第一篇:關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知
關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:
為加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)督管理,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及新聞出版總署《關(guān)于印發(fā)〈印刷發(fā)行管理司主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(新出人事〔2008〕1259號(hào))規(guī)定,決定開展2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作。現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:
一、年度核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》總體目標(biāo)的要求,強(qiáng)化監(jiān)督管理,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快我國印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮印刷業(yè)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。通過本次年度核驗(yàn)工作掌握印刷業(yè)發(fā)展的最新情況,特別是數(shù)字印刷發(fā)展的基本情況;完善“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系制度”,為推進(jìn)國家印刷復(fù)制示范企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅(jiān)決不予年度核驗(yàn),營(yíng)造公平有序健康發(fā)展環(huán)境。
二、年度核驗(yàn)工作的范圍
參加年度核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)、單位及個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),含2011年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。
三、年度核驗(yàn)的工作程序
(一)2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門組織實(shí)施,新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(二)參加核驗(yàn)的印刷企業(yè)按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,填寫《2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》(附件1)。
(三)各級(jí)新聞出版行政部門核驗(yàn)所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報(bào)告和核驗(yàn)表,作出企業(yè)能否通過核驗(yàn)的決定。
(四)新聞出版行政部門逐級(jí)上報(bào)本地區(qū)年度核驗(yàn)情況工作總結(jié)報(bào)告、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》(附件2)、《年度核驗(yàn)情況匯總表》(附件3)以及被暫緩年度核驗(yàn)和不予年度核驗(yàn)的印刷企業(yè)名單。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門將本行政區(qū)域內(nèi)的核驗(yàn)情況工作總結(jié)、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》和《年度核驗(yàn)情況匯總表》報(bào)送總署印刷發(fā)行管理司。
四、核驗(yàn)企業(yè)需報(bào)送的材料
(一)《2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》。
(二)印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括:執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件;印刷經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);獲獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況;國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量狀況,通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況;實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;實(shí)施綠色印刷的情況;對(duì)核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;兼并重組的情況;組建印刷集團(tuán)的情況;企業(yè)發(fā)展受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響;對(duì)新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
(三)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)》(復(fù)印件)。
(四)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè))。
(五)《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)。
(六)其他有關(guān)材料。上述有關(guān)文字材料和報(bào)表一式三份,待完成整個(gè)核驗(yàn)程序后,由負(fù)責(zé)印刷企業(yè)年度核驗(yàn)的新聞出版行政部門及上一級(jí)新聞出版行政部門、印刷企業(yè)分別留存一份。
五、年度核驗(yàn)工作的主要內(nèi)容
(一)注冊(cè)資本是否符合規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定;
(三)印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
(四)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
(五)是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中貫徹執(zhí)行;
(六)印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家所規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(八)出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交2種以上由省級(jí)以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報(bào)告(各省自定);
(九)有無違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、年度核驗(yàn)的條件
(一)準(zhǔn)予年度核驗(yàn)。
對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為,按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交自查報(bào)告和《2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》的印刷企業(yè),準(zhǔn)予核驗(yàn)。對(duì)通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),在其《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》上加蓋年度核驗(yàn)戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
(二)有下列情形之一的,須暫緩年度核驗(yàn): 1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的; 2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
5.在省級(jí)以上新聞出版行政部門組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
暫緩年度核驗(yàn)的期限由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門確定。暫緩年度核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改,待問題得到解決后,寫出申請(qǐng),報(bào)所在地新聞出版行政部門審批。暫緩期滿,按本通知規(guī)定重新辦理年度核驗(yàn)。
(三)有下列情形之一的,不予年度核驗(yàn):
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。
未通過年度核驗(yàn)的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)核驗(yàn)材料,下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報(bào)的,由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
七、今年年度核驗(yàn)的重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé),為黨的十八大召開營(yíng)造良好文化氛圍。
各級(jí)新聞出版行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制,創(chuàng)新文化管理體制,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮作用,保障市場(chǎng)秩序。要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》要求,把本次年度核驗(yàn)工作與“兩會(huì)”和國慶節(jié)前印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)交叉檢查緊密結(jié)合起來,對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行全面清查和核驗(yàn),組織開展多層次教育培訓(xùn)活動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),維護(hù)健康有序印刷市場(chǎng)秩序,為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好的文化氛圍。
(二)加強(qiáng)數(shù)字印刷發(fā)展研究,推動(dòng)印刷行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
各地要根據(jù)數(shù)字印刷企業(yè)審批的情況,結(jié)合傳統(tǒng)印刷企業(yè)增加數(shù)字印刷產(chǎn)能的情況,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字印刷的專營(yíng)企業(yè)及兼營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、各類企業(yè)數(shù)字印刷產(chǎn)值、生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)裝機(jī)數(shù)量的調(diào)研和核驗(yàn),全面掌握本地區(qū)數(shù)字印刷的發(fā)展情況,針對(duì)數(shù)字印刷發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時(shí)研究提出促進(jìn)數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)數(shù)字印刷管理的政策和措施。本次《2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)表》和《年度核驗(yàn)情況匯總表》中專門增加了數(shù)字印刷的內(nèi)容,請(qǐng)各地認(rèn)真填報(bào)核驗(yàn)。
(三)將年度核驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署,做好2012年印刷企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
為加快新聞出版單位年度核驗(yàn)工作與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的統(tǒng)一組織實(shí)施,提高工作效率,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門要將2012年印刷企業(yè)年度核驗(yàn)工作與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署、同步實(shí)施、按期上報(bào),統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作有關(guān)具體要求請(qǐng)登錄全國新聞出版統(tǒng)計(jì)網(wǎng)(www.tmdps.cn)
第二篇:關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的通知
關(guān)于開展2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:
為加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)督管理,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及新聞出版總署《關(guān)于印發(fā)〈印刷發(fā)行管理司主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(新出人事〔2008〕1259號(hào))規(guī)定,決定開展2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作。現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:
一、核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》總體目標(biāo)的要求,強(qiáng)化監(jiān)督管理,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),推進(jìn)科技創(chuàng)新,加快我國印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮印刷業(yè)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。通過本次核驗(yàn)工作掌握印刷業(yè)發(fā)展的最新情況,特別是數(shù)字印刷發(fā)展的基本情況;完善“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系制度”,為推進(jìn)國家印刷復(fù)制示范企業(yè)建設(shè)創(chuàng)造條件;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅(jiān)決不予核驗(yàn),營(yíng)造公平有序健康發(fā)展環(huán)境。
二、核驗(yàn)工作的范圍
參加核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)、單位及個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),含2011年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。
三、核驗(yàn)的工作程序
(一)2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門組織實(shí)施,新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(二)參加核驗(yàn)的印刷企業(yè)按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,填寫《2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》(附件1)。
(三)各級(jí)新聞出版行政部門核驗(yàn)所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報(bào)告和核驗(yàn)表,作出企業(yè)能否通過核驗(yàn)的決定。
(四)新聞出版行政部門逐級(jí)上報(bào)本地區(qū)核驗(yàn)情況工作總結(jié)報(bào)告、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》(附件2)、《核驗(yàn)情況匯總表》(附件3)以及被暫緩核驗(yàn)和不予核驗(yàn)的印刷企業(yè)名單。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門將本行政區(qū)域內(nèi)的核驗(yàn)情況工作總結(jié)、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況匯總表》報(bào)送總署印刷發(fā)行管理司。
四、核驗(yàn)企業(yè)需報(bào)送的材料
(一)《2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》。
(二)印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括:執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件;印刷經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);獲獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況;國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量狀況,通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況;實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;實(shí)施綠色印刷的情況;對(duì)核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;兼并重組的情況;組建印刷集團(tuán)的情況;企業(yè)發(fā)展受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響;對(duì)新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
(三)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)》(復(fù)印件)。
(四)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè))。
(五)《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)。
(六)其他有關(guān)材料。
上述有關(guān)文字材料和報(bào)表一式三份,待完成整個(gè)核驗(yàn)程序后,由負(fù)責(zé)印刷企業(yè)核驗(yàn)的新聞出版行政部門及上一級(jí)新聞出版行政部門、印刷企業(yè)分別留存一份。
五、核驗(yàn)工作的主要內(nèi)容
(一)注冊(cè)資本是否符合規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定;
(三)印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
(四)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
(五)是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中貫徹執(zhí)行;
(六)印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家所規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(八)出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交2種以上由省級(jí)以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報(bào)告(各省自定);
(九)有無違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、核驗(yàn)的條件
(一)準(zhǔn)予核驗(yàn)。
對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為,按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交自查報(bào)告和《2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》的印刷企業(yè),準(zhǔn)予核驗(yàn)。對(duì)通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),在其《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》上加蓋核驗(yàn)戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
(二)有下列情形之一的,須暫緩核驗(yàn):
1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;
2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
5.在省級(jí)以上新聞出版行政部門組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
暫緩核驗(yàn)的期限由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門確定。暫緩核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改,待問題得到解決后,寫出申請(qǐng),報(bào)所在地新聞出版行政部門審批。暫緩期滿,按本通知規(guī)定重新辦理核驗(yàn)。
(三)有下列情形之一的,不予核驗(yàn):
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。
未通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)核驗(yàn)材料,下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報(bào)的,由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
七、今年核驗(yàn)的重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé),為黨的十八大召開營(yíng)造良好文化氛圍。
各級(jí)新聞出版行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制,創(chuàng)新文化管理體制,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮作用,保障市場(chǎng)秩序。要按照《國務(wù)
院關(guān)于進(jìn)一步做好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》要求,把本次核驗(yàn)工作與“兩會(huì)”和國慶節(jié)前印刷復(fù)制發(fā)行專項(xiàng)交叉檢查緊密結(jié)合起來,對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行全面清查和核驗(yàn),組織開展多層次教育培訓(xùn)活動(dòng),督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn),維護(hù)健康有序印刷市場(chǎng)秩序,為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好的文化氛圍。
(二)加強(qiáng)數(shù)字印刷發(fā)展研究,推動(dòng)印刷行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
各地要根據(jù)數(shù)字印刷企業(yè)審批的情況,結(jié)合傳統(tǒng)印刷企業(yè)增加數(shù)字印刷產(chǎn)能的情況,加強(qiáng)對(duì)數(shù)字印刷的專營(yíng)企業(yè)及兼營(yíng)企業(yè)的數(shù)量、各類企業(yè)數(shù)字印刷產(chǎn)值、生產(chǎn)型數(shù)字印刷機(jī)裝機(jī)數(shù)量的調(diào)研和核驗(yàn),全面掌握本地區(qū)數(shù)字印刷的發(fā)展情況,針對(duì)數(shù)字印刷發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時(shí)研究提出促進(jìn)數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)數(shù)字印刷管理的政策和措施。本次《2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》和《核驗(yàn)情況匯總表》中專門增加了數(shù)字印刷的內(nèi)容,請(qǐng)各地認(rèn)真填報(bào)核驗(yàn)。
(三)將核驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署,做好2012年印刷企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
為加快新聞出版單位核驗(yàn)工作與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作的統(tǒng)一組織實(shí)施,提高工作效率,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門要將2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作與統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署、同步實(shí)施、按期上報(bào),統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作有關(guān)具體要求請(qǐng)登錄全國新聞出版統(tǒng)計(jì)網(wǎng)()
第三篇:關(guān)于開展2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的通知
關(guān)于開展2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的通知
新出字〔2009〕411號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:
為加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)督管理,構(gòu)建完善以“四大準(zhǔn)入”(企業(yè)、市場(chǎng)、職業(yè)、崗位)為基礎(chǔ)的新聞出版行業(yè)管理體系,根據(jù)《行政許可法》第六十一條、新聞出版總署《關(guān)于印發(fā)〈印刷發(fā)行管理司主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》(新出人事〔2008〕1259號(hào))規(guī)定,經(jīng)研究決定開展2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作。現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:
一、核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立新聞出版發(fā)展理念,以科學(xué)管理、強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)印刷業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。通過核驗(yàn)掌握印刷業(yè)發(fā)展的基本情況,為制訂印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù);建立并逐步完善“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系制度”,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策和資金的有效性;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、不符合資質(zhì)條件的印刷企業(yè)堅(jiān)決不予核驗(yàn),構(gòu)建完善印刷業(yè)“四大準(zhǔn)入”管理體系和印刷企業(yè)退出機(jī)制,推動(dòng)整個(gè)印刷業(yè)又好又快發(fā)展。
二、核驗(yàn)工作的范圍
參加核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)、單位及個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),含2009年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。
三、核驗(yàn)工作的時(shí)間
印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的時(shí)間原則上應(yīng)在2010年3月底之前完成,以便工商部門進(jìn)行年檢。如有特殊情況,在不影響企業(yè)進(jìn)行工商年檢的前提下,可由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局根據(jù)實(shí)際情況自行確定。2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局組織實(shí)施,新聞出版總署負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
四、核驗(yàn)企業(yè)需報(bào)送的材料
(一)《2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》(附件1,印刷企業(yè)填報(bào))。
(二)印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括:執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件;印刷經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況;國內(nèi)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量情況,通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況;實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;對(duì)核驗(yàn)期內(nèi)的違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;組建印刷集團(tuán)的情況;國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響;對(duì)新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
(三)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)》(復(fù)印件)。
(四)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè))。
(五)《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)。
(六)其他有關(guān)材料。
上述有關(guān)文字材料和報(bào)表一式三份,待完成整個(gè)核驗(yàn)程序后,由負(fù)責(zé)印刷企業(yè)核驗(yàn)的新聞出版行政部門及上一級(jí)新聞出版行政部門、印刷企業(yè)分別留存一份。
五、核驗(yàn)工作的主要內(nèi)容
(一)注冊(cè)資本是否符合規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定;
(三)印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
(四)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
(五)是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中貫徹執(zhí)行;
(六)印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家所規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(八)出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交2種以上由省級(jí)以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報(bào)告(各省自定);
(九)有無違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、核驗(yàn)的條件
(一)準(zhǔn)予核驗(yàn)。對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的,按規(guī)定向新聞出版行政部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交自查報(bào)告和《2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》的印刷企業(yè),準(zhǔn)予核驗(yàn)。對(duì)通過核驗(yàn)的,在其《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》上加蓋核驗(yàn)戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
(二)有下列情形之一的,須暫緩核驗(yàn):
1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的;
2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
5.省級(jí)以上新聞出版行政部門在印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
暫緩核驗(yàn)的期限由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局確定。暫緩核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改,待問題得到解決后,寫出申請(qǐng),報(bào)所在地新聞出版行政部門審批。暫緩期滿,按本通知規(guī)定重新辦理核驗(yàn)。
(三)有下列情形之一的,不予核驗(yàn):
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的;
2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。
未通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由原審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)核驗(yàn)材料,下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報(bào)的,由原審批的新聞出版行政部門注銷《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
七、核驗(yàn)的重點(diǎn)
從本次核驗(yàn)工作開始,各地新聞出版行政部門要建立完善“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系制度”。
(一)“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)”是指年印刷工業(yè)總產(chǎn)值超過5000萬元的印刷企業(yè);年印刷工業(yè)增加值排名各前30位的出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè);年利潤(rùn)總額排名各前30位的出版物印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。
(二)“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系制度”內(nèi)容包括:1.匯總確立“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)”的聯(lián)系方式;2.每年核驗(yàn)時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)一次“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)”的經(jīng)營(yíng)管理狀況,具體指標(biāo)要求見《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系表》(附件2);3.每年召開一次“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)”發(fā)展和管理座談會(huì),平時(shí)不定期進(jìn)行巡訪和服務(wù);4.給予“規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)”重點(diǎn)扶持。
八、核驗(yàn)的工作程序
(一)凡參加核驗(yàn)的印刷企業(yè),要按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,填寫《2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》,并于2010年2月15日前將自查報(bào)告、《2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》及有關(guān)材料報(bào)至當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T。
(二)各級(jí)新聞出版行政部門應(yīng)于2010年3月底前核驗(yàn)完所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報(bào)告和核驗(yàn)表,做出能否通過核驗(yàn)的決定。
(三)各地新聞出版行政部門要與工商行政管理部門做好銜接工作,及時(shí)將核驗(yàn)結(jié)果通報(bào)工商行政管理部門,確保工商核驗(yàn)工作順利完成。
(四)新聞出版行政部門逐級(jí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況匯總表》(附件3),同時(shí)將被暫緩核驗(yàn)、不予核驗(yàn)的印刷企業(yè)名單一并附上。2010年4月底前,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局將本行政區(qū)域內(nèi)的核驗(yàn)情況工作總結(jié)、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況匯總表》報(bào)送我署印刷發(fā)行管理司。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市核驗(yàn)情況工作總結(jié)要包括:1.核驗(yàn)工作的過程;2.當(dāng)?shù)赜∷I(yè)質(zhì)量管理、生產(chǎn)產(chǎn)能、技術(shù)設(shè)備、人才培訓(xùn)的基本狀況;3.當(dāng)?shù)匾?guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)的基本情況;4.驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的主要問題;5.暫緩核驗(yàn)和不予核驗(yàn)企業(yè)存在的主要問題及處理情況;6.對(duì)印刷業(yè)發(fā)展采取的措施和建議等。
(六)2010年不開展印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的省份,也須在2010年4月底前將《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況匯總表》報(bào)送我署印刷發(fā)行管理司。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局認(rèn)真按照本通知要求,對(duì)本轄區(qū)印刷企業(yè)核驗(yàn)工作做出全面部署,并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制定核驗(yàn)的實(shí)施細(xì)則。各印刷企業(yè)要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,準(zhǔn)確、翔實(shí)填寫有關(guān)數(shù)據(jù)。各級(jí)新聞出版行政部門要認(rèn)真核實(shí)企業(yè)報(bào)送的材料,嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析、匯總。核驗(yàn)期間,總署將對(duì)各地開展核驗(yàn)工作的情況進(jìn)行檢查,對(duì)認(rèn)真開展核驗(yàn)工作的地區(qū),對(duì)創(chuàng)新管理工作的單位進(jìn)行表彰;對(duì)不認(rèn)真開展核驗(yàn)工作、不認(rèn)真撰寫工作總結(jié)、不認(rèn)真填寫《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況匯總表》的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。
在開展2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作中遇有情況和問題,可隨時(shí)與總署印刷發(fā)行管理司聯(lián)系。
聯(lián)系人:路洲、付東
電話:010-83138698,83138697
傳真:010-83138696
電子信箱:ysfzc@sina.com
附件:
1.2010年印刷企業(yè)核驗(yàn)表
2.規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)聯(lián)系表
3.核驗(yàn)情況匯總表
第四篇:關(guān)于開展2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的通知
附件1:
關(guān)于開展2014年印刷企業(yè) 核驗(yàn)工作的通知
新出廳字?2013?478號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:
為加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的監(jiān)督管理,不斷完善新聞出版行政管理的“四大準(zhǔn)入”制度,推動(dòng)印刷業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展,根據(jù)《行政許可法》第六十一條及國家新聞出版廣電總局《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)司局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(廣發(fā)?2013?79號(hào))規(guī)定,決定開展2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作。現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下:
一、核驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想
2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的開局之年,是“十二五”規(guī)劃承前啟后的攻堅(jiān)之年,也是我國建國65周年的大事之年。做好核驗(yàn)工作對(duì)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、營(yíng)造良好文化氛圍具有重要意義。要通過核驗(yàn)工作,認(rèn)真落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”總體要求,淘汰嚴(yán)重違規(guī)和不符合資質(zhì)條件的企業(yè),維護(hù)公平有序市場(chǎng)秩序;掌握印刷企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況,特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新數(shù)據(jù)新情況;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)信息的匯總、分析和反饋,為企業(yè)提供良好便捷的服務(wù)。
二、核驗(yàn)工作的范圍
參加核驗(yàn)的單位為領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)、單位及個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱印刷企業(yè),不包括復(fù)印打印企業(yè)),含2013年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)。
三、核驗(yàn)的工作程序
(一)2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門組織實(shí)施,新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
(二)參加核驗(yàn)的印刷企業(yè)按照通知要求認(rèn)真進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,填寫《2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》(附件1)。
(三)各級(jí)新聞出版行政主管部門核驗(yàn)所負(fù)責(zé)企業(yè)的自查報(bào)告和核驗(yàn)表,做出企業(yè)能否通過核驗(yàn)的決定。
(四)新聞出版行政主管部門逐級(jí)上報(bào)本地區(qū)核驗(yàn)情況工作總結(jié)報(bào)告、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》(附件2)、《核驗(yàn)情況匯總表》(附件3)以及被暫緩核驗(yàn)和不予核驗(yàn)的印刷企業(yè)名單。
(五)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門將本行政區(qū)域內(nèi)的核驗(yàn)情況工作總結(jié)、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況匯總表》報(bào)送新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司。
四、核驗(yàn)企業(yè)須報(bào)送的材料
(一)《2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》。
(二)印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括:執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件;印刷經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);獲獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況;國產(chǎn)設(shè)備使用情況、國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量狀況,通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況;實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;實(shí)施綠色印刷的情況;對(duì)核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;兼并重組的情況;組建印刷集團(tuán)的情況;企業(yè)發(fā)展受國
內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響;對(duì)新聞出版行政主管部門在印刷管理方面的建議等。
(三)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》(原件)、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)》(復(fù)印件)。
(四)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè))。
(五)《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)。
(六)其他有關(guān)材料。
上述有關(guān)文字材料和報(bào)表一式三份,待完成整個(gè)核驗(yàn)程序后,由負(fù)責(zé)印刷企業(yè)核驗(yàn)的新聞出版行政主管部門及上一級(jí)行政主管部門、印刷企業(yè)分別留存一份。
五、核驗(yàn)工作的主要內(nèi)容
(一)注冊(cè)資本是否符合規(guī)定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定;
(三)印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
(四)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
(五)是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)“五項(xiàng)制度”,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中貫徹執(zhí)行;
(六)印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家所規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(七)是否按規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(八)出版物印刷企業(yè)應(yīng)提交2種以上由省級(jí)以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)檢報(bào)告(各省、自治區(qū)、直轄市自定);
(九)有無違反印刷管理規(guī)定的行為。
六、核驗(yàn)的條件
(一)準(zhǔn)予核驗(yàn)。
對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定、《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為,按規(guī)定向新聞出版行政主管部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交《2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》和自查報(bào)告的印刷企業(yè),準(zhǔn)予核驗(yàn)。對(duì)通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),在其《印刷經(jīng)營(yíng)許可證(正本)、(副本)》上加蓋核驗(yàn)戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格。
(二)有下列情形之一的,須暫緩核驗(yàn): 1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的; 2.正在限期停業(yè)整頓的;
3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政主管部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
5.在省級(jí)以上新聞出版行政主管部門組織的印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
暫緩核驗(yàn)的期限由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門確定。暫緩核驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改,待問題得到解決后,寫出申請(qǐng),報(bào)所在地新聞出版行政主管部門審批。暫緩期滿,按本通知規(guī)定重新辦理核驗(yàn)。
(三)有下列情形之一的,不予核驗(yàn):
1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的; 2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者
資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定、《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。
未通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由原審批的新聞出版行政主管部門收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
印刷企業(yè)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)核驗(yàn)材料,下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報(bào)的,由原審批的新聞出版行政主管部門注銷《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。
七、今年核驗(yàn)的重點(diǎn)
(一)印刷法規(guī)規(guī)章的執(zhí)行情況。
各地要把核驗(yàn)工作作為重要的監(jiān)管手段和依據(jù),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品的抽查力度,推動(dòng)印刷各項(xiàng)管理制度的落實(shí),特別是“五項(xiàng)制度”的落實(shí)。對(duì)2013年內(nèi)被查處的違法違規(guī)企業(yè),要在問題解決后才能重新辦理核驗(yàn)。印刷管理部門要與行政執(zhí)法部門加強(qiáng)監(jiān)管信息的互通,加快網(wǎng)上核驗(yàn)系統(tǒng)和印刷委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)的建設(shè)。各地還要按照有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)基層管理人員的輪訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和行政執(zhí)法的培訓(xùn)。
(二)準(zhǔn)確核報(bào)綠色印刷和數(shù)字印刷有關(guān)數(shù)據(jù)。
近兩年的印刷企業(yè)核驗(yàn)中增加了數(shù)字印刷和綠色印刷的內(nèi)容,部分地區(qū)向總局報(bào)送的《核驗(yàn)情況匯總表》缺少相關(guān)數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)有誤。各地要指導(dǎo)企業(yè)按照“填表說明”的內(nèi)容認(rèn)真核報(bào),全面統(tǒng)計(jì)本地區(qū)數(shù)字印刷的整體經(jīng)營(yíng)情況,要統(tǒng)計(jì)匯總采取了綠色印刷有關(guān)措施的企業(yè)數(shù)量,并確保這些數(shù)據(jù)核報(bào)的準(zhǔn)確翔實(shí)。
(三)統(tǒng)籌做好核驗(yàn)工作和統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門要將2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作與新聞出版統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署、同步
實(shí)施,上報(bào)數(shù)據(jù)要保持一致。統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作有關(guān)具體要求請(qǐng)登錄全國新聞出版統(tǒng)計(jì)網(wǎng)(www.tmdps.cn)查詢,數(shù)據(jù)填報(bào)請(qǐng)點(diǎn)擊該網(wǎng)站的“在線直報(bào)”。各地印刷管理部門要主動(dòng)支持統(tǒng)計(jì)部門的工作,督促印刷企業(yè)認(rèn)真做好2014年統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
八、有關(guān)要求
(一)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門要按照本通知要求,對(duì)本轄區(qū)印刷企業(yè)核驗(yàn)工作作出全面部署,并可根據(jù)本地區(qū)的具體情況制訂核驗(yàn)的實(shí)施細(xì)則。各印刷企業(yè)要認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料,準(zhǔn)確、真實(shí)填寫有關(guān)數(shù)據(jù)。各級(jí)新聞出版行政主管部門要認(rèn)真審核企業(yè)報(bào)送的材料,嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析、匯總。
(二)各印刷企業(yè)于2014年1月31日前將自查報(bào)告、《2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》及有關(guān)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓鞴懿块T。
(三)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門于2014年3月31日前將本行政區(qū)域內(nèi)的核驗(yàn)情況工作總結(jié)、《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況匯總表》報(bào)送總局印刷發(fā)行司。工作總結(jié)要包括:1.核驗(yàn)工作的過程;2.當(dāng)?shù)赜∷I(yè)質(zhì)量管理、生產(chǎn)產(chǎn)能、技術(shù)設(shè)備、人才培訓(xùn)的基本狀況;3.當(dāng)?shù)匾?guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)的基本情況;4.當(dāng)?shù)貙?shí)施綠色印刷的情況;5.核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的主要問題;6.暫緩核驗(yàn)和不予核驗(yàn)企業(yè)存在的主要問題及處理情況;7.對(duì)印刷業(yè)發(fā)展采取的措施和建議等。
個(gè)別省份按地方有關(guān)規(guī)定,恰逢2014年不開展印刷企業(yè)核驗(yàn)工作的,也須在2014年4月30日前將《規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元)聯(lián)系表》和《核驗(yàn)情況
匯總表》報(bào)送總局印刷發(fā)行司。
(四)各地印刷企業(yè)核驗(yàn)工作要與工商行政管理部門核驗(yàn)工作改革做好相應(yīng)的銜接。
總局將對(duì)各地開展核驗(yàn)工作的情況進(jìn)行檢查,對(duì)認(rèn)真開展核驗(yàn)工作的地區(qū)予以表揚(yáng),對(duì)不認(rèn)真開展工作的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。在開展2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)工作中遇有情況和問題,可隨時(shí)與總局印刷發(fā)行司聯(lián)系。
附件:1.2014年印刷企業(yè)核驗(yàn)表
2.規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)(年印刷總產(chǎn)值
超過5000萬元)聯(lián)系表
3.核驗(yàn)情況匯總表
新聞出版廣電總局辦公廳(代章)
2013年12月27日
第五篇:關(guān)于開展2012印刷企業(yè)核驗(yàn)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的通知
關(guān)于開展2012印刷企業(yè)核驗(yàn)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的通知
各印刷企業(yè):
根據(jù)江蘇省新聞出版局、蘇州文廣新局通知要求,2012印刷企業(yè)核驗(yàn)工作于今年1月至3月進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、核驗(yàn)工作范圍
2011年12月31日前依法設(shè)立并領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,從事各類印刷品印刷,以及復(fù)印打印經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。(未依照規(guī)定參加2010核驗(yàn)的印刷經(jīng)營(yíng)單位,不得參加本次年檢。)
二、核驗(yàn)工作主要內(nèi)容 1.注冊(cè)資本是否符合規(guī)定; 2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定;
3.印刷設(shè)備是否符合規(guī)定,列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰;
4.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》;
5.是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)五項(xiàng)制度,并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中貫徹執(zhí)行;
6.印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國家規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 7.是否按時(shí)按規(guī)定向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù); 8.有無違反印刷管理規(guī)定的行為。
三、時(shí)間安排
1.2012年1月31日召開核驗(yàn)工作會(huì)議,布臵2012印刷企業(yè)核驗(yàn)工作,發(fā)放年檢材料;
2.2012年1月20日—2月10日,江蘇省印刷管理信息平臺(tái)、文化蘇州信息管理系統(tǒng)和昆山文化市場(chǎng)文廣新局網(wǎng)上年審平臺(tái)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
江蘇省印刷管理信息平臺(tái)需要上傳相傳材料,請(qǐng)將材料正面掃入系統(tǒng),切勿顛倒;
江蘇省印刷管理信息平臺(tái)賬號(hào)為編號(hào),密碼為許可證號(hào); 文化蘇州信息管理系統(tǒng)賬號(hào)密碼均為許可證號(hào);
昆山文化市場(chǎng)文廣新局網(wǎng)上年審平臺(tái)只需錄入基本信息,在線提交。
四、核驗(yàn)條件
(一)準(zhǔn)予核驗(yàn)。對(duì)符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第八條、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的資格條件,無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為的,按規(guī)定向新聞出版行政部門如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交審核登記報(bào)告和《江蘇省2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》的印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè),準(zhǔn)予核驗(yàn)。
(二)印刷企業(yè)有下列情形之一的,須暫緩核驗(yàn)。1.經(jīng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的; 2.正在限期停業(yè)整頓的; 3.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的;
4.未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的;
5.省級(jí)以上新聞出版行政部門在印裝質(zhì)量檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的。
暫緩核驗(yàn)的期限為180天。暫緩核驗(yàn)的企業(yè)在暫緩期間應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改,待問題得到解決后,寫出申請(qǐng),報(bào)負(fù)責(zé)核驗(yàn)的新聞出版行政部門審批。暫緩期滿,按本通知規(guī)定重新辦理核驗(yàn)。
(三)印刷企業(yè)有下列情形之一的,不予通過核驗(yàn): 1.違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的; 2.已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》、《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》規(guī)定的資格條件的。
未通過核驗(yàn)的印刷企業(yè),不得繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由負(fù)責(zé)審批的新聞出版行政部門收回《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》,并通報(bào)工商行政管理部門。
五、提交材料
(一)出版物及外商投資印刷企業(yè)提交:
1.《江蘇省2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)表》;(附件1)2.印刷企業(yè)自查報(bào)告。主要包括:執(zhí)行國家有關(guān)印刷管理法規(guī)規(guī)章情況;開展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件;印刷經(jīng)營(yíng)情況及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);獎(jiǎng)勵(lì)和受處罰情況;國內(nèi)設(shè)備使用及國外新舊設(shè)備的引進(jìn)情況,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(淘汰類)的印刷設(shè)備是否已淘汰;產(chǎn)品質(zhì)量情況,通過ISO9000、ISO14000及其他認(rèn)證情況;實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)(ERP)的情況;實(shí)施綠色印刷的情況;對(duì)核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況及其他需要說明的情況;組織及參加培訓(xùn)情況;上市的情況;兼并重組情況;組建印刷集團(tuán)的情況;國內(nèi)外經(jīng)營(yíng)形勢(shì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響;對(duì)新聞出版行政部門在印刷管理方面的建議等。
3.《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》副本原件; 4.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件);
5.《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》(復(fù)印件,限外商投資印刷企業(yè));
6.《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件),出版物印刷企業(yè)需提供參加省級(jí)以上出版行政部門法規(guī)培訓(xùn)合格證書; 7.出版物印刷企業(yè)應(yīng)提供2種以上由省級(jí)以上國家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告(復(fù)印件);
復(fù)印件須參檢單位確認(rèn)與原件相符并加蓋企業(yè)公章。
(二)包裝裝潢印刷品印刷;專項(xiàng)排版、制版、裝訂;其他印刷品印刷及復(fù)印、打印經(jīng)營(yíng)單位提交:
1.江蘇省2012年印刷企業(yè)核驗(yàn)表;(附件1)2.《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》副本原件;
3.印刷企業(yè)自查報(bào)告(內(nèi)容與前款相同); 4.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件);
5.《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》(復(fù)印件)。
所提供復(fù)印件須參檢單位確認(rèn)與原件相符并加蓋企業(yè)公章。
六、法規(guī)培訓(xùn)
出版物及出版物專項(xiàng)印刷企業(yè)、包裝裝潢印刷企業(yè)均應(yīng)分別提交本單位法定代表人、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人(共3人)的《法規(guī)培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件。除已經(jīng)取得省新聞出版局頒發(fā)的《法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的人員外,其他有關(guān)人員均須提供我局頒發(fā)的《法規(guī)培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件。
其他印刷品印刷企業(yè)和復(fù)印打印經(jīng)營(yíng)單位,須提供企業(yè)法定代表人或業(yè)主取得的我局頒發(fā)的《法規(guī)培訓(xùn)合格證書》復(fù)印件。
七、其他事項(xiàng)
1.證照不一致的,請(qǐng)落實(shí)整改措施,在參加核驗(yàn)的同時(shí)辦理《印刷許可證》的變更手續(xù);
2.通過培訓(xùn),考試合格,但未取得蘇州市印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證的,請(qǐng)?zhí)峤挥嘘P(guān)參加培訓(xùn)的證明材料。
昆山市文化廣電新聞出版局
文化市場(chǎng)管理科 二○一二年一月十九日