第一篇：網絡生態治理

讓每一位學員成為社會精英

2015年上半年聯考申論熱點：網絡生態治理

【背景鏈接】

國家互聯網信息辦公室2015年1月13日公布了近期被依法關閉的一批網站、欄目和微信公眾賬號。這是國家網信辦今年首次集京佳布相關信息。據了解，共有50家網站、頻道(欄目)以及微信公眾賬號被依法關閉，包括24家網站、9個網站頻道(欄目)和17個微信公眾號。2015年2月4日國家互聯網信息辦公室2月4日發布 《互聯網用戶賬號名稱管理規定》，《規定》就賬號的名稱、頭像和簡介等，對互聯網企業、用戶的服務和使用行為進行了規范，涉及在博客、微博客、即時通信工具、論壇、貼吧、跟帖評論等互聯網信息服務中注冊使用的所有賬號。賬號管理按照‘后臺實名、前臺自愿’的原則，充分尊重用戶選擇個性化名稱的權利，重點解決前臺名稱亂象問題。該規定自2015年3月1日起實施。

【問題概述】

國家網信辦有關負責人表示，中國網民規模世界

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這種依法處理正是推進依法管網、依法辦網、依法上網的具體表現。為依法維護網民權益，依法維護互聯網信息傳播秩序，國家網信辦今年將進一步加大執法力度，形成常態化工作機制，定期公布違法違規網站“黑名單”。除此之外，即將實施的《互聯網用戶賬號名稱管理規定》從細處著手為如何懲治網絡賬號的不規范行為及其如何杜絕網絡用戶不負責任的發布虛假信息提供了依據。

2.企業應落實主體責任，專業審核。

互聯網企業應當落實管理主體責任，配備與服務規模相適應的專業人員，對互聯網用戶提交的賬號名稱、頭像和簡介等注冊信息進行審核，對含有違法和不良信息的，不予注冊。對存在違法和不良信息的賬號，應當采取通知限期改正、暫停使用、注銷登記等措施。同時，企業還應保護用戶信息及公民個人隱私，建立健全舉報受理處置機制，自覺接受社會監督。

3.網民需積極參與，維護網絡生態。

互聯網是虛擬世界，但是消息本身、來源、發布者都必須是真實的。違背了真實性，就是違背了互聯網為人們謀利益的初衷。作為網民，首先應當依法規范使用賬號名稱。遇到含有違法信息的賬號，更應出于維護社會公共利益和他人合法權益的善意，積極舉報，參與監督。對于網絡不規范行為需要網民朋友的及時監督,只有全民意識到網絡規范的重要性并積極參與網絡生態治理，才能真正形成良好的網絡環境，為廣大民眾提供完善的保護平臺。

選擇個性化網名是網民的權利，而遵守規范和秩序更是其義不容辭的義務。然而，如果在“前臺自愿”的同時，沒有實現“后臺實名”，就無法對冒用、關聯機構或社會名人的非法賬號進行懲處，也就難以遏制前臺名稱的種種亂象。“賬號十條”歸根到底，就是要約束前臺名稱亂象，遏制種種不負責任的謠言、謊言和有害信息的傳播，維護國家安全和社會公共利益。互聯網有規范才有秩序，有秩序才有未來。任何人的自由必須在法律的范圍內行使，不能突破底線，妨礙他人自由。

第二篇：河道生態治理

第一章

1.河流是指在一定氣候和地質條件下形成的天然泄水輸沙通道。2.深泓線：是指沿程各斷面河床最深點的平面平順連線。

主流線又稱水流動力軸線即沿程各斷面最大垂線平均流速處的平面平順連線。中軸線是指河道在平面上沿河各斷面中點的平順連線，一般依中水河槽的中心點為據定線，是量定河流長度的依據。第二章

1.河川徑流的影響因素:氣候,下墊面,人類活動影響 2.水系的形成及其發展階段：

a初期階段：河網密度小，地面切割深度不大，支流短小，數量不多。

b繁盛階段：谷道伸長，集水面積擴大，河網密度增大，地面切割深度不斷增大。c并奪階段：因各條河流發展的不平衡，出現大河襲奪，兼并小河現象，使水系原狀改觀，河谷地面高程降低，沖積層加厚，水系密度減小，干支流年漸分明。第三章

1.河流徑流的度量方法

2.洪水三要素：洪峰流量，洪水總量，洪水歷時。

3.河道水流的基本特性：兩相性；三維性；不恒定性；非均勻性；不平衡性；紊動性；阻力復雜性；流態特異性 第四章

1.含沙量：單位體積渾水中的泥沙質量。輸沙量：一定時間段內某斷面的泥沙數量。

輸沙率：單位時間內通過河流某斷面的泥沙數量。

2.河流泥沙按運動態勢分類：懸移質，推移質，床沙。

3.推移質的運動：推移質的運動來源于床面泥沙的起動。當床面泥沙由靜止狀態開始運動或稱啟動并達到一定程度后，床面往往會出現起伏不平的沙波，而沙波運動又往往是推移質運動的主要形式，沙波的運動態勢是迎流面沖刷，背流面淤積，從縱剖面看整個沙波在水流的作用下往下游緩緩爬行。第六章

1.河流的地質作用：侵蝕作用，搬運作用，沉積作用，2.河床演變的根本原因：輸沙不平衡。

3.河相關系：沖積平原河流的河床在水流的長期作用下，形成與所在河段具體條件相適應的某種均衡的河床形態，這種均衡河床形態的有關因子和表達來沙來水條件及河床地質條件之間常存在某種函數關系，這種函數關系稱為河相關系。（可寫少

點）

5.河型分類及其演變規律（論述）：

A河型分類有：順直型，蜿蜒型，分汊型，游蕩型。

B演變規律a順直型：河身較順直，犬牙交錯狀邊灘分布于河道兩側，在洪水期，邊灘整體向下游緩緩移動；深槽與邊灘相對，深槽位置也隨邊灘位置緩慢下移而下移；上下深槽之間的淺灘，洪水淤積，中·枯水沖刷，深槽則相反，洪水沖刷，中枯水淤積。b蜿蜒型從平面變化看，隨凹岸沖刷和凸岸淤長進程的發生，其蜿蜒程度不斷加劇，河長增加，彎曲度隨之增大；橫向變形特點表現為凹岸崩退和凸岸淤長；縱向變形特點是彎道段洪水期沖刷，枯水期淤積，過渡段相反，洪水期淤積，枯水期沖刷；突變現象是可能發生自然裁彎，凹岸撇彎，凸岸切灘。c分汊型：其共同的演變規律汊道外形的平面移動，洲頭洲尾的沖淤消長，汊道內河床的縱向沖淤，以及主汊的易主。d游蕩型：多年平均河床逐步抬高。b內汛期主槽沖刷，灘地淤積；非汛期則主槽淤積，灘地崩塌。主槽平面擺動不定，河勢變化劇烈。大水出好河，中小水容易發生橫河斜河和形成畸形河灣。第七章

1.河道治理規劃設計的要素：設計流量與設計水位；整治線；河槽橫斷面

2.4種典型類型的河段整治措施：a蜿蜒型的整治措施：一是穩定現狀，防止其向不利的方向發展；二是改變現狀，使其朝有利的方向發展。b游蕩型：主要有險工和控導工程組成。c分汊型：汊道德固定，改善和堵塞。d順直型：穩定邊灘不向下游移動多采用淹沒式丁壩群。第八章

1.生態平衡：如果生態平衡的能量和物質的輸入與輸出在較長時間趨于相等，生態系統的結構和功能長期處于穩定狀態，或在輕度干擾下能通過自我調節恢復到原來的穩定狀態。第九章

1.生態治河：是河道生態治理或生態型河流建設等說法的簡稱。它是融治河工程學、環境科學、生物學、生態學、園林學、美學等學科于一體的系統水利工程，是綜合采取工程措施、植物措施、景觀營造等多項技術措施而進行的多樣性河道建設。2.生態河道治理規劃設計要求：確保防洪安全，兼顧其他功能；增強河流活力，確保河流健康；改造傳統護岸，建造生態河岸；營造親水環境，構建河流景觀；重視生物多樣性，保護生物棲息地。

3.生態河流的設計內容包括生態岸堤和生態河道兩方面。生態河道的設計要求：平面布置；剖面設計；水邊處理。

4.生態護岸技術措施：固土植物護坡；網石籠結構生態護岸；土工材料復合種植技術；植被型生態混凝土護坡；多孔質結構護岸；自然型護岸

其他補充

1.河堤的分類：干堤，支堤，民堤

2.對河堤滲流控制措施包括：

（一）臨河截滲措施：防滲鋪蓋；防滲斜墻；堤基截滲墻

（二）背河導滲措施：壓滲蓋重；反濾排水槽；減壓井

3.蓄滯洪區：指河道周邊辟為臨時貯存洪水的湖泊洼地或擴大行洪泄洪的區域。

4.蓄滯洪工程的規劃和建設內容包括：蓄滯洪區的規劃；水工建筑物的布置；區內安全建設；以及非工程防洪措施安排等 1/2?m2?（2）向量模法（平均和的平方根法）S???Si??i?1?此法所求某監測點的綜合評價指數S可表達為

式中，S-在某監測點的綜合評價指數。

Si-污染物i在某監測點的標準指數。S?（6）內梅羅指數法已知多項水質參數的監測數據，計算與x

計算步驟：

1、計算各項水質參數的標準指數，即單項水質參數評價方法。

2、使用各項水質參數的標準指數，采用多項水質參數綜合評價方法計算綜合評價指數S1。

3、計算x類水質標準的綜合評價指數S2.4、結論S1﹥S2，不符合標準。S1≤S2，符合標準。

第三篇：《網絡信息內容生態治理規定》學習心得

《網絡信息內容生態治理規定》學習心得

“隨時以舉世，因資而立功，用萬物之能而獲利其上”。隨著互聯網發展的日新月異，網絡生態內容治理呼喚著新的戰略思想和規劃藍圖。

3月1日，國家網信辦正式施行《網絡信息內容生態治理規定》(以下簡稱《規定》)，《規定》對網絡信息內容生產者、網絡信息內容服務平臺、網絡信息內容服務使用者、網絡行業組織等提出了明確要求。《規定》的出臺，旨在維護億萬民眾共同的網絡精神家園，而維護網絡生態天朗氣清、風清氣正，不僅要有頂層設計，總體謀劃，也要夯實群眾基礎，引導、鼓勵網民參與網絡治理，自律律人，以此凝聚起維護網絡生態的強大合力。

夯實群眾基礎，多措并舉引導網民參與網絡治理。2016年，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上明確指出，“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想”。《規定》的出臺，明確了網絡信息內容的紅線和底線，細化了治理手段和標準，也為我們更好引導網民參與網絡生態治理工作提供了思路和方法。一方面要加大正面宣傳力度，以鮮活的展現形式和視覺效果提升網民的閱讀體驗，引導網民對網絡生態治理的認知;另一方面要暢通監督舉報渠道，為網民提供便捷的舉報方式、舉報查詢、違法和不良信息的判定、有害信息如何準確舉報等服務性信息，提升網民對網絡生態治理工作的認可度和參與度，鼓勵網民自覺充當網絡“監督員”，共建生態良好網絡家園。

夯實群眾基礎，多種方式推動網絡發展和社會進步。現實生活中，部分網民對于網絡信息內容生態治理的認識較為片面，有的認為所謂“善意的”跟帖、評論、轉發并不會對他人和社會造成負面影響，然而有的善意卻被不法分子利用，有的所謂“善意”被網絡刻意放大，引發輿情。針對這些問題，主管部門應分類處置，對不了解情況的及時宣介，對模糊認識的及時廓清，對錯誤看法的及時引導糾正，查證屬實的要改正、整治，合理建議意見要及時轉交相關部門……通過典型警示案例、發布權威辟謠信息、切實回應關切、網下落實落地等方式，宣傳網絡文明行為，提高網民法律意識和文明素養，強化自我約束，呼吁網民成為良好網絡生態的營造者、呵護者、監督者，鼓勵網民做有益互聯網發展、推動社會進步的“中國好網民”。

“網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。誰都不愿生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。”網絡安全靠人民，網絡安全為人民。我們必能凝聚起維護網絡生態安全的磅礴力量，為實現偉大復興的中國夢提供堅強保障。

第四篇：中國海洋生態環境污染及治理

中國海洋生態環境污染及治理

姓名：張悅

學號：201305071106

院系：外國語學院 商務英語班

一、我國海洋環境污染及生態破壞的現狀與原因分析

（一）海洋環境污染與生態破壞的現狀

據1998年全國環境狀況公報，1998年近岸海域水體污染嚴重，局部海域環境質量仍呈惡化趨勢。因水質污染和過度捕撈，近海生物資源下降，近海海水養殖自身污染嚴重。總之，我國近岸海域環境質量總體上未見好轉，主要污染指標是無機氮、活性磷酸鹽與重金屬。

渤海污染繼續加重。海域內90％的監測站位超過一類海水水質標準，主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽、石油類和鉛。其中遼東灣局部海域無機氮已超過三類標準。另外，渤海生態系統退化，生物和漁業資源衰退。據調查，10年來渤海魚類群落生物多樣性指數大大下降，經濟魚類低齡化、個體小型化、生長周期縮短。

黃海污染總體較輕。海域內的45％監測站位超一類海水水質標準，主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和鉛。其中膠州灣和大連灣無機氮分別超三類和二類標準。

東海污染嚴重。海域78％的監測站位超四類海水水質標準。主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽、鉛和汞。

南海水質較好，局部污染嚴重。海域內28％的監測站位超一類海水水質標準，主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和鉛。珠江口海域污染突出。1、我國海域海水環境質量

年代以來 ,我國海洋環境污染一直比較嚴重。其中,我國近海水質劣于一類海水水質標準的面積,從1992年的10 萬平方公里，上升到1999年的最高值20.2萬平方公里，平均每年以14.6%的速度增長。1999年以后,我國的海洋環保工作初顯成效,總體污染狀況得到改善,污染加重的勢頭得到遏制,全海域未達到清潔海域水質標準的面積由1999年的20.2萬平方公里,逐年下降到 2004年的16.9萬平方公里,減少了16.3%,環境污染狀況得到了初步的改善。但2004 年的數據顯示 ,全海域未達到清潔海域水質標準的面積約16.9萬平方公里,比2003年增加約2.7萬平方公里,我國近岸中度和嚴重污染海域范圍增加。對于渤海、黃海、東海、南海四海區的2001-2004年海水環境污染狀況研究表明:在渤海、黃海、東海和南海四個海區中 ,渤海和東海海水污染程度較重。渤海未達到清潔海域水質標準的面積約2.4萬平方公里,約占渤海總面積的 1/ 3 ,受污染程度較為嚴重;黃海未達到清潔海域水質標準的面積中大部分為較清潔和輕度污染,受污染程度相對較低;東海主要污染區域相對集中且污染程度較重 ,主要集中在長江口和杭州灣海域,未達到清潔海域水質標準的面積中嚴重污染和中度污染比重相對較大;南海總體污染程度較低,未達到清潔海域水質標準的面積中大部分為較清潔和輕度污染 ,中度污染和嚴重污染海域主要集中在珠江口、汕頭和湛江港近岸局部水域。2、主要入海口海域污染狀況 世紀末以來,由于江河攜帶大量陸源污染物入海,我國近岸 2/ 3 的重點海域受到營養鹽污染。其中,遼河口、大連灣、膠州灣、長江口、杭州灣、象山灣、三門灣等海域污染較重,且污染范圍不斷擴大，大部分河口、海灣以及大中城市鄰近海域污染日趨嚴重。對我國主要入海口海域污染狀況研究表明:入海口海域獨特的地理位置決定著其直接承受沿海、沿江居民排放的城市生活污水、食品工業廢水及殘渣、造紙工業廢物等富含有機物質及其他污染物,是污染物最為集中,密度最高的區域。在我國受污染海域中,主要入海口海域污染程度相對嚴重,主要污染物質是無機氮、磷酸鹽、油類以及有機物和重金屬。3、海洋生物質量狀況

海洋生物是海水環境和沉積環境污染的直接受害對象,并且海洋環境中的污染物對海洋生物質量的影響具有累積作用,其體內的污染物含量反映了其生存環境的質量,可食用底棲生物質量的好壞對人體健康更是有著直接的影響。目前,我國海洋生物質量狀況并不樂觀,主要表現為:海洋生物結構失衡，珍稀瀕危物種減少;主要經濟生物體內有害物質殘留量偏高;沿岸經濟貝類衛生狀況欠佳。、近海沉積物環境質量現狀

從1999到2004年海洋沉積物質量監測結果表明,我國近海和遠海海域的海洋沉積物質量總體上保持良好,沉積物污染的綜合潛在生態風險較低,但部分近岸海域沉積物受到污染比較嚴重,尤其是一些河口、海灣的沉積物污染較重。在我國近岸、近海和遠海海域中,海洋沉積物主要污染物為汞、銅、鎘、鉛、砷、滴滴涕、多氯聯、有機質等。其中,大連灣、錦州灣和珠江口海域沉積物五年來污染持續加重。部分區域貝類體內殘留的鉛、鎘、砷、滴涕及糞大腸菌群等有毒物質含量數年居高不下。

（二）海洋環境污染與破壞的原因分析

目前,我國海域的環境質量狀況很不樂觀,不僅是由于多種污染和不合理開發等原因造成的，而且還與社會和經濟的發展以及人們的觀念有關。

1、海洋污染源的形成 ① 陸源污染

海洋污染物總量的 85 %以上來自于陸源污染物,其成分主要是化學需氧物質、氨氮、油類物質和磷酸鹽四類 ,合計占總量的 95 %以上,還有硫化物、鋅、鉛、鉻、揮發酚、氰化物、銅、鎘、汞等。陸源污染物主要來自于工業三廢、城鎮生活垃圾、農業養殖使用的化肥、農藥和禽畜糞便等。因此,陸地污染源可分為四類:工業污染源、生活污染源、農業污染源和陸上養殖污染源。② 不合理的海洋開發和海洋工程興建

我國曾在 20 世紀 50 年代和 80 年代分別掀起了圍海造田和發展養蝦業兩次大規模圍海建設熱潮 ,使沿海自然灘涂濕地總面積縮減了約一半。其后果是灘涂濕地的自然景觀遭到了嚴重破壞,重要經濟魚、蝦、蟹、貝類生息繁衍場所消失,許多珍稀瀕危野生動植物絕跡,而且大大降低了灘涂濕地調節氣候、儲水分洪、抵御風暴潮及護岸保田等能力下降。對沿海灘涂的破壞面積仍呈逐年上升趨勢。海岸工程破壞自然灘涂,我國沿岸大于10平方公里的海灣有160個。許多海灣已建有大、中型港口,小型海灣普遍為天然漁港。但是,在大城市毗鄰的海灣,由于填海建港、填海造地,岸線縮短、灣體縮小、人工海岸比例增高、淺灘消失,海岸自然程度降低。再加上海水養殖業的盲目發展,養殖自身污染也較為普遍，海灣潮間帶和水域中天然生長的魚、蝦、蟹、貝普遍衰退。不合理的海洋開發和海洋工程興建可分為四類:海水養殖、圍海造地、海岸工程、深海開發。

③ 海洋石油勘探開發污染

海洋石油勘探開發造成的海洋污染主要產生于兩個方面:一是正常作業污染,即海洋油田的勘探和生產過程中造成的污染;二是突發性污染,即海域油井意外泄漏。④ 傾倒廢物污染

近幾年,隨著經濟建設的進一步推進以及城鎮化建設步伐的加快,我國加大了對海洋傾倒區的使用力度,其中傾倒的廢物主要是疏浚物、渣土等。進入21世紀,我國海洋傾倒區的個數由2001年的61個增加到了2004年的80個,簽發的傾倒許可證數由2001年的541份增加到2004年的602份,傾倒的廢物量從2001年的8965.2萬立方米增加到2004年的14661萬立方米。國家海洋局對部分海洋傾倒區的全面監測結果顯示:與傾倒區選劃時的環境質量狀況比較,個別海洋傾倒區的環境狀況發生顯著的變化,部分傾倒區及周邊底棲環境的總生物量略有減少,底質環境狀況局部傾倒區惡化,但尚有底棲生物存在,其優勢類群主要為軟體動物和節肢動物,部分傾倒區的水深略有減少。⑤ 船舶排放污染

船舶對海洋的污染主要指船舶在航行、停泊、裝卸過程中產生的污染。相關資料統計表明,海洋環境污染中有35%的污染物來自于船舶。特別是海洋中石油類污染物,其中陸上工業排放和城市排放占37%,而船舶操作性排放則占33%。船舶排放物已經成為造成海洋環境污染,擾亂海洋生態平衡系統的主要污染源之一。船舶海洋污染主要包括民用船舶污染和軍用船舶污染。民用船舶污染主要是操作性污染,即船舶有意識地將船舶產生的污染物質排放入海,軍用船舶除了能產生民用船舶的污染之外,其核動力船舶還能產生放射性輻射污染。⑥ 海上事故污染

海上事故污染是指運載有毒有害物質的船舶在航行中因過失或不可抗力而造成的有毒有害物質泄漏所形成的污染。由于不可抗力致使船舶觸礁、碰撞、擱淺、爆炸等事故,使有害物質進入海洋,對局部海域造成重大污染。這類事故 多發生于近岸海域,對海洋環境造成的危害特別大,主要有溢油污染、化學危險品污染、液化氣船重大事故污染等。

2、海洋污染的深層次原因 ① 人口和資源對海洋的壓力

人類社會的發展,人民生活水平的大幅度提高,人口的急劇增加,使資源的供求量相應增加。陸地資源的稀缺性,使人類不得不到海洋去獲取資源。解決人口、環境和資源三大問題,主要依靠海洋。② 社會公眾海洋環保意識的淡薄

社會公眾對海洋環境的保護意識是極其薄弱的。用生活垃圾填海、農業用藥的不合理處置等使許多魚類、貝類產卵場、棲息地被破壞。由于社會公眾的海洋環保意識淡薄,使海洋遭到嚴重損害。資料表明,受陸源排污影響,約80%的入海排污口鄰近海域環境污染嚴重。③ 社會經濟發展的影響

隨著我國市場經濟建設的不斷推進,海洋經濟得到了發展,但對海洋環境的污染也隨著沿海經濟的增長而上升,對海洋環境產生了極大的負面影響。主要表現在企業對海洋環境造成的污染、近岸養殖業對海洋環境的污染、船舶對海 洋環境的污染、來自海洋石油勘探的污染、海洋開發活動決策失誤所造成的污染、港口建設對海洋自然生態環境的污染等方面。④ 現代海洋科技的應用

海洋污染除了由于大量工業三廢、生活垃圾、農藥、石油等所導致外,還有海洋放射性污染。海洋放射性污染通過生物體富集或食物鏈富集輻射整個海洋環境,危害人類或其他生物。現代高技術的發展和應用已經深入到現代海戰武器(如激光炮、電磁炮、微波武器等)之中。此外,目前一些國家建立了海底核基地,其海底核實驗活動直接或間接對我國海洋環境產生的危害也是相當嚴重的。⑤ 海洋監察手段落后和執行力不足

國家海洋局每年承擔常規海洋環境監測,以及兩次污染基線調查、陸源污染及重點排污調查、幾個海灣的海洋環境容量與總量控制調查,以對近岸海域污染物排放總量進行控制。目前,海洋環境容量的大小和污染源的對應關系仍不清 楚,還不能有針對性地控制污染物質的排放,從而最大限度地減少污染。另外,在監測的空間和時間覆蓋范圍方面體現出執行力不足的問題。

二、我國海洋環境污染治理的實施對策

第一，建立健全海洋法律體系與管理體制，制定新的《全國生態保護與建設規劃》，統籌部署全國的自然保護與生態建設。將生態保護與生態建設有機地結合，來指導各部門、各地區和重要流域生態保護與建設的規劃與協調管理，實現生態系統管理“全國一盤棋”。

第二，分類管理、突出重點，提高森林、草地、濕地生態系統的服務能力。應采取多種措施來提高森林、草地和濕地生態系統服務的能力，在一些關鍵地區尤為如此。

第三，加強各級政府在生態系統管理的綜合協調，努力形成全社會共同參與的新局面。生態系統管理的成功取決于各級政府在生態保護與建設中的有效協調，取決于各類社會團體(企業、社區、NGO等)的廣泛參與。

第四，推進實施生態補償政策，增強對生態系統保護和建設的長期投入。近十多年中央政府的工程項目投入和財政補貼在森林、草地和濕地生態系統恢復與重建方面起到了決定性的作用。

第五，加強生態系統監測與評估，提高對生態系統管理的科技支撐能力。建議建立國家層面的生態系統觀測研究網絡，開展5年一次的國家生態系統狀況評估，推動氣候變化與生態系統適應性的監測、研究與示范，開展生態系統管理的教育與培訓工作。

第六，營造海洋環境保護的社會氛圍。目前，我國海洋開發總體水平仍然不高,海洋環境污染日益嚴重,赤潮等海洋災害造成的損失逐年增加,因此,要提高全民的海洋環境保護意識,充分認識治理海洋污染,保護海洋生態環境的重要性和緊迫性。

第七，實現海洋產業結構的高級化。優化海洋產業結構包括兩個方面:一是優化海洋產業結構。從海洋第一產業、第二產業到第三產業對海洋資源的依賴程度和對環境的影響程度逐漸減弱。我國多年來的海洋產業結構一直是以海洋第一產業為主,今后應提高第二、三產業的比重,在實現海洋資源環境可持續利用的過程中,使我國海洋產業結構不斷的優化和升級。二是優化沿海地區的產業結構。沿海地區所產生的“三廢”絕大部分通過直接入海,河水和地表徑流、酸雨等形式流入近海,影響著近岸海域的環境,近岸海域的環境狀況和沿海地區經濟結構,特別是產業結構的變化有著高度的相關性。

結語：海洋生態環境與社會的發展息息相關，未來的人類社會對海洋的依賴也日趨緊密。中國是有著遼闊海域的海洋大國，海洋的重要性首屈一指。為促進我國的發展與繁榮，海洋生態環境污染問題必須引起人類的重視。地球生命起源于海洋，但不要終結于海洋！

第五篇：生態恢復治理實施方案

生態恢復治理實施方案

各科室：

為扎實推進我礦區生態恢復治理工作，真正做到“不欠新賬，漸還舊賬”，牢固樹立“預防為主、防治結合、突出重點、統籌兼顧”的理念，堅持“前瞻性與可操作性有機統一”的原則，按照《國務院關于同意在山西省開展煤炭工業可持續發展政策措施試點意見的批復》（國函[2006]52號）精神做到“規劃協調”，結合我礦區塌陷情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，注重現場調查，查閱技術資料，核實相關數據，進行科學歸納分析；科學設定指標體系，按階段明確主要恢復治理任務，按時期排定重點工程；堅持依靠科技進步，走資源利用率高、生態環境破壞少、安全有保障、經濟效益好的煤炭工業可持續發展道路，推進煤炭企業的循環經濟和清潔生產，建設生態良好的礦區環境。

二、生態恢復治理工作目標

通過方案的實施，樹立科學發展觀，徹底破除“先破壞、后恢復，先污染、后治理”的理念，實施“預防為主、防治結合、全程控制，綜合治理”環保新戰略，建立煤炭開采生態恢復治理長效機制。

到2015年，礦區生態環境破壞趨勢得到有效控制，把礦區建設成景觀優美、空氣清新、青山碧水的生態型新礦區。

三、生態恢復治理工作任務

1、礦區內不穩定邊坡治理任務（1）、進行坡體整治。為了防止滑坡，基本保持原地形坡度不變，在坡頂部進行平緩削坡，削坡的坡比應緩于1:1（45o）,使坡體更加穩固，減少崩塌、滑坡等地質災害發生幾率。

削方遵循至上而下的順向開挖。施工過程中做好臨時排水措施，開挖面上部要設截水溝，開挖面要有臨時的排水溝。最后清理整體坡面，形成直線坡

（2）、邊坡底部修建砌石擋土墻

擋土墻必須具有良好的基礎，其外墻面內傾，內墻面較平直，呈上窄下寬，墻基嵌固于穩定的地基中，一般墻高2m。

2、采煤引起的地表塌陷、裂縫區治理任務 塌陷裂縫復墾

（1）、對輕度破壞，土層較厚、裂縫未貫穿土層的土地，采用黃土填堵方法。第一道工藝是沿地表裂縫和需要進行平整土地的地表傾斜部位剝離表層耕植土，剝離寬度為裂縫兩邊各0.3～0.5m，剝離深度為0.3～0.5m，剝離的耕植土層就近堆放在裂縫兩側和平整土地范圍的周邊；第二道工藝是充填裂縫和平整土地，向裂縫中倒土充填裂縫并夯實；第三道工藝是覆蓋耕植土層，將裂縫兩側和平整范圍周邊剝離的耕植土均勻覆蓋在已完成整治工程的地表上。

（2）、對破壞程度嚴重、裂縫透穿土層的土地，按反濾層的原理去填堵裂縫、孔洞。可采用推土機和鏟運機械的方法，首先用粗礫石填堵孔隙，其次用次粗礫，最后用砂、細砂、土填堵。當塌陷穩定，可使生態逐漸恢復。對塌陷坑恢復治理

對土地塌陷區采用黃土填堵方法。第一道工藝是剝離塌陷坑以及周圍0.3～0.5m表層耕植土，剝離深度為0.3-0.5m，剝離的耕植土層就近堆放在塌陷坑和平整土地范圍的周邊；第二道工藝是充填塌陷坑和平整土地，向塌陷坑中倒土充填并夯實；第三道工藝是覆蓋耕植土層，將塌陷坑和平整范圍周邊剝離的耕植土均勻覆蓋在已完成整治工程的地表上。

對道路塌陷坑治理方法。第一道工藝是剝離原路面表層，在塌陷區域填充粘土并逐層充分夯實至與路面高低相差3cm，路面面層類型選用與原路面一致的進行硬化。

旱（坡）地復墾

（1）、按照上面方式對塌陷裂縫的復墾措施進行人工黃土填堵。（2）、在復墾地塊周圍邊界地段種植2~3排毛白楊，作為田間林網，起到防風固沙的作用。

（3）、退耕還林、還草，本地區可種植的主要樹種為毛白楊，主要草類為紫花苜蓿。

（4）、將退耕還林工程的實施與當地農業產業開發有機結合起來，形成改善生態環境與增加農民收入持久和諧的統一格局。

（5）、結合該地區的經驗：徑流整地保水、適時栽植、適時澆水保苗、喬灌混交、大苗木移栽等，加強管理。

3、廢棄地綜合治理任務

位于廢棄工業場地周圍的不穩定邊坡，削坡后，可以采用植物護坡為主，工程護坡為輔的方式進行治理。

(1)邊坡防護植物的選擇

從護坡功能考慮，植物防護首先要求能加固穩定邊坡，而且有綠化和改善公路環境的作用，所以防護植物要求有以下特點：

a、有良好的固土和護坡效果的植物。b、覆蓋度大，密度大。

c、綠期長，多年生，耐踐踏，適宜于粗放管理，容易移植、繁殖，最好能自然繁殖衍生，易于管理。

d、最好有較強的抗污染和凈化空氣的能力。

從氣候土質環境考慮，理想的防護植物應具有以下條件： a、適合當地氣候（主要是濕度和降水）條件。b、抗逆性強，易繁殖，有抗寒、耐熱、抗旱等性能。

c、具有抗病毒、抗倒伏性能，生長快，擴張性強，在短時間內就能郁閉邊坡。

d、耐貧瘠、耐粗放。

e、能適應如鹽堿等特殊環境條件。

根據上述原則及實地調查，在邊坡生態修復中常用的冷季型草種有白三葉、多年生黑麥草、高羊茅、草地早熟禾、剪股穎等，暖季型草種有狗牙根、假儉草、結縷草、百喜草等。也可選擇冷季型和暖季型草種混播。

灌木一般采用胡枝子、紫穗槐、沙棘、錦雞兒、檸條、旱柳、刺槐等。（2）種草防護

種草坡面防護適用于邊坡穩定、坡面沖刷較微且邊坡高度不高、坡度不陡于1:1.25、適宜種草的土質邊坡或經改良的邊坡；一般要求邊坡高度不高（﹤6m）、不浸水或短期浸水，邊坡上已扎根的種草坡面防護可容許緩慢流水的短期沖刷。

種草常用的幾種播種方法：

1撒播：是最簡單易行的方法，適用于比較松軟的土質邊坡。○2溝播：適用于土質比較堅硬的邊坡上，須對溝內土體進行換土○處理，使草籽易于發芽生長。

3噴播：適用于人員作業不便，或因邊坡土質過于貧瘠。○4植生帶：在暴雨強度較大的地區，可在坡面上鋪設草坪植生帶○進行種草。我礦可根據實際情況選擇上述方式之一。

種草進行坡面防護的特點：施工簡單方便、成本低、勞動強度小、施工進度快、美化路容與保護環境，具有較好的經濟效益與社會效益，因此，在有條件的地方應盡量使用。

4、礦區綠化任務（1）、礦區工業場地綠化

根據當地的氣候特點，植物群落是以常綠闊葉樹與落葉闊葉混交林相出現，充分考慮冬日對陽光的需求，大量運用的植物種植群落應具有以下層次結構。上層大喬木：以落葉闊葉樹為主，形成上層界面空間，以保證夏季的濃蔭與冬季充足的陽光。中層喬灌木：以常綠闊葉樹為主，同時結合觀花、葉、果、桿及芳香物種，形成主要植物景觀感受界面空間。下層是耐蔭的低矮花灌木、地被及綴花草地。在滿足園區環境生態功能與使用功能以及豐富季相變化的同時，還要考慮植物種植文化的原則。

道路綠化樹種選擇毛白楊，3m×3m株距，穴坑整地，穴徑60×60cm，苗木要求為三年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害。

草坪選擇高羊茅八成草草坪。高羊茅是禾本科羊茅屬多年生草本植物，為叢生型禾草，具有廣泛的適應性，其耐寒能力和耐熱、耐旱及耐潮濕能力均很強，在pH值為4.7～9.0的土壤上都能生長良好。這種草坪外觀飽滿，密度大、無雜草、冬季不會變黃。

（2）、礦區運煤內道路兩旁綠化

a、原柳林南峪煤礦運煤專用道路（4號煤層風井場道路）兩側種植單排行道樹。

樹種：毛白楊；

密度：株距3m；

整地方式與規格：穴坑整地，穴徑60×60cm；

苗木要求：三年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害，考慮2%的損耗。

b、在進場道路非橋段、事故矸石場道路及爆破材料庫道路兩側種植單排行道樹。

樹種：毛白楊；

密度：株距3m

整地方式與規格：穴坑整地，穴徑60×60cm

苗木要求：三年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害，考慮2%的損耗。

3、礦區荒山綠化

（1）、工程概況

礦區進行綠化建設和恢復植被是礦區生態環境保護與恢復治理工作的一項非常重要的內容，在方案期內需要長期對礦區范圍內的區域進行全面綠化。

礦區目前低覆蓋度草地面積達5.826km2，占礦區面積的65.09%，為了改善礦區生態環境，在方案期內擬對礦區荒山進行綠化造林，種植以水土保持防護林。

在方案期內按照先易后難、順次推進，突出重點、全面拓展，身邊增綠，然后延擴展的原則，在方案期的5年內，荒山綠化造林1800畝。面積達102km2，使得礦區宣林地綠化率達到20%以上。根據確定的綠化和造林工程量，每畝造林地按照樹距3m×3m的株距，每畝地約需要樹苗74株，共需13.32萬株樹苗。在林地中撒播草種植草地，按照每畝需要1公斤草種計算。

（2）、綠化造林技術措施

a、地面整理

沿等高線，采取魚鱗坑方式整穴，穴不宜太長，長、寬、深30×30×30cm就可，防止過大破壞植被太多，重新營造成水土流失。

通過整地，有利于蓄水保墑，促進土壤風化，減少栽植時的用工，緩和造林季節農林爭勞力的矛盾。在保證造林質量的前提下，從省工和減少破壞天然植被考慮，適宜荒山地區造林的整地方式主要有“V”字型，穴狀2種類型。

①“V”字型。適宜于坡度26o～35o的荒山坡，操作方法是在裸露巖縫隙小塊土的附近壘土（或小石塊），然后沿兩邊外傾斜延伸呈“V”字型，其造林地形狀多為不規則的棱形。

②穴狀。適宜地坡度15o～25o以下的地勢平緩的溝底或裸巖稍少的地段應用，形狀可方可圓，規格穴徑30cm，深30cm。b、因地制宜，適地適樹

應采取喬灌草相結合的方法進行綠化和美化。c、填土整穴與定點栽植

根據實際地形，按設計施工圖進行定植的穴數的確定，有株行距的按株行距定栽植點；沒有株行距的，進行自然栽植，根據地面的基本情況，隨意確定栽植，單位面積內達到規定的栽植數要求。

開穴深度、寬度大于苗木根幅和根長，喬木栽植穴為1.0m×1.0m×0.8m，灌木栽植穴為：穴徑0.6m、穴深0.5m。

坡面栽植苗木時，栽植穴沿等高線整成魚鱗坑式，上、下呈“品”字型排列，穴長徑0.8m、短徑0.5m、坑深0.3m，外緣半環形，土埂高0.2～0.3m，穴距按栽植要求密度進行排列。

做到穴內無水沖后的塌陷或洞穴，表土疏松細膩、基本無石塊、瓦礫等雜物。d、加施基肥

貧瘠土壤應施基肥，優先使用農家肥，在農家肥不能滿足要求的情況下，考慮使用由10%的有機肥、20%的化肥、70%的表土均勻攪和而成的混合肥料。

肥料施用方法，每穴用量，以占填穴體積的1/3～1/4為宜，環施和淺翻表土施用量因樹木大小而定，栽植色帶的土壤施肥量為2～3kg/m2。

樹木豐滿、生長良好的一面朝向視線，樹干或樹木重心與地面基本垂直，無傾斜、歪倒。

e、礦區周邊荒山綠化工程造林樹種選擇

根據柳林縣當地實際情況與現場調查，礦區荒山造林主要種植樹種為側柏和油松，在側柏和油松中夾植荊條、檸條、胡枝子、野葛、華北繡線菊、花椒、酸棗、連翹等抗旱性能較強的灌木。

落葉喬木類：苗木要求主干通直，主側枝分明，分枝點高質在2.0m以上；花灌木類：苗木要求枝葉茂密，主枝3-5枝，并分布均勻。f、入穴栽植

栽植時先將苗木扶正扶直，裸根苗的根系舒展、深淺適宜，覆土時先填表土濕土，后填新土干土，分層覆土，分層踏實，最后一層覆虛土。

帶土球的苗木，栽植時要去除塑料包裝，保證土球完整，無破碎；裸根苗栽植時要粘泥漿。苗木放在栽植穴的中央，采用“三埋、兩踩、一提苗”的栽植方法。栽植后澆透水，并根據土壤墑情，及時灌溉、及時培土、扶正。

該地沒有苗源的苗木，在苗木調運過程中，需進行較長距離的運輸時，一定要給運輸苗木遮蓋篷布、灑水、避免陽光直射，減少樹體水分的喪失。

5、取土場綜合治理任務

（1）、取土場在施工中要嚴格施工管理，做好排水引流，確保取土場的水土保持工作落到實處。

（2）、取土時，開挖的表層熟土要專門堆放，將部分表層土裝入編織袋堆放在外側，形成攔擋，取土完畢后將用表層熟土覆土復墾，以便工程借宿后進行覆土，為下一步綠化工作提供養分基礎，提高栽植植物的生存能力。

（3）、要分區挖土，邊挖取邊恢復，挖取一定區域后要對取土場進行平整、綠化，并建設擋墻。取土場的邊坡防護采用削坡開級與植物措施結合進行，按1:3邊坡進行削坡開級。

（4）、綠化時選用適宜當地生長的毛白楊、沙棘、檸條、紫花苜蓿等物種，通過人工適時栽種，盡快形成草灌地，恢復生態環境。

6、矸石場綜合治理任務

工程措施：

a、矸石場底部進行防滲處理。

b、矸石場底部修建匯水排水涵洞、周邊修建集水渠和排水渠，防止雨水匯集浸泡矸石堆和沖刷矸石場外工業場地。

c、矸石堆安全堆放，分層堆放并用黃土壓實，消除煤矸石自燃的危險。

d、矸石場周圍進行綠化。

e、在矸石場溝外側入口處修建擋墻，防止矸石滑坡瀉出矸石溝，對溝外的工業場造成損害。

f、擋矸墻外側種植綠化隔離帶。具體工程措施按照矸石場設計進行施工。土地平整：

建設期棄渣堆放結束并覆土后，進行平整。

周邊種植防護林帶建設：采用喬灌結合的辦法，種植寬度為10m。主要種植毛白楊、沙棘；株行距2.0mⅹ2.0m，25株/100m2。穴狀整地，喬木穴徑60ⅹ60cm，灌木穴徑40ⅹ40cm，每穴三株；要求3年生一級苗，生長健壯，無病蟲危害。

7、生態環境監控能力建設任務

公司設置生態環保科，建立以礦長負責兼管生態環保工作，各職能部門各負其職的生態環境體系，并配備一定的監測儀器和設備，生態環保科負責全礦井環境管理、污染物監測、水土流失監測及污染治理的具體工作，確保各項環保措施及環保制度的觀測落實。做到及時了解礦區生態環境現狀，及時為了礦區生態環境治理提供有效的信息。

8、礦區生態環境監控與生態安全應急處理系統建設任務

為了保證礦區的生態安全，使該礦具備生態環境安全突發事件的應急處理能力和資金，需要進行礦區生態安全應急系統建設。

主要建設內容有如下幾個方面：

（1）建立煤礦區生態安全評估指標體系和考核標準，提高礦區公眾素質和全礦區居民的生態安全意識，加強礦區生態安全研究，加快煤礦區生態工業園和生態工程建設，推進礦區循環經濟。由礦區生態環境監控機構組織編制該礦的生態環境安全評價方法，包括評價體系、評價指標、指標權重等。

生態環境安全評價應該包括：采空區地質環境（主要指塌陷、裂縫對區域的影響）、水環境、礦區土壤污染、矸石場、污染物排放、生物安全指標（指地表植被覆蓋和物種保護等）、生態移民等。

（2）建立和完善礦區生態安全的預警系統、應急系統和保障系統 建立和完善礦區生態安全的預警系統、應急系統和保障系統，這是維護礦區生態安全的核心。包括兩個方面的內容：一是生態安全突發事件預警系統及應急處理管理制度；二是生態安全突發事件應急資金啟動程序的建設。

需要進行應急處理的生態突發事件，應該是發生在礦區范圍內的、突發性的、難以預料的、對礦區生態環境存在很大程度破壞的事件。這類事件往往都加重了礦區生態環境風險，惡化了礦區生態環境的脆弱性。

只有這類事件才可以按照程序啟動生態安全應急資金，并且報請環保主管部門批準，或礦區先行墊資緊急處理，事后報請環保主管部門批準予以從生態安全應急資金中支付。

（3）生態安全突發事件應急處理資金的管理制度

包括兩個方面：一是生態安全突發事件應急處理資金的日常預留域管理；二是生態安全突發事件應急處理資金使用及監控。

生態安全應急資金的預留儲備，是每年從煤礦的生態恢復保險金中預留100萬元，3年共300萬元，用于礦區突發性生態破壞事件的應急處理。如果當年沒有使用該項費用，則留到下一年備用。