第一篇：二年級第三講 餐桌上的故事

二年級

《餐桌上的故事》

標準化教案

教學內容： 題目：《餐桌上的故事》。【教學目標】

1、創設情境，讓學生展開充分的想象，從身邊最熟悉的事物中找到寫作素材。

2、運用擬人寫童話，把生活中的道理用童話的形式表現出來。

3、鍛煉學生觀察及表達能力。

4、能用積累的詞句把自己觀察想像的內容寫下來。【教學重點】

1、讓學生在趣味課堂中明白做人要謙虛的道理，懂得合作的重要性。

2、培養學生觀察積累及想像的能力，讓學生樂于表達。

3、用完整通順的話語來編寫小童話。【教學難點】

把觀察到的用合適恰當的好詞形容出來，并用完整的思路結合好句寫成作文。【教具準備】 筷子

叉子

勺子

碗

獎卡

金鑰匙卡片 【教法學法】

創設情境，激勵式教學（通過創設情境，激發學生的表達欲望，讓學生在輕松自如的話題引導下進入課堂，步步引導，讓其能夠自己發現問題，并試著解決問題。）

。【教學流程】

一、談話溝通，引出課題。談話導入

1． 談話引入，巧設情境。

（1）終于又看到大家了，老師真高興。你們高興不高興？瞧，坐得最端正的那個同學是老師最想念的。老師很想知道你們今天在家里吃了什么飯？

（2）我們每天都要和家人圍坐在餐桌旁吃飯，肯定有很多有趣的難忘的故事發生。今天老師就帶大家一起到胖嘟嘟美食屋，去看看餐桌上會發生什么樣的精彩故事。引出課題《餐桌上的故事》

2.故事導入，明確寫作要求。(1)聲情并茂講故事，吸引學生注意力

胖嘟嘟美食屋的老板聽說大家要來嘗嘗店里的招牌菜，他非常高興。非常歡迎大家的到來，但是這里的廚師憨豆先生是個非常奇怪的人，他很喜歡和小朋友們做游戲，尤其是聰明智慧的小朋友，于是他在經的老板的同意下，給我們設置了一個闖關游戲，并聲稱順利過關的小朋友將會受到他特殊的照顧哦。

（3）關心體貼多鼓勵，增強學生自信心。美食屋里有許許多多精彩無比的故事，那里的一切都很神奇，就連餐桌上的工具都是充滿魔力的，你們想不想知道有什么魔力？有沒有信心通關？聲音越大的同學信心就越足，勝利的機會就越大哦！

注意：這是一個調動學生積極性的環節，一定要描述的聲情并茂，緊緊抓住學生的注意力，鼓動學生的熱情。讓他們在充滿興趣與信心的氛圍下輕松進入課堂環節。

二、闖關行動，由淺入深

1、贈送金鑰匙。

同學們的信心與熱情，打動了智慧老人，他決定送給大家一把打開智慧鎖的金鑰匙，他給老師說一定要發給紀律最好，表現最棒的同學。現在老師就把它轉交給大家。

注意把寫作的三大法寶（觀察、積累和想象）寫在金鑰匙上，讓學生一起來讀一讀金鑰匙上的內容，老師相機介紹金鑰匙的重要性。

2、巧用金鑰匙

智慧老人送給我們寫作的三大法寶，我們應該怎么做呢？

生：謝謝智慧老人

師：同學們真有禮貌，智慧老人更加喜歡你了。

注意：在一些小細節中培養學生的品質，把東方作文理念：欲學作文，先學作文貫穿始終。師：拿到了金鑰匙，我們就趕快行動吧，首先來到第一關。

3、闖關大行動

拿到金鑰匙之后，我發現同學們變得更加信心百倍了，接下來我們就看第一關是什么？ 第一關：科學坐姿的口令和好處是什么？

哦，原來是這么簡單的問題啊，我們第一節上課的時候，老師就給大家講過，我們一起來看老師的手勢，共同闖過這一關。第二關：眼睛橫向移動訓練。

第一關就那么容易，第二關肯定不難，我們來看看要求是什么？

注意：在學生做的時候，一定要強調頭不能動，只能是眼珠跟著轉動，這樣有利于培養學生的注意力和觀察的范圍，尤其是眼球的靈活度訓練很有效。第三關：讀讀、猜猜。

接下來的這一關可不簡單哦，大家要加油嘍！只要前兩關的內容大家順利通過，這一關就很容易，尤其是你手里的金鑰匙，會在危急時刻幫你度過難關的哦。

注意：學生在觀察的時候，老師要再一旁不斷地引導。同學們仔細來讀一遍，看看你發現了什么規律，什么有？什么沒有？把有的字放在一起看看他們共同擁有的是什么？學會多種角度來觀察。猜出來之后，我們也來試著編一個謎語，讓別人猜猜。

第四關：拼拼、寫寫。

zhǔ

zhēng

jiān

chǎo

zhá 讓學生拼完之后寫一寫，如果難度比較大，老師可采用讓學生選擇的形式找準這些字的讀音。老師可把這些字寫在黑板上，讓學生對好入座。可以靈活掌握。寫完之后帶同學們分析一下這些字。這些字都是跟做飯有關系。不同的做法會有不同的美味，看來憨豆先生的確是為頂級廚師，大家加油啊，向美食屋進軍哦！第五關：你知道的垃圾食品有哪些？

美食屋的所有美食，不僅美味還很健康。只有吃健康的食物，我們才能健康成長。憨豆先生和老師都勸大家一定要遠離垃圾食品哦。

三、進入美食屋，體驗故事情節

（一）準備工具，引出故事的主人公。

導入：通過前五關的考驗，大家已經非常順利地通過了頂尖廚師憨豆先生設置的關卡。接下來我們就進入美食屋來品嘗美食吧！

1、想一想你最喜歡吃什么吧，把你最想吃的美食說出來吧，憨豆先生一定能滿足你的愿望。

2、我們應該選擇什么工具吃這些可口的飯菜呢？

3、憨豆先生的美食屋里的吃飯工具也充滿魔力的哦，我們先來一睹他們的面貌吧！

（二）仔細觀察，說出這些工具的特點。

1、老師出示一雙筷子，讓學生展開聯想來說一說。師：看這是什么？出示筷子 生：一雙筷子

師：它張什么樣？誰能來描述一下？

生：它長得很苗條，亭亭玉立。腿特別細。師：它對我們有什么幫助？ 生：幫我們夾菜，吃面條

師：筷子的作用很大，誰來替筷子夸夸自己的作用？

生：大家好，我是擁有苗條身材的筷子，我的作用可大了，能幫助主人夾到任何他最愛吃的的飯菜，吃面條的時候也少不了我，主人最愛我了。

2、筷子固然本領高強，給主人幫了不小的忙，但是大家看他是誰？他也是一位大功臣，為主人的健康也不少費心，出示勺子。如上述方法讓學生先觀察，再來說，再加入聯想來表演。

3、出示叉子和碗，讓學生根據自己最愛吃的美食來夸夸這些工具的特點，老師隨機把同學們的想法和創意記錄在黑板上。同事引導學生用上生動有趣的語言來描述。

（三）生動表演，引出工具之間的爭吵。

1、巧設評理，讓學生擺明自己的觀點。

同學們觀察的都很仔細，把這些工具的特點都說的很具體，他們非常高興。但是矛盾又出現了，他們各自都認為自己對主人的貢獻最大,主人最愛他們了，為此，他們已經爭吵的面紅耳赤了，快來給他們評評理吧！師：你認為誰的功勞最大？為什么？

生：我認為勺子最大，因為我最喜歡喝湯，每天早晚都要使用勺子。

師:他說的很好，很善于總結自己的觀點，擺出證據，確實讓我們信服，但是我們如果天天只喝粥，營養能不能跟得上呢？

生：我認為筷子功勞最大，因為人要補充維生素等營養，必須要使用筷子。而且筷子的用途很廣泛??

師：你真厲害，不僅用一條事實來證明自己的觀點，還從多方面來總結，很有說服力。筷子這么重要，干脆我們以后什么也不用只用筷子行不行？

生：不行，筷子沒法切牛排，而且也不方便，因為我最喜愛吃牛排，所以我覺得??

設計意圖：讓學生在自己總結和討論中，逐漸明白，任何工具都有自己的作用，人要想營養均衡，健康成長缺一不可。小結：同學們說的各有各的理，那到底誰說的最公平呢？到底誰的功勞最大呢？小朋友們要健康成長，既要補充維生素，又要有豐富的蛋白質等等，我們再補充營養的時候，任何意見工具都是少不了的。

2、情境表演，讓學生再現故事情節。

剛才我們已經領略到了各大工具的風采，他們的本領可謂旗鼓相當，不分上下。接下來咱們有請每一位餐具的忠實粉絲來為自己做個代言人，我們來模擬一下剛才爭吵的畫面。比一比看一看哪位餐具的代言人最有才。既能把特點說出來，還能表演的最生動形象。

設計意圖：讓學生通過表演加深印象的同時，老師指導學生說出這些工具的情態、動作。盡量多用好詞好句。也提高了學生的積極性。增強趣味性。

四、總結體驗，書寫成文

導入：同學們可真厲害，不僅個個才華出眾還有很高的表演天賦，接下來我們來進行頒獎會，給那些表現突出的同學頒發獎卡。沒有得到獎卡的同學也不要氣餒，接下來還有機會贏得獎卡。我們剛才是鍛煉了大家的說演能力，接下來，我們來看一看哪個同學是真正的小作家，我們講完作文之后還要評獎。

1、引導學生理順作文思路。

通過餐具之間的爭吵，你能明白一個什么道理呢？把這個過程以及你明白的道理寫一寫，就是一篇很有意義的作文。

2、明確作文的結構。

知道了寫作內容之后，我們一定要按照寫作的步驟來，先給自己的作文定個題目，如《爭吵》 或者是《餐桌上的故事》《爭吵》都可以。

開頭一定要空兩格，可以點明故事發生的時間、地點以及起因。

中間寫這些餐具直接的爭吵，一定要注意一些語言、動作及表情描寫。

結尾寫出故事的結果，由此你明白了什么道理。

五、板書設計

題目：———————— 開頭：情境引入：

時間

地點

我吃過飯

玩 突然 聽

爭吵 中間：注意描述

筷子

身材苗條

扭著腰

細聲細氣

不僅??還?? 盤子

大嘴巴

生氣

盛著 叉子

燙發頭

怪里怪氣

吵

勺子

板著

大圓臉

不滿

爭吵激烈 不分上下 你不讓我，我不讓你。結尾：總結道理寫感受。

桌子 意味深長

一樣大

缺一不可

我明白了??

六、例文欣賞

我們來看一看這位小朋友是怎么寫這篇童話故事呢？想一想自己的思路是不是理順了.爭寵

“今天是我的生日，爸爸媽媽好好款待了我一頓。我吃了??”寫著寫著，我睡著了?? “誰呀？這么吵？”，我揉了揉惺忪的睡眼，看見餐桌上亂成一鍋粥了。

身材苗條的筷子扭著自己的小蠻腰在桌子中間向大家細聲細氣地說：“大家聽好了，我不僅長得漂亮，而且還會幫助主人吃各種美食，所以主人最喜歡我了！”盤子不愿意了，張著大嘴說：“才不是呢！不管什么好吃的菜，我都會幫主人盛著。主人看見我就笑，我才是主人最喜歡的。”碗聽了也不高興了，悶聲悶氣地說：“主人吃飯喝湯還都得用到我呢！每次吃飯，主人都緊緊地拿著我，所以主人最喜歡我。”正在旁邊休息的叉子聽了，更生氣了，頭發都一根根地豎了起來，它大聲嚷嚷著：“主人最喜歡吃西餐了，吃西餐離了我就不行，所以我才是主人最喜歡的。”氣得肚子鼓得高高的勺子，憤怒了，“你們都別爭，我才是主人最喜歡的！從小到大，主人吃什么都要拿著我，并且吃的時候總是親親我，所以主人最喜歡我！”??

他們不停地在爭吵著，叮叮當當的響個不停，把餐桌爺爺都給吵醒了。餐桌爺爺聽了他們的對話，大聲的咳嗽了一聲，笑著說：“孩子們，你們別吵了，你們各自的本領都很大，主人都喜歡你們！”

第二篇：第三講如何講新聞故事

第三講 如何講新聞故事

教學目標與要求：了解新聞故事化的內涵并掌握一個好的新聞故事應當具備哪些特質

教學方法手段：多媒體講述＋視頻＋課堂討論 教學重點難點：怎樣講述新聞故事

學時安排：4學時（前2學時觀看中央臺三個不同欄目對2008年南方雪災的不同報道，哪個對你來說更有吸引力？為什么？）教學內容：

大家都熟悉《一千零一夜》這部作品。（神燈阿拉丁、阿里巴巴和四十大盜）相傳阿拉伯一位國王山魯亞爾每天娶一個妻子，過一夜就把她殺掉,大臣的女兒山魯佐德主動要求進宮為妃,一到晚上，她就給國王講故事。每到天亮，尚未結束的故事就戛然而止。國王為了知道故事的結果，只好特許她再活一天。就這樣延續了一千零一夜，終于感化了兇殘的國王。那么？聰明的王妃成功的奧秘在哪里呢？正是用故事延續了生命。從某種意義上來說，我們根本無法設想如果沒有故事，人類將是一種怎樣的生存狀態。故事的價值，重要的還不是使死亡得以被成功延宕，而是使生活本身有了“意義”。它是人類構筑精神世界的特殊方式，人類正是通過故事來理解世界、理解自身、理解過去、現在與未來的。

那么究竟什么是故事呢？有人說故事就是關于過去的事的虛構。但是,故事真的是這么簡單嗎？英國小說家福斯特在描述什么是故事時,舉過一個著名的例子,就是“國王死了，王后也死了”。我們試著將“國王死了,王后也死了”置換一下：“公雞死了,母雞也死了。”嘗試感覺一下,其中是否有某種根本的不同？確實，背后的感覺已經完全不同，敘述變得索然無味了。為什么呢？原因就在于：其中沒有了人。

再看一下亞里士多德在《詩學》設想的幾種故事模式：主人公知道他是誰而殺死了他；主人公不知道他是誰而殺死了他，事后發現是自己的親人；主人公企圖殺死他，但沒有殺。相比之下，最后一個故事模式明顯索然無味。因為人物之間沒有關系,因此也就沒有沖突、懸念，換句話說，也就是沒有了命運感。因此，事實上,事件背后一定要有人,并且也因此才能夠成為故事。而一切故事也都是人對于自身命運的關懷。

西方新聞采訪中，常常把“story”用作“news”的代名詞，把采寫新聞叫做“to cover story”，西方許多名牌大報的總編輯要求記者“像寫故事一樣寫新聞”。“新聞學的本質是故事”，這是美國新聞學者提出的一個全新的新聞理念。當前，一種始興于西方的“新聞故事化”潮流正風靡我國傳媒界。新聞界前輩徐鑄成先生說過，做記者好比作廚師，做新聞也是一門講究“烹飪”的藝術，通過前期采訪，我們有了好的原料，在后期編輯時還要精心選料、設計好菜譜。那么，現在什么樣的菜式和特色最讓觀眾喜歡呢？故事化就是一種很好的體現。

一、新聞故事化的含義

那么，什么是新聞故事化呢?

美國新聞學家麥爾文·曼切爾在他的《新聞報道與寫作》一書中指出：“記者的第一個寫作信條是要表現，不要敘述。平鋪直敘，會使讀者或聽眾處于消極的地位，而表現，就會使之身臨其境。”

普利策新聞獎獲得者美國記者富蘭克林則說：“用故事化手法寫新聞，就是采用對話、描寫、場景設置等，細致入微地展現事件中的情節和細節，實現事件中隱含的能夠讓人產生興奮感、富有戲劇性的故事。”一般來說，我們所關注的“新聞故事化”是指一種“講故事”式的新聞敘述方法。簡言之，新聞故事化的要求，其一，內容必須是新聞，即新近發生或發現的對大眾的政治、經濟、社會、生活有密切關聯的一些事件的真相；其二，表現手法可借用文學的一些技巧，如對話引用、細節描寫、場景襯托等。

比如對話引用。有全篇引用對話寫的。如《海上對話》——

下面是一份真實的海上無線電通訊的副本，記錄了1995年10月10日在加拿大紐芬蘭島附近海域，一艘美國軍艦艦長和加拿大人的對話。

美方：為了避免相撞，請將你們的航向向北調整15度。完畢。

加方：為了避免相撞，我們要求你們將航向向南調整15度。完畢。

美方：這是一艘美國戰艦的艦長在和你們通話。我再說一遍，請你們調整航向!

加方：重復，請你們調整航向。完畢。.美方：這里是航空母艦“林肯”號，美國大西洋艦隊的第二大艦只。另有三艘巡洋艦、三艘驅逐艦和若干支援艦護航。請你們將航向向北調整15度，否則我們將采取必要的手段，以保證“林肯”號的安全!

加方：這里是一座燈塔。完畢。

還要說什么多余的話嗎?如此一問一答的記錄，很真實地揭露了美軍的驕橫跋扈，也嘲諷了美軍的蠻橫無理。但，這是一篇試用了新形式的消息。

新聞對話法，也叫新聞直接引語的寫法。在新聞中，像上篇這樣全部直接引用當事人的對話，應該說比較罕見。而部分引用對話則較為普遍。直接引語的引用，顯示了新聞事件中人物的人情味和人格化。

再如細節描寫。細節描寫要注意特色，活靈活現，彰顯新聞的生動性。

麥爾文·曼切爾的觀點是，“記者必須把這些事件帶到活生生的生活中去”，“在他的報道中加進一些人情味的東西”，“把新聞人格化和戲劇化”。他認為，新聞故事化的要求是，“找出一個人，一個有代表性的人，他是受影響的，或者是被卷入的。把這個人作為某一情況，抑或是這一情況的原因或后果的例子來寫。”

對此，有人引了獲普利策獎長篇通訊《一小步，一大步——人類登陸月球記》中的一段——

7月20日，美國東部時間清晨時，地面控制人員將3名宇航員叩醒，談完工作后聊起了當天的地球新聞。報告完新聞后，地面人員又趁興講了個故事。原話是：

“有一個古老的傳說，說是有一個美麗的中國姑娘，已經在月亮上住了4000年。她大概是因為偷吃了她丈夫的長生不老靈丹，才被趕到月亮上去的。你們不妨找她玩玩。此外，月亮上還有一只中國大兔子，應該不難看見，因為它前腳抬起，站在一株月桂樹下。”

“好的，”阿姆斯特朗回答，“我們一定要找到那位姑娘和兔子。”

9個小時后，16時17分43秒，阿波羅11號成功地著陸于月球的“寧靜海基地”。

想想吧，連星際航空這樣的新聞都能寫出如此饒有風趣的故事來，我們鮮活無比生機勃勃的地球生活的報道，不更要多花些苦工夫？

也許有人會說，新聞是傳播信息，是一件很嚴肅的事，“講故事”是一種文藝娛樂，用講故事的形式來說新聞，不僅缺乏信息量，而且還流于庸俗，這不是把新聞娛樂化了嗎？對此，傳播學者李幸教授說“他們不懂電視，也不是電視的受眾”。因為電視是沒有閑錢消費其他文化產品的人的娛樂方式。當受眾是最樸實的老百姓時，它如何去承載太厚重的東西？即使是再嚴肅的主題，它也是做給廣大普通百姓看的。從某種意義上講，新聞報道就是一門講故事的藝術，只不過這種新聞故事不同于文學、影視的虛構，它是一種真實的故事。

二、如何講好新聞故事

中國的新聞類電視節目，這些年在發展過程中自覺不自覺地也大量運用了故事化的敘事方式。如：中央電視臺的《新聞調查》、《法治在線》、《講述》、《社會記錄》、《探索發現》、《財富故事會》等，這些新聞或專題類欄目著力尋找新聞背后的“故事”，設置懸念、制造買點，成為觀眾喜愛的節目。

新聞類節目要“講好”故事，必須從以下方面去努力： 首先，選題

電視可以看作是了解世界的一個窗口，但是它并非百分之百地保真。它主要展示的是世界的一種框架、現實的一種翻版。這并不是存心要誤導觀眾，原因僅在于無法找到唯一公正的、正確的方法來描述現實，這就好比是不同的人對窗外的情景各有所見一樣。（請大家往窗外看，問幾個同學各看到什么）。電視導演一旦開機，他們就勢必要采取有選擇性的表現形式。電視新聞記者不是毫無思想準備地走進外面的世界的。相反，他們是帶著一組設想或框架出去的。他 們要借此來組織和篩選所獲得的信息以供在節目中傳播。

深度報道，尤其是調查性報道，記者從公共利益的某些方面出發，策劃選擇題目，實際上在選題之時，就基本決定了報道趨勢和可能的社會影響。

故事性是《新聞調查》選題的標準之一，指選題本身要有戲劇情節，要有可供調查展現的張力，要有展現矛盾沖突的空間，要“把新聞當故事講”，關鍵是選題本身得有故事化表現的元素。故事化的敘述方式也能激發受眾繼續關注的興趣。《60分鐘》的締造者、執行制片人唐·休伊特認為：《60分鐘》能夠廣受歡迎是因為它繼承了一種“敘述傳統”，他說："我敢打賭，如果我們能使主題多樣化，并采用個人新聞---不是處理事件，而是講述故事；如果我們能像好萊塢包裝小說那樣包裝事實，我擔保我們能把收視率翻一倍。以《村官的價格》為例，其本身就是一個極具故事性的新聞事件，競選一個村主任竟要花費將近兩百萬元，在高價競選的背后又有著怎樣的新聞故事？敘事過程中，對事件矛盾各方分別采訪的交叉剪輯安排在節目中形成了交鋒和沖突。

選題標準：新聞性、故事性、社會性。其次，生動而細膩地描繪故事的情節

福斯特關于“故事”與“情節”的區別曾這樣說：“故事(story)是按其時序敘述一些事件，情節(plot)同樣是敘述這些事件，但是重點落在因果關系上。‘國王死了，后來王后死于悲痛，則是個情節。時序依然保留著但是其中因果關系更為強烈??如果是個故事，我們問：‘然后呢?’如果是個情節，我們就問‘為什么呢?’這是小說中故事與情節的基本差異。而且，只要邏輯順序無限拓展,時間順序就可以無限拓展。”這對我們電視新聞敘事也是有所啟發的。按照托多羅夫的說法：“邏輯順序在讀者的眼里比時間順序強大得多。如果兩者并存的話，讀者只看到邏輯順序”。因此,“邏輯順序”成為電視敘事的中心。正是它，使得“時間順序”不斷地延長。如《非常京廣線》并不完全按照時間順序講述，而是按照自己講故事的邏輯順序：

1、首先提出一個問題，按道理來講，火車受天氣影響非常小，即便是受天氣影響，為什么北方年年下雪火車沒事，南方今年下了一次大雪鐵路竟然癱瘓？由這個問題開始入手講述南方雪災。原來是鐵路線電網被冰雪壓壞倒塌造成動力缺失，致使火車無法運行。

2、為了輸導癱瘓的鐵路，怎樣用內燃機車輸導無法運行的火車。

3、鐵路疏通后，怎樣輸導滯留的80萬旅客？這是整個節目的主要情節。為了使新聞故事更清晰，新聞發生時間順序在某些情況下可以被打亂。

將一個復雜的故事講的井井有條又吸引人，在很大程度上要依賴新聞編輯對新聞素材的結構安排和剪輯。在基本的敘事主線之外增加必要的相關背景和推動事件發展原因的情節，可以把習以為常的時間鏈條加入邏輯的順序，使觀眾始終處于一種清晰和緊張的狀態。

第三，關注人物命運，撒播“愛”

故事中沒有人物便不是故事。新聞故事亦是如此。對于受眾來說，“人”總是新聞報道中最富感染力的因素之一。事件由“人”引起，圍繞“人”展開，最終對“人”產生影響。在電視屏幕上，新聞當事人用自己的所見、所感、所經歷的一切向觀眾演繹那一段驚心動魄的場景。從如何講新聞故事角度講，《走進科學》欄目制作的《非常京廣線》在三個節目當中可以說是略勝一籌。雖說短短20分鐘的節目，但是涉及到的每個人物命運都是完整的。比如說過年回家的老徐夫婦究竟有沒有安全到家、火車上發高燒的兒童是否得到救助？甚至開內燃機車的火車司機和打信號旗的車站調度長等，也都有最終的交代。

現代社會交通通訊工具將人與人之間的地理距離縮短了，但心理距離卻拉大了。好像生活中讓我們感覺溫暖的東西所剩無幾。電視媒體恰恰可以利用媒介優勢，以眼見為實的畫面告訴觀眾，人間處處充滿愛，要自然的流露、表達（總理火車站問候、貴州綠絲帶活動、火車上的婚禮）注意不能煽情、導演擺布的拍攝。（警察父親給一個多月女兒的一封信）

第四，懸念和沖突的挖掘

美國學者羅伯特?赫利爾德認為：一個好的完整的新聞故事應該類似于戲劇表演，“故事中要有明顯的矛盾沖突，??強調沖突的緊要性”；“時刻保持故事的現場感和緊張感”。電視新聞也要好看，“好看”是電視新聞的“核心”。那么如何才能做到好看呢?這就必須通過“講故事”的特定方式。那么“故事”又是從何而來的呢?故事是由矛盾構成的。因此我們在策劃時就首先 要看其中有沒有懸念、沖突，或者能不能形成懸念、沖突，也不妨通過設置矛盾、人物鋪墊、交叉敘事、加快節奏等手法，激化懸念與沖突，使得懸念一環套一環，沖突一個接一個，從而做到，不但找到了最為精彩的內容，而且最為精彩的把它“講好”。例如，我們看一篇也許是世界上最短的短篇小說：世界上最后一個人獨自坐在房間里，這時，突然傳來了敲門聲。試問，你想不想繼續看下去？肯定想看下去。為什么呢？因為有懸念，最后一個人坐在房間里怎么還會有人敲門呢？你肯定想知道。再看一個美國的案件報道：在美國密蘇里州有位老兄搶起了商店，他搶了50美元拔腿就跑，一名店員沖上去，還抓住了強盜，這回可把店員嚇著了。他不光扯下了強盜的褲子，還把他的一條腿給拽了下來。店員一楞神，那個搶錢的老兄竟然穿著褲權一蹦一跳地逃上了汽車。‘店員這時才發現，自己拽下來的是條假腿。搶錢的這回可算是賠大了。據說那個假腿挺昂貴，遠不止50美元，還外加一條褲子。“假腿”在這里就構成了引人矚目的懸念與沖突，這使得整個“好故事”被講得引人人勝、意趣盎然。

電視深度報道，作為對某一新聞事件縱向拉長延伸的報道，通常提供豐富的背景資料，詳細深入的剖析事件的起因和過程。《新聞調查》的選題原則通常是具有新聞性、社會性、故事性。要把新聞當故事講，便涉及到了文學創作中的戲劇沖突，不同的是作者戲劇沖突拔高了社會矛盾，新聞節目恪守新聞真實，不可虛構。戲劇中之所以會有高潮這樣一個組成部分，正在于它是凝結沖突或者是沖突發展至極將要破繭而出的一個環節。它能充分吸引觀眾的注意，隨著劇情的發展解答心中疑問。新聞故事與戲劇相似的是，作為一個敘述事實的過程，新聞故事也要考慮選取何種切入點，采用何種敘述方式，從何種角度制造沖突，使受眾在不知不覺中進入其中主動參與思考。

一個優秀的敘述者，他的每一個逼近事實核心的追問，每一個剝筍式的分析，每一個蛛絲馬跡的發現，都會被攝像機記錄下來，這些過程就是節目的亮點。事實上，懸念滿足的是受眾的好奇心理，新聞故事中，適度交代新聞背景，敘述人物間復雜微妙的關系，巧妙地埋伏幾次問號，吸引受眾的好奇心，促使他們看下去。不僅如此，懸念的設置還能加強受眾和節目的互動性，積極引導他們將自己的思考和判斷與報道本身的發展進行比較，直到徹底的解釋疑惑。

《非常京廣線》也是用一環套一環的懸念在吸引人繼續看下去：

1、小孩突然高燒，在那種危機的情況下怎么辦？

2、沒有動力的火車怎么走出黑暗？

3、怎樣像走華容道一樣把被堵的火車牽引出來？

4、怎樣安全地輸導聚集的80萬旅客？

5、站著睡著的士兵究竟是誰，怎樣尋找他們？懸念揭開了，故事也就講完了。

第五，細節的挖掘

細節也是故事化的重要組成部分，有細節的地方往往是最出“故事”的地方。細節作為情節的一部分也直接參與故事，換句話說，細節是被“放大了”的小故事，電視新聞留給人印象最深的往往是一個個真實感人的細節。尤其要注意抓住最本質的最能打動人的東西。有一個記者曾經談到：他拍過一個農民打贏官司的片子，可在準備回北京時突然覺得不過癮，因為他沒拍到那張判決書。他好奇地想：他把判決書放在哪了？一個農民第一次遭遇官司，第一次跟法律打交道，在打底官司后，他會把判決書放在什么地方？巨大的好奇心吸引著他第二天又跑了回去。結果，他終于拍到了非常引人矚目的一個細節：這個農民帶著他從一樓到二樓，二樓到三樓，再到最里面的一個房間，最里面一個房間是套間，進入最里面的屋子，這個屋子里面只有一張床，只見他從床下拿出一個大箱子，大箱子里面是一個藤箱，藤箱里面是紙箱，紙箱里面有一個小木箱。判決書就被放在這里。同時跟判決書放在一塊的是：錢、他們家孩子的城市戶口、他們家孩子的成績冊。試想，還有什么細節能夠比這個細節更栩栩如生？《非常京廣線》里的細節鏡頭也非常多：老方手機上粉紅色的小飾品；廣州火車站一大堆無人認領的行禮等等。可以從另一個側面反映出當時的擁擠程度。

第六，適時利用音樂營造氛圍 貝多芬曾經說過，“語言的盡頭是音樂出現的地方。”音樂是美的產物，是通過聲音來表達人們對客觀事物的各種愿望和情感，在音樂的進行過程中，人們的思想認識、喜怒哀樂等，都得到充分的展示，能表達語言所不能表達的情感，引起受眾的共鳴。（視頻，《新聞調查——風雪年關》片頭）

第三篇：餐桌上的禮儀故事

中餐和西餐一樣，都講究用餐儀式，文明禮儀，那么我們中餐吃飯都講究什么呢？下面是小編采集到的一些餐桌上的禮儀故事，歡迎大家學習參考。

一、孔融讓梨 ：

孔融（153—208年），魯國人（今山東曲阜），是東漢末年著名的文學家，同時也是建安七子之一，他的文學創作深受魏文帝曹丕的推崇。據史書記載，孔融幼時不但非常聰明，而且還是一個注重兄弟之禮、互助友愛的典型。孔融四歲的時候，常常和哥哥一塊吃梨。每次，孔融總是拿一個最小的梨子。有一次，爸爸看見了，問道：“你為什么總是拿小的而不拿大的呢？”孔融說：“我是弟弟，年齡最小，應該吃小的，大的還是讓給哥哥吃吧！”

孔融小小年紀就懂得兄弟姐妹相互禮讓、相互幫助、團結友愛的道理，使全家人都感到驚喜。從此，孔融讓梨的故事也就流傳千載，成為團結友愛的典范。

二、程門立雪 ：

楊時（1053—1135）是北宋時一位很有才華的才子，南劍州將樂人（今屬福建）。中了進士后，他棄官求學。

程顥（1032—1085）、程頤（1033—1107）兄弟倆是當時很有名望的大學問家、哲學家、教育學，洛陽人，同是北宋理學的奠基人。他們的學說為后來的南宋朱熹所繼承，世稱程朱學派。

楊時仰慕二程的學識，投奔洛陽程顥門下，拜師求學，4年后程顥去世，又繼續拜程頤為師。這時他年已40，仍尊師如故，刻苦學習。一天，大雪紛飛，天寒地凍，楊時碰到疑難問題，便頂著肆虐的寒風，約同學游酢（1053—1123年）一同前往老師家求學。當他來到老師家，見老師正坐在椅子上睡著了，他不忍打攪，怕影響老師休息，就靜靜地侍立門外等候，不言不動。當老師一覺醒來時他們的腳下已積雪一尺深了，身上飄滿了雪，而他們并沒有一絲一毫疲倦和不耐煩的神情。老師忙把楊時等兩人請進屋去，為他們講學。后來，“程門立雪”成為了廣為流傳的佳話。

三、劉備三請諸葛亮 ：

諸葛亮（181—234年），字孔明，青年時代躬耕于隆中，并苦讀經書，熟悉歷朝興衰的歷史，潛心鉆研兵法。他常以春秋戰國時的管仲、樂毅自比，是難得的一位將才、謀士，自稱“臥龍”。善于網羅人才的劉備聞知，高興地說：“我需要這樣的人才！”并表示哪怕山高路遠，行走不便，也非親自去請他不可。深冬的一天，劉備帶著關羽、張飛，到隆中邀請諸葛亮。誰知諸葛亮恰好不在家，劉備只好掃興而歸。劉備回到新野，不斷派人到隆中打聽諸葛亮何時在家。當打聽到諸葛亮外出已經回到家時，劉備當即決定二請諸葛。這時，張飛不以為然地說：“一個平民百姓，派個武士把他叫來就得了，犯不著讓你一再去請。”劉備說：“諸葛亮是當代大賢人，怎么能隨便派個人去叫他呢？你還是痛痛快快地跟我去吧。”劉備說服了張飛，叫上關羽，三人騎馬直奔隆中而去。

這一天，北風呼嘯，大雪紛飛，冷得實在教人難忍。張飛對著劉備大嚷：“我等何苦自找罪受！不如等天晴再說。”劉備卻說：“賢弟，咱們冒此大風雪，不怕山高路遠，去請諸葛，不正表明了我們的一片誠意嗎？”三人繼續往前趕路。不料，這一次劉備又未見到諸葛亮，只好寫了一封信托諸葛亮的弟弟轉交，說明來意，并表示擇日再訪。

第二年春天，劉備更衣備馬，決定第三次去拜訪諸葛亮。張飛、關羽竭力勸阻。關羽說：“我們兩次相請，都未見到他，想必他徒有虛名，不敢前來相見。”張飛更是帶著輕蔑的口吻說：“我們已仁至義盡，這次只需我一人前往，他如若不來，我就將他綁來見你。”劉備連忙說道：“不得無禮，沒有誠意哪能請到賢人呢？” 劉備三人飛馬直奔隆中，來到諸葛亮的草廬前。此時諸葛亮正在午睡。劉備唯恐打擾諸葛亮，不顧路途疲勞，屏聲斂氣地站在門外靜候，直到諸葛亮醒來才敢求見。劉備見了諸葛亮，說道：“久慕先生大名，三次拜訪，今日如愿，實是平生之大幸！”諸葛亮說：“蒙將軍不棄，三顧茅廬，真叫我過意不去。亮年幼不才，恐怕讓將軍失望。”劉備卻誠懇地說：“我不度德量力，想為天下伸張正義，振興漢室。由于智術短淺，時至今日，尚未達到目的，望先生多多指教。”劉備謙虛的態度，誠懇的情意，使諸葛亮很受感動。于是諸葛亮終于答應了劉備的請求，懷著統一全國的政治抱負，離開了隆中茅廬，出任劉備的軍師。他忠心耿耿地輔佐劉備，為“三國鼎立”局面的確立，做出了巨大貢獻。想一想：劉備為什么能請到諸葛亮？如果第三次還請不到，他還會去請嗎？為什么？

第四篇：第三講關聯詞

新起點文化培訓中心

第三講關聯詞

我們先來了解一下關聯詞的種類吧。

（1）并列關系。各分句間的關系是平行并列的既??又??，不是??而是??，一邊??一邊??，又??又??，一會兒??一會兒??。

（2）遞進關系。分句間是進一層的關系

不但（不僅）??而且??，不僅（不光）??還??

??甚至??，??還??，??也??。

（3）選擇關系。各分句列出幾種情況，從中選出一種

或者??或者??，不是??就是??，要么??要么??，是??還是。

（4）轉折關系。后一個分句與前一個分句的意思相反或相對，或部分相反 雖然??但是??，盡管??還是??，??卻??，??否則??。

（5）因果關系。分句間是原因和結果的關系

因為??所以??，既然??就??，這所以??是因為，??因此??。

（6）假設關系。一個分句表示假設的情況，另一個分句表示假設實現后的結果 如果??就??，即使??也??，哪怕??也??，要是??就??。

（7）條件關系。一個分句說明條件，另一個分句表示在這一個條件下產生的結果 只有（除非）??才??，只要??就??，無論??都??，不管??總??。

（8）取舍關系。

寧可??也不??，與其??不如??。

（一）關聯詞練習：

1、（）不努力學習，我們（）會落后。

2、我（）喜歡語文，（）喜歡數學。

3、關在“籠子”里的（）動物，（）游人。

4、（）金字塔是世界古代建筑物的一個奇跡，（）吸引了許多游客。

5、王紅（）成績優秀，（）從來也不驕傲。

6、同學們知道，（）現在好好學習，將來（）能擔當起建設祖國的重擔。

7、小楊很愛勞動，只要有空閑，他（）打水（）掃地。

8、（）社會主義，（）能救中國。

9、開國大典那天，（）群眾把嗓子都喊啞了，（）覺得不能充分

表達自己心里的興奮和激動。

10、（）詹天佑設計了“人”字形線路，（）火車上山就容易得多了。

11、（）生理學家和解剖學家用盡了方法把人的頭蓋骨完整地分開，（）都沒有成功。

（二）成語填空

氣象（）（）、風云（）（）、奇峰（）（）、（）隱（）現、（）（）駕霧、飄飄（）（）、白云（）（）、（）（）萬變

有利（）（）、有機（）（）、有（）有（）、有（）有（）

有口（）（）、有（）無（）、有求（）（）、有志（）（）

風華（）（）、出類（）（）、才思（）（）、后生（）（）

文思（）（）、手不（）（）、筆下（）（）、力透（）（）

（三）小小神醫。

1.這個班級的同學是全校開展學雷鋒活動最好的班級。

2.六一節那天，我踏著輕松的步伐，興奮的心情來到學校。

3.在美術老師的悉心指導下，使我的素描畫進步很快。

4.他經常回憶過去有趣的往事。

5．我們開會通過并討論了他的建議。

（四）輕松一刻。

1、馬克·吐溫的妙答

美國現代著名作家馬克·吐溫，在一次宴會上，與一位女士對坐，出于禮貌，說

了一聲：“你真漂亮！”那位女士不領情，卻說：“可惜我無法同樣地贊美您！”馬克·吐

溫說：“那沒關系，你可以像我一樣說一句謊話。”言辭委婉、平和，反其義而用之，那位女士低下了頭。

2、誰是冠軍

一場足球賽的戰報寫道：“這一場激烈的足球賽的結果山東隊戰敗了北京隊獲得

了冠軍。”

第一個人看后說，這場足球賽山東隊贏了。公報寫的是：“這一場激烈的足球賽的結果，山東隊戰敗了北京隊，獲得了冠軍。”另一個人說，不對。戰報上明明寫的是：“這一場激烈的足球賽的結果，山東隊戰敗了，北京隊獲得了冠軍。”

二：閱讀篇：

天才少年——比爾·蓋茨

美國人比爾·蓋茨靠著自己的智慧和努力，在20年里，魔術般地把900美元變

成139個億，讓世人大吃一驚。有人說，蓋茨和他的微軟公司將會改變整個世界。

蓋茨天生精力旺盛，非常好動。還是在嬰兒時，他就喜歡讓搖籃長時間不停地

晃動，這好像很有趣。直到今天，他還是喜歡不停地搖晃，這幾乎成了美國婦孺皆

知的蓋茨特征。他七八歲時，母親擔任社區服務工作，經常帶他到學校里去給學生

講解西雅圖的歷史，蓋茨總是坐在前排極為專心地聽講，這時好動的習慣卻一點兒

也找不到了。

蓋茨從小志向遠大。上四年級時，他就對自己的好友說：“與其做一株綠洲中的小草，還不如做一棵禿丘上的橡樹。”

他和許多孩子一樣，夢想成為人中豪杰。對于老師布置的作業，一概認真完成，就是花很長時間，也要盡力爭第一。一次，老師讓每人寫一篇故事，不超過20頁，他卻寫了100頁。蓋茨善于思考，喜歡創新。他覺得人人都應有自己的創造發明。

蓋茨生于名門世家，但父母卻不過度奢華。在母親的安排下，一家人的吃飯、出游，包括孩子們的穿衣都弄得井井有條。家庭這種嚴謹、精細的作風自然而然也

影響了比爾·蓋茨，使他養成節儉的習慣。

“時間”和“觀念”是蓋茨最注重的兩個條件。在他的讀書筆記中清楚地記下這

樣一句座右銘：“機會加時間等于金錢。”自從他在中學就讀后，便迷上了計算機，從此蓋茨與計算機結下了不解之緣。

閱讀練習

1.給下面加點的字注音。

婦孺皆知（）禿丘（）．．

奢華（）不解之緣（）．．

2.“這幾乎成了美國婦孺皆知的蓋茨特征”，聯系上文，蓋茨特征指的是

3.“與其做一株綠洲中的小草，還不如做一棵禿丘的橡樹。”這句話的含義是什么？

4.讀了短文，你認為比爾·蓋茨取得成功的因素有哪些？

5.從下面所舉的事例中選擇一個，聯系前后，加以想像并簡要回答問題。

（1）當“蘋果”電腦公司開發了“鼠標”這種新技術后，“微軟”落后了。你認為

蓋茨會怎么想？怎么做？為什么？

6.億萬富翁蓋茨，有一次和同事去開會，由于遲到了一會兒，找不到免費停車位，同事建議付12美元停到貴賓車位。你認為蓋茨會怎么想？怎么做？為什么？

（二）放棄天堂的導盲犬

一天，一個盲人帶著他的導盲犬過街時，一輛大卡車失去控制，直沖過來，盲人當

場被撞死，他的導盲犬為了守衛主人，也一起慘死在車輪底下。

主人和狗一起到了天堂門前。

一個天使攔住他倆，為難地說：“對不起，現在天堂只剩下一個名額，你們兩

個中必須有一個去地獄。”

主人一聽，連忙問：“我的狗又不知道什么是天堂，什么是地獄，能不能讓我來決定誰去天堂呢？“

天使鄙視地看了這個主人一樣，皺起了眉頭，她想了想，說：“很抱歉，先生，每一個靈魂都是平等的，你們要通過比賽決定由誰上天堂。”

主人失望地問：“哦，什么比賽呢？”

天使說：“這個比賽很簡單，就是賽跑，從這里跑到天堂的大門，誰先到達目的地，誰就可以上天堂。不過，你也別擔心，因為你已經死了，所以不再是瞎子，而且靈魂的速度跟肉體無關，越單純善良的人速度越快。”主人想了想，同意了。天使讓主人和狗準備好，就宣布賽跑開始。她滿心以為主人為了進天堂，會拼命往前奔，誰知道主人一點也不忙，慢吞吞地往前走著。更令天使吃驚的是，那條導盲犬也沒有奔跑，它配合著主人的步調在旁邊慢慢跟著，一步都不肯離開主人。天使恍然大悟：原來，多年來這條導盲犬已經養成了習慣，永遠跟著主人行動，在主人的前方守護著他。可惡的主人，正是利用了這一點，才胸有成竹，穩操勝券，他只要在天堂門口叫他的狗停下，就能輕輕松松贏得比賽。

天使看著這條忠心耿耿的狗，心里很難過，她大聲對狗說：“你已經為主人獻出了生命，現在，你這個主人不再是瞎子，你也不用領著他走路了，你快跑進天堂吧！”

可是，無論是主人還是他的狗，都像是沒有聽到天使的話一樣，仍然慢吞吞地地往前走，好像在街上散步似的。

果然，離終點還有幾步的時候，主人發出一聲口令，狗聽話地坐下了，天使用鄙視的眼神看著主人。

這時，主人笑了，他扭過頭對天使說：“我終于把我的狗送到天堂了，我最擔心的就是它根本不想上天堂，只想跟我在一起......所以我才想幫它決定，請你照顧好它。”

天使愣住了。

主人留戀地看著自己的狗，又說：“ 能夠用比賽的方式決定真是太好了，只要我再讓它往前走幾步，它就可以上天堂了。不過它陪伴了我那么多年，這是我第一次可以用自己的眼睛看著它，所以我忍不住想要慢慢地走，多看它一會兒。如果可以話，我真希望永遠看著它走下去。不過天堂到了，那才是它該去的地方，請你照顧好它。”

說完這些話，主人向狗發出了前進的命令，就在狗到達終點的一剎那，主人像一片羽毛似的落向了地獄的方向。他的狗見了，急忙掉轉頭，追著主人狂奔。滿心懊悔的天使張開翅膀追過去，想要抓住導盲犬，不過那是世界上最純潔善良的靈魂，速度遠比 天堂所有的天使都快。

所以導盲犬又跟主人在一起了，即使是在地獄，導盲犬也永遠守護著它的主人。天使久久地站在那里，喃喃說道：“我一開始就錯了，這兩個靈魂是一體的，他們不能分開......”

同學們看完這個故事你有何感想呢？（200~300字）

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第五篇：第三講 城市總體規劃

第三講 城市總體規劃(1)

一 城市總體規劃編制背景

城市規劃在編制的過程中應突出綜合性、政策性、超前性、長期性和科學性的特點，這些特點決定著城市總體規劃一方面解決著城市發展的技術性問題，另一方面還傳接著國家和地方的方針政策，并且這種傳接過程對城市規劃的編制往往又起著決定性的作用，規劃應該以國家的方針政策為依據。

1.1 國家政策和宏觀背景

城市總體規劃作為一項政府職能，必須依照相關法律法規進行編制和實施，做到依法規劃；同時，城市總體規劃的編制也必須考慮及兼顧社會經濟發展的宏觀環境，切實落實國家方針政策，行業規范和地方實施細則的指導意義。

1.1.1 國家政策和部門法規體系

國家十五計劃綱要提出“我國推進城市化的條件已經成熟，要不失時機地實施城鎮化戰略”，“有重點的發展小城鎮，積極發展中小城市，完善區域中心城市功能，發揮大城市的輻射帶動作用，引導城鎮密集區有序發展”。1.國家政策

1）國家宏觀發展戰略背景 1999年西部大開發戰略 2003年東北老工業基地振興

“東部率先發展、中部崛起、西部開發、東北振興” 2）國家產業背景

國家產業政策1990年以來集中在6個方面： 一強化農業基礎地位，全面發展農村經濟

二加強基礎產業，努力緩解基礎設施和基礎工業嚴重滯后的局面 三加快發展支柱產業，帶動國民經濟的全面振興

四合理調整對外經濟貿易結構，增強我國產業的國際競爭能力 五加快高新技術產業發展，支持新興產業的發展和新產品的開發 六繼續大力發展第三產業，同時優化產業組織結構

3）國家經濟政策背景

經濟體制改革、行政體制改革、消費結構升級、宏觀調控等 4）國家土地政策背景

節約用地、保護耕地是我國土地政策的核心。正確處理“一要吃飯，二要建設”的關系。近期，我國土地政策收緊，對用地審批進行嚴格審查。

此外，國家其他政策，如財政政策、農業政策、房改政策等的調整對城市總體規劃也存在一定的影響。

2.城市規劃法規體系

1）城市規劃法

《中華人民共和國城鄉規劃法》 2）城市規劃實施性行政法規 建設部：《城市規劃編制辦法》；建設部、文物局：《歷史文化名城保護規劃編制要求》等

3）地方城市規劃法

《深圳市城市規劃條例》 4）城市規劃行政規章

《深圳市城市規劃標準與準則》 5）城市規劃技術標準和技術規范

《城市用地分類與規劃建設用地標準》 6）城市規劃相關的法律法規 《土地管理法》、《環境保護法》、《文物保護法等》

1.1.2近期大政方針對城市發展的宏觀指導

1.城市各類開發區的管理規定

2003.12.30出臺《清理整頓現有各類開發區的具體標準和政策界限》通知，“對各類開發區進行整改，堅決糾正違規擅自設立開發區、盲目擴大開發區規模的現象，切實解決開發區過多過濫、違規用地等突出問題，促進開發區規范、協調地發展”

2.城市建設中的有關規定和限制

2004.2.12發布《關于清理和控制城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場建設的通知》。通知中與總體規劃有關有兩項內容：

“一是暫停城市寬馬路、大廣場的建設，各城市一律暫停批準紅線寬度超過80米（含80米）的城市道路項目和超過2公頃（含2公頃）的游憩集會廣場。”

“二是規范城市廣場、道路建設規劃，原則上，城市游憩廣場的規模，小城市和鎮不得超過1 hm2，中等城市不得超過2 hm2，大城市不得超過3 hm2，特大城市不得超過5 hm2；城市主干道包括綠化帶的紅線寬度，小城市和鎮不得超過40m，中等城市不得超過55m，大城市不得超過70m，人口在200萬以上的，城市主干道確實要超過70m的，應當在城市總體規劃中專項說明。”

3.城鎮體系規劃的要求

2003.2.28，建設部下發了《關于加強省域城鎮體系規劃實施工作的通知》，其中對規劃提出了新的要求，“規劃要從全局出發，按城鄉一體、協調發展的原則，認真確定城鎮化和城鎮發展戰略，確定區域基礎設施和社會設施的空間布局，確定需要嚴格保護和控制開發的地區，明確控制的標準和措施，確定重點發展的小城鎮，提出保障規劃實施的政策和措施”

4.城市規劃內容的有關確定

2002年8月29日，建設部印發了《近期建設規劃工作暫行辦法》和《城市規劃強制性內容暫行規定》的通知。

《近期建設規劃工作暫行辦法》指出近期建設規劃的基本任務是：明確近期內實施城市總體規劃的發展重點和建設時序；確定城市近期發展方向、規模和空間布局，自然遺產和歷史文化遺產的保護措施；提出城市重要基礎設施和公共設施、城市生態環境建設安排的意見。近期建設規劃為5年，原則上與城市國民經濟和社會發展計劃的年限一致。

近期建設規劃的強制性內容包括：

1.確定城市近期建設重點和發展規模。2.確定城市近期發展區域。

3.提出對歷史文化名城、歷史文化保護區、風景名勝去等相應得保護措施。

近期建設規劃的指導性內容包括：

1.提出對對外交通、城市道路、市政公用設施的選址、規模和實施時序意見。2.提出公共服務設施的選址和實施時序的意見。

3.提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等治理和建設的意見。4.提出近期城市環境綜合治理措施。

《城市規劃強制性內容暫行規定》指出：本規定所稱強制性內容，是指省域城鎮體系、城市總體規劃、城市詳細規劃中涉及區域協調發展、資源利用、環境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容。

省域城鎮體系規劃的強制性內容包括：

1.省域內必須控制開發的區域，包括自然保護區、退耕還林（草）地區、大型湖泊、水源保護、分滯洪地區、以及其他生態敏感區。2.省域內區域性重大基礎設施的布局。

3.涉及相鄰城市的重大基礎設施布局，包括城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。

城市總體規劃的強制性內容包括：

1.市域內必須控制開發的區域，包括：風景名勝區、濕地、水源保護區等生態敏感區，基本農田保護區，地下礦產資源分布區。2.城市建設用地，包括用地規模、發展方向等。3.城市基礎設施和公共服務設施。4.歷史文化名城保護。5.城市防災工程。6.近期建設規劃。

1.2 城市總體規劃編制要求

1.2.1 城建部門的要求

對省域城鎮體系規劃主要體現在區域協調的各個方面：

1.區域人口和用地指標的協調 2.區域基礎設施的協調 3.區域環境建設的協調

對城市總體規劃的要求主要體現在：

1.用地布局方面 2.功能分區方面 3.市政公共事業方面

4.環境保護、生態建設方面

5.規劃編制、審批、實施管理機制方面

1.2.2 地方政府的要求

地方政府是城市開發的主體，是城市開發的最大獲益方，在城市規劃的編制過程中，往往更加強調物質規劃和主觀規劃。

1.夸大經濟發展首要位置 2.迎合領導意識

3.過分強調與地方規劃設計部門或單位方案結合

1.3 中小城市總體規劃的特殊性

1.3.1 審批程序的特殊性

目前城市總體規劃審批周期長，一方面與規劃審批的內容復雜有關，另一方面也與規劃審批制度有關。我國城市總體規劃實行分級審批制度，不同規劃的審批主體不同。

《中華人民共和國城市規劃法》第二十一條第一款規定城市規劃實行分級審批：

第二十一條

城市規劃實行分級審批。

直轄市的城市總體規劃，由直轄市政府報國務院審批。省和自治區人民政府所在地、城市人口在100萬以上的城市以及國務院指定其他城市的總體規劃，由省、自治區人民政府審查同意后，報國務院審批。

本條第二款和第三款規定以外的設市城市和縣級人民政府所在地鎮的總體規劃，報省、自治區、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮的總體規劃，報市人民政府審批。

前款規定以外的其他建制鎮的總體規劃，報縣級人民政府批準。

城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

城市分區規劃由城市人民政府審批。

城市詳細規劃由城市人民政府審批；編制分區規劃的城市詳細規劃，除重要的詳細規劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規劃行政主管部門審批。

總體規劃審批的一般程序：

前期工作、申報工作、審查工作和報批工作

二 城市總體規劃程序

2.1 調研階段 2.1.1 項目委托對話

1.提出要求，包括：編制、修編和修改三類。其中修編是目前規劃市場的主流。

中小城市的總體規劃主要有以下三個問題：

1）城市發展需求 2）行政區劃調整 3）城市地位變更

2.項目接洽，對項目技術深度和收費標準的談判。

1）現場踏勘：包括城市區位、地理特征、城市結構、城市綜合交通體系、城市

重大基礎設施現狀及布局意向。

2）廣泛交流：通過各種座談會（市委市政府會議和規劃城建專業部門會議）深入了解城市所面臨的機遇和挑戰。

3）資料分析：上版總體規劃及實施情況、地形圖精度覆蓋范圍及測繪時間、地方城市規劃的各項成果

3.簽訂合同，項目準備書（P38）、合同書。

2.1.2 現場踏勘

1.現場踏勘

1）市域踏勘：各個下轄縣、市區城關鎮、重點鎮和有特色的一半鎮的規模、職能、特性、經濟基礎與產業結構、發展潛力、交通條件和資源區位優勢等內容。2）中心城區踏勘：為繪制城市建設用地現狀圖作準備

2.部門訪談

1）分類召開座談會 2）部分部門補充訪談 3.周邊城市調研 4.廣義資料收集

2.1.3 基礎資料匯總

1）電子資料匯總

圖件和文字，首先明確工作地圖、核對坐標系和比例尺，其次建立資料庫。2）文字資料匯總

將各部門提供的行業資料匯總。3）座談及訪談筆記匯總

座談會會議錄音記錄整理紀要，結合訪談撰寫總結，作為現狀原始素材。

2.2 初步構思階段 2.2.1 現狀分析

1.繪制現狀圖

通過現場踏勘，通過計算機繪圖軟件AUTOCAD繪制城市建成區用地現狀圖。

2.量化統計分析

1）橫向分析：一般應用于經濟指標分析中，通過對周邊城市、同等規模城市或發展歷史、地理環境類似的城市的相同經濟指標進行比較，分析所規劃的中小城市的經濟發展階段和存在問題。

2）縱向分析：包括用地數量變化分析、歷年經濟指標變化分析、歷年人口變化分析等內容。

3.分類匯總 根據項目組小組成員的專業背景，分工匯總一手資料。

1）人口與經濟類分析：包括財政收入、GDP、人均GDP、城市人均收入、農村人均收入、三次產業結構、三次產業中的支柱產業、現狀產業布局、人口綜合增長變化趨勢、城市化水平及發展動力。通過分析，掌握城市社會經濟基礎、實力和發展前景。

2）交通類分析：包括對外交通和城市道路兩類。其中對外交通具體包括鐵路、公路、民航、航道等現狀和規劃意向。在市域范圍內還要明確公路網結構和大型站場選址。城市道路主要包括城市道路結構、各項道路指標、機動車和非機動車數量統計、中藥交叉口、各類站場以及加油站、停車場等靜態交通設施現狀和發展意向。通過交通分析，提出主要問題和解決途徑。

3）用地類分析：主要包括現狀建設用地平衡、對照歷史形成用地增長模式圖，分析城市各類用地投入的變化情況和規律，系統分析各大類用地的現狀問題和規劃意圖，包括居住用地，工業倉儲、綠化、公共設施。

4）城市重大近期項目和意向分析：通過座談和分析了解到的近遠期城市意向項目，如行政中心的搬遷、新區開發、工業選址、大型市政工程項目，初步掌握項目位置、占地規模和啟動時間。

5）城市市政工程分析：主要包括城市給水、污水、雨水、電力、電信、供熱、環保衛生、綜合防災系統的分析。

4.現狀分析匯總

1）建立用地平衡表

根據標準規范，城市用地分為大類、中類和小類三個層次，分為10大類、46種類、73小類。中小城市總體規劃的用地劃分應以中類為主，部分用地劃到小類。

2）城市問題小結

中小城市總體規劃和大城市總體規劃相比，更注重解決城市現狀問題，其次才是發展問題。城市現狀問題的把握直接影響城市用地布局方案，規劃師一般從經濟發展、用地結構、用地布局矛盾等三個方面深入分析，通過各項數字指標，闡明城市現狀和發展的重大問題。

3）城市規劃依據的確定

國家的相關政策；地方實施細則或建設部門政策；地方區域規劃（省域城鎮體系規劃、區域規劃、都市圈規劃）作為指導性依據；已經批準的城市專項規劃成果也要納入城市總體規劃中考慮。

4）規劃范圍的確定 按規劃的內容確定

市域城鎮體系規劃的范圍為整個市域范圍 城市總體規劃工作范圍為中心城區

戰略研究的范圍分宏觀和微觀兩個層面，全國、省、周邊城市地區。

5）規劃期限的分解

總體規劃的期限一般是20年，近期規劃一般5年，2005年以前編制的城市總體規劃以15年為周期，即以2010年為近期，以2020年為遠期，2020年以后為遠景，2005年以后編制的城市總體規劃可按20年周期順延。

6)城市發展目標

城市發展目標的確定是針對城市問題的總結和城市經濟實力的判斷而得出的，包括經濟發展目標、城市規模、城市性質和城市職能，并以此明確城市發展方向和發展時序。

2.2.2 初步方案構思

1.根據城市不同的發展方向選擇確定的多種方案，一般稱東方案、西方案、北方案和南方案。

2.依據城市的不同發展速度確定的多方案方式：穩步發展型方案、加速發展型方案和跨越發展型方案。

3.依據重點要解決城市主要問題確定的方案方式：交通疏導型方案、新區開發型方案、生態涵養型方案。

實際工作中往往綜合三種方式，以1，2，3。。，選定3-5個方案對比，就城市發展方向、主要門檻、城市結構、開發成本、路網結構、經濟發展模式等進行對比，選定最終方案。

例如：

編號

方案

發展方向 主題

經濟基礎 城市結構 交通布局 城市發展軸 工業格局

城鄉區域聯系 用地規模

主要開發門檻 景觀格局

2.3 規劃協調階段 2.3.1 與委托方協調

在城市總體規劃中，一般由地方城建部門或規劃部門代表人民政府行使委托任務，并負責提出規劃目標和規劃要求，與設計單位商討規劃深度，同時監督協助編制方編制規劃的全過程。

對于中小城市，城市的發展前景因區位條件和市場條件而呈現地域差異大的特點，規劃深度和內容也有所不同，以下5個方面要與委托方協調：

1.規劃目標的協調

中小城市政府對自身城市發展的期望較高，往往提出過高的目標要求，主要體現在人口、用地、城市化水平等指標及形象工程用地標準上，而過高的指標將造成城市不切實際的發展，使基礎設施投入過度超前，浪費了有限的資源。

編制城市總體規劃的技術人員不僅要熟悉國家宏觀指導政策、城市發展的大背景，還要掌握城市本身所處的區域環境，資源條件，歷史傳統，發展優劣勢等基本情況，科學推導發展目標。

2.關于總體規劃人員的協調

委托方對編制人員的挑剔，從兩方面入手解決：

1）闡明規劃小組的歷史成績和經驗 2）提交給委托方詳實的項目準備書

3.關于總體規劃內容和深度的協調

不同城市具有不同的特色，規劃深度和側重點也不同，可根據實際情況增加以下幾項內容，以專題研究或專項規劃形式表示：

1）生態環境及環境容量研究

2）產業結構調整和產業布局研究

3）區域定位和區域分析研究（城市發展戰略研究）4）城市特色研究

5）城市化與城鄉協調研究 6）其他專項研究

《城市規劃編制規范》

《江蘇省城市規劃編制要點》中明確提出專題研究方向，包括城鎮發展的區域定位，產業發展及其空間選擇，城鄉人口遷移與分布的機制和趨勢，城鎮發展的管理模式和實施對策研究以及重要資源開發利用保護。

4.關于總體規劃程序的協調 按照《規范》，城市總體規劃的法定程序一般分為綱要評審和成果評審兩個階段，這兩項成果評審在中小城市均由省建設廳組織，直接按照這個程序，會造成地方意見過多，因此中小城市總體規劃程序應增加以下3個方面的內容：

1）初步方案匯報會

向地方政府匯報現狀調研情況和主要分析結論，闡明規劃程序和構思，詳細說明比選方案的成本、發展方向、城市結構、重大用地調整等內容，以框架介紹為主，提交規劃目標（經濟發展目標、人口、用地、城市化水平等），以粗線條表示，精度誤差可在10%-20%。

2）準綱要匯報會

3）準成果匯報會

5.關于總體規劃進度的協調

城市總體規劃的周期一般為8-12個月，一般增加1-3個月的時間以滿足不可預測因素帶來的實踐延誤。

2.3.2 與評審審批方協調

中小城市總體規劃評審方由所在省建設廳承擔，因此，總體規劃編制組進駐現場前后應在幾個階段與建設廳主管規劃評審的部門和人員接洽。

1.進駐現場前后的協調——了解地方建設部門的要求

開始調研時，應要求委托方出示省建設廳同意該城市修編總體規劃的涵或通知，正式步入法律渠道。不同省份對各城市總體規劃的編制有成文或不成文的特殊要求。例如，江蘇省建設廳對長江沿江城市有沿江統一開發規劃的要求，對省域蘇北、蘇中和蘇南地區有不同的經濟發展目標、城市化水平目標及用地標準等。

2.綱要匯報前的協調——對規劃要點的協調

綱要匯報前有許多關于城市發展的重大問題，包括規劃期、規劃范圍、城市性質、城市發展方向、城市規模、城市發展戰略等內容，要與建設廳主管規劃人員接洽一次。

3.成果匯報前的協調——對規劃成果修改內容的協調

2.3.3 與合作方協調

編制總體規劃的合作方式主要包括兩種形式：一是委托方同時邀請多方合作總體規劃形式，簡稱分工合作式；二是編制方就單方面問題邀請專業部門或人員參加的形式，簡稱協助合作式。

1.分工合作式

為更加科學合理的編制總體規劃，編制方通常會聘請不同的設計部門分擔部分總體規劃的工作，按主要內容分類，包含城鎮體系規劃、用地布局規劃和工程設施規劃三類。按不同的專業背景分，經濟地理專業人員擅長城鎮體系規劃，城市規劃專業人員擅長用地布局規劃，市政工程專業人員擅長工程設施規劃。

2.協助合作式

2.3.4 與地方各專業部門協調

1.召開座談會 2.部門訪談

2.3.5 與公眾協調

1.公示展覽 2.問卷調查

2.4 修改完善階段

經歷了各個階段的規劃協調工作進入修改完善階段，從外業轉向內業，從座談轉向總結，并最終確定深化方案。

2.4.1 意見整和

各方的意見都代表著單方向的利益，匯總、整理，分三類意見： 1.明確聽取意見修改的（規劃工作中的失誤）

2.對部分意見改良后明確修改的，即一定幅度的修改 3.不予采納的意見（對規劃的誤解、偏差）

2.4.2 深化方案

城市規劃編制辦法中規定了城市總體規劃綱要階段的內容和成果：

1.論證城市國民經濟和社會發展的條件，原則確定規劃期內城市發展目標； 2.論證城市在區域發展中地位，原則確定市縣的城鎮體系的結構與布局；

3.原則確定城市的性質、規模、總體布局、選擇城市發展用地、提出城市規劃 區范圍的初步意見。

4.研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則問題，以及實施城市規劃的重要措施。

2.5 評審報批階段 2.5.1 規劃成果與城市建設的協調 2.5.2 組織評審報批