第一篇：2012年10月國內國際時事政治熱點匯總

中公教育，給人改變未來的力量

2012年10月國內國際時事政治熱點匯總

一、國內部分：

1、黨和國家領導人向人民英雄紀念碑敬獻花籃，深切緬懷革命先烈 10月1日上午，黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等，與首都各界代表一起，向人民英雄紀念碑敬獻花籃，深切緬懷為民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福英勇獻身的革命先烈，充分表明全黨全國各族人民繼承先烈遺志、奮力推進中國特色社會主義偉大事業的堅定信念。

2、聯合國糧食及農業組織10月2日在人民大會堂向國務院總理溫家寶頒發“農民”獎章

聯合國糧食及農業組織10月2日在人民大會堂向國務院總理溫家寶頒發“農民”獎章。聯合國糧農組織是聯合國系統最大的、最有影響的國際糧農機構，設立于1977年的“農民”獎章，是該組織最高榮譽，旨在表彰在促進糧食生產、消除貧困等方面作出重要貢獻的各國領導人。

3、中國海監巡航編隊再次進入我釣魚島領海內開展維權巡航

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針對日本右翼人員進入我國釣魚島領海的非法行為，10月2日由中國海監50、15、26、27船組成的中國海監巡航編隊再次進入我釣魚島領海內開展維權巡航。

4、天宮一號與神舟九號載人交會對接任務的圓滿完成

天宮一號與神舟九號載人交會對接任務的圓滿完成，為表彰景海鵬、劉旺、劉洋同志作出的卓越貢獻，中共中央、國務院、中央軍委決定，給景海鵬同志頒發“二級航天功勛獎章”，授予劉旺、劉洋同志“英雄航天員”榮譽稱號并頒發“三級航天功勛獎章”。

5、《事業單位工作人員處分暫行規定》已于日前公布并實施 人力資源社會保障部：《事業單位工作人員處分暫行規定》已于日前公布并實施。這一暫行規定明確事業單位工作人員違反職業道德將受到相應處分并列舉了6種需要進行處分的違反職業道德的行為，明確對于事業單位工作人員嚴重違反公共秩序、社會公德的行為也要進行處分，還明確了對違反政治紀律、違反工作紀律失職瀆職、違反廉潔從業紀律、違反財經紀律的事業單位工作人員的處理辦法。

6、“文明對話——世界公眾論壇”第十屆年會10月4日開幕 “文明對話——世界公眾論壇”第十屆年會10月4日開幕，來自80多個國家和地區的500余名專家學者與會。由中國宋慶齡基金會組織的專家學者團也受邀出席會議，這是中國首次派團參加這一國際性論

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壇，發出中國積極參與世界文明對話的聲音。與會者將圍繞“全球和平與正義”、“新地球視野：應對生態挑戰”、“建設團結式經濟”、“家庭與人口”等話題展開深入研討。7、2012年上半年我國資本和金融項目順差149億美元

國家外匯管理局日前發布報告稱，2012年上半年我國資本和金融項目順差149億美元，其中第二季度為逆差412億美元。報告認為，出現逆差的原因，主要是受國內外因素的共同影響，不等于外資大規模集中撤離。

8、質檢總局：轉基因生物入境要查證書

國家質檢總局修訂的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》將于今年11月1日起實施，農業轉基因生物和瀕危野生動植物及產品被明確列入了出入境人員攜帶物的檢疫范疇。新辦法規定攜帶農業轉基因生物入境的，攜帶人應向檢驗檢疫機構提供《農業轉基因生物安全證書》和輸出國家地區官方機構出具的檢疫證書，不能提供的將限期退回或銷毀處理。而列入農業轉基因生物標識目錄的進境轉基因生物，按照規定進行標識，還應提供國務院農業主管部門出具的農業轉基因生物標識審查認可批準文件。

9、工商部門加強三類交通行業重點市場監管

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為有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，國家工商行政管理總局日前要求各地綜合運用監管手段，切實加強對電動自行車市場、報廢汽車回收拆解市場、二手車交易市場的監管力度。在整頓和規范報廢電動自行車市場秩序方面，工商總局要求各地工商部門督促電動自行車銷售企業建立并執行進貨檢查驗收制度，確保銷售的電動自行車符合法律、法規和標準要求；對銷售不符合規定要求電動自行車的，責令其停止銷售，并處以罰款，沒收違法所得，情節嚴重的依法吊銷其營業執照。在整頓和規范報廢汽車回收拆解市場秩序方面，工商總局要求各地工商部門，嚴厲打擊利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車或出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車等違法行為，以及出售不能繼續使用的報廢汽車“五大總成”以外其他零配件或不標明“報廢汽車回用件”的違法行為。涉嫌犯罪的，移送公安機關。在整頓和規范二手車交易市場秩序方面，工商總局要求各地工商部門，切實加強對二手車經營主體的監督管理，推廣使用《二手車買賣合同示范文本》，依法查處無照經營、非法銷售應報廢汽車、虛假宣傳、欺詐消費者等違法違規行為。

10、中秋國慶期間中國漁政堅持釣魚島海域巡航護漁

農業部6日發布的消息稱，中秋國慶期間，中國漁政船編隊仍然堅守在釣魚島護漁維權第一線。這是自9月份東海“開漁”以來，中國漁政船編隊第二次開赴這片海域護漁巡航。

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11、河北保定居民樓發生爆炸部分樓體垮塌

6日下午兩點四十八分左右，保定市南二環堯河寧苑小區一座多層居民樓發生強烈爆炸，樓體部分垮塌，有人員被困，傷亡情況不明，當地消防、公安等部門已趕赴現場救援。

12、湖南沅江撞船事故已致11人死亡

沅江政府6日上午通報，5日下午4時許，一艘裝載22人的鋼板船在沅江市石磯湖大堤外河與一艘空載運砂船相撞，鋼板船上人員全部落水。截至目前，共搶救、打撈落水人員21人，其中10人生還，11人死亡，另有1人仍然下落不明。

13、世界第一條高寒地區長距離高速鐵路10月8日試運營 作為世界上第一條穿越高寒地區的長距離高速鐵路，哈爾濱至大連客運專線從10月8日開始進入試運行階段，為正式開通運營做最后的準備。哈大高鐵是國務院批準的《中長期鐵路網規劃》“四縱四橫”快速鐵路網京哈高鐵的重要組成部分。2007年8月23日正式開工建設，基礎設施建設滿足時速350公里列車開行需求，初期運營時速300公里。

14、中央財政追加公共租賃住房和城市棚戶區改造專項資金50億元

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近日，中央財政追加下達2012年中央補助公共租賃住房和城市棚戶區改造專項資金50億元，用于公共租賃住房和城市棚戶區改造相關配套基礎設施建設支出。截至目前，中央財政已累計下達2012年公共租賃住房和城市棚戶區改造補助資金987億元。

15、《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》通過

國務院總理溫家寶10月10日主持召開國務院常務會議，決定擴大中等職業教育免學費范圍、完善國家助學金制度，研究部署在城市優先發展公共交通，審議通過《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》。

16、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》通過 中國政府網10月10日公布了《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，取消和調整314項行政審批項目。《決定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。

17、全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會10月12日在北京人民大會堂召開

全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會10月12日在北京人民大會堂召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。他強調，實現“老有所養”是社會保障的重要目標，中公教育，給人改變未來的力量

要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養老保險制度建設取得新進展，更好地保障和改善民生。

18、中日雙方將于近期就釣魚島問題舉行新一輪副外長級磋商 中日雙方將于近期就釣魚島問題舉行新一輪副外長級磋商。中國外交部亞洲司司長羅照輝應邀于10月11日訪問日本，為此輪磋商做準備。9月25日中日雙方正式啟動兩國副外長級釣魚島問題磋商，中方在磋商中嚴正重申了對釣魚島的主權立場，要求日方承認錯誤、改弦更張。

19、國土資源部：到十二五末，我國將建成500個高標準基本農田示范縣

國土資源部相關負責人表示，到十二五末，我國將建成500個高標準基本農田示范縣，預計可新增200億斤以上糧食產能，將為保障國家糧食安全奠定更加堅實的物質基礎。

20、實踐九號A/B衛星發射升空并送入預定轉移軌道

10月14日11時25分，我國在太原衛星發射中心用長征二號丙運載火箭，采用一箭雙星方式，成功將實踐九號A/B衛星發射升空并送入預定轉移軌道。這是長征系列運載火箭的第169次發射。實踐九號衛星在軌驗證我國衛星發展急需的新原理、新技術、新設備和新材料，中公教育，給人改變未來的力量

將對提高我國衛星研制基礎能力，推進衛星技術水平快速提升具有重要意義。

21、《支付機構預付卡業務管理辦法》發布

為了更好地發揮預付卡在便利公眾小額非現金支付、擴大消費方面的積極作用，防范預付卡被利用進行洗錢套現等違法違紀活動，切實保護持卡人的合法權益，按照規范發展、從嚴管理的思路，中國人民銀行近日制定并發布《支付機構預付卡業務管理辦法》，《辦法》自2012年11月1日起施行，要求個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名并提供有效身份證件。

22、中央：2013年城鄉最低生活保障轉移支付預算指標696億元 中央財政近日提前下達地方2013年城鄉最低生活保障轉移支付預算指標696億元，其中城市低保351億元，農村低保345億元。

23、寶雞至蘭州客運專線陜西段工程在陜西省寶雞市開工建設 寶雞至蘭州客運專線陜西段工程在陜西省寶雞市開工建設。作為國家鐵路“四縱四橫”快速客運網的重要組成部分，寶蘭客運專線是橫貫西北地區與中、東部地區的客運主通道，建成后將與西寶、鄭西、徐鄭等線相連，形成西北地區與中、東部地區旅客交流的快速客運通道。

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24、第二屆江蘇—澳門·葡語國家工商峰會19日開幕

第二屆江蘇—澳門·葡語國家工商峰會19日開幕。峰會以“堅持多元合作實現互利共贏”為主題，共同商討在經濟下行壓力加大的情況下，如何充分發揮澳門聯系葡語國家的紐帶作用，進一步拓展江蘇與澳門特別行政區及葡語國家在經貿、投資、旅游等領域的交流合作，謀求互利共贏。25、10月22日胡錦濤主持中共中央政治局會議

中共中央政治局10月22日召開會議，研究擬提請十七屆七中全會討論的十七屆中央委員會向中國共產黨第十八次全國代表大會的報告稿和《中國共產黨章程（修正案）》稿。中共中央總書記胡錦濤主持了會議。26、10月24日溫家寶主持國務院常務會議

國務院總理溫家寶10月24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》。會議對當前和今后一個時期的核電建設作出部署：

（一）穩妥恢復正常建設。

（二）科學布局項目。

（三）提高準入門檻。

27、十一屆全國人大常委會第二十九次會議10月24日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議

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十一屆全國人大常委會第二十九次會議10月24日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會議聽取國務院關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮工作情況的報告，關于國有企業改革與發展工作情況的報告，關于社會救助工作情況的報告等。

28、第四次中美亞太事務磋商在美國舊金山舉行

第四次中美亞太事務磋商在美國舊金山舉行。中國外交部副部長崔天凱與美國助理國務卿坎貝爾共同主持。雙方就中美關系、亞太地區形勢、中美在亞太互動、如何進一步推進地區合作等交換看法。雙方表示，將共同努力，推動下個月舉行的東亞峰會取得成功。

29、十一屆全國人大常委會第二十九次會議10月26日上午在北京人民大會堂閉幕

十一屆全國人大常委會第二十九次會議在完成各項議程后，10月26日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，分別通過了《中華人民共和國精神衛生法》，全國人大常委會關于修改監獄法的決定、關于修改律師法的決定、關于修改未成年人保護法的決定、關于修改預防未成年人犯罪法的決定、關于修改治安管理處罰法的決定、關于修改國家賠償法的決定、關于修改人民警察法的決定、關于修改郵政法的決定。國家主席胡錦濤簽署第62號、63號、64號、65號、66號、67號、68號、69號、70號主席令，分別予以公布。

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30、從11月1日開始，國家電網公司開始按照新的工作標準接受分布式光伏發電并網

國家電網公司今天向社會發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，從11月1日開始，國家電網公司開始按照新的工作標準接受分布式光伏發電并網。

31、世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可寧10月27日在廈門宣告正式上市

由廈門大學國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心研制、廈門萬泰滄海生物技術有限公司實現產業轉化的世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可寧10月27日在廈門宣告正式上市。

32、人社部：要改革國有企業工資總額管理辦法

人社部：要改革國有企業工資總額管理辦法，加強對高收入行業工資總額和工資水平的調控。當前和今后一個時期，要合理調節企業工資收入分配。研究建立最低工資標準評估機制，指導各地把握調整的時機和節奏，合理確定調整幅度。積極穩妥地推動各類企業開展工資集體協商，健全企業職工工資正常增長機制。

33、《缺陷汽車產品召回管理條例》10月30日公布

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《缺陷汽車產品召回管理條例》10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽車召回制度從原來的“規定”變身“條例”，正式上升到國家的法律法規的高度。包含生產者不配合缺陷調查將罰款百萬；隱瞞缺陷情況，拒不召回等嚴重違法行為，將對生產者處以缺陷汽車產品貨值金額1%以上10%以下的罰款等說明，首次明確輪胎召回原則。

34、三峽水庫連續第三年完成175米試驗性蓄水任務

10月30日2時，三峽壩前水位達到175米，標志著三峽水庫連續第三年完成175米試驗性蓄水任務。歷時50天的蓄水，航行三峽庫區船舶安全暢通，無一重大事故發生。

35、國務院總理溫家寶10月31日主持召開國務院常務會議，研究部署土壤環境保護和綜合治理工作

國務院總理溫家寶10月31日主持召開國務院常務會議，研究部署土壤環境保護和綜合治理工作。會議要求落實企業保護土壤環境的主體責任。充分發揮市場機制作用，吸引社會資金參與土壤環境保護。引導和鼓勵公眾積極參與和支持土壤環境保護。會議討論通過《中華人民共和國商標法修正案（草案）》。草案針對商標注冊程序比較繁瑣、惡意注冊和商標侵權頻發等突出問題，著眼方便申請人注冊、維護公平競爭的市場秩序、加強商標專用權保護，對商標法作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

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36、中國實驗快堆工程順利通過科技部組織的專家驗收

10月31日，國家高技術研究發展計劃（“863”計劃）重大項目中國實驗快堆工程順利通過科技部組織的專家驗收。實驗快堆的建成，標志著我國核能發展“壓力堆—快堆—聚變堆”三步走發展戰略中的第二步取得了重大突破，也標志著我國在四代核電技術研發方面進入國際先進行列，已成為世界上少數幾個擁有快堆技術的國家之一。

二、國際部分：

1、日本首相野田佳彥組建了自去年就任首相以來的第三屆內閣 10月1日，日本首相野田佳彥組建了自去年就任首相以來的第三屆內閣。野田更換了財務大臣安住淳等10名閣員，留用了副首相兼社會保障與稅制一體化改革、行政改革擔當大臣岡田克也等8名大臣。

2、伊朗總統艾哈邁迪－內賈德10月2日指責西方對伊朗發動“經濟戰”

伊朗總統艾哈邁迪－內賈德10月2日指責西方對伊朗發動“經濟戰”，稱西方制裁的實際受害者是伊朗人民而非政府。2011年底以來，美國和歐盟先后宣布對伊朗的銀行和石油出口實施制裁，伊朗貨幣里亞爾對美元的匯率開始走上“跳水”之路。在不到一年的時間里，里亞爾對美元的匯率接連突破2萬和3萬里亞爾兌換1美元兩個重要心理關口，幣值損失嚴重。

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3、截至今年9月1日，美國擁有1722枚核彈頭

美國國務院10月3日公布的最新數據顯示，截至今年9月1日，美國擁有1722枚核彈頭，包括部署陸基洲際彈道導彈彈頭、潛射彈道導彈彈頭及重型轟炸機核彈頭，俄羅斯擁有1499枚核彈頭，較美國少223枚。

4、波蘭10月4日簽署了有關規范組織游行示威活動的新修正案 波蘭總統科摩羅夫斯基10月4日簽署了有關規范組織游行示威活動的新修正案。在新的修正案中最大的幾點變化包括，第一，將禁止不同的組織在統一時間、同一地點進行示威游行活動；第二，在游行中將禁止使用焰火、閃光彈以及有可能對他人造成傷害的工具和物品；再者，新的修正案還規定將對造成騷亂的游行活動的組織者予以懲罰。但是，新的修正案并沒有禁止游行者戴面具。

5、木寺昌人(59歲)出任新駐華大使

日本政府10月5日初步決定，由于候任駐華大使西宮伸一尚未赴任便于9月中旬突然病逝，將起用內閣官房長官助理木寺昌人(59歲)出任新駐華大使。木寺并非外務省的“知華派”出身。有意見認為，可能是想傳遞出新大使“與首相關系密切”這一訊息。

6、東盟海上論壇首次擴大會議10月5日在菲律賓首都馬尼拉舉行

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東盟海上論壇首次擴大會議10月5日在菲律賓首都馬尼拉舉行，東盟十國以及參加東亞峰會的中國、美國、日本等國家派代表團出席。議題涉及：“當前形勢下的聯合國海洋法公約”、“海上互聯互通和能力建設”、“保護東亞地區海洋環境和促進生態旅游、漁業管理”等。

7、第二屆西地中海10國首腦峰會10月5日在馬耳他首都瓦萊塔舉行

第二屆西地中海10國首腦峰會10月5日在馬耳他首都瓦萊塔舉行，與會首腦將在為期兩天的會議中就加強地區合作、維護地區安全以及歐債危機挑戰等問題進行磋商。

8、印度近日成功試射了“布拉莫斯”超音速巡航導彈

印度國防研究開發機構消息人士透露，印度近日成功試射了“布拉莫斯”超音速巡航導彈，射程290公里，這種導彈是俄羅斯和印度專家聯合研制的。

9、查韋斯成功連任委內瑞拉新一屆總統

10月7日，委內瑞拉舉行新一屆總統選舉。委內瑞拉全國選舉委員會當晚公布的計票結果顯示，現任總統查韋斯獲得54.42%的選票，領先“民主團結”黨總統候選人卡普里萊斯近10個百分點，從而成功連任委內瑞拉新一屆總統，新的任期從2013年1月至2019年。

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10、美國與菲律賓兩國軍隊舉行兩棲登陸演習

美國與菲律賓兩國軍隊10月8日開始了為期10天的兩棲登陸演習，以加強防務合作。此次聯合演習將在菲律賓北部呂宋島附近的蘇比克灣、丹轆省靶場等多個地方舉行。

11、美國“獵鷹9”火箭將“龍”貨運飛船發射升空

美國東部時間10月7日20時35分（北京時間10月8日8時35分），總部位于加利福尼亞州霍索恩的私營企業——美國太空探索技術公司在佛羅里達州卡納維拉爾角空軍基地用一枚“獵鷹9”火箭將“龍”貨運飛船發射升空。根據與美國航天局簽署的合同，太空探索技術公司將用貨運飛船向國際空間站進行至少12次補給，此為第一次。

12、北約總部舉行部長級會議通過“后2014”對阿富汗實施援助的框架計劃

10月9日至10日，北約各成員國及部分伙伴國的國防部長、歐盟等國際組織的相關負責人在布魯塞爾北約總部舉行部長級會議，主要討論在經濟危機的大背景下北約防務能力的建設以及今后一段時間對阿富汗的軍事和援助計劃。各國國防部長通過了“后2014”對阿富汗實施援助的框架計劃，具體計劃將于2013年出臺。

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13、韓國、澳大利亞、盧旺達、阿根廷和盧森堡當選2013-2014年度安理會非常任理事國

第67屆聯大18日舉行全體會議，選舉2013-2014年度安理會非常任理事國。韓國、澳大利亞、盧旺達、阿根廷和盧森堡當選。上述五國將接替于今年底任期屆滿的哥倫比亞、德國、印度、葡萄牙和南非，擔任安理會2013-2014年度非常任理事國，任期自2013年1月1日開始，為期兩年。

14、俄武裝力量10月19日至20日舉行了俄歷史上規模最大的戰略核力量演習

俄武裝力量10月19日至20日舉行了俄歷史上規模最大的戰略核力量演習。演習結束后，普京高度評價作戰單位和俄軍總參謀部的表現，稱贊他們完成了所有預定任務，證明了俄戰略核力量的可靠性和威懾力。

15、歐洲航天局計劃于2018年進行首次登月

歐洲航天局計劃于2018年進行首次登月，尋找月球上的水源，以期為未來的登月宇航員提供生存資源。這項計劃斥資5億英鎊（約合人民幣50億元）。歐洲航天局將派遣月球探測器在月球南極登陸，尋找月球表面是否有冰存在。

16、前法務大臣瀧實元再次擔任日本法相

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日本首相野田佳彥10月24日起用日本前法務大臣瀧實元再次擔任日本法相，接替被爆收受外國人捐款并與黑社會有染而引咎辭職的前任法相田中慶秋。日本富士電視臺24日評論稱，野田的內閣重組才過了3周就有大臣更換，這對野田首相的政權構成很大打擊，現在在野黨要嚴格追究野田首相的用人責任。

17、基金組織與希臘政府就經濟評估的磋商依然在繼續，尚未達成一致

國際貨幣基金組織10月24日說，基金組織與希臘政府就經濟評估的磋商依然在繼續，尚未達成一致。國際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行組成的“三駕馬車”代表團對希臘履行救助協議的評估結果將關系到希臘能否得到第二輪救助協議框架下的下一筆貸款。

18、日本決定中止美日兩國聯合奪島實彈演習

日本已經決定中止美日兩國政府計劃在11月上旬于沖繩縣的一座無人島實施的聯合奪島實彈演習。

19、颶風“桑迪”席卷美國東海岸

由于颶風“桑迪”席卷美國東海岸，造成多人死亡，數百萬人斷電。該國2座核電站的部分機組在當地時間10月30日凌晨關閉。20、第七屆非洲經濟大會10月30日在盧旺達首都基加利開幕

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第七屆非洲經濟大會10月30日在盧旺達首都基加利開幕，會議將就以人為本的增長模式、環境保護、減貧、創造就業機會、投資機遇等議題進行廣泛討論。為期4天的第七屆非洲經濟大會由非洲開發銀行、聯合國開發計劃署和聯合國非洲經濟委員會聯合舉辦，主題為“在全球經濟不確定時代促進非洲包容性增長和可持續發展”。

21、柬埔寨10月31日為已故太皇諾羅敦·西哈努克舉行最后一次生日慶祝活動

柬埔寨10月31日為已故太皇諾羅敦·西哈努克舉行最后一次生日慶祝活動。自1993年以來，西哈努克的誕辰日10月31日被定為柬埔寨的公共假日。洪森日前宣布，從2013年起，將以10月15日太皇逝世哀悼日作為柬埔寨公共假日。

第二篇：2011年1-2月國內國際時事政治熱點匯總

2011年1-2月國內國際時事政治熱點匯總 國內部分

1.世界單機容量最大水輪發電機組進入正式安裝階段

我國擁有完全自主知識產權的世界單機容量最大水輪發電機組，1月24日開始在向家壩電站進入正式安裝階段。這標志著我國清潔能源重裝工藝及安裝水平躍上一個新臺階，也為向家壩電站首臺機組明年順利發電奠定了基礎。據介紹，這套國產單機容量達80萬千瓦的水輪機組不僅擁有世界目前最大單機容量，而且也是目前世界上最大的水輪機，水輪機發電機定子高度達6.3米，總重量達1976噸。

2.國產百米級第二代高溫超導帶材實現新突破 上海交通大學1月23日宣布，物理系李貽杰教授領導的科研團隊歷時３年，采用獨特的技術路線，成功研發一整套具有我國自主知識產權的百米級第二代高溫超導帶材，實現了國內超導帶材領域的新突破。國產百米級第二代高溫超導帶材像一層薄膜，金屬基帶的寬度為１厘米、厚度為８０微米，而用于傳輸超導電流的稀土氧化物超導層的厚度還不到１微米。與傳統的銅導線相比，相同橫截面積超導帶材的載流能力是銅導線的幾百倍。現有的電網傳輸系統在傳輸過程中損耗約８％到１０％，如果采用第二代高溫超導電纜來傳輸，可以達到幾乎零損耗，極大提高了節能效果。3.科學家發現雌性翼龍化石

由我國科學家主持的國際研究小組最近發現了與蛋保存在一起的雌性翼龍化石。這一發現為判別這些已絕滅的飛行爬行動物的性別提供了直接證據，解決了翼龍性別鑒定這個關鍵問題。化石的新發現對解決恐龍時代性別鑒定之謎有極大幫助（注：翼龍是恐龍時代動物，但不屬于恐龍）。

4.2010年我國GDP比上年增長10.3% 國家統計局局長馬建堂1月20日在國務院新聞辦公室舉行的發布會上公布，據初步測算，2010年我國國內生產總值397983億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1個百分點。第一產業增加值40497億元，增長4.3%；第二產業增加值186481億元，增長12.2%；第三產業增加值171005億元，增長9.5%。? 5.我國農村居民人均純收入實際增長速度首次超過城市 國家統計局２０日公布數據，２０１０年我國城鄉居民人均收入比上年分別實際增長７．８％和１０．９％。這是自１９９８年以來，我國農村居民人均純收入實際增長速度首次超過城市。

6.國務院審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》 國務院總理溫家寶1月19日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》。

7.胡錦濤應奧巴馬邀請訪問美國

應美國總統奧巴馬邀請，國家主席胡錦濤１８日抵達美國首都華盛頓，開始對美國進行國事訪問。胡錦濤在機場發表書面講話。他指出，建交３２年來，在雙方共同努力下，中美關系總體保持良好發展勢頭。胡錦濤還表示，他這次訪問美國，目的是增進互信、加強友誼、深化合作，推動２１世紀積極合作全面的中美關系繼續向前發展。8.我國高速公路通車里程居世界第二位

1月１８日，交通運輸部副部長翁孟勇在國新辦新聞發布會上介紹，“十一五”期間我國高速公路通車里程達到７．４萬公里，新增３．３萬公里，居世界第二位。“十二五”期間，交通運輸部將以國家高速公路網建設為龍頭，加強省際連接線建設，由７條首都放射線、９條南北縱向線、１８條東西橫向線組成的國家高速公路網將于２０１５年基本建成。9.我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國 國家旅游局局長邵琪偉１８日在全國旅游工作會議上說，我國旅游業圓滿完成了“十一五”規劃確定的主要任務，旅游業保持平穩較快發展的良好勢頭。國內旅游人數年均增長１２％，入境過境旅游人數年均增長３．５％，出境旅游人數年均增長１９％，全國旅游業總收入年均增長１５％。我國躍居全球第四大入境旅游接待國和亞洲第一大出境旅游客源國，居民人均出游率達１．５次，旅游直接就業達１３５０萬人，旅游消費對社會消費的貢獻超過１０％，旅游業對我國經濟社會發展的積極作用更加明顯。10.雷潔瓊同志因病在京逝世

著名的社會學家、法學家、教育家，杰出的社會活動家，中國民主促進會的創始人之一和卓越領導人，中國共產黨的親密朋友，中國人民政治協商會議第六屆全國委員會副主席，第七屆、八屆全國人民代表大會常務委員會副委員長，中國民主促進會第七屆、八屆、九屆中央委員會主席和第十屆、十一屆名譽主席雷潔瓊同志的遺體，1月15日在北京八寶山革命公墓火化。雷潔瓊同志因病于２０１１年１月９日１７時３８分在北京逝世，享年１０６歲。11.劉華清同志因病在京逝世 中國共產黨的優秀黨員，久經考驗的忠誠的共產主義戰士，杰出的無產階級革命家、政治家、軍事家，黨、國家和軍隊的卓越領導人，中國共產黨第十四屆中央政治局常委，原中共中央顧問委員會委員，中央軍委原副主席劉華清同志，因病醫治無效，于２０１１年１月１４日６時在北京逝世，享年９５歲。劉華清同志１９２９年１０月加入中國共產主義青年團并參加革命工作，１９３５年１０月轉為中國共產黨黨員。１９５５年９月被授予海軍少將軍銜。１９８８年９月被授予上將軍銜。

12.師昌緒、王振義獲2010國家最高科學技術獎

1月14日，2010國家科學技術獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤向獲得2010國家最高科學技術獎的中國科學院院士、中國工程院院士師昌緒和中國工程院院士王振義頒獎。13.香港連續第17年被評選為全球最自由經濟體系

1月12日，傳統基金會發布《經濟自由度指數》報告，香港連續第17年被評選為全球最自由經濟體系。報告指出，香港今年獲得的總評分為89.7分，遠高于全球平均分59.7分。在10個經濟自由度評估范疇中，香港金融自由及貿易自由均居榜首；投資自由及產權保障排第二位；營商自由及貨幣自由名列第三。14.2010年我國汽車產銷居世界第一

中國汽車工業協會10日發布的統計數據顯示，2010年中國汽車產銷量雙雙突破1800萬輛，不僅蟬聯世界第一，且創全球歷史新高。15.全國能源工作會議召開

在1月6日召開的2011年全國能源工作會議上，國家能源局局長張國寶介紹了“十二五”時期國家能源發展的思路：加快轉變能源發展方式，合理控制能源消費總量，大力調整能源結構，推動能源生產和利用方式變革，構建安全穩定經濟清潔的現代能源產業體系。“十二五”時期，煤炭、石油等化石能源仍將是我國能源供應的主體，特別是煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎性作用。

16.加深相互理解? 實現合作共贏

國務院副總理李克強1月6日在柏林出席中德工商界晚宴并發表題為《加深相互理解? 實現合作共贏》的演講。李克強就深化中德合作談了三點想法：第一，拓展合作領域，創新合作機制。第二，擴大貿易規模，促進相互投資。第三，適應市場需求，加強技術合作。? 17.截至2010年，我國高鐵運營里程達到8358公里

4日召開的全國鐵路工作會議上獲悉，截至2010年，全國高鐵運營里程達到8358公里，每天開行動車組近1200列。? 國際部分

1.第十六屆非洲聯盟（非盟）首腦會議開幕

第十六屆非洲聯盟（非盟）首腦會議1月30日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕，20多個非洲國家元首、政府首腦，其他非洲國家及國際組織代表等出席。非洲一些國家近期的動蕩局勢引起與會者普遍關注，使得和平與安全問題成為本屆首腦會議的重中之重。2.第41屆達沃斯世界經濟論壇年會落下帷幕

為期5天的第41屆達沃斯世界經濟論壇年會1月30日落下帷幕。年會期間，全球政商界精英圍繞“新形勢下的共同準則”這一主題對全球經濟形勢和政經格局的變化，以及如何應對政治動蕩和資源緊缺等全球性風險等進行了廣泛的交流。3.埃及總統任命新政府總理 據埃及國家電視臺報道，埃及總統穆巴拉克1月29日任命前民航部長艾哈邁德·沙菲克為新政府總理，他將負責組建新政府。4.IMF發布世界經濟展望 國際貨幣基金組織（IMF）1月25日發布了最新的《世界經濟展望》和《全球金融穩定報告》，前者認為全球經濟復蘇的步伐穩定，并上調2011年世界經濟增長預期至4.5%；后者則提醒，由于發達國家財政狀況持續疲弱，尤其是歐元區財政信用和融資市場的風險，全球金融穩定仍面臨挑戰。IMF在《世界經濟展望》中稱，全球經濟仍在繼續復蘇，但是明顯呈現出“雙軌”的態勢：發達國家的增長速度遠遠低于世界其他地方。報告預計2011年全球經濟增長可達4.5%，相對去年10月的預測上調約0.25個百分點；發達國家經濟2011年和2012年將增長2.5%，而新興經濟體和發展中國家將保持在6.5%的增長水平，其中增速最快的仍是亞洲發展中國家。

5.莫斯科發生爆炸事件

俄羅斯首都莫斯科的多莫杰多沃機場1月24日晚發生一起爆炸事件，爆炸已造成至少35人死亡，130多人受傷。俄總統梅德韋杰夫表示，這是一起恐怖襲擊。6.白俄總統正式就職

白俄羅斯總統盧卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就職。標志著盧卡申科開始第四個總統任期。

7.第二屆阿拉伯經濟、發展和社會峰會在埃及開幕

1月19日，第二屆阿拉伯經濟、發展和社會峰會在埃及海濱城市沙姆沙伊赫開幕，阿拉伯國家聯盟（阿盟）22個成員國中的15國元首以及伊斯蘭會議組織、聯合國、世界銀行等國際組織代表出席會議。由于正值突尼斯騷亂之后，會議將重點討論如何解決阿拉伯國家當前面臨的經濟社會問題，繼續深化經濟合作，以圖徹底擺脫國際金融危機的影響。? 8.突尼斯民族團結政府成立

在突尼斯前總統本·阿里因國內局勢動蕩出走沙特阿拉伯之后，代行總統職權的突尼斯眾議長福阿德·邁巴扎授權總理加努希組閣。突尼斯民族團結政府1月17日宣布正式成立。9.越南到2020年基本建成現代化的工業化國家

越南共產黨第十一次全國代表大會1月12日在首都河內開幕。大會以“繼續提高黨的領導能力和戰斗力，發揮全民族力量全面推進革新事業，為到2020年把越南基本建成現代化的工業化國家奠定基礎”為主題。

10.印度、南非、哥倫比亞、德國和葡萄牙五國開始任聯合國安理會非常任理事國

印度、南非、哥倫比亞、德國和葡萄牙五國自1月1日起開始為期兩年的聯合國安理會非常任理事國任期，接替已于２０１０年１２月３１日任期屆滿的奧地利、墨西哥、日本、土耳其以及烏干達。新加入安理會的５個非常任理事國于２０１０年１０月當選。其中，印度和哥倫比亞均為第七次擔任安理會非常任理事國，南非則是第二次進入安理會。11.迪爾瑪任首位巴西女總統

迪爾瑪·羅塞夫1月1日在巴西國會宣誓就任巴西聯邦共和國總統，成為巴西歷史上第一位女總統。迪爾瑪總統在國會發表就職演說時強調，巴西新政府的首要任務是消除貧困，“我們這一屆政府最頑強的斗爭就是徹底消除極端貧困，為所有人創造（就業）機會”。? 12.歐元區迎新成員

2011年1月1日，歐元區迎來一個新成員愛沙尼亞。這個波羅的海沿岸的小國將正式成為歐元區第十七個成員國。

一、國內部分

1、溫家寶總理與網友在線交流 全國兩會召開前夕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶2月27日上午來到中國政府網和新華網，與網友在線交流。溫家寶強調，“十二五”期間，我們要使社會更加發展進步，使國計民生的一系列重大問題進一步得到改善，讓人民生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。這是溫家寶總理連續第三年與網友進行在線交流。

2、促進稀土行業持續健康發展

國務院總理溫家寶2月16日主持召開國務院常務會議，研究部署促進稀土行業持續健康發展的政策措施。會議強調，必須加快轉變稀土行業發展方式，提升開采、冶煉和應用的技術水平，堅持保護環境和節約資源，堅持控制總量和優化存量，堅持統籌國內國際兩個市場、兩種資源，積極開展國際合作，力爭用５年左右時間，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。

3、《中華人民共和國學位條例》實施３０周年 《中華人民共和國學位條例》實施３０周年紀念大會2月12日在京舉行，中共中央政治局委員、國務委員、國務院學位委員會主任委員劉延東出席會議并強調，要以育人為根本，以質量為核心，以改革為動力，加快發展中國特色、世界一流、結構優化、布局合理的高質量學位與研究生教育，為建設創新型國家和人力資源強國、提升國家綜合實力提供有力支撐。

4、國務院召開全國糧食生產電視電話會議

國務院2月10日在京召開全國糧食生產電視電話會議，溫家寶總理作重要講話。他強調，穩定發展糧食和農業生產，是管理好通脹預期、穩定消費價格總水平的基礎，也是實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定的基礎。各地區各部門要牢固樹立大局意識，進一步加強領導，加大支持力度，抓好政策落實，努力促進糧食和農業生產穩定發展。?

5、中國專利申請量居世界第四

總部位于瑞士日內瓦的世界知識產權組織2月9日發布報告稱，在其《專利合作公約》框架下的國際專利申請數量2010年增長了4.8%，中國的專利申請量已躍居世界第四，該組織公布的數據顯示，中國的國際專利申請量由2009年的7900件增加到去年的12339件，總數位列美國（44855件），日本（32156件）和德國（17171件）之后。?

二、國? 際? 部? 分

1、日本與印度簽署經濟合作協定

日本與印度2月16日在東京簽署了促進兩國貿易與投資自由化的經濟合作協定（EPA）。根據協定，未來１０年內，占兩國貿易總額９４％的產品的關稅將逐步降至零。?

2、美“星塵”號探測器拍攝彗星照片 據美聯社報道，美國航天局發射的“星塵”號探測器在格林尼治時間2月15日4時37分（北京時間15日12時37分）飛臨距離坦普爾1號彗星表面約179公里處。“星塵”號探測器與坦普爾1號彗星“擦肩而過”時，為其拍攝了70多張高清晰度的照片，并傳回許多與彗星表面蒸發物有關的信息，以供科學家研究彗星的演變過程。

3、俄羅斯首次踏上“火星”表面

北京時間2月14日18時，經歷了256天漫長的“飛行”之后，在俄羅斯參加模擬登陸火星試驗的兩名志愿者首次踏上“火星”表面，把中國的五星紅旗、俄羅斯的白藍紅三色旗和歐洲空間局的旗幟插上“火星”，并進行了“火星”表面采樣等模擬活動。

4、蘇丹南方與北方分離

蘇丹總統巴希爾2月7日下午正式宣布接受蘇丹南部公投最后結果——蘇丹南方與北方的分離。蘇丹人民解放運動在2月13日舉行的政治局會議上確定公投后將與北方分離，即將建立的新國家國名為“南蘇丹”。

5、埃及總統穆巴拉克辭職

2月12日，埃及總統穆巴拉克辭職引發國際社會關注。埃及反對派呼吁軍方與反對派展開談判。聯合國、歐盟、美國、約旦等國際機構和國家則表示希望埃及盡快恢復穩定。

6、日俄爭奪北方四島

日本外相前原誠司在2月10日上午的記者會上就俄總統梅德韋杰夫要求增強北方四島軍備一事回應道：“不論是有幾名政要登島，還是要加強軍事存在感，都完全無法改變北方四島是日本固有領土這一國際法認定。我們的立場也不會有絲毫動搖。”俄羅斯總統梅德韋杰夫2月9日在會見俄國防部長謝爾久科夫和地區發展部長巴薩爾金時表示，千島群島是俄羅斯的領土，是俄不可分割的一部分，俄對其擁有主權。他說，俄將采取一切必要措施，鞏固在千島群島上的戰略存在，同時發展同鄰國的友好關系。他認為，島上駐軍應該擁有數量足夠的現代化的武器裝備，以保障這些島嶼的安全。謝爾久科夫說，俄國防部在2月底之前將分析，需要在千島群島上部署多少新式武器裝備。?

7、泰國政府實施國內安全法? 泰國政府2月8日舉行會議，批準9日至23日在曼谷部分地區實施國內安全法，以防止集會者沖擊政府部門。該法令把處于上述地區內的總理府、國會等重要場所列為禁區，禁止任何示威者進入，以防止“黃衫軍”和“紅衫軍”在集會中占領總理府、國會等政府部門，并確保主要道路暢通。

8、第七屆亞洲冬季運動會中國位列第四

第七屆亞洲冬季運動會2月6日在阿拉木圖的巴盧安·紹拉克體育宮閉幕。哈薩克斯坦代表團獲得32金21銀17銅，居獎牌榜之首，中國代表團奪得11金10銀14銅，位列獎牌榜第四位，日本、韓國代表團分列獎牌榜第二、第三位。

9、美俄新的核裁軍條約生效 美國國務卿希拉里·克林頓和俄羅斯外長拉夫羅夫2月5日在德國慕尼黑正式交換了新的《削減和限制進攻性戰略武器條約》的簽署文本。這標志著美俄新的核裁軍條約正式生效。?

10、歐盟首腦會議重點討論能源與創新

歐盟首腦會議2月4日在布魯塞爾開幕，重點討論能源與創新。歐洲理事會常設主席范龍佩在開幕致辭中說，這兩大議題事關歐盟未來發展，意義重大。這也是歐盟峰會首次將能源與創新列為會議主要議題。此外，歐元區主權債務危機也是本次會議的焦點之一。與會領導人同意，到２０１４年建成歐盟統一能源市場，以促進能源供應安全。

第三篇：2012年6_11月國內國際時事政治熱點匯總

[時事政治]2012年11月18日國際時事政治匯總

1.第二十一屆東盟峰會11月18日在柬埔寨首都金邊開幕。東盟輪值主席國柬埔寨首相洪森宣布本屆峰會開幕，并在會上致辭。他表示到2015年實現東盟共同體應始終是東盟的首要任務。此次峰會的主題是“東盟：一個共同體，共同的命運”。峰會期間將簽署《東盟人權宣言》、第二十一屆東盟峰會主席聲明等一系列重要文件。

2.敘利亞政府及部分反對派代表11月18日在伊朗首都德黑蘭舉行了“敘利亞全國對話會議”，雙方一致表示反對外國勢力干預敘利亞局勢，呼吁通過和平對話解決危機。

3.美國總統奧巴馬11月18日在曼谷與泰國總理英拉·西那瓦舉行會談，雙方表示將進一步加強經貿與安全領域合作。奧巴馬在會談后舉行的新聞發布會上說，美國目前最重要的任務是加強與亞太地區國家的交往與合作，進一步鞏固與盟友的關系。他說，美國承諾與泰國加強安全防務、貿易投資等多個領域的合作。

一周時事政治熱點匯總11月7日——11月13日

一周關鍵詞：2011年APEC峰會 《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》 火星探測器 上海合作組織成員國總理第十次會議 10月CPI 異地戶籍夫妻可同游臺 速凍食品新國標 央企領導任免新規 中馬燕窩標準 海南免稅品公司 衛生監督協管服務 禁止嬰兒奶粉廣告和減價促銷 記者節 “宋慶齡”雕像事件 “死嬰門”事件 第三屆中國西藏發展論壇 中非《萬寧宣言》 抗生素管理 蓬萊19－3油田溢油事故結論 國家通用盲文手語標準 胡錦濤出席亞太經合組織工商領導人峰會

一年一度的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議于12日在檀香山開幕。受近期歐洲主權債務危機和美國主權信用評級下調影響，國際金融市場出現劇烈動蕩，給全球經濟復蘇蒙上陰影。高速增長的亞洲并非身居危機之外。過度投資所造成的經濟過熱和資產泡沫、美元貶值和大宗商品價格上漲導致的輸入性通貨膨脹以及依賴出口的經濟增長模式如何轉型都是亞太經濟體面臨的嚴峻挑戰。脆弱的全球經濟面前，亞太經合組織21個成員此次將就加強合作、貿易投資、綠色增長、提高能效和創新政策等一系列議題展開廣泛討論。本次會議的主題“緊密聯系的區域經濟”，則表達了所有人的共同目標。國家主席胡錦濤應邀參加峰會并發表表題為《攜手并進 共創未來》的演講，提出四點意見，他指出，中國將在更大范圍、更廣領域、更高層次上推進對外開放，實行更加積極主動的開放戰略。加快建設法治政府和服務型政府，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，推動政府服務朝著更加規范有序、高效便民、公開透明的方向發展。國務院：要加大侵犯知識產權刑罰 溫家寶總理9日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，討論通過《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》。會議決定設立全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，辦公室設在商務部。繼續加強行政執法，強化刑事司法打擊，落實監管責任，強化違規失信懲戒，充分發揮社會監督作用，修訂完善打擊侵權和假冒偽劣的法律、法規和規章。會議討論通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，明確了我國控制溫室氣體排放的總體要求和重點任務。會議要求，各地區、各部門要按照“十二五”規劃綱要提出的到2015年單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17％的目標要求，加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構。一要綜合運用多種控制措施，加快調整產業結構，大力推進節能降耗，積極發展低碳能源，努力增加森林碳匯。二要加快建立溫室氣體排放統計核算體系，建立基礎統計制度，制定核算指南。三要大力推動全社會低碳節能行動。四要廣泛開展國際合作，強化科技人才支撐，加強經濟適用低碳技術的研發和推廣。我國首個火星探測器順利升空

中國首個火星探測器“螢火一號”和俄羅斯“福布斯－土壤”探測器北京時間9日4時16分在位于哈薩克斯坦境內的拜科努爾發射場搭載俄“天頂”運載火箭順利升空。據悉，前往火星的路程相當于去月球的900倍，即使一路順風，抵達火星也要10個月左右時間。

由中國自主研發的“螢火一號”探測器長、寬各約75厘米，高60厘米。兩側太陽帆板展開近8米，質量約115公斤，設計壽命2年。探測器上攜帶等離子體探測包、光學成像儀、磁通門磁強儀、掩星探測接收機等４類有效載荷。它將對火星進行為期一年的在軌探測，其任務包括探測火星及其空間環境、揭示類行星空間演化特征等。

航天專家認為，盡管其他國家已向火星發射過約20個探測器，然而尋找水和生命痕跡及探究火星表面物理化學特性是這些航天器的探測重點。與之不同的是，“螢火一號”將重點探測火星高層大氣和電離層等空間環境。這不但對揭示火星演化史十分重要，而且還為中國下一步進行深空探測打下基礎.由于距離遙遠，在人類當前技術條件下，對火星進行探測的難度要比探測月球大得多。專家表示，在整個探測過程中，“螢火一號”面臨最大的挑戰來自火星的嚴寒。預計進入火星陰影內、部分部件進入休眠狀態后，其周圍環境溫度只有零下200℃左右。

“螢火一號”項目是中國第一次與國際進行深空探測合作。據悉，如果“螢火一號”和“福布斯－土壤”兩顆探測器能夠順利進入預定軌道，人類將首次實現利用處于不同位置的兩個航天器來同時對火星電離層和磁場進行研究。溫家寶出席上海合作組織成員國總理第十次會議

國務院總理溫家寶7日在俄羅斯圣彼得堡出席了上海合作組織成員國總理第十次會議并發表了講話。溫家寶就加強上合組織務實合作提出了九點建議，包括進一步活躍上合組織框架下的經貿合作；建立多層次、多渠道的融資合作體系，加大對區域經濟合作項目的融資支持，繼續擴大本幣互換和結算合作，加強成員國之間的宏觀經濟金融政策協調；加快交通、能源、通信基礎設施的互聯互通，為本地區的經貿合作打下扎實基礎；推動核能、太陽能、風能等清潔能源的應用，為成員國經濟發展提供多元化的能源解決方案；通過設立上合組織“種子庫”，推廣優良品種，加強農業技術培訓、動植物疫病防控等措施，健全糧食安全合作機制；通過共建跨境經濟合作區、高新科技開發區等方式，加強科技合作，實現可持續發展；盡快建立疫情通報和聯防聯控機制，提高對大規模傳染病等公共衛生突發事件的預警和應急處置能力；促進青年交流，充分發揮他們參與上合組織框架下交流的積極性，辦好上合組織“睦鄰友好年”活動，增進成員國人民之間的相互理解和友誼；同觀察員國建立更加緊密的互利合作關系。成員國領導人簽署了本次總理會議的聯合公報，會議發表了《上海合作組織成員國政府首腦（總理）關于世界和上海合作組織地區經濟形勢的聯合聲明》等成果文件。統計局：10月CPI同比上漲5.5%

11月9日，國家統計局發布的宏觀經濟數據顯示，2011年10月份，全國居民消費價格總水平同比上漲5.5%，較上月6.1%的增速明顯回落，并創下近5個月以來的漲幅新低。其中，城市上漲5.4%，農村上漲5.9%；食品價格上漲11.9%，影響價格總水平上漲約3.62個百分點。非食品價格上漲2.7%；消費品價格上漲6.6%，服務項目價格上漲2.8%。全國居民消費價格總水平環比上漲0.1%。其中，城市上漲0.1%，農村與上月持平；食品價格下降0.2%，非食品價格上漲0.2%；消費品價格上漲0.1%，服務項目價格上漲0.2%。據測算，在10月份5.5%的漲幅中，2010年價格上漲的翹尾因素近1.5個百分點，2011年新漲價因素約為4.04個百分點。10月份，食品價格環比下降0.2%，影響價格總水平下降約0.06個百分點。10月份，非食品價格環比漲幅為0.2%，影響居民消費價格總水平環比上漲約0.15個百分點。

質檢總局：立頓鐵觀音稀土超標

國家質檢總局9日在官網上公布了對日用消費品、嬰幼兒配方奶粉、工業生產資料等37大類產品的質量抽查結果，“立頓”鐵觀音稀土超標、“創維”平板電腦、“諾亞舟”學習機、“清華同方”早教筆等一批消費者熟悉的品牌產品紛紛上黑榜。國家質檢總局最新發布的抽查結果顯示，抽檢的54種嬰幼兒配方奶粉有3種嬰幼兒奶粉不合格。在52種電子產品中，查出15種產品不合格，其中12種都存在輻射騷擾項目沒過關。“Skyworth 創維”M3型移動互聯網設備（平板電腦），存在輻射騷擾問題，這會干擾其他電子產品正常工作，并可能對人體造成危害。此外，“諾亞舟”ND550電子詞典（學習機）等產品，靜電放電項目不過關，易造成數據丟失或數據顯示不全，影響學習功能。抽查的58種烏龍茶產品中，有19種產品不達標，聯合利華（中國）有限公司的立頓鐵觀音因稀土項目、上海農工商黃山經銷有限公司的正香源安溪鐵觀音因稀土和感官品質項目不合標準位列其中。其中，聯合利華（中國）有限公司生產的“立頓”牌鐵觀音產品（規格型號為50g/盒，生產日期為2011－01－14）被判不合格，不合格項目是稀土，標準值要求≤2.0mg/kg，而產品實測值為3.2mg/kg。國家旅游局：異地戶籍夫妻可同游臺

10日，國家旅游局下發了《關于赴臺旅游跨區域組團事項的通知》，正式開放大陸居民直系親屬異地參加赴臺旅游團、赴臺游組團社承接單一機構跨區域赴臺團隊旅游業務。通知指出，各赴臺游組團社可以組織具有直系親屬關系的大陸居民跨區域赴臺團隊旅游，并按照公安部門的有關規定為其辦理通行證、簽注等手續。同時，可以承接由單一機構組織并委托（注：指委托組團社）的跨區域赴臺旅游團組。通知規定，各赴臺游組團社組織具有直系親屬關系的大陸居民跨區域赴臺團隊旅游，不得在注冊經營地的省、自治區、直轄市以外開展招徠、宣傳；單一機構組織委托的跨區域赴臺旅游團，組織機構及其委托的組團社不得面向社會公眾開展宣傳招徠，不得發布廣告，不得由本系統分支機構或其他第三方代為組織招徠。通知明確，赴臺游組團社違反規定組織或承接跨區域赴臺游團組，以及為非直系親屬關系的大陸居民提供赴臺游服務的，視情節輕重，分別給予通報批評、暫停赴臺旅游業務1個月、3個月、6個月的處理；造成重大服務質量事件的，暫停其赴臺旅游業務1年；造成惡劣影響的，取消其經營赴臺旅游業務。衛生部回應速凍食品新國標調整

兩大速凍食品知名品牌近期相繼檢出金黃色葡萄球菌，令新的食品安全國家標準《速凍面米制品（征求意見稿）》備受關注。這個征求意見稿將金黃色葡萄球菌由原來的不得檢出改為有限量。針對公眾“要求降低了”的質疑和擔憂，衛生部11日回應稱，新標準征求意見稿更加符合國際食品微生物采樣檢測要求，是科學合理的。衛生部表示，老標準是微生物定性檢測方法，采用一個樣品檢測來判定產品微生物污染情況，這種采樣方案和限量規定不能全面、真實地反映產品微生物污染狀況和可能產生的健康影響，與國際上食品中微生物控制和管理方式有明顯差距。據衛生部介紹，國際食品法典委員會（CAC）和相關國家普遍采用國際食品微生物標準委員會（ICMSF）微生物分級采樣方案。ICMSF從微生物的危害度、食品類別及加工方式等方面綜合分析食品中微生物危害度的分類，用多個樣品檢測結果進行綜合判定，更科學、更符合實際情況。據介紹，金黃色葡萄球菌廣泛分布在大氣、土壤中，對熱敏感，加熱80℃，30分鐘可被殺滅，通常大于105菌落數/克時可產生致病性腸毒素，常規烹飪等處理方式不能破壞腸毒素，引起食物中毒。

國資委發布央企領導任免新規

日前，國資委發布《中央企業貫徹落實實施辦法》規定，中央企業各級領導人員造成國有資產特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任中央企業領導職務。辦法還強調了財務紀律，不得違規借用公款、公物或將公款、公物借與他人，不得設立“小金庫”。辦法規定，央企各級領導人員違反辦法造成企業資產損失的，不但要接受相應處理，還要承擔經濟賠償責任。社保記錄將免費寄送個人 人社部近日下發通知，全國社保經辦機構將建立個人社會保險權益記錄數據庫。為保證數據準確無誤，各級社保經辦機構配備專門人員進行管理和數據維護，定期與工商、民政、公安、機構編制等部門通報的情況核對，保證數據準確。2012年起，社會保險個人權益記錄將基本實現統一印制，并免費向個人寄送。同時，參保人還可通過自助終端或者電話、網站、手機短信等方式，查詢個人社保權益記錄。

鐵道部發行300億元債券

鐵道部7日發布公告稱，于7日招標發行兩個品種共計300億元中國鐵路建設債券。其中，7年期品種的招標利率區間為4.63%－5.63%；20年期品種的招標利率區間為5.03%－6.03%。本期債券的招標利率區間相較第二期建設債的利率區間下滑30個基點。業內人士稱，資金壓力較大可能是2011年鐵道部密集發行三期鐵路建設債券的原因，鐵道部不僅要投資國內較多的新鐵路建設項目，同時還要支付相關鐵路企業的工程款。中馬將共擬燕窩標準

馬來西亞衛生部長廖中萊6日訪華，與中方磋商并共同啟動燕窩衛生標準的制定進程。廖中萊表示，馬方目前正在就燕窩的標準制定進行前期研究，預計本月內完成樣本分析和數據收集，并在12月邀請中方專家組赴馬考察。雙方將共同擬定燕窩的質量標準，并將該標準提交國際食品法典委員會審議。如獲通過，它將成為第一部國際通行的燕窩標準。“血燕**”后，馬來西亞燕窩出口停滯，損失巨大。由于沒有相應標準，兩國都參照其他食品的衛生標準作為燕窩質檢依據。海南免稅品公司獲批成立

財政部7日下發通知稱，經國務院批準，財政部等四部委審查，允許海南省免稅品有限公司在海南省范圍內開展經營國家批準的離島免稅品、建設免稅店等業務。目前，國內經國家批準的免稅品經營企業主要有五家。此前中免集團經營的三亞市免稅店是唯一一家離島免稅店，曾一度出現游客爆滿、供不應求的局面。國家批準成立海南免稅品有限公司，并賦予免稅品特許經營權，有利于鼓勵適度競爭，避免壟斷經營。目前不會考慮在其他地區批準設立新的免稅品經營公司。衛生部：在基層推進衛生監督協管服務

7日從衛生部獲悉，2011年起，中國將在廣大鄉鎮、街道、社區推進衛生監督協管服務，及時發現違反衛生法律法規的行為，保障廣大群眾公共衛生安全。衛生部近日發出關于做好衛生監督協管服務工作的指導意見，要求各各省（區、市）積極推進衛生監督協管服務項目。在2011年底前至少要選擇10到20個縣（區）作為試點地區；開展衛生監督協管服務的轄區到2012年底前至少為50%以上，到2013年底前至少為80%以上。指導意見提出，每個社區、鄉鎮應當設置至少2名衛生監督協管服務人員崗位。有條件的地區要積極探索設立專職衛生監督協管員崗位，并納入編制規劃。衛生監督協管員經縣級以上衛生行政部門培訓與考核合格后發放《衛生監督協管員聘任證》，并可配備衛生監督協管工作服，統一著裝上崗。

衛生部擬禁止嬰兒奶粉廣告和減價促銷

衛生部網站8日公布《母乳代用品管理辦法（征求意見稿）》。如果《辦法》獲得通過，包括嬰兒奶粉在內的母乳代用品將禁止發布廣告或減價促銷，并禁止在醫院內以任何形式進行推銷宣傳。此舉是為了大力提倡母乳喂養。《辦法》中提到生產者、銷售者不能促銷母乳代用品，包括減價銷售、贈送產品、禮品、樣品，以及產品展示、積分回饋、發放產品宣傳資料等。不得以推銷母乳代用品為目的，與孕產婦、嬰兒母親及其家庭成員保持任何形式的聯系，包括電話、短信、信函、郵件、上門推銷等。《辦法》中規定，母乳代用品上要用醒目的文字注明“提倡母乳喂養”或者其他說明母乳喂養優越性的忠告語。《辦法》提到，生產銷售者違反規定的，將由有關監督管理部門根據相關法律法規予以處罰。法律法規沒有規定的給予警告，責令限期改正，并處以1000元以上3萬元以下的罰款。醫療衛生及有關機構違反規定的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，責令限期改正，并處以1000元以上3萬元以下的罰款。新聞工作者面臨多重考驗

8日是我國第十二個記者節。“全民記者”時代來臨，網絡輿情的作用突出，普通公民尤其是網友發揮著舉足輕重的推動力，這要求職業記者和媒體在復雜的信息環境保持質疑精神，同時還要避免被自有態度影響認知事實，真正做到深入貼近新聞發生的土壤，才有可能碰觸發現客觀真相。另悉，一項最新媒體從業人員體檢分析報告顯示，目前，逾九成媒體從業人員都處于亞健康狀態，其中，胃病、頸椎病最為常見。

國內企業普遍缺乏社會責任

中國社科院8日發布的2011年《企業社會責任藍皮書》顯示，中國企業社會責任發展指數整體水平低下。國企百強的社會責任尚處于起步階段，平均得分為32.8分，近半國企在旁觀；民企百強平均分僅為13.3分，八成在旁觀（社會責任披露十分缺乏）；外企百強平均分僅為12.5分，近八成在旁觀。截至2011年上半年，我國A股上市公司共發布社會責任報告531份，超過八成報告不及格。“宋慶齡”雕像所屬項目投資4億

因“善款放貸”等問題公信力受損的河南省宋慶齡基金會，近日因在鄭州建設包括一座大型宋慶齡石雕像在內的河南宋基會青少年兒童活動中心項目，再次引發社會關注。據了解，該工程目前正在施工。該項目是河南宋基會“自籌”4億元建設的。河南宋基會辦公樓內張貼的宣傳材料顯示，這個項目全稱為河南省宋慶齡基金會青少年兒童活動中心及配套項目，是由河南宋基會自籌資金、委托綠城集團代為建設的大型公益活動場所，占地48畝，可建設面積19092平方米，該中心總投資超過4億元，計劃以“兩個基地，一個中心”來打造在鄭東新區具有一定輻射力的綜合型青少年兒童活動中心，即愛國主義教育基地、青少年兒童素質培訓基地和國際青少年兒童交流中心。業內人士認為，一個公益機構能完成高達4億元的投資項目，而且還是由其“自籌資金”完成，這在國內實屬罕見。按基金會中心網數據庫統計數據，河南宋基會2010年全年的公益支出僅為1.39億元。

證監會有關負責人解答四大市場熱點問題

近期，股票市場波動較大，各界對上市公司分紅、發行審核體制、股市擴容、資本市場誠信等問題爭議頗多。為此，中國證監會有關負責人9日召開媒體通氣會，就這四大熱點問題予以解答。針對提升上市公司分紅水平的問題，這位負責人表示，為進一步督促上市公司提升對股東的回報，證監會將要求所有上市公司完善分紅政策及其決策機制，綜合分析企業經營發展實際、股東要求和意愿、社會資金成本、外部融資環境等因素，科學決定公司分紅政策，增強紅利分配的透明度，不得隨意調整已確定的分紅政策。他表示，證監會在醞釀如何以提高信息披露質量為中心，完善首發管理辦法和上市公司再融資辦法，研究如何完善對中介機構的監管，進一步明確中介機構責任，健全責任追究機制。關于市場關切的大盤股發行問題，該負責人說，對于大企業的發行上市，證監會將提醒發行人和承銷商關注市場波動對發行和承銷帶來的風險。下一步，證監會將積極參與政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，進一步強化政務信息公開，及時公布監管立法、稽查執法、日常監管等信息，積極推進行政審核與許可流程的陽光作業，加大重要政策的主動溝通和釋疑解惑，提高監管開放度和透明度。確權登記小產權房“沒份”

《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》日前發布，其中明確了相關工作的重大政策問題。9日，國土資源部召開通氣會表示，將力爭在2012年年底前基本完成全國農村集體土地的確權登記發證工作，并明確指出，小產權房不得登記發證。目前，農村集體土地的確權登記已完成70%－80%。小產權房是指一些村集體組織或者開發商出售其在集體土地上建設的住宅，一般來說分為兩種：一種是在集體建設用地和宅基地上建成；另一種是占用耕地違法建設的。央行：民間借貸合法但利率不可超限

2011年以來，民間借貸成為輿論關注的焦點話題。中國人民銀行有關負責人日前表示，民間借貸是正規金融的有益補充，具有制度層面合法性，應規范化陽光化；根據《最高人民法院關于人民法院審理借貸案件的若干意見》規定，民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據本地區的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。該負責人說，對于民間借貸，應區別對待、分類管理：一是對合理、合法的民間借貸予以保護。二是對投資咨詢公司、擔保公司等機構的借貸活動，各地政府和金融監管部門要依法加強監督和引導。三是對非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法集資、高利轉貸、金融傳銷、洗錢、暴力催收導致的人身傷害等違法犯罪行為，公安、司法部門介入，嚴厲打擊。衛生部：“死嬰門”要一查到底 面對近日被報道出的佛山“死嬰門”事件，衛生部醫政司副司長趙明鋼10日表示，衛生部對此事高度重視，已經責成廣東省衛生廳要對事件做徹底的調查，要明確責任，要一追到底，絕不姑息。衛生部新聞發言人鄧海華說，近期“八毛門”、“錄音門”這樣的事件，反映出來的是患者對于醫療機構和醫務人員的一種不信任。衛生部將通過建立獨立于醫患雙方以外的第三方調解機制和醫療風險分擔機制，搭建一個公正的、中立的溝通協商的平臺，妥善地化解醫療糾紛。8日從廣東省衛生廳獲悉，佛山南海區紅會醫院“活嬰當死嬰處置”事件被認定為一起嚴重的醫療責任事件，目前醫院的主管院長、醫務科長已被免職，當事醫生、護士已被停職。另悉，該醫院還被曝出涉及醫療事故、醫生責任心缺失、醫療隱患等問題，當地衛生部門已組織醫療衛生專家介入核查。保障房開工超千萬套

住建部10日發布消息，截至10月底，2011年全國城鎮保障性安居工程開工已超過1000萬套，實現了年初計劃的目標任務。根據住房城鄉建設部公布的數據，開工套數排在前三位的分別是黑龍江86.7萬套、重慶52.8萬套、陜西48.3萬套。按照要求，11月底前，1000萬套保障房要全面開工。2011年中央財政已分批下達1522億元保障性安居工程補助資金，截至10月14日，全國落實中央下達保障性安居工程建設任務用地42614公頃，用地落實率超過100%。住建部副部長齊驥承認，其中存在約1/3的“挖坑待建”情況。為此住建部已經下發通知，要求此類房屋年底前務必完成地基結構的施工。第三屆“中國西藏發展論壇”在雅典開幕

第三屆“中國西藏發展論壇”10日在希臘首都雅典開幕，與會者將就西藏經濟社會發展、文化傳承、環境保護、教育、旅游業發展以及外國在西藏投資等議題展開探討。本屆為期兩天的論壇由中國國務院新聞辦公室、中國駐希臘大使館和希中商會共同舉辦，以增進世界各國對西藏的了解，加強中國和世界各國在西藏發展方面的合作為主題。來自包括希臘、中國在內的多國政府官員、專家學者、企業代表、媒體人士共200余人出席了論壇。中國國務院新聞辦公室主任王晨出席開幕式并致辭。希中商會主席亞尼蒂斯致辭說，成功舉辦西藏發展論壇意義重大，有利于增進希臘各界對西藏的了解，促進友好交往，并祝愿論壇取得圓滿成功。

中非合作圓桌會議發布《萬寧宣言》

10日，出席“中非合作圓桌會議”第二次大會的400多位中國和非洲前政要、前外交官、企業家、學者，以及近40個非洲國家的駐華使節，在海南省萬寧市聯合發布了《萬寧宣言》（以下簡稱“宣言”），承諾將以民間力量，促進中非新型戰略伙伴關系。宣言建議中非政府部門密切合作，互通信息，共同打擊制止一切違法違規行為，確保中非經貿合作始終健康平穩地向前發展；建議非洲進一步改善投資環境，健全法律法規，切實保護中國公司和公民的正當合法權益；建議中國政府加大對維護非洲和平與安全的關注和參與，強化國家保護海外企業利益的能力和手段。宣言還倡導中國企業家在非洲投資有利于創造更多就業機會和實現脫貧的民生領域，造福駐在國人民，使雙方在合作中共享成功的經驗。抗生素面臨最嚴管理

10日舉行的衛生部新聞發布會上獲悉，備受關注的《抗菌藥物管理應用管理辦法》已經進入到文件修訂程序。《辦法》明確提出了管理指標，可以說是史上最嚴的一次管理。衛生部要求，醫療機構使用的抗生素主要致病菌耐藥性如果達到30%，就必須要向臨床醫生發出警示。衛生部現在醫療機構正在做的或者正在努力做的是控制抗生素使用強度，理想中是40左右或者40以內，現在許多醫院抗生素使用的強度已接近這個指標。現在醫療機構正在做的或者正在努力做的是控制抗生素使用強度，理想中是40左右或者40以內，現在許多醫院抗生素使用的強度已接近這個指標。新能源汽車擬免搖號不限行

科技部、發改委、財政部、工業和信息化部正式下發《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，要求各試點城市要在落實好中央試點政策的同時，積極研究針對新能源汽車落實免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施，并出臺停車費、電價、道路通行費等扶持政策。目前我國有25個新能源汽車示范推廣試點城市。

75家央企發布社會責任報告

國務院國資委在11日召開的中央企業社會責任工作會議上宣布，截至目前，已有75家中央企業發布了社會責任報告或可持續發展報告。國資委要求至今仍未發布社會責任報告的42家中央企業在2012年底前必須完成發布工作。國資委副主任黃淑和介紹說，近年來中央企業社會責任工作不斷提升。到2010年底，中央企業萬元產值綜合能耗比2005年下降20.3%；二氧化硫排放量比2005年減少36.3%，降幅超過全國平均水平22個百分點；化學需氧量排放量減少36.1%，降幅超過全國平均水平23.7個百分點。中央企業還積極參與扶貧，93家中央企業定點扶貧189個國家重點貧困縣，涉及21個省市區、8300萬人口。2008年至2010年，中央企業累計對外公益捐贈133.7億元。蓬萊19－3油田溢油事故原因調查結論公布

11日從國家海洋局獲悉，蓬萊19－3油田溢油事故聯合調查組11日公布了事故原因調查結論。經調查，康菲石油中國有限公司在蓬萊19－3油田生產作業過程中違反總體開發方案，制度和管理上存在缺失，明顯出現事故征兆后，沒有采取必要的防范措施，由此導致一起造成重大海洋溢油污染的責任事故。事故聯合調查組表示，據核查，康菲石油中國有限公司在蓬萊19－3油田B平臺的生產違反總體開發方案，沒有執行分層注水的開發要求，長期籠統注水，導致注采比失調，破壞了地層和斷層的穩定性，造成斷層開裂，形成竄流通道，發生海上溢油。當B23井出現注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的事故征兆時，沒有及時停止注水、查明原因，而是繼續維持壓力注水作業，進一步加劇了海上溢油的污染程度。此外，康菲石油中國有限公司在蓬萊19－3油田的C平臺C25井回注巖屑作業違反總體開發方案規定，數次擅自上調注巖屑層位至接近油層，造成回注巖屑層異常高壓，形成向上部油層竄流高壓源，造成C20井鉆井至該層時產生井涌，同時，該井作業表層套管下深過淺，違反環境影響評價報告書的要求，降低了應急處置事故能力，發生側漏溢油。退役士兵安置實現城鄉一體

11日，全國退役士兵安置工作領導小組、民政部、總參謀部在京召開會議，結合新修訂的兵役法和《退役士兵安置條例》，部署改革任務。我國退役士兵安置實現由“城鄉有別”到“城鄉一體”。新修訂的《退役士兵安置條例》要求，安置工作不再以戶籍性質區分待遇，城鄉退役士兵享有同等安置權利。退役士兵從事個體經營的，可減免相關稅收、給予扶持性的小額貸款和微利項目財政貼息，免收有關行政事業性收費等。國務院要求加強煤礦瓦斯防治

全國煤礦瓦斯防治現場會11日至12日在合肥召開。國務院副總理張德江在現場會上強調，要以確保職工生命安全為根本，以瓦斯抽采達標和落實綜合防治措施為重點，進一步加大瓦斯防治工作力度，多措并舉、綜合治理，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。我國煤礦瓦斯防治形勢依然嚴峻，尤其近期連續發生幾起重大瓦斯事故，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。

鐵道部查處宇松鐵路質量問題

鐵道部12日表示，媒體報道的在建靖宇至松江河鐵路存在“騙子承包、廚子施工”和工程質量隱患等問題屬實，是一起典型的工程質量重大責任事故。鐵道部決定，中鐵九局作為施工總承包單位負主要責任，施工單位有關責任人清除出鐵路建設市場，事故涉及的16個墩臺、兩座特大橋將全部返工，并承擔經濟損失的90%；對其正在承建的工程停工整頓；取消其一年鐵路工程投標資格。鐵道部要求中鐵九局對事故涉及的16個墩臺全部返工，對頭道松花江2號、3號特大橋全部返工處理，并賠償損失；對宇松鐵路全線安全質量進行排查整改；對中鐵九局在全路范圍內承建的在建工程停工整頓；對沈陽鐵路局所管鐵路建設項目停工整頓。同時，為深刻吸取教訓，舉一反三，鐵道部將制定措施，切實加強鐵路工程管理。

中國首個核安全監管技術支持系統項目正式啟動

經過2年多的周密技術論證、審批、招投標工作，環境保護部核與輻射安全中心“核安全監管技術支持系統－全范圍驗證模擬機”項目日前正式啟動。經發展改革委、財政部、環境保護部等部委批準，由中央財政投資，在環保部核與輻射安全中心建立“核安全監管技術支持系統”，其中首個重要建設項目就是開發一套“全范圍驗證模擬機”。據中廣核集團有關專家介紹，本次簽約開發的“全范圍驗證模擬機”是針對中國在建和在運機組數量最多的二代改進型壓水堆核電技術，開發一套涵蓋正常工況、設計基準事故、超設計基準事故（嚴重事故）的全范圍驗證仿真系統，按照核電廠的實際運行操作規程和事故處理規程完成對虛擬核電廠的運行控制操作。“全范圍驗證模擬機”不僅包容了一般核電廠全范圍模擬機的絕大部分功能，而且需要滿足安全審評和驗證的特殊功能要求。國家核安全監管部門規劃在本項目成功執行的基礎上，后續將陸續開發針對其他核電堆型的“全范圍驗證模擬機”，屆時將形成覆蓋中國所有核電堆型的系列化獨立驗證體系。

外匯局推出人民幣對外匯期權組合業務

11日從國家外匯管理局獲悉，國家外匯管理局日前發布了《國家外匯管理局關于銀行辦理人民幣對外匯期權組合業務有關問題的通知》，推出人民幣對外匯看跌和看漲兩類風險逆轉期權組合業務，并對銀行辦理相關業務進行規范。通知自2011年12月1日起施行。通知所稱期權組合是指客戶同時買入和賣出一個幣種、期限、合約本金相同的人民幣對外匯普通歐式期權所形成的組合，包括看跌和看漲兩類風險逆轉期權組合業務。通知規定，銀行對客戶辦理期權組合業務應遵循實需交易和整體性管理等監管要求。客戶對期權組合的任何操作（包括但不限于簽約、反向平倉、交割方式選擇）必須針對整個期權組合，不能選擇期權組合中的單一期權交易進行，且銀行與客戶的期權組合業務簽約及任何變更均應體現在同一產品確認書中。根據通知，已取得銀行間外匯市場和對客戶人民幣對外匯期權業務經營資格的銀行可直接開辦對客戶期權組合業務。取得對客戶人民幣對外匯期權業務經營資格的銀行分支機構，經其法人（外國商業銀行分行視同為法人）授權后，可以對客戶辦理期權組合業務。國家通用盲文手語標準制定工作啟動

11日從中國殘聯獲悉，國家語委、中國殘聯于近日正式啟動國家通用盲文手語標準制定工作。據介紹，盲文標準制定將在保持現行盲文主體結構不變、盲人群體易學易用前提下，克服現行盲文的先天缺陷，提高其科學性，形成比較完善、成熟、科學、好用、易行的通用盲文新標準；手語標準制定將對已有中國手語中不適應聾人手語表達特點的手勢進行修訂，對多種打法進行規范，對缺少的手勢進行補充，對語法進行闡釋，形成通用手語標準。

一周時事政治熱點匯總10月31日——11月6日 2012-11-13 17:10:09 來源： 點擊：174 加入收打印文

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一周關鍵詞：戛納峰會 神八與天宮一號成功對接 《關于加強對干部德的考核意見》 強生“致癌”門事件 公務員職業道德培訓 十八大代表選舉 世界人口70億 增值稅營業稅起征點提高 禁發母乳代用品廣告 新疆伊犁州地震 逐步淘汰白熾燈 2011年婚戀幸福感報告 義馬礦難 2011年城市發展評價報告

胡錦濤出席二十國集團戛納峰會 二十國集團（G20）領導人第六次峰會3日在法國戛納舉行，國家主席胡錦濤在會上發表了題為《合力推動增長合作謀求共贏》的重要講話。胡錦濤指出，二十國集團應該繼續發揚同舟共濟、合作共贏的精神，努力促進世界經濟增長和金融穩定。胡錦濤提出5點建議：堅持在增長中兼顧平衡；堅持在合作中謀求共贏；堅持在改革中完善治理；堅持在創新中不斷前進；堅持在發展中共促繁榮。［建議金磚國家建磋商機制］

胡錦濤3日在戛納出席金磚國家領導人會晤，同巴西、俄羅斯、印度、南非等國領導人就金磚國家合作和二十國集團領導人峰會相關問題交換意見。胡錦濤強調，解 決歐洲債務問題主要還是要靠歐洲，我們相信歐洲完全有智慧、有能力解決債務問題。同時，國際社會也應該提供支持和幫助。建議金磚國家財金部門建立磋商機 制，密切跟蹤形勢發展，及時就相關問題交換看法，加強溝通和協調。

［中國尚無援歐具體方案］

在當地時間11月2日二十國集團峰會前夕舉行的新聞發布會上，財政部副部長朱光耀表示，下一步如何進一步參與歐盟峰會救助計劃，尚無清晰的方案。他說，現在談投資歐洲金融穩定基金擴容計劃為時尚早。此次歐債危機爆發后，很多人寄希望于中國能夠出手救助歐洲，歐洲金融穩定基金（EFSF）也將中國看做潛在投資人。

［G20峰會通過戛納宣言］

二十國集團領導人第六次峰會4日在法國戛納閉幕。會議通過“戛納行動計劃”，并發表《二十國集團戛納峰會宣言》。會議發布了一份“聯合公報”，主要內容包括：二十國集團領導人同意，全球增長和就業要制定一個體系，要穩定國際貨幣體系，改革金融和增強一體化，解決大宗貨物不穩定的情況等。二十國集團領導人都認為，現在全球經濟處于疲軟時期，同時重申相互協作的決心，決定以重振經濟增長、維護金融穩定、促進社會融合和令全球化為人類需求服務。2012年的峰會將在墨西哥舉行。溫家寶主持召開國務院常務會議

國務院總理溫家寶2日主持召開國務院常務會議，討論通過《全國抗旱規劃》和《中華人民共和國軍人保險法（草案）》。會議討論通過的《全國抗旱規劃》提出了今后一個時期的工作目標：到2015年，以提高嚴重受旱縣和主要受旱縣綜合抗旱能力為重點，顯著改善因旱人畜飲水困難情況；到2020年，嚴重受旱縣、主要受旱縣干旱期間的飲水安全和商品糧基地、基本口糧田的基本用水需求得到較高程度保障，全國綜合抗旱能力明顯提高，節水型社會建設取得明顯成效。重點做好科學配置水資源，因地制宜建設農村、鄉鎮和城市抗旱應急備用水源工程，建設覆蓋全國的旱情監測預警站網，以縣鄉兩級抗旱服務組織為重點加強抗旱管理服務體系建設，加強抗旱減災基礎研究及新技術應用五項工作。會議還強調，抗旱的根本出路在節水。要提高全民節水意識，加快轉變經濟發展方式。因地制宜推廣節水灌溉技術和設備，大力推進農業節水，努力減少水資源消耗，加大防治水污染工作力度。會議討論并原則通過《中華人民共和國軍人保險法（草案）》，決定草案由國務院、中央軍委提請全國人大常委會審議。神八與天宮一號成功交會對接

1日凌晨5時58分，“神舟八號”飛船在酒泉衛星發射中心升空，進入預訂軌道，發射圓滿成功。3日1時40分許，載人航天工程總指揮常萬全宣布，我國首次空間交會對接取得圓滿成功。中國成為第三個獨立完全掌握空間自動交會對接技術的國家。按計劃，組合體飛行第12天，神舟八號飛船和天宮一號目標飛行器的對接機構將解鎖，飛船撤離至距天宮5公里的安全距離以外，擇機進行第二次對接試驗。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發來賀電，祝賀我國首次空間交會對接任務圓滿成功。吳邦國、溫家寶、李長春、習近平、李克強、賀國強、周 永康等在北京航天飛行控制中心觀看交會對接實況。

［太空之吻全記錄］

3日0時16分，1日5時58分07秒發射的神八飛船飛抵對接入口點，與32天又8小時前升空的天宮一號同處于一條直線上，二者相距5公里。發生在距地球343公里的這歷史性一幕，實時顯示在北京飛控中心指控大廳的屏幕上：400米，140米，30米??1時35分58秒，神舟八號追上以7.8公里/秒高速飛行的天宮一號，兩個飛行器開始攜手遨游太空。整個對接過程為：相撞、捕獲、緩沖、校正、拉近、拉緊、密封、剛性連接。［應急食品已上天］

據悉，跟隨神八無人飛船升空的兩個形體假人目前運行狀態良好，已開始按程序發出模擬人生理信號。航天員應急用的航天食品也已隨神八上天，將來會隨飛船返回地球，供研究人員試驗分析。［計劃17日返回］

中國載人航天工程新聞發言人武平3日透露，神八飛船計劃于17日晚返回，今后我國還將開展近20次航天飛行，在2016年左右建設自己的空間實驗室，在2020年前后，建設載人空間站。

中組部印發《關于加強對干部德的考核意見》

中組部最近印發《關于加強對干部德的考核意見》。《意見》明確，要以對黨忠誠、服務人民、廉潔自律為重點，加強對干部政治品質和道德品行的考核。考核政治品質，主要考核干部在政治方向、政治立場、政治態度、政治紀律、黨性原則等方面的表現。考核道德品行，主要考核干部的社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德。《意見》指出，要把考核干部在關鍵時刻、重要事件中的表現作為考核干部德的主要途徑，對干部德的考核要注重群眾公論。要在全面考核的基礎上，根據不同層級和崗位分級分類考核干部的德。《意見》要求，突出德在干部標準中的優先地位和主導作用，把德的考核結果體現到干部的選拔任用、培養教育、管理監督等各個方面。對德表現好的干部，在同等條件下優先使用，注重選拔理想信念堅定、對黨忠誠的干部，注重選拔自覺貫徹落實科學發展觀、善于推動科學發展的干部，注重選拔堅持原則、敢于負責的干部，注重選拔求真務實、真抓實干的干部，注重選拔執政為民、清正廉潔的干部。強生洗發水被曝含有害物質

美國非營利消費者權益保護機構“安全化妝品運動”1日發布報告稱，在美國、中國、澳大利亞、加拿大和印度尼西亞5國市場所售強生嬰兒洗發水中含有害物質季銨鹽－15，這是一種防腐劑，可通過釋放甲醛殺菌；同時指出兩年前強生部分產品就曾查出含有可能致癌的物質二惡烷。根據報告，在美國、中國、澳大利亞、加拿大和印度尼西亞5國市場所售強生嬰兒洗發水中含季銨鹽—15物質，而英國、日本、丹麥、芬蘭、瑞典、挪威、荷蘭和南非8國所售強生嬰兒洗發水不含釋放甲醛的防腐劑。強生（中國）有限公司在官網上發布聲明稱：“強生嬰兒產品，包括防腐劑在內的各種成分都是安全的，并且被產品銷售所在地的每一個國家和地區的監管所批準，其中包括中國、美國、歐盟等地。”就被指執行雙重標準，聲明未有回應。強生嬰兒洗發精被指含有害物質后，引起廣泛關注。國家藥監局化妝品安全專家委員會近日組織召開會議，就化妝品中季銨鹽－15的使用等問題進行了研討，并已開展相關安全風險監測與評估。我國《化妝品衛生規范》規定，季銨鹽－15是化妝品限用防腐劑，限量值為0.2%，與歐盟有關規定一致。

國家公務員局：對全體公務員進行職業道德輪訓

2日從中國國家公務員局獲悉，為落實行政機關公務員培訓綱要，國家公務員局已經制定《公務員職業道德培訓大綱》，要求“十二五”時期（2011－2015年）對全體公務員進行一次職業道德輪訓。據介紹，公務員職業道德培訓的對象是全體行政機關公務員和參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員，重點加強擔任領導職務公務員的教育培訓，著力加強基層一線、窗口部門等直接服務人民群眾公務員的教育培訓。培訓內容以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主，包括職業道德基礎知識、典型案例等。國家公務員局要求將公務員職業道德培訓列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容，作為每個培訓班次的重要內容。“十二五”時期，將全體行政機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員輪訓一遍，培訓時間不少于6學時。同時，建立培訓長效機制，將公務員職業道德培訓作為長期培訓內容。十八大將增加工人代表比例

中共中央近日印發《關于黨的十八大代表選舉工作的通知》，對黨的十八大代表選舉工作作出全面部署。中央確定，黨的十八大代表名額共2270名，由全國40個選舉單位選舉產生。十八大代表選舉在結構比例上要做到“兩增兩減”、“一個提高”。“兩增兩減”是指，省區市和中央企業系統（在京）代表中，生產和工作第一線黨員所占比例從十七大時的一般不少于30%，分別增加到一般不少于32%；黨員領導干部所占比例從十七大時的一般不超過70%，分別減少為一般不超過68%。“一個提高”是指，工人黨員代表比例要在十七大時基礎上較大幅度提高，其中省區市工人黨員代表所占比例一般要達到本省區市代表總數的10%，中央企業系統（在京）的工人黨員代表數要明顯增加。黨的十八大代表選舉工作從現在開始，到2012年6月底前結束。世界人口突破70億

根據聯合國人口基金會發布的最新報告，31日，世界人口將達70億。作為全球第70億人口的丹妮卡－卡馬喬于31零點前2分鐘在菲律賓首都馬尼拉一家醫院降生。聯合國人口基金用“黃金標準”推算第80億人口將出現在2025年，第100億人口將出現在2100年前，并表示誤差不超過1%。聯合國統計顯示，世界人口從10億增長到20億，用了一個多世紀，從20億增長到30億，用了32年，而從1987年開始，每12年就增長10億。人口激增考驗每一個國家。國家人口計生委主任李斌稱，我國將堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平；鼓勵有條件的地方，積極探索為獨生子女父母、無子女和失能老人提供養老服務補貼和老年護理補貼；建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。

中日韓部分高校擬互認學位

30日，中日韓三國聯合選定和公布了參與“亞洲校園計劃”的10個教育單位。2010年5月中日韓領導人會議商定，將通過推動“亞洲校園計劃”促進三國大學交流。在韓國大學中，高麗大學、東西大學、釜山大學、成均館大學、首爾大學、浦項工大、韓國科學技術院、KDI國際政策研究生院將以單獨或組成聯合體的方式與中國、日本大學進行交流。中方將有復旦大學、廣東外語外貿大學、上海交通大學、北京大學、吉林大學、人民大學、清華大學參加。其中，首爾大學國際研究生院、北京大學國際關系學院、東京大學國際公共政策大學院將聯合推進“BESETO國際關系及公共政策學多數碩士學位項目”。參與該教育項目的學生在三國大學分別學習一年后，畢業時最多可同時獲得3個碩士學位。十月6起礦難致百余人死

國家安監總局和國家煤監局31日下發通知，要求落實安全生產責任制，堅決防范遏制煤礦重特大事故。僅進入10月份以來，全國煤礦接連發生了6起重大事故、死亡101人，其中最近三天內連續發生了2起重大事故。2011年以來發生的18起重大煤礦事故中，因非法違法生產造成的有8起、死亡120人，同時還發生了多起瞞報事故和沒有嚴格執行礦領導下井帶班制度的事故。文化部擬推“嚴肅游戲”

31日上午，中國國際網絡文化博覽會嚴肅游戲創新峰會在北京舉行，有“綠色游戲”之稱的嚴肅游戲成為游戲界聚焦的新亮點。文化部負責人表示，為了加強對網絡游戲中充斥暴力色情問題的管理，文化部有望設立嚴肅游戲示范工程，推動其長效發展。嚴肅游戲是指那些以教授知識技巧、提供專業訓練和模擬為主要內容的游戲，倡導在玩游戲中學習知識，突出“學”和“玩”相得益彰，又稱“實用游戲”、“功能游戲”。增值稅營業稅起征點提高

31日從財政部獲悉，為了貫徹落實國務院關于支持小型和微型企業發展的要求，財政部、國家稅務總局決定對《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的部分條款予以修改并公布，自2011年11月1日起施行。根據重新公布的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，增值稅起征點的幅度修改為：銷售貨物的，為月銷售額5000－20000元；銷售應稅勞務的，為月銷售額5000－20000元；按次納稅的，為每次（日）銷售額300－500元。重新公布的《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》中，營業稅起征點的幅度修改為：按期納稅的，為月營業額5000－20000元；按次納稅的，為每次（日）營業額300－500元。

中國工商總局：五項措施促進鮮活農產品流通體系建設

31日獲悉，中國國家工商行政管理總局將采取加強市場監管、加大服務力度、加強消費維權、推動流通企業強強聯合、促進農民專業合作社加快發展等措施，促進鮮活農產品流通體系建設。并下發了《關于充分發揮工商行政管理職能作用切實促進鮮活農產品流通體系建設的通知》，提出以下措施：嚴格落實主體責任，督促市場開辦者和場內經營者嚴格執行進貨查驗、索證索票等制度；加大商標行政執法力度，嚴厲打擊侵犯“綠色食品”注冊商標專用權行為。加大對地理標志、農產品商標、集體商標、證明商標的保護力度，深入開展創建誠信市場和文明集市活動，扎實推進誠信建設。在大型農產品批發市場、農貿市場等普遍設立12315消費者維權工作站，及時受理和依法處理消費者申訴舉報，保障消費者合法權益。切實加強分類指導，積極為農產品流通企業改組改制提供登記注冊服務，支持其建立產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，支持有影響力的農產品流通企業強強聯合、組建集團。支持農民專業合作社實行標準化生產，建設綠色和有機農產品生產基地。財政部：從五方面大力支持深化文化體制改革

1日從財政部獲悉，當前和今后一段時期，財政政策將從五方面大力支持深化文化體制改革，促進社會主義文化大發展大繁榮。這五方面包括：加大財政文化投入力度，確保中央與地方財政文化投入穩定增長；優化財政文化支出結構，進一步加強重點文化領域經費保障；創新財政投入和管理方式，努力提高財政資金使用效益；落實完善各項扶持政策，加快文化體制機制改革創新；建立健全新型國有文化資產管理體制，不斷壯大文化建設整體實力。

稅務總局：抓緊研究制定進一步支持文化事業發展的政策措施

1日從國家稅務總局獲悉，當前和今后一段時期，稅務部門將認真開展調查研究，抓緊研究制定進一步支持文化事業文化產業發展的具體政策措施。稅務總局表示，在促進深化文化體制改革過程中，稅務部門要加強對各項政策措施實施情況的監督檢查，確保各項政策不折不扣地落實到位。同時要實行跟蹤問效，及時掌握落實中出現的問題，提出完善的意見和建議。稅務總局還強調，稅務部門要積極發揮稅收在促進加快轉變經濟發展方式等方面的職能作用，要深入分析和認真解決當前組織收入工作中存在的問題，不斷提高稅收收入質量，確保稅收收入持續穩定較快增長，要認真抓好納稅服務和稅收征管等工作，努力提高稅法遵從度和稅收征收率。

國資委：加強上市公司國有股東內幕信息管理

國務院國資委4日發布《關于加強上市公司國有股東內幕信息管理有關問題的通知》，要求進一步加強上市公司國有股東內幕信息管理，防控內幕交易。《通知》說，上市公司國有股東（指直接持有上市公司股份的國有及國有控股企業、有關機構、部門、事業單位等）和實際控制人（指雖不是公司股東，但能夠實際支配公司行為的國家出資企業）應明確本單位內幕信息管理機構，負責內幕信息管理，督促、協調上市公司信息披露，配合上市公司實施內幕信息知情人登記等事項。上市公司國有股東、實際控制人應當建立健全內幕信息管理規章制度，對涉及上市公司重大事項的決策程序、內幕信息的流轉與保密、信息披露、內幕信息知情人登記等方面作出明確規定。《通知》要求，上市公司國有股東、實際控制人在涉及上市公司重大事項的策劃、研究、論證、決策過程中，應當在堅持依法合規的前提下，采取必要且充分的保密措施，嚴格控制參與人員范圍，減少信息知悉及傳遞環節；簡化決策流程，縮短決策時間，并建立責任追究制度。有關事項的決策原則上應在相關股票停牌后或非交易時間進行。公安部破獲特大制售假藥犯罪系列案產供銷“一條龍”

4日從公安部獲悉，近日公安部在打擊假藥犯罪專案集群戰役中，發現并摧毀一個涉及8個省市，集生產、批發、零售于一體的特大假藥犯罪網絡，查獲假藥6500余萬片（支、粒），搗毀制假窩點、售假藥店117個，抓捕犯罪嫌疑人114名。經檢驗，這些假藥多以淀粉、玉米粉、飼料、水、化學色素等為原料，幾乎沒有任何療效。為使假藥與真藥在色彩、重量等感官效果上相似，有些不法分子甚至在假藥中添加鐵粉、興奮劑、安定等成分迷惑群眾，對患者健康造成極大危害。警方在偵查中發現，不法分子擁有專業的制假設備，能夠生產多種處方和非處方針劑、片劑、膠囊等類型假藥。制假窩點往往生產環境惡劣，沒有任何低溫保存和消毒滅菌條件，甚至用化肥包裝袋存放假藥。在銷售環節，不法分子往往利用報紙、雜志、網絡等刊登廣告，誘騙患者直接郵購假藥。其中，利用互聯網兜售假藥情況突出，競價排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的犯罪工具和平臺，一些網站、網頁上假藥信息充斥。而城鄉接合部、農村地區的小藥店、保健品店、私人診所、鄉村診室則是假藥流入的重點區域和部位。我國近43萬人感染艾滋病毒

據衛生部統計，我國自1985年出現第一例艾滋病病人以來，截至2011年9月底，累計報告艾滋病病毒感染者和病人42.9萬例，死亡8.6萬例。衛生部部長陳竺指出，從總體上看我國艾滋病疫情仍處于低流行狀態，經性途徑傳播成為主要傳播途徑，特別是男性同性性傳播上升速度明顯。“十二五”期間，中國政府公共財政對艾滋病的投入會大幅增加，其中包括對社區組織的支持。國家文物局：全國163家博物館年檢不合格

10月31日，國家文物局官方網站發布消息，在2010年的檢查中，全國年檢不合格的博物館共有163個。北京地區故宮博物院、中國國家博物館、北京魯迅博物館等123家博物館納入基本符合博物館專業標準之列。經審核，截至2010年底，全國共有博物館3415個，年檢合格的博物館共有3252個。其中，文物行政部門所屬的國有博物館2330個，非文物行政部門所屬的行業性國有博物館489個，民辦博物館433個。不合格的博物館共有163個，主要原因是開放時間不達標、不具備正常開放條件，以及發生安全和管理事故等問題。在2011年，深陷失竊、損壞文物等11重門的故宮，在此前一年通過了年檢，納入基本符合博物館專業標準之列。媒體禁發母乳代用品廣告

衛生部日前公布的《母乳代用品管理辦法（征求意見稿）》規定，生產者、銷售者不得促銷母乳代用品；不得以低于市場價向醫院銷售母乳代用品；醫療機構不得在本機構內，開展或者允許他人開展有關母乳代用品的宣傳活動；不得將孕產婦等個人信息提供給母乳代用品生產者和銷售者；禁止以推銷產品為目的，利用電影、電視、報紙等任何媒介向公眾進行母乳代用品的宣傳等。此前有報道稱，一些品牌奶粉的超市促銷員，會以“多買減價”等方式促銷奶粉。新疆伊犁州連發兩次地震

據中國地震臺網測定，1日8時21分，位于新疆伊犁州伊寧縣、鞏留縣交界發生6.0級地震；8時22分，伊犁州新源縣、尼勒克縣交界處再發生4.1級地震。震中附近多處房屋、牲畜棚圈倒塌、裂縫，暫時未有人員傷亡和財產損失報告。國家地震局啟動三級應急響應，派出10人工作組趕赴震區開展應急處置。另悉，1日凌晨5時58分，四川省廣元市青川縣、甘肅省隴南市文縣交界也發生里氏5.4級地震。

商務部：淘寶新規有壟斷嫌疑

商務部官員10月31日表示，商務部認為淘寶調整后的新規有壟斷嫌疑，并正會同工信部、發改委共同協商討論淘寶是否涉及壟斷。商務部發言人此前表示，應推動建立并盡早出臺《網絡零售管理條例》。關于壟斷爭議的討論是商務部對此事件的二度表態。另外，針對近日一些支付寶用戶因賬戶被盜等原因，賬戶向公益機構“打款”的現象，支付寶表示，經過與公益機構溝通決定，將全額退還此類非出自本人意愿的打款。

衛生部部長陳竺：過度市場化致看病難 衛生部部長陳竺1日介紹，曾經有一種認識誤區，認為市場經濟能夠解決所有問題，但實踐告訴我們，市場手段在社會服務領域往往失靈，過度市場化造成的后果就是“看病難、看病貴。”此次醫改就是要“把基本醫療衛生服務作為公共產品向全民提供”。醫改開始三年來成果顯著，我國已經建立了覆蓋95%以上人口的基本醫療保障制度，通過新型農村合作醫療制度為農村白血病患兒和先天性心臟病患兒提供大病醫保，為全國近百萬白內障患者進行了免費復明手術。12省市聯手破獲假酒大案

公安部1日透露，北京、上海、浙江等12個省市公安機關近日共摧毀制售假酒和商標、包裝材料犯罪團伙19個，打掉犯罪窩點97個，抓獲犯罪嫌疑人184名。現場查獲“茅臺”、“五糧液”等十多個品牌假酒1.4萬瓶，各類商標標識、包裝盒（袋）3000萬余件（套）。如這些假冒包裝材料被制成假酒流入市場，市值將超過30億元。白熾燈將被逐步淘汰

國家發改委等部門4日公布按功率大小逐步淘汰白熾燈路線圖，決定從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈，但反射型白熾燈和特殊用途白熾燈為豁免產品。特殊用途白熾燈是指專門用于科研醫療、火車船舶航空器、機動車輛、家用電器等的白熾燈。2016年10月1日起禁止進口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結果進行調整。據測算，中國照明用電約占全社會用電量的12%左右，采用高效照明產品替代白熾燈，節能減排潛力巨大。據發展改革委估算，執行路線圖，逐步淘汰白熾燈，將為中國照明電器產業新增產值約80億元人民幣、新增就業崗位約1.5萬個。最高法：妥善審理民間借貸案

最高法近日發出《關于充分發揮審判職能作用加強和創新社會管理的若干意見》，當前特別要依法妥善審理好涉及中小企業的民間借貸糾紛案件，積極引導民間借貸規范發展，依法懲處非法集資等違法犯罪行為，妥善處理企業之間互相擔保、企業資金鏈斷裂引發的各類矛盾糾紛，有效維護正常的金融秩序，切實保障人民群眾的合法權益。《意見》強調，要認真貫徹“調解優先、調判結合”工作原則，堅定不移地把“調解優先、調判結合”工作原則貫穿人民法院加強和創新社會管理的全過程，積極推動完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的大調解工作體系；要認真做好涉訴信訪工作，依法處理涉訴信訪案件。2011年婚戀幸福感報告發布

中國全面小康研究中心聯合清華大學媒介調查實驗室發布的“2011年婚戀幸福感報告”顯示，促使已婚人士產生離婚想法的最大誘因是愛人出軌，其次是對方的不良嗜好和家庭暴力；生活瑣事成為夫妻間爭吵的最主要的原因；近四成人認為自己不幸福；“社會保障體系不完善”最影響公眾幸福感提升；最具幸福感的職業是“公司/企業領導/管理人員”。受訪者認為，提高工資水平、降低房價、提高醫保水平、改善醫療衛生服務等最能提升公眾幸福感。河南義馬發生礦難

3日發生的河南義煤集團千秋煤礦井下發生沖擊地壓事故致4人遇難、57名礦工被困。河南義馬“11－3”礦難事故搶險救援取得重大進展：截至5日上午11時45分，千秋煤礦最后一名被困礦工升井，至此被困49人中的45人升井獲救，4人遇難。最后升井的幾名礦工身體狀況較差，有受傷情況。加上4日獲救礦工，本次事故共有66名礦工獲救生還，8人遇難。經核實，事發時井下為74人（此前披露數據為75人）。國家安監總局局長駱琳稱將查明事故原因，依法依規追究有關責任人的責任。河南省委書記盧展工4日表示，不論存在什么客觀原因，我們都要認真反思。5日下午，河南義煤集團召開千秋煤礦“11－3”沖擊地壓事故搶險救災新聞發布會，義煤集團公司董事長武予魯確認造成此次事故的原因系地震。并表示將按照國家相關規定對遇難礦工進行賠償，最低金額不會低于40萬元。發布會上，武予魯就井下被困人數的變化做出解釋，“施救過程中，因統計問題出現了小小的差異”，并為人數統計錯誤表示道歉。康師傅控股與百事公司在華建立戰略聯盟

康師傅控股和百事公司4日達成協議，在華建立戰略聯盟，康師傅旗下的控股附屬公司康師傅飲品控股有限公司將成為百事公司在華特許經營裝瓶商，而百事公司將在聯盟獲批后把其在裝瓶廠中的間接持股移交給康師傅飲品以獲得康師傅飲品5%的間接持股，并有權在2015年前把在康師傅飲品的間接持股增加到20%。目前，該聯盟尚有待商務部和康師傅股東會的批準。根據新聯盟，康師傅飲品將與百事現有的在華裝瓶廠合作，負責生產、銷售和分銷百事的碳酸飲料和佳得樂品牌產品，百事將繼續擁有品牌和負責其市場推廣活動。同時，康師傅飲品也將通過百事的授權，開始將其果汁產品在純果樂品牌之下進行聯合品牌經營，康師傅飲品和百事的現有裝瓶企業將有權分銷百事在中國的飲料品牌產品，此外，百事將把此聯盟納入其全球飲料創新計劃。在將中國大陸飲料業務轉變為在全球普遍采用的特許經營模式的同時，百事方面表示，將繼續獨立經營其在華的食品業務。

財政部下撥2011年中等職業教育免學費補助金47.4億

4日從財政部獲悉，為確保中等職業學校城鄉家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作順利實施，近日，中央財政下撥2011年中等職業教育免學費補助資金47.4億元。財政部表示，資金將用于彌補中等職業學校因城鄉家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費而導致的運轉經費缺口。全國約有400萬名中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生享受到免學費政策。財政部、教育部、人力資源和社會保障部要求，各省級財政、教育、人力資源和社會保障部門要落實好中等職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費政策，進一步加強資金管理，提高資金使用效益。2011城市發展評價報告發布

“中國城市科學發展論壇暨2011城市評價報告發布會”5日在北京舉行。《2011中國城市發展綜合評價報告》顯示，廈門、寧波、蘇州等20個城市被評為“2011中國城市科學發展典范城市”。在《2011中國城市發展綜合評價報告》中，蘇州、揚州、寧波在“經濟發展水平”系統指標中表現良好；在“公共服務水平”系統指標中，北京因擁有強大經濟實力和資源基礎并注重政府投入公共服務而奪魁；在“居民實際享有水平”即個人受益指標中，常州排名第一。經過綜合研究，廈門、寧波、蘇州脫穎而出，位列2011中國城市科學發展綜合排名前三名。

一周時事政治熱點匯總11月14日——11月20日 2012-11-13 17:12:44 來源： 點擊：286 加入收打印文

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1藏 章

一周關鍵詞：第十四次中國與東盟領導人會議 行政審批制度改革 《中華人民共和國預算法修正案(草案)》 神八著陸 《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書 央企風險管控營業稅改征增值稅試點方案 Z字頭列車網上售票 《全國抗旱規劃》 “國家應急通信”標識征集 10月房價 甘肅正寧校車事故 整治“網絡黑市” 中國慈善信息報送平臺 《環境空氣質量標準》 月球3D圖 女排挺進倫敦 溫家寶出席第十四次中國與東盟領導人會議并發表講話

國務院總理溫家寶18日在印尼巴厘島出席了第十四次中國與東盟領導人會議并發表講話。溫家寶表示，中國和東盟既要充滿信心，又要保持清醒，把命運牢牢掌握在自己手中。溫家寶就深化中國東盟務實合作提出6點倡議，包括擴大貿易和投資合作，加快推進互聯互通等基礎設施建設，深化金融領域合作；中方將設立中國-東盟海上合作基金，推進綠色經濟、節能環保、新能源、可再生能源領域合作等。東盟國家領導人高度評價中國－東盟關系20年來的發展歷程和輝煌成就，歡迎溫家寶對進一步加強中國－東盟合作提出的倡議，表示面對當前復雜多變的國際政治和經濟形勢，東盟各國愿與中國繼續相互支持，密切配合，深化戰略互信，抓住機遇，全面提升務實合作水平，共同為促進本地區和世界和平、穩定與繁榮作出貢獻。會議發表了《紀念峰會聯合聲明》。[加強與印尼能源合作] 國務院總理溫家寶17日在印尼巴厘島同印尼總統蘇西洛舉行會談，雙方就推動東亞合作和雙邊關系發展達成重要共識。溫家寶表示，兩國能源領域合作潛力巨大，要進一步加強油氣、煤炭、電力等傳統領域以及新能源、可再生能源領域的合作。印尼感謝中國企業積極參與印尼六大經濟走廊建設計劃，愿與中方共同努力，推動雙方能源、工業、防務領域和海上合作取得更多成果。[加強中美經貿關系] 國務院總理溫家寶19日在印尼巴厘島出席東亞領導人系列會議期間會見美國總統奧巴馬。溫家寶強調，中美經貿關系的本質是互利共贏。在當前國際經濟形勢仍然嚴峻的情況下，加強中美經貿合作有著特殊重要的意義，更有現實的必要性。溫家寶建議，在更高水平、更大規模上開展中美投資貿易合作，包括中方擴大自美商品進口，鼓勵企業到美投資，深化雙方在高端制造業、新能源產業、醫療衛生事業、節能環保產業、高新技術和基礎設施建設等方面合作。為此，美方應在放寬對華高技術產品出口限制、中國企業赴美投資準入、為中國企業提供公平競爭環境等方面盡快采取實際行動。奧巴馬表示，雙方應該繼續以合作和相互諒解的精神，推進解決經貿等領域的分歧，推進美中這一具有重要戰略意義的關系不斷取得新的進展。[就南海問題闡明中方立場] 19日，國務院總理溫家寶在印尼巴厘島舉行的第六屆東亞峰會上就南海問題闡明中方立場。溫家寶指出，中國在南海問題上的基本立場和主張是明確的、一貫的。2002年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，確定推動務實合作，并為最終達成“南海行為準則”而努力。這是東盟國家與中國的共同意愿。南海爭議應由直接有關的主權國家通過友好協商和談判、以和平方式解決，這是《南海各方行為宣言》的共識。我們希望各方都能從維護地區和平穩定的大局出發，多做增進互信、促進合作的事情。溫家寶部署行政審批制度改革

14日，國務院召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議，溫家寶出席會議并強調，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容，是民主政治建設的重要內容，是政府職能轉變的關鍵環節，一定要堅定不移地繼續推進，進一步破除制約經濟社會發展的體制機制障礙。溫家寶指出，要進一步清理、減少和調整行政審批事項，堅持市場優先和社會自治原則，凡市場機制能夠有效調節的，公民、法人及其他組織能夠自主決定的，行業組織能夠自律管理的，政府就不要設定行政審批。嚴格依法設定和實施審批事項，推進法治政府建設。創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。強化對權力運行的監督制約，推進反腐倡廉建設。溫家寶強調，要加強對行政審批制度改革工作的組織領導，建立健全有利于推進改革的領導體制和工作機制，把改革工作納入各級政府履行職責和廉政建設責任制。

國務院：各級政府預算決算須公開

國務院總理溫家寶16日主持召開常務會議，決定建立青海三江源國家生態保護綜合試驗區，討論并原則通過《中華人民共和國預算法修正案(草案)》。會議批準實施《青海三江源國家生態保護綜合試驗區總體方案》，力爭到2015年，植被平均覆蓋度提高15到20個百分點，生態環境惡化趨勢得到初步遏制，城鄉居民收入和基本公共服務能力大幅提高；到2020年，植被平均覆蓋度提高25到30個百分點，生態系統步入良性循環，城鄉居民收入接近或達到本省平均水平，基本公共服務能力接近或達到全國平均水平，全面實現建設小康社會目標。預算法修正草案修改的基本原則包括：增強預算的科學性、完整性和透明度。各級政府的全部收入和支出都要納入預算。除涉及國家秘密的內容外，各級政府和各部門的預算、決算都要依法向社會公開。健全財政管理體制。各級政府之間應當建立財力保障與支出責任相匹配的財政管理體制。完善財政轉移支付制度，做到規范、公平、公開。強化政府債務管理，防范財政風險。嚴格預算執行，規范預算調整，完善預算審查監督。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。神八飛船與天宮第二次對接成功后返回艙成功著陸

14日20時整，在北京航天飛行控制中心的精確控制下，天宮一號與神舟八號經過短暫“離別”后，成功進行了第二次交會對接。這次對接試驗成功，進一步考核檢驗了交會對接測量設備和對接機構的功能與性能，獲取了相關數據，達到了預期目的。17日晚19時32分，圓滿完成與天宮一號目標飛行器兩次交會對接使命的神舟八號飛船返回艙，平安降落于內蒙古四子王旗主著陸場。20時10分左右，搜索人員在主著陸場區找到“神舟八號”飛船返回艙。20時17分，中國載人航天工程總指揮常萬全宣布：天宮一號與神舟八號交會對接任務取得圓滿成功。另外，兩個重150斤的形體假人隨神八返回艙回到地面，艙內應急食品將被取出進行分析，中德合作開展的空間生命科學實驗涉及的33種動物、植物和微生物樣品也已于當夜被送回實驗室。據了解，2012年神舟九號和神舟十號飛船將與天宮一號進行交會對接，其中至少有一次將是載人飛行。國新辦發表《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書

國務院新聞辦16日發表《中國農村扶貧開發的新進展》白皮書，全面介紹了近十年來中國農村扶貧開發取得的進展。白皮書指出，十年來，中國農村居民的生存和溫飽問題得到基本解決，貧困人口的生產生活條件明顯改善，貧困地區基礎設施不斷完善，社會發展水平進一步提升，生態惡化趨勢得到初步遏制。中央和地方各級政府對扶貧的財政投入年均增長11.9%，十年累計投入2043.8億元人民幣，國家根據經濟社會發展水平的提高和物價指數的變化，將全國農村扶貧標準從2000年的865元人民幣逐步提高到2010年的1274元人民幣。農村貧困人口數量從2000年底的9422萬人減少到2010年底的2688萬人，農村貧困人口占農村人口的比重從2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。白皮書強調，扶貧開發是中國政府一項長期而艱巨的任務。在新的歷史起點上，中國政府將堅持科學發展觀，把扶貧開發放在更加突出的位置，全面實施《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》，把鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距作為新的政策目標，大力推進扶貧開發事業的深入發展。國資委下發通知要求中央企業加強風險管控

國務院國資委16日公布《關于2012年中央企業開展全面風險管理工作有關事項的通知》，要求中央企業加強風險管控。《通知》要求，各中央企業要緊密圍繞企業發展戰略，加強對未來中長期所面臨風險的全局性、趨勢性研判，準確定位風險管理工作的方向和重點，切實為企業實現經營目標提供支撐和保障。《通知》強調，各中央企業要進一步健全風險評估機制，強化“企業體檢”制度，特別是企業“三重一大”、高風險業務、重大改革以及重大海外投資并購等重要事項應建立專項風險評估制度；要進一步重視風險量化分析工作，逐步提升重大風險關鍵成因量化分析水平。《通知》還要求各中央企業董事會（經理辦公會議）要切實督導本企業建立健全全面風險管理體系，完善內部控制，并就本企業全面風險管理的有效性向國資委負責，總經理對企業全面風險管理的有效性向董事會負責。各中央企業要建立健全內部全面風險管理報告制度，通過報告機制及時掌控企業所屬各層級單位風險變化趨勢、重大風險管控進展和成效，確保各類風險信息溝通順暢、共享及時，提高風險管理報告的時效性和有效性。營業稅改征增值稅試點方案公布

財政部、國家稅務總局17日正式公布營業稅改征增值稅試點方案。根據試點方案，改革試點的主要稅制安排為：在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產等適用17%稅率，交通運輸業、建筑業等適用11%稅率，其他部分現代服務業適用6%稅率。納稅人計稅依據原則上為發生應稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉付或代墊資金的行業，其代收代墊金額可予以合理扣除。服務貿易進口在國內環節征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度。對于改革試點期間過渡性政策安排，試點方案明確：試點期間保持現行財政體制基本穩定，原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區，稅款分別入庫。國家給予試點行業的原營業稅優惠政策可以延續，但對于通過改革能夠解決重復征稅問題的，予以取消。并對跨地區稅種進行協調。現有增值稅納稅人向試點納稅人購買服務取得的增值稅專用發票，可按現行規定抵扣進項稅額。試點方案還明確，營業稅改征的增值稅，由國家稅務局負責征管。

Z字頭列車20日起網上售票

17日晚從鐵道部獲悉，從11月20日開始，全國鐵路所有直達特快列車(Z字頭)將實現互聯網售票，12月10日全國鐵路所有特快列車(T字頭)將實現互聯網售票。新辦法實行后，互聯網售票網絡將覆蓋D、G、C、T、Z字頭所有列車，K、L及普速列車也有望于龍年春運前夕加入互聯網售票行列。18日，鐵道部發布《旅客列車互聯網售票暫行辦法》，其中規定，一張有效身份證件同一乘車日期同一車次只能購買一張車票，但購買隨成人出行的兒童票除外。鐵道部提醒，鐵路互聯網售票只有中國鐵路客戶服務中心網站（www.tmdps.cn網站或車站售票窗口辦理改簽、退票手續。當改簽后新票票價高于原票、需補收票價差額時，應當使用購票時所使用的銀行卡或具備網上銀行功能的其他銀行卡支付新票全額票款，原票款按發卡銀行規定退回原銀行卡；若退票或改簽后新票票價低于原票的，應退票款按發卡銀行規定退回購票時所使用的銀行卡。

國務院批復原則同意《全國抗旱規劃》

中國政府網17日發布了《國務院關于全國抗旱規劃的批復》。批復原則同意《全國抗旱規劃》，要求各地區、各有關部門要認真組織好《規劃》實施工作，深入貫徹《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神，堅持科學調度管理水資源、加強抗旱工程建設、推行節約用水的生產生活方式三者并舉，統籌安排，加快構建與經濟社會發展相適應的抗旱減災體系，形成抗旱減災長效機制，全面提升我國抗旱減災的整體能力和綜合管理水平，保障城鄉居民生活用水安全和經濟社會可持續發展。批復強調，要加大對抗旱減災工作的投入，按照以地方自籌為主、中央投資為輔的原則，多渠道、多元化籌措資金。要提高全民節水意識，加快轉變經濟發展方式，大力推進農業節水，努力減少水資源消耗，加大防治水污染工作力度。批復要求，國務院有關部門要根據職能分工，加強對《規劃》的指導、支持和協調，共同落實《規劃》任務，著力推動水利工程體系抗旱能力建設、抗旱應急備用水源工程體系建設、旱情監測預警和抗旱指揮調度系統建設以及抗旱管理服務體系建設等項目的實施。工信部征集評選“國家應急通信”標識

工信部網站18日發布了關于開展“國家應急通信”標識征集與評選活動的通告，決定開展“國家應急通信”標識征集與評選活動。其中明確了應征作品的設計要求，包括標識設計應表達的基本元素為“國家、應急、通信”，標識設計須莊重簡潔、含意清楚、創意新穎，兼具時代感和藝術美感，易于識別和記憶，便于應用、宣傳與推廣。適用對象：全國各級應急通信管理機構，基礎電信運營企業的一類、二類應急通信專業保障隊伍。適用范圍：由上述機構和隊伍在開展國家應急通信保障工作中使用。標識設計應能滿足延伸到徽章、服裝、設備、車輛等各類國家應急通信物資及裝備的制作需要，其整體視覺美感和表現力應不受所附載體尺寸的影響。獎項設置為：優勝獎1名，設計費5萬元；提名獎5名，設計費5千元/名。獲獎單位或個人將獲得由工業和信息化部頒發的榮譽證書，并將獲邀參加“國家應急通信”標識征集結果公布儀式。國家質檢總局：食品添加劑剔除33種產品

國家質檢總局日前發布公告，從即日起，禁止對羥基苯甲酸丙酯等33種產品作為食品添加劑生產、銷售和使用。根據衛生部《關于〈食品添加劑使用標準〉(GB2760-2011)有關問題的復函》，國家質檢總局決定從即日起，各省質量技術監督局不再受理33種產品的食品添加劑生產許可申請，其中包括對羥基苯甲酸丙酯等食品防腐劑、二氧化氯等食品用消毒劑。已批準的生產許可證書，由監管部門撤回并注銷，并于2011年12月20日前完成。據了解，33種產品涉及對羥基苯甲酸丙酯、對羥基苯甲酸丙酯鈉鹽、噻苯咪唑、次氯酸鈉、二氧化氯、過氧化氫、過氧乙酸、氯化磷酸三鈉、十二烷基苯磺酸鈉、十二烷基磺酸鈉、1-丙醇、4-氯苯氧乙酸鈉、6-芐基腺嘌呤、單乙醇胺、二氯異腈氰尿酸鈉、凡士林、硅酸鈣鋁、琥珀酸酐、己二酸、己二酸酐、甲醛、焦磷酸四鉀、尿素、三乙醇胺、十二烷基二甲基溴化胺(新潔爾滅)、鐵粉、五碳雙縮醛、亞硫酸銨、氧化鐵、銀、油酸、脂肪醇酰胺、脂肪醚硫酸鈉。

與此同時，所有食品添加劑生產企業禁止生產上述33種產品，已生產的禁止作為食品添加劑出廠銷售。

統計局：10月34市新房價格環比下降

國家統計局18日發布的報告顯示，10月份我國70個大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)價格環比下降的城市數量達到34個，比9月增加了17個；價格環比上漲的城市中，漲幅均未超過0.2%。數據還顯示，與2010年10月相比，70個大中城市中，漲幅回落的城市有59個。10月份，同比漲幅在5.0%以內的城市有57個，比9月份增加了8個。在70個大中城市中，二手住宅價格價格下降的城市有38個，持平的城市有19個。與9月份相比，10月份環比價格下降的城市增加了13個。價格上漲的城市中，環比價格漲幅均未超過0.5%。與2010年同月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有13個，比9月份增加了6個。同比漲幅回落的城市有43個。10月份，同比漲幅在5.0%以內的城市有51個，比9月份增加了1個。

甘肅省正寧縣發生校車嚴重撞車事故

甘肅慶陽市正寧縣榆林子鎮16日發生的運煤貨車與幼兒園校車相撞事故，當天造成19人死亡，45人受傷。經初步調查，出事校車為金杯面包車，核載9人，實載64人，屬嚴重超載，事發時逆向行駛。出事幼兒園屬民辦私立，此次校車事故前3天，當地教育部門發現其存在校車超載情況，曾勒令整改。[事故處理] 甘肅慶陽榆林子鎮“11-16”特大交通事故發生后，由國家安全監管總局與公安部、教育部組成的工作組16日已趕赴現場，貫徹落實中央領導同志指示精神，指導地方做好傷員救治、善后處置和事故查處等有關工作。教育部16日發出緊急通知，要求各地教育部門和中小學幼兒園，立即開展對中小學生和幼兒上下學乘車安全情況的排查。17日晚間，校車事故遇難人數升至21人。[事故賠償] 根據相關賠償標準，政府部門擬定對每一名遇難人員賠償人身保險、優撫救助金共計43.6萬元。部分參加了商業保險的遇難幼兒及受傷幼兒的賠付金額已經通過“綠色通道”撥付到正寧縣支公司。政府部門對傷亡人員家屬全面落實了縣級領導、鄉鎮、村、組干部“四對一包戶”工作制度，同時做了細致的情緒安撫工作。目前，遇難者家屬情緒穩定。[事故原因] 正寧縣政府在其門戶網站上通報了初步分析的事故原因：一是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規超載，左道超速逆行；二是幼兒園私自改裝車輛，逃避監管，車輛限定9座改裝為無座；三是小博士幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強，對所轄737名學生只安排4輛校車接送，沒有盡到第一責任人的責任；四是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；五是教育、交警部門監管不力。

財政部：不存在維穩預算

針對當前社會關注的一系列熱點問題，14日，財政部負責人進行集中解答。此前有文章稱“中國維穩預算首超軍費”，對此，該負責人表示，中國政府的預算中沒有“維穩”這一項，外媒所稱“維穩預算”達6244億元，其實是中國公共安全支出，它涵蓋了衛生、交通、建筑安全等諸多領域，將其稱為“維穩預算”是偷換概念；對于“財政收入增加勢必會擠占個人收入”的說法，負責人表示，財政收入和個人收入，并非簡單的此消彼長關系；對于部分單位年底亂花錢現象，要堅決制止“年底突擊花錢”。公安部將整治“網絡黑市”

從即日起至2012年2月底，公安部在全國范圍內部署開展清理整治“網絡黑市”專項行動，全面清理網上販賣槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具、弩、劇毒化學品、手機竊聽軟件、手機改號軟件、汽車干擾器、身份證、銀行卡、假證、假幣、假發票、個人身份（證件）信息及非法買賣人體器官等群眾反響強烈、嚴重影響社會治安穩定的違法有害信息。對清理整治不及時、違法有害信息高發頻發的網站將一律停機整頓，對邊改邊犯、屢關屢開的，要堅決予以關閉；對安全責任、制度和措施不落實的互聯網服務單位要責令限期整改。公安部還將集中掛牌督辦整治一批違法違規互聯網服務單位。對為案件偵破提供重要線索的舉報人員將予以獎勵。公安機關將組織專門警力，對網上的違法線索逐一調查、深挖，偵破一批涉網違法犯罪案件，堅決打擊網上違法犯罪活動。對多次、大量發送違法信息的不法人員，將堅決落地查人并依法查處。對為案件偵破提供重要線索的舉報人員，公安機關將予以獎勵。中國慈善信息報送平臺開建

為推動中國慈善事業透明化、規范化發展，14日，“中國慈善信息報送平臺”建設項目在民政部啟動，這將是首個中國慈善組織信息披露的官方平臺，有望半年后投入使用。屆時，現有“中國公益信息平臺”將細分為不同模塊，能接受所有公益慈善組織的募捐信息報送；同時對報送信息進行統計分析，評估慈善項目的社會效益；此外，慈善信息可供公眾查詢。金蝶軟件有限公司為該平臺捐贈價值460萬元的軟件。民政部社會福利和慈善事業促進司副司長徐建中表示，公益慈善組織的信息報送，將以即將正式出臺的《公益慈善捐助信息披露指引》為基礎。2011年8月，該《指引》（草案）在民政部網站公布，公開征求意見，明確指出公益慈善組織應公開接收捐贈機構地址電話、募捐活動內容、接收捐贈款物來源、性質，以及捐贈款物的具體用途等信息；同時要求，捐贈款物撥付和使用信息應采取動態方式及時披露。糖尿病患者呈低齡化趨勢

14日是世界糖尿病日，中華醫學會糖尿病分會委員匡洪宇教授表示，糖尿病已成兒童青少年人群常見慢性疾病之一，任何年齡段的兒童都有可能成為糖尿病患者。匡洪宇介紹說，糖尿病是一種慢性疾病，當機體不能產生足夠胰島素或者不能有效利用胰島素產生的疾病，主要分為Ｉ型和Ⅱ型。前者是自身免疫性疾病，特點為生產胰島素細胞被破壞，曾被稱為幼年起病型糖尿病，最常見于兒童和年輕人；后者特點為對胰島素抵抗，也可以從兒童時期患病。預防糖尿病，要“管住嘴邁開腿”，注意飲食，加強鍛煉。高危人群應當定期進行檢查，及早發現治療糖尿病。

全國開展打“四假”行動

近日全國“掃黃打非”辦公室、新聞出版總署聯合發出通知，要求從11月10日起至12月底在全國組織開展打擊非法報刊專項行動，嚴厲打擊非法報刊、非法報刊機構、假記者、假新聞，堅決糾正買賣刊(報)號、一號多刊(報)、一(刊)報多版等違規行為。“掃黃打非”辦將對海南海口特大非法出版《中國教育研究》等報刊案、甘肅蘭州非法出版《甘肅風采》案等加大督辦力度，并要求各地查辦一批大案要案。我在美留學生近16萬

美國國際教育研究所(IIE)14日發布最新的“開放門戶”報告顯示，2010到2011學年，中國大陸留美學生數量又猛增23.3%，達到15萬7558人，超過印度，連續第二年穩居美國大學國際學生輸出地之首。分析認為，中國學生激增的驅動力是中產階級在中國的興起，現在中國的父母有錢送孩子到世界各地最好的大學，而獨生子女政策意味著不止父母，4個祖父母也會支持孩子的留學費用。美國商務部估算，2010年國際學生共為美國帶來近213億美元的收益。質檢總局公布入境不合格化妝品食品

國家質檢總局15日公布入境不合格化妝品、食品信息，共有422種產品上黑榜。上黑榜的產品中，北京盛世唯嘉商貿有限公司從法國進口的依云、富維克天然礦泉水，亞硝酸鹽超標。北京同仁堂健康藥業股份有限公司從馬來西亞有限公司進口的一批燕窩，檢出亞硝酸鹽。天津智傲物流有限公司在進口的農心牌辛辣方便面中，檢出大腸菌群超標。廣州安婕妤生物科技有限公司從意大利艾婕芙專業美容化妝品集團購買的RVB活力修顏面膜，菌落總數超標。漢的盟貿易（上海）有限公司從德國進口的碧麗娜麗致美白平衡保濕液，細菌總數超標。美國奇士美飛絲公司從美國進口的天然蔓越莓無氟兒童牙膏，PH值超標。杭州賓博貿易有限公司從意大利進口的嬰兒健康洗手液，甲醛超標。這些食品、化妝品都已依法做退貨、銷毀或改作他用處理，未在國內市場銷售。《環境空氣質量標準》修訂版公開征求意見

環保部16日通報，《環境空氣質量標準》修訂版即日起第二次公開征求意見，將各方爭議的PM2.5(可入肺顆粒物)、臭氧(8小時濃度)納入常規空氣質量評價，并收緊了PM10、氮氧化物等標準限值。這也是我國首次制定PM2.5標準。環保部表示，PM2.5是造成灰霾天氣的“元兇”之一，現行的《環境空氣質量標準》已不能完全適應空氣質量管理要求。2011年入秋以來，北京等城市接連出現灰霾天氣。而美國使館和北京市環保局關于監測數據誰更準確的辯論更是讓“”PM2.5“這個專有名詞迅速”走紅“。PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，它的直徑不到人的頭發絲粗細的1/20。國臺辦否認兩會就和平協議協商 國臺辦16日舉行新聞發布會，發言人范麗青否認海基、海協兩會就”兩岸和平協議“議題進行協商，對于馬英九提出”未來十年“的時間表，范麗青回應，”至于何時會啟動和平協議的研究、討論、協商等一系列工作，還是要兩岸多多加以交流，來為此創造條件。同時，范麗青也強調，結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，符合中華民族的整體利益，是兩岸同胞的共同愿望，也是我們多年來的主張。范麗青表示，“九二共識”對發展兩岸關系來講是一個重要的政治基礎，我們將在‘九二共識’的基礎上繼續推動兩岸的協商，推動兩岸關系的和平發展。在回答“南京、杭州、天津等7個候選城市是否會開放作為赴臺游第二撥試點城市”時，她表示，大陸已將建議擴大開放的試點城市名單提交給了臺灣有關方面。央行報告暗示政策重心轉向

16日，央行發布《2011年第三季度中國貨幣政策執行報告》。在這份重要的政策聲明中，許多政策口徑發生了較大轉變，“適時適度進行預調微調”如期加入，而“把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務”這一提法則淡出，并首次提出“加強系統性風險防范”。經濟學家認為這表明了央行政策重心的轉移。現在物價下行、經濟放緩的趨勢得以確認，前期貨幣緊縮的力度也比較大，調結構和穩增長的重要性凸顯，穩物價已不是當前的首要任務，調結構和穩增長的重要性凸顯，宏觀政策有必要進行預調微調。下一階段，政策操作將更倚重公開市場操作的靈活調節，以補充外匯占款供應量下降。如果外部環境繼續惡化，將促使央行下調存款準備金率。央行提及的宏觀審慎政策框架參數調整，將有利于放松差別準備金政策對信貸投放的約束。滬“營改增”方案公布

16日，財政部和國家稅務總局發布4個文件，明確從2012年1月1日起，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。改革試點的主要內容是，在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率等。專家指出，此次改革將有利于降低相應行業的企業稅負。因為增值稅可以進行進項抵扣，稅負較低。現在制造業和服務業的界限已經越來越模糊，沒有必要再分開征收增值稅和營業稅。三峽工程完成首個竣工專項驗收

16日從中國長江三峽集團公司獲悉，三峽工程壩區水土保持項目日前通過竣工驗收。這是三峽工程竣工驗收中的首個專項驗收。項目驗收組在評估后認為，三峽壩區水土保持管理體系健全，實施了主體工程設計和水土保持方案確定的水土流失防治措施，開展了水土保持監測、監理工作，有效地控制和減少了工程建設中的水土流失。建成的水土保持設施質量合格，運行管理維護落實，符合水土保持設施竣工驗收的條件，同意三峽工程水土保持設施（壩區）通過竣工驗收。據了解，本次驗收是對三峽樞紐工程水土保持設施一、二、三期工程建設情況及運行質量的全面驗收，也是三峽樞紐工程首次進行的整體專項驗收。后續還將開展一系列專項驗收工作。三峽工程是世界上規模最大的水利樞紐工程。工程于1994年正式開工建設。除三峽升船機和地下電站正在建設外，主體工程已基本完工。NASA公布首張月球表面3D地形圖

據英國《每日郵報》網站11月18日報道，美國國家航空航天局（NASA）日前公布了首張經過合成的月球表面3D地形圖，使人們對月球表面環形山和火山口的分布狀況有了更清晰的認識，同時也為未來的機器人登月和載人登月任務提供了寶貴的資料儲備。

國家發改委：物聯網等產業發展要避免盲目鋪排

國家發展改革委高技術產業司司長綦成元在第十三屆中國國際高新技術成果交易會（高交會）上表示，物聯網等產業發展要避免盲目鋪排。綦成元介紹說，發展改革委正會同有關部門抓緊研究制定《國家戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，研究相關配套政策，逐步推進包括物聯網、云計算在內的一批重大工程應用示范。發展改革委會同財政部研究組織啟動了智能交通、智能環保、智能農業、智能林業、智能公共安全管理和智能無錫綜合物聯網等一批重大物聯網應用示范工5個城市報送的2011云計算示范工程項目。據介紹，國家標準委聯合發展改革委會同有關部門研究成立了我國物聯網標準化工作體系，包括標準化專家委員會、基礎標準工作組、行業應用標準工作組，統籌推進物聯網標準體系建設。工信部將重點推進六項工作確保完成節能減排目標

工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益在19日舉行的2011中國（成都）國際循環產業經濟博覽會高峰論壇上指出，為確保完成國家的節能減排目標，工業領域“十二五”期間將重點推進六項工作。第一，調整產業結構，抑制高耗能行業過快增長。第二，加快淘汰落后生產能力。第三，大力推廣先進適用的節能新技術。第四，加快推進工業化和信息化融合，用信息技術改造提升傳統產業，推進節能減排。第五，全面推進清潔生產，加快發展循環經濟，提高能源資源的利用效率。第六，大力提升產品質量，培育打造知名品牌。國土資源部：繼續深化土地制度改革

2011年中國土地學會學術年會19日在廣東佛山召開。國土資源部副部長、中國土地學會理事長王世元在會上表示，要不斷深化土地制度改革、實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度，促進城鄉統籌發展。王世元表示，深化土地管理制度改革，促進城鄉統籌發展還面臨著一系列亟待解決的問題，需要進一步完善制度、深化改革：一是統籌城鄉規劃，促進城鄉用地結構和布局優化；二是要嚴格保護耕地、節約用地，進一步夯實農業發展的物質基礎；三是要積極穩妥地推進農村土地使用制度改革，指導農村集體土地使用權規范流轉；四是要深化推進征地制度改革，切實維護農民的土地合法權益。女排世界杯：意大利成功衛冕中國隊進軍倫敦

國際排聯網站消息，2011年女排世界杯賽18日在日本東京落幕。由于積分領先的美國隊在最后一輪爆冷負于日本隊，意大利隊成功衛冕。美國隊和中國隊分別獲得亞軍和季軍，也和意大利隊一起獲得了2012年倫敦奧運會的第一批入場券。在11輪比賽中，中國隊的總戰績為8勝3負。中國隊輸的3場球都是以2：3告負，也拿到了積分，因此總分達到26分，和美國隊持平。由于獲勝場次少于美國隊，中國隊最終排在第三位。

2012年10月國內國際時事政治熱點匯總

一、國內部分：

1、黨和國家領導人向人民英雄紀念碑敬獻花籃，深切緬懷革命先烈

10月1日上午，黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等，與首都各界代表一起，向人民英雄紀念碑敬獻花籃，深切緬懷為民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福英勇獻身的革命先烈，充分表明全黨全國各族人民繼承先烈遺志、奮力推進中國特色社會主義偉大事業的堅定信念。

2、聯合國糧食及農業組織10月2日在人民大會堂向國務院總理溫家寶頒發“農民”獎章

聯合國糧食及農業組織10月2日在人民大會堂向國務院總理溫家寶頒發“農民”獎章。聯合國糧農組織是聯合國系統最大的、最有影響的國際糧農機構，設立于1977年的“農民”獎章，是該組織最高榮譽，旨在表彰在促進糧食生產、消除貧困等方面作出重要貢獻的各國領導人。

3、中國海監巡航編隊再次進入我釣魚島領海內開展維權巡航

針對日本右翼人員進入我國釣魚島領海的非法行為，10月2日由中國海監50、15、26、27船組成的中國海監巡航編隊再次進入我釣魚島領海內開展維權巡航。

4、天宮一號與神舟九號載人交會對接任務的圓滿完成

天宮一號與神舟九號載人交會對接任務的圓滿完成，為表彰景海鵬、劉旺、劉洋同志作出的卓越貢獻，中共中央、國務院、中央軍委決定，給景海鵬同志頒發“二級航天功勛獎章”，授予劉旺、劉洋同志“英雄航天員”榮譽稱號并頒發“三級航天功勛獎章”。

5、《事業單位工作人員處分暫行規定》已于日前公布并實施

人力資源社會保障部：《事業單位工作人員處分暫行規定》已于日前公布并實施。這一暫行規定明確事業單位工作人員違反職業道德將受到相應處分并列舉了6種需要進行處分的違反職業道德的行為，明確對于事業單位工作人員嚴重違反公共秩序、社會公德的行為也要進行處分，還明確了對違反政治紀律、違反工作紀律失職瀆職、違反廉潔從業紀律、違反財經紀律的事業單位工作人員的處理辦法。

6、“文明對話——世界公眾論壇”第十屆年會10月4日開幕

“文明對話——世界公眾論壇”第十屆年會10月4日開幕，來自80多個國家和地區的500余名專家學者與會。由中國宋慶齡基金會組織的專家學者團也受邀出席會議，這是中國首次派團參加這一國際性論壇，發出中國積極參與世界文明對話的聲音。與會者將圍繞“全球和平與正義”、“新地球視野：應對生態挑戰”、“建設團結式經濟”、“家庭與人口”等話題展開深入研討。7、2012年上半年我國資本和金融項目順差149億美元

國家外匯管理局日前發布報告稱，2012年上半年我國資本和金融項目順差149億美元，其中第二季度為逆差412億美元。報告認為，出現逆差的原因，主要是受國內外因素的共同影響，不等于外資大規模集中撤離。

8、質檢總局：轉基因生物入境要查證書

國家質檢總局修訂的《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》將于今年11月1日起實施，農業轉基因生物和瀕危野生動植物及產品被明確列入了出入境人員攜帶物的檢疫范疇。新辦法規定攜帶農業轉基因生物入境的，攜帶人應向檢驗檢疫機構提供《農業轉基因生物安全證書》和輸出國家地區官方機構出具的檢疫證書，不能提供的將限期退回或銷毀處理。而列入農業轉基因生物標識目錄的進境轉基因生物，按照規定進行標識，還應提供國務院農業主管部門出具的農業轉基因生物標識審查認可批準文件。

9、工商部門加強三類交通行業重點市場監管

為有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，國家工商行政管理總局日前要求各地綜合運用監管手段，切實加強對電動自行車市場、報廢汽車回收拆解市場、二手車交易市場的監管力度。在整頓和規范報廢電動自行車市場秩序方面，工商總局要求各地工商部門督促電動自行車銷售企業建立并執行進貨檢查驗收制度，確保銷售的電動自行車符合法律、法規和標準要求；對銷售不符合規定要求電動自行車的，責令其停止銷售，并處以罰款，沒收違法所得，情節嚴重的依法吊銷其營業執照。在整頓和規范報廢汽車回收拆解市場秩序方面，工商總局要求各地工商部門，嚴厲打擊利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車或出售報廢汽車整車、“五大總成”、拼裝車等違法行為，以及出售不能繼續使用的報廢汽車“五大總成”以外其他零配件或不標明“報廢汽車回用件”的違法行為。涉嫌犯罪的，移送公安機關。在整頓和規范二手車交易市場秩序方面，工商總局要求各地工商部門，切實加強對二手車經營主體的監督管理，推廣使用《二手車買賣合同示范文本》，依法查處無照經營、非法銷售應報廢汽車、虛假宣傳、欺詐消費者等違法違規行為。

10、中秋國慶期間中國漁政堅持釣魚島海域巡航護漁 農業部6日發布的消息稱，中秋國慶期間，中國漁政船編隊仍然堅守在釣魚島護漁維權第一線。這是自9月份東海“開漁”以來，中國漁政船編隊第二次開赴這片海域護漁巡航。

11、河北保定居民樓發生爆炸部分樓體垮塌

6日下午兩點四十八分左右，保定市南二環堯河寧苑小區一座多層居民樓發生強烈爆炸，樓體部分垮塌，有人員被困，傷亡情況不明，當地消防、公安等部門已趕赴現場救援。

12、湖南沅江撞船事故已致11人死亡

沅江政府6日上午通報，5日下午4時許，一艘裝載22人的鋼板船在沅江市石磯湖大堤外河與一艘空載運砂船相撞，鋼板船上人員全部落水。截至目前，共搶救、打撈落水人員21人，其中10人生還，11人死亡，另有1人仍然下落不明。

13、世界第一條高寒地區長距離高速鐵路10月8日試運營

作為世界上第一條穿越高寒地區的長距離高速鐵路，哈爾濱至大連客運專線從10月8日開始進入試運行階段，為正式開通運營做最后的準備。哈大高鐵是國務院批準的《中長期鐵路網規劃》“四縱四橫”快速鐵路網京哈高鐵的重要組成部分。2007年8月23日正式開工建設，基礎設施建設滿足時速350公里列車開行需求，初期運營時速300公里。

14、中央財政追加公共租賃住房和城市棚戶區改造專項資金50億元

近日，中央財政追加下達2012年中央補助公共租賃住房和城市棚戶區改造專項資金50億元，用于公共租賃住房和城市棚戶區改造相關配套基礎設施建設支出。截至目前，中央財政已累計下達2012年公共租賃住房和城市棚戶區改造補助資金987億元。

15、《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》通過

國務院總理溫家寶10月10日主持召開國務院常務會議，決定擴大中等職業教育免學費范圍、完善國家助學金制度，研究部署在城市優先發展公共交通，審議通過《缺陷汽車產品召回管理條例（草案）》。

16、《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》通過

中國政府網10月10日公布了《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，取消和調整314項行政審批項目。《決定》提出，凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調節，行業組織或者中介機構能夠自律管理的事項，政府都要退出。

17、全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會10月12日在北京人民大會堂召開 全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作總結表彰大會10月12日在北京人民大會堂召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話。他強調，實現“老有所養”是社會保障的重要目標，要進一步提高認識、完善制度、改進工作，推動養老保險制度建設取得新進展，更好地保障和改善民生。

18、中日雙方將于近期就釣魚島問題舉行新一輪副外長級磋商

中日雙方將于近期就釣魚島問題舉行新一輪副外長級磋商。中國外交部亞洲司司長羅照輝應邀于10月11日訪問日本，為此輪磋商做準備。9月25日中日雙方正式啟動兩國副外長級釣魚島問題磋商，中方在磋商中嚴正重申了對釣魚島的主權立場，要求日方承認錯誤、改弦更張。

19、國土資源部：到十二五末，我國將建成500個高標準基本農田示范縣 國土資源部相關負責人表示，到十二五末，我國將建成500個高標準基本農田示范縣，預計可新增200億斤以上糧食產能，將為保障國家糧食安全奠定更加堅實的物質基礎。

20、實踐九號A/B衛星發射升空并送入預定轉移軌道

10月14日11時25分，我國在太原衛星發射中心用長征二號丙運載火箭，采用一箭雙星方式，成功將實踐九號A/B衛星發射升空并送入預定轉移軌道。這是長征系列運載火箭的第169次發射。實踐九號衛星在軌驗證我國衛星發展急需的新原理、新技術、新設備和新材料，將對提高我國衛星研制基礎能力，推進衛星技術水平快速提升具有重要意義。

21、《支付機構預付卡業務管理辦法》發布

為了更好地發揮預付卡在便利公眾小額非現金支付、擴大消費方面的積極作用，防范預付卡被利用進行洗錢套現等違法違紀活動，切實保護持卡人的合法權益，按照規范發展、從嚴管理的思路，中國人民銀行近日制定并發布《支付機構預付卡業務管理辦法》，《辦法》自2012年11月1日起施行，要求個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名并提供有效身份證件。

22、中央：2013年城鄉最低生活保障轉移支付預算指標696億元

中央財政近日提前下達地方2013年城鄉最低生活保障轉移支付預算指標696億元，其中城市低保351億元，農村低保345億元。

23、寶雞至蘭州客運專線陜西段工程在陜西省寶雞市開工建設

寶雞至蘭州客運專線陜西段工程在陜西省寶雞市開工建設。作為國家鐵路“四縱四橫”快速客運網的重要組成部分，寶蘭客運專線是橫貫西北地區與中、東部地區的客運主通道，建成后將與西寶、鄭西、徐鄭等線相連，形成西北地區與中、東部地區旅客交流的快速客運通道。

24、第二屆江蘇—澳門·葡語國家工商峰會19日開幕

第二屆江蘇—澳門·葡語國家工商峰會19日開幕。峰會以“堅持多元合作實現互利共贏”為主題，共同商討在經濟下行壓力加大的情況下，如何充分發揮澳門聯系葡語國家的紐帶作用，進一步拓展江蘇與澳門特別行政區及葡語國家在經貿、投資、旅游等領域的交流合作，謀求互利共贏。25、10月22日胡錦濤主持中共中央政治局會議

中共中央政治局10月22日召開會議，研究擬提請十七屆七中全會討論的十七屆中央委員會向中國共產黨第十八次全國代表大會的報告稿和《中國共產黨章程（修正案）》稿。中共中央總書記胡錦濤主持了會議。26、10月24日溫家寶主持國務院常務會議

國務院總理溫家寶10月24日主持召開國務院常務會議，討論通過《能源發展“十二五”規劃》，再次討論并通過《核電安全規劃（2011—2020年）》和《核電中長期發展規劃（2011—2020年）》。會議對當前和今后一個時期的核電建設作出部署：

（一）穩妥恢復正常建設。

（二）科學布局項目。

（三）提高準入門檻。

27、十一屆全國人大常委會第二十九次會議10月24日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議

十一屆全國人大常委會第二十九次會議10月24日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會議聽取國務院關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮工作情況的報告，關于國有企業改革與發展工作情況的報告，關于社會救助工作情況的報告等。

28、第四次中美亞太事務磋商在美國舊金山舉行

第四次中美亞太事務磋商在美國舊金山舉行。中國外交部副部長崔天凱與美國助理國務卿坎貝爾共同主持。雙方就中美關系、亞太地區形勢、中美在亞太互動、如何進一步推進地區合作等交換看法。雙方表示，將共同努力，推動下個月舉行的東亞峰會取得成功。

29、十一屆全國人大常委會第二十九次會議10月26日上午在北京人民大會堂閉幕

十一屆全國人大常委會第二十九次會議在完成各項議程后，10月26日上午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決，分別通過了《中華人民共和國精神衛生法》，全國人大常委會關于修改監獄法的決定、關于修改律師法的決定、關于修改未成年人保護法的決定、關于修改預防未成年人犯罪法的決定、關于修改治安管理處罰法的決定、關于修改國家賠償法的決定、關于修改人民警察法的決定、關于修改郵政法的決定。國家主席胡錦濤簽署第62號、63號、64號、65號、66號、67號、68號、69號、70號主席令，分別予以公布。

30、從11月1日開始，國家電網公司開始按照新的工作標準接受分布式光伏發電并網

國家電網公司今天向社會發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》，從11月1日開始，國家電網公司開始按照新的工作標準接受分布式光伏發電并網。

31、世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可寧10月27日在廈門宣告正式上市 由廈門大學國家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術研究中心研制、廈門萬泰滄海生物技術有限公司實現產業轉化的世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可寧10月27日在廈門宣告正式上市。

32、人社部：要改革國有企業工資總額管理辦法

人社部：要改革國有企業工資總額管理辦法，加強對高收入行業工資總額和工資水平的調控。當前和今后一個時期，要合理調節企業工資收入分配。研究建立最低工資標準評估機制，指導各地把握調整的時機和節奏，合理確定調整幅度。積極穩妥地推動各類企業開展工資集體協商，健全企業職工工資正常增長機制。

33、《缺陷汽車產品召回管理條例》10月30日公布

《缺陷汽車產品召回管理條例》10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽車召回制度從原來的“規定”變身“條例”，正式上升到國家的法律法規的高度。包含生產者不配合缺陷調查將罰款百萬；隱瞞缺陷情況，拒不召回等嚴重違法行為，將對生產者處以缺陷汽車產品貨值金額1%以上10%以下的罰款等說明，首次明確輪胎召回原則。

34、三峽水庫連續第三年完成175米試驗性蓄水任務

10月30日2時，三峽壩前水位達到175米，標志著三峽水庫連續第三年完成175米試驗性蓄水任務。歷時50天的蓄水，航行三峽庫區船舶安全暢通，無一重大事故發生。

35、國務院總理溫家寶10月31日主持召開國務院常務會議，研究部署土壤環境保護和綜合治理工作

國務院總理溫家寶10月31日主持召開國務院常務會議，研究部署土壤環境保護和綜合治理工作。會議要求落實企業保護土壤環境的主體責任。充分發揮市場機制作用，吸引社會資金參與土壤環境保護。引導和鼓勵公眾積極參與和支持土壤環境保護。會議討論通過《中華人民共和國商標法修正案（草案）》。草案針對商標注冊程序比較繁瑣、惡意注冊和商標侵權頻發等突出問題，著眼方便申請人注冊、維護公平競爭的市場秩序、加強商標專用權保護，對商標法作了修改。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

36、中國實驗快堆工程順利通過科技部組織的專家驗收

10月31日，國家高技術研究發展計劃（“863”計劃）重大項目中國實驗快堆工程順利通過科技部組織的專家驗收。實驗快堆的建成，標志著我國核能發展“壓力堆—快堆—聚變堆”三步走發展戰略中的第二步取得了重大突破，也標志著我國在四代核電技術研發方面進入國際先進行列，已成為世界上少數幾個擁有快堆技術的國家之一。

二、國際部分：

1、日本首相野田佳彥組建了自去年就任首相以來的第三屆內閣

10月1日，日本首相野田佳彥組建了自去年就任首相以來的第三屆內閣。野田更換了財務大臣安住淳等10名閣員，留用了副首相兼社會保障與稅制一體化改革、行政改革擔當大臣岡田克也等8名大臣。

2、伊朗總統艾哈邁迪－內賈德10月2日指責西方對伊朗發動“經濟戰” 伊朗總統艾哈邁迪－內賈德10月2日指責西方對伊朗發動“經濟戰”，稱西方制裁的實際受害者是伊朗人民而非政府。2011年底以來，美國和歐盟先后宣布對伊朗的銀行和石油出口實施制裁，伊朗貨幣里亞爾對美元的匯率開始走上“跳水”之路。在不到一年的時間里，里亞爾對美元的匯率接連突破2萬和3萬里亞爾兌換1美元兩個重要心理關口，幣值損失嚴重。

3、截至今年9月1日，美國擁有1722枚核彈頭

美國國務院10月3日公布的最新數據顯示，截至今年9月1日，美國擁有1722枚核彈頭，包括部署陸基洲際彈道導彈彈頭、潛射彈道導彈彈頭及重型轟炸機核彈頭，俄羅斯擁有1499枚核彈頭，較美國少223枚。

4、波蘭10月4日簽署了有關規范組織游行示威活動的新修正案

波蘭總統科摩羅夫斯基10月4日簽署了有關規范組織游行示威活動的新修正案。在新的修正案中最大的幾點變化包括，第一，將禁止不同的組織在統一時間、同一地點進行示威游行活動；第二，在游行中將禁止使用焰火、閃光彈以及有可能對他人造成傷害的工具和物品；再者，新的修正案還規定將對造成騷亂的游行活動的組織者予以懲罰。但是，新的修正案并沒有禁止游行者戴面具。

5、木寺昌人(59歲)出任新駐華大使 日本政府10月5日初步決定，由于候任駐華大使西宮伸一尚未赴任便于9月中旬突然病逝，將起用內閣官房長官助理木寺昌人(59歲)出任新駐華大使。木寺并非外務省的“知華派”出身。有意見認為，可能是想傳遞出新大使“與首相關系密切”這一訊息。

6、東盟海上論壇首次擴大會議10月5日在菲律賓首都馬尼拉舉行

東盟海上論壇首次擴大會議10月5日在菲律賓首都馬尼拉舉行，東盟十國以及參加東亞峰會的中國、美國、日本等國家派代表團出席。議題涉及：“當前形勢下的聯合國海洋法公約”、“海上互聯互通和能力建設”、“保護東亞地區海洋環境和促進生態旅游、漁業管理”等。

7、第二屆西地中海10國首腦峰會10月5日在馬耳他首都瓦萊塔舉行 第二屆西地中海10國首腦峰會10月5日在馬耳他首都瓦萊塔舉行，與會首腦將在為期兩天的會議中就加強地區合作、維護地區安全以及歐債危機挑戰等問題進行磋商。

8、印度近日成功試射了“布拉莫斯”超音速巡航導彈

印度國防研究開發機構消息人士透露，印度近日成功試射了“布拉莫斯”超音速巡航導彈，射程290公里，這種導彈是俄羅斯和印度專家聯合研制的。

9、查韋斯成功連任委內瑞拉新一屆總統

10月7日，委內瑞拉舉行新一屆總統選舉。委內瑞拉全國選舉委員會當晚公布的計票結果顯示，現任總統查韋斯獲得54.42%的選票，領先“民主團結”黨總統候選人卡普里萊斯近10個百分點，從而成功連任委內瑞拉新一屆總統，新的任期從2013年1月至2019年。

10、美國與菲律賓兩國軍隊舉行兩棲登陸演習

美國與菲律賓兩國軍隊10月8日開始了為期10天的兩棲登陸演習，以加強防務合作。此次聯合演習將在菲律賓北部呂宋島附近的蘇比克灣、丹轆省靶場等多個地方舉行。

11、美國“獵鷹9”火箭將“龍”貨運飛船發射升空

美國東部時間10月7日20時35分（北京時間10月8日8時35分），總部位于加利福尼亞州霍索恩的私營企業——美國太空探索技術公司在佛羅里達州卡納維拉爾角空軍基地用一枚“獵鷹9”火箭將“龍”貨運飛船發射升空。根據與美國航天局簽署的合同，太空探索技術公司將用貨運飛船向國際空間站進行至少12次補給，此為第一次。

12、北約總部舉行部長級會議通過“后2014”對阿富汗實施援助的框架計劃 10月9日至10日，北約各成員國及部分伙伴國的國防部長、歐盟等國際組織的相關負責人在布魯塞爾北約總部舉行部長級會議，主要討論在經濟危機的大背景下北約防務能力的建設以及今后一段時間對阿富汗的軍事和援助計劃。各國國防部長通過了“后2014”對阿富汗實施援助的框架計劃，具體計劃將于2013年出臺。

13、韓國、澳大利亞、盧旺達、阿根廷和盧森堡當選2013-2014安理會非常任理事國

第67屆聯大18日舉行全體會議，選舉2013-2014安理會非常任理事國。韓國、澳大利亞、盧旺達、阿根廷和盧森堡當選。上述五國將接替于今年底任期屆滿的哥倫比亞、德國、印度、葡萄牙和南非，擔任安理會2013-2014非常任理事國，任期自2013年1月1日開始，為期兩年。

14、俄武裝力量10月19日至20日舉行了俄歷史上規模最大的戰略核力量演習俄武裝力量10月19日至20日舉行了俄歷史上規模最大的戰略核力量演習。演習結束后，普京高度評價作戰單位和俄軍總參謀部的表現，稱贊他們完成了所有預定任務，證明了俄戰略核力量的可靠性和威懾力。

15、歐洲航天局計劃于2018年進行首次登月

歐洲航天局計劃于2018年進行首次登月，尋找月球上的水源，以期為未來的登月宇航員提供生存資源。這項計劃斥資5億英鎊（約合人民幣50億元）。歐洲航天局將派遣月球探測器在月球南極登陸，尋找月球表面是否有冰存在。

16、前法務大臣瀧實元再次擔任日本法相

日本首相野田佳彥10月24日起用日本前法務大臣瀧實元再次擔任日本法相，接替被爆收受外國人捐款并與黑社會有染而引咎辭職的前任法相田中慶秋。日本富士電視臺24日評論稱，野田的內閣重組才過了3周就有大臣更換，這對野田首相的政權構成很大打擊，現在在野黨要嚴格追究野田首相的用人責任。

17、基金組織與希臘政府就經濟評估的磋商依然在繼續，尚未達成一致 國際貨幣基金組織10月24日說，基金組織與希臘政府就經濟評估的磋商依然在繼續，尚未達成一致。國際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行組成的“三駕馬車”代表團對希臘履行救助協議的評估結果將關系到希臘能否得到第二輪救助協議框架下的下一筆貸款。

18、日本決定中止美日兩國聯合奪島實彈演習

日本已經決定中止美日兩國政府計劃在11月上旬于沖繩縣的一座無人島實施的聯合奪島實彈演習。

19、颶風“桑迪”席卷美國東海岸 由于颶風“桑迪”席卷美國東海岸，造成多人死亡，數百萬人斷電。該國2座核電站的部分機組在當地時間10月30日凌晨關閉。

20、第七屆非洲經濟大會10月30日在盧旺達首都基加利開幕

第七屆非洲經濟大會10月30日在盧旺達首都基加利開幕，會議將就以人為本的增長模式、環境保護、減貧、創造就業機會、投資機遇等議題進行廣泛討論。為期4天的第七屆非洲經濟大會由非洲開發銀行、聯合國開發計劃署和聯合國非洲經濟委員會聯合舉辦，主題為“在全球經濟不確定時代促進非洲包容性增長和可持續發展”。

21、柬埔寨10月31日為已故太皇諾羅敦·西哈努克舉行最后一次生日慶祝活動

柬埔寨10月31日為已故太皇諾羅敦·西哈努克舉行最后一次生日慶祝活動。自1993年以來，西哈努克的誕辰日10月31日被定為柬埔寨的公共假日。洪森日前宣布，從2013年起，將以10月15日太皇逝世哀悼日作為柬埔寨公共假日。2012年9月國內國際時事政治熱點匯總

一、國內部分：

1.國務院辦公廳要求抓緊建立健全進城務工人員管理制度

國務院辦公廳日前轉發教育部等部門“關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見”，明確要求：各省、自治區、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。北京、上海等人口流入集中的地區要進一步摸清底數，掌握非本地戶籍人口變動和隨遷子女就學等情況，抓緊建立健全進城務工人員管理制度，制定出臺有關隨遷子女升學考試的方案。

2.國家海洋局計劃在全國11個沿海省（區、市）各建設一個無人機基地 我國管轄海域的無人機遙感監測試點工作目前已進入收尾階段，即將開始成果驗收。下一步，國家海洋局計劃在全國11個沿海省（區、市）各建設一個無人機基地，每個基地至少配備一架無人機，負責監測省內管轄的海域，屆時我國沿海各地海域將實施無人機遙感監測。

3.“中國—亞歐博覽會”首屆媒體論壇在烏魯木齊成功舉行。

以“媒體合作與區域發展”為主題，旨在通過媒體間進一步加強溝通、增進了解，推動交流、開展合作，促進各國友好互信、維護地區和平穩定、實現區域共同發展的“中國—亞歐博覽會”首屆媒體論壇9月１日在烏魯木齊成功舉行。4.黃巖島、釣魚島及西沙群島全部島嶼附近海域的衛星遙感影像，被納入國家海域動態監視監測管理系統。國家海洋局：黃巖島、釣魚島及西沙群島全部島嶼附近海域的衛星遙感影像，被納入國家海域動態監視監測管理系統，這是國家海域動態監視監測管理系統對我國近岸海域實現業務化定期監測后的又一重大進步。5.西藏將全面實現15年免費教育

從今年秋季學期開始，西藏將全面實現15年免費教育，即學前3年、小學6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治區公辦學校就讀的學生均能享受這一政策，在民辦或其他部門辦學校就讀的學生也可享受等額財政補貼。6.全國人大常委會副委員長陳至立在首爾會見韓國國會議長姜昌熙

正在韓國訪問的全國人大常委會副委員長陳至立9月4日在首爾會見了韓國國會議長姜昌熙，并與韓國國會副議長李秉錫共同主持了中韓議會定期交流機制第七次會議。雙方就中韓關系、東亞區域合作、朝鮮半島形勢及國際和地區問題等深入交換了看法。

7.食品價格的突然上漲引發人們對通脹的擔憂

近期多地雞蛋價格再次乘上“火箭”，約八成省區市蛋價已超過每斤5元，全國蛋價一個多月時間上漲近兩成。同時，糧、油、肉類價格均現漲勢，食品價格的突然上漲也引發人們對通脹的擔憂。對此，專家表示暫時沒有惡性通脹的危險，預計CPI反彈的時間，可能從四季度提前到三季度。

8.國家主席胡錦濤今天上午在人民大會堂會見了美國國務卿希拉里?克林頓 國家主席胡錦濤今天上午在人民大會堂會見了美國國務卿希拉里?克林頓。胡錦濤表示，中方愿同美方保持和加強對話、溝通、協調，排除各種干擾，確保中美關系始終沿著正確方向前進。克林頓表示，美方致力于同中方超越差異，加強合作，攜手應對全球性問題和挑戰，以史無前例的方式證明，一個守成大國和一個新興大國能夠繼續為各自人民創造美好未來，為世界和平與穩定作出貢獻。美方愿擴大兩國貿易與投資，加強雙方在基礎設施建設、新能源、環保等領域務實合作，進一步推動美中經濟關系發展。

9.亞太經合組織第二十四屆部長級會議在俄羅斯符拉迪沃斯托克落下帷幕 為期兩天的亞太經合組織第二十四屆部長級會議9月6日在俄羅斯符拉迪沃斯托克落下帷幕。本次會議圍繞“融合謀發展，創新促繁榮”的主題，就加強糧食安全、支持多邊貿易體系、貿易投資自由化和區域經濟一體化等議題進行了深入討論，達成廣泛的共識，并通過了部長級會議《聯合聲明》。中國外交部部長助理馬朝旭和商務部部長助理俞建華代表中國參加會議并發言。10.第十四屆中國科協年會在河北省石家莊開幕 第十四屆中國科協年會9月8日在河北省石家莊開幕。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國出席開幕式并講話。他強調，廣大科技工作者要認真學習貫徹全國科技創新大會精神，更加堅定地走在科技改革發展的最前列，為推動實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型國家作出新的更大貢獻。11.中國全國人大常委會委員長吳邦國對伊朗進行正式友好訪問

應伊朗伊斯蘭議會議長拉里賈尼的邀請，中國全國人大常委會委員長吳邦國9月9日下午抵達伊朗首都德黑蘭，開始對伊朗進行正式友好訪問。伊朗是吳邦國此次亞太四國之行的第一站。此后他還將訪問緬甸、斯里蘭卡和斐濟。12.國務院副總理李克強會見世界經濟論壇主席施瓦布及國際工商理事會成員 國務院副總理李克強9月10日在人民大會堂會見世界經濟論壇主席施瓦布及國際工商理事會成員并同他們座談交流。這是國際工商理事會成立十多年來，首次在瑞士以外召開年會。參加會見的國際工商理事會成員積極評價中國在促進世界經濟健康、穩定發展中發揮的建設性作用，并表達了愿深化對華合作、積極參與中國經濟社會發展的愿望。施瓦布表示世界經濟論壇愿利用其資源和平臺為中國的發展、繁榮和對外交往服務。13.全國政協在政協禮堂召開專題協商會

全國政協9月11日在政協禮堂召開專題協商會，圍繞“加強和創新社會管理”問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席并講話。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會主任***到會聽取委員建議并講話。

14.工行、建行、農行等多家銀行已取消首套房貸利率8.5折優惠

工行、建行、農行等多家銀行已取消首套房貸利率8.5折優惠。由于地區差異，目前既有部分銀行首套房貸利率維持在基準利率9折至基準利率之間，也有部分銀行將首套房貸利率在基準利率基礎上上浮5%至10%。由于四季度銀行信貸額度普遍偏緊，房貸審核過程可能會更嚴格。

15.國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩定增長的政策措施

國務院總理溫家寶9月12日主持召開國務院常務會議，研究確定促進外貿穩定增長的政策措施。會議討論通過《關于促進外貿穩定增長的若干意見》《關于做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作中行政執法與刑事司法銜接的意見》，對《期貨交易管理條例》進行了修改。

16.國臺辦新聞發布會上，發言人范麗青就近期兩岸關系相關事宜回答記者提問 9月12日上午，國臺辦舉行新聞發布會，發言人范麗青就近期兩岸關系相關事宜回答記者提問。由中央和國務院33個部委共同參與的臺商權益保障工作聯席會議將于9月14日在北京召開。會議將就貫徹落實兩岸投保協議進行具體部署，推動大陸各有關方面協同配合，共同努力，切實落實兩岸投保協議。17.中國新聞社成立60周年紀念大會在北京舉行

中國新聞社成立60周年紀念大會9月13日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶為中國新聞社題詞：“傳播中國聲音，留下歷史記憶”。中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強分別發來賀信。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山出席紀念大會并講話。全國政協副主席萬鋼出席大會。

18.國家海洋局印發了《領海基點保護范圍選劃與保護辦法》

為加強我國領海基點保護，維護國家海洋權益，9月11日國家海洋局印發了《領海基點保護范圍選劃與保護辦法》，要求國家應對領海基點劃定保護范圍，實行特別保護。

19.我國已完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線的所有法律手續 中國常駐聯合國代表李保東大使約見聯合國秘書長潘基文，提交了中國釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線坐標表和海圖。至此，我國已履行了《聯合國海洋法公約》所規定的義務，完成了公布釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線的所有法律手續。

20.世界旅游城市博覽會在北京王府井步行街舉行

9月14日下午，世界旅游城市博覽會在北京王府井步行街舉行。博覽會為期3天，是世界旅游城市聯合會成立大會前會員城市共同參與的一項展示活動，內容包括城市旅游宣傳片、城市標識、特色服飾等。

21.中國全國人大常委會委員長吳邦國對斯里蘭卡進行正式友好訪問

應斯里蘭卡議會議長恰馬爾的邀請，中國全國人大常委會委員長吳邦國9月15日下午抵達斯里蘭卡首都科倫坡，開始對斯里蘭卡進行正式友好訪問。此訪是中國全國人大常委會委員長首次訪問斯里蘭卡。訪問期間，吳邦國委員長將分別與拉賈帕克薩總統、恰馬爾議長等斯方領導人舉行會見會談，就雙邊關系和共同關心的國際和地區問題深入交換意見，并廣泛接觸斯里蘭卡各界人士。22.第四屆中國（太原）國際能源產業博覽會在太原開幕

第四屆中國（太原）國際能源產業博覽會9月16日在太原開幕。全國人大常委會副委員長華建敏出席開幕式并宣布博覽會開幕。本屆能源博覽會以“綠色能源與轉型跨越”為主題，會期3天，商務活動主要包括高峰論壇、投資貿易洽談和簽約、國內外重要企業專題推介等。

23.中華人民共和國第七屆農民運動會在河南省南陽市開幕

進入到9月收獲的季節，全國農運會也如期而至。9月16日，中華人民共和國第七屆農民運動會在河南省南陽市開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席開幕式并宣布農運會開幕。本屆農運會共有32個省區市代表團的3000多名運動員參賽，其中包括了由39人組成的臺灣省農民體育代表團。24.我國自2009年起連續三年穩居全球對外貿易第二大國的位置

海關總署：10年來，我國進出口貿易額從2002年的6207.7億美元增至2011年的36418.6億美元，年均增長21.7%，較同期全球貿易額年均約10%的增速高出1倍多。我國在全球貿易中的份額由2002年的4.7%逐年上升至2011年的10.2%，我國自2009年起連續三年穩居全球對外貿易第二大國的位置。

25.《中華人民共和國水法》修訂實施十周年座談會在北京人民大會堂召開 《中華人民共和國水法》修訂實施十周年座談會9月18日在北京人民大會堂召開。全國人大常委會副委員長陳至立出席會議，并就水法實施以來取得的成就和經驗、當前法律實施面臨的形勢和任務，以及進一步推動水法貫徹實施的有關問題發表了講話。

26.中國海監編隊加強對釣魚島海域的巡航監視

9月18日，在東海海域執行定期維權巡航執法任務的國家海洋局中國海監巡航編隊共10艘海監船加強了對釣魚島海域的巡航監視。在中國海監巡航編隊巡航期間，日本海上保安廳6艘巡視船、3架飛機對我海監編隊進行干擾。中國海監編隊向其嚴正申明我國政府的立場，宣示主權。27.第十屆中德人權研討會在河北省承德市舉行

第十屆中德人權研討會9月17日至18日在河北省承德市舉行。與會的中德專家以“聯合國人權普遍定期審議機制及對外交政策的影響”為主題，積極探討，在共促中德人權事業發展和推動國際人權事業發展的許多問題上形成了廣泛共識。全國政協副主席、中國人權發展基金會理事長黃孟復出席研討會并致辭。28.我國第二次采用一箭雙星方式發射北斗導航衛星

9月19日3時10分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號乙”運載火箭，采用一箭雙星方式，成功將第十四顆和第十五顆北斗導航衛星發射升空并送入預定轉移軌道。這是我國第二次采用一箭雙星方式發射北斗導航衛星。29.全國政協文史工作座談會在北京召開 全國政協文史工作座談會9月21日在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林會見與會代表并講話。賈慶林對做好人民政協文史資料工作提出三點要求：第一，要始終堅持統戰和“親歷、親見、親聞”特色。第二，要始終堅持存真求實。第三，要始終堅持工作創新。

30.全國文化體制改革工作表彰大會在北京人民大會堂舉行

9月26日，全國文化體制改革工作表彰大會在北京人民大會堂舉行。會前，胡錦濤、溫家寶、李長春、習近平、李克強等會見全體與會代表。會上宣讀了表彰決定，并向受到表彰的32個全國文化體制改革工作先進地區、296個先進單位和198名先進個人代表頒發了獎牌和證書。

二、國際部分：

1.第十六屆不結盟運動首腦會議在伊朗首都德黑蘭落下帷幕

第十六屆不結盟運動首腦會議8月31日晚在伊朗首都德黑蘭落下帷幕。共有來自100多個國家的國家元首、政府首腦或代表參會。伊朗媒體普遍將此次峰會描述為在歐美制裁和外交孤立背景下，伊朗沖破西方重圍的一次“勝利”。這也是自1979年伊朗伊斯蘭革命勝利以來，伊朗所承辦的最大規模的國際會議。2.亞太經合組織（APEC）高官會議在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行

亞太經合組織（APEC）高官會議9月2日在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行，由此拉開了為期一周的APEC峰會序幕。峰會的重頭戲自然是亞太地區領導人的政治交往。有媒體預測，一些成員圍繞主權和海洋權益的爭吵，估計會在APEC平臺上延燒。俄期待峰會提高遠東地區的投資和旅游吸引力，期待未來每年的入境游人數達到1000萬—1200萬。

3.日本內閣官房長官藤村修宣布，釣魚島3島“所有者”愿意將島賣給政府 9月3日，日本內閣官房長官藤村修宣布，釣魚島3島“所有者”愿意將島賣給政府。日本政府從“國有化理念”和“金錢”兩方面打動了釣魚島所有者，野田政府為購島開價20.5億日元，雙方交易談判已進入最后階段，日本政府爭取本月內簽約購島。

4.哥斯達黎加海域發生7.9級地震

北京時間2012年9月5日22時42分，哥斯達黎加海域發生7.9級地震，震源深度46.0公里。智利海軍在哥斯達黎加發生里氏7.9級強震后通過其官方網站宣布全國范圍的海嘯預警。

5.歐洲中央銀行公布新國債購買計劃的細節 歐洲中央銀行9月6日公布了新國債購買計劃的細節，新國債購買計劃的規模不設上限，歐洲央行不享受優先地位并且將回收該計劃產生的流動性。該行當天召開例行貨幣政策會議，還降低了融資的抵押品門檻。

6.日本海上保安部門聲稱將調動巡查力量，以強化釣魚島海域的“防范” 在“購買釣魚島”事件刺激中日緊張關系之際，日本海上保安部門9月6日又做出新動作，聲稱將調動大型海上巡查艦船及空中巡查力量，以強化釣魚島海域的“防范”。與此同時，日本右翼政客石原慎太郎鼓動令釣魚島問題成為自民黨總裁選舉的爭論點，并揚言要將募捐來的巨額款項用于修建釣魚島上的設施。7.朝鮮在平壤舉行朝鮮民主主義人民共和國成立64周年中央報告大會 朝鮮9月8日在平壤舉行朝鮮民主主義人民共和國成立64周年中央報告大會，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南、朝鮮內閣總理崔永林、朝鮮人民軍總政治局長崔龍海等領導人及各國駐朝使節出席了當天的大會。8.韓國和日本圍繞爭議島嶼獨島（日本稱竹島）的糾紛再度升級

韓國和日本圍繞爭議島嶼獨島（日本稱竹島）的糾紛9月11日再度升級。韓國輿論認為，日本與韓國之間在和中國的領土糾紛性質相似，稱日本若要實現東亞各國地區內的和諧，必須要清算歷史，從長遠的角度選擇前進的方向。9.美國駐利比亞大使在利比亞班加西遇襲身亡

美國駐利比亞大使9月11日在利比亞班加西遇襲身亡，釀成美國外交史上的重大悲劇。同日遭到沖擊的還有美國駐埃及使館，激起中東穆斯林怒火的是一部被認為“褻瀆了伊斯蘭先知”的美國電影，該電影據稱是紀念“9?11”的專題片。10.數萬名葡萄牙民眾游行示威，抗議政府公布新的經濟緊縮措施

數萬名葡萄牙民眾9月15日在首都里斯本市中心舉行游行示威活動，抗議政府近日公布的新的經濟緊縮措施。“三駕馬車”近日已同意放寬對葡提供援助的條件，即將原先要求葡萄牙政府把今年的財政赤字削減到國內生產總值的百分之四點五放寬至百分之五，以使葡能夠達到接受援助的條件。

11.第66屆聯合國大會在紐約聯合國總部舉行最后一次全會和閉幕式

第66屆聯合國大會9月17日在紐約聯合國總部舉行最后一次全會和閉幕式。本屆聯大主席納賽爾在閉幕式上回顧了一年來聯大在和平解決爭端、聯合國改革、預防和應對災難、可持續發展等方面開展的努力及取得的進展。12.墨西哥邊境一所監獄發生“囚犯大逃亡” 墨西哥邊境靠近美國得克薩斯州的一所監獄發生“囚犯大逃亡”，130多名犯人通過事先挖掘好的地道逃竄，成為墨近兩年來規模最大的一次越獄。墨西哥當局對此十分重視，出動軍警抓捕逃犯。13.印度成功試射“烈火”-4型彈道導彈

印度成功試射“烈火”-4型彈道導彈。這種導彈可攜帶核彈頭，最大射程達4000公里。印度多年來一直將巡航導彈和彈道導彈部署在印巴邊界沿線。然而東方問題專家斯坦尼斯拉夫?塔拉索夫認為，如今印度關注的是其他威脅。14.第六十七屆聯合國大會一般性辯論在紐約聯合國總部開幕

第六十七屆聯合國大會一般性辯論9月25日在紐約聯合國總部開幕。來自世界100多個國家的國家元首、政府首腦、副總理、外長等高官將在紐約聯合國總部就國際社會面臨的重大問題闡述各自立場。本屆聯大的工作重點是“以和平方式調節或解決國際爭端或局勢”。預計敘利亞局勢、領土領海爭端以及近期伊斯蘭國家出現反美浪潮等，都將成為辯論中的焦點。2012年8月國內國際時事政治熱點匯總

一、國內部分：

1.近期交流任職的省區市公安廳局長已全部通過法律程序，正式到任上崗 經有關省區市人大常委會表決通過，近期交流任職的省區市公安廳局長已全部通過法律程序，正式到任上崗。交流調動前，中共中央政治局常委、中央政法委書記***與交流任職的部分省區市公安廳局長人選進行了集體談話，他強調，要牢記使命囑托，不斷提高履職能力，以創新的精神、務實的作風加強公安工作、帶好公安隊伍，更好地維護一方平安、服務一方百姓，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2.2012（第二屆）“中國邊疆重鎮”高峰論壇在吉林省延邊朝鮮族自治州召開 8月1日，2012（第二屆）“中國邊疆重鎮”高峰論壇在吉林省延邊朝鮮族自治州召開。以“文化邊疆”為主旨，本屆高峰論壇分別就“文化的大繁榮、大發展與中國邊疆的可持續發展”、“東北邊疆的歷史變遷及文化傳承”、“延邊州民族傳統文化的保護與創新”三個議題展開深入討論。3.9月1日起證券期貨市場相關收費標準再次大幅降低

中國證監會相關負責人8月2日宣布，9月1日起證券期貨市場相關收費標準再次大幅降低。這是繼年內先后兩次較大幅度降低交易手續費和市場監管費后，再次調整證券期貨市場交易手續費。經國務院批準，中國證監會決定擴大非上市股份公司股份轉讓試點。首批擴大試點除北京中關村科技園區之外，新增上海張江高新技術產業開發區、武漢東湖新技術產業開發區、天津濱海高新區。4.振華重工承建的挪威哈登角（Hardanger）鋼橋主體鋼結構日前啟運挪威 由振華重工承建的挪威哈登角（Hardanger）鋼橋主體鋼結構日前啟運挪威。這將是挪威第一長度懸索橋，世界第八大懸索橋，標志著中國制造的、達到歐盟標準要求的鋼結構橋梁首次進入北歐市場。5.中國首個極地大型海洋觀測浮標

8月4日，中國第五次北極科考隊在北緯70度、東經3度的挪威海布放了中國首個極地大型海洋觀測浮標，這也是中國首次將自主研發的浮標和觀測技術推廣到北極海域，并利用大型浮標對海氣相互作用進行連續觀測。6.中羅建交63年來中國軍艦首次到訪羅馬尼亞

中國海軍“煙臺”號護衛艦7月31日至8月4日訪問羅馬尼亞羅康斯坦察港，軍艦高級軍官代表分別拜會了羅海軍艦隊司令和康斯坦察縣議會主席等當地軍政官員，并專程前往位于羅首都布加勒斯特的海軍總部，拜會羅海軍參謀長奧雷爾?波帕中將等羅海軍主要領導人。這是中羅建交63年來中國軍艦首次到訪羅馬尼亞。

7.《加強藥用輔料監督管理的有關規定》發布

國家食品藥品監管局日前發布《加強藥用輔料監督管理的有關規定》。《規定》明確了藥品生產企業、藥用輔料生產企業、監管部門各自的職責，明確了藥用輔料的監管模式，并設立了信息公開、延伸監管、社會監督等工作機制。8.《2012年農產品產地初加工補助項目實施指導意見》發布

日前，農業部、財政部聯合印發了《2012年農產品產地初加工補助項目實施指導意見》。安排5億元資金，專門用于農產品產地初加工補助項目的實施。通過財政“以獎代補”、部門指導、技術培訓等綜合措施，支持農戶和專業合作社建設產地初加工設施，推廣普及科學適用的初加工技術。9.“深潛號”竣工并交付使用

8月6日，中國首艘300米飽和潛水母船“深潛號”在青島建造竣工并交付交通運輸部使用。“深潛號”總長125.7米，型寬25米，型深10．6米，滿載排水量15864噸。“深潛號”的最大亮點是配置了一套300米飽和潛水系統，最大工作深度可達水下300米。

10.吳紅波就任聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長

中國資深外交官吳紅波8月6日在紐約聯合國總部正式宣誓就任聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長，坦言就任后要做好“三個轉變”。11.近3年以來，國土資源部門實現了保障性安居工程用地應保盡保 8月7日，國土資源部副部長胡存智在京表示，近3年以來，國土資源部門實現了保障性安居工程用地應保盡保。去年共落實用地4.36萬公頃，今年計劃安排供應土地4.76萬公頃，為測算需求的1.76倍，目前已落實2萬多公頃。12.《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》公布

《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》對社會公布。今后，春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日，免收7座及以下小型客車通行費。免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批準設置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區、市)人民政府決定。

13.中國稀土產品交易所有限公司正式揭牌成立

8月8日，中國稀土產品交易所有限公司在被譽為“稀土之都”的內蒙古包頭市正式揭牌成立。這是包鋼稀土、廈門鎢業等10家稀土生產和流通骨干企業，每家出資1000萬元成立的國內首個稀土產品交易平臺。專家認為，此舉將有助于增強市場透明度，增強我國對稀土產品定價的話語權，維護稀土市場穩定。14.我國科學家潘建偉等人首次成功實現百公里量級的自由空間量子隱形傳態和糾纏分發

我國科學家潘建偉等人近期在國際上首次成功實現百公里量級的自由空間量子隱形傳態和糾纏分發，為發射全球首顆“量子通訊衛星”奠定技術基礎。量子信息因其傳輸高效和絕對安全等特點，被認為可能是下一代ＩＴ技術的支撐性研究，并成為全球物理學研究的前沿與焦點領域。中科院于2011年啟動了空間科學戰略性先導科技專項，力爭在2015年左右發射全球首顆“量子通訊衛星”。15.中央財政近日下達補助資金20億元，支持中西部集中連片特殊困難地區普通高中校舍改擴建等

從2012年起，中央財政將“普通高中改造計劃”實施范圍從西部集中連片特殊困難地區擴大到中西部集中連片特殊困難地區。中央財政近日下達補助資金20億元，支持中西部集中連片特殊困難地區普通高中校舍改擴建、圖書和教學儀器設備配置、體育運動場等附屬設施建設，不得用于人員經費和償還債務等方面。16.《預包裝食品營養標簽通則》將于2013年1月1日正式施行

衛生部新聞發言人鄧海華在今天召開的新聞發布會上指出，《預包裝食品營養標簽通則》將于2013年1月1日正式施行，標志著我國全面推行食品營養標簽管理制度，強制標示能量和4種營養成分的含量值及參考值。8月17日，國家營養標簽健康教育行動計劃在京啟動。今后3年，我國將開展以貫徹營養標簽為主題的教育行動，并對食品企業進行營養標簽知識指導。17.“打擊網絡淫穢色情 打造健康網絡環境”在京聯合啟動

全國“掃黃打非”辦公室、中國關心下一代工作委員會8月13日在京聯合啟動“打擊網絡淫穢色情 打造健康網絡環境”暑期行動，并邀請各大電信運營商及知名網站共同簽署了《互聯網站抵制淫穢色情承諾書》。18.《城市藍皮書：中國城市發展報告NO.5》發布

中國社會科學院8月14日在北京發布《城市藍皮書：中國城市發展報告NO.5》。藍皮書表示，中國城鎮化率首次突破50%關口，城鎮常住人口超過了農村常住人口。

19.香港保釣船抵達釣魚島后被日方拘押

8月15日，香港保釣船抵達釣魚島，船員登島后被日方拘押。中國外交部副部長傅瑩緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎，并與日本外務省副大臣山口壯通電話，就日方在釣魚島非法抓扣中國公民事提出嚴正交涉。20.中國政府高度重視反腐敗和廉政建設

國務委員兼國務院秘書長馬凱8月16日在人民大會堂會見了第五屆發展中國家預防腐敗研討班全體代表和有關國家駐華使節。中國政府高度重視反腐敗和廉政建設，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，整體推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，注重制度建設、完善體制機制、規范權力運行、強化監督和教育。

21.全國基層水利服務體系建設現場會日前閉幕

全國基層水利服務體系建設現場會日前閉幕，今后基層水利服務體系建設將作為農田水利項目立項的約束條件，推行“先建機制后建工程，不建機制不建工程”的做法。到2013年底，將基本建立職能明確、布局合理、服務到位、全面覆蓋的基層水利服務體系，從根本上解決農村水利工程管理“最后一公里”問題，讓農民用水更便利。

22.我國海域動態監管逐漸實現從近海到遠海的覆蓋

黃巖島、釣魚島及西沙群島全部島嶼附近海域的衛星遙感影像，已被納入國家海域動態監視監測管理系統，此舉標志著我國海域動態監管逐漸實現從近海到遠海的覆蓋。下一步，國家海域動態監視監測管理系統將不斷加強對遠海海域的遙感監測。

23.薄谷開來判處死刑

8月20日，安徽省合肥市中級人民法院對被告人薄谷開來、張曉軍故意殺人案作出一審判決，認定薄谷開來犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；張曉軍犯故意殺人罪，判處有期徒刑九年。

第四篇：2012年6-11月國內國際時事政治熱點

2012年6月——11月時事政治（國內時事政治/國際時事政治）1、2012年6月1日，中國國家發展和改革委員會牽頭40個部門制定的展國家報告》對外發布。它是中國發布的首個可持續發展國家報告。

2、2012年6月7日，第 3、2012年6月11日，經國務院授權，國務院新聞辦公室發布《國家人權行動計劃（２０１２－２０１５年）》。這是我國第二個以人權為主題的國家規劃。

4、2012年6月16日，飛船在酒泉衛星發射中心成功發射。6月24日，中國載人航天工程實現新突破，神舟九號航天員成功駕駛飛船與天宮一號目標飛行器對接，這標志著中國成為世界上第三個完整掌握空間交會對接技術的國家。航天員景海鵬、劉旺、劉洋。5、2012年6月18日，二十國集團領導人第七次峰會在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。國家主席胡錦濤出席會議并發表題為《穩中求進 共促發展》重要講話。

6、2012年6月20日，國務院新聞辦發布白皮書，全面介紹了我國稀土的現狀。

7、2012年6月21日，國務院批準撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設立地級三沙市。三沙市人民政府駐西沙永興島。

8、2012年6月23日，國務院印發了2012〕20號，以下簡稱《決定》）。

9、2012年6月27日，新華社報道，國務院轉批《社會保障“十二五”規劃綱要》。

10、2012年6月29日，新華社報道，國務院印發。11、2012年6月30日，新華社報道，我國首臺自主設計、自主集成的載人潛水器７０００米級海試取得圓滿成功。

12、2012年７月１日，慶祝香港回歸祖國禮在香港會展中心舉行。梁振英宣誓就任香港特別行政區第四任行政長官。

13、2012年７月１日起，14、2012年7月6日至7日，在北京舉行。

15、2012年7月11日，國務院常務會議討論通過《節能減排“十二五”規劃》和《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》。

16、2012年7月18日，據朝中社報道，朝鮮人民軍最高司令官日被授予元帥稱號。17、2012年7月19日，屆部長級會議在人民大會堂隆重開幕。

18、2012年7月19日，中央軍委批復廣州軍區，同意組建“中國人民解放軍海南省三沙警備區”，主要負責三沙市轄區國防動員和民兵預備役工作，協調軍地關系，擔負城市警備任務，支援地方搶險救災，指揮民兵和預備役部隊遂行軍事行動任務等。

19、2012年7月21日，新華社報道，教育部公布《國家教育事業發展第十二個五年計劃》。20、2012年7月27日，第三十屆夏季奧林匹克運動會開幕式在倫敦奧林匹克公園主體育場“倫敦碗”舉行。中國體育代表團收獲了38枚金牌、27枚銀牌、22枚銅牌，位居21、2012年7月31日，中華人民共和國國防部在人民大會堂舉行盛大招待會，熱烈慶祝中國人民解放軍建軍８５周年。

22、振華重工承建的挪威哈登角（Hardanger）鋼橋主體鋼結構日前啟運挪威這將是挪威第一長度懸索橋，世界第八大懸索橋，標志著中國制造的、達到歐盟標準要求的鋼結構橋梁首次進入北歐市場。23、8月4日，中國第五次北極科考隊在北緯70度、東經3度的挪威海布放了中國首個極地大型海洋觀測浮標，這也是中國首次將自主研發的浮標和觀測技術推廣到北極海域。

24、8月6日，中國首艘25就任聯合國負責經濟和社會事務的副秘書長

26、《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》公布，春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日 27、8月8日，中國稀土產品交易所有限公司在被譽為的內蒙古正式揭牌成立。.28、我國科學家潘建偉等人首次成功實現百公里量級的自由空間量子隱形傳態和糾纏分發 為發射全球首顆“量子通訊衛星”奠定技術基礎。

將于2013年1月1日正式施行

30、中國社會科學院8月14日在北京發布。藍皮書表示，中國城鎮化率首次突破50%關口，城鎮常住人口超過了農村常住人口。

31、及的衛星遙感影像，已被納入國家海域動態監視監測管理系統，此舉標志著我國海域動態監管逐漸實現從近海到遠海的覆蓋。32、8月20日，安徽省合肥市中級人民法院對被告人、張曉軍故意殺人案作出一審判決，認定薄谷開來犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身；張曉軍犯故意殺人罪，判處有期徒刑九年。

33、8月21日，海峽兩岸建成34、國務院印發

35、當地時間2012年8月6日，美國火星探測器登陸火星

368月22日正式加入世貿組織

37開幕38、2012年9月7日，中國政府網公布整的意見》

39、2012年9月7日，中國政府網公布《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》 40、2012年9月10日，中國政府網發布

提出，到2015年，我國技術改造投資占工業投資的比重明顯提高，重點行業和骨干企業信息化應用達到國際先進水平。

41、2012年9月18日，在北京開幕，42、2012年9月25日，我國第一艘航空母艦“遼寧艦”已按計劃完成建造和試驗試航工作。43、2012年9月27日，全國農家書屋工程建設總結大會在天津舉行。農家書屋工程是社會主義新農村建設的文化工程，也是黨中央實施的文化惠民五大重點工程之一，44、2012年9月28日，中共中央政治局會議審議并通過中共中央紀律檢查委員會《關于***嚴重違紀案的審查報告》，決定給予***開除黨籍、開除公職處分，對其涉嫌犯罪問題及犯罪問題線索移送司法機關依法處理。

45、2012年9月29日，由中國自主設計建造、目前中國最先進的海洋科學綜合考察船——學”號在青島正式交付使用，中國海洋科學考察能力實現了新的突破，邁入國際先進行列。46、2012年9月2日-9日，2012年亞太經濟合作組織（APEC）領導人會議周在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行47、2012年10月2日，聯合國糧食及農業組織在人民大會堂向國務院總理獎章。

48、2012年10月10日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會議確定了優先發展公共交通的八項重點任務，其中包括保障公交路權優先。增加劃設城市公共交通優先車道，擴大信號優先范圍。允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優先車道。

49、2012年10月11日，瑞典文學院將2012年諾貝爾文學獎授予中國作家。莫言由此成為第一位獲得諾貝爾文學獎的中國籍作家。

50、2012年10月14日11時25分，我國在太原衛星發射中心用長征二號丙運載火箭，采用一箭雙星方式，成功將實踐九號A/B衛星發射升空并送入預定轉移軌道。

51、2012年10月18日，國家統計局數據顯示，今年前三季度我國國內生產總值353480億元，按可比價格計算，同比增長7.7%。

52、2012年10月25日23時33分，我國在西昌衛星發射中心用“長征三號丙”火箭，成功將第顆北斗導航衛星送入預定軌道。這是我國二代北斗導航工程的最后一顆衛星，至此，我國北斗導航工程區域組網順利完成。

53、2012年10月26日，世界溫泉及氣候養生聯合會第六十五屆年會暨國際科學大會在重慶舉行，正式授予重慶“世界溫泉之都”稱號。

54、2012年10月30日，《2013年1月1日起施行。汽車召回制度從原來的“規定”變身“條例”，正式上升到國家的法律法規的高度。

55、2012年10月31程順利通過科技部組織的專家驗收。標志著我國核能發展“壓力堆—快堆—聚變堆”三步走發展戰略中的第二步取得了重大突破，也標志著我國在四代核電技術研發方面進入國際先進行

列。

56、2012年10月5日，東盟海上論壇首次擴大會議在菲律賓首都馬尼拉舉行，東盟十國以及參加東亞峰會的中國、美國、日本等國家派代表團出席。

57、2012年10月18日，第屆聯大舉行全體會議，選舉2013-2014安理會非常任理事國。韓國、澳大利亞、盧旺達、阿根廷和盧森堡當選。任期自2013年1月1日開始，為期兩年。

58、2012年11月8日中國共產黨第次大會的主題是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難、堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”。習近平同志當選中共中央總書記、中共中央軍委主席。

59、中科院電工研究所延慶太陽能熱發電實驗電站，8月，電站首次太陽能發電實驗獲得成功，至今已無故障運行3個多月，這標志著我國首座太陽能熱發電實驗電站順利建成。我國成為繼美國、德國、西班牙之后，世界上第四個掌握集成大型太陽能熱發電站有關技術的國家。

第五篇：2011年4-6月國內國際時事政治熱點匯總

4月

一、國內部分： 1.今年是開展全民義務植樹活動３０周年。4月2日上午，黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等，來到北京市永定河畔，同少先隊員一起參加首都義務植樹活動。2.外交部發言人洪磊4月9日就美國務院發表涉華人權報告答記者問時表示，中方堅決反對美方借人權問題干涉中國內政。有記者問：美國務院４月８日發表《２０１０國別人權報告》，涉華部分再次攻擊中國人權狀況。你對此有何評論？洪磊說，中國政府重視保障人權。中國經濟持續發展，民主法制建設不斷推進，文化事業日益繁榮，各族人民日益享有廣泛的自由和權利。他說，中美在人權問題上有分歧。我們愿在平等和相互尊重的基礎上就人權問題開展對話。但堅決反對借人權問題干涉中國內政。洪磊說，我們奉勸美方多反省自己的人權問題，不要以“人權教師爺”自居，停止借人權報告等方式干涉別國內政。美國國務院8日發表向美國國會提交的《2010國別人權報告》。在這份報告中，美方不改頤指氣使的偏見與傲慢，對中國人權狀況說三道四。在這一涉及全球190多個國家的美國新的人權報告中，美國政府對世界諸多國家進行了點名抨擊。這是美國國務院向美國國會遞交的第三十五份人權報告。3.海關總署4月10日發布的數據顯示，今年一季度我國進出口總值８００３億美元，同比增長２９．５％，累計出現１０．２億美元的貿易逆差，為我國６年來首現季度貿易逆差。一季度外貿數據發出了較積極的信號，外貿進出口實現了基本平衡。穩定進出口增長和優化進出口結構仍然是我國外貿發展的著力點。4.4月11日國家旅游局召開的“中國旅游日”新聞發布會上悉：自2011年起，每年5月19日（《徐霞客游記》開篇日）將被確定為“中國旅游日”。徐霞客是我國明代偉大的旅行家、地理學家、史學家、文學家，《徐霞客游記》既是系統考察祖國地貌地質的地理名著，又是描繪華夏風景資源的旅游巨篇，在國內外具有深遠影響。5.學習楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部座談會4月13日在北京舉行。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平出席會議并講話。他強調，楊善洲同志的模范事跡和崇高精神，生動詮釋了當代中國共產黨人的先進和優秀，為黨員干部特別是領導干部為政、干事、做人樹立了一面光輝旗幟。各級黨組織要認真貫徹胡錦濤同志關于向楊善洲同志學習的重要指示，教育引導廣大黨員干部以楊善洲同志為鏡子，找差距、增動力，自覺加強黨性修養，自覺實踐黨的宗旨，做人民滿意的好黨員好干部。楊善洲，男，漢族，1927年1月生，云南保山施甸人。1951年5月參加工作，1952年11月入黨，原任保山地委書記，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。楊善洲同志幾十年如一日，堅守共產黨人的精神家園，無論是在職期間還是退休以后，他始終把黨和群眾的利益放在個人利益前面，始終淡泊名利、地位，始終公而忘私、廉潔奉公。1988年退休后，他主動放棄城市優越的生活條件，帶領家人和群眾扎根大亮山義務植樹造林20多年，逐步建成了占地面積約5.6萬畝的大亮山林場。2009年4月，他將活立木蓄積量價值超過3億元的大亮山林場經營管理權無償移交給國家。楊善洲同志的先進事跡得到了各級黨委、政府的充分肯定，贏得了社會各界的高度評價，他先后多次被評為“全國老干部先進個人”、“全省老有所為先進個人”、省市“優秀共產黨員”、被授予“全國十大綠化標兵提名獎”、“環境保護杰出貢獻獎”等榮譽稱號。6.金磚國家領導人第三次會晤4月14日在海南省三亞市舉行，中國國家主席胡錦濤、巴西總統羅塞夫、俄羅斯總統梅德韋杰夫、印度總理辛格、南非總統祖馬出席。這次會晤的主題是“展望未來、共享繁榮”。胡錦濤主持會晤并發表重要講話。胡錦濤指出，中國發展是世界發展的一部分，中國發展得越好，對世界作出的貢獻越大。一個發展更加持續、社會更加和諧、制度更加完善、對外更加開放的中國，有利于增進１３億中國人民的福祉，也必將對世界和平與發展作出更大貢獻。胡錦濤強調，中國將繼續高舉和平、發展、合作旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略。中國歡迎世界各國參與中國發展、分享中國發展機遇，同世界各國人民共享繁榮。會議歡迎南非加入金磚國家，認為南非的加入進一步擴大了金磚國家的合作機制，并使這個機制更有代表性。會晤期間，各國領導人圍繞“展望未來、共享繁榮”的主題，就當前國際形勢、國際經濟金融問題、發展問題以及金磚國家合作深入交換了意見，達成了廣泛共識，發表了《三亞宣言》。7.博鰲亞洲論壇２０１１年年會4月15日上午在海南博鰲開幕。國家主席胡錦濤出席開幕式并發表主旨演講。胡錦濤強調，中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，始終把亞洲放在對外政策的首要位置，堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，積極發展同亞洲各國的睦鄰友好和互利合作，不斷增進相互理解和信任，永遠做亞洲各國的好鄰居、好朋友、好伙伴。8.春暖花開時節，坐落在北京海淀區的清華大學迎來了建校１００周年。4月20日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤來到清華大學考察，代表黨中央、國務院，向全校師生員工和海內外校友表示熱烈祝賀和誠摯問候。百年滄桑自強不息，世紀華章厚德載物。4月24日上午，慶祝清華大學成立１００周年大會在人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在大會上發表重要講話。他強調，全面建設小康社會，建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，為我國廣大有志青年提供了創造精彩人生的廣闊舞臺。我國青年一代應該大有作為，也必將大有作為，應該志存高遠、腳踏實地，共同為我們偉大祖國、偉大民族更加美好的明天奮斗、奮斗、再奮斗。9.“２０１１’經濟全球化與工會”國際論壇開幕式4月27日上午在北京舉行。全國人大常委會委員長吳邦國出席并致辭。吳邦國表示，中國黨和政府一貫高度重視工會的地位和作用，支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分履行維護勞動者合法權益的神圣職責。希望各國工會組織進一步擴大交往、增進友誼、加強合作，共同推動發展互相尊重、友好合作、民主和諧的國際工會關系。10.國家統計局局長馬建堂4月28日宣布，第六次人口普查數據顯示，全國總人口為1370536875人。其中：普查登記的大陸31個省區市和現役軍人的人口1339724852人。與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人,與１９９０年到２０００年的十年之間人口凈增長量1.3億相比，減少了約５６００萬人，年均增長率降低了０.５個百分點。十年人口數字的變化反映出，我國人口過快增長的勢頭得以控制，人口素質不斷提高，城鎮化進程步伐加快，同時也面臨著人口老齡化的趨勢在加快、流動人口規模不斷擴大、出生人口性別比偏高等挑戰。根據第六次人口普查的結果，31個省、自治區、直轄市共有家庭戶40152萬戶，家庭戶人口124461萬人，平均每個家庭戶的人口為3.10人，比2000年人口普查的3.44人減少0.34人。全國男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，總人口性別比由2000年人口普查的106.74下降為105.20（以女性人口為100.00）。居住在城鎮的人口為66557萬人，占總人口的49.68%，居住在鄉村的人口為67415萬人，占50.32%。同2000年人口普查相比，城鎮人口比重上升13.46個百分點。按常住人口分，人口數量排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

二、國際部分： 1.全國政協主席賈慶林4月7日在堪培拉與澳大利亞總理吉拉德舉行會談。賈慶林表示，中方高度重視同澳大利亞的全面合作關系，愿與澳方共同努力，繼續從戰略高度和長遠角度出發，以《中澳聯合聲明》為指導，堅持相互尊重、平等互利、合作共贏的原則，保持高層和各級別交往，深化經貿、能源資源、農牧業等傳統領域的合作，積極拓展在節能環保、生物制藥、高速鐵路、寬帶網絡、貨幣金融等新領域的務實合作，利用互辦文化年、中澳非正式高層論壇成立等契機促進民間友好，加強在全球治理、區域合作等重大國際和地區問題上的協調配合，推動中澳全面合作關系不斷取得更大的發展。2.今年聯合國氣候變化談判首輪會議4月8日晚在泰國首都曼谷閉幕。來自175個國家和地區的代表，就今年氣候變化談判的議程和工作安排達成了共識，同意按照“巴厘路線圖”授權，在去年底墨西哥坎昆大會所達成協議的基礎上，進一步推動談判進程。3.古巴共產黨第六次全國代表大會4月19日閉幕。菲德爾·卡斯特羅和勞爾·卡斯特羅共同主持了當天的閉幕式。大會選舉出古共新的領導機構，勞爾·卡斯特羅正式當選為古巴共產黨中央委員會第一書記，馬查多為第二書記。大會表示，以菲德爾·卡斯特羅的威望和影響，足以永久成為古巴革命領袖，任何具體職位都難符其名。菲德爾·卡斯特羅于當地時間18日在政府網站上撰文重申，將不再擔任古巴共產黨的領導職務。他說，古共領導層正在進行新老交替，他對新一代領導人最主要的囑托是“堅持革命原則”。勞爾·卡斯特羅在閉幕式上表示，要繼續鞏固社會主義制度，應該糾正錯誤，抵制官僚主義和教條主義，同時將進一步探討領導層年輕化問題

5月

一、國內部分：

1.“五四”青年節前夕，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶5月3日同２０位來自首都各界的青年代表在中南海座談，共話青年成才之路。溫家寶十分關心青年人的成長。自擔任國務院總理以來，每年“五四”青年節他都要抽時間看望青年，鼓勵廣大青年健康成長，為祖國發展作貢獻。溫家寶總理對青年成才提出五點希望：——有理想。青年要樹立為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗的理想；樹立為實現世界繁榮和進步而奮斗的理想。“守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行終生者。行十里者眾，行百里者寡，行終生者鮮。”青年要樹立終生的遠大理想，并努力為之奮斗。——善學習。青年是一個人學習最好的時期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦學習。不僅學知識、學本領，而且要學做人。學習要持之以恒，尤其要打好基礎。要善于求知求新，不斷學習新知識，探索新事物。既要學會動腦，又要學會動手。——講道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩負的社會責任。從年輕時起就培養講誠信的良好品質，做一個有道德的人。——要自立。青年要善于獨立思考，從年輕時就培養獨立思考的習慣和能力，學會判斷事物的真偽。靠思考了解事情真相，做出正確判斷；還要勇于創新，不墨守成規。——勇奮斗。青年要樹立為實現崇高理想勇于獻身、不怕犧牲、堅忍不拔的奮斗精神。

2.我國首個縣級國家綜合改革試點——浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點全面啟動。國家發改委和浙江省政府5月6日在義烏市召開會議，共同部署義烏國際貿易綜合改革試點工作。3.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤日前對學習宣傳吳孟超同志先進事跡作出重要指示，中宣部、衛生部、總政治部、總后勤部、上海市委5月10日在人民大會堂聯合舉行吳孟超同志先進事跡報告會。中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚在報告會前會見報告團成員，代表胡主席和軍委其他領導向吳孟超同志致以崇高敬意，向報告團全體成員表示誠摯問候。吳孟超同志從青少年時代就追求光明和進步，在民族危亡之際毅然選擇歸國、入黨、參軍，６８年來始終以赤子之心滿腔熱忱地為黨工作、為國爭光、為民解難，作出了突出貢獻。作為一名黨員，他對黨無比忠誠，始終堅定共產黨人的理想信念，為黨的事業忘我工作；作為一名軍人，他忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，視病人為親人，時刻為患者著想，主刀完成１４０００多臺手術，耄耋之年仍堅持親自上手術臺；作為一名醫生，他把我國肝臟外科事業提高到世界領先水平，榮獲了國家最高科學技術獎，被軍委授予“模范醫學專家”榮譽稱號，最近國際有關組織又將一顆小行星命名為“吳孟超星”。

4.中央黨校5月13日舉行春季學期第二批入學學員開學典禮。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平出席典禮并講話。習近平圍繞領導干部要重視學習馬克思主義經典著作進行了闡述。他指出，馬克思主義理論素養是領導干部的必備素質，是保持政治上堅定的思想基礎。領導干部要提高自己的理論素養，必須堅持學習馬克思主義理論，重點是學習包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。馬克思主義經典著作蘊含和集中體現著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎。只有認真學習馬克思主義經典著作，系統掌握馬克思主義基本原理，才能完整準確地理解中國特色社會主義理論體系，才能創造性地運用馬克思主義立場觀點方法去分析和解決我們面臨的實際問題，不斷把中國特色社會主義事業推向前進。

5.國家測繪局5月13日正式對外發布，歷時3年科技攻關，打破西方技術壁壘，由中國測繪科學研究院牽頭承擔的“機載多波段多極化干涉SAR測圖系統（簡稱機載SAR測圖系統）”的研制取得全面成功。作為國內首套具有自主知識產權的機載SAR測圖系統，突破了多項核心技術，獲得6項自主知識產權專利，填補了國內空白，整體技術指標達到國際先進水平。至此，我國復雜地形區域測圖將不再受雨雪云霧、山巒溝壑等惡劣的天氣和地理條件制約，成功實現全天時、全天候從萬米高空獲取高分辨率測繪數據，快速成圖，及時動態監測地理國情。

1.6.國家主席胡錦濤5月16日下午在人民大會堂與來華進行正式訪問的歐洲理事會主席范龍佩會談。胡錦濤說，建交３０多年來，中歐關系經受住了國際風云變幻的考驗，取得了長足發展。雙方高層交往頻繁，各級別對話富有成效，各領域合作成果豐碩，在重大國際和地區問題上也保持著密切溝通與協調。中歐關系的發展促進了各自的發展與繁榮，對國際關系格局產生了深遠影響。中方始終從時代發展和戰略高度看待中歐關系，我們愿與歐方一道，進一步規劃和把握好中歐關系發展大局，把中歐全面戰略伙伴關系提高到新的水平。

2.3.首都各界紀念西藏和平解放６０周年座談會5月23日上午在人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席座談會并講話。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京簽訂了“十七條協議”，實現了西藏的和平解放。西藏的和平解放，徹底驅逐了帝國主義勢力，捍衛了祖國主權和領土完整；沉重打擊了各種分裂勢力，維護了國家統一和民族團結；為改變西藏政教合一的封建農奴制創造了條件，開辟了百萬農奴翻身解放的道路；開啟了西藏繁榮進步的光明前程，極大地促進了西藏各項事業發展。4.5.應中共中央總書記、國家主席胡錦濤的邀請，朝鮮勞動黨總書記、國防委員會委員長金正日５月２０日至２６日對我國進行非正式訪問，并在北京、黑龍江、吉林、江蘇參觀考察。在北京期間，胡錦濤同金正日舉行會談并舉行歡迎宴會。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶會見金正日。中共中央政治局常委賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***分別同金正日會晤、陪同參觀或參加有關活動。訪問期間，金正日先后在牡丹江、長春、揚州、南京、北京參觀考察了工業、農業、科技、商業和與民生相關的項目。在牡丹江的海林農場，他詳細了解了農場產業化、城鎮化建設情況，走訪了農場工人家庭。在長春，他參觀了長東北核心區規劃建設展覽館，參觀了一汽轎車有限公司和解放汽車有限公司轎車、卡車生產線，詳細了解裝配流程、生產工藝、整車性能。在揚州，他聽取了智谷有關負責人關于電子書籍、智能電網等高新科技產品研發和生產的介紹，參觀了華潤蘇果超市。在南京中國電子熊貓集團，他了解了企業最新液晶電子產品情況。在北京神州數碼控股有限公司，他參觀了企業創新中心展區和研發中心。考察過程中，金正日表示，時隔９個月再次訪華，看到中國在經濟發展、社會建設、民生事業、科技文化等各個領域不斷取得新進步，一派欣欣向榮的景象。中國共產黨的改革開放政策是正確的，科學發展的路線是有生命力的。朝鮮人民為此感到鼓舞，并祝愿中國人民在實施“十二五”規劃新的進程中取得更大成就。6.5月26日，國家國防科技工業局在京組織舉行風云三號B氣象衛星在軌交付儀式，衛星由研制部門中國航天科技集團公司正式交付給用戶中國氣象局。作為我國自主研制的新一代太陽同步軌道氣象衛星，風云三號B星正式投入使用，標志著我國極軌氣象衛星真正實現了升級換代，也標志著我國氣象衛星跨越發展、達到了世界先進水平。據介紹，風云三號B星是我國自主研制的新一代太陽同步軌道氣象衛星，設計壽命3年。2010年11月5日，風云三號B星在太原衛星發射中心由長征四號丙遙七運載火箭發射入軌。經過半年時間的在軌測試，衛星各系統工作正常，獲取的圖像和數據質量良好，主要功能性能指標滿足研制任務書要求。7.中共中央政治局5月30日召開會議，研究加強和創新社會管理問題。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議指出，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推動黨和國家事業發展、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。黨和國家始終高度重視社會管理，對形成和發展適應我國國情的社會管理制度進行了長期探索和實踐。特別是改革開放以來，根據國內外形勢發展變化，黨和國家不斷就加強和改進社會管理制定方針政策、作出工作部署，有力推進社會管理改革創新。經過長期探索和實踐，我國建立了社會管理工作領導體系，構建了社會管理組織網絡，制定了社會管理基本法律法規，初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。8.5月31日，在“六一”國際兒童節來臨之際，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到地處城鄉接合部的北京市朝陽區十八里店小學，親切看望師生，并和孩子們一起上了一堂體育課。增強青少年體質、促進青少年健康成長是關系國家和民族未來的大事。黨和政府非常重視中小學生的身體健康。今年３月５日，溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中明確提出要“保證中小學生每天一小時校園體育活動。”3月8日，溫家寶參加吉林代表團審議時，全國人大代表、冬奧會短道速滑冠軍楊揚提出一個請求：希望總理能夠和青少年共上一堂體育課，以推動青少年體育運動。溫家寶當場愉快地答應：我一定和孩子們上一堂體育課！“六一”兒童節快到了，他專門抽出時間到十八里店小學，兌現諾言。9.中央國家機關厲行節約工作會議5月31日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶作出重要批示，指出建設一個廉潔、節儉的政府是我們的目標。中央國家機關要帶頭厲行節約，特別要從嚴控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出。這項工作要注重制度改革和建設，加強監督檢查，務求實效，不搞形式主義，不走過場。

二、國際部分：

1.美國總統奧巴馬當地時間5月1日日23時35分在白宮發表電視講話宣布，“美國已經完成了消滅‘基地’組織頭目本·拉登的行動，此人是屠殺數以千計無辜男女老少的恐怖分子。”另據巴基斯坦媒體報道，巴情報官員5月2日證實，本·拉登于當地時間2日清晨在伊斯蘭堡附近被擊斃。２００１年９月１１日，紐約世界貿易中心和華盛頓五角大樓等地遭到恐怖襲擊后，美國認定本·拉登是“9·11”事件的頭號嫌疑犯。

2.5月9日是第六十一個“歐洲日”。今年的主題慶祝活動在芬蘭首都赫爾辛基舉行，61年前，時任法國外長的羅伯特·舒曼公布了“舒曼計劃”。該文件被視為歐盟的“出生證明”，由此成立的歐洲煤鋼共同體為歐洲聯盟打下了第一塊基石。經過數十年的發展，歐盟如今已經成為一個擁有5億多人口、在世界上具有重要影響的區域一體化組織。

3.日本外相松本剛明5月16日上午召見俄羅斯駐日大使別雷，對俄副總理謝爾蓋·伊萬諾夫等官員15日訪問北方四島（俄羅斯稱南千島群島）一事提出抗議。松本剛明說，自去年俄羅斯總統梅德韋杰夫視察后，俄政要不顧日方的多次交涉仍接連訪問北方四島，這與日本的原則立場是不相容的，傷害了日本國民的感情，令人遺憾。他要求俄方停止訪問北方四島。別雷表示，此次視察是為南千島群島的發展規劃，并重申了南千島群島是俄羅斯領土這一俄方的原則立場。

4.“奮進”號航天飛機5月16日在佛羅里達州肯尼迪航天中心順利點火升空，開始為期16天的第二十五次太空之行，這也是“奮進”號的謝幕之旅。返回地面后，“奮進”號將與不久前退役的“發現”號一樣進入博物館。“奮進”號預計于18日抵達國際空間站，此行的主要任務是為國際空間站運送宇宙粒子射線探測器——價值20億美元的“阿爾法磁譜儀2”，用來尋找反物質和暗物質。造價超過20億美元的“奮進”號航天飛機高36.6米，寬23.4米，重71噸，是美國航天局第五架實際執行太空飛行任務的航天飛機，也是最新的一架。“奮進”號建造于1991年，用以替代1986年爆炸的“挑戰者”號，1992年5月7日首飛。在截至去年的24次太空飛行中，“奮進”號總共在太空度過了280天9小時，繞行地球4429圈，總飛行距離達到1.65億公里。“奮進”號進入博物館后，“阿特蘭蒂斯”號航天飛機也將在今年7月完成最后一次飛行，此后美國將終止運行了30多年的航天飛機項目。美國航天局的航天飛機發射基地今年可能有近2000名員工因此失去工作。美國終止航天飛機項目的主要理由是成本過高，奧巴馬政府希望私營公司能開發出運送宇航員往返空間站的新一代航天器，而美國航天局則可集中資金進行深空探索和新技術研發。

5.第四次中國、日本、韓國領導人會議5月22日在日本東京舉行。中國國務院總理溫家寶、日本首相菅直人和韓國總統李明博出席會議。會議由菅直人主持。三國領導人首先為日本地震海嘯災難遇難者默哀，并對災區人民表示深切慰問。會后三國發表了《第四次中日韓領導人會議宣言》，以及加強災害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。三國領導人共同會見了記者，并在三國工商界午餐會上發表了講話。6.八國集團首腦會議5月27日下午在通過《多維爾宣言》后，在法國西北部海濱小城多維爾落下帷幕。為期兩天的峰會期間，與會領導人就核安全、氣候變化及與新興國家合作、互聯網問題、阿拉伯國家社會動蕩等議題進行了4場工作會議。東道主法國總統薩科齊還邀請部分非洲國家代表與八國首腦共同參加了題為“非洲和平與安全”的擴大工作會議。27日上午，會議通過《多維爾宣言》，闡述了八國對峰會主要議題的立場。與會領導人認為，世界經濟復蘇趨勢已得到確認，八國將繼續致力于實現經濟強勁、可持續、平衡增長。與會領導人強調，八國將繼續致力于國際和平與安全。八國集團由七國集團演變而來，其成員國包括美國、英國、法國、德國、意大利、加拿大、日本和俄羅斯。八國集團成員國人口約占世界人口的14％，國內生產總值約占世界總量的65％。

6月

一、國內部分： 1.國務院總理溫家寶6月1日主持召開國務院常務會議，決定啟動城鎮居民社會養老保險試點，研究部署加強地質災害防治工作。會議決定，自２０１１年７月１日起，啟動城鎮居民社會養老保險試點工作，今年試點范圍覆蓋全國６０％的地區，明年基本實現全覆蓋。2.3.北京時間6月4日晚，李娜以2∶0戰勝衛冕冠軍意大利選手斯齊亞沃尼，奪得法國網球公開賽女子單打冠軍，象征著網壇最高榮譽的蘇珊·朗格倫杯第一次刻上了亞洲選手的名字。

據國家國防科技工業局消息，6月9日17時10分，在北京航天飛行控制中心的精確控制下，我國第二顆月球探測衛星嫦娥二號正式飛離月球，奔向距地球１５０萬公里的深空。據介紹，這是嫦娥二號衛星在2010年10月1日成功發射，至2011年4月1日半年設計壽命期滿，圓滿完成了各項工程目標和科學探測任務后，開展的拓展性試驗任務。根據工程總體的統一部署，探月與航天工程中心組織衛星系統、測控系統和地面應用系統，精心組織開展了飛離月球探測試驗的專題研究和論證，明確了技術試驗和科學探測目標，制訂了縝密的試驗方案。據悉，此次飛往深空的拓展性試驗具有軌道新、距離遠、飛行時間長、準備時間短等特點，面臨著很大的風險，對嫦娥二號衛星系統、測控系統和地面應用系統都是極大的挑戰，其最終的試驗成果將進一步驗證我國深空探測關鍵技術，深化科學探測，獲取更多創新成果，并為探月工程后續任務乃至深空探測的開展奠定堅實的基礎。4.第三屆海峽論壇6月11日在福建廈門國際會展中心開幕。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席開幕式，并宣布第三屆海峽論壇開幕。中共中央臺灣工作辦公室、國務院臺灣事務辦公室主任王毅致歡迎辭，中國國民黨副主席曾永權也在開幕式上致辭。本屆論壇圍繞“聚焦基層、共享成果”的主議題，規劃了5大板塊、13大項活動；內容更加貼近“草根”需求，包括百個家庭聯誼、親子閱讀交流、烹飪大賽、體育競技、影視展映展播等基層民眾喜聞樂見的活動；其中，臺灣特色廟會、臺灣縣市推介、兩岸鄉鎮對接等活動是本屆論壇適應臺灣基層民眾需求的特別安排。作為迄今為止兩岸規模最大、參與人數最多、參與界別最廣泛、涉及范圍最廣的民間交流盛會，海峽論壇的“民間性、草根性、廣泛性”定位，獲得兩岸基層民眾的廣泛認同。本屆海峽論壇將聚焦民生議題，安排的活動項目更加貼近民眾。5.國家主席胡錦濤6月13日在阿斯塔納同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫舉行會談。兩國元首就雙邊關系及共同關心的重大國際和地區問題坦誠深入交換意見，達成重要共識，雙方共同宣布發展中哈全面戰略伙伴關系。6.中國石油天然氣集團公司6月13日宣布，隨著位于江西省遂川縣的遂川江頂管隧道完成管道焊接，西氣東輸二線干線工程由此全線貫通，并計劃于６月底實現干線工程全面建成投產。西氣東輸二線工程是我國第一條引進境外天然氣資源的大型管道工程，由一條干線八條支線組成，管線全長８６５３公里，起于新疆霍爾果斯首站，橫穿我國１５個省區市及特別行政區，止于香港。其中，霍爾果斯至廣州段為干線，全長４８６５公里。西氣東輸二線工程總投資約１４２２億元人民幣，年輸氣能力３００億立方米，可穩定供氣３０年以上，對保障我國能源安全、優化能源消費結構、推動節能減排、轉變經濟發展方式以及實現科學和可持續發展，具有重大意義。同時，工程建設帶動我國機械、電子、冶金等幾十個相關產業發展，直接投資超過３０００億元。

7.中共海南省委群眾工作部6月15日正式成立，這是全國第一個省級層面的群眾工作部，標志著海南省用群眾工作統攬信訪工作進入了全新階段。同日，海南省信訪局升格為正廳級，作為主管全省信訪工作的省政府工作部門，與中共海南省委群眾工作部合署辦公，履行黨的群眾工作和信訪工作雙重職責。作為主管全省黨的群眾工作的省委工作部門，海南省委群工部的主要職責包括研究部署和指導推動群眾工作，調查收集社情民意，協調涉及群眾切身利益政策的制定，糾正損害群眾利益的行為，化解人民內部矛盾，處理信訪工作等。以前信訪局只是省政府辦公廳內設的二級局，在處理化解信訪矛盾時權力有限，在協調其他單位和部門時，常常遇到推諉的尷尬局面。省委群工部和信訪局合署辦公，其權力和職責更加明晰，解決問題更有權威。

8.上海合作組織成員國元首理事會第十一次會議6月15日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，中國國家主席胡錦濤、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統梅德韋杰夫、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、烏茲別克斯坦總統卡里莫夫、吉爾吉斯斯坦總統奧通巴耶娃出席會議。今年是上海合作組織成立１０周年。這次峰會的主題是回顧過去、展望未來、凝聚共識、鞏固團結。會議主要回顧總結上海合作組織１０年來取得的成就和發展經驗，深入分析國際和地區形勢發展，對該組織未來發展方向作出戰略規劃。胡錦濤在會上發表題為《和平發展 世代友好》的重要講話。

9.國家主席胡錦濤6月16日在莫斯科同俄羅斯總統梅德韋杰夫舉行會談。今年是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署１０周年，兩國元首全面總結中俄關系１０年發展成果，并就下一個１０年兩國關系發展規劃深入交換意見。會談結束后，兩國元首出席兩國有關合作文件簽字儀式，簽署《中俄關于當前國際形勢和重大國際問題的聯合聲明》，發表《中俄元首關于〈中俄睦鄰友好合作條約〉簽署１０周年的聯合聲明》，并共同會見記者。

10.全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議２０日上午在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并作重要講話。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組組長張德江主持會議。溫家寶指出，國務院決定在全國范圍啟動城鎮居民社會養老保險制度試點，并加快新農保試點進度，在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策，是健全我國社會保障體系的重大制度建設。

11.法國巴黎當地時間6月24日晚，第35屆世界遺產委員會會議同意中國杭州西湖文化景觀成為世界遺產。這是我國第41處世界遺產，也是我國連續第九年成功申報世界遺產。當晚，16個國家發言全部表示支持和高度贊揚，21個委員國一致贊成通過。“杭州西湖文化景觀”位于浙江省杭州市，總面積為３３２２．８８公頃，由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空間特征、“兩堤三島”景觀格局、“西湖十景”題名景觀、西湖文化史跡和西湖特色植物６大要素組成。該項目遺產區和緩沖區劃界合理，具備完善的法律保障和管理體系，采取了有效的保護措施和充分的監測手段。12.十一屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議個人所得稅法修正案草案、行政強制法草案、職業病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，聽取國務院關于２０１０年中央決算的報告、國務院關于２０１０中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告、全國人大財政經濟委員會關于２０１０年中央決算審查結果的報告，審議全國人大常委會法制工作委員會關于立法后評估試點工作情況的報告等。會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關于個人所得稅法修正案草案審議結果的報告。十一屆全國人大常委會第二十次會議對草案進行了初次審議。提交本次常委會會議審議的關于修改個人所得稅法的決定草案，在綜合分析研究各方面意見基礎上，考慮到對城鎮居民人均消費性支出以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重的測算情況，也考慮到與推進綜合和分類相結合的個人所得稅、增加直接稅比重等稅制改革相銜接的要求，維持初次審議稿中將現行工資、薪金所得減除費用標準從２０００元提高至３０００元，同時將超額累進稅率中的第１級稅率由５％修改為３％，以進一步降低工薪所得納稅人中７０％較低收入人群的稅負。13.中共中央政治局6月28日下午就中國共產黨保持和發展黨的先進性研究進行第三十次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，９０年來，我們黨在加強和改進自身建設實踐中積累的歷史經驗，對推進黨的先進性建設具有長期指導作用，必須十分珍惜并發揚光大。加強黨的先進性建設，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。我們要充分運用黨的建設歷史經驗，及時總結黨的建設新鮮經驗，深化對加強和改進新形勢下黨的建設的規律性認識，繼續以改革創新精神全面加強和改進黨的建設，不斷推進黨的先進性建設。14.舉世矚目的京滬高速鐵路6月30日下午正式通車運營。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在北京南站出席京滬高速鐵路通車運營儀式，并乘坐首發列車Ｇ１次考察運營情況。他代表黨中央、國務院慰問廣大鐵路工作者，向京滬高鐵參建單位和廣大建設者致以崇高的敬意和衷心的感謝。京滬高速鐵路自北京南站至上海虹橋站，途經北京、天津、河北、山東、安徽、江蘇、上海７省市，沿途２４個站，最短旅行時間為４小時４８分鐘。京滬高速鐵路全長１３１８公里，是世界上一次建成線路最長、標準最高的高速鐵路。

二、國際部分： 1.應意大利總統納波利塔諾邀請，中國國家副主席習近平于當地時間6月2日與８０多個國家領導人一道在羅馬出席了“意大利統一１５０周年”慶典活動。此次閱兵慶典規模宏大，有近6000名意大利軍人和民眾參加，此外還有騎兵和裝備方陣，整個過程持續了80分鐘。共有來自80多個國家和國際組織的代表團在主席臺觀禮。在閱兵慶典開始前，現年85歲的意大利總統納波利塔諾向無名烈士墓敬獻了花圈。他強調說，保證意大利的國家統一和不可分割是“至高無上的原則”。1861年3月，意大利王國正式宣布成立，標志著意大利實現統一。1946年6月2日，意大利共和國成立。為紀念這一歷史時刻，意大利宣布每年6月2日為國慶節。2.第二屆東南非共同市場、東非共同體和南部非洲發展共同體成員國首腦會議6月12日在南非約翰內斯堡舉行。與會國家簽署宣言，宣布覆蓋非洲26個國家的三方自由貿易區談判正式啟動。這將是非洲最大的自由貿易區，標志著非洲向醞釀已久的經濟共同體目標邁進了一大步。規劃中的三方自由貿易區將創造一個包括近7億人口、國內生產總值總和為6250億美元的自由市場，占非洲國內生產總值的58%。3.日本參議院6月20日下午通過《復興基本法案》。該法規定將新設“復興廳”，負責重建計劃的擬定、協調及落實，并發行“復興債”以確保重建資金來源，以及成立“復興特區”以實行土地、稅收等各種特殊政策。政府擬于近期任命復興擔當相。由于還需要制定相關法律，“復興廳”預計將于明年成立，目前由政府的“復興對策總部”行使其職能。該總部由全體閣僚組成，首相擔任部長，官房長官和復興對策擔當相任副部長。在巖手、宮城和福島3個重災縣將分別成立“當地對策總部”，由副大臣或政務官出任部長。

4.第六十五屆聯合國大會6月21日通過安理會對現任秘書長潘基文的連任推薦，其第二個5年任期自2012年1月1日起。在隨后發表的就職演說中，潘基文對會員國的信任和支持表示感謝，承諾將秉承《聯合國憲章》的宗旨和原則，加強伙伴關系，共同致力于應對全球挑戰，使聯合國更好地為世界人民服務。

5.美國總統奧巴馬22日晚宣布從阿富汗撤軍計劃：自今年7月至年底從阿富汗撤軍1萬人，明年夏末前撤出2.3萬人。屆時，2009年底美國借“增兵”戰略派出的3.3萬名美軍將全部撤回，其余約7萬名美軍將“穩步”撤離，直至2014年底完成對阿富汗安全防務移交。奧巴馬表示，明年5月，美國將與北約盟國及相關國家在芝加哥舉行峰會，討論下一階段的移交計劃。阿富汗戰爭使美國付出了4430億美元和1500多名士兵生命的代價。民調顯示，近3/4美國人支持從阿富汗全部或部分撤軍，連一貫支持戰爭的共和黨人也有六成支持撤軍。

6.北京時間6月29日凌晨，當地時間28日，國際貨幣基金組織宣布，法國經濟、財政與工業部部長拉加德當選為新一任總裁，成為該組織自1944年成立以來第一位女性總裁