第一篇：三大運營商公布提速降費方案 網友吐槽移動沒誠意

三大運營商公布提速降費方案 網友吐槽移動沒誠意

在昨日國務院政策例行吹風會上，工信部發布“關于推進網絡提速降費相關政策簡要情況”，其中提出14條舉措、2015年底的具體工作目標以及2017年發展目標。當天，中國電信、中國移動、中國聯通三大電信運營商公布各自提速降費方案，資費最高降幅35%以上。

工信部副部長尚冰說，今年底直轄市和省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率提至20M bps，其他城市提至10M bps，力爭年底前手機流量平均資費水平、固定寬帶單位帶寬平均資費水平同比下降30%左右。

網速網費與發達國家有較大差距

“網速慢、網費貴”已經成為制約經濟發展、百姓生活因素之一。根據國際電信聯盟的評估，發達國家固定寬帶資費占月平均收入的比例為1.5%，而我國無論網速還是網費都有較大差距，在信息通信技術使用與普及水平等方面處于全球第80名左右。

提速要加快基礎設施建設，從源頭拓寬網絡“高速路”。工信部稱2015年至2017年，基礎電信企業將投資超過1.1萬億元，到2017年全國所有地級以上城區家庭都將具備百兆光纖接入能力，直轄市和省會城市等主要城市寬帶平均接入速率達30M bps，相當于2015年發達國家的平均水平，其他城市寬帶平均接入速率達20M bps.三家運營商公布提速降費“實招”

降費要引入競爭。尚冰說，未來將繼續開放電信市場、加強電信市場監管，年內寬帶接入業務的開放試點城市擴至30個以上，試點企業超100家，移動通信轉售業務2016年全面開放，讓消費者享受到更多的業務和更優惠的價格。

三家運營商紛紛響應公布提速降費“實招”。中國電信提出，年底前有線寬帶平均接入速率將由目前的11M bps提升至20M bps，單位帶寬價格下降35%左右，并推出每月49元2G B省內流量4G套餐、流量不清零、流量可轉贈等舉措。中國移動提出到年底流量綜合資費同比下降35%以上，推出流量共享、流量不清零、流量交易等創新服務，并承諾大幅降低國際漫游流量資費。中國聯通明確提出全網移動用戶數據流量綜合單價降低20%以上，并將力爭2016年底基本實現全網光纖化改造。

提速降費2015年底的工作目標

●地級以上城區80%以上家庭要具備百兆光纖接入能力，50%的地級以上城區實現全光網絡覆蓋。

●4G基站超過130萬個，實現鄉鎮以上地區4G網絡全面覆蓋。

●直轄市、省會城市等主要城市的寬帶用戶平均接入速率從現在9M bps提升到20M bps，其它城市寬帶用戶平均接入速率由7M提升到10M.鼓勵有條件地區推廣50M、100M等高寬帶接入服務。

●通過促進競爭、技術升級等推動電信企業進一步下調資費，力爭年底前手機流量平均資費水平、固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右。

解讀

方案基本與工信部目標相匹配

綁定套餐或推新套餐體現降價

三家基礎運營商發布網絡提速降費具體方案引起極大關注與熱議。從三家運營商的提速降費清單總體看來，其中移動流量、有線寬帶資費平均計劃下降30%左右，網速全面提升，主要城市城區提升至100兆，基本與工信部公布的提速降費目標相匹配。

每家運營商列出新的降價清單，運營商相對以往套餐確實做出了改變，有降資費的行動。尤其是在流量清零這類以往的“霸王條款”方面做出了改善。三家給出的降價清單包括：中國移動50元含2GB全國流量，降幅達50%；中國電信手機流量每GB25元；中國聯通開展10元包1.5GB省內流量半年包促銷活動，流量跨越不清零，半年有效，還推出視頻定向流量包，最優惠價格每月18元6GB.同時，三家運營商都推出了流量不清零、可轉贈業務：中國移動年流量包不清零；中國電信套餐剩余流量可分享其他4人，在部分地區試點轉贈服務，廣東試點語音、短信按流量兌換服務；中國聯通10元包1.5GB流量包，跨越不清零。

從這些方案可以看出，公眾期待的全業務大規模降低資費并沒有明顯出現，而是通過綁定套餐或推出新的降低資費套餐服務來體現降價。通信專家項立剛說，流量不清零等業務對于運營商來說確實壓縮了利潤，可以實實在在讓消費者受益。（新華社）

評說

“誰大半夜等著這個流量上網？”

通信專家說在4G移動業務上還有很大提速降費空間

對一些看起來很豐富的降價措施，網友紛紛吐槽“沒誠意”。例如，移動推出的“八大舉措降網費”，第一條是“夜間流量套餐”，夜間11時至次日早上7時，套餐內流量資費10元1G，單價為0.01元/M B.“之前5元1G夜間流量，現在10元1G，還降幅50%？我數學不好別騙我。”網友“注冊不了馬寧”說，“誰大半夜就等著這個流量上網？”

而網友“w angx_0”說：“不要指望那個夜間流量，倒是把4G套餐多降降啊，整篇都不見你提，花樣怪多。”

“運營商業務規模龐大，想做出提速降費這么大規模的行動，需要從集團落實到地方分公司，從制定方案、調整結構、部署到地方全部落實，確實需要一個過程，不可能說降價就立竿見影。”通信專家項立剛說，運營商面對政府和經營方面的重重壓力，在制定方案時出現敷衍的情況也發生過。

項立剛預測，在三大運營商目前公布的提速降費方案基礎上，下一步在4G移動業務上還有很大提速降費空間。（新華社）

●夜間流量降價，熬夜上網好嗎？

移動推出1G B套餐以上贈送夜間流量，1G B低至10元，電信的夜間流量最低每3G B僅20元。按照百度發布內地網民上網時間分布段報告，晚11時-早上7時占整體上網時間僅有12.76%.總書記說了年輕人別熬夜，夜間流量真的好嗎？至于假日流量。單價是便宜，但除了“五一”“十一”，其他長假都是三天，3天10元真的便宜嗎？

●套餐外流量0.29元/MB不便宜

移動推出流量安心包，套餐外流量0.29元/M B，費用達10元，可以免費使用至100M.再次超出自動適配，平均算下來0.06元-0.1元/M B；聯通則推出套餐外流量60元/G B封頂。其實，基礎套餐外流量0.29元/M B并不便宜，收入更高的美英套餐外流量均在0.25元/M B之外。這個政策優勢在于“10元以外”，算了一下，就是你使用流量超出套餐35M才開始實惠。這是什么概念？—1M流量大概可以掛一天Q Q.即使超出這部分流量，按目前的流量包，10元100M，30元500M，也沒便宜多少。

●流量不清零何時才會永久性？

客戶可將套餐內未使用完的剩余流量分享給其他四人使用，且可享受流量季度包、半年包、年包等靈活周期的套餐服務。聯通表示啟動低至10元包1.5G B省內流量半年包促銷活動，流量跨月不清零，半年有效；電信則準備試水流量個人定制方案。在這次改革中，流量不清零、流量轉贈幾乎成為標配，這值得用戶拍手叫好。但是，比起虛擬運營商，三大運營商的力度似乎弱了些，因為這個不清零不是永久性，只是拉長套餐期限。今年初，美國運營商AT& T已經實現流量永久不清零，國美等國內虛擬運營商也逐步實現，三大運營商再快點會更好。

追問

年收入超萬億 能否再提速降費？

長期以來，消費者對網速慢、網費貴怨聲載道，期待此次政策和措施的出臺能讓大家真正受益。“提速降費”到底有多大空間？如何在讓老百姓得到實惠的同時，保證行業的健康持續發展？

消費者需要一筆“明白賬”

工信部數據顯示，截至2014年末我國移動電話用戶數量已接近13億戶，其中手機網民數量已達6.5億戶。長期以來，基礎運營商在收費、服務方面受到消費者諸多詬病，網絡“又慢又貴”和流量用不完就清零等“霸王條款”成為矛盾焦點。

“許多人‘重金’買來的高帶寬，僅僅是名義上的。”南開大學信息學院副教授史廣順說，寬帶和下載速度之間的比值是8比1，即8兆的帶寬理論上可達到最高每秒1兆的網速。但現實中很多所謂的“10兆帶寬”只是噱頭，其實是小區里很多家庭共用這10兆，分散到每個用戶自然會出現網速很慢的現象，上網高峰時就更明顯。

手機上網套餐本身就貴，如不小心超出套餐，流量費更驚人。“在提速降費同時，消費者更希望獲得公平服務和知情權。”電信分析師曾韜說，取締不合理的“霸王條款”將給網絡提速降費行動錦上添花，把賬都算到明面上來，讓消費者錢花得明白、放心，提升用戶忠誠度和消費積極性，運營商也將受益。

“流量費”過高將阻礙創新

通過年報可以發現，在三大運營商高額的收入和利潤中，“流量費”功不可沒。專家認為，在移動互聯網和微信等O T T業務的沖擊下，運營商語音業務和短信收入萎縮是大勢所趨，“流量費”收入會在未來運營商的收入中占更高的比重。但市場的培育需要一個過程，過高的“流量費”不僅會極大阻礙移動互聯網創新，對運營商也是“殺雞取卵”。

目前國家已經引入“虛擬運營商”參與市場競爭，但受到基礎運營商限制仍較多，應擴大虛擬運營商定價權，使其在“租借”基礎運營商網絡的同時活躍市場，把市場價格降下來。中國移動互聯網產業聯盟秘書長、工信部電信經濟專家委員會委員李易認為，電信運營商要適應互聯網發展的潮流，就不能不犧牲短期的利益，降低流量資費，提升網速、提高服務水平，真正把市場培育起來，再分享技術進步的紅利。

“財大”能否進一步“提速”？

年報顯示，2014年三大運營商收入合計達1.25萬億元，利潤合計達1390億元，平均每天3.8億元。年收入超過萬億，這些錢是否都花在刀刃上？“財大”的運營商未來能否進一步提速降費？

電信行業人士認為，過去幾年，運營商將大量資金投入到基礎設施建設中，三大運營商各自建設了一套2G、3G、4G網絡，耗資巨大。如2014年，中國移動在4G上的投資達到1500億元，建成開通了72萬個4G基站，搭建了全球規模最大的4G網絡。高昂投資必然會在資費上有所反映。

隨著網絡的改善，用戶對于流量的需求越來越大，如中國移動4G客戶的平均每月流量消費已達到780M，網絡基礎設施的改善速度趕不上用戶的需求增長，就容易造成用戶感覺“又慢又貴”的問題。

中歐陸家嘴國際金融研究院執行副院長劉勝軍認為，由于三大運營商長期處于壟斷地位，盡管資本投入巨大，但缺乏對用戶體驗的重視，電信基礎設施的整體配置效率仍相對低下。

記者調查發現，從技術、政策上來看，未來確實還有進一步提速降費的空間。“將銅網換成光纖骨干網，雖然成本巨大，但升級后的光纖寬帶具有維護成本低、理論帶寬高的絕對優勢。”曾韜坦言。無線寬帶也在“提速”技術上有足夠儲備。專家預測，由于虛擬運營商獲得牌照、寬帶接入引入民間資本等系列國家政策的出臺，將有效打破電信運營的壟斷格局，充分競爭將帶來電信資費的優惠。（新華社）

[貼士]

MBpsMbps

MBps與M bps有著很大差別。M B全稱M B yte，含義是“兆字節”；而M b全稱M bit，含義是“兆比特”。M B yte是指字節數量，M bit是指比特位數，兩者都是數據量度單位，但數量級完全不同。

B yte是“字節數”，bit是“位數”，在計算機中每八位為一字節，也就是1B yte=8bit，即兩者是8：1的比例關系。也就是說，我們平常見到的300M bps、150M bps、54M bps及11M bps這些理論無線傳輸速率，換算成容易理解的M B /s速率單位，它們的理論無線傳輸速率應為37.5M B /s、18.75M B /s、6.75M B /s及1.375M B /s.我們所熟知的百兆網線（100M bps）也是以M bps為單位的，換算的理論有線傳輸速率是12.5M B /s.[數據]

高額收入與利潤“流量費”功不可沒

中國移動：2 0 14年移動數據流量同比增長115.1%，收入同比增長42.9%，達到1506.9億元，占通信服務收入比重提升至25.9%.中國聯通：2014年移動寬帶業務主營業務收入為1073.7億元，同比增長15.8%，所占移動業務主營業務收入的比重由上年的5 9.5 %上升至68.3%.中國電信：2014年實現手機上網流量收入341億元，同比增長近50%.A 04-05版采寫：南都記者 蔡輝 莫柳 實習生 何建文 劉益（除署名外）

第二篇：三大運營商今發布提速降費方案

三大運營商今發布提速降費方案

公司報道新京報[微博]2015-05-15 06:45 我要分享

201

新京報制圖

新京報訊（記者林其玲）針對國務院總理李克強連續三次督促提速降費，三大運營商今天會公布具體降費提速方案。北京聯通今天下午會召開固網、移動網絡全面提速計劃。據透露，聯通本次提速主要形式是“免費翻倍”。工信部召集三大運營商提方案

昨天李克強總理主持召開國務院常務會議，明確提出五大具體舉措促進寬帶提速降費，其中包括鼓勵電信企業盡快發布提速降費方案計劃，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，推出流量不清零、流量轉贈等服務。總理一月兩次敦促“提網速、降網費”，可見其重視程度。

據運營商內部人士透露，昨天工信部已召集三大運營商召開內部會議，要求運營商提交降費提速方案。經過內部溝通，今天工信部會對外發布調整方案，三大運營商也均將對外披露具體提速降費的執行方案。

隨著5月17日電信日的到來，按照慣例，一般三大運營商在此之前都會有所舉動，例如去年三大運營商紛紛降低了資費套餐標準，將4G入門套餐價格降低到58元。業內人士表示，今年在政府部門不斷敦促之下，三大運營商或將有不小的降價舉動。

根據寬帶發展聯盟公布的今年第一季度我國寬帶速率報告顯示，一季度我國固定寬帶用戶的平均下載速率為5.12Mbps(約655KB/s)，盡管相比去年同期提升了2.19Mbps，可依然落后于很多國家。按照工信部不久前公布的“寬帶中國”2015專項行動意見，到今年年底，8Mbps以上接入速度的用戶，要從現在的46%提升到55%，并且在有條件的地區要推廣50M、100M高帶寬的接入服務。

北京聯通提網速將“免費翻倍”

記者從北京聯通獲悉，聯通將在今天公布新的寬帶提速計劃。北京聯通相關人士透露，這次提速將涉及固網、移動網絡在內的聯通全網提速，聯通本次提速主要形式是“免費翻倍”。已完成光纖覆蓋的寬帶用戶，其接入帶寬都將在資費不變的前提下增加一倍。關于流量不清零的準備，聯通內部已在進行系統平臺的改造和賬務系統開發。“比如聯通寬帶有20M、50M、100M幾個檔，提速后原來20M的老用戶將享受50M的速度，對新入網用戶而言，就是明顯的資費降低了。”北京聯通相關人士稱。

中國移動和中國電信的相關人士均表示，今天也會對外公布具體降費提速方案。

事實上，此前電信運營商已開始進行促銷預熱。中國聯通宣布將于5月15日至5月21日，在世界電信日之際舉辦“第四屆517網購節”，推出回饋老用戶，10元可購買1G全國流量包，指定中高端機型僅需99元等促銷。

■ 調查

校園寬帶費遠比家庭貴

學校與運營商簽訂協議具有排他性

記者調查發現，很多高校一個四人宿舍一年網費動輒2000元，網速卻遠低于家庭寬帶。

上海某高校大四學生小白每天早起先去圖書館占座寫論文，那里可免費上網。從大四開學至今，小白不再使用宿舍的校園付費寬帶。理由是：又貴又慢。

2M寬帶費比家庭100M還貴

翻看他們2011年入校簽訂的上海電信寬帶上網協議發現，帶寬2兆的月租費原價50元，如使用綁定手機卡每月打一次電話就能便宜11元，即每月39元。

該校寬帶資費每年都在調整。盡管最新資費有所下調，10兆網的月租費為49元/月，包年優惠價為480元，宿舍4人一年花費1920元。對比家庭寬帶，校園寬帶價格明顯偏高。在中國電信上海分公司官網上，10兆家庭寬帶的年上網費為1200元，30兆為1400元；哪怕100兆的寬帶，兩年費用為3600元。

學生們反映，曾多次想換成最新的10兆網套餐，但因為簽訂了2年或3年的協議，或是余額未使用完又不能轉移，最終不了了之。

獵豹軟件去年發布的《全國高校校園網使用限制報告》顯示，所調查的全國170所高校都要求學生統一使用校園寬帶，平均每位學生每年花費為525元，若以4人宿舍為單位，平均每個宿舍花費為2100元。獵豹工程師楊軍說，高花費主要來自運營商所謂“一人一號”的限制。

一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋，“一人一號”規定主要來自兩方面考慮，一是防止惡意蹭網，導致網速得不到保證；二是出于對學生上網活動的管理需要。

數字化校園助長壟斷經營？

據學生反映，曾詢問過各自所在學校能否更換其他運營商的寬帶業務，但均被告知只能辦理指定運營商的寬帶。

近年來，隨著數字化校園建設，全校覆蓋校園網甚至覆蓋wifi已是常事。一位高校領導透露，學校一般都是委托運營商進行數字化校園建設，運營商前期投入設備，再從后期的運營收入中獲取一定比例的回報，用于設備更新維護。而運營收入則涵蓋學生宿舍的上網費用。“這也就意味著，從學校和運營商簽訂建設協議起，學生已經沒有選擇地成為了這家運營商的客戶。”

記者發現，校園網承建和宿舍付費寬帶同屬一家運營商的學校不在少數。

中國移動互聯網產業聯盟秘書長李易說，這屬于典型的排他性協議，確保運營商大量投入基礎性建設后在運營中占壟斷地位。2011年工信部印發《關于規范基礎電信運營企業校園電信業務市場經營行為的意見》，要求電信企業應當公平競爭，保障用戶知情權、選擇權，不得與學校等各級教育機構或下屬部門簽訂排他性合作協議（含口頭協議），禁止或限制競爭對手進入校園開展電信業務營銷活動。

某運營商內部人士稱，此類排他性協議一般一簽就是15年，如今很多高校仍然處于協議期內，除非相關部門要求廢止協議，否則壟斷將長期存在。據新華社

■ 案例

西班牙丟手機十天欠13萬

新京報訊（記者李相蓉）2013年2月7日，市民劉女士赴西班牙游玩時手機丟失，十天后手機欠費13萬元，通話記錄達4800余條。近日，中國聯通北京分公司以劉女士對國際漫游費用拒絕承擔支付責任為由對其進行起訴。昨日雙方進行二次開庭。

據劉女士介紹，因不通西班牙語，自己在丟失手機后并未報警掛失，回國后，劉女士赴營業廳繳納信用額度2990元，并對運營商在到達信用額度未及時停機及高額漫游費表示異議。

記者在一份2013年2月的話費單上看到，劉女士的手機號在2月7日至2月19日期間，共產生4800多條語音通話記錄，通話類型為國際漫游，通話地在西班牙。

其中，劉女士的號碼均為主叫狀態，被叫號碼多以22、37、44等數字開頭，有的通話時長為三四秒，有的則為一小時以上。同時，該話單出現同一時段與同一號碼多次通話的現象。

對此，劉女士的辯護律師萬云表示，聯通方在庭審過程中回應，重疊通話是聯通的一項多方通話業務，之所以為同一個號碼，是因該號碼使用人利用國際多方通話的程序漏洞，在一個時間段內不斷撥打該號碼產生高額計費，并使得使用人在其中獲得返利。

對于信用額度問題，聯通客服多名工作人員承諾，按照規定，聯通為客戶設有信用額度，額度使用完后會為客戶停機。關于劉女士未被停機而超出話費的情況，一名工作人員稱，國際漫游業務的定價，是聯通公司與漫游地運營商合作協商后制定。通話數據是由漫游地運營商統計核實后，將信息反饋回中國聯通，再由聯通計費。未能及時停機，可能是因為漫游地運營商的信息反饋需要一個過程，因此時間上有些滯后。

■ 小貼士

出國如何節省流量費？

1.購買目的地手機卡，除日本和韓國以外，中國手機在大部分國家和地區可以使用。目前北京首都機場有環球漫游出國通訊服務，可購買各國的當地手機卡，也可在境外購買一些運營商提供的資費包。

2.在出行前關閉數據業務，以防部分手機軟件自動上網被扣國際漫游流量費。在境外優先使用當地的免費Wi-Fi網絡，如酒店、機場、商場、商店等。

3.在免費無線網絡條件下，利用VOIP服務，如筆記本或利用通訊軟件的視頻、語音聊天，實現免費通話。

4.租賃當地的移動熱點，實現隨時在網。

第三篇：電信運營商提速降費之后

電信運營商提速降費之后

2015年5月13日，國務院總理李克強在國務院常務會議上明確提出，要加快建設高速寬帶網絡促進提速降費措施，助力創業創新和民生改善。此后幾日，三大運營商紛紛表態，響應國家“提網速，降網費”的號召，這才有“5?17”電信日的“集體降價”。

但用戶們似乎并不買賬。深圳市通信學會秘書長李銀松告訴《中國經濟信息》記者，“部分網友對國外的網絡資費有一些看法，認為中國內地的資費有些偏高，因此，本次資費的下調，可能與一些普通用戶的期望，還有一些距離。”對年營業收入達千億元的運營商來說，此次降費顯然并未達到其承受極限，但在市場和政府的多重壓力下，最重要的是如何走好下一步。

降費仍需慢慢來

早在今年4月14日的一季度經濟座談會上，國務院總理李克強就提出“要研究如何把流量費降下來，薄利多銷”。僅僅一個月之后，在國務院常務會議上，他再度提及“提網速、降資費”。5月15日，工信部正式公布了提速降費目標，即在今年內，手機流量資費和寬帶資費同比下降30%，省會城市和直轄市等主要城市實現寬帶用戶平均接入速度達到20Mbps。同日，運營商也公布了提速降費方案，移動設備流量費平均降幅達到20%左右，將4G套餐的最低消費降低，同時增加各類套餐內的流量。

但對于“5?17”電信日的集體降價，用戶卻反響平平，甚至稱“這樣的降價不實在”。焦點主要集中于：首先“夜間流量”費用雖然降了，但用戶使用頻率低，這使得某些地區資費不降反升。其次是雖然實行了“流量不清零”，但卻僅僅限于半年和一年流量包，其他到期仍會清零。對大多數用戶而言，并未得到實惠，獲益面狹小。據5月18日新浪網的一份問卷調查顯示，仍有九成網友認為資費貴，八成網友希望每月資費在百元之內。

由于工作關系，一直往返于內地與香港的楊女士告訴《中國經濟信息》記者，“中國移動在香港推出的‘3G Lite’套餐服務費為80港元（約64元人民幣），包含1700分鐘本地通話、10000條短信和不限流量上網，而香港的大學畢業生月均收入約2萬港元。”我國大學畢業生的平均月薪為2500元左右，中國移動的4G“88套餐”（費用88元）僅僅包含200分鐘免費通話和700M流量。兩地的費用差距相當明顯。

在李銀松看來，不同地區間的電信資費是無法簡單進行橫向比較的。香港互聯網專業協會創會會長林永君說：“香港人口密度高，降低了電訊公司成本。當然市場競爭激烈也是資費相對便宜的最重要原因。”李銀松說：“內地的情況則比較復雜，不但幅員遼闊，而且發展不均，所以很難進行比較。”

其實我國的電信資費是在下降的。近期工信部公布的數據顯示，三年來，我國的手機流量資費水平下降了約60%，固網寬帶資費下降約30%，只是電信服務水平仍落后于用戶訴求。

通信產業網專家趙志成認為，“資費水平是否合理，還要看當地購買力、物價水平和運營成本。”中國信息通信研究院科技委主任蔣林濤則認為：“降價也需要循序漸進，從技術上說，4G網絡還在鋪網階段，等網絡徹底覆蓋了，自然資費會下降。”

替運營商算筆賬

自2013年至今，運營商們一直在全國鋪設4G網絡，這是不小一筆成本投入。

以中國移動為例，2013年-2014年，他們建設TD-LTE基站九十萬個，投入資金約500億元。中國電信和中國聯通雖然獲得4G牌照較晚，但他們建設的速度也不慢，總投入也已達到515億元。

電信從業者鄭先生也表達了與蔣林濤相似的觀點。他說：“現在，各大運營商都處于網絡鋪設的投入階段，又有業績和KPI（關鍵績效指標）的壓力，現在就大幅度降低資費的確很難，但在網絡投入完成后，資費自然會下降。”

根據中國移動發布的今年第一季度的財務數據顯示，其今年第一季度的營業收入為1610億元，同比增長4%，凈利潤為240億元，同比下滑5.8%。據統計，中國移動的凈利潤在半年內持續下滑，主要是受到通話總時長減少1.2%，短信業務量減少4.8%的影響。但其移動數據流量卻比上年同期增長1.6倍。

前有“鋪網”增加電信運營商成本，后有互聯網企業侵蝕運營商利潤。工信部電信研究院通信政策與管理研究所研究員康彥榮告訴《中國經濟信息》記者，“現在基于各種社交應用的工具，如微信，QQ，對運營商形成巨大的替代，運營商的利潤空間明顯下行。”

與此同時，國家政策也會影響運營商成本。2014年6月，《中國經濟信息》記者發現，電信運營商各營業大廳都張貼了實行“營改增”的告示，這標志電信運營商由原先繳納3%營業稅，改為繳納基礎電信服務稅11%，增值電信服務稅6%，提高不少。

在國家層面，已經不只一次將基礎電信服務看作一種公共服務。鄭先生說：“如果是公共產品就要保持低利潤率。在政府和用戶們的雙重壓力之下，運營商降費，很難一蹴而就。”“希望政府能夠注意到電信運營商的困境，適度松綁，讓運營商及早實現轉型，才能更好為用戶提供服務。”李銀松說。

步履維艱的轉型

壟斷一直是電信行業存在的一個問題。以固網寬帶為例，三大運營商所鋪設的網絡很具有壟斷性。而長城寬帶、廣電和鐵通等第三方寬帶運營商都沒有足夠的競爭力與三大運營商抗衡。同時，第三方寬帶企業要進入小區還要繳納高昂的進場費。以上種種因素都制約了固網寬帶市場競爭格局的形成，在缺乏競爭的條件下，運營商缺乏改善服務質量，提高網速的意愿，也就不難理解了。

但改變正悄悄發生。2013年12月，工信部發放了第一批移動通信轉售業務許可證，這標志著虛擬運營商的誕生。但時至今日，我國的虛擬運營商用戶規模僅為500萬左右，對三大運營商的競爭十分有限。去年7月，由三大運營商聯合組建的“鐵塔公司”成立，這主要是為減少運營商在基礎設施建設上的重復投入。但時至今日，運營商們依然各自為戰，攜號轉網仍未實現。

可見，運營商在壟斷條件下，雖然已經推出一系列轉型舉措，但由典型的重資產公司向輕資產公司的轉型仍有很長的路要走。

當從競爭角度分析資費偏高的問題時，李銀松認為：“我國國情特殊，過去我國已經成為了全球通信標準和產品的實驗場，既有2G，3G，4G的混合運營，同時，也是‘國家標準’和國際標準共存共生的復雜局面。區域發展不均衡，設備更新等等影響成本收支的因素。”

而上述“不均衡”所帶來的影響是很難立即消除的。2015年5月，中國聯通公布了4月份的數據，移動用戶數減少約250萬，而中國移動的用戶卻得到了大幅增長。這拉大了移動與聯通的差距，競爭格局很難形成。

國家對于提速降費寄予很高期待其實不難理解。趙志成認為，這就需要三大運營商加快通信基礎設施建設，優化網絡，提高質量。同時，要創新流量經營，才可能提速降費。

在流量經營方面，可以從兩個方面入手。首先是要按照客戶需求提速降費，對市場需要要進行充分了解。然后是要與互聯網企業進行充分地合作，通過新的應用來獲得增值業務和增值價值，從而增加運營商收費渠道。

李銀松對運營商們的轉型充滿期待，他說：“從國際上來看，電信運營商都面臨新技術和新的商業模式帶來的挑戰。我個人認為，三家電信運營商，在剝離部分重資產給鐵塔公司的同時，也在根據企業自身情況，進行適合自身未來發展的轉型。我們看到了BAT的成功，但并不意味著電信運營商一定要向全面的‘互聯網+’轉型，現在電信運營商所背負的包袱，或許正是未來電信運營商輕裝上陣的新起點。”

第四篇：國務院部署寬帶降費提速 運營商今日公布新方案

國務院部署寬帶降費提速

運營商今日公布新方案(1)

2015-05-15 00:57:46 中國新聞網 參與評論(19)人

網速最快地區前10名

中新網5月15日電(種卿)從4月中旬國務院總理李克強敦促“提網速、降網費”，到此后工信部會議對加快4G建設、大幅提升網速等工作部署的多次表態，再到5月13日國務院常務會議明確提出“城市寬帶要免費提速40%以上”等五項舉措，官方一系列動作讓廣大網民看到了“提速降費”的希望。

為此，中新網財經頻道記者昨日向三大運營商企業內部人士求證，均表示新方案還在商討中，將盡快發布；中國電信和中國聯通企業相關人士透露，通信資費新方案將于15日發布。

“降費難” 原因何在？ “流量費太高了。”李克強在4月14日召開的一季度經濟形勢座談會上感嘆道，話題一開就引發了與會人士的熱切討論。半月后，工信部通信發展司司長聞庫在國新辦發布會上也表示，未來將通過加大投入、引入民資等五措施提網速降網費。

對于資費高的問題，工信部有關負責人曾解釋，當前資費高的原因是很多方面的，主因為市場供給不足，4G投資還沒有見效益，成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

數據顯示，自2014年我國開啟4G投入，用戶數量就呈現爆發式增長。據工信部最新數據顯示，今年一季度移動寬帶用戶總數達到6.4億戶。3G用戶加速向4G用戶轉換，3月份，我國4G用戶總數已攀升到1.62億，占移動電話用戶的比重達到12.5%。

就在敦促“提網速、降網費”一個月后，李克強在5月13日主持召開國務院常務會議時再度明確提速降費的五大具體舉措，要求實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上。

事實上，國內移動流量資費已經有所下降，但下降幅度跟社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。聞庫指出，2014年跟2011年相比，我國移動流量資費下降了60%，寬帶資費水平大概下降了30%。

獨立電信分析師付亮對中新網財經頻道表示，中國4G網絡發展比較晚，目前普及率遠遠不及發達國家。因此，初期資費較高也是因為運營商無法“薄利多銷”，隨著用戶數量的增長，未來下降空間會很大。

談及今年4G資費的下降幅度，付亮指出，2015年我國4G資費約下降一半，主要原因是電信、聯通FDD-LTE技術逐步具備競爭力；同時4G服務移動轉售業務也將全面啟動，行業競爭加強。

運營商新資費方案最快今日公布

距李克強總理敦促“降網費”指示一個月過去了，三大運營商是否有所行動呢？為此，中新網財經頻道對其4G流量資費進行梳理發現，雖然收費標準沒有直接下調，但三大運營商都針對熱銷流量套餐推出了不同程度的優惠措施。

以北京移動4G流量資費為例，雖然每月固定的數據流量可選包套餐價格并未下調，但即時生效的臨時補充流量包均有9折優惠，原價30元的500MB流量加油包現售27元。同時，針對此前消費者屢屢抱怨的“月末清零”制度，北京移動也進行了新的嘗試，推出使用期限長達3個月的數據流量套餐，同時，1000MB流量包售價從70元直降到50元，降幅接近三成。

另外兩大運營商也有所動作，在中國聯通次月生效且僅限當月使用的4G組合套餐中，1G流量售價從60元降至48元。而針對本地的優惠力度更大，北京本地組合套餐同樣48元的價格可獲得1.5G流量；相比之下，中國電信4G個人定制套餐中1G流量69.2元的價格確實偏高，但通過預存話費等方式也可獲得更低的價格。

針對國務院降費提速五大措施中“推出流量不清零、流量轉贈等服務”的要求，付亮指出，其實有關移動通信的這兩項服務要求三大運營商都已經做到了，只不過現行的打折優惠措施都算是“暗降”，還應讓降費更加明朗化和規范化。

恰逢“5·17”電信日前夕，業內人士表示，在政府部門的不斷敦促之下，三大運營商或將有不小的降價舉動。中國移動綜合部總經理張軒昨日對中新網財經頻道表示，全國施行的寬帶資費新方案還在商討中，最近就將發布。同時，中國電信內部人士也表示新方案將于15日確定。

“5月15日下午，中國聯通將舉行新聞發布會發布新的通信資費方案，官方網站和微博都將同步公開信息。”北京聯通綜合部新聞宣傳中心經理唐柳明表示。

降低電信資費關鍵在充分競爭

據統計顯示，韓國的網速多年蟬聯世界第一，領先諸多先進發達國家。究其原因，韓國國內網絡運營行業競爭激烈，以及政府的大力扶持是重要原因。

由于市場競爭非常激烈，部分韓國電信企業只能靠提供更快的網速和更低的價格來吸引顧客。

“我國基礎運營商以前是一家，后來盡管分開，但競爭依然不充分，導致目前電信資費相對較高，服務質量還有很大提升空間。”國家信息中心專家委主任寧家駿此前表示。

考慮到市場競爭的重要性，工信部自2013年底啟動了移動轉售業務試點，積極在移動數據服務領域引入民資。截至2015年3月底，42家轉售業務試點企業中有20家正式放號，累計發展用戶超過410萬戶。“即便是在已經行動起來的20家虛擬運營商企業中，除了蝸牛移動免卡用戶已超過百萬外，其他發展相對較快的蘇寧、國美、阿里、京東等也只能說是略具規模。”中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇表示。

業界普遍認為虛擬運營商發展速度較為緩慢，遠低于預期。“如果虛擬運營商更多的參與電信業市場競爭，將改善因行業競爭不充分導致的‘降費難’問題。”付亮如是說。

針對目前虛擬運營商拿到的批發價格高于零售價格的現象，付亮認為，轉售價格“批零倒掛”現象制約了虛擬運營商的發展，不過，今年虛擬運營商將迎來不錯的發展環境，中國電信和中國聯通均表示要開放4G業務轉售。(完)

第五篇：運營商“提速降費”做大信息消費“蛋糕”

運營商“提速降費”做大信息消費“蛋糕”

信息消費的核心是對數據的消耗，而數據由通信網絡承載，因而電信運營商是信息消費繞不開的重要一環，同時也決定了運營商在信息消費中所扮演的角色。

日前，國務院常務會議提出，在前期已出臺措施基礎上，聚焦生活類、公共服務類、行業類等消費新領域及新型信息產品，推進信息消費升級。同時還指出，加快推進網絡提速降費，推動通信、物流、支付、售后等全過程降成本。

而對于運營商而言，“提速降費”所包含的意義有兩項：其一是加快建設和擴容基礎通信網絡，其二是進一步降低通信資費。而這也是運營商近兩年一直在推進的工作重點。

值得注意的是，降低通信資費也符合信息消費邊際成本的特性。中國信息經濟學會原理事長楊培芳告訴《通信產業報》（網）記者，信息消費具有邊際成本的特性，消費越多，其所增加的成本越少，所以要采取微利低價的方式，加快信息消費向低端市場延伸。

擴建基礎通信網絡

運營商在基礎通信網絡建設方面一直保持著較高投入，尤其是對4G基站和光纖通信網絡建設的投入。據了解，2015-2016年，中國電信累計完成投資2307億元，中國移動投資規模超過3900億元，中國聯通累計投資超過2000億元，均重點用于4G和光網等寬帶網絡能力建設。

在4G建設方面，基站建設是運營商的重要工作之一。據了解，截至2016年底，三大運營商共建設有310余萬個4G基站，而在三大運營商2017年的建設規劃中，4G基站建設仍是重中之重。

隨著4G智能終端數量的增長，用戶對數據流量消費量的日益增多，僅僅增加4G基站數量已遠遠不夠，因而運營商在增加4G基站數量的同時，也在不斷升級4G網絡技術，載波聚合逐步開啟商用，提升4G網絡網速。據悉，三大運營商目前均實現大中城市4G+網絡的覆蓋，4G網絡速度已經提升至300Mbps，未來運營商還將實現三載波聚合商用，進一步提升無線寬帶網速。

在固網寬帶方面，三大運營商的建設速度更加突出，并都提出了全光網的建設目標。中國電信科技委主任韋樂平認為，網絡向全光網演進過程分為三個階段，第一是骨干和傳輸光纖化；第二是接入網光纖化；第三是傳輸節點引入光交換，即引入ROADM和OXC。

骨干網和傳輸網全光纖化已經基本完成，而且三大?營商還在繼續加大投入，增加骨干網的傳輸容量。據悉，截至2016年底，中國移動省際傳輸網骨干帶寬提升2.5倍，互聯網骨干帶寬提升4.3倍。

目前，網絡全光網演進正處于接入網光纖化階段。據悉，截至2016年底，中國電信光纖覆蓋家庭達到3.9億戶，平均接入速率已達到50Mbps，兩年累計提升3.7倍。中國移動新建家庭寬帶全部實現光纖到戶。中國聯通已在北方10省份實現全光纖網絡覆蓋，改造后，固網平均接入能力從過去的2Mbps，提升至100Mbps以上。

值得注意的是，在推進接入網光纖化的同時，運營商也開始在傳輸節點引入光交換，推進網絡架構的重構和轉型。據悉，中國電信長江中下游區域ROADM項目日前啟動，該項目是國內運營商首個開通光層ASON的干線波分網絡，也意味著中國電信在骨干波分網絡架構上的創新和轉型。

事實上，從近幾年的光纖光纜集采量上也能看得出，三大運營商不斷增加光纖網絡的建設速度，貫徹落實國家對互聯網絡提速的要求。據了解，2014年至今，中國電信共集采約5700萬芯公里光纖和2230萬芯公里光纜，中國移動約集采9452芯公里光纖和2.2億芯公里光纜，而中國聯通集采5830萬芯公里光纜。

未來，運營商會繼續加大通信網絡基礎設施的建設，進一步推動網絡提速。據悉，2017年中國電信計劃總投資約1000億元，持續加大光網投入加快移動寬帶網絡建設，年底前基本實現南方區域鄉鎮以上光網全覆蓋，并在主要區域實現千兆寬帶接入能力。中國移動抓緊推進光纖到樓存量用戶提速改造，打造“百兆能力、千兆示范”的有線寬帶網絡。中國聯通將繼續推進寬帶接入網絡的光纖化改造提速，寬帶端口數超過2億，光纖到戶端口占比達到80%，在北方10省份已經建成百兆城市的基礎上，打造千兆示范區。

下調通信資費

降低網絡通信成本對促進信息消費具有積極的作用，也是三大運營商一直下調通信資費的目的所在。

事實上，自2013年國務院印發《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》以來，三大運營商已經多次降低了通信資費。據了解，三大運營商通信資費下調主要集中國際長途漫游和直撥資費、數據流量套餐資費、手機長途和漫游資費、中小企業互聯網專線接入費用等四個方面。

其中，在降低數據流量套餐資費方面，中國電信手機上網流量平均單價由2014年的0.12元/MB下降到2016年的0.05元/MB，過去兩年分別下降33%和37%。2014年到2016年間，中國移動手機上網平均單價累計降幅63.5%。

在下調互聯網專線接入費用方面，中國電信中小企業普通寬帶速率免費提升至50Mbps，提速最高超6倍。中國聯通面向廣大中小企業和雙創企業，互聯網專線資費在2016年已下調35%的基礎上，2017年將再次大幅下調。

當然運營商推進信息消費過程中能做的不僅僅是“提速降費”，還通過大數據、云計算等資源“提供更高的效率和更為良好的客戶體驗，其結果就是很好地推動了消費，從而實現對經濟發展的推動。”獨立電信分析師云晴對《通信產業報》（網）記者表示。