第一篇：奎溪鎮衛生院損害群眾利益行為專項整治工作自查自糾報告

奎溪鎮衛生院損害群眾利益行為專項整治工作

自查自糾報告

根據市、縣衛生局《堅決糾正損害群眾利益行為專項整治》工作方案要求，我院在醫療服務違規收費、套取騙取新農合基金及其他違反財經紀律行為方面開展了認真仔細的自查工作，發現如下問題并馬上進行了整改。

一、自查、督查中發現的問題

（一）醫療服務違規收費方面

我院的醫療服務收費大部分是依照湖南省物價局〔2002〕230號文件的要求制定，但還有部分收費是依據***慣或自己擬定的標準收取的。主要體現在：醫療護理方面空調降溫費偏高、衛材費的收取上超過標準，但也有些收費沒有達到標準，放射、化驗檢查費沒明細化。

（二）套取騙取新農合基金方面

新農合工作的管理整體比較規范，嚴格按要求把握入院指征、身份核對、檢查、治療等方面工作，及時更新、公示補償信息，在院內設有意見箱、舉報電話，自覺接受社會各界的監督。但在用藥方面不規范，抗菌藥物使用率過高，中藥有大處方。村級門診存在集中刷卡的現象。

近兩年來農合住院病人情況統計，2013年住院人數為660人，平均住院天數6.5天，補償金額為56萬元；2014年至8月底，住院人數為624人，平均住院天數7天，補償金額為64萬元。分別對每一年度隨機抽取10份病歷進行電話回訪調查，均為實際住院病人，與報銷信息相符，沒有套取騙取新農合基金行為。

（三）其他違反財經紀律方面的問題

在財務管理方面，管理比較規范，沒有私設小金庫等行為。在人員工資、補貼、績效、加班費的發放方面嚴格按上級文件發放?？剖冶P底溢余藥品有待規范處理，避免造成科室小金庫的可能。2013年因醫院建設、增資項目三公經費比較多，但2014年縮減幅度大。

二、整改措施

嚴格按照市、縣專項整治工作要求，全面動員，精心部署，成立由院長負總責，其他院委成員齊抓共管，分塊負責的領導小組，確保各整改措施落實到位。

（一）規范醫療服務收費行為

從9月16日零時開始，嚴格按照湘價服〔2002〕230號，湘價服〔2005〕82號，湘價服〔2007〕14號文件要求，遵照三類單位收費標準，逐一對我院開展的醫療服務項目收費進行更正，對沒有開展的服務項目全部予以停用，并在LED電子顯示屏上滾動播放各種醫療服務價格，自覺接受社會各界的監督。對衛生材料的定價嚴格按照物價政策要求，一律調整為在進價的基礎上加價8%確定。

（二）杜絕套取騙取新農合基金行為

進一步落實《安化縣城鄉居民醫保補償方案》要求，嚴格按照定點醫療機構工作責任狀要求開展工作。首先，嚴格把握住院指征，杜絕掛床住院、冒名頂替等違規現象，嚴格落實身份核對制度；其次，嚴格控制次均住院費用、住院天數、不合理檢查、不合理用藥、不合

理治療等現象，控制中藥大處方，名貴中藥的使用，遏制住院費用的不合理增長；第三，加大對基金使用情況的監管，按月公示補償信息，及時處理各種投訴意見，杜絕醫院門診、村衛生室集中刷卡行為，確?；鸢踩行н\行。

（三）進一步規范財務管理制度

嚴格按照財經紀律要求，服從縣局核算中心統一管理，進一步規范人員工資、獎金、績效、補貼、加班費的發放工作。確保醫院所有收入定時存入縣局核算中心專戶，嚴格執行各種支出清楚、透明，手續齊全，程序合理、合法。堅持重大設備購置由院委集體開會決定，報縣局黨組審批制度。確保藥品集中在縣確定的中標企業網上采購，嚴格執行基本藥物制度，零差率銷售?？剖冶P底溢余藥品一律充公。在醫用耗材采購上，要做到渠道正規，手續齊備，合紀合法。在稅收聯控方面嚴格把關，確保票據真實，杜絕白條入賬等行為。厲行節約，反對浪費，減少、壓縮招待費開支，嚴格控制在縣局確定的范圍內。

2014年9月15日

第二篇：2014年醫院糾正損害群眾利益行為專項整治自查自糾情況報告

XXX衛生院開展糾正醫療衛生方面

損害群眾利益行為專項整治工作自查自糾情況報告

為深入貫徹落實國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，根據《XXX市衛生局糾正醫藥購銷和辦醫行醫中不正之風工作方案》、《XXX區衛生系統2014年開展糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治活動實施方案》的通知要求，進一步規范醫療機構醫藥購銷和醫療服務行為，糾正醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風，著力解決針對衛生系統醫務人員在醫藥購銷中開大處方、濫檢查、開單提成、吃回扣、收紅包等社會關注、群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，我院積極安排部署，扎實開展了自查自糾工作，現將情況匯報如下：

一、基本情況：

（一）建全組織，強化領導。為加強專項整治工作，院領導高度重視，立即組織有關人員認真學習上級文件精神，成立了以院長為組長，副院長為副組長，各科室主任為成員的專項整治工作領導小組，負責組織、協調、督導、檢查、整改等各項工作。結合衛生院的實際情況，研究制定了《XXX衛生院開展糾醫療衛生方面損害群眾利益專項治理工作實施方案》，按照上級的統一部署，對全院開展治理損害群眾利益治理工作做了詳細布置和安排，明確了各階段的工作任務和目標，提出了具體的措施和要求。

（二）加強宣傳，提高認識。XX月XX日，我院組織召開了全院職工動員大會，傳達了上級通知精神及我院制定的工作方案；組織學習國家衛生計生委、國家中醫藥管理局《加強醫療衛生行風建設“九不準”》等文件，統一思想、端正態度，提高全院醫務人員對整治損害群眾利益突出問題重要性的認識，提高大家開展專項整治活動的自覺性和主動性，為專項治理奠定良好的氛圍。

（三）明確職責，嚴肅紀律。通過學習宣傳和各種會議，明確專項整治活動的目標任務，要求全院醫務人員和干部職工要認真進行自查自糾，逐條檢查，逐項落實，仔細查找自身存在的不足，力求在自查自糾過程中解決問題，嚴肅對待，堅決防止走過場。對重點部位、重點人員特別是自查自糾不主動的人員，科主任要重點進行思想教育和幫扶，積極引導，幫助其放下思想包袱，認真自查自糾問題，主動說清問題、上繳錢物。專項整治工作領導小組明確分工，緊緊圍繞工作重點，嚴格執行紀律，定期開展了督導檢查，并通過設立意見箱、發征求意見表、設舉報電話等多種方式接受社會監督，針對發現的問題，嚴格追究了相關科室和個人責任。

二、自查情況：

自XX月起，我院能嚴格按照專項整治工作要求，組織科室和人員，逐條對照整治內容認真開展自查表，重點對照“九不準”內容里的亂收費、醫務人員收受“紅包”、開單提成、開大處方、濫檢查和醫德醫風差等嚴重損害群眾利益行為的問題，進行排查梳理，今年我院共有XX人參加填寫《糾正群眾利益行為專項整治個人自查自糾表》，從全面排查的情況來看，衛生院各科室、診所及個人均沒有發現損害群眾利益的行為發生，具體情況如下：

（一）XXX衛生院從來沒有向科室、個人下達創收指標，從未將醫療衛生人員獎金、工資等收入分配與藥品（醫用衛生材料）、醫學檢查等業務收入直接掛鉤。

（二）衛生院沒有在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中實行開單提成；自查未發現醫療衛生人員通過介紹患者到醫療單位檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成。

（三）全院能深入開展院務公開工作，及時、全面、真實、有效地公開醫療服務價格標準和常用藥品價格；未發現存在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費，擅自提高標準加收費用，重復收費行為。

（四）經自查，全院近年來未接受任何社會、機構、企業或其它組織的捐贈與資助；未將捐贈資助資金用于發放職工福利。

（五）全院無發布任何醫療廣告；無發生違反規定參與醫藥產品、食品等商品推銷活動；未發現違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。

（六）全院未發現醫療衛生人員利用各種途徑和方式，為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用衛生材料的用量信息，或為醫藥營銷人員統計提供便利。

（七）未發現醫療衛生人員存在違規私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品現象。

（八）不存在收受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣；或參加其安排、組織支付費用的營業性娛樂活動的違法行為。

（九）未發現存在收受“紅包”、回扣，以及醫療衛生人員索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品的行為。

通過自查，全院內未發現存在損害群眾利益的突出問題，廣大干部職工從中得到了一次很好的政治思想和醫德醫風教育，進一步提高了思想認識，端正了工作態度，規范了醫療服務行為，起到了一定的鎮懾作用，為更好開展醫療衛生行業作風建設和糾正損害群眾利益專項整治工作打下了堅實的基礎，全院職工紛紛以實際行動踐行了反腐倡廉和落實“九不準”的決心，達到了預期目標。

三、存在的問題及整改措施

在本次的專項整治自查自糾活動中，雖然沒有發現存在損害群眾利益的行為發生，但在提供優質服務工作上還存在一些問題，如個別醫務人員對專項治理工作認識不到位；在合理使用藥物和服務意識方面有待加強和提高；少數人工作不夠主動，滿足于完成當前的任務，固步自封；在防范損害群眾利益的工作制度還不夠完善等情況。針對這些問題，我院能本著不走過場，重在實效的原則，做到邊查邊改邊建，逐條分析產生的原因，深入研究整改措施，建立和完善各項規章制度，促進長效機制的建設。主要整改措施有：

1、建健全糾醫長效機制。能結合單位工作實際，今年新制定和修訂了《XXX衛生院院務公開實施細則》、《XXX衛生院合理用藥、合理檢查規定》、《XXX衛生院關于制止醫務衛生人員收受“紅包”回扣的規定》、《XXX衛生院投訴、舉報處理制度》和《行風建設獎懲制度》等規章制度，嚴禁業務收入與科室和個人獎金直接掛鉤，有效糾正了少部分醫務人員片面追求經濟效益，損害患者利益的臨床行為，亂開藥、亂檢查、亂收費現象得到治理，醫療費用過快增長勢頭得到有效遏制，我院全年無發生因醫療收費問題而引起的意見、糾紛。

2、加強思想政治教育。深入開展衛生行風“九不準”的學習教育和政風行風警示教育活動，使廣大職工進一步受到教育，加深對糾風工作、專項治理治理工作的認識了解，增強了忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性，為深入開展治理工作奠定了思想基礎。

3、大力整治醫藥購銷領域商業賄賂行為。按上級布署，繼續深入開展治理商業賄賂工作，今年重點治理全院各負責人、有關工作人員及醫務人員收受回扣、提成等行為，杜絕醫藥購銷中的商業賄賂在我院的發生、蔓延。把“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”作為醫務人員的神圣使命，樹立“知榮明恥”的社會主義榮辱觀，自覺抵制行業不正之風。

4、嚴格規范診療服務行為。認真落實《臨床技術操作規范》、《臨床診療指南》、《醫療機構藥事管理規定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等規章、規范，開展抗菌藥物臨床應用專項整治行動，嚴格規范醫師處方行為，杜絕開大處方、貴重藥品的現象，發現問題及時糾正和處理。落實科技反腐措施，從硬件設施上杜絕了亂收費和不規范收費。建立同級醫療機構檢查、檢驗結果互認制度，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。推行臨床路徑和單病種付費，促進醫療質量管理向科學化、規范化、專業化、精細化發展，規范診療行為，控制醫療費用不合理增長。

5、建立健全監督機制。一是進一步規范院務公開工作，及時公示各項醫療收費及藥品價格，自覺接受社會監督，提高收費透明度，讓患者明明白白消費。二是公布舉報電話，設立舉報箱，聘請社會監督員，不定期開展問卷調查等多方監督，杜絕亂開藥、亂檢查現象，切實降低醫療費用。三是全了舉報渠道和醫患溝通制度，經常征求群眾意見，不斷改善服務態度，切實維護群眾的知情權，保障的群眾的合法權益，獲得群眾的廣泛好評。

四、下一步工作

（一）加強學習。開展糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作是提升衛生行業形象、推進衛生事業改革發展的重要手段，是踐行以人為本、執政為民理念、維護人民群眾切身利益的重要舉措，更是體現黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要內容，我們要提高認識，不斷學習，全面推動工作開展。

（二）健全完善制度。要繼續抓好制度建設，按照《加強醫療衛生行風建設“九不準“》、《XX省衛生廳糾正醫藥購銷和辦醫行醫中不正之風工作方案》和《XXX市衛生系統工作人員 “十條禁令”》等認真做好貫徹落實，進一步完善學習各項制度，經常開展自查自糾，以制度化保證工作規范化。

（三）牢記宗旨觀念，切實改進工作作風，提高工作效能。牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，正確對待權力、金錢和名利，在工作和生活上嚴格要求自己，敢于抵制 各種不正之風和腐敗行為，努力做到勤政廉政。注重提高工作人員的思想政治素質、道德品行素質、科學文化素質和工作業務素質，進一步增強責任意識、開拓進取的創新意識和心系臨床的服務意識。增強對群眾的感情，始終堅守“立黨為公、執政為民”的理念，誠心誠意為群眾解難題、做好事、辦實事辦成事。對群眾投訴咨詢的問題，要做到事事有著落，件件有回音。增強對工作的激情，對承擔的工作和上級交辦的任務，要時不我待，不折不扣地去完成。

（四）積極進取，不斷創新，創優爭先，強化服務。增強服務本領、改進工作作風、提高辦事效率、爭創一流業績；不斷增強創優爭先意識，努力提升服務發展、服務群眾、服務基層的水平。

總之，我院能把開展糾正醫療衛生方面損害群眾利益專項治理活動，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容和加強衛生行業作風建設的重要抓手，與開展貫徹落實衛生行風建設“九不準”、“基層醫療機構管理年”活動和“三好一滿意”活動等有機結合起來，把改善服務態度，提高服務質量，規范服務行為、維護群眾利益做為主要目標，深入治理利用特殊地位和經營優勢侵害人民利益的行為，受到群眾的認可與好評。今后，我們將繼續努力，不斷完善以教育、制度、監督、懲治并重的糾風工作長效機制，嚴格規范醫療行為，切實維護病人利益，構建和諧醫患關系。

XXX衛生院

2014年11月15日

第三篇：煤礦安全生產方面損害群眾利益行為專項整治自查自糾工作報告

關于開展安全生產方面損害群眾利益行為專項整治工

作的自查自糾工作報告

為認真貫徹落實太原市煤炭工業局《關于開展全市煤礦安全生產方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》（并煤安發【2014】5號）文件要求，針對群眾反映強烈的“四風”方面的突出問題決定在我礦開展煤礦安全生產方面損害群眾利益行為專項整治工作（以下簡稱“專項整治”）同時結合我礦實際，制定了開展全礦安全生產方面損害群眾利益行為專項整治工作的實施方案，我礦按照文件要求及實施方案認真開展了專項整治。

我礦加強了組織領導，落實了工作責任。我礦各科室人員統一思想、提高了認識、強化了責任、嚴格落實。充分認識了我礦煤礦安全生產工作面臨的嚴峻復雜形勢，確保了各項工作落到實處。

我礦認真聽取了群眾意見，務求取得實效。各科室按照專項整治的總要求，積極聽取了煤礦職工的意見和建議，拓寬了監督渠道，及時糾正了問題，確保工作取得實效。我礦堅持標本兼治，建立了長效機制。各科室把此次專項整治作為安全生產工作中的一項重要任務抓實抓好，確保了各項措施落實到實處；以此次專項整治為契機，認真研究，著力解決了制約當前我礦安全生產工作的突出問題，注重標本兼治，完善了安全措施，強化了制度建設，堅決遏制了各

類事故隱患的重復發生。

我礦對以下四個重點方面的內容進行了整治

（一）安全生產監管不力的行為：

不按規定落實煤礦安全生產掛牌監管責任制的；

（二）安全生產防范措施不落實的行為：

《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》落實不到位的；在水害防治上“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”措施執行不到位的，未遵循“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”綜合探測程序的；在瓦斯治理上存在抽采達標管理不到位的問題，突出礦井“四位一體”綜合防突措施落實不力的。

（三）重大隱患不排除的行為：

未按照規定開展隱患排查治理的；未落實隱患治理措施、責任、資金、時限和預案，及時整頓隱患的；存在重大安全隱患未整頓仍然組織生產、建設的。

（四）執法人員利用執法謀權謀取私利的行為；

執法人員監管不到位，不認真履行職責的；對待工作敷衍了事，或者以工作之便為個人謀取私利的。

附表：專項整治檢查表

錦富煤礦

2014年3月1日

第四篇：小靈通幼兒園損害群眾利益專項整治工作自查自糾報告

小靈通幼兒園損害群眾利益專項整治工作自查自糾報告我園根據《思茅區教育領域損害群眾利益專項整治工作方案》的通知的要求，對照我園情況開展自查自糾情況對我園接送安全，活動場地，消防設施、技防設施、各種玩具、飲食衛生、資金使用情況、教師作風問題、有無向家長亂收費等情況均作了詳細、周密的檢查和排除，現將自查情況結果匯總如下：

1.首先加強教職工對安全工作重要性的認識和重視，提高教職工思想覺悟、孩子的安全為首要任務。

2.加強對孩子接送工作的嚴格管理。杜絕非法接送，嚴禁超員超速，以確保孩子的人生安全。

3.成立以園長為首的安全工作小組。對各項安全工作開展排查活動，必須要求教職工高度提高責任意識，增強安全責任，切實認識到孩子安全工作的重要性。以確保把孩子教育好、保護好、看管好、讓社會放心，家長滿意。

4.我園對各個活動場地、各類大型玩具均作了詳細排查。對于潛在的危險進行嚴格細致的檢修。排除各種安全隱患，確保孩子在游玩中的安全。

5.對各班教室門、窗、玻璃、桌椅、電線、電燈等作了全面的排查。消除了各方面的危險因素，修復電線的老化、電燈的更換，檢查了消防設施安全性能，對教室、幼兒園食堂等重點防火地方進行了排查。消除一切安全隱患，對孩子和教職工進行了多次安全教育和應急預案的教育，以確保在緊急情況下所有教職工和孩子都能夠安全有序的撤

離、疏散。

6.嚴格實行一日三檢制度，做好幼兒入園、帶藥等不安全隱患的管理工作，對于不認識的接送人員，要警慎對待，違反規定接送幼兒要嚴肅處理。對于未到園的孩子，要及時與家長聯系，了解孩子因什么原因未到園，并把此類情況及時匯報。

7.做好本園衛生防疫工作，及時做好對每個環節的消毒工作，預防各類傳染病的傳播和蔓延，發生重大疫情要及時匯報上級領導，并立即做出緊急應案和事件的處理。

8.食品衛生管理工作情況，根據此次文件精神，我園對食堂衛生進行了一次深入地檢查，徹底消除死角，對于各種不衛生的習慣和隱患進行了處理，并要求廚房人員認真學習和嚴格執行食品衛生法的文件精神進行操作，加強對食品采購、供貨加工等的管理，確保采購食品和原樣的安全衛生,食品的存取要求衛生整潔，必須有專人負責，非廚房工作人員不得接近，嚴格生、熟分放和加工處理制度，嚴格飯菜當日制作當日食用，9.對幼兒和幼兒家長的教育工作，教師給幼兒上帶模擬型的安全知識教育課，讓孩子充分體會到安全的重要性，講解生命的重要性。講解失去生命給父母親人所帶來的痛苦，并讓幼兒具備簡單防火、防電、防水、防雷擊、防病、防騙等知識，并利用孩子對家長進行溝通，讓家長全力配合幼兒園的教育與安全工作，結合此次甘肅正寧特大交通安全事故事件，給家長講解接送安全重要性和危險性，讓家長認識到一次事故給自己所帶來多大的傷害，給社會所帶來多大的傷害，結合此次自查自糾整改工作，我園在管理制度、校園設施、對各項安全工作和應急處理方面有了更深入的了解和認識，特別是車輛接送方面所帶來的潛在危害，我園幼兒將會在一個更加安全、舒適的環境中健康快樂地成長。

自查情況報告：

1.幼兒園用房屋、教室、教玩具、大型玩具、滑板、秋千等檢查符合安全要求。

2.門窗、圍墻、廁所無安全隱患。

3.按核定人數對幼兒接送，確保幼兒安全，杜絕非法接送。

4.幼兒在游玩，出門、上廁所均有專人看護和護理。

5.消防設施、技防設施符合安全標準。

6.清理周邊安全隱患和環境的清潔衛生工作。

7個別教室的燈和插座壞了，但已進行修復。

8.食品采購均有憑證。

9.食堂工作人員持證上崗，定期作了體檢，并嚴格執行了消毒、留樣、日常記錄

10.定期對環境、教室、玩具進行消毒工作。

11.對突發性流行病和傳染病制定了針對性的防范措施。

12.不定期對教職工進行了素質教育的學習，增強師資隊伍的素質建設，沒有發生體罰和變相體罰幼兒的現象。

13.對幼兒不定期進行了消防教育，利用游戲的方式進行消防演練。

14.每周五必須對所有教職進行教研安全教育學習，使每名教職工都把安全工作放到首位，在確保孩子人身安全的情況才能說到教育。

15.落實了以園長為首要安全負責人，并分配到每名教職工責任到位的安全制度。

16.繪制有安全責任網絡圖。

17.召開了全園家長會，認真傳達這次甘肅正寧事件給社會和死傷幼兒家長帶來的傷害，并認真給家長寫了一封信。

18.制定出事故責任追究制度，一旦發生事故，依據制度執行，以確保每位家長的利益。

19.對家長的訊問中未發現教師亂收費情況

20.幼兒園各項資金情況不存在問題

21.教師師德師風良好。

第五篇：醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治方案

醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治方案

各區縣（市）衛生局、物價局、食品藥品監督管理局、公安局、工商行政管理局，常德經開區社會事務管理局、柳葉湖旅游度假區衛生和計劃生育局、西湖管理區衛生局、西洞庭管理區衛生局、賀家山原種場衛生科、桃花源旅游管理區衛生計生局，市直醫療衛生單位：

根據省衛生廳《關于在黨的群眾路線實踐教育活動中繼續深入開展突出問題專項治理工作的通知》（湘群組發〔2013〕28號）和《關于持續深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發〔2013〕45號）要求制定下發的《關于開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》（湘衛辦發〔2013〕39號）文件精神，為扎實開展堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為的專項整治工作，結合我市醫療衛生工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

根據中央和省委關于推進“四風”突出問題專項整治的總要求，結合“三好一滿意”活動，貫徹落實國家衛生與計生委與國家中醫藥管理局下發的《關于印發加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知》要求，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則，緊緊圍繞人民群眾最反感、反映最強烈、影響和制約衛生事業健康發展的頑癥痼疾，深入開展專項整治工作，嚴格落實責任，嚴管嚴查嚴懲，著力規范醫療服務行為，著力整頓和規范醫療秩序，堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益的突出問題，維護人民群眾的根本利益。結合深化醫改，健全制度、完善管理、堵塞漏洞，建立預防醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風的長效機制。

二、工作任務與責任分工

（一）堅決整治醫療服務不規范行為。

醫療機構診療流程不科學、不暢通，群眾看病掛號難、候診難；一些醫療機構不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和違規收費，加重了群眾就醫負擔。

1.治理掛號難、候診難。全面推行預約診療，實行電話預約、短信預約、診間預約及自助預約機等模式，方便患者掛號就診；在全市二級以上公立醫療機構實行雙休日及節假日門診，積極推進分時段診療、錯峰服務，提高服務效率。

牽頭部門：市衛生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫藥管理局、市衛生局醫政科

2.治理不合理檢查。認真執行同級醫療機構之間醫學檢驗結果、醫學影像資料互認制度。嚴格遵循大型醫療儀器檢查的適應癥，提高檢查的陽性率（三級醫院CT、MRI檢查陽性率達到60%以上，大型X線檢查陽性率達到50%以上，醫學影像診斷與手術后符合率達到90%以上）。()嚴禁大型醫療儀器檢查收入與醫務人員績效工資掛鉤，嚴禁檢查中的開單提成。

牽頭部門：市衛生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫藥管理局、市衛生局醫政科

3.治理不合理用藥。加強處方管理工作，嚴格執行藥品用量動態監測和超常預警、處方點評、不當處方公示制度，深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。對不合理用藥人員予以警告談話、醫德考評扣分、通報批評、限制處方權、取消處方權等處理。

牽頭部門：市衛生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫藥管理局、市衛生局醫政科

4.治理不合理治療。重點糾正醫療機構違背醫學規范和倫理準則，脫離病情實際小病大治、違規使用高值醫用耗材、無限制選擇高新技術等行為。

牽頭部門：市衛生局；責任人：符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫藥管理局、市衛生局醫政科

5.治理違規收費。切實糾正醫療機構自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標準收費、重復收費等行為。加強對收費各個環節的監督管理，嚴格實行收費清單制和費用查詢制度，提高醫療服務價格的透明度。開展支付方式改革，促進合理收費。

牽頭部門：市物價局

配合部門：市衛生局；責任人：盧賜清；

責任科室：市衛生局規財科

（二）堅決整治醫藥購銷領域不正當交易行為。

醫療機構及其工作人員在醫藥購銷和臨床服務中擅自采購外非中標（掛）藥品，收受生產、經營企業及其經銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成，加劇群眾“看病貴”.1.加強醫德醫風的建設。深入開展職業道德教育和法制紀律教育，進一步完善醫務人員醫德考評工作，將考評結果與崗位聘用掛鉤，與醫務人員的績效考核、晉職晉級、評先評優和執業再注冊掛鉤。

牽頭部門：市衛生局；責任人：石瑞來、符中智、劉保湘；

責任單位（科室）：市中醫藥管理局、市衛生局紀委辦、市衛生局醫政科

2.完善藥品、高值醫用耗材集中采購機制。改進和完善藥品集中采購工作機制，積極推進高值醫用耗材集中采購，探索帶量采購，通過“量價掛鉤”切實降低藥品與高值醫用耗材的虛高價格，完成普通醫用耗材、醫療器械的集中招標采購工作，最大限度壓縮供應商實施商業賄賂的空間。

牽頭部門：市衛生局；責任人：石瑞來、盧賜清；

責任科室：市衛生局藥政辦、藥管辦、紀委辦

配合部門：市物價局、市食品藥品監督管理局

3.加強對基本藥物中標（掛）藥品采購和供應管理，杜絕采購外非中標（掛）藥品行為。規范醫療機構藥品購銷行為，除急救和重大疾病防治確需外采購藥品外，其他藥品必須全部在中標（掛）藥品目錄內采購，堅決杜絕無正當理由的外采購行為。

牽頭部門：市衛生局；責任人：石瑞來;

責任科室：市衛生局紀委辦

配合部門：市食品藥品監督管理局

4.加強廉潔風險防控。運用“制度+科技”的辦法，切實加強對公立醫院的決策、采購、診療、用藥、檢查、收費等執業行為的廉潔風險防控。全市所有三級公立醫院在2014年全面建立醫院廉潔風險防控平臺，二級甲等醫療機構率先建立廉潔風險防控平臺。對醫療信息系統中的藥品、耗材使用信息實行加密管理，嚴格權限和審批程序，杜絕商業目的的統方行為。落實重點部門負責人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度，切實加強公立醫療機構采購、藥劑、信息、財務等部門的監督。

牽頭部門：市衛生局

市衛生局責任人：石瑞來；責任科室：市衛生局紀委辦

5.加大查處和懲戒力度。對在醫藥購銷過程中收受回扣、開單提成、外采購非中標藥品的人員，一經發現，根據情節輕重分別給予黨紀政紀處分、經濟處罰、暫停處方權、吊銷執業證書等處理，情節嚴重涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。落實失信懲戒制度，將經執法執紀機關認定存在行賄行為的醫藥經銷企業或個人，及時列入商業賄賂不良記錄，上報到省藥品集中采購管理辦公室，堅決取消其兩年內在本省參與藥品采購投標的資格。

牽頭部門：市工商行政管理局、市衛生局

市工商行政管理局責任科室：市工商局競爭執法科

市衛生局責任人：石瑞來；責任科室：市衛生局紀委辦

（三）大力整頓醫療秩序、打擊非法行醫。

江湖游醫、假醫生等非法開設診所；公立醫療機構出租、承包科室，聘用非衛生技術人員，超范圍執業，嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全，嚴重擾亂醫療服務秩序。

1.嚴厲打擊無證行醫行為。