社會(huì)組織。

總體目標(biāo)：通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，完善管理體制，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化自身建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)社會(huì)各種力量參與社區(qū)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，提高社區(qū)人民群眾的生活質(zhì) 量和文明程度，探索新時(shí)期社區(qū)管理體制和運(yùn)行新機(jī)制建設(shè)。按照培育、發(fā)展、規(guī)范、提高的工作思路，在社區(qū)推行1＋6＋X的社區(qū)社會(huì)組織組建模式，即每個(gè)社區(qū)組建一個(gè)社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的引導(dǎo)、管理、服務(wù)職能；培育六類社區(qū)社會(huì)組織，即社區(qū)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、志愿服務(wù)、慈善救助、文化體育和社區(qū)維權(quán)；每個(gè)社區(qū)均有X個(gè)以上具有本社區(qū)特色的社區(qū)社會(huì)組織，基本形成功能齊全、服務(wù)完善、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的社區(qū)社會(huì)組織管理體系和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)治理水平，為建設(shè)“和諧社區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要任務(wù)。優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益類、服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織。

1、社區(qū)服務(wù)類。培育發(fā)展一批能滿足居民日常生活需求、多門類、質(zhì)量高、信譽(yù)好、服務(wù)周到的便民類社會(huì)組織，開(kāi)展面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、生活困難家庭、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)福利服務(wù)，面向社區(qū)失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)及環(huán)保、治安巡邏等公益性服務(wù)。

2、社會(huì)事務(wù)類。通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，培育發(fā)展一批能夠承接政府社會(huì)事務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織，協(xié)助居委會(huì)從事社區(qū)行政事務(wù)管理。推進(jìn)居民自治。

3、志愿服務(wù)類。培育發(fā)展參與社區(qū)服務(wù)，一批從事社 區(qū)公共事務(wù)管理, 維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)和諧，弘揚(yáng)志愿精神的志愿類社會(huì)組織，如從事社會(huì)公益、公共管理、社會(huì)援助和慈善事業(yè)的義工或志愿者組織

4、文化體育類。培育發(fā)展文化、體育、科普、法制宣傳等社區(qū)社會(huì)組織，廣泛建立太極劍（拳）、美術(shù)書(shū)法、音樂(lè)舞蹈、手工編織等文體活動(dòng)隊(duì)伍，豐富社區(qū)居民的精神文化生活，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，豐富社區(qū)居民的精神文化生活。

5、慈善救助類。培育發(fā)展慈善協(xié)會(huì)、愛(ài)心社、壹圓基金、慈善超市等社區(qū)社會(huì)組織，廣泛開(kāi)展慈善愛(ài)心捐助、殘疾康復(fù)服務(wù)、扶貧幫困送溫暖等社區(qū)幫扶救助活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)居民互助互救功能，拓寬基層社區(qū)慈善救助渠道。

6、社區(qū)維權(quán)類。培育發(fā)展老年人協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、法律服務(wù)所、青少年維權(quán)中心等社區(qū)社會(huì)組織，依托社區(qū)工、青、婦、殘及基層法律工作者協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織，開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的維權(quán)活動(dòng)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

（二）發(fā)展型社區(qū)社會(huì)組織。即在和平區(qū)、南開(kāi)區(qū)、紅橋區(qū)選擇一些發(fā)揮作用明顯，社會(huì)公信力較高，有發(fā)展?jié)摿Γ枰欢ㄙY金幫扶的社區(qū)社會(huì)組織所從事的民生項(xiàng)目予以資金扶持。

二、扶持模式

（一）培育型社區(qū)社會(huì)組織

方案1.選擇河西、濱海新區(qū)（塘沽區(qū)）作為社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展的重點(diǎn)，涉及24個(gè)街道（河西13個(gè)，塘沽11個(gè)）、240個(gè)左右社區(qū)。特點(diǎn)是：上述兩區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)較好，有政府資助社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展工作的經(jīng)驗(yàn)，便于集中力量，擴(kuò)大培育工作影響，并且有利于兩區(qū)對(duì)比總結(jié)培育工作。方案2.選擇濱海新區(qū)的塘沽區(qū)（含原開(kāi)發(fā)區(qū)）開(kāi)展社區(qū)社會(huì)組織培育工作，涉及12個(gè)街道、102個(gè)社區(qū)。特點(diǎn)是：符合濱海新區(qū)先行先試政策要求，培育工作便于集中安排，資金使用較為集中。

方案3.選擇河北、河?xùn)|、河西和濱海新區(qū)作為培育社區(qū)社會(huì)組織試點(diǎn)地區(qū)，涉及12個(gè)街道（河北

2、河?xùn)|

2、河西

2、濱海新區(qū)6），120個(gè)左右社區(qū)。特點(diǎn)是：涉及面廣泛，影響大，但資金使用較為分散。

（二）發(fā)展型社區(qū)社會(huì)組織（擬上報(bào)5個(gè)項(xiàng)目）1.提升項(xiàng)目科技含量，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌

項(xiàng)目一：和平區(qū)居家養(yǎng)老呼叫中心是和平區(qū)為老服務(wù)指導(dǎo)中心的辦事機(jī)構(gòu)，于2010年3月成立，主要功能為“采用智能化信息技術(shù)手段，為老年人提供家政，醫(yī)療，排險(xiǎn)及應(yīng)急需求，派遣服務(wù)，目前，已為1020名特困老年人家中免費(fèi)安裝了呼叫器，根據(jù)呼叫需求，由中心所屬的應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)，醫(yī)療服務(wù)分隊(duì)，泰康家政服務(wù)公司，志愿者分隊(duì)中相 應(yīng)人員為各類老人提供服務(wù)。在不到2年的時(shí)間內(nèi)已接呼3100余次。較好地解決了這些老年人家中煤、水、電、氣、房、身體不適、非法侵入、家政服務(wù)等需幫助的問(wèn)題，獲得了很好的社會(huì)效益，成功地成為了這些老年人精神上的依靠，生活中的拐杖。但就目前狀況來(lái)看，無(wú)論從設(shè)備還是服務(wù)隊(duì)伍都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求，得不到服務(wù)的老人呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，故為增加服務(wù)對(duì)象和范圍（擬從1020戶增加到4000戶），擬申請(qǐng)扶持資金，用于改善、提升設(shè)備技術(shù)含量，引進(jìn)更先進(jìn)的操作系統(tǒng)和終端呼叫器，擴(kuò)充服務(wù)隊(duì)伍、保證服務(wù)質(zhì)量。爭(zhēng)取利用扶持資金，提升品牌，實(shí)現(xiàn)呼叫系統(tǒng)的跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)在幾年內(nèi)與全區(qū)其他為老服務(wù)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，和各支為老服務(wù)隊(duì)伍逐漸形成長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，及時(shí)對(duì)老年人的新需求與服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行識(shí)別和分類、分析與整理，成為為老呼叫系統(tǒng)的“CPU。”讓廣大老年人體驗(yàn)“足不出戶，服務(wù)上門”的全新服務(wù)概念。

項(xiàng)目二：紅橋區(qū)本溪社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、依托“電子民生”平臺(tái)項(xiàng)目，承接了各項(xiàng)政策及辦事程序公開(kāi)、各種問(wèn)題咨詢問(wèn)答、業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理、老年日常生活性服務(wù)訂購(gòu)等服務(wù)項(xiàng)目，滿足了社區(qū)居民，特別是老年人掌握政策、反映訴求、排憂解難等需求。同時(shí)該平臺(tái)還構(gòu)建六個(gè)網(wǎng)絡(luò)即養(yǎng)老保障網(wǎng)、醫(yī)療健康網(wǎng)、生活照料網(wǎng)、文體娛樂(lè)網(wǎng)、權(quán)益維護(hù)網(wǎng)、志愿服務(wù)網(wǎng)，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)辦公資源，開(kāi)設(shè)社區(qū)老年人博客，開(kāi)辟為老、助老板塊，為社區(qū)老年朋友提供全方位的系統(tǒng)服務(wù)，獲得社區(qū)老人的一致好評(píng)。隨著需求服務(wù)量的不斷增加，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)已不能完全滿足服務(wù)需求，相關(guān)設(shè)備初現(xiàn)疲態(tài)，特申請(qǐng)扶持資金，擬擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)資源，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，以便更好地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)為老服務(wù)專業(yè)化、現(xiàn)代化、高速化。

2.拓寬項(xiàng)目服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展為老親情特色入戶服務(wù) 項(xiàng)目三：和平區(qū)勁松助老福祉中心，成立于2009年11月，該中心主要是依托勁松護(hù)養(yǎng)院的專業(yè)護(hù)理及醫(yī)療資源。通過(guò)勁松助老福祉的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的助老志愿者，對(duì)社區(qū)的居家老人，生活不能自理的失能老人，空巢老人，殘障老人開(kāi)展入戶專業(yè)護(hù)理、生活照料、托養(yǎng)、醫(yī)療保健咨詢、三餐配送、心理關(guān)愛(ài)、康復(fù)指導(dǎo)、文化娛樂(lè)等多項(xiàng)服務(wù)。目前已有30多名老人接受入戶服務(wù)，90多人接受送餐服務(wù)。得到社會(huì)認(rèn)可的同時(shí)，已有更多的老年人希望接受這項(xiàng)新的為老服務(wù)。特申請(qǐng)扶持資金，擴(kuò)大服務(wù)范圍，擬將自主服務(wù)區(qū)域擴(kuò)大到6個(gè)街道，62個(gè)社區(qū)。

項(xiàng)目四：南開(kāi)區(qū)民生服務(wù)中心充分發(fā)揮服務(wù)人員的專業(yè)技能，并以行業(yè)為依托，長(zhǎng)期為老人提供配餐服務(wù)。多年來(lái)，高質(zhì)量地解決了周邊5個(gè)街道，200多個(gè)居家老人，空巢老人的就餐問(wèn)題，受到廣大老人的普遍歡迎。擬申請(qǐng)扶持資金，積極開(kāi)展“為老配餐入戶服務(wù)”，拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，成功解決失能、殘障老人等出入不方便的老年群體的 就餐問(wèn)題。

項(xiàng)目五:南開(kāi)區(qū)民盛居家養(yǎng)老服務(wù)中心與豐達(dá)物業(yè)公司、福潤(rùn)家政服務(wù)公司采取業(yè)務(wù)委托等新型合作模式，成立居家養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為老年人提供了無(wú)償、低償和有償?shù)榷喾N形式的服務(wù)。并組織居家養(yǎng)老評(píng)估管理人員對(duì)專業(yè)服務(wù)人員進(jìn)行了統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)。多年來(lái)，民盛服務(wù)中心和委托的豐達(dá)、福潤(rùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同擔(dān)負(fù)著全區(qū)1777名低保、特困和優(yōu)撫對(duì)象三類困難老人的居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼入戶服務(wù)，得到了三類困難老人的普遍好評(píng)，經(jīng)三級(jí)評(píng)估，全區(qū)被服務(wù)老人綜合滿意度為99%。現(xiàn)申請(qǐng)扶持資金，開(kāi)展“為老親情特色入戶服務(wù)”。招聘特種工服務(wù)人員，增加服務(wù)項(xiàng)目，積極開(kāi)展專業(yè)服務(wù)、親情服務(wù)、特色服務(wù)。

以上五個(gè)項(xiàng)目是和平、南開(kāi)、紅橋三個(gè)區(qū)通過(guò)篩選上報(bào)的品牌項(xiàng)目，承擔(dān)著我市養(yǎng)老事業(yè)風(fēng)向標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)使命。福彩公益金的成功注入，將會(huì)為他們拓展服務(wù)范圍，提升科技含量，緩解培訓(xùn)壓力，以便更好地發(fā)揮社會(huì)組織積極作用和引領(lǐng)示范作用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正做到確保老人有需求，服務(wù)能跟進(jìn)。同時(shí)，為我市其他養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目積累成功經(jīng)驗(yàn)，率先實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化組織保證，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制；開(kāi)辟多種渠道，編織居家養(yǎng)老服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)；整合社會(huì)資源，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)新空間；強(qiáng)化建章建制，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)新模式為特點(diǎn)的四新管理。

第二篇：張家港福彩公益金資助社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)

張家港福彩公益金資助社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)

為進(jìn)一步支持社會(huì)組織發(fā)展，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與公益事業(yè)的積極性，張家港市福彩公益金資助社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)。

整個(gè)社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目分兩期開(kāi)展，服務(wù)領(lǐng)域涵蓋了為老、助殘、關(guān)愛(ài)困境兒童、新市民子女及家庭、雙擁優(yōu)撫、臨終關(guān)懷、企業(yè)服務(wù)、社區(qū)矯正和社區(qū)服務(wù)社會(huì)化等，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)——市明德公益事業(yè)發(fā)展中心提供專業(yè)支持。經(jīng)各社會(huì)組織自愿申報(bào)，公益創(chuàng)投評(píng)審小組評(píng)審，第一期列支200萬(wàn)元資助 “怡居“塍”中心——后塍中心社區(qū)綜合托管項(xiàng)目”等23個(gè)項(xiàng)目，第二期列支100萬(wàn)元資助11個(gè)項(xiàng)目。兩期公益創(chuàng)投項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了電子化申報(bào)，新增了需求評(píng)估報(bào)告，為社會(huì)節(jié)約了資源，讓服務(wù)更貼合需求。

福彩公益金資助公益創(chuàng)投，是福彩積極參與社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展的重要形式，體現(xiàn)了福彩“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的公益宗旨。

第三篇：福彩公益金的使用范圍

福彩公益金的使用范圍

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，福利彩票公益金是國(guó)家通過(guò)發(fā)行彩票籌集的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利等社會(huì)公益事業(yè)的資金，安排使用要符合“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的發(fā)行宗旨。民政部規(guī)定福利彩票公益金使用重點(diǎn)是老年人、兒童社會(huì)福利事業(yè)。其使用范圍主要有六個(gè)方面：

1、資助為老年人、孤兒、困難優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體服務(wù)的社會(huì)福利事業(yè)；

2、資助為殘疾人等弱勢(shì)群體服務(wù)的各類社會(huì)福利事業(yè)；

3、支持社區(qū)服務(wù)，資助社會(huì)公益事業(yè)單位的福利設(shè)施維修和更新改造；

4、優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會(huì)公益事業(yè)；

5、對(duì)公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會(huì)公益事業(yè)和有特殊困難的人給予適當(dāng)資助；

6、國(guó)家規(guī)定的其它社會(huì)公益事業(yè)。

第四篇：蘇州福彩公益金“點(diǎn)亮”南環(huán)社區(qū)服務(wù)中心[模版]

蘇州福彩公益金“點(diǎn)亮”南環(huán)社區(qū)服務(wù)中心

秋日里的蘇雨，細(xì)如蠶絲，滌去了一切躁動(dòng)。南環(huán)社區(qū)居民王根妹在家庭服務(wù)中心的書(shū)吧里一待就是好幾個(gè)小時(shí)，“一連下了好幾天雨，我這些天都跑家庭服務(wù)中心來(lái)了，做做手指保健操、看看書(shū)報(bào)、測(cè)測(cè)血壓，和社區(qū)居民拉拉家常，在這里我們找到了舒適愜意的退休生活。”王阿姨笑著說(shuō)。

吳門橋街道南環(huán)社區(qū)家庭服務(wù)中心總建筑面積5000平方米，于2014年底正式投入使用。該中心以“融容和合”為家庭服務(wù)理念，打造了便民服務(wù)中心、職工服務(wù)中心、社會(huì)組織孵化中心、老年人日間照料中心、殘疾人康復(fù)中心和兒童繪本館六大分中心。據(jù)悉，南環(huán)社區(qū)家庭服務(wù)中心總投資約490萬(wàn)元，其中市級(jí)福彩公益金資助167萬(wàn)元，主要用于為便民服務(wù)中心添置電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、觸摸屏、乒乓球桌、辦公桌椅等設(shè)施設(shè)備，資助老年人日間照料中心購(gòu)置電視、空調(diào)、按摩椅、分析檢測(cè)儀器、影音設(shè)備、老人助浴設(shè)施等等。

據(jù)了解，南環(huán)新村解危改造后，2013年“老南環(huán)”的居民開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)回遷，所在的街道和社區(qū)為了滿足更多居民的更多心愿，規(guī)劃建設(shè)了惠民利民的南環(huán)社區(qū)家庭服務(wù)中心。如今，“新南環(huán)”的4778戶、14000多位居民都能在此得到社區(qū)工作人員的人性化、貼心式服務(wù)，王根妹阿姨便是南環(huán)社區(qū)家庭服務(wù)中心的受益者，和諧美好的新家園讓她直呼“太幸福了”！

在南環(huán)社區(qū)家庭服務(wù)中心，我們還見(jiàn)到了77歲高齡的勞模理發(fā)師黃荷珍，她在三樓的書(shū)吧里翻閱著報(bào)紙、書(shū)籍。黃荷珍是南環(huán)社區(qū)里的“名人”，27年來(lái)她忙碌奔波著，為有需要的人義務(wù)修剪頭發(fā)，感動(dòng)了無(wú)數(shù)人。她激動(dòng)地告訴我們：“南環(huán)社區(qū)家庭服務(wù)中心為生活在這里的老年人提供了老有所樂(lè)、老有所為的平臺(tái)，豐富了我們老年人的晚年生活。社區(qū)的孩子們?cè)趦和L本館里補(bǔ)充知識(shí)能量，殘疾人朋友在助翼匯館里得到康復(fù)幫助。自從有了家庭社區(qū)服務(wù)中心，我們的生活變得越來(lái)越豐富，居民之間也走得越來(lái)越近。”

第五篇：福彩公益金助享美好晚年

福彩公益金助享美好晚年

截至2014年底，青島市60歲以上老年人口153萬(wàn)，占總?cè)丝诒戎氐?9.6%，高出全國(guó)平均水平4.1%，青島先于全國(guó)13年進(jìn)入老齡化社會(huì)。自2003年起，青島市已安排7500多萬(wàn)元福彩公益金用于居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同養(yǎng)老方式中，在青島養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，福彩公益金發(fā)揮了巨大作用。

10月是我國(guó)第六個(gè)“敬老月”，今年的主題是“培育敬老家風(fēng)，建設(shè)和睦家庭”。10月20日，記者走訪了青島市特色居家養(yǎng)老，了解目前青島老人的養(yǎng)老“新”方式。據(jù)了解，青島市于2014年11月在市北區(qū)試點(diǎn)建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老模式的虛擬養(yǎng)老院――“市北e家養(yǎng)老院”。據(jù)養(yǎng)老院工作人員介紹，“福彩公益金多年來(lái)資助困難老人居家養(yǎng)老項(xiàng)目，為受養(yǎng)老問(wèn)題困擾的家庭減輕了不少負(fù)擔(dān)。”

居家養(yǎng)老，讓老人安享晚年

81歲的唐淑先老人家住人民路28號(hào)，和兒子、兒媳一起生活。唐淑先沒(méi)有退休金，一直依靠政府低保度日。幾年前，唐淑先因骨盆損傷、不能下地，再加上患有嚴(yán)重的心臟病，生活無(wú)法自理，屬于半失能老人。雖然唐淑先有五個(gè)子女，但因種種原因，子女們也無(wú)法貼身照料老人，一時(shí)間養(yǎng)老成為這個(gè)家庭的沉重負(fù)擔(dān)。

幸運(yùn)的是，多年來(lái)青島市引入福彩公益金資助城鄉(xiāng)一體化、各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)，而唐淑先也成為福彩公益金的眾多受益者之一，每月可免費(fèi)享受45-60小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)。老人感激道，“多虧了政府的幫助，養(yǎng)老才像現(xiàn)在這樣容易，都快把我慣得衣來(lái)伸手飯來(lái)張口了！”

50歲的丁紅是市北e家養(yǎng)老院的居家養(yǎng)老護(hù)理員，每隔一天的早晨，丁紅都會(huì)來(lái)到唐淑先的家中，打掃房間、洗衣服、給老人按摩，或者陪老人聊天解悶。由于行動(dòng)不便，唐淑先老人多數(shù)時(shí)間都只能坐在床上，但有了丁紅的陪伴，老人并不感到孤單。談到居家養(yǎng)老服務(wù)，老人笑著講：“小丁脾氣好，不嫌我麻煩，經(jīng)常陪我聊聊天，不是女兒勝似女兒。”唐淑先的女兒王清華家住在高密，她對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)也非常滿意，“平時(shí)我們老家的地里還有活兒，也不能天天在青島照顧我媽，但是丁姐在這之后，我們很放心。”

除去固定的服務(wù)時(shí)間，如果臨時(shí)有事需要丁紅立刻到門服務(wù)，可以使用簡(jiǎn)便直觀的市北e家養(yǎng)老手機(jī)APP預(yù)約服務(wù)，另外也可以直接撥打服務(wù)人員的電話，服務(wù)人員會(huì)以最快的速度趕到老人家里。據(jù)了解，市北e家養(yǎng)老院給每位老人和服務(wù)人員都配備了一部手機(jī)，手機(jī)上安裝著市北e家養(yǎng)老APP。

目前，丁紅為三名居家養(yǎng)老的老人提供服務(wù)，幫助老人打掃衛(wèi)生、洗衣做飯，甚至是陪同去醫(yī)院檢查，每個(gè)月可以拿到1800元的工資。雖然這份工作強(qiáng)度較大、工資不高，但丁紅依舊非常喜歡這份工作，“我的母親偏癱9年，一直由我照顧。我很能體會(huì)一個(gè)家庭如果有失能或半失能老人的難處。做這份工作，不是為了賺錢而是為了奉獻(xiàn)愛(ài)心，我感覺(jué)自己做的事很有意義，我很滿足。”

按照公司規(guī)定，每個(gè)家庭每次服務(wù)時(shí)間為2小時(shí)，但每次做完工作后，丁紅還會(huì)陪老人嘮嘮家常，經(jīng)常超出了服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。看到老人家里沒(méi)有食物，丁紅會(huì)自掏腰包，為老人們買些吃的。甚至老人生病住院，丁紅會(huì)買些水果、營(yíng)養(yǎng)品到醫(yī)院看望老人。“老人最需要的是一個(gè)傾聽(tīng)的人，陪他們說(shuō)說(shuō)話，發(fā)自真心地關(guān)心她們，這樣他們才會(huì)覺(jué)得幸福。”

福彩公益金助力青島養(yǎng)老服務(wù)

青島是全國(guó)老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出的少數(shù)城市之一。多年來(lái)，青島各區(qū)市積極開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化、各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)，如市南區(qū)開(kāi)展“送奶、送報(bào)、送家政、送愛(ài)心、送午餐、送健康”六送居家養(yǎng)老服務(wù)，而市北區(qū)則建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的虛擬養(yǎng)老院――“市北e家養(yǎng)老院”。

目前，青島市擁有居家養(yǎng)老服務(wù)員2600多名，為7788名城鄉(xiāng)困難老人提供每月45至60小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了困難老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。每年有30個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)組織獲得政府的扶持和資助。同時(shí)，青島市建立了80歲以上低保老人高齡津貼制度，自2014年起，每月為80-89周歲低保老人發(fā)放120元，90-99周歲老人每月發(fā)放220元，所有百歲老人每月發(fā)放300元的補(bǔ)助。今年5月1日，《青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》正式實(shí)施，青島市成為繼北京、天津、浙江之后，全國(guó)地市級(jí)城市中第一個(gè)將養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行立法的城市。

作為青島市探索創(chuàng)新的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式――市北e家養(yǎng)老院，通過(guò)在線上研發(fā)養(yǎng)老信息智能化服務(wù)平臺(tái)，線下整合區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源，創(chuàng)建居家養(yǎng)老服務(wù)站，把專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等引入社區(qū)家庭，讓居家老人享受到高質(zhì)量、專業(yè)化的照護(hù)服務(wù)，構(gòu)建起“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。老人及其家人可以通過(guò)e家APP預(yù)約上門護(hù)理服務(wù)。另外，市北e家養(yǎng)老院還為近4萬(wàn)名老人發(fā)放“高齡老人居家服務(wù)卡”，老人可憑此卡享受生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)“一卡通”。據(jù)e家養(yǎng)老院工作人員介紹，“福彩公益金對(duì)這些項(xiàng)目給予了大力支持”。

自2012年起，青島市已連續(xù)4年將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列為市辦實(shí)事：2012年建設(shè)9處社會(huì)福利中心，2013年改造青島市社會(huì)福利院等三院，2014年發(fā)放困難老人居家養(yǎng)老全覆蓋和80歲以上低保老人高齡津貼，2015年建設(shè)30個(gè)社區(qū)日間照料中心示范點(diǎn)。在這一過(guò)程中，福彩公益金的使用發(fā)揮了巨大的作用。2013年起，青島市已安排7500萬(wàn)元福彩公益金用于本市居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同養(yǎng)老方式的發(fā)展和完善。與此同時(shí)，3年來(lái)青島市還安排1.2億元福彩公益金用于本市80歲以上老年人體檢補(bǔ)助，安排296萬(wàn)元福彩公益金用于本市823名百歲老人的補(bǔ)助。

青島福彩一直秉承“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，尤其在“扶老”方面一直走在全國(guó)前列。從資助社會(huì)福利院的硬件設(shè)施維護(hù)、改建工程及正常運(yùn)營(yíng)，到保障居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等不同養(yǎng)老方式的發(fā)展和完善；從孤老殘障優(yōu)撫對(duì)象供養(yǎng)、資助農(nóng)村敬老院整合改擴(kuò)建工程，到豐富老年人文化生活、提供老年人節(jié)日補(bǔ)助等保障資金……越來(lái)越多的老人得益于福彩公益金的資助，安享美好晚年。