第一篇：勞務派遣業務是近年我國人力資源市場根據社會

勞務派遣業務是近年我國人力資源市場根據社會需求而開辦的新的人才中介服務項目，是一種新的用人方式，可跨地區、跨行業進行。用人單位可以根據自身工作和發展需要，通過正規勞務服務公司，派遣所需要的各類人員。實行勞務派遣后，實際用人單位與勞務派遣組織簽定《勞務派遣合同》，勞務派遣組織與勞務人員簽定《勞動合同》，實際用人單位與勞務人員簽定《勞務協議》，雙方之間只有使用關系，沒有聘用合同關系。勞務派遣企業是組織下崗職工采取勞務輸出形式實現再就業，以勞務服務為經營項目的企業。組建勞務派遣企業是對年齡較大，有一定就業能力或對企業依賴性較強的下崗職工提供的一種較穩妥的促進就業措施。通過勞務派遣企業與用工單位洽談勞務輸入輸出條件，避免了下崗職工個人求職過程中所受的種種歧視，規范了用工單位的勞務輸入輸出行為，有利于勞動力市場的健康有序發展。

勞務派遣的作用（優勢）

什么是“勞務派遣”?

勞務派遣是一種勞動關系和用人主體相分離的多元化、靈活性、彈性化的新型用人模式，其實質就是用人單位向派遣機構租賃勞動力，用人與管人相分離。

① 勞務派遣有三個主體：派遣機構、派遣員工、用人單位。

② 派遣機構按照用人單位的條件和要求招聘員工，并與之簽訂勞動合同，建立勞動關系：為其發放工資，繳納社會保險，并辦理其他勞動保障事務：但不直接使用員工。

③ 用人單位只管使用派遣機構派來的員工，不與之簽訂勞動合同，不建立勞動關系。

④ 派遣員工同時接受派遣機構和用人單位對其崗位的雙重管理，作為派遣機構的員工，他們必須按用人單位要求的數量和質量完成任務。

勞務派遣不同于傳統的勞務中介還在于對就業資源進行有效利用。勞務派遣公司通過對各級勞動力市場、人才市場、街道、社區勞務保障服務機構的信息搜集引導，并依托全省各層次的技能培訓機構，為員工實施省內、省外、境外就業的各個環節需要開展的各類培訓、咨詢、代理等一條龍服務，進而實現城鄉勞動者平等就業由自發無序向依法有序轉移。

勞務派遣這種用工形式具有很多優勢。

一、用人單位的優勢 ：

①人事管理便捷專業。用人單位不需要專門人員、機構對派遣人員進行管理，使用這些人員時，可根據崗位需要，提出用人需求，由勞務派遣機構負責派遣員工，具體的日常勞動事務管理工作包括解除勞動關系等事務，全部由派遣公司負責完成，平時只要對派遣員工做出相關的管理規定，按分配的工作任務進行管理、考核。合同期滿，與勞務派遣公司的合同終止，是否續簽合同，主動權在用人單位。用人單位可以在增加業務時增加人員，在業務減少時減少人員，用人十分機動靈活。

②減少用人單位勞動糾紛。在我國相關的法律、法規和有關政策指導下，用人單位和派遣公司簽訂派遣服務協議，派遣公司與派遣員工簽訂勞動(聘用)合同，用人單位與派遣員工只是一種有償使用關系。這樣用人單位就可避免與派遣員工在勞動關系上出現的糾紛。

③有利于用人單位解決“進人容易，出人難”的問題。現在的用人單位用人多體現為時效性和階段性，用人單位使用職工最擔心是“人一進來，就得管—輩子”的用人模式。勞務派遣用工形式解除了用人單位的后顧之憂，派遣員工無論到哪里工作，勞動關系始終在勞務派遣公司，與用人單位不存在勞動關系。

④機關事業單位的用人，通過勞動派遣的形式，既解決機關事業用人單位用人受編制和指標限制的難題，又可避免招聘、遣散員工等煩雜問題帶來的困擾，提高機關事業單位辦事效率。

二、勞動者的優勢

①可以充分體現個人的擇業自主。由于個人的勞動關系及檔案、社會保險關系全部建立在勞務派遣公司，一個用人單位派遣期滿，能夠毫無障礙地進行流動，重新選擇更能發揮自身才能的工作崗位。

②在勞務派遣合同期內，勞務派遣公司成為用人主體，在對派遣員工的工資報酬、社會保險、福利待遇的執行中，能夠嚴格按國家的法律、政策進行操作，最大限度地保障受雇員工的各項合法權益。

③實行勞務派遣后，個人可以合法建立多元勞動關系，在不影響原有工作前提下尋求更多發揮自己才能的機會和空間。

總之，實行勞務派遣后，最大限度地凈化了用工的管理職能，減輕了用人單位的工作負擔，使企業能夠集中全部精力參與市場競爭；理順了勞動關系，規范了用工行為，使用工單位和勞務人員建立起和諧穩定的勞務關系。同時，改變用工方式后，勞動者的合法權益更加有了保障。

為了規范勞動合同制度，執行《北京市勞動合同管理辦法》，保護用人單位和勞動者的合法權益，按勞動和社會保障部門的要求用人單位要與員工簽訂勞動合同，為員工繳納社會保險，并按規定享受各項待遇。如果用工單位在短時間內將所有人員都做到規范用工，工作量極大。所以，委托我單位為該公司使用人員實施勞務派遣，并與員工簽訂勞動合同則是捷徑。

（1）采取勞務派遣這種新型的用工方式，員工與勞務派遣機構簽訂《勞動合同》，保證了勞資雙方在遵守勞動法的前提下實現了用工受法律保護，員工的權益也有了保障。員工由于有勞動合同的保護和約束將更努力為用工單位工作，但原有的福利待遇和管理制度都沒有變化。

（2）享受社會保險待遇。根據國家規定為勞務人員繳納各項社會保險，用工單位和勞務人員按規定的比例定期繳納社會保險。員工因為用工單位為其繳納社會保險，工齡得到延續，失業、醫療、工傷和退休后生活有了保障。

（3）因勞動關系在勞務派遣公司，故人事檔案的管理也應在勞務派遣公司，使勞務人員開具各種與人事檔案相關的證明更加快捷。

總之，實行勞務派遣后，最大限度的凈化了用工的管理職能。減輕了企業的工作負擔，使企業能夠集中精力參與市場競爭。理順了勞動關系，規范了用工行為，使用工單位和勞務人員建立起和諧穩定的勞務關系。因此對勞動者個人來講，改變用工方式后自己的合法權益更加有了保證。

勞務派遣手續如何辦理

勞務派遣手續簡便，用人單位與勞務派遣機構簽定《勞務派遣合同》，提出派遣勞務人員的需求（勞務人員可以由用人單位自行招聘，也可通過勞務服務公司招聘），確定用人名單，然后由勞務派遣機構辦理用工手續。具體辦理派遣手續程序如下：

（1）用人單位與勞務派遣機構簽訂《勞務派遣合同》。在雙方遵守國家《勞動法》的前提下，明確勞務派遣合同雙方的責任義務。

（2）勞務派遣機構與勞務人員簽定《勞動合同》。依照《北京市勞動合同管理辦法》，與所有勞務人員簽訂《勞動合同》，注明所要派遣到的企業名稱及崗位。

（3）實際用人單位與勞務人員簽定《勞務協議》。明確雙方的勞務關系及所從事工作崗位職責的具體要求。

勞務人員工資如何發放

根據《勞務派遣合同》約定，企業按月管理和考核勞務人員情況，確定勞務人員應發工資總額、社保經費、加班費、個人所得稅等，每月底劃撥到派遣機構財務帳上，派遣機構代發全部勞務人員的工資、代扣個人所得稅、代扣社會保險金。

勞務人員社會保險如何辦

根據“用人單位要為員工繳納社會保險”的規定，勞務派遣機構將按用人單位提出的勞務人員工資基數，辦理社會保險的項目，具體內容是：

（1）每月由用人單位支付當月社會保險所需費用；

（2）勞務派遣機構為勞務人員代交各項社會保險費用；

（3）根據勞務人員每月增減情況變化，及時辦理人員調入、調出社會保險的轉移手續；

（4）符合養老、醫療、失業、工傷應享受的待遇時，辦理各項費用的報銷手續；

（5）應用人單位要求代交勞務人員住房公積金；

（6）向用戶提供各項社會保險的政策咨詢及各項社會保險新出臺政策的宣傳。

勞務人員工傷問題如何解決

用工單位應負責工作場地、設施及環境的安全管理，提供必要的勞動保護條件，保證勞務人員勞動安全，避免發生工傷事故。勞務人員因公受傷時，按照《北京市企業勞動者工傷保險規定》第四十七條 “職工被借調、聘用或者勞務輸出期間發生工傷事故的，由借調、聘用或者勞務輸入單位承擔工傷保險責任”的規定執行。派遣機構將協助用人單位辦理工傷理賠事宜。

勞務人員檔案如何管理

為了及時、真實的掌握勞務人員情況，采用勞務人員的檔案在可能的情況下統一管理模式。主要內容有：

（1）及時為勞務人員辦理人事檔案接轉手續；

（2）及時為新招聘勞務人員辦理招工備案手續；

（3）受委托辦理北京市外地人員務工城市管理的各種證件；

（4）按規定代辦有關檔案中記載的材料證明手續（結婚證明、出國政審等），存檔期間計算工齡等；

（5）派遣協議到期，根據用工單位和勞務人員要求，代辦檔案續存或轉移

用工單位需要做的工作

（1）應按照國家《勞動法》規定，合法規范用工，承擔勞務人員的各項費用。

（2）為了確保勞務派遣業務的正常進行，應規范及完善各項勞務人員管理制度，負責對勞務人員進行崗位培訓及相適應的技能培訓。

（3）實施勞務派遣后，用人單位可將工作的重點放在如何調動勞務人員的工作積極性方面，采取合理的獎勵處罰機制給用人單位創造更大的經濟效益。制定獎勵和處罰標準，對勞務人員進行考核，并按照規定給予獎勵和處罰

用人單位需應承擔哪些費用

用人單位的開支項目有：勞務人員工資、各項社會保險費、員工加班費、員工福利費、勞務派遣業務管理費和相關稅金。

什么樣的人員適合進行勞務派遣

勞務派遣涉及專業極為廣泛，從管理人員、專業技術人員，至一般勞務人員，均可采用派遣方式。目前主要勞務派遣人員類別有：

（1）國有企業改制后所使用的合同制員工。

（2）國家事業單位編外聘用員工；

（3）服務性行業員工（餐飲服務、客房酒店服務等）；

（4）商業企業員工（銷售人員等）；

（5）物業管理員工（各類技術人員、保潔員、保安員、園藝師等）；

（6）裝潢、建筑行業各類人員。

勞務派遣也可作為員工長期調入前人事考察工作的補充手段。

勞務派遣時間的確定

勞務派遣時間長短均按用人單位需要確定，一般以中期（三年以內）、短期（一年期）和臨時（半年以內）為適宜。

勞務人員是否隨意辭退

采取勞務派遣的用工方式，對發生的情況，可以采取一些合理合法的手段減少用工單位的經濟損失，減輕用工單位承擔的責任和風險。但不等于用工單位因此可以隨意、無故辭退所用的勞務人員。用人單位與勞務人員簽訂的《勞務協議》應符合《北京市勞動合同管理辦法》要求，對提前解除《勞務協議》的勞務人員，應依據《北京市勞動合同規定》第三十八條，對符合經濟賠償條件的勞務人員支付經濟賠償金，并不得違反《北京市勞動合同規定》第三十三條規定，提前解除該類勞務人員的《勞務協議》。

本公司開展勞務派遣業務程序

（1）業務咨詢：初步了解雙方意向，確認合法資質，交換公司基本情況并加以說明；

（2）用人單位提出要求：用人單位根據自身情況提出用人需求及標準；

（3）分析考察：依據用人單位提出的要求，對實際工作環境、崗位進行了解，如有必要可進行考察。確定勞務人員招聘方法；

（4）提出派遣方案：根據不同用人單位要求及現有狀況，制定勞務派遣方案；

（5）洽談方案：雙方研究、協商勞務派遣方案內容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；

（6）簽訂《勞務派遣合同》：明確雙方權利、義務，分清法律責任，依法簽訂《勞務派遣合同》；

（7）實施：嚴格執行《勞務派遣合同》之各項約定。

勞務人員招聘方式

（1）一般情況由用人單位負責進行招聘及面試初審，確定符合條件人員后，向本公司提交勞務人員名單，由公司辦理派遣手續。

（2）如用人單位需要，也可通過本公司進行招聘，原則上用人單位須派人參加面試初審，面試合格后，由用人單位確定錄用勞務人員名單，公司辦理派遣手續。

（3）如果用人單位自己有特定的招聘渠道（如外省某地區），也可委托本公司進行招聘工作。

勞動派遣業務質量服務

我們將為用人單位指定一名或多名咨詢顧問承擔上述或基于實際工作需要的工作，及時溝通、解決出現的問題。同時，將定期對勞務人員的情況進行跟蹤回訪，了解用戶對本公司工作的滿意度和建議。公司將根據這些反饋意見不斷修改完善提高勞務派遣業務的服務水平。

什么是人事代理?

人事代理是指由合法的人才交流服務機構，對用人單位或個人的有關人事事務進行的社會化管理和服務工作。人事代理機構與被代理的單位或個人不具備行政隸屬關系。

人事代理管理和服務工作，要按照國家有關人事改革法規要求，做到規范、周到、優質、高效。

人事代理的方式

用人單位及個人實行自愿委托代理，可長期代理、也可短期代理，單位代理可實行全員代理，也可實行部分人員代理。

人事代理對象

（1）單位在職人員，聘用的合同制人員、臨時工

（2）流動人員

人事代理項目

（1）為委托單位或個人管理人事檔案，按政策規定辦理身份認定、工齡計算、檔案工資調整、轉正定級、職稱晉升的申報、職稱的驗證、出國（境）政審等手續。

（2）檔案材料的收集、整理歸檔及出具有關檔案記載的證明材料

（3）為委托單位管理黨組織關系及引進優秀人才的戶籍關系。

（4）代辦各項社會保險及住房公積金。

（5）為委托單位聘用的人員進行素質測評。

（6）為委托單位提供人事政策、法規咨詢、協助制定人事工作計劃和人才資源開發、配置計劃，以及人事業務綜合管理工作。

（7）為委托單位或個人辦理政策規定的其他人事業務。

第二篇：勞務派遣操作指南,人力資源管理工作的業務操作指南

廣東省源天工程公司文件

勞務派遣操作指南

一、文件依據

《廣東省源天公司公司勞務派遣試行辦法》(粵源天【2010】108號自2010年8月1日起實施，自辦法實施之日起，各單位自行招用的臨時工、項目用工實施勞務派遣制度，按照勞務公司的要求，勞務派遣員工統一參加養老、工傷、失業、醫療等四項社保項目。

二、提交材料

（一）增員需提交材料：

1、勞動合同一式兩份；

2、勞務工應聘登記表一份；

3、個人聲明一份；

4、職工個人身份證復印件兩份；

5、計生證明復印件一份；

6、新增職工參保報告。

（二）減員需提交的材料：

1、職工身份證復印件；

2、停繳社保的報告；

3、員工辭職信。以上材料，各單位須于每個月的10日前上報人力資源部，由人力資源部統一提交給勞務公司。其中，員工減員需提前30天通知人力資源部。

附件一：勞動合同 附件二：員工應聘登記表附件三：個人聲明附件四：停繳社保報告附件五：新增職工參保報告

人力資源部

O一O年八月三十一日

二

第三篇：青島人力資源和社會保障局勞務派遣管理辦法

《青島市人力資源和社會保障局勞務派遣管理辦法》

政策解讀

1.我市哪些單位適用本辦法？

答：本市行政區域內勞務派遣單位經營勞務派遣業務，企業使用被派遣勞動者，適用本辦法。

依法成立的會計師事務所、律師事務所等合伙組織和基金會以及民辦非企業單位等組織使用被派遣勞動者，依照本辦法執行。

2.經營勞務派遣業務，應當具備哪些條件？ 答：經營勞務派遣業務，應當具備下列條件：

（一）注冊資本實繳金額不得少于人民幣200萬元；

（二）有與開展業務相適應的固定經營場所和設施；

（三）有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度； 3.申請經營勞務派遣業務，應當提交哪些材料？ 答：申請經營勞務派遣業務，應當提交以下材料：

（一）勞務派遣經營許可申請書；

（二）營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》；

（三）公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告；

（四）經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備、信息管理系統等清單；

（五）法定代表人的身份證明；

（六）勞務派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報酬、社會

5.勞務派遣單位設立的分公司經營勞務派遣業務，需履行哪些手續？

答：勞務派遣單位在本市設立分公司經營勞務派遣業務的，分公司應當依法辦理公司登記，納入工商注冊地的區市人力資源社會保障行政部門管理范圍。

6.總公司經營勞務派遣業務的資質對分公司有何影響？ 答：總公司勞務派遣行政許可有效期滿未延續或者《勞務派遣經營許可證》被撤銷、吊銷，致使總公司不具備經營勞務派遣資質的，分公司的經營資質自行消滅。分公司已與被派遣勞動者依法訂立的勞動合同應當履行至期限屆滿，雙方經協商一致可以解除勞動合同。

7.勞務派遣單位設立分公司需履行哪些報備手續？ 答：勞務派遣單位設立分公司的，應當如實報告許可機關，提交異地開展勞務派遣業務報告申請、分公司營業執照等材料，許可機關審查后出具異地開展勞務派遣業務報告收到通知書。

8.勞務派遣單位應當如何與勞動者訂立勞動合同？ 答：勞務派遣單位應當按照平等自愿、協商一致等原則依法與被派遣勞動者訂立書面勞動合同，確立勞動關系，并如實告知勞動者用工單位、派遣期限、工作崗位、工作地點、勞動報酬、工作條件，以及勞務派遣協議內容等情況。勞務派遣單位不得與被派遣勞動者訂立以完成一定工作任務為期限的勞動合同。

9.勞務派遣單位應當如何履行與勞動者的勞動合同？ 答：勞務派遣單位應當依法履行與被派遣勞動者的勞動合同，向被派遣勞動者及時足額支付勞動報酬，或者委托用工單位代為

（一）在本市設立分支機構的，由分支機構為被派遣勞動者辦理參保手續，繳納社會保險費；

（二）未在本市設立分支機構的，由用工單位代勞務派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續，繳納社會保險費。

12、勞務派遣單位規范管理應注意哪些事項？

勞務派遣單位應當在經營場所顯著位臵公示勞務派遣經營許可證、服務項目、收費標準等內容，接受人力資源社會保障行政部門的檢查和勞動者的監督。

勞務派遣單位應當加強經營場所的安全管理，落實防范措施，建立健全消防安全管理制度、應急預警處理機制，定期開展消防安全檢查，預防和減少火災事故，防范安全責任事故發生。

勞務派遣單位應當建立勞務派遣用工臺帳，列明被派遣勞動者基本情況、所在用工單位、派遣期限、工作崗位、工資發放、社會保險繳納等情況備查。

勞務派遣單位應當建立、完善并依法妥善管理被派遣勞動者的人事檔案。無檔案保管權限的，應當委托有管理權限的機構保管。

13、勞務派遣單位如何參加經營情況核驗？

勞務派遣單位應當按照《勞務派遣行政許可實施辦法》第二十二條的規定，于每年3月31日前向人力資源社會保障行政部門提交上一勞務派遣經營情況報告。分公司應當向工商注冊地的區市人力資源社會保障行政部門提交上一勞務派遣經營情況報告。

答：任何單位和個人違反《中華人民共和國勞動合同法》的規定，未經許可，擅自經營勞務派遣業務的，由人力資源社會保障行政部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款。

17.勞務派遣單位、用工單位違反法律有關勞務派遣規定的，承擔何種法律責任？

答：勞務派遣單位、用工單位違反《中華人民共和國勞動合同法》有關勞務派遣規定的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款，對勞務派遣單位，吊銷其勞務派遣業務經營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

18.勞務派遣單位、用工單位未按照規定辦理社會保險登記，未按時足額為被派遣勞動者繳納社會保險費的，承擔何種法律責任？

答：勞務派遣單位、用工單位未按照規定辦理社會保險登記，未按時足額為被派遣勞動者繳納社會保險費的，由有關行政部門按照《中華人民共和國社會保險法》第八十四條、第八十六條有關規定處理。

19.勞務派遣單位、用工單位未依法將勞動用工信息報人力資源社會保障行政部門審查或者備案的，承擔何種法律責任？

答：勞務派遣單位、用工單位違反《山東省勞動合同條例》有關規定，未將勞動用工信息報人力資源社會保障行政部門審查