第一篇：2019國家公務員考試申論熱點：扶貧公示牌應以溫情和決心加持

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2019國家公務員考試申論熱點：扶貧公示牌應以溫

情和決心加持

【熱點鏈接】

在西部山區的大部分地區，在貧困戶家門口最醒目的位置掛上了“扶貧公示牌”“脫貧幫扶信息公示”等牌子，詳細標明了貧困戶姓名、致貧原因、收入水平、幫扶責任人和聯系電話等信息。

【中公解讀】 綜合分析

“扶貧公示牌”盡管有著夯實扶貧責任、保證公正公開的良好初衷，但是其負面效應也是顯而易見的：一是姓名、電話、收入、致貧原因等全部呈現，暴露了當事人的個人隱私，牽涉到公民個人信息，無意中侵犯了公民隱私權;二是在貧困戶家門口最醒目的位置掛上了“扶貧公示牌”，不啻于將貧困戶的“家丑”公開“示眾”，給他們帶來了嚴重的心理壓力，自覺“矮人一截”，極易挫傷他們脫貧致富的斗志和信心。

扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段。面對貧中之貧、困中之困，必須聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平。公示接受幫扶的貧困戶信息，固然是杜絕腐敗，保障低保工作專業化、透明化的渠道，但如何拿捏得當，勿使貧困戶“傷隱私”“傷自尊”，采用何種方式還是值得基層部門認真思考。

扶貧是一項民生工程，扶貧要先扶心，強調了讓貧困戶樹立信心的重要，從貧困戶人群的特點來說，他們大多是敏感而脆弱的，甚至是自卑的，如果在尊嚴

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上不能獲取正常的尊重，對他們無疑是很大的挫敗。恰緣于此，這種可能產生公開“示丑”效果的公示牌更是要不得。

另外一個值得深思的問題是，這塊公示牌在掛在貧困戶門口之前，扶貧者是否征詢過當事人的意見。所謂精準扶貧，不僅僅是要精準識別，還要精準地了解當事人的心思，并尊重其意見。一方面是這種“公示”做法寫入經驗總結中，一方面是貧困戶自身對這種公示方案的抗拒，這其中的撕裂，恰恰說明了一些地方的扶貧與“精準”相距甚遠。

參考對策

“扶貧公示牌”應在心上不在“形”上。扶貧政策上連中央民生政策，下連著貧困人群，關乎民心，彰顯公信，做好精準扶貧系列工作，既實現陽光救助，也要把工作做實做細做“暖”，不斷加大貧困信息規范化管理力度，找準接受社會監督和保護當事人隱私之間的平衡點。要尊重受助群體內心真實感受，不要擺出一副高人一等的施舍姿態，要物質救助與精神“幫扶”雙管齊下，幫助其感受社會溫暖，樹立生活信心及致富斗志，真正達到扶危濟困的政策本旨。

針對目前一些地區貧困戶信息公示不及時、時間短、不規范等問題，政府部門要協同作戰，建立多部門、多層次的信息比對系統，建立健全低保資金的監管體系，明確資金的使用范圍、對象、申報程序和補貼標準等條件，為準確、高效、公正認定低保對象提供信息支持。

原標題：扶貧公示牌應以溫情和決心加持 來源：光明網 作者：高亞洲

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原標題：“扶貧公示牌”侵犯隱私 應在心上不在墻上 來源：羊城晚報 作者：斯涵涵

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第二篇：2019國家公務員考試申論熱點：扶貧公示牌應以溫情和決心加持（寫寫幫推薦）

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2019國家公務員考試申論熱點：扶貧公示牌應以溫情和

決心加持

【背景鏈接】

據報道，武漢市一小區居民投訴，3個月前，有鄰居在住宅養了六七只貓，住宅變成了“貓宅”。主人租住在附近，早晚去房子打理兩次。如自己沒有空，會請專人來喂養。為防止掉毛，平時屋內都是24小時開空調。鄰居說，住宅養貓，導致氣味很大。對此，城管認為，貓、狗之類的動物，不在城管管理范圍;社區民警則表示，目前并無法律明文規定居民養貓數量。(《武漢晚報》6月10日)【中公解讀】 [表明觀點] 越是人口密集區域，民眾之間可能存在的齟齬就越多。住宅變貓宅事件，表面上看好像只是人與動物(寵物)的不和諧，歸根結底仍是人與人的不和諧。盡管此舉亦屬戶主的“自由”，但無論如何，個體的權利都不能以挑戰公序良俗為前提，必須有所克制。

[分析觀點] 在人口密集的小區，雖然不可能、也沒必要完全排斥寵物的存在，但至少也需優先保障人而非動物的權益。

一者，人的住宅變成了“貓宅”，盡管主人并不介意，但也該考慮鄰居的感受。這是對人員密集區域的基本要求，也是基于道德之上的公共利益所在。你擁有房子的全部產權，固然可以決定如何使用，也有選擇的自由，但這種自由的前提是不得侵害他人的權利。房子是用來住人的，如果拿來養貓，且這些貓的用途是為了“參加貓展”，不僅改變了房屋的用途，也侵害了鄰居的正當居住權益。必須明白，居住權益不僅指“關上門”的權益，而是本來就

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包括居住環境。

二者，民眾之間的權利訴求，也應該建立在基本的克制與基本的互信上。有人居住，順帶養幾只貓，并無問題，但只養貓不住人，則住宅的性質就完全變了。這樣的做法，無論是從難聞的氣味這一“真實的感受”出發，還是從與動物為伍這一“想象的真實”出發，都讓人難以釋懷。可以說在這個問題上，鄰居心理上的反感確實應該比現實危害大得多。

[參考對策] 鄰居的不滿、輿論的質疑等等，也是一種小范圍的“鄰避”。早些時候，民眾的權利意識尚不強烈，或者說處于過度抑制狀態，而這些年，隨著權利意識的蘇醒，則由此而產生的“鄰避”沖突就變得日益頻繁。對此，當事人不能太任性，不要把自己的權利建立在對他人的冒犯之上，小區的物業也不能聽之任之。物業的存在就是為了維護小區的秩序，維護業主的安全。管好“貓貓狗狗”，不僅是主人的事，也是物業的責任。

從監管部門而言，也不能動輒推諉，像“不在管理范圍”“并無法律規定”等說辭，其實也是不作為的表現。既然出現了權利爭議，當然應該及早介入，該規范的規范，該協商的協商，若是一推了之，難免出現惡性事件。良好的秩序、優質的環境不會從天而降，本身就是不斷質疑、不斷調適、不斷修正的結果。

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第三篇：2019國考申論熱點：扶貧公示牌應以溫情和決心加持

|背景鏈接*

在西部山區的大部分地區，在貧困戶家門口最醒目的位置掛上了“扶貧公示牌”“脫貧幫扶信息公示”等牌子，詳細標明了貧困戶姓名、致貧原因、收入水平、幫扶責任人和聯系電話等信息。

|公考角度中公解讀* [綜合分析]

“扶貧公示牌”盡管有著夯實扶貧責任、保證公正公開的良好初衷，但是其負面效應也是顯而易見的：一是姓名、電話、收入、致貧原因等全部呈現，暴露了當事人的個人隱私，牽涉到公民個人信息，無意中侵犯了公民隱私權;二是在貧困戶家門口最醒目的位置掛上了“扶貧公示牌”，不啻于將貧困戶的“家丑”公開“示眾”，給他們帶來了嚴重的心理壓力，自覺“矮人一截”，極易挫傷他們脫貧致富的斗志和信心。

扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段。面對貧中之貧、困中之困，必須聚焦精準、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平。公示接受幫扶的貧困戶信息，固然是杜絕腐敗，保障低保工作專業化、透明化的渠道，但如何拿捏得當，勿使貧困戶“傷隱私”“傷自尊”，采用何種方式還是值得基層部門認真思考。

扶貧是一項民生工程，扶貧要先扶心，強調了讓貧困戶樹立信心的重要，從貧困戶人群的特點來說，他們大多是敏感而脆弱的，甚至是自卑的，如果在尊嚴上不能獲取正常的尊重，對他們無疑是很大的挫敗。恰緣于此，這種可能產生公開“示丑”效果的公示牌更是要不得。

另外一個值得深思的問題是，這塊公示牌在掛在貧困戶門口之前，扶貧者是否征詢過當事人的意見。所謂精準扶貧，不僅僅是要精準識別，還要精準地了解當事人的心思，并尊重其意見。一方面是這種“公示”做法寫入經驗總結中，一方面是貧困戶自身對這種公示方案的抗拒，這其中的撕裂，恰恰說明了一些地方的扶貧與“精準”相距甚遠。

[參考對策]

“扶貧公示牌”應在心上不在“形”上。扶貧政策上連中央民生政策，下連著貧困人群，關乎民心，彰顯公信，做好精準扶貧系列工作，既實現陽光救助，也要把工作做實做細做“暖”，不斷加大貧困信息規范化管理力度，找準接受社會監督和保護當事人隱私之間的平衡點。要尊重受助群體內心真實感受，不要擺出一副高人一等的施舍姿態，要物質救助與精神“幫扶”雙管齊下，幫助其感受社會溫暖，樹立生活信心及致富斗志，真正達到扶危濟困的政策本旨。

針對目前一些地區貧困戶信息公示不及時、時間短、不規范等問題，政府部門要協同作戰，建立多部門、多層次的信息比對系統，建立健全低保資金的監管體系，明確資金的使用范圍、對象、申報程序和補貼標準等條件，為準確、高效、公正認定低保對象提供信息支持。

第四篇：2019國家公務員考試申論熱點精準扶貧

2019國家公務員考試申論熱點:精準扶貧

|背景鏈接*

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習主席到湖南湘西考察時首次作出了 “實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。2014年1月，中辦詳細規制了精準扶貧工作模式的頂層設計，推動了“精準扶貧”思想落地。2014年3月，習主席參加兩會代表團審議時強調，要實施精準扶貧，瞄準扶貧對象，進行重點施策，進一步闡釋了精準扶貧理念。

|公考角度中公解讀* 1.精準扶貧原因

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現行的扶貧制度設計存在缺陷，不少扶貧項目粗放“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例，居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶，一方水土難養一方人，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”，移民搬遷是較好的出路，但是，因為補助資金少，所以，享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶，貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目，受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶，只有較少比例貧困農戶從中受益，且受益也相對較少。

2.精準扶貧要“輸血”與“造血”相結合

實現精準扶貧，單靠以往的“輸血式”補貼資金是遠遠不夠的，不僅會加大政府的財政負擔，而且會讓貧困戶有惰性，不利于脫貧攻堅，因此由政府有關部門牽頭，提供創業資金和設施，也要將產業扶貧、就業扶貧與教育扶貧擺在重要位置。要發揮挖掘貧困地區有潛力的產業，引導具備該領域優勢的企業來共同打造。就業扶貧要加強困難群眾的勞動技能培訓，由扶貧企業進行針對性的上崗培訓，解決就業問題。同時，建成一批具備較好教學條件的學校，鼓勵優秀大學畢業生到貧困地區參加教育工作，幫助貧困學生就學，解決入學難問題。

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第五篇：2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

2017國家公務員考試申論熱點：精準扶貧

【熱點背景】

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

此外，總書記新年首個調研地點選擇了云南，總書記強調堅決打好扶貧開發攻堅戰，加快民族地區經濟社會發展。

【中公分析】

我國扶貧開發始于上世紀80年代中期，通過近30年的不懈努力，取得了舉世公認的輝煌成就，但是，長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來，由于貧困居民數據來自抽樣調查后的逐級往下分解，扶貧中的低質、低效問題普遍存在，如：貧困居民底數不清，扶貧對象常由基層干部“推估”(推測估算)，扶貧資金“天女散花”，以致“年年扶貧年年貧”;重點縣舍不得“脫貧摘帽”，數字弄虛作假，擠占浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關系扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公，甚至滋生腐敗。表面上看，粗放扶貧是工作方法存在問題，實質反映的是干部的群眾觀念和執政理念的大問題，不可小覷。綜上所述，原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說，就是要解決錢和政策用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。扶貧必須要有“精準度”，專項扶貧更要瞄準貧困居民，特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上，用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事，千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。

【精準扶貧的具體做法】

一、精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”

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二、精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：

(一)堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

(二)到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

(三)因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產，增加收入。

(四)資金到戶。在產業發展上，可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。

(五)干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

【精確管理】

(一)農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

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(二)陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

(三)扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。現在，省委已經明確，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

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