第一篇：社區(qū)“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作自查報告

社區(qū)“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作自

查報告

xx街道xx社區(qū)位于中心城區(qū)西北部，轄區(qū)南起xx路，北至張衡路，東至人民路（含東華居民小組），轄區(qū)面積0.93平方公里，常住人口11000余人，流動人口XX余人。社區(qū)黨組織實行“大黨委制”，下轄5個黨總支，共有自管黨員52人。有市人大、市政協(xié)等9個行政企事業(yè)單位，有1個居民小組，4個商住小區(qū)。

今年以來，xx社區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育活動，加大工作力度，按照區(qū)委、街道黨工委的安排部署，迅速行動，全面動員，扎實推進，認真落實“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了初步成效。我們的主要做法是：

一、高度重視，協(xié)調(diào)推進

在政府、街道黨工委召開“四督四查”機制動員會后，我社區(qū)黨支部對這項工作高度重視，把“四督四查”工作作為全社區(qū)整體工作的一項重要內(nèi)容，擺上重要位置，認真謀劃、集思廣益。成立了黨風(fēng)監(jiān)督檢查工作辦公室和“四督四查”工作辦公室，由社區(qū)監(jiān)委會主任任本社區(qū)黨風(fēng)監(jiān)督檢查工作辦公室主任，監(jiān)委會委員為成員，并對辦公室進行了規(guī)范化建設(shè)和高標準打造，進行裝修，并配套了辦公電腦，桌椅，空調(diào)，按照要求完善了檔卡資料。

二、營造氛圍，加強宣傳

xx社區(qū)利用四項機制建設(shè)之機，在打造廉政文化陣地，推進廉政文化“六進”活動，刷寫標語60條，制作宣傳欄30個，開展宣傳教育活動3次，利用省級黨員遠程教育平臺優(yōu)勢，組織開展廉政遠程教育活動7次，黨員參加200余人次，初步打造了崇廉、尚廉文化氛圍，達到以教育強化監(jiān)督的目的，為基層黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造好的環(huán)境。又統(tǒng)一制作“四督四查”工作宣傳版面、宣傳漫畫、大型橫幅，為“四督四查”工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。

三、狠抓落實，加強監(jiān)督

一是重視學(xué)習(xí)。通過社區(qū)兩委會議及農(nóng)村黨員每月活動日，傳達相關(guān)文件，學(xué)習(xí)《廉政準則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀條規(guī)和政策法規(guī)，促進社區(qū)兩委干部和黨員廉政勤政。支部書記和居委會主任講廉政黨課1次。組織社區(qū)、組干部和黨員在活動室集體觀看電影《焦裕祿》。學(xué)習(xí)先進黨支部書記事跡，通過全國勞動模范、龍泉村支部書記梁修昌勤廉工作紀實，號召大家為民務(wù)實清廉、忠誠擔(dān)當。

二是明確責(zé)任。在“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作中，明確社區(qū)支部書記對本社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)負第一責(zé)任，“兩委”班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，居務(wù)監(jiān)督委員會對本村“兩委”班子及其成員履職情況負日常監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范依法廉潔履職行為。社區(qū)兩委班子成員簽訂廉潔黨員干部承諾書，來明確、強化責(zé)任，抓好責(zé)任落實。

三是加強監(jiān)督。充分發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，社區(qū)重大事項決策、重大項目招投標等方面工作嚴格落實“四議兩公開”工作法，切實維護村民的民主決策、民主管理權(quán)利，做到三資管理規(guī)范，監(jiān)督有力，切實維護了社區(qū)集體和群眾合法權(quán)益。對照黨務(wù)、政務(wù)公開目錄，明確程序，紀律、時限，對公開的基本要求、內(nèi)容、形式等進行規(guī)范，依托居務(wù)公開欄、陽關(guān)農(nóng)廉網(wǎng)、惠民政策明白卡等形式，對社區(qū)的黨務(wù)、居務(wù)進行公示公開，財務(wù)在公開欄定期公開，強化對“三資”的監(jiān)管，重大資金支出、專項資金內(nèi)容隨時公開，涉及“四議兩公開”的事項全部公開，使群眾能夠了解并監(jiān)督對社區(qū)重大項目、資金收支運行情況，既保障了群眾的切身利益，又還了社區(qū)干部一個清白，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四是做好服務(wù)。xx社區(qū)在開展“四督四查”工作的同時，結(jié)合開展好“三亮三評”，高標準建設(shè)黨群服務(wù)中心，著力解決服務(wù)群眾問題，做好服務(wù)承諾，完善便民服務(wù)制度，讓群眾參與對服務(wù)滿意度的評價，確保群眾反映問題有人管，遇到困難有人幫，群眾來黨群服務(wù)中心辦事都感到很滿意。

通過推行“四督四查”監(jiān)督檢查機制，xx社區(qū)黨員干部受到了教育，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作紀律明顯加強，服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系明顯趨向密切。

第二篇：社區(qū)四督四查監(jiān)督檢查機制工作自查報告

社區(qū)四督四查監(jiān)督檢查機制工作自查報告

xx街道xx社區(qū)位于中心城區(qū)西北部，轄區(qū)南起xx路，北至張衡路，東至人民路（含東華居民小組），轄區(qū)面積0.93平方公里，常住人口11000余人，流動人口XX余人。社區(qū)黨組織實行“大黨委制”，下轄5個黨總支，共有自管黨員52人。有市人大、市政協(xié)等9個行政企事業(yè)單位，有1個居民小組，4個商住小區(qū)。

今年以來，xx社區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育活動，加大工作力度，按照區(qū)委、街道黨工委的安排部署，迅速行動，全面動員，扎實推進，認真落實“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作，使基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了初步成效。我們的主要做法是：

一、高度重視，協(xié)調(diào)推進

在政府、街道黨工委召開“四督四查”機制動員會后，我社區(qū)黨支部對這項工作高度重視，把“四督四查”工作作為全社區(qū)整體工作的一項重要內(nèi)容，擺上重要位置，認真謀劃、集思廣益。成立了黨風(fēng)監(jiān)督檢查工作辦公室和“四督四查”工作辦公室，由社區(qū)監(jiān)委會主任任本社區(qū)黨風(fēng)監(jiān)督檢查工作辦公室主任，監(jiān)委會委員為成員，并對辦公室進行了規(guī)范化建設(shè)和高標準打造，進行裝修，并配套了辦公電腦，桌椅，空調(diào)，按照要求完善了檔卡資料。

二、營造氛圍，加強宣傳

xx社區(qū)利用四項機制建設(shè)之機，在打造廉政文化陣地，推進廉政文化“六進”活動，刷寫標語60條，制作宣傳欄30個，開展宣傳教育活動3次，利用省級黨員遠程教育平臺優(yōu)勢，組織開展廉政遠程教育活動7次，黨員參加200余人次，初步打造了崇廉、尚廉文化氛圍，達到以教育強化監(jiān)督的目的，為基層黨風(fēng)政風(fēng)創(chuàng)造好的環(huán)境。又統(tǒng)一制作“四督四查”工作宣傳版面、宣傳漫畫、大型橫幅，為“四督四查”工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。

三、狠抓落實，加強監(jiān)督

一是重視學(xué)習(xí)。

通過社區(qū)兩委會議及農(nóng)村黨員每月活動日，傳達相關(guān)文件，學(xué)習(xí)《廉政準則》《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀條規(guī)和政策法規(guī)，促進社區(qū)兩委干部和黨員廉政勤政。支部書記和居委會主任講廉政黨課1次。組織社區(qū)、組干部和黨員在活動室集體觀看電影《焦裕祿》。學(xué)習(xí)先進黨支部書記事跡，通過全國勞動模范、龍泉村支部書記梁修昌勤廉工作紀實，號召大家為民務(wù)實清廉、忠誠擔(dān)當。

二是明確責(zé)任。

在“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作中，明確社區(qū)支部書記對本社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)負第一責(zé)任，“兩委”班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，居務(wù)監(jiān)督委員會對本村“兩委”班子及其成員履職情況負日常監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范依法廉潔履職行為。社區(qū)兩委班子成員簽訂廉潔黨員干部承諾書，來明確、強化責(zé)任，抓好責(zé)任落實。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作自

查報告

xx鄉(xiāng)下轄13個行政村，27個基層黨支部，共有黨員978名，轄區(qū)常住人口4.1萬人。XX年xx鄉(xiāng)在縣委、縣紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實上級紀委的指示精神，突出以黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設(shè)為重點抓手，統(tǒng)籌推進，真抓實干，強力推進了xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一定的成效。

一、主要成效、強化教育，黨員干部廉政教育意識明顯增強。

今年以來，xx鄉(xiāng)以黨的群眾路線教育活動為契機，組織機關(guān)、行政村廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、中央關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項”規(guī)定、習(xí)總書記關(guān)于反腐倡廉的各種講話以及中紀委十八屆三中、四中、五中全會的精神。利用班前會學(xué)習(xí)時間定期通報違反中央八項規(guī)定的典型案例，先后組織機關(guān)干部觀看了新野陽光廉政網(wǎng)上《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》等警示教育片。班子會專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)8次，中心組專題學(xué)習(xí)12次，對黨支部書記和機關(guān)中層進行了黨風(fēng)廉政建設(shè)談話，通過不同形式的廉政學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部時時要警鐘長鳴，廉潔奉公，時時保持清醒頭腦，黨員干部廉政教育意識明顯增強。

2、強化兩個責(zé)任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

鄉(xiāng)黨委切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作納入鄉(xiāng)黨委、政府及各部門整體工作中，同各項工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作實際制定了具體的工作目標，提出了工作要求，保障了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的順利開展。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和上級紀委有關(guān)會議精神，逐級簽訂了責(zé)任書，確保了“一崗雙責(zé)”的有效落實。黨委全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立辦案，從人員、經(jīng)費、辦案條件、辦案環(huán)境等環(huán)節(jié)頂格保障，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)獨立辦案權(quán)。配備專職人員3名，購置手提電腦、打印機、相機、錄音筆、保密檔案柜。改造了新野陽光廉政服務(wù)大廳，配套了辦公電腦，桌椅，空調(diào)，觸摸屏，分步驟有計劃地對13個行政村陽光廉政服務(wù)站進行規(guī)范化建設(shè)。

3、強化權(quán)力運行監(jiān)督，打造陽光黨務(wù)、陽光政務(wù)、陽光村務(wù)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，重點強化對村級組織落實“四議兩公開”工作法、村級重大事項決策、重大項目招投標等方面工作的監(jiān)督檢查，切實維護村民的民主決策、民主管理權(quán)利。鄉(xiāng)成立了三資委托代理服務(wù)中心，進一步修訂完善了《xx鄉(xiāng)加強三資管理辦法》，充實調(diào)整了三資管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，做到三資管理規(guī)范，監(jiān)督有力，13個村委會全部實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”，切實維護了農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾合法權(quán)益。充分利用新野陽光廉政網(wǎng)這個平臺將涉及惠農(nóng)資金、財務(wù)收支等黨務(wù)政務(wù)信息全部公開。各基層站所的政務(wù)、各村委黨務(wù)村務(wù)財務(wù)也做到公開，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展。XX年鄉(xiāng)開展了農(nóng)村低保、五保政策執(zhí)行情況專項檢查。對村委會重大項目進行檢查，監(jiān)控資金收支運行狀況，杜絕各類違規(guī)違紀使用資金現(xiàn)金的發(fā)生，切實維護了國家政策的實施，保障了農(nóng)民群眾的切身利益，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

4、保持高壓勢頭，加大案件查處力度。XX年以來，鄉(xiāng)紀委繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭，從群眾舉報、案件辦理、糾風(fēng)治亂中多渠道的篩選案件線索，圍繞農(nóng)民負擔(dān)、土地征用、農(nóng)民建房、財務(wù)管理、計劃生育、救濟救災(zāi)物品的發(fā)放等方面查處違規(guī)違紀案件。XX年以來，鄉(xiāng)共查處案件3起，處分黨員3人，XX年以來，已立案查處組長職務(wù)侵占集體資金案件1起，村黨支部書記失職案件1起，處理黨員2人，目前已送審理室協(xié)審，1起黨支部書記坐收坐支案件正在立案調(diào)查，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的扎實有效開展。

二、下步打算

黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府形象，關(guān)系人心向背和黨的執(zhí)政地位。加強基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，是基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，作風(fēng)建設(shè)沒有終點，下一步我們xx鄉(xiāng)在基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制建設(shè)工作中重點抓好以下幾點：、嚴格落實兩個責(zé)任，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。XX年是省委確定的“主體責(zé)任落實年”，xx鄉(xiāng)各級黨組織要狠抓主體責(zé)任落實，各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，并切實督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好一崗雙責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，各級紀委要聚焦主業(yè)，按照黨章規(guī)定認真履行監(jiān)督責(zé)任。

2、定期開展多種形式的黨員干部教育培訓(xùn)。按照制定的培訓(xùn)計劃，6月底前完成對13個行政村“兩委”班子、160個村民小組長開展廉潔履職教育，推進廉政文化進行政村，保證每個行政村廉政文化宣傳達到“四有”標準，即有計劃、有標語、有宣傳欄、有活動室。

3、不斷完善規(guī)章制度。對現(xiàn)有的制度進行清理梳理，按照四督四查要求制定下發(fā)欠缺制度，并組織專人督促制度落實，公示公開機關(guān)各口線、工作人員職責(zé)清單，以明責(zé)嚴監(jiān)督。

4、完善陽光廉政服務(wù)大廳和鄉(xiāng)、行政村兩級陽光廉政網(wǎng)平臺建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位服務(wù)大廳先進經(jīng)驗，完善服務(wù)功能，優(yōu)先對后河、楊莊等行政村大廳進行規(guī)范化建設(shè)，打造亮點，以點帶面地對13個行政村的黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開進行規(guī)范。

5、落實加強“三資”管理規(guī)定和深化“四議兩公開”工作法。按照已下發(fā)的規(guī)定和制度抓好制度落實，繼續(xù)對村組財務(wù)賬務(wù)進行審計，糾正違規(guī)違紀行為，澄清行政村集體“三資”賬目，嚴格依規(guī)依紀決策行政村重大事項，切實維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

6、深入推進“四查”工作。以當前工作開展為基礎(chǔ)，研究XX年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作重點，對執(zhí)法執(zhí)紀失之于寬失之于軟的現(xiàn)象徹底糾正，對該公開不及時的單位和人員嚴格處理，對侵害群眾利益的行為嚴格查辦，定期開展干部廉政談話，推行重大項目事前約談、事中監(jiān)督、事后審計制度等，希望通過不斷努力，推動“四督四查”工作取得預(yù)期的效果。

第四篇：四督四查工作方案（推薦）

四督四查工作方案

（一）為推動“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三訪”活動的深入開展和“四要十不準”規(guī)定的貫徹落實，切實改進機關(guān)干部作風(fēng)，提高依法行政的能力和水平，維護群眾合法權(quán)益，樹立廉政、勤政、親民、為民的干部隊伍形象，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定在全鄉(xiāng)開展“四查四整治”活動。為確保活動順利開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”為目標，以“四查四整治”為載體，認真解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中的突出問題，提高依法行政的能力和水平，維護群眾合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，樹立行業(yè)新形象，提高群眾滿意度，全力化解社會矛盾糾紛，促進全鄉(xiāng)機關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念、改進作風(fēng)、弘揚正氣、為民辦事，實現(xiàn)全鄉(xiāng)干部隊伍的思想觀念有新變化、工作效能有新提高、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識有新增強。

二、活動原則

（一）服務(wù)民生原則。引導(dǎo)干部職工立足崗位為民服務(wù)，組織干部職工深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院，積極為民辦實事。

（二）化解矛盾原則。結(jié)合部門實際積極開展大排查、大接訪、大走訪、大調(diào)解活動，努力將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（三）懲教結(jié)合原則。對存在的突出問題，不回避，不護短、不遮掩，積極宣傳正面典型，開展警示教育。

（四）注重實效原則。注重上下聯(lián)動，創(chuàng)新活動形式，側(cè)重解決現(xiàn)實問題。

三、活動內(nèi)容

查黨員干部對人民群眾的感情，整治對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查干部隊伍的紀律作風(fēng)，整治干部不作為甚至亂作為的問題；查干部隊伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行力不強、執(zhí)行水平不高的問題；查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。

四、工作措施

（一）開展多種活動，提高為人民服務(wù)的宗旨意識。在全鄉(xiāng)干部職工中開展為服務(wù)對象排憂解難活動；與服務(wù)對象談心交心活動；學(xué)習(xí)警示教育活動等，夯實思想基礎(chǔ)，筑牢思想防線。通過活動形式，教育干部職工把密切聯(lián)系群眾的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動，把人民群眾當親人、時刻把群眾冷暖記在心上，與群眾同心同德、同行同向、同甘共苦。切實增強廣大黨員干部的宗旨意識和公仆情懷，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益，堅決糾正黨員干部對待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。

（二）整頓干部職工紀律作風(fēng)，堅決糾正不作為和亂作為問題。以鐵的紀律從嚴整治干部紀律、作風(fēng)和不作為、亂作為問題，進一步完善紀律制度，嚴格落實紀律規(guī)定，嚴格要求干部，從嚴管理干部。嚴格執(zhí)行“四要十不準”規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)，切實加強考核管理和評議監(jiān)督。對工作作風(fēng)粗暴、搞特權(quán)、逞威風(fēng)、工作方法簡單、工作紀律渙散、拖拉推諉、不執(zhí)行“四要十不準”規(guī)定、“吃拿卡要”、以權(quán)謀私等問題，對責(zé)任人員視其情節(jié)給予組織處理或黨政紀處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

（三）提振干部職工精神狀態(tài)，提高執(zhí)行能力和工作水平。進一步完善目標責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等制度，促使全鄉(xiāng)干部職工真正把心思用在工作上，把精力投到落實中，使干部職工始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。要明確職責(zé)，解決“誰去落實”的問題，細化工作措施，解決“怎樣落實”的問題，規(guī)定時限，解決“何時落實”的問題，嚴格考核，解決“落實不力”的問題，強化督查，解決“全面落實”的問題。

（四）建立矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，暢通群眾訴求渠道。各單位要結(jié)合工作實際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，深入基層對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點領(lǐng)域、重點人員進行細致排查，摸清底數(shù)，建立臺帳。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制，運用平等對話、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來解決社會問題化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛，維護自身護法權(quán)益，理性表達利益訴求，最大程度保障社會公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對一般性矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，對重大疑難問題、矛盾糾紛以及越級集體訪、進京非正常上訪要落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作機制，堅持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點排查相結(jié)合，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)。

五、實施步驟

開展“四查四整治”活動從20**年8月開始至l2月底結(jié)束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗收四個階段進行。

（一）動員部署階段（8月20日至8月31日）

1、成立工作機構(gòu)。為了使“四查四整治”工作順利開展，特成立三元鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊永松（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長：陳世勇（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

岳榮（鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記）

成員：黃啟平（黨委委員）

余方林（紀委副書記）

楊朝恩（黨政辦主任）

楊艷（紀委委員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀委辦，由余方林同志負責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

2、制定工作方案。制定全鄉(xiāng)“四查四整治”活動實施方案，明確工作的指導(dǎo)思想、工作目標、工作內(nèi)容、工作步驟。

3、召開動員大會。8月20日召開全鄉(xiāng)“四查四整治”動員大會，認真做好思想發(fā)動工作。

（二）排查問題階段（9月1日至1O月31日）

1、建立排查問題臺帳制。要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，采取召開座談會和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集群眾訴求、各種意見和建議，全面深入查找群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問題、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；查找干部履行職責(zé)和作風(fēng)效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對查找出來的問題要建立臺帳，能夠解決的要立即解決，不能立即解決的，要耐心細致地做好群眾的思想工作，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。

2、適時開展群眾滿意度測評。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表開展對“四查四整治”工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高和問題突出的單位，研究提出有針對性的整改建議，并將測評結(jié)果向社會公布。

（三）集中整治階段（11月1日至11月30日）

1、要把“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“三訪”活動和貫徹落實“四要十不準”規(guī)定統(tǒng)籌推進，做到有效銜接、互相融合、互相促進、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。

2、建立整改問題長效機制。實行整改問題銷帳制，對短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標準完成整改工作。整改工作結(jié)束后，要認真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長效機制。

3、對矛盾糾紛實行風(fēng)險預(yù)警管理。按照預(yù)防為主、警示在先、提前介入、源頭控制的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險等級，明確責(zé)任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）第四階段：總結(jié)驗收階段（12月1日至12月31日）

總結(jié)經(jīng)驗成效。各單位要認真總結(jié)開展“四查四整治”活動的成功經(jīng)驗、取得的成效、分析存在的問題原因，制定改進措施。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，碉確責(zé)任。要把“四查四整治”活動作為“一把手”工程，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機制。要把這次集中整治活動作為“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“三訪”活動的重要內(nèi)容，與執(zhí)行“四要十不準”規(guī)定和民主評議行風(fēng)、創(chuàng)建基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口等活動結(jié)合起來，與加強社會管理創(chuàng)新和隊伍建設(shè)結(jié)合起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進“四查四整治”活動順利開展。

（二）突出重點，完善制度。要對照“四查四整治”活動內(nèi)容，重點解決機關(guān)干部作風(fēng)，提高執(zhí)行力，依法行政，密切聯(lián)系群眾、行政執(zhí)法過程中存在的突出問題。做到邊整、邊改、邊提高。要著力在周到、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立良好形象、提高行政執(zhí)法水平、嚴格責(zé)任追究、建立作風(fēng)建設(shè)長效機制等方面，取得實實在在的整治成效，使社會各界和服務(wù)對象感受到各級各部門實實在在的變化。

（三）強化督查，注重實效。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報箱和舉報電話，接受群眾的監(jiān)督和批評，群策群力，共同推進整治活動的深入開展。

中國共產(chǎn)黨三元鄉(xiāng)委員會、三元鄉(xiāng)人民政府

四督四查工作方案

（二）為進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)紀委關(guān)于建立推進基層黨風(fēng)、政風(fēng)“四督四查”機制的意見和工作方案的要求，《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制的意見》，扎實推進全街道黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)，促進基層干部廉潔履行職責(zé)，切實維護群眾合法權(quán)益，現(xiàn)就街道落實基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會和中央紀委四次、五次全會精神為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委關(guān)于基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)的總體要求，堅持查防結(jié)合、糾建并舉、注重實效，通過“四督四查”的有機結(jié)合、綜合施治和整體推進，逐級部署實施、層層傳導(dǎo)壓力、規(guī)范工作程序、完善體制機制，對全街道黨風(fēng)政風(fēng)存在問題進行標本兼治，逐步建立起基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化運行模式和體系。

二、工作目標

以基層黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標，以實施“四督四查”機制為抓手，加強街道、基層站所和社區(qū)的黨員干部及其工作人員的監(jiān)督檢查，探索建立適合實際的具體制度和工作機制，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗，推動全街道基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查各項工作的有效落實，確保基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。

三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）督教育

1、重視廉政教育。區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)每年至少集中開展1次廉潔教育巡回宣講活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要負責(zé)人每年帶頭上1次廉政黨課；每年至少開展1次基層違紀違法問題和典型案件警示教育。

責(zé)任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

2、制定培訓(xùn)規(guī)劃。把《廉政準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》等黨紀條規(guī)和政策法規(guī)列入基層干部培訓(xùn)規(guī)劃。

責(zé)任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年至少組織開展1次涉農(nóng)部門、村組干部以法紀規(guī)定、財政法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務(wù)管理等為內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

責(zé)任主體：區(qū)委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

4、加強廉政文化建設(shè)。扎實推進廉政文化“六進”活動，利用農(nóng)廉、電子屏、宣傳版面、宣傳欄、活動室、圖書室、文化廣場等宣傳教育平臺，開展經(jīng)常性宣傳教育活動。

責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務(wù)監(jiān)督委員會

（二）督公開

1、健全基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要確定黨務(wù)政務(wù)公開目錄，通過陽光農(nóng)廉、公開欄、電子屏等渠道對黨務(wù)政務(wù)事項進行公示公開。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其他涉農(nóng)部門要及時向群眾公開涉農(nóng)政策及各項法規(guī)制度等，要將涉及本部門的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策資金用途、標準、對象、發(fā)放結(jié)果逐一向群眾公開。

責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務(wù)監(jiān)督委員會

2、認真做好“三資”及重大事項的公開。村級財務(wù)、()集體“三資”使用和處置情況要定期公開；村組重大支出、專項資金等群眾關(guān)注的熱點內(nèi)容隨時公開；涉及“四議兩公開”決策事項應(yīng)當在10個工作日之內(nèi)全部予以公開。

責(zé)任主體：村黨支部

監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務(wù)監(jiān)督委員會

3、公開事項公示情況及時向紀委備案。按季度將公開事項公開的時間、范圍、內(nèi)容、形式等于項目安排后15日內(nèi)連同相關(guān)文件報上級紀委備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對重點項目公開情況事前介入把關(guān)、提出意見，事后檢查落實、登記備案；每年要對本公開情況和監(jiān)督情況形成書面報告報區(qū)紀委，區(qū)紀委以調(diào)查群眾知曉率的方式進行抽查檢查，每月不少于3次。

責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

4、積極推進農(nóng)廉建設(shè)，運用科技手段公開相關(guān)事項。建立農(nóng)廉公開監(jiān)管體系，形成區(qū)鄉(xiāng)村三級涉農(nóng)政策和農(nóng)村工作公開體系，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開。

責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務(wù)監(jiān)督委員會

（三）督明責(zé)

1、明確界定黨委和紀委責(zé)任。區(qū)委對健全基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實責(zé)化、規(guī)范化、制度化負主體責(zé)任，區(qū)紀委負監(jiān)督責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔履職情況負主體責(zé)任，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負監(jiān)督責(zé)任，職責(zé)清單上墻。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委每半年向區(qū)紀委報告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況。

責(zé)任主體：區(qū)委、區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

2、明確界定涉農(nóng)部門責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，區(qū)涉農(nóng)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金使用情況等負監(jiān)管主體責(zé)任，對本部門涉農(nóng)項目資金使用進行全過程監(jiān)督；明確本部門有關(guān)科室和人員在落實惠農(nóng)政策資金各環(huán)節(jié)中的責(zé)任，確保惠農(nóng)政策宣傳到位、落實到位；重點加強對涉及強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金使用情況的監(jiān)督檢查，對強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理。涉農(nóng)部門嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能機構(gòu)每半年向上級主管部門報告一次職責(zé)范圍內(nèi)的強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金使用情況，由上級主管部門匯總后報區(qū)紀委。

責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

3、明確界定村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任。村支部書記對本村黨風(fēng)廉政建設(shè)負第一責(zé)任；“兩委”班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任；村務(wù)監(jiān)督委員會對村“兩委”班子及其成員履職情況負日常監(jiān)督責(zé)任。村黨支部和村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告一次廉潔履職和開展監(jiān)督情況。

責(zé)任主體：村黨支部

監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，村務(wù)監(jiān)督委員會

（四）督制度

1、嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。健全各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策，嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”和落實末位發(fā)言等各項制度。

責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道景區(qū)黨（工）委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道景區(qū)紀（工）委

2、嚴格執(zhí)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度。認真落實黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜的暫行規(guī)定等反腐倡廉相關(guān)制度，完善落實基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究等各項制度，建立對新任基層干部開展廉政談話制度，落實基層黨組織生活會制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，推行基層干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢和民主評議制度。

責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

3、健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)設(shè)置符合“六有”要求；村務(wù)監(jiān)督委員會切實履職履責(zé)，充分參與村級重大事項決策、會簽入賬監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少對新當選的監(jiān)委會成員進行1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村黨支部

監(jiān)督主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

4、完善基層信訪機制。建立有專門的信訪窗口，業(yè)務(wù)內(nèi)信訪事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受理，業(yè)務(wù)外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委督促辦理，所有事項有信訪記錄和處理結(jié)果、反饋資料。

責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

5、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度。村級切實履行對農(nóng)村集體“三資”管理職責(zé)，制定監(jiān)管制度，規(guī)范財務(wù)工作流程；村級集體“三資”的監(jiān)督管理規(guī)范，財務(wù)管理制度完善；“三資”委托代理服務(wù)中心有固定場地、專業(yè)人員，有業(yè)務(wù)辦理規(guī)章、程序、工作記錄、檔案資料；村“兩委”每次換屆選舉前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，對各村集體資金、資產(chǎn)、資源進行全面計量、盤點、核實、登記，完善“三資”賬簿，統(tǒng)一移交“三資”委托代理服務(wù)中心集中管理。財政部門定期組織開展對“三資”中心工作人員和村報賬員的財政法規(guī)、財經(jīng)紀律、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)

責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，區(qū)財政部門，村黨支部

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

6、推進基層審計制度。區(qū)審計部門對重點部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)任期、離任進行審計，每年對1—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3—5個區(qū)直涉農(nóng)部門主要負責(zé)人開展任中審計；每年選擇1—2項民生項目和專項資金進行重點審計，推動惠民政策落實到位。根據(jù)上級安排部署和本區(qū)實際，由審計部門牽頭，相關(guān)專項資金管理部門配合，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，相關(guān)職能部門配合，根據(jù)村級集體“三資”規(guī)模和村務(wù)管理規(guī)范程度，每年對1/3村的集體資產(chǎn)、村級債權(quán)債務(wù)、土地補償費和涉農(nóng)財政資金等事項開展專項審計；村“兩委”換屆前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)組織人員按照程序，對村“兩委”主要干部開展離任審計，審計結(jié)果向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任主體：區(qū)審計局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

（五）普遍檢查

1、認真檢查。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)每年組織檢查組，對區(qū)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行情況進行普遍檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

責(zé)任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

2、涉農(nóng)部門認真履職盡責(zé)。區(qū)涉農(nóng)部門建立相應(yīng)的督查制度，定期不定期對本部門工作開展和機制落實情況進行檢查指導(dǎo)，對苗頭性、傾向性問題進行綜合分析，向同級紀委專題報告。

責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

3、建立督查情況及時上報制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、區(qū)涉農(nóng)部門每月要向區(qū)紀委報告1次工作開展情況。

責(zé)任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，區(qū)涉農(nóng)部門

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

（六）重點核查

1、做好自查自糾。區(qū)財政、發(fā)改、審計及其它涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能機構(gòu)認真履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾等工作；重點加強對涉及強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策落實和強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題及時整改，查出線索快速處理，并主動接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的再監(jiān)督；加強制度建設(shè)，從機制上預(yù)防和減少基層侵害群眾利益問題的發(fā)生。

責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能機構(gòu)

監(jiān)督主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

2、開展有針對性的監(jiān)督檢查。區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委對各涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自查情況，進行重點檢查，特別是對未納入“一卡通”的財政惠民補貼資金進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題，及時追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴格落實“一案雙查”制度。

責(zé)任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

（七）專項巡查

1、針對重點領(lǐng)域、重點人員、重點程序開展專項巡查。區(qū)委按照“一次一組建”、“一次一授權(quán)”的原則成立專項巡查組，每年確定2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2至3個區(qū)涉農(nóng)部門，通過聽取匯報、質(zhì)詢問題、座談走訪、查閱賬目等形式，對其履行職責(zé)、服務(wù)群眾、紀律執(zhí)行、制度落實以及維護群眾權(quán)益等情況開展專項巡查，接受群眾舉報，收集案件線索，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。巡查結(jié)果登記備案，作為基層黨員干部考核評價、考察任用、獎懲調(diào)整的依據(jù)。

責(zé)任主體：區(qū)委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

2、針對損害群眾切身利益的問題開展專項巡查。針對強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理、“三資”使用處置等涉農(nóng)工作開展專項巡查，發(fā)現(xiàn)案件線索及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)，對涉事部門進行責(zé)任追究。

責(zé)任主體：區(qū)涉農(nóng)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

（八）及時調(diào)查

1、針對群眾反映的突出問題和案件線索直查快辦。按照管理權(quán)限和線索指向，針對群眾反映的突出問題和群眾舉報線索實時檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題。

責(zé)任主體：區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委

監(jiān)督主體：區(qū)紀委

四、實施步驟

完善基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)時間為1年左右，從20**年1月啟動，20**年6月見到實效，20**年11月底前檢查驗收，分4個階段推進：

（一）動員部署階段（20**年1月至20**年2月）

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照省市區(qū)關(guān)于“四項機制”建設(shè)和完善基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制等文件要求，在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上制定細化實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確日常工作機構(gòu)，明確各階段工作任務(wù)，通過召開動員會，組織骨干培訓(xùn)等多種形式，廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍，全面安排部署工作。

（二）監(jiān)督檢查階段（20**年3月至20**年6月）

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)《河南省基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法（試行）》和區(qū)委《關(guān)于建立基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制的意見》的要求，扎實開展“四督四查”工作，著力構(gòu)建區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動監(jiān)督體系。要采取集中檢查、聯(lián)合檢查、專項檢查、指定檢查、案件調(diào)查等方式，依法依紀組織開展轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查，嚴肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾切身利益的問題。要把村級組織換屆及換屆后履職情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，配齊配強村務(wù)監(jiān)督委員會，創(chuàng)造條件保障村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮作用。要按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，強化“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，認真落實紀委的監(jiān)督責(zé)任；強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)，注重發(fā)現(xiàn)案件線索，有效懲處腐敗、糾正不正之風(fēng)；強化責(zé)任追究和“一案雙查”，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”；定期不定期地進行明查暗訪，深入推進基層黨風(fēng)政風(fēng)工作。

（三）健全機制階段（20**年7月至20**年9月）

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真履行監(jiān)管職責(zé)，建立權(quán)利運行公開機制，強化民主監(jiān)督，推進村民自治。進一步完善農(nóng)村基層信訪處置工作機制，通過公開公布舉報電話、站等方式，暢通信訪舉報渠道，保障基層群眾的合理訴求及時有效得到解決。要加強對基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉、責(zé)任追究和基層信訪、“三資”管理、基層審計等制度的督促指導(dǎo)，建立健全責(zé)任追究機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“五個不直接分管”和落實末位發(fā)言等制度，明確制度落實的責(zé)任主體和監(jiān)督主體。

（四）總結(jié)提升階段（20**年10月至20**年11月）

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要及時對工作情況進行回顧，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善提升，深入探索、創(chuàng)新基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的新模式。根據(jù)各自實際，適時篩選示范點，組織現(xiàn)場觀摩，進一步交流推廣經(jīng)驗。屆時，區(qū)紀委將采取專項督導(dǎo)和聯(lián)合檢查等形式，對照實施辦法和工作方案要求，進行檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級黨委要把基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)納入重點工作目標，切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確相關(guān)單位和責(zé)任人的職責(zé)，做到機構(gòu)、人員和辦公條件到位，合理安排進度，切實抓緊抓實。要把各級黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查情況納入作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核，探索建立與組織人事部門考核結(jié)果運用相掛鉤的考核獎懲機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮職能部門作用，形成工作合力；要認真謀劃，把握進度，積極推動基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)工作落到實處。

（二）周密安排，確保實效。各級黨委要按照方案要求，精心部署，每個階段結(jié)束后及時召開轉(zhuǎn)段工作會，查擺問題、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把案件查辦貫穿黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)的全過程，密切關(guān)注群眾反映強烈的突出問題，暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、查辦違紀違法問題線索，通過“四督四查”，嚴肅查處基層黨員干部違紀違法問題。對查處的大案要案，要堅持“一案雙查”，落實“兩個責(zé)任”，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要把查辦案件與警示教育相結(jié)合，選取一些典型案件公開通報曝光。

（三）實踐創(chuàng)新，整體推進。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在各級黨委的統(tǒng)一安排下，認真研究基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的內(nèi)涵和外延、實施主體、目標任務(wù)和保障措施，注重與基層民主科學(xué)決策機制、基層便民服務(wù)工作機制、基層矛盾調(diào)查化解機制等三項基礎(chǔ)制度和機制的相互配合，探索建立適合本地區(qū)實際的具體制度和工作機制，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有益經(jīng)驗，要加大培植試點的工作力度，適時篩選示范點進行現(xiàn)場觀摩，交流經(jīng)驗，實現(xiàn)全區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作的整體推進。提倡并鼓勵各基層組織積極開拓，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性的開展工作，積極發(fā)揮典型帶動和示范引領(lǐng)作用，及時向全區(qū)全市總結(jié)推廣。每個階段結(jié)束后，各單位都要及時上報工作小結(jié)，整體工作結(jié)束后，要及時全面總結(jié)提煉、宣傳示范最新成果和典型經(jīng)驗，提出建議，撰寫各地工作報告。

（四）建立臺帳，強化督導(dǎo)。各級黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立臺賬化管理制度，把基層黨風(fēng)政風(fēng)各項工作任務(wù)和責(zé)任層層分解到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)職能部門，作為基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)的重要內(nèi)容。一要明確專人負責(zé)，把日常工作情況記入臺賬，工作資料及時整理歸檔，實行臺賬化管理。二要建立監(jiān)督檢查月報告制度。各級黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)及涉農(nóng)部門每月向上級主管部門上報1次涉農(nóng)資金、村級財務(wù)、集體“三資”監(jiān)督檢查情況。三要建立信息周報告制度。各單位每周至少上報1篇工作信息，及時上報工作進展情況。要抓住“四督四查”這個載體，進一步強化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，把推進基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)與黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任結(jié)合起來，深入推進基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要根據(jù)階段性工作安排，及時跟進督導(dǎo)考評，并將考評結(jié)果運用到單位作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)考核中，對工作主動、效果良好的單位通報表揚，對積極性差、工作緩慢的單位通報批評，工作落后的追究黨委的主體責(zé)任和紀委的監(jiān)督責(zé)任。

四督四查工作方案

（三）為加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究，根據(jù)省委辦公廳《基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查責(zé)任追究辦法》（豫辦〔20**〕34號），市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于完善基層民主科學(xué)決策機制、便民服務(wù)工作機制、矛盾調(diào)解化解機制、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制的意見》（宛辦〔20**〕31號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全面推行以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深入開展普遍督查、重點檢查、專項巡查和及時調(diào)查的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制，以下簡稱“四督四查”機制。具體實施方案如下。

一、目標任務(wù)

堅持標本兼治、查防結(jié)合、糾建并舉、注重實效的工作原則，以基層黨風(fēng)正、政風(fēng)清為目標，以實施“四督四查”機制為抓手，以糾正基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益問題為重點，著力加強對我鎮(zhèn)基層站所和行政村的黨員干部及機關(guān)工作人員，特別是班子成員和主要負責(zé)人等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，直接服務(wù)群眾的黨員和工作人員廉潔履職行為的監(jiān)督檢查，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實，促進基層黨員干部作風(fēng)改進和社會和諧穩(wěn)定，為新甸鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供有力保證。

二、主要內(nèi)容

（一）扎實開展“四督”

1.以教育強監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓實教育，才能強化監(jiān)督。

第五篇：四督四查方案

郭莊鄉(xiāng)中心校

推進黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作方案

為了加強對貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣等相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查，確保將各級規(guī)定落到實處。根據(jù)《鎮(zhèn)平縣教育系統(tǒng)推進基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”監(jiān)督檢查機制工作方案》的通知精神，扎實推進我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制建設(shè)，促進黨員干部廉潔履行職責(zé)。鄉(xiāng)中心校結(jié)合教育系統(tǒng)實際，推行以教育強監(jiān)督、以公開促監(jiān)督、以明責(zé)嚴監(jiān)督、以制度保監(jiān)督，深入開展普遍督查、重點檢查、專項巡查和及時調(diào)查的基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會和中紀委全會精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”為重點，著力解決廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強責(zé)任意識、為民意識和廉潔意識，促進全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)黨員干部政策理論水平進一步提高，思想紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，為民服務(wù)意識進一步增強，為郭莊鄉(xiāng)教育教學(xué)工作的健康持續(xù)發(fā)展提供的紀律保證。

二、主要內(nèi)容

（一）扎實開展“四督”。

1、以教育強監(jiān)督。教育是基礎(chǔ)，只有抓好抓實教育，才能強化監(jiān)督。為此，我們要在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)開展反腐倡廉教育，開展廉潔自律教育，把《黨章》、《廉政準則》和“八項規(guī)定”等黨紀條規(guī)和政策法規(guī)等作為主要內(nèi)容，融入日常的工作和學(xué)習(xí)之 中，重點開展違法違紀問題和典型案件警示教育，著力提高黨員干部廉潔履職意識。我們利用宣傳欄、黨員活動室等設(shè)施，通過標語、板報等形式，營造崇廉尚廉文化氛圍，為我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、以公開促監(jiān)督。公開是前提，只有公開透明，才能促進監(jiān)督。為此要切實加強教育系統(tǒng)黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，增加透明度，保證全體教職員工參政議政的權(quán)利，自覺接受群眾的監(jiān)督，做到有法可依，按規(guī)矩辦事，杜絕違規(guī)違紀行為，真正全心全意投身教育，為郭莊鄉(xiāng)教育的持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

3、以明責(zé)嚴監(jiān)督。明責(zé)是關(guān)鍵，只有責(zé)任明確，才能做到監(jiān)督嚴格。各學(xué)校要明確自己的崗位職責(zé)，分工明確，各司其職，各負其責(zé)，要嚴格按照“四督四查”機制的有關(guān)要求，做好項目備案、自查自糾。

4、以制度保監(jiān)督。制度是保證，只有制度完備，才能保證監(jiān)督。為此要嚴格落實廉政風(fēng)險防控制度，清理工作職權(quán)，明確班子成員及各學(xué)校負責(zé)人的崗位職責(zé)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（二）深入進行“四查”。

1、普遍督查。中心校要對各學(xué)校及時進行普遍檢查，及時

2、重點檢查。要根據(jù)各學(xué)校的工作職能，進行重點檢查，針對學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)工程、學(xué)生食堂等領(lǐng)域進行重點檢查。

3、專項巡查。中心校要配合上級黨委對突出問題、重點問題、熱點難點問題進行專項巡查，在巡查中發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈、久拖未決的問題，將查究涉事部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違紀違法的問題，予以嚴肅查處。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做到工作有計劃、有落實、有檢查。

4、及時調(diào)查。中心校要根據(jù)上級黨委要求，暢通信訪舉報渠道，及時受理、督辦違紀違法問題線索，配合上級黨委、紀委嚴肅查處基層黨員干部違紀違法問題。對群眾反映及工作督查、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題線索要直查快辦，回應(yīng)社會關(guān)切。

三、保障措施

1、實行上下聯(lián)動。基層學(xué)校黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作，堅持黨委繞一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織實施，部門各負其責(zé)，依靠群眾參與支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。鄉(xiāng)中心校成立了以支部書記潘云祥同志為組長的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)監(jiān)督此項工作的開展。

2、規(guī)范督查行為。參與監(jiān)督檢查的工作人員要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅監(jiān)督檢查紀律，規(guī)范監(jiān)督檢查行為。在監(jiān)督檢查過程中，應(yīng)主動公開信息，確保群眾知曉，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范工作方式，積極配合上級監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

3、嚴格責(zé)任追究。各學(xué)校黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對頂風(fēng)違紀、造成不良影響和干擾阻礙監(jiān)督檢查工作，以及組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查措施不力、黨員干部違紀違法和損害群眾利益問題多發(fā)的，嚴肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

郭莊鄉(xiāng)中心校

2015年8月12日

附:郭莊鄉(xiāng)中心校“四督四查”監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)工作小組名單

組 長： 潘云祥

副組長： 王 藝 胡明春 易從彥 張云峰 成 員：

宋仁惠 路生銀 孫林根 李良玉 梁保棟 袁德立 王 飛 路大飛