第一篇：各地開展國務(wù)院決策部署和政策措施落實情況自查紀(jì)實

凝聚推動改革發(fā)展的強(qiáng)大力量

——各地開展國務(wù)院決策部署和政策措施落實情況自查紀(jì)實

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2014-07-01 來源：新華社

新華社北京７月１日電（新華社記者趙超、何雨欣）改革發(fā)展期待大擔(dān)當(dāng)，改革發(fā)展需要行動派。

今年是全面深化改革開局之年，如今時間已經(jīng)過半。為貫徹黨的十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，國務(wù)院出臺了一系列決策部署和政策措施。

一分部署，九分落實。只有抓落實、抓執(zhí)行，才能確保開局年迎來開門紅。

針對落實過程中力度不到位、效果不明顯等實際情況，國務(wù)院派出４個督查組正在部分省份進(jìn)行督查。此前，各地開展了自查并向國務(wù)院上報了自查報告。

自查雖然只有短短２０天，但各地高度重視，迅速行動，全面動員，找差距、找問題、找癥結(jié)，回應(yīng)群眾關(guān)切，推動政策落實，取得了實實在在的效果。

精心組織，真抓實干——各地以高度負(fù)責(zé)態(tài)度積極認(rèn)真投入自查

群眾關(guān)心的事項和政策措施，哪些落實了？哪些沒落實？還有哪些即將落實？近日，在四川內(nèi)江市，當(dāng)?shù)卣谧圆檫^程中

— 1 — 創(chuàng)新方法，將這些內(nèi)容制成海報，張貼在醒目地段，廣泛接受群眾監(jiān)督。

窺一斑而知全豹。國務(wù)院發(fā)出開展全面督查的通知后，各地立刻行動，或傳達(dá)貫徹，或會議動員，切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院關(guān)于抓好全面督查的部署上來。

這次督查是新一屆政府成立以來開展的第一次全面督查，規(guī)格高、力度大、要求嚴(yán)，對于確保實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)、全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)具有重要意義。

督查是核心，自查是基礎(chǔ)。各省區(qū)市黨委書記紛紛對自查要求、內(nèi)容、方法、進(jìn)度、紀(jì)律等提出要求，作出指示或批示，政府一把手親自掛帥，靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)。多數(shù)省區(qū)市成立了督查小組，采用聽取匯報、查閱資料、座談交流、抽查暗訪等方式進(jìn)行實地檢查。

各地普遍表示，要把自查當(dāng)作一次落實政策、推進(jìn)工作的重要契機(jī)，把握住自查的關(guān)鍵節(jié)點、重點任務(wù)和基本要求，通過自查倒逼作風(fēng)改進(jìn)、工作提高。同時，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，自查中堅決避免“雨過地皮濕”，決不走過場，努力把各項政策措施落到實處。

這是各地政風(fēng)煥然一新、民心為之一振的全方位自查—— 強(qiáng)化認(rèn)識，堅定信心。青海省通過自查更加清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前落實好國務(wù)院的決策部署和政策措施，對于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)改善民生具有重大而深遠(yuǎn)意義，進(jìn)一步堅定了深化改革、加快發(fā)展的信心和決心。

廣泛發(fā)動，全面覆蓋。廣東省建立各地各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人抓落實的“大督辦”工作機(jī)制，將督查督辦貫穿到落實各項決

— 2 — 策部署和有關(guān)事項辦理的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)督查督辦過程全覆蓋。

分解落實，層層傳導(dǎo)。甘肅省各級政府主動把工作重心前移到重點責(zé)任部門和單位，把身子沉到村鎮(zhèn)、社區(qū)和車間，把主要精力和心思聚集到抓落實上，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、推動落實，通過上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層傳導(dǎo)壓力，努力形成橫向協(xié)調(diào)一致、縱向貫穿到底的推動政策措施落實的工作合力。

明確定位，因地制宜——各地在自查中注重全面落實與突出特色相結(jié)合

人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張……在首都北京，由于資源要素不斷集中，“城市病”愈演愈烈。

北京市在自查中結(jié)合發(fā)展實際，針對日益凸顯的“城市病”，緊緊圍繞功能疏解、人口規(guī)模調(diào)控、空間優(yōu)化、環(huán)境改善等目標(biāo)，修改城市總體規(guī)劃，完善財政轉(zhuǎn)移支付、差異化區(qū)縣考核評價機(jī)制等政策措施，努力緩解人口資源環(huán)境矛盾。以大氣污染治理為例，今年一季度，全市ＰＭ２．５平均濃度同比下降７．５％。

這次督查的主要內(nèi)容，是《政府工作報告》部署的２０１４年重點工作和去年下半年以來國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施落實情況，涉及取消和下放行政審批事項、加快棚戶區(qū)改造、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等１９項。

經(jīng)過認(rèn)真、細(xì)致、充分的自查，一份份厚重而扎實的自查報告從四面八方匯集到國務(wù)院。打開這些報告可以看到，各地對照國務(wù)院要求，逐條清理落實進(jìn)度，逐條查找問題，逐條明確責(zé)任主體，逐條提出整改措施。報告中，談成績客觀準(zhǔn)確，談問題深入透徹，談?wù)牟黄惶摚劷ㄗh中肯可行。

— 3 — 天下大事必作于細(xì)，古今偉業(yè)必成于實。在全面自查基礎(chǔ)上，各地結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展階段特征，堅持有針對性、傾向性的自查，抓住重點，抓出特點——

老工業(yè)基地吉林，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重，通過開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動、保障生產(chǎn)要素供給、幫助企業(yè)開拓市場、加大服務(wù)力度等措施，采取“一企一策”辦法，逐戶幫扶、深入企業(yè)、一包到底，全面推動停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，遏制工業(yè)下行勢頭。今年前５個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長５．８％，增速自２月份以來逐月回升。

開放前沿上海，以中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為突破口，著力先行先試，推進(jìn)改革攻堅，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展。目前，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)全面推開，進(jìn)展良好，制度框架基本建立，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。通過發(fā)布首份負(fù)面清單，從掛牌到今年４月底，區(qū)內(nèi)新設(shè)外資企業(yè)８６２家，９２％屬于負(fù)面清單外通過備案制設(shè)立；新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)７９０８家，相當(dāng)于上海綜合保稅區(qū)之前２０年的企業(yè)注冊數(shù)量。

產(chǎn)糧大省河南，堅持把搞好糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化放在全局工作的突出位臵，全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，今年夏糧喜獲豐收，預(yù)計總產(chǎn)量達(dá)到３３２．５億公斤左右，比上年增產(chǎn)１０億公斤左右。

西北重鎮(zhèn)陜西，把保障性安居工程作為“第一民生工程”，堅決用硬措施完成民生保障硬任務(wù)，開通土地足額保障綠色通道，— 4 — 在全國首創(chuàng)由省政府與省屬大型國有企業(yè)共同出資成立保障性住房建設(shè)工程有限公司新模式。截至２０１３年底，２８．５萬戶、１１０萬群眾搬進(jìn)了遠(yuǎn)離災(zāi)害、交通便利、設(shè)施完備的新型社區(qū)。

京畿要地河北，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實，主動提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年完成國家下達(dá)的“十二五”產(chǎn)能淘汰任務(wù)。下一步，將按照減煤、治企、控車、降塵、增綠的工作思路，確保全省ＰＭ２．５平均濃度比上年下降４％以上，完成鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃產(chǎn)能壓減任務(wù)。

問題導(dǎo)向，邊查邊改——各地通過自查促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提高政府效能

今年春天，注冊資本登記制度改革全面實施，注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，企業(yè)法人注冊資金最低限額、經(jīng)營場所限制等規(guī)定被取消。準(zhǔn)入門檻降低了，期待中的創(chuàng)業(yè)熱潮來臨了嗎？

江蘇省在部分地區(qū)積極開展“先照后證”試點，并在省級層面抓緊組織制定實施意見和具體工作方案，但由于配套措施研究不深不細(xì)，在實踐中遇到了一些矛盾和困難，制約了這項改革的整體推進(jìn)。

在自查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，江蘇省提出對政策措施落實情況自上而下反復(fù)進(jìn)行“回頭看”，逐條對照檢查落實情況，逐項研究制定落實辦法，逐個明確分工落實責(zé)任，抓工作進(jìn)度、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓關(guān)鍵措施，確保政令暢通。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。隨著改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，既需要自上而下的宏觀制度設(shè)計，更離不開自下而上的實踐經(jīng)驗總結(jié)。

— 5 — 國務(wù)院決策部署和政策措施落實中為何存在“中梗阻”，各地通過自查給出答案：

——政策落實力度有待進(jìn)一步加大，比如向上爭取政策不少，但結(jié)合地方和部門實際，研究配套措施、加強(qiáng)督導(dǎo)和保障、促進(jìn)政策落地的力度不夠。

——政策銜接執(zhí)行有待進(jìn)一步提升，少數(shù)政策實際操作起來困難較多。比如當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)仍然普遍反映存在貸款難、手續(xù)多、綜合利息高等問題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本和資金壓力攀升。

——政策創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的地方反映國家通過定向降準(zhǔn)支持“三農(nóng)”和“小微”發(fā)展的政策思路很好，但由于農(nóng)村土地制度改革還不配套、不到位，經(jīng)營權(quán)擔(dān)保難以落實，市場主體仍難以享受應(yīng)有的政策實惠。

——政策落實的長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，面對新形勢新要求，少數(shù)地方的思路和方法轉(zhuǎn)變不及時，存在不自覺、不適應(yīng)、跟不上的情況。

發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題，積極推動問題解決，就能集聚推動發(fā)展的正能量。

把開展自查與推動發(fā)展相結(jié)合——浙江省針對融資難、融資貴問題，強(qiáng)化金融服務(wù)實體導(dǎo)向，加大信貸支小支農(nóng)力度，努力確保小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款余額增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期。

把開展自查與認(rèn)真整改相結(jié)合——湖北省針對改革的初衷和愿望與市場主體的感受有差距，認(rèn)識到關(guān)鍵是改革的配套措施未跟上，需要加大配套改革力度，通過改革促進(jìn)政策落地，為經(jīng)濟(jì)

— 6 — 社會發(fā)展注入新的活力和動力。

把開展自查與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合——云南省對針一些地區(qū)和部門的干部仍然存在庸政懶政行為，提出把政策措施落實工作與開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)意識，深入一線為基層和企業(yè)辦實事、解難題，真正打通政策措施落實的“最后一公里”。

上下同心，其利斷金。

隨著自查與督查的推進(jìn)，各地正進(jìn)一步激發(fā)出一往無前的進(jìn)取意識，增強(qiáng)了時不我待的機(jī)遇意識，樹立起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，全力以赴，蹄疾步穩(wěn)，凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

第二篇：關(guān)于認(rèn)真貫徹中央決策和自治區(qū)黨委部署以整改硬措施落實維護(hù)穩(wěn)定硬任務(wù)的通知

關(guān)于認(rèn)真貫徹中央決策和自治區(qū)黨委部署以整改硬措施落實

維護(hù)穩(wěn)定硬任務(wù)的通知

當(dāng)前，全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實踐活動單位正在繼續(xù)抓整改落實。第二批單位以及第三批試點單位全部轉(zhuǎn)入整改落實階段，集中精力抓整改。烏魯木齊“7·5”事件的發(fā)生，給全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定造成了極為嚴(yán)重的影響。自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整工作部署，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動作出重要批示，提出明確要求。7月10日，習(xí)近平同志在中組部《關(guān)于全國組織系統(tǒng)堅決貫徹中央決策部署進(jìn)一步做好維護(hù)新疆和全國社會穩(wěn)定工作地通知(稿)》上批示:新疆各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹中央決策部署，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、各級干部的模范帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅定站在維護(hù)社會穩(wěn)定第一線，堅決同從事打砸搶燒的暴力犯罪分子和各種敵對分裂勢力作斗爭，為維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益提供堅強(qiáng)的組織保證。各級黨委要結(jié)合正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，全力維護(hù)新疆和全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局。7月13日，習(xí)近平同志在第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實抽查情況匯報會上強(qiáng)調(diào):各地各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實中央政治局常委會會議關(guān)于維護(hù)新疆社會穩(wěn)定的精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的決策部署上來，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，倍加珍惜各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，以更加得力的整改硬措施更好地落實維護(hù)穩(wěn)定的硬任務(wù)，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。新疆“7·5”事件后，新疆乃至全國都要結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的實踐，認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。7月8日，李源潮同志在中組部《“7·5”事件信息專報》第八期上作出重要批示:完全贊成新疆自治區(qū)黨委意見，把維護(hù)穩(wěn)定作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的頭等大事來抓，為確保全區(qū)社會穩(wěn)定提供政治和組織保證。新疆各級黨委和學(xué)習(xí)實踐活動工作機(jī)構(gòu)，要迅速傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)中央和區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要精神和重大部署，切實把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的成效作為評價一級領(lǐng)導(dǎo)班子是否樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、能力作風(fēng)的最直接檢驗，作為對黨員干部黨性尤其是政治立場是否堅定的現(xiàn)實考驗。各地各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央精神，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委各項部署，切實以更加得力的整改硬措施更好地落實維護(hù)穩(wěn)定硬任務(wù)。

一、深化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策和自治區(qū)黨委重要部署上來，增強(qiáng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性 各地各單位要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局常委會會議對進(jìn)一步做好

維護(hù)新疆和全國社會穩(wěn)定作出的重要部署;認(rèn)真學(xué)習(xí)中央政治局常委會會議精神和胡錦濤總書記重要講話精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實抽查情況匯報會上的重要講話;認(rèn)真學(xué)習(xí)***同志在自治區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)同志會上的重要講話;認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平、李源潮同志的重要批示精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)王樂泉、努爾·白克力同志“7·5”事件以來的一系列重要講話等。通過深入學(xué)習(xí)，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委對事件的定性、對形勢的判斷和對維穩(wěn)工作的決策部署上來，充分認(rèn)識做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，充分認(rèn)識新疆反分裂反恐怖斗爭的長期性尖銳性，進(jìn)一步提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定地與黨中央在政治上、思想上和行動上保持高度一致，按照中央部署、自治區(qū)黨委要求，以高度的政治覺悟、鮮明的政治立場、自覺的實際行動，扎實做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定各項工作，為我區(qū)長治久安和繁榮發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、宣傳群眾、教育群眾，打牢維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)

堅持各族群眾是維護(hù)社會穩(wěn)定根本力量的思想，迅速組織動員各級黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層組織、街道社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位的黨員干部，組成維護(hù)穩(wěn)定工作組，深入基層單位特別是重點區(qū)域和重點人群，以“三個講”為主題，進(jìn)門入戶、面對面、耐心細(xì)致地做好群眾教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)各族群眾提高政治鑒別力和思想免疫力。

(一)講事情真相。包括“6·26”、“7·5”事件等真相。深入開展大揭批，揭露以熱比婭為首的“世維會”等境外“東突”分裂勢力在西方反華勢力的縱容支持下，與境內(nèi)“三股勢力”內(nèi)外勾聯(lián)、遙相呼應(yīng)，在鳥魯木齊制造的慘無人道、令人發(fā)指的“7·5”暴行，使各族群眾充分認(rèn)清熱比婭之流的丑惡嘴臉、險惡用心和“三股勢力”的兇殘本性、對新疆各族人民犯下的不可饒恕的滔大罪行。通過深入揭批熱比婭及境內(nèi)外“三股勢力”的分裂罪行，幫助各族群眾擦亮眼睛、明辨是非、站穩(wěn)立場，堅決做到不信謠、不傳謠、不盲從、不沖動、不參加違法活動，自覺與一切分裂破壞活動和各種違法犯罪行為作斗爭、共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的大局。

(二)講民族團(tuán)結(jié)。充分運用“7·5”事件中涌現(xiàn)出來的大量生動感人事例，大力宣講我區(qū)各族人民群眾團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)、休戚與共和同呼吸、共命運、心連心的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識到團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍，倍加珍惜各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，促進(jìn)各民族互相信任、互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相支持，強(qiáng)化“三個離不開”的思想，以堅如磐石的團(tuán)結(jié)徹底粉碎境內(nèi)外一切敵對勢力的分裂破壞陰謀。

(三)講政策法律。要向群眾講清楚，我們是社會主義法治國家，法律的尊嚴(yán)不容踐踏，人民的利益不容侵犯，任何人踐踏國家法律、破壞社會秩序、侵害人民生命財產(chǎn)，都要受到法律制裁，黨和政府一定會為無辜受害群眾及其家

屬主持公道、伸張正義，依法懲處一小撮作惡施暴的犯罪分子，絕不會放過任何壞人。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下，一定要注意教育引導(dǎo)各族群眾自覺遵紀(jì)守法，保持清醒頭腦，以理性合法的方式表達(dá)正當(dāng)訴求。要堅決及時揭露敵人挑撥離間的險惡陰謀，絕不能在維漢族骨肉同胞之間再出現(xiàn)對峙，干出親者痛、仇者快的糊涂事。要通過法制宣傳和思想教育工作，在各族群眾中形成只有依法辦事，才能解決各種問題;只有保持社會穩(wěn)定，才具有解決各種問題的前提條件。新聞宣傳工作要緊緊圍繞中央關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)新疆穩(wěn)定工作的各項部署，針對新形勢、新情況，不斷增強(qiáng)針對性、實效性、及時發(fā)布權(quán)威信息，加大正面宣傳力度，努力形成正面宣傳強(qiáng)勢，堅決把敵人的反動宣傳遏制住、壓下去，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

三、強(qiáng)化措施、標(biāo)本兼治，切實解決一批影響穩(wěn)定的突出問題，全力打好維護(hù)穩(wěn)定這場硬仗

在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，全力維護(hù)新疆穩(wěn)定，事關(guān)國家核心利益，事關(guān)新疆各族人民的根本利益。各地各單位要把穩(wěn)定壓倒一切的思想繃得緊而又緊，把宣傳教育群眾工作做得實而又實，把維護(hù)穩(wěn)定對策準(zhǔn)備得細(xì)而又細(xì)、把維護(hù)穩(wěn)定工作的工作措施落實得強(qiáng)而又強(qiáng)，堅決堵塞漏洞，切實取得解決影響穩(wěn)定突出問題的顯著實踐成果。

(一)在全區(qū)城市社區(qū)和農(nóng)村全面落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制，深入細(xì)致地做好排查工作。全面深入地了解掌握轄區(qū)每個居民家庭的思想狀況、社會關(guān)系、流動人口準(zhǔn)確情況、出租房屋的變動情況、宗教活動的異常情況，特別是重點人員和流動人口的動向，及時掌握社情民意，切實做到情況明、動態(tài)準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。深入開展矛盾糾紛排查活動，落實責(zé)任，落實人員，落實措施，逐一化解。

(二)大力開展民族團(tuán)結(jié)活動。組織動員各族干部群眾迅速行動起來，在全區(qū)廣泛而又深入地開展?jié)h族群眾關(guān)心維吾爾族群眾、維吾爾族群眾關(guān)心漢族群眾、各民族相互關(guān)心的民族團(tuán)結(jié)活動，采取形式多樣的相互走訪慰問、結(jié)對幫扶等措施，增進(jìn)各民族之間的灰誼，消彌維漢群眾間的對立情緒，增強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)，夯實維護(hù)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。

(三)繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全力做好社會面的智控。始終堅持“主動進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”的各種組織團(tuán)伙，有力遏制暴力犯罪活動行為，切實把不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，把不穩(wěn)定問題解決在發(fā)生之前，特別要堅決防止個別窮兇極惡的恐怖分子搞小動作，造成大的影響。根據(jù)案件審理中掌握的線索和群眾舉報的情況，加緊抓捕參與打砸搶燒的漏網(wǎng)犯罪分子。繼續(xù)保持高度警惕，采取強(qiáng)有力措施威懾敵人、打擊犯罪，確保已經(jīng)穩(wěn)控下來的局勢不反彈、不蔓延。嚴(yán)防人員聚集，依法果斷處置各種串聯(lián)聚集、上街游行等活動，堅決依法打擊打砸搶燒犯罪分子。加大對所

有進(jìn)出烏魯木齊車輛的檢查力度，嚴(yán)控危險和爆炸物品流入。加強(qiáng)重點部位和重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防敵人實施恐怖襲擊。準(zhǔn)備足夠機(jī)動力量，隨時果斷處置突發(fā)事件。

(四)切實做好依法處置工作。抓緊做好“7·5”事件參與人員甄別工作。整合力量、統(tǒng)一調(diào)度，加大審訊偵破力度，力爭在挖掘線索上有重大突破，在案件審理上有重大進(jìn)展，盡快挖出“7·5”事件的幕后操縱者、組織者和骨干分子，堅決摧毀敵人的組織體系。依法嚴(yán)懲“7·5”事件幕后策劃者、組織者和骨干分子。切實做好“7·5”事件一般參與人員的教育挽救工作，制定管控措施，切實搞好解脫人員教育管理。

(五)堅持以人為本，進(jìn)一步做好各項善后處理工作。全力以赴救治，以最大努力挽救受傷人員生命，重視心理救治。盡快將撫恤金和喪葬補(bǔ)助發(fā)到無辜死亡者手中，為無辜傷亡群眾捐款獻(xiàn)愛心募捐的資金，全部用于救助遇難者家屬、受傷的無辜群眾和遭受財產(chǎn)損失的群眾。切實做好對無辜傷亡人員及家屬的安撫工作，在子女上學(xué)、家屬就業(yè)、老人贍養(yǎng)以及傷殘人員就業(yè)、社會保障等方面由政府負(fù)責(zé)到底。對因傷致殘的無辜群眾進(jìn)行傷殘等級認(rèn)定，按有關(guān)規(guī)定給予救助。對遭受財產(chǎn)損失的個人商戶和企業(yè)，在核損的基礎(chǔ)上，政府給予玖策扶持和救助幫扶，最大限度地減少損失，幫助其渡過難關(guān)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。做好慰問安撫救助幫扶公開宣傳報道工作，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作。各地各單位要按照從最壞處考慮、向最好處努力的原則，堅決克服任何僥幸心理，防止松懈麻痹，做好應(yīng)對最壞情況的準(zhǔn)備。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任，大力開展群防群治，切實看好自己的門、管好自己的人、按照各自職責(zé)辦好維護(hù)大局穩(wěn)定的事，對因責(zé)任不落實引起不穩(wěn)定事件的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(七)加大烏備木齊重點敏感地區(qū)整治力度，徹底鏟除“三股勢力”生存發(fā)展的社會條件。下定決心、周密謀劃，多管齊下、綜合施策，對“7·5”事件大部分骨干分子長期聚集的五個重點片區(qū)進(jìn)行根木整治，徹底改變社會治安狀況，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，讓各族群眾真正有安全感。一是增加重點片區(qū)派出所維吾爾族干警力量;二是加強(qiáng)重點片區(qū)社區(qū)干部隊伍力量;三是增加武警力量配置;四是迅速從自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)政治上強(qiáng)、有群眾工作經(jīng)驗和能力的少數(shù)民族干部組成工作組進(jìn)駐，逐戶面對面地開展群眾工作;五是在穩(wěn)定局勢可控基礎(chǔ)上，強(qiáng)化戶籍管理工作，有計劃地加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)步伐，切實解決當(dāng)?shù)睾⒆用赓M上學(xué)、群眾醫(yī)療保障等社會民生問題，讓當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾得到實實在在的實惠，感受到黨的關(guān)懷，民族大團(tuán)結(jié)的溫暖，最大限度地爭取大多數(shù)群眾，最大限度地孤立和打擊一小撮民族分裂分子。

四、進(jìn)一步完善維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的工作機(jī)制

各地各部門要堅持對敵斗爭主動仗、意識形態(tài)領(lǐng)域反滲透斗爭陣地仗、預(yù)防化

解社會矛盾攻堅仗、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體仗四位一體，把完善維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的工作機(jī)制放在更加突出的位置。

(一)更加牢固地樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實把維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作為硬任務(wù)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持保增長、保民生、保穩(wěn)定有機(jī)統(tǒng)一，切實把維護(hù)穩(wěn)定作為發(fā)展最基本的條件，作為最大的民生，切實把維護(hù)本地本單位的穩(wěn)定放到維護(hù)全疆、全國穩(wěn)定的大局中去思考和謀劃，切實通過保持社會穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會叉好又快發(fā)展創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境，通過保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為維護(hù)社會穩(wěn)定奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過改善和保障民生，從源頭上減少不和諧不穩(wěn)定因素。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定問責(zé)制度。

(二)提高打擊處突能力，強(qiáng)化安全防范。大力提高打擊抓情報、防范抓體系、處置抓現(xiàn)場等能力，切實加強(qiáng)情報信息工作，及時獲取預(yù)警性、行動性情報信息，為防范和處置提供更加有力的情報文持。加快治安防控體系建設(shè)，落實社會面、居民區(qū)的人防、物防、技防和安全檢查措施，強(qiáng)化高危人群、高危物品、高危區(qū)域、高危部位管理。高度重視應(yīng)急處理工作，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)和有效處置能力，確保在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

(三)深入開展集申整治和矛盾糾紛排查化解工作。采取更加有力的措施，集中整治黑惡勢力聚集地和治安混亂地區(qū)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的專項治理，徹底消除隱患。加大矛盾糾紛排查化解力度，建立工作責(zé)任制，實行誰主管誰負(fù)責(zé)，抓早抓小抓苗頭，嚴(yán)防別有用心的人把個別問題擴(kuò)大化、單一問題復(fù)雜化、一般問題政治化，借機(jī)挑撥滋事、引發(fā)新的事端。

(四)切實把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略基礎(chǔ)。緊密結(jié)合新的形勢任務(wù)，總結(jié)推廣牢固管用的經(jīng)驗做法，突出重點、整體推進(jìn)，精簡上層、充實基層，擴(kuò)大覆蓋、強(qiáng)化功能，加大投入、強(qiáng)化保障，充分發(fā)揮基層

黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在城市社區(qū)和農(nóng)村全面落實“四知四清四掌握”工作機(jī)制，做到工作對象全覆蓋、工作經(jīng)驗大增長、工作水平大提高，及時掌握社情民意，切實取得工作成效。強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，注重在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的斗爭中考察了解黨員和干部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員、干部教育、管理和監(jiān)督工作。

(五)采取有力措施抵制境內(nèi)外敵對勢力滲透和煽動。認(rèn)真研究應(yīng)對信息化條件下宣傳輿論工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，加大區(qū)內(nèi)各級政府網(wǎng)站和重點新聞網(wǎng)站的扶持力度，尤其加強(qiáng)少數(shù)民族文字網(wǎng)站建設(shè)，提高知名度，增強(qiáng)影響力;建立安全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任，建立網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、監(jiān)控、封堵、刪除工作機(jī)制，有效抵御境外敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行 的反動宣傳和滲透破壞活動。密切關(guān)注熱比婭之流企圖掀起新一輪分裂破壞的斗爭動向，針鋒相對、主動出擊，及時用鐵的事實戳穿他們的各種造謠宣傳，充分揭露熱比姬之流“假民主、假人權(quán)、真恐怖、真暴力”的真實面目，使之成為“老鼠過街、人人喊打”。

(六)全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入實施得民心工程，夯實維護(hù)穩(wěn)定的物質(zhì)基層。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧，對領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行合理分工，在主要領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力打好維護(hù)穩(wěn)定這一硬仗的同時，分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照年初工作部署，全力以赴抓好保增長、保民生的各項工作，努力克服“7·5”事件對經(jīng)濟(jì)工作帶來的干擾和影響，千方百計保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)的完成。大力發(fā)展各項社會事業(yè)，堅定不移地推進(jìn)抗震安居、防震減災(zāi)、學(xué)前“雙語”教育、喀什老城區(qū)改造、社會保障、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移致富、農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療等重大民生工程，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好各族人民的根本利益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要從政治和全局的高度充分認(rèn)識抓好維護(hù)穩(wěn)定整改措施落實的重要性、長期性和艱巨性，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅克難的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本通知要求自覺對號入座，優(yōu)化完善維穩(wěn)措施，落實維穩(wěn)整改責(zé)任，加大維穩(wěn)整改力度，持之以恒地抓好整改。參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要按照本通知要求，緊密聯(lián)系實際，完善整改方案，強(qiáng)化落實穩(wěn)控局勢、穩(wěn)定人心的各項工作措施，把解決影響穩(wěn)定的突出問題作為集中整改的重中之重，通過上下聯(lián)動、整體推動，堅決維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定大局，為新疆的長治久安和繁榮發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

自治區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2009年7月18日

第三篇：山西公務(wù)員考試面試備考：多地開展自查政策落實情況并上報國務(wù)院

給人改變未來的力量

山西公務(wù)員考試面試備考：多地開展自查政策落實

情況并上報國務(wù)院

改革發(fā)展期待大擔(dān)當(dāng)，改革發(fā)展需要行動派。

今年是全面深化改革開局之年，如今時間已經(jīng)過半。為貫徹黨的十八屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，國務(wù)院出臺了一系列決策部署和政策措施。

一分部署，九分落實。只有抓落實、抓執(zhí)行，才能確保開局年迎來開門紅。

針對落實過程中力度不到位、效果不明顯等實際情況，國務(wù)院派出4個督查組正在部分省份進(jìn)行督查。此前，各地開展了自查并向國務(wù)院上報了自查報告。

自查雖然只有短短20天，但各地高度重視，迅速行動，全面動員，找差距、找問題、找癥結(jié)，回應(yīng)群眾關(guān)切，推動政策落實。

精心組織，真抓實干

給人改變未來的力量

各地以高度負(fù)責(zé)態(tài)度積極認(rèn)真投入自查

國務(wù)院發(fā)出開展全面督查的通知后，各地立刻行動，或傳達(dá)貫徹，或會議動員，切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院關(guān)于抓好全面督查的部署上來。

這次督查是新一屆政府成立以來開展的第一次全面督查，規(guī)格高、力度大、要求嚴(yán)，對于確保實現(xiàn)穩(wěn)增長目標(biāo)、全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)作風(fēng)具有重要意義。

督查是核心，自查是基礎(chǔ)。各省區(qū)市黨委書記紛紛對自查要求、內(nèi)容、方法、進(jìn)度、紀(jì)律等提出要求，政府一把手親自掛帥，靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)。

這是各地政風(fēng)煥然一新、民心為之一振的全方位自查——

強(qiáng)化認(rèn)識，堅定信心。青海省通過自查更加清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前落實好國務(wù)院的決策部署和政策措施，對于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)改善民生具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

廣泛發(fā)動，全面覆蓋。廣東省建立各地各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人抓落實的“大督辦”工作機(jī)制，將督查督辦貫穿到落實各項

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決策部署和有關(guān)事項辦理的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)督查督辦過程全覆蓋。

分解落實，層層傳導(dǎo)。甘肅省各級政府主動把工作重心前移到重點責(zé)任部門和單位，把身子沉到村鎮(zhèn)、社區(qū)和車間，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、推動落實，通過上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層傳導(dǎo)壓力。

明確定位，因地制宜

各地在自查中注重全面落實與突出特色相結(jié)合

人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張??在首都北京，由于資源要素不斷集中，“城市病”愈演愈烈。

北京市在自查中結(jié)合發(fā)展實際，針對日益凸顯的“城市病”，緊緊圍繞功能疏解、人口規(guī)模調(diào)控、空間優(yōu)化、環(huán)境改善等目標(biāo)，修改城市總體規(guī)劃，完善財政轉(zhuǎn)移支付、差異化區(qū)縣考核評價機(jī)制等政策措施，努力緩解人口資源環(huán)境矛盾。今年一季度，全市PM2.5平均濃度同比下降7.5％。

這次督查的主要內(nèi)容，是《政府工作報告》部署的2014年重點工作和去年下半年以來國務(wù)院出臺的穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項政策措施落實情況，涉及取消和下放行政審批

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事項、加快棚戶區(qū)改造、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等19項。

經(jīng)過認(rèn)真、細(xì)致、充分的自查，一份份厚重而扎實的自查報告從四面八方匯集到國務(wù)院。打開這些報告可以看到，各地對照國務(wù)院要求，逐條清理落實進(jìn)度，逐條查找問題，逐條明確責(zé)任主體，逐條提出整改措施。

在全面自查基礎(chǔ)上，各地結(jié)合自身資源稟賦和發(fā)展階段特征，堅持有針對性、傾向性的自查，抓住重點，抓出特點——

老工業(yè)基地吉林，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足等情況，把穩(wěn)工業(yè)作為穩(wěn)增長的重中之重，通過開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)年活動、保障生產(chǎn)要素供給、幫助企業(yè)開拓市場、加大服務(wù)力度等措施，采取“一企一策”辦法，逐戶幫扶、深入企業(yè)、一包到底，全面推動停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，遏制工業(yè)下行勢頭。

開放前沿上海，以中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)為突破口，著力先行先試，推進(jìn)改革攻堅，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展。目前，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)全面推開，進(jìn)展良好，制度框架基本建立，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。

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產(chǎn)糧大省河南，堅持把搞好糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化放在全局工作的突出位置，全力抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，今年夏糧喜獲豐收，預(yù)計總產(chǎn)量達(dá)到332.5億公斤左右，比上年增產(chǎn)10億公斤左右。

西北重鎮(zhèn)陜西，把保障性安居工程作為“第一民生工程”，堅決用硬措施完成民生保障硬任務(wù)，在全國首創(chuàng)由省政府與省屬大型國有企業(yè)共同出資成立保障性住房建設(shè)工程有限公司新模式。

京畿要地河北，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策措施落實，主動提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年完成國家下達(dá)的“十二五”產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

問題導(dǎo)向，邊查邊改

各地通過自查促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提高政府效能

今年注冊資本登記制度改革全面實施。準(zhǔn)入門檻降低了，期待中的創(chuàng)業(yè)熱潮來臨了嗎？

江蘇省在部分地區(qū)積極開展“先照后證”試點，在實踐中遇到了一些矛盾和困難，制約了這項改革的整體推進(jìn)。

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在自查中發(fā)現(xiàn)這一問題后，江蘇省提出對政策措施落實情況自上而下反復(fù)“回頭看”，逐條對照檢查落實情況，逐項研究制定落實辦法，逐個明確分工落實責(zé)任，確保政令暢通。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。隨著改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，既需要自上而下的宏觀制度設(shè)計，更離不開自下而上的實踐經(jīng)驗總結(jié)。

國務(wù)院決策部署和政策措施落實中為何存在“中梗阻”，各地通過自查給出答案：

——政策落實力度有待進(jìn)一步加大，比如向上爭取政策不少，但結(jié)合地方和部門實際，研究配套措施、加強(qiáng)督導(dǎo)和保障、促進(jìn)政策落地的力度不夠。

——政策銜接執(zhí)行有待進(jìn)一步提升，少數(shù)政策實際操作起來困難較多。比如當(dāng)前實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)仍然普遍反映存在貸款難、手續(xù)多、綜合利息高等問題，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本和資金壓力攀升。

——政策創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的地方反映國家通過定向降準(zhǔn)支持“三農(nóng)”和“小微”發(fā)展的政策思路很好，但由于

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農(nóng)村土地制度改革還不配套、不到位，經(jīng)營權(quán)擔(dān)保難以落實，市場主體仍難以享受應(yīng)有的政策實惠。

——政策落實的長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善，面對新形勢新要求，少數(shù)地方的思路和方法轉(zhuǎn)變不及時，存在不自覺、不適應(yīng)、跟不上的情況。

發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題，積極推動問題解決，就能集聚推動發(fā)展的正能量。

把開展自查與推動發(fā)展相結(jié)合——浙江省針對融資難、融資貴問題，強(qiáng)化金融服務(wù)實體導(dǎo)向，加大信貸支小支農(nóng)力度，努力確保小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款余額增速不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年同期。

把開展自查與認(rèn)真整改相結(jié)合——湖北省針對改革的初衷和愿望與市場主體的感受有差距，認(rèn)識到關(guān)鍵是改革的配套措施未跟上，需要加大配套改革力度，通過改革促進(jìn)政策落地，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的活力和動力。

把開展自查與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合——云南省針對一些地區(qū)和部門的干部仍然存在庸政懶政行為，提出把政策措施落實工作與開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合，深入一

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線為基層和企業(yè)辦實事、解難題，真正打通政策措施落實的“最后一公里”。

上下同心，其利斷金。

隨著自查與督查的推進(jìn)，各地正進(jìn)一步激發(fā)出一往無前的進(jìn)取意識，增強(qiáng)了時不我待的機(jī)遇意識，樹立起勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，全力以赴，蹄疾步穩(wěn)，凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。