第一篇:2017年安徽高考改革方案解讀
2017年安徽高考改革方案解讀
今年秋季開學前,安徽省將有望出臺高中階段的考試改革意見,今后中考招生將試點“等級錄取”;初中和小學推進“零擇校”,高中招生嚴禁跨市掐尖;和高考改革相關的三大配套方案今年都將全部出臺。近日,安徽省教育廳召開全省教育工作會,為不久后的高考改革做各項前期配套工作成為今年的教育工作重點。
□中考
高中錄取嘗試“看等級”
“錄取的成績是一個等級制的,高考現在還做不到,但是中考可以做到這一點。”中考改革作為高考改革的配套非常重要,且要走在高考改革的前面。近日,安徽省教育廳長程藝表示,今年起,安徽省將完善初中學業水平考試,合理確定考試科目和等級呈現,試行探索依據等級進行高中錄取的辦法。
雖然之前中考的學科成績也分為幾個等級,但是決定錄取的依然是考分,不過今后等級的作用將會大大增加。據悉,今年我省將要出臺高中階段的招生考試改革意見,爭取在今年秋季開學之前公布。
部分地區“指標”全到校
依據等級錄取還需要招生模式改革做配套,其中指標到校生將是一個重要的手段。從目前看,安徽省各個地市的示范高中招生計劃已經有80%左右分配到各個初中學校,這個比例今后還將進一步擴大。據悉,今年省教育廳改進示范高中招生指標分配到初中的辦法,鼓勵有條件的地區試行100%的指標分解。也就是說,示范高中所有的招生計劃都分配到各個初中學校,讓每所學校的學生都有機會進入示范高中讀書。
□高考
高招加分項目將“大幅減少”
一直說高考改革,但是今年高考改革才真正跨出決定性的一步。隨著改革實施方案和配套方案的出爐,安徽省未來的高考改革怎么改,怎么考,都將得到明確。
據了解,今年我省將制定和出臺《安徽省考試招生制度綜合改革實施方案》、全省普通高中學業水平考試實施辦法、普通高中學生綜合素質評價實施辦法。其中,《安徽省考試招生制度綜合改革實施方案》將明確安徽省高考改革的時間節點,研究制定“兩依據一參考”的高考錄取程序以及加分政策、自主招生等具體政策。據悉,對于高考加分政策,此次的表述為“大幅減少”。
另外兩項辦法則是對高考改革的配套,直接和高考改革掛鉤。這兩個辦法是高考的核心問題,高考改革的“兩依據一參考”中,除了語數外成績,另一個依據就是學業考試,一個參考則是綜合素質評價。學業考試將上升到國考高度,但是由省里組織。
今明兩年試點“新學業測試”
“制定辦法,絕不是照搬照抄教育部、浙江、上海的方案,還要和我省地方情況結合起來。”昨日,省教育廳副廳長金燕透露,高考改革的兩個配套辦法,即學業水平測試方案和綜合素質評價辦法將在春節后提出制定的時間表,并正式啟動制定,今年8月份上報教育部。
改革后的高考,一個重大變化就是學業水平測試的改變,因為一旦文理不分科,除了語數外三科成績這一依據外,學生還要選擇學業考試科目,學業測試成績將作為高考錄取的另一個重要依據。據了解,學業水平測試的改革從2017年高一年級學生開始實施,但是今年和明年,我省在學業水平測試中就開始試點新的考試要求,為改革正式實施做準備。當然,即使開始試點,今明兩年參加學業考試的學生,這部分成績在高招錄取中仍然按照原模式發揮作用,不會影響錄取。
□教學
高考改革后將“走班教學”
據了解,我省正式實施高考改革后,高一開始就要實施走班教學,也就是說,由學生根據自己的選考科目選擇老師和課程。選考組合多樣也增加了課程設置的難度,對師資也提出了更高的要求。
另外,據了解,今年我省義務教育階段的新生,在德育、語文、歷史三個學科將全部使用新的課程教材。
□中職
網上招生避免“大忽悠”
每年中考結束后,一些初中畢業生尤其是農村學生,往往不知道怎么填報志愿,容易被“忽悠”到一些不合適的中職學校。從今年開始,考生被蒙蔽的情況將得到改善。
據了解,今年安徽省將建立中職學校網上統一招生錄取平臺,禁止封閉生源、有償招生,中職和五年制高職從今年開始實行網上招生。這樣的好處就是各個學校的招生計劃公開化,學生可以在網上直接查詢并且報考,減少了報考環節人為干預的因素。
第二篇:改革方案解讀
《集團公司深化國企改革總體方案》
解讀
受集團公司委托,我就《全面深化企業改革總體方案》、《調整產業產品結構和優化國有股權結構實施方案》、《深化非煤產業改革的指導意見》向會議談談我的一些思考。
一、關于《總體方案》及改革系列文件的起草過程 黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》后,甘肅省于2013年12月25日召開十二屆六次全委會議,討論并出臺了《中共甘肅省委關于貫徹落實〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》,不久,甘肅省委省政府下發了《關于進一步深化國企國資改革促進企業發展的意見》(討論稿)到各企業征求意見,并要求向省國資委報送本企業《深化改革的初步方案》。集團公司接到此征求意見稿后,董事長高度重視,立即指示按照中央、省上關于國企改革的要求超前思考、超前組織、超前謀劃,擬定《集團公司深化企業改革的初步方案》及相關的系列文件。
在認真學習中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》、省委《關于貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》和省委、省政府《關于進一步深化國資國企改革促進企業發展的意見》精神的基礎上,結合集團公司實際,我初步擬定《集團公司深化企業改革的初步方案》時主要從三個方面進行了考慮:
一是要在方案要認真貫徹落實中央及省上改革相關政策。中央和甘肅省對全面深化改革的要求明確、重點突出、措施具體,指導性、針對性、操作性都很強。甘肅省國資委對深化國企改革明確了指導意見,也對全面深化改革提出了明確要求。我們集團公司擬定《改革總體方案》及其系列文件,就是要把省委《關于貫徹落實<中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》和省委、省政府《關于進一步深化國資國企改革促進企業發展的意見》全面系統地落實到改革發展穩定的各項工作中。二是要認真總結集團公司改革創新實踐經驗。“十二五”以來,集團公司在省委、省政府和省國資委的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,轉變發展方式,調整產業結構,推進管理創新,加快技術進步,破解發展難題,扎實推進各項工作,促進了企業發展進步,創造和積累了許多好的經驗,也形成了一些有效的制度和辦法,制定《改革總體方案》及其系列文件,就是要進一步總結好、集成好、完善好這些改革的舉措,不斷推動集團公司改革發展,提高企業質量和效益。三是尋找問題困難,破解發展難題、深化企業改革。《總體方案》全面系統地總結查找了集團公司改革發展工作中體制性機制性矛盾以及不斷涌現的新情況新問題,還有諸多難以預料的風險和挑戰,針對這些困難和問題必須在貫徹中央、省上精神的前提下,進一步制定更加符合集團公司實際的改革舉措,提高集團的經濟運行質量。
《全面深化企業改革初步方案》提交集團公司領導進行了審議,審議通過后又經公司董事會會議審議通過后連同其他相關材料一起上報
之后按照改革的總體部署,在《總體改革方案》的大框架下,按照上級和集團公司的要求,先后又擬定了《調整產業產品結構和優化國有股權結構實施方案》、《深化非煤產業改革的指導意見》并向各二級單位和機關部室征求意見的基礎上幾易其稿,不斷完善,在省委、省政府《關于進一步深化國資國企改革促進企業發展的意見》正式出臺后,《總體改革方案》及其相關文件初步形成了征求意見稿。
二、關于總體框架和重點問題
(一)《總體改革方案》
1、總體框架
《總體改革方案》的總體框架共分六大板塊。
第一板塊是企業基本情況,介紹了集團公司歷史沿革、企業資產、人員、股權結構等情況、近三年企業發展情況、近三年企業改革情況。重點回顧總結了集團公司在十二五以來改革發展所取得的成就,為企業深化改革打下了基礎。
第二板塊是企業改革發展中存在的主要困難和問題。重點查找了集團公司在改革發展中存在八個方面的主要困難和問題,為集團公司的深化改革找到了方向。
第三板塊是深化企業改革的指導思想、基本原則和主要目標三個部分。明確了集團公司改革的指導思想,需要堅持的六項原則,既闡述了中央、省上關于全面深化改革的精神和要求,又明確了集團公司全面深化改革的六大目標。
第四板塊是深化企業改革的重點工作。重點從完善國資監管、健全現代企業制度、優化國有布局、提升企業發展質量四個方面,細化了集團公司十八個方面的改革工作任務。
第五板塊是組織機構。重點是成立了組織機構,明確了責任分工,為全面深化企業改革加強了組織領導。
第六板塊是深化企業改革的保障措施。分七個方面制定了深化改革的具體措施。
2、重點和難點問題
全面深化企業改革工作的重點有八個方面,分別是: 一是通過重點項目帶動,解決產業結構優化問題。主要是:以發展循環經濟為方向,堅持在發展中調整產業結構,通過加快重點項目建設,推動“煤炭、循環經濟、非煤”三大產業結構調整,增強“三大產業”的互補性、協調性,進一步提高企業可持續發展能力。
二是通過市場化為導向,解決產品結構優化問題。主要是:遵循市場經濟規律,強化市場預測分析,根據市場需求發展趨勢,調整產品品種和產品數量結構,大力推進品質、品牌建設,進一步提高企業適應市場、參與市場競爭的能力;要伴隨著產業鏈的延伸,研究制定產品發展戰略,優化產品結構,長久考慮產品生產與銷售,不斷提高企業抵御市場風險的能力。
三是通過加強項目股份制合作,解決項目發展資金問題。主要是:堅持用產業引股、用項目引資,實現項目投資主體多元化、股權多元化,有效解決項目發展資金,同時也從源頭上努力解決項目建設期和生產經營期體制機制方面的問題,進一步增強企業發展活力。
四是通過深化企業股份制改革,解決國有資本布局問題。主要是:通過股權轉讓等方式,減少集團公司所屬實體經濟單位國有資本投資比重,優化國有資本布局,使減持的國有資本變現,并把變現資金向集團公司新的開發項目或優勢產業板塊集中,進一步增強企業自我發展能力。
五是通過深化功能類服務單位改革,解決企業辦社會問題。主要是:對集團公司“三供”、物業、醫院等功能類服務單位,通過股權轉讓、國有資產處置等方式,使國有資產(資本)部分或全部退出;根據國家、省深化改革的相關配套政策,促進離退休人員管理、社會保險和承擔政策性破產相關業務的社會職能移交工作,進一步減輕企業負擔。
六是通過深化“三項制度”改革,解決企業經營機制問題。主要是:建立和完善以業績為重點的管理人員能上能下的人事制度,進一步優化管理人員隊伍結構;建立和完善職工能進能出的用工制度,進一步推動勞動用工市場化;建立和完善以效益為中心的浮動工資制度,進一步調動廣大職工的積極性。
七是通過建立健全現代企業制度,解決公司法人治理結構問題。主要是:根據省委、省政府和省政府國資委的安排部署,進一步完善集團公司層面法人治理結構;以管資本為主加強對全資、控股、參股公司的監管,做到產權清晰、責任落實、監管有效、出資人到位,進一步提高子公司運營效率。
八是通過實施創新驅動戰略,解決企業發展質量和效益問題。主要是:圍繞傳統產業新型化、新型產業高端化的目標,把促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠管理創新、技術進步和職工素質提高轉變,把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。重點是落實集團公司“三個進一步”管理創新措施,加快企業技術進步,提高職工隊伍整體素質。
全面深化企業改革工作的難點主要有以下幾個方面:
1、產業引股的困難
2、項目引資的困難
3、深化三項制度改革中存在一定的困難
4、在公共服務類企業中實現國有資本的推出存在困難。
第三篇:高考改革方案
據京華時報報道
昨天,教育部發布了今年的工作重點。醞釀已久的高考(微博)改革寫入今年的工作要點,并明確將制定發布改革方案。在其中指出了高考改革的一些方向,比如將擴大改革試點范圍,制定高校面向貧困地區實施定向就業招生工作方案等。
向貧困地區定向就業招生
從2010年教改綱要推出后,高考改革方案就一直在制定和試點過程中。今年的工作要點中指出了一些改革的方向,比如規范高校自主選拔錄取改革,逐步擴大改革試點范圍;清理規范高考加分等。
出于對教育均衡的考慮,將制定高校面向貧困地區實施定向就業招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。目前很多學校也在招收定向生,所謂定向招生,是指在招生時就明確就業方向的招生辦法,其目的是為了鼓勵學生到比較艱苦的地區或者崗位工作。
異地高考問題成為去年最被關注的教育熱點問題之一,這一點被寫入了今年的工作要點。教育部指出,要切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。
確保實現投入GDP4%
根據教改規劃綱要的要求,今年是實現教育投入占GDP4%目標實現的最后一年。據統計,2010年,全國財政性教育經費支出占國內生產總值的比例為3.66%。
為了保證4%目標的實現,國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室,加快教育經費監管事務中心建設,建立健全財政撥款、監管的體制機制,進一步完善國家教育經費統計公告制度,制定高校財務信息公開辦法。
(新聞晨報)
第四篇:高考改革方案
高考改革方案》正式頒布!家長一定要看
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全國高考改革方案初定為考語數外三門(注:指全國卷,下同),外語一年兩考,再讓學生選考三門,按五級制評價。高考改革方案具體如下:
1、高考命題杜絕繁難偏舊,基本以2013年的試題難度為標準;
2、2016年,英語將正式退出新高考(也就是6月7、8兩天將沒有英語考試),但是學生的會考成績計入高考總分(A等100分,B等85分,C等70分),學生可以多次報考會考,最終以最好成績為準;
3、在2016年之前,高考英語分值逐年降低:2015年,英語120分,相應的,語文將提高到180分;2016年,英語100分(會考),語文提高到200分;
4、除了少數民族加分政策以外,其它加分政策都將取消;
5、志愿填報也有微調:考前填報,但從明年開始執行平行志愿,第一志愿可以同時報2個,第二志愿可以同時報3個。2017年英語分降,語文分增,2016年,高考文史類、理工類總分均為750分。語文(文理同卷)180分,數學(文)150分,數學(理)150分,文科綜合320分,理科綜合320分。英語文理同卷,實行社會化考試,一年兩次考試,學生可多次參加。英語滿分100分。英語學科要突出語言的實際應用,回歸到學科應有的位置上,突出基礎知識、基本能力及課標的基本要求,降低英語學科分數在高考招生中的權重。考試分值由150分降低到100分。實行社會化考試,一年兩次考試,學生可多次參加,按最好成績計入高考總分,成績三年內有效。目前,中高考改革是大趨勢,家長一定要看!!最近很多人問的、英語學科雖然不參加統一高考,但是將采取等級錄取,假如你總分考了500分,其中英語90分,按照高考老的制度,你依然可以報一本。但是這樣改革后,如果你英語90分,只達到F,那么你選擇的院校可能只是三本了!一些家長誤以為高考不考英語了,這是錯誤的,只是英語考試的方向改變了!更加注重語言的實際應用 和聽說能力!不要因為一時的誤解迷惑而耽誤了孩子的未來!改革方案
◆取消一本線,保留本科線,文理不分科。
◆英語實行社會化考試,可多次參加。按150分制,取最高分,計入高考成績。◆除語數英外,其余學科都分等級考和會考。會考分合格與不合格,等級考按滿分60分制。兩者擇其一考試。最多可選6個學科參加等級考。最終選3科等級考成績(滿分180分)計入高考。
◆高考考語文,數學兩科,各150分。與英語成績和3科成績合并,總分630分。政策解讀
◆取消一本線,保留本科線。致使各大院校會設置自己的專業線,好高校,好專業的競爭變得尤為激烈。
◆文理不分科會導致試卷難度上升,對善于文科的學生不利,善于理科的同學擴大了競爭優勢。
◆明面上,英語退出統一高考,但其實競爭變得更加殘酷。名校對于英語成績有要求,這就促使你不斷提高成績。改革前如果你的英語成績不夠好,可以通過優勢學科拉分。改革后,英語成績不夠好,甚至可能失去進入名校的資格!◆三科等級考的存在,使得每門學科都要均衡發展。
應對策略
◆夯實所有學科基礎,不讓任何學科成為“短板”。
◆高中知識搶先學習,避免學習落差。新高一開學后,就將面臨“分班考”,分班考將是搶占高中優秀師資的一個機會。很多學校都會拿高一期中試卷作為考卷。這就要求你,各門學科在暑期達到高一期中水平。
◆極其重視英語,從現在開始抓起,力爭第一次英語社會化考試,就考最高分,減輕日后的學習負擔。
◆提前樹立目標,為“高校自招”做準備。
準確定位英語
◆高考改革后,英語實行社會化考試,一年兩考,三年六考。考生可多次參加,取最高成績。這就意味著考生如果能在自己英語水平最好的時候(中考后)把握時機,在高一就盡早考出最好的成績,那么就可以在接下來的時間里拿更多的時間來進行其他科目的學習。
◆英語課程需要我們科學合理地規劃。在高一想取得英語社會化考試的最高分,需要在初中做好充足的準備,做好初中三年英語的整體科學規劃顯得尤為重要。力爭在初中三年夯實英語的基礎,一舉決勝中考進名校,摘取英語高考最高分,兩全其美!
英語課程規劃
◆英語考試無論如何改革,考試內容的基本體系不會改變。英語的綜合能力提高了才能從容應對各種形式的英語考試。
◆中考聚焦初中英語,專門從事初中英語教學、教法、師訓和教材研發,以及聚焦中考命題研究,致力于幫助眾多培訓學校科學規劃初中三年,提高學生的英語綜合運用能力,提分闖關進名校。
第五篇:高考改革方案
高考改革方案:文理不分科
一、總體要求
(一)指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要,從有利于促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發,認真總結經驗,突出問題導向,深化考試招生制度改革,為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國提供有力保障,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的人才支撐。
(二)基本原則。
堅持育人為本,遵循教育規律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點,扭轉片面應試教育傾向,堅持正確育人導向,踐行社會主義核心價值觀,深入推進素質教育,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。
著力完善規則,確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向,加強宏觀調控,完善法律法規,健全體制機制,切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。
體現科學高效,提高選拔水平。增加學生選擇權,促進科學選才,完善政府監管機制,確保考試招生工作高效、有序實施。
加強統籌謀劃,積極穩妥推進。整體設計從基礎教育到高等教育考試招生制度改革,促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通,統籌實施考試、招生和管理制度綜合改革,試點先行,穩步推進。
(三)總體目標。
2014年啟動考試招生制度改革試點,2017年全面推進,到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制,構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。
二、主要任務和措施
(一)改進招生計劃分配方式。
1.提高中西部地區和人口大省高考錄取率。綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業生就業狀況等因素,完善國家招生計劃編制辦法,督促高校嚴格執行招生計劃。繼續實施支援中西部地區招生協作計劃,在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法,合理確定分省招生計劃,嚴格控制屬地招生比例。2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個百分點縮小至4個百分點以內。
2.增加農村學生上重點高校人數。繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃,由重點高校面向貧困地區定向招生。部屬高校、省屬重點高校要安排一定比例的名額招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。2017年貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加,形成保障農村學生上重點高校的長效機制。
3.完善中小學招生辦法破解擇校難題。推進九年義務教育均衡發展,完善義務教育免試就近入學的具體辦法,試行學區制和九年一貫對口招生。改進高中階段學校考試招生方式。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。
(二)改革考試形式和內容。
1.完善高中學業水平考試。學業水平考試主要檢驗學生學習程度,是學生畢業和升學的重要依據。考試范圍覆蓋國家規定的所有學習科目,引導學生認真學習每門課程,避免嚴重偏科。學業水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施,確保考試安全有序、成績真實可信。各地要合理安排課程進度和考試時間,創造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年出臺完善高中學業水平考試的指導意見。
2.規范高中學生綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發展情況,是學生畢業和升學的重要參考。建立規范的學生綜合素質檔案,客觀記錄學生成長過程中的突出表現,注重社會責任感、創新精神和實踐能力,主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。嚴格程序,強化監督,確保公開透明,保證內容真實準確。2014年出臺規范高中學生綜合素質評價的指導意見。各省(區、市)制定綜合素質評價基本要求,學校組織實施。
3.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開,實行“文化素質+職業技能”評價方式。中職學校畢業生報考高職院校,參加文化基礎與職業技能相結合的測試。普通高中畢業生報考高職院校,參加職業適應性測試,文化素質成績使用高中學業水平考試成績,參考綜合素質評價。學生也可參加統一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右,2017年成為主渠道。
4.深化高考考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準,科學設計命題內容,增強基礎性、綜合性,著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式,加強評卷管理,完善成績報告。加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份。
(三)改革招生錄取機制。
1.減少和規范考試加分。大幅減少、嚴格控制考試加分項目,2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目,應合理設置加分分值。探索完善邊疆民族特困地區加分政策。地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案,原則上只適用于本省(區、市)所屬高校在本省(區、市)招生。加強考生加分資格審核,嚴格認定程序,做好公開公示,強化監督管理。2014年底出臺進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見。
2.完善和規范自主招生。自主招生主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。申請學生要參加全國統一高考,達到相應要求,接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內容,不得采用聯考方式或
組織專門培訓。規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。嚴格控制自主招生規模。2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。
3.完善高校招生選拔機制。高校要將涉及考試招生的相關事項,包括標準、條件和程序等內容,在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設,在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式,對招生工作實施第三方監督。建立考試錄取申訴機制,及時回應處理各種問題。建立招生問責制,2015年起由校長簽發錄取通知書,對錄取結果負責。
4.改進錄取方式。推行高考成績公布后填報志愿方式。創造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進投檔錄取模式,推進并完善平行志愿投檔方式,增加高校和學生的雙向選擇機會。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。
5.拓寬社會成員終身學習通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會,中等職業學校可實行注冊入學,成人高等學歷教育實行彈性學制、寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務。探索建立多種形式學習成果的認定轉換制度,試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換,實現多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接,構建人才成長“立交橋”。2015年研究出臺學分互認和轉換的意見。
(四)改革監督管理機制。
1.加強信息公開。深入實施高校招生“陽光工程”,健全分級負責、規范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內容,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果、錄取新生復查結果等信息。進一步擴大信息公開的范圍,接受考生、學校和社會的監督。
2.加強制度保障。健全政府部門協作機制,強化教育考試安全管理制度建設,構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度,加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法律法規,提高考試招生法制化水平。
3.加大違規查處力度。加強考試招生全程監督。嚴肅查處違法違規行為,嚴格追究當事人及相關人員責任,及時公布查處結果。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(五)啟動高考綜合改革試點。
1.改革考試科目設置。增強高考與高中學習的關聯度,考生總成績由統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變,不分文理科,外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目,由考生根據報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。
2.改革招生錄取機制。探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。高校要根據自身辦學定位和專業培養目標,研究提出對考生高中學業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法,提前向社會公布。
3.開展改革試點。按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則,選擇有條件的省(市)開展高考綜合改革試點。及時調整充實、總結完善試點經驗,切實通過綜合改革,更好地貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,增加學生的選擇性,分散學生的考試壓力,促進學生全面而有個性的發展。2014年上海市、浙江省分別出臺高考綜合改革試點方案,從2014年秋季新入學的高中一年級學生開始實施。試點要為其他省(區、市)高考改革提供依據。
三、加強組織領導
(一)細化實施方案。各地各有關部門要高度重視考試招生制度改革,切實加強領導。教育部等有關部門要抓緊研究制定配套文件。各省(區、市)要結合實際制訂本地考試招生制度改革實施方案,經教育部備案后向社會公布。
(二)有序推進實施。要充分考慮教育的周期性,提前公布考試招生制度改革實施方案,給考生和社會以明確、穩定的預期。及時研究解決改革中遇到的新情況新問題,不斷總結經驗、調整完善措施。
(三)加強宣傳引導。要加大對改革方案和政策的宣傳解讀力度,及時回應社會關切,解疑釋惑、凝聚共識,營造良好改革氛圍。