第一篇：百都鄉文化站免費開放工作實施方案

百都鄉文化站免費開放工作實施方案

為了貫徹落實文化部、財政部《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》(文財務?2011?5號)文件和自治區公共圖書館免費開放精神，切實保障人民群眾基本文化權益，穩步推進百都鄉文化站免費開放工作，結合工作實際及文化事業發展需要，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神，著眼保障公民基本文化權益，促進基本公共文化服務均等化，著眼于發揮鄉鎮文化站的基本職能工作，著眼于增強公共文化服務能力和管理水平，以健全和增強服務項目、服務能力為重點，與建立公共文化服務體系經費保障機制相結合，努力建立健全鄉文化站職能相應的基本文化服務項目，并免費向群眾提供。

二、工作原則

遵循“全面推開，逐步完善；堅持公益，保障基本；科學設計，注重實效；擴大宣傳，樹立形象”的工作原則，建立與百都鄉文化站職能任務相適應的基本文化服務內容和方式，精心設計和確保免費開放項目和內容，加強免費開放的宣傳工作，讓更多的群眾通過形式多樣的宣傳了解文化站的功能和作用，樹立百都鄉文化站良好社會形象。

三、基本內容

百都鄉綜合文化站占地面積320平方米，建筑面積640平方米，文化活動場地320平方米，設有電子閱覽室、圖書閱覽室、文體活動室、科技培訓室、辦公室。站內共有各類藏書4千余冊，每年訂購各類報刊10余種，可供閱讀使用的長凳八條，其中，圖書閱覽室、電子閱覽室為廣大群眾提供電子信息閱覽和資源共享工程；科技培訓室主要用于舉辦各類會議、講座、培訓；文體活動室主要用于文體活動的教學和排練，以及小型文藝娛樂活動。

根據上級文件精神，我站設立的報刊閱覽室、電子閱覽室、科技培訓室、文體活動室等場地全部免費開放；定期免費開辦科技文化類、公益性講座和展覽、影視放映、基層輔導、流動圖書借閱等。

四、具體措施

（一）取消原有部分收費項目。取消基本公共文化服務項目收費，如：圖書借閱辦證費、注冊驗證費等。

（二）做好免費開放公示制度

在文化站顯著位置公示免費開放內容和取消收費項目，加強宣傳，吸引更多的公眾走進文化站，發揮文化站陣地作用。

（三）制定應急預案

充分做好免費開放的前期準備工作，保障有足夠的人力、物力、財力使免費開放工作有序推進。制定突發事件應急預案，完善應急處理機制，確保免費開放后的公共安全、資源安全、設施安全。

（四）加強科學管理

完善規章制度，加強文化站工作人員業務培訓，并做好思想道德和職業道德教育，牢固樹立“讀者至上，服務第一”的理念，為廣大群眾提供更加便捷、更加優質的服務。

五、保障機制

（一）加強組織保障

為加強對此項工作的領導，確保文化站免費開放工作的順利進行，特成立百都鄉文化站免費開放工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組 長：黃海波 鄉人民政府鄉長 副組長：羅興華 鄉黨委宣傳委員 成 員：楊美妹 鄉文化站站長

趙福新 鄉財政所所長 黃承軍 鄉文化站職工

辦公室設在文化站，羅興華同志兼任辦公室主任，成員由楊美妹、黃承軍等同志組成，具體負責辦公室日常工作。

（二）經費保障機制

對實施免費開放所需要的運行維護費、項目經費等進行科學測算，爭取最大經費支持。

百都鄉人民政府

2011年10月27日

第二篇：鄉綜合文化站免費開放實施方案1.

鄉綜合文化站免費開放實施方案

為貫徹落實黨的十七屆五中全會、胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學習時的重要講話精神和全國文化體制改革工作會議精神,落實溫家寶總理在《2010年政府工作報告》中提出的“推進美術館、圖書館、文化館、博物館免費開放,豐富人民群眾的精神文化生活”的要求,充分發揮綜合文化站保障公民基本文化權益、提高公民鑒賞能力的重要作用,加強公共文化服務體系建設和公民思想道德建設,根據《縣鄉鎮綜合文化站免費開放工作實施意見》(榆文廣發…2011?15號文件精神,制定鄉綜合文化站向社會免費開放實施方案:

一、綜合文化站免費開放的重要意義

鄉鎮綜合文化站是政府舉辦的公益性文化事業單位,是開展公共文化服務的重要場所,是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。推動綜合文化站免費開放是黨的十七大關于社會主義文化大發展大繁榮的具體實踐,是加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設的有效手段,是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措,是實現和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。對于提高全鄉人民群眾思想道德和科學文化素質,保障廣大人民基本權益,推動全鄉精神文明建設,促進經濟社會科學發展具有十分重要的意義。

二、綜合文化站免費開放的指導思想、工作原則和主要目標(一指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神,進一步推進公益性文化事業單位改革,著眼于保障公民基本文化權益,促進基本公共文化服務均等化,著眼于發揮公共文化機構的基本職能作用,著眼于增強公共文化服務能力和管理水平,以健全和增強服務項目、服務能力為重點,與建立公共文化服務體系經費保障機制相結合,努力實現綜合文化站設施免費開放,與其職能相應的基本文化服務項目健全,免費向群眾提供,公共文化服務能力明顯增強。

(二工作原則

1.全面推開,逐步完善。在推進免費開放的過程中,建立與其職能任務相適應的基本文化服務內容和方式,加強管理,深化改革,提升服務能力。

2.堅持公益,保障基本。免費開放作為政府的重要文化民生項目,免費提供的是與綜合文化站職能相適應的基本公共文化服務,應由政府予以保障落實。同時,對于基本公共文化服務以外的文化服務項目,要堅持公益性,降低收費標準,不得以營利為目的。

3.科學設計,注重實效。結合綜合文化站基本職能,研究確定基本服務項目和內容;以免費開放為契機,加強規范化建設,實現綜合文化站規章制度健全,職責任務清晰,服務內容明確,公共文化設施的利用率明顯提高,免費開放落到實處,切實保障人民群眾基本文化權益。

4.擴大宣傳,樹立形象。免費開放的根本目的是讓廣大人民

群眾就近方便地參與文化活動,保護群眾的基本文化權益。要加強免費開放的宣傳工作,通過形式多樣的宣傳,讓更多的群眾了解綜合文化站的功能和作用,吸引廣大群眾走進文化設施,享受政府提供的公共文化服務,同時樹立綜合文化站的良好社會形象。

(三總體目標

10月底前,堅持免費開放工作與深化文化體制改革、提升公共文化服務能力相結合,實現綜合文化站規章制度健全,職責任務清晰,服務內容明確,保障機制完善,實現免費開放,健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供,設施利用率明顯提高,使免費服務成為政府的重要民生項目和公共文化服務品牌。

三、綜合文化站免費開放的基本內容(一內涵

一是指公共空間設施場地的免費開放;二是指與其職能相適應的基本公共文化服務項目健全并免費向群眾提供。基本公共文化服務項目將隨著社會的不斷發展、政府財力的增長和人民群眾精神文化需求的不斷增長而發展變化。

(二具體內容

1、多功能活動廳、圖書報刊閱覽室、培訓室、文化信息資源共享服務室等公共空間設施場地的免費開放;

2、書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數字文化信息服務、公共文化資源共享服務、體育健身、青少年

校外活動等服務項目健全并免費提供;

3、為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

四、推進綜合文化站免費開放的具體步驟

(一摸底自查,制定方案(時間安排:2011年3月—4月15日

按照免費開放的基本要求,全面開展摸底自查工作,清理場地,制定全年文體活動方案。針對文化站免費開放面臨的問題和困難,制定綜合文化站免費開放工作方案。

(二整改落實,創造條件(時間安排:2011年4月15日—9月31日

一是清理站舍面積,整理現有資源,完善基本服務功能。二是根據本鄉實際,確定綜合文化站基本服務項目。三是按照綜合文化站基本服務項目的要求,設置崗位,開展文體活動。四是制定和完善各項規章制度。五是制定安全保衛、消防安全等應急預案。

(三免費開放,滿足需求(時間安排:2011年10月1日—10月31日

2011年10月底前,實現我鄉綜合文化站向社會公開承諾免費開放,公示免費開放項目,實現無條件、零門檻接納農民群眾,享受黨和政府方針政策直接到基層,文化信息直接送農民,科技、衛生、法律知識直接進農村,讓農民群眾就近享受快捷健康的文化科技信息服務。

五、綜合文化站免費開放的保障機制

綜合文化站免費開放是實施民生工程的重要內容,是保障廣大人民群眾基本文化權益、提高公民鑒賞能力的重要舉措。要高度重視,加強領導,采取措施,加強管理和創新,保證這一惠民措施真正落到實處。

(一加強組織保障

加強對免費開放工作的組織領導,鄉上成立以鄉長為組長,文化站長為副組長的領導小組。將免費開放作為公共文化服務體系建設的重點工作,進一步完善文化建設總體規劃,納入財政預算。建立統籌協調、密切配合、分工協作的工作機制,加強對免費開放工作方案的制度設計和科學研究,保證免費開放工作科學有序地開展。

(二加強管理,拓展服務領域

根據群眾的需求,結合公共文化事業特點和北山地區及本鄉實際,整合業務流程,合理調配資源,改善服務效能。不斷拓展服務領域、方式和手段,提供更加人性化的服務設施和服務項目,努力強化文化的感染力和輻射力,最大限度地緩解因免費開放帶來的供需矛盾。尊重和貼近服務對象的文化需求,在實現均等普惠的公共服務基礎上,逐步增設多樣化服務,重點增加對未成年人、老年人、農民工等特殊人群的對象化服務。

(三加強監管,保證免費開放工作有序開展

在鄉黨委、政府的領導下,各業務部門的指導、督促下做好免費開放工作,對開放中出現的問題和困難及時溝通、協調,切實幫助解決免費開放中遇到的困難和問

題。文化站要發揮管理作用,加快完善業務規范化建設,不斷提高管理水平和服務能力。

加強宣傳，擴大免費開放的社會影響，讓更多群眾了解綜合文化 站的功能作用，吸引廣大群眾走進文化設施，共享改革開放帶來 的文化發展成果。二○一一年四月十三日

第三篇：鄉文化站免費開放先進事跡材料

**鄉文化站免費開放先進事跡材料

**鄉文化站在縣文化體育廣電局及鄉黨委、政府的領導下，立足實際，充分發揮鄉文化站的作用，為**鄉文化建設發揮重要作用。自2011年6月1日自治區“兩館一站”免費開放工作實施以來，鄉文化站在保障群眾共享文化改革基本文化權益，豐富基層人民群眾精神文化生活方面攻堅克難，免費開放工作取得了顯著成效。

一、**鄉文化站基本情況

**鄉文化站位于**鄉**村，占地總面積2528平方米，下設有辦公室4間，閱覽室、圖書室、活動室、棋牌室、功能室各有一間，文化站有專職干部兩名，存書量5686本，其中，維文圖書4437本，漢文圖書1249本，同時還配有乒乓球桌一張，單面書柜4組，椅子92把，電腦16臺，電腦桌2張，閱覽桌4張，雙面書柜2組，辦公桌2張，棋牌桌2張，健身器材16套，籃球架一組，多功能室有桌子30張。

二、免費開放開展情況

（一）領導重視，工作有計劃

為使我鄉文化站免費開放工作真正落到實處，鄉文化站制定了《**鄉文化站免費開放工作計劃》，同時成立了**鄉文化站免費開放工作領導小組，由鄉黨委書記***同志任組長，由鄉長****同志、縣文體局局長***同志共同擔任副組長，鄉黨委副書記韓騰同志、文化體育工作主管領導***同志、鄉文化站站長***同志為成員，主要負責鄉文體活動的指導和相關部門協調工作。

（二）政府支持，資金到位

經費落實是開展各項文體活動的保證。鄉黨委政府高度重視，始終把我鄉文化體育活動納入全鄉經濟建設和發展的總體規劃，鄉政府每年撥付5萬元用于各項體育活動的開展，文體局也對我鄉文化體育

工作給予各方面的大力支持。為搞好鄉村百日文體活動，政府投資56782元，用于各種活動經費。

（三）設施齊全，項目多樣

根據我鄉文化站的實際情況，確定了一系列免費開放的項目有：

1、圖書閱覽室：配書柜三組，閱覽桌4張，雙面書柜2組，單面書柜4組，椅子92把，各類圖書5686冊，訂有人民日報、新疆日報、哈密日報等報刊雜志；

2、多功能活動室：配置彩電一臺，音響一套；

3、教育培訓室：配桌、椅30套；

4、文娛活動室：配棋牌桌二套；

5、信息資源共享服務室：配電腦5臺，已接入寬帶；；

6、體育健身和老年、少兒活動場：有籃球架1個，乒乓球桌2臺，健身器材16套

（四）制度健全，責任明確

**鄉文化站根據開放項目，建立了相應的管理制度，其中有：書刊閱覽室管理制度；書刊閱覽室管理人員職責；電子閱覽室管理制度；文化信息資源共享工程服務管理人員職責；文化信息資源共享工程服務管理制度；培訓教室管理制度；多功能活動廳管理制度；文娛活動室管理制度；文化站長崗位職責文化站工作人員崗位職責。并在工作實踐中對各項制度不斷完善，使我鄉文化站免費開放工作從一開始就走上了快速、可持續的發展道路。

（五）活動豐富，根據開放項目組織開展了一系列的活動。

1、圖書借閱：圖書閱覽室的開放時間為：早上10點至下午7點，讀者可在室內閱讀，也可用相應押金或身份證件抵押借走，鄉鎮干部

借書須登記簽名。開放以來，每日借、閱者二十人左右。

2、教育培訓及科普講座：一季度舉辦一期，至今已舉辦四期，分別為：建黨90周年輝煌成就，三批次，參加人數240人；計劃生育管理條例，參加人數20人；安全生產知識講座，參加人數47人；信訪條例，參加人數32人。

3、文娛活動：一年以來開展了多次文娛活動，分別為：以慶祝“六一”國際兒童節為契機，開展了“愛心媽媽”結對幫扶活動；2011年6月30日，鄉全體干部職工舉行了“建黨90周年”慶祝活動，100多名干部參加了本次活動； 7月29日舉辦了一場以“慶祝建黨90周年，喜迎伊吾縣第八次黨代會勝利召開”為主題 的文藝演出，各族干部群眾同臺競技，表演了歌舞，啞劇等豐富多彩的節目；9月舉辦了撲克比賽，參與活動人數142人，觀眾人數370人；乒乓球比賽，參與活動人數78人，觀眾人數210人； 10月18日，隆重召開第三屆農牧民運動會，來自**鄉九個村及機關站所隊的500余名農牧民運動員參加了此次運動會；12月舉辦“熱愛偉大祖國，建設美好家園”紅歌比賽，參加人數250人，觀眾人數300人；2012年1月舉辦慶祝“元旦”聯歡活動，參與人數106人，觀眾人數520人；慶祝“元宵”節活動，參與人數200人，觀眾人數2289人；紀念“三八”婦女節102周年活動，參與人數268人，觀眾人數562人。

除了以上有組織的開展活動以外，我站相對齊全的文化設施還為群眾自發的文體活動提供了便利條件。如：每日早晨六、七點鐘就有幾十位老年朋友在文化站的籃球場上扭秧歌、跳廣場舞等進行晨練，下午放學后或雙休日，我站的兩張乒乓球桌就成了中、小學生們的舞臺，娛樂活動室也是人來人往。總之，文化站的免費開放是一項惠民工程，經過一年的運行，得到了廣大人民群眾的交口稱贊。

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，按照科學發展觀的要求

和社會發展的需要，**鄉文化站免費開放工作還存在一定的差距，如站內設備不夠齊，專業人員缺乏，部分領域管理人員還是兼職，全面免費對外開放管理及開展各種文化體育活動有待加強。我們將以做好文化站免費開放工作為契機，進一步加強對文化工作的領導，強化措施，狠抓落實，促進我鄉文化工作進一步上水平、上臺階，推動**鄉經濟社會科學和諧發展。

第四篇：文化站免費開放工作情況匯報

**鎮文化站免費開放工作情況匯報

為了貫徹落實《關于做好圖書館（站）免費開放場館工作實施方案和經費使用計劃的通知》、《文化部、財政部關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務發?2011?5號）文件精神，**鎮文化站在鎮黨委、政府的領導和縣文體局的精心指導下，充分發揮綜合文化信息平臺的作用，免費開放鎮文化站，保障群眾共享文化改革的基本權益，豐富基層人民群眾精神文化生活。現將情況匯報如下：

一、**鎮宣傳文化站基本情況

現有干部職工3名，其中站長1名，工作人員2名。宣傳文化站綜合樓位于田陽縣城所在地、常安社區內，建于2001年3月，由中宣部、區、縣宣傳部援助興建，總投資45萬元，建筑面積630平方米，主體高四層。其內配套建設有電腦室、閱覽室、藏書室、綜合娛樂室、書畫室、科技培訓室、籃球場等活動場地，藏書1萬冊，閱覽桌4個，電腦4臺，乒乓球桌1臺，象棋桌3臺。訂閱了《人民日報》、《中國青年報》、《工人日報》、《求是》、《當代廣西》等15余種報刊雜志，供廣大農民朋友學習科技知識。

二、具體措施

（一）加強組織領導，確保免費開放工作的順利推進。

我鎮充分認識到免費開放文化站對推進田州文化大發展大繁榮構建公共文化服務體系工作的重要性及重要意義，根據縣文體局的總體部署，我站迅速行動起來，就免費開放問題召開了班子會討論，決定成立以分管領導為組長，鎮文化站工作人員為成員的**鎮文化站免費開放服務工作領導小組。下設辦公室，具體負責免費開放工作，為免費開放工作提供了組織保障，為使免費開放的各項工作順利開展打下堅實基礎。

（二）建立健全規章制度，初步完善整合運行機制。

為使文化站免費開放工作長期有效的開展下去，吸引更多群眾

走進文化場館。我鎮認真組織周密安排，結合文化站的工作實際情況，從多方面入手，狠抓制度建設，增強責任意識。

1．強化制度保障，研究制定了《圖書室借閱制度》、《閱覽室借閱制度》《多功能室學員制度》、《多功能室教員制度》等一系列工作制度。為參與活動群眾設計制作了免費開放聽課證和免費開放學員聽課和各類培訓班登記表，為免費開放服務提供制度保障。

2． 強化安全保障，加大管理力度組織全體在職員工學習防火用電安全常識，強化安全意識，落實安全責任制，在免費開放期間組織專門人員維護正常秩序，確保進站參觀群眾和學員安全。

三、活動開展及取得的效果

宣傳文化站是政府舉辦的公益性文化事業單位，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地，我鎮著力抓好工作，整合現有的資源和場所，建立長效機制，確保免費開放經費落到實處，推進全鎮文體事業持續健康發展。

（一）加強文化站免費開放工作，為廣大群眾提供優質、便捷服務

在圖書借閱方面，以完善規章制度建設，制訂了辦證須知、借閱制度、閱覽規章制度，加強文化站工作人員業務培訓，并做好思想道德和職業道德教育，牢固樹立“讀者至上、服務第一”的理念，于每月5、10、15、20、25、30日對社會實行免費開放，開放日有許多中、老年人來綜合文化樓看書、下棋、打麻將、練習書法、查找科技信息等；晚上或星期天有很多中小學生來綜合文化樓打乒乓球、看書、上網查找資料等活動。免費開放的根本目的是讓廣大人發群眾就近方便參與文化活動，保護群眾的基本文化權益。通過形式多樣的宣傳，讓眾多的群眾了解文化站的各項功能和作用，吸引廣大群眾走進文化設施、擴大宣傳、樹立形象，共同享受政府提供的公共文化服務。

（二）立足實際開展常規活動，進一步完善長效機制 一是完善文化體育基礎設施建設。爭取得到縣委組織部和機關

直屬工委支持新建的中山社區文化綜合樓已于2011年9月初竣工，占地面積為580平方米，投入資金50多萬元。配合縣文體局完成鳳馬村村級公共文化服務中心項目，鳳凰屯、秣馬屯2個籃球場和秣馬屯文藝舞臺建設。二是加大扶持演出設備力度。爭取上級扶助資金支持東江村文藝隊演出服裝費5000元，隆平村平街文藝隊、鳳馬村秣馬屯文藝隊演出設備各一套，各村和社區投影、音響設備共10套。三是定期開放農家書屋。定每周二、四為農家書屋免費開放日，在實施工作不斷創新工作方法，完善規章制度，各項工作開展得有聲有色。此外，配合新華書店給全鎮10個農家書屋點送圖書1.8萬冊，書柜11個。四是搭建文化宣傳新平臺。我鎮緊跟當今現代發展步伐，每月定期推出一期**鎮工作簡報，進一步宣傳全鎮各領域工作亮點。同時，編輯發行手機報，每月定期向全鎮廣大農民群眾發送一期有關農業農村實用技術等內容的手機報，為宣傳我鎮工作經驗和為廣大農民群眾普及科學文化知識作出了積極貢獻。

（三）結合重大節日開展文體活動，極大豐富干部群眾文化生活 一年來，我們通過組織開展一系列文體活動，助推全鎮文化體育事業邁上新臺階。

1．舉行體育活動，增強全民體質。組織開展迎春氣排球、籃球比賽，迎“三八”婦女節拔河比賽等文體活動100多場次，讓全鎮干部群眾在參加體育比賽中形成積極參加體育活動習慣，促進群眾增強體質。

2．開展文藝活動，豐富群眾文化生活。組織開展**鎮迎春晚會，并指導隆平、鳳馬、龍河、三雷、東江等村順利開展了5臺村級春節文藝晚會。同時，組織13個文藝隊32個節目參加縣組織的天盛杯“歡樂農村〃魅力田陽”新農村文藝匯演，其中21個節目在比賽中獲獎，節目形式多樣，內容豐富多彩。

3．積極參與區、市、縣組織的各類文體活動比賽。組隊參加縣迎“七一”唱紅歌比賽，榮獲鄉鎮組一等獎；在布洛陀民俗文化旅游節期間，認真組織11個隊參加朝拜布洛陀、山歌、“圣女池”三

決戰、斗牛、搶花炮、摩托籮拉西紅柿等比賽項目，其中參加斗牛比賽取得第一名，參加摩托籮拉西紅柿比賽中男子、女子均獲得第三名；參加“圣女池”三決戰比賽獲得第三名；參加搶花炮獲得第五名。鳳馬村參加南寧國際龍舟邀請賽，獲得男女組小龍舟第二名，男女組大龍舟第五名，男子組第五名；參加百色右江區龍舟大賽，獲得女子組第一名，男子組第二名，男女組第三名；組隊參加縣“公仆杯”氣排球比賽獲得了第三名。

四、規范管理

（一）我們綜合文化站建立健全了設施管理制度，強化管理措施，加強日常維護，保障建筑物完好，各種功能齊備，提高各功能室設施的運行效率。堅持公益性質，保障所有設施用于開展文明、健康的文化體育活動，不改變其用途。

（二）建立財產登記保管制度。實行站長負責制、專人保管制、損壞遺失照價賠償制，配備的桌椅、電腦、報刊圖書等所有財物要登記造冊。遵循國有關資產管理規定，妥善保管器材，定期進行設備維護，使其功能完好，確保所有資產安全、完整和有效使用，防止丟失毀壞。各種設施、財物一律不準外借，不得隨意拆卸，不得占為己有。

（三）明確規范要求。文化信息資源共享工程設備必須保證網絡信號接通，防止線路破損、接觸不良導致信號不暢。嚴格按照規程操作計算機、投影儀器等硬件設備，保證設備工作環境的潔凈、通風、干燥，注意防塵、防潮、防熱、防盜。認真做好平時的工作記錄，掌握農民群眾對文化信息資源有關服務的具體需求，充分發揮和利用文化信息資源共享工程設備和資源。接受各級領導的業務指導，做好書刊分類、貼標、上架，書目造冊統計、借閱登記備案等工作。

（四）實行文化惠民服務。要求綜合文化站工作人員配證上崗，積極做好接待群眾、上網管理、電視及投影視頻設備的使用服務、書報刊借閱登記整理等日常事務，開展群眾性文體活動，充分發揮

綜合文化站的文化服務功能。

五、存在的問題和不足

由于各種因素影響，我鎮宣傳文化站在免費開放的過程中存在著以下困難，懇請上級部門予以協調解決：

1．運轉經費不足。目前，雖然有了上級補助經費，但仍不能滿足群眾的需要。因經費緊缺制約了宣傳文化站擴大開放范圍，影響了宣傳文化站的公眾形象。

2．站內設備不夠齊全。鎮宣傳文化站僅配備辦公電腦、音響、辦公桌椅等硬件設備，還缺少攝像機、打印機以及向群眾開放使用的桌椅等設備。

3．專業人才缺乏。由于我鎮的綜合宣傳文化站免費開放工作剛剛起步，管理人員還是由鎮府工作人員兼職，全面免費對外開放管理及開展各種文化體育活動指導能力有待加強。

**鎮人民政府 二0一二年七月二十三日

第五篇：甕安縣文化圖書館文化站免費開放工作的實施方案

甕安縣文體廣電旅游局

關于文化館、圖書館及鄉鎮文化站免費開放工作的

實施方案

根據《省文化廳、財政廳關于公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》和要求，為確保我縣圖書館、文化館及鄉鎮文化站到2012年3月底以前所提供的基本服務項目全部免費開放，特擬定此方案：

一、重要意義

公共圖書館、文化館是政府的公益性文化部門，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地，是黨的十七屆六中全會關于社會主義文化大發展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。對公共圖書館、文化館（站）實行免費開放，對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩定具有重要意義。

二、指導思想、工作原則和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，進一步推進公益性文化事業單位改革，以健全和增強服務項目、服務能力為重點，與建立公共文化服務體系經費保障機制相

結合，努力實現圖書館、文化館（站）設施免費開放，免費向群眾提供，使公共圖書館、文化館（站）的公共文化服務能力明顯增強。

（二）工作原則

1.全面推開，逐步完善。貫徹落實中央關于公共文化機構免費開放的要求，全面推動圖書館、文化館（站）免費開放。在推進免費開放的過程中，建立與其職能任務相適應的基本文化服務內容和方式，加強管理，深化改革，提升服務能力。

2.堅持公益，保障基本。免費開放作為政府的重要文化民生項目，免費提供的是與公共圖書館、文化館（站）職能相適應的基本公共文化服務，政府已予以保障落實。同時，對于基本公共文化服務以外的文化服務項目，要堅持公益性，降低收費標準，不得以營利為目的。

3.科學設計，注重實效。緊緊結合公共圖書館、文化館（站）基本職能，研究確定基本服務項目和內容；以免費開放為契機，加強規范化建設，實現公共圖書館、文化館（站）規章制度健全，職責任務清晰，服務內容明確，公共文化設施的利用率明顯提高，免費開放落到實處，切實保障人民群眾基本文化權益。

4.擴大宣傳，樹立形象。免費開放的根本目的是讓廣大人民群眾就近方便地參與文化活動，保護群眾的基本文化權益。要加強免費開放的宣傳工作，通過形式多樣的宣傳，讓更多的群眾了解公共圖書館、文化館（站）的功能和作用，2

讓廣大群眾自覺走進公共文化設施，享受政府提供的公共文化服務。

（三）總體目標

到2012年底，與深化文化體制改革、提升公共文化服務能力相結合，實現公共圖書館、文化館（站）規章制度健全，職責任務清晰，服務內容明確，保障機制完善，健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供，公共文化設施利用率明顯提高，使免費服務成為政府的重要民生項目和公共文化服務品牌。

三、公共圖書館、文化館（站）免費開放的基本內容 公共圖書館、文化館（站）免費開放包括兩個方面：一是公共空間設施場地的免費開放，二是與其職能相適應的基本公共文化服務項目健全并免費向群眾提供。

1、公共圖書館免費開放的內容：一般閱覽室、少年兒童閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓室、綜合活動室、多功能廳等公共空間設施場地免費開放；文獻資料借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、流動服務等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。

2、文化館免費開放的內容：多功能廳、展覽廳、公共電子閱覽室、宣傳廊、輔導培訓室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、娛樂活動室等 公共空間設施場地的免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、公益性講座、培訓基層隊伍和業余文藝骨干、指導群

眾文藝作品創作等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。

3、文化站免費開放的內容：多功能廳、展覽廳、輔導培訓教室、電子閱覽室及“農文網學校”等公共空間設施場地的免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身、青少年校外活動等服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。

四、公共圖書館、文化館（站）的服務項目

1、曲藝：小品、相聲等劇本創作、編導的指導；

2、音樂：詞曲創作、樂器演奏、合唱、指揮等的指導；

3、舞蹈：舞蹈創作、編排、執導和指導；

4、書法美術：書法、美術創作、技法的指導；

5、攝影：攝影技巧、創作的指導；

6、計算機：基礎、理論、常用軟件使用的指導；

7、書報刊借閱：書刊閱覽，讀者辦證服務；

8、信息查閱：數字資源，文化共享資源，政府信息查詢服務；

9、開辟綠色網吧：為廣大青少年提供上網服務；

10、延伸性服務：公益性講座，送書上門服務；

11、主題活動：開展“讀書日”、“圖書宣傳周”以及“全民閱讀服務”；

12、基層業務輔導。

五、公共圖書館、文化館（站）免費開放的具體措施

1、收回出租房和出租設施，嚴格執行《公共文化體育設施條例》和中央《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》、《關于進一步加強農村文化建設的意見》，維護好公共圖書館、文化館（站）的公益性質，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設施用途，已挪作它用的限期收回。

2、開展多種多樣的公益性服務。在財政經費保障機制建立的前提下，把主要精力用于開展基本公共文化服務。

3、完善免費開放公示制度，公示免費開放內容，在窗口接待、場所引導、資料提供以及內容講解等方面創造良好的服務環境，增強吸引力。

4、制定應急預案，切實做好免費開放前的準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定突發事件的應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備安全。

5、加強免費開放的宣傳，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，最大限度地發揮公共圖書館、文化館（站）免費開放的功能作用。

六、切實加強領導，嚴格進行檢查考核

1、加強組織保障：為切實加強對圖書館、文化館（站）免費開放工作的領導，決定成立以局長任組長，分管副局長任副組長、相關部門為成員的免費開放工作領導組，加強對免費開放工作的組織領導。

2、建立健全規章制度，規范支出范圍：圖書館、文化館（站）要將免費開放工作納入重要議事日程，建立健全相關工作制度和管理辦法，形成長效機制，進行規范管理，確保公共圖書館、文化館（站）免費開放工作有序進行。

3、嚴格檢查考核，確保免費開放工作順利進行：根據省、市、縣《免費開放工作考核辦法》，嚴格檢查考核，保證資金專款專用，確保免費開放工作順利實行。

二〇一二年一月十九日