第一篇：藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策

藥品集中招標采購腐敗的原因分析

與對策

藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策2007-02-10 16:47:

53藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策

××縣衛生局副局長陳××

藥品集中招標采購是衛生部門和藥品生產、銷售企業均很重視的一項工作，藥品價格是廣大群眾關注的熱門話題，目前，廣大群眾總認為醫院藥品價格高于藥店藥價，這也是不可否認的實事。為遏制醫院藥品虛高定[本文轉載自網找文章，到網]價和藥品購銷中的不正之風，相關部門出臺了不少的政策和措施，如順價銷售、最高零售價格限制、藥品集中招標采購等。由于藥品生產廠

家不同，是否gmp認證及藥品經營企業所在地區不同，藥品價格始終未能在某個地區統一起來。上述政策和措施在消除藥品虛高定價和購銷中不正之風的目標上起到了應有的作用。但是從幾年的運作情況來看，僅藥品集中招標采購措施的負面影響日趨突出，它直接產生了新的藥品虛高定價和新的藥品購銷不正之風。

藥品集中招標采購的目的起初，藥品集中招標采購的目的是：(1)保證藥品質量的同時，把藥品價格降下來，消除虛高定價，真正把廣大患者的負擔減下來，利益讓給群眾。(2)理順醫院購藥渠道，糾正在藥品購銷中的不正之風，還醫院領導一個清白。(3)切斷醫院以藥養醫現象，提高醫院服務質量，增加技術服務費用或增加政府投入資金改善醫院基礎設施等，從而保證醫院的各項工作健康、穩步發展。

藥品集中招標采購存在的問題及原因分析藥品集中招標采購工作中運作

過程中，存在著較大的負面影響，且具有普遍性，不利于此項工作進一步拓展和深入。其原因有：(1)政府集中招標采購的藥品，其價格均高于市場上同一廠家。同是gmp認證企業的藥品卻價格差異很大，有的差價竟達40%以上。(2)藥品生產和經營企業投標時所交招標費、風險金在使用過程中沒有監督機制，也無任何透明度，可能給藥品集中招標采購管理部門和管理者提供了腐敗的沃土和機會。(3)藥品集中招標采購這一行政干預缺乏法律依據。

存在這些問題的原因：(1)缺乏有效的監督機制。藥品生產和經營企業在投標時向藥品招標辦公室交納招標費、風險金，中標者有時可取回部分風險金，但有時中標企業的風險金也被因未及時送貨、品種與合同不符等理由而扣下，有時招標管理人員與藥品企業代理人相互勾結，營私舞弊，暗箱操作，把本來以低價能中標的企業拒之門外，給光明正大的招標工作蒙上了陰影。中標企業

代理人只好用抬高藥品價格的辦法，來彌補因招標而多支出的費用并給高價的藥品披上中標的合理外衣，因此藥品價格居高不下。(2)對藥品集中招標采購實行行政干預缺乏法律依據。藥品集中招標采購工作，本人認為是商品流通領域的工作，對此實行行政干預，其合法性目前缺乏法律依據。各藥品生產廠家進行gmp認證工作完成之后，其生產的藥品是合格的，在臨床上應用是安全有效的。在此前提下，藥品使用單位在市場上包括藥品經營企業處購進藥品時，他們只要提供合法有效的相關證件，使用單位可根據藥品價格自由選擇供貨企業及其商品即藥品。這是符合在市場經濟條件下進行公開公平交易的規則，不一定非要從藥品集中招標采購部門指定的藥品廠家中購進。《藥品管理辦法》中也沒有規定藥品必須集中招標采購。(3)此項工作開展以來，因其收取的各種費用使用情況沒有監督和缺乏應有的透明度，管理部門及其管理者可能成為部門

腐敗者和個人腐敗者，可產生新的藥品購銷中的不正之風。

藥品集中招標采購的防腐對策一是還藥品招投標雙方一個自由。藥中集中招標采購供應同其它投標一樣是一種商業行為，政府行政部門只要一參與商業行為必定產生錢權交易，產生腐敗。藥品集中招標采購出現的新的虛高定價，新的不正之風，充分證明了這一點，筆者認為藥品集中招標采購工作是在特定條件下產生的行政干預，其合法性缺乏法律依據，政府行政部門應從藥品集中招標采購中撤出來集中精力管理好行政該管的事情。真正的藥品招投標工作可由新聞單位和社會監督來保證其公開、公正、公平，以真正把藥品價格降下來，保護廣大患者的根本利益，消除腐敗的土壤，凈化藥品購銷的外部環境。二是物價部門要進一步完善藥品價格管理體系，建立一套規范的藥品價格網站，根據各大藥廠提供的價格及全國各大藥品經銷商的銷售價格，及時掌握全國各

地藥價，并及時在網上公開發布。三是衛生行政部門要加強對醫療機構藥品采購的監督，制定采購原則和規范，確保醫院到正規藥廠和公司進購藥品，確保藥品質量。四是藥監部門應進一步加強藥品銷售環節的質量監督，嚴格執行《藥品管理法》，確保執法到位。五是加強教育，對藥品采供相關人員加強政治思想教育和職業道德教育，使他們樹立正確的人生觀和價值觀，同時，加強警示教育，用反面的教材來警示人、教育人。通過以上措施的齊抓共管，既還了藥品招標采購的一個自由，又降低了藥品價格，保證了藥品質量，保證最廣大人民群眾的利益不受侵犯。

第二篇：藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策

藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策

藥品集中招標采購腐敗的原因分析與對策

××縣衛生局副局長陳××

藥品集中招標采購是衛生部門和藥品生產、銷售企業均很重視的一項工作，藥品價格是廣大群眾關注的熱門話題，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn目前，廣大群眾總認為醫院藥

品價格高于藥店藥價，這也是不可否認的實事。為遏制醫院藥品虛高定[本文轉載自網找文章，到網]價和藥品購銷中的不正之風，相關部門出臺了不少的政策和措施，如順價銷售、最高零售價格限制、藥品集中招標采購等。由于藥品生產廠家不同，是否gmp認證及藥品經營企業所在地區不同，藥品價格始終未能在某個地區統一起來。上述政策和措施在消除藥品虛高定價和購銷中不正之風的目標上起到了應有的作用。但是從幾年的運作情況來看，僅藥品集中招標采購措施的負面影響日趨突出，它直接產生了新的藥品虛高定價和新的藥品購銷不正之風。

藥品集中招標采購的目的起初，藥品集中招標采購的目的是：(1)保證藥品質量的同時，把藥品價格降下來，消除虛高定價，真正把廣大患者的負擔減下來，利益讓給群眾。(2)理順醫院購藥渠道，糾正在藥品購銷中的不正之風，還醫院領導一個清白。(3)切斷醫院以藥養醫現象，提高醫院服務質量，增加技術服務費用或增加政府投入資金改善醫院基礎設施等，從而保證醫院的各項工作健康、穩步發展。

藥品集中招標采購存在的問題及原因分析藥品集中招標采購工作中運作過程中，存在著較大的負面影響，且具有普遍性，不利于此項工作進一步拓展和深入。其原因有：(1)政府集中招標采購的藥品，其價格均高于市場上同一廠家。同是gmp認證企業的藥品卻價格差異很大，有的差價竟達40以上。(2)藥品生產和經營企業投標時所交招標費、風險金在使用過程中沒有監督機制，也無任何透明度，可能給藥品集中招標采購管理部門和管理者提供了腐敗的沃土和機會。(3)藥品集中招標采購這一行政干預缺乏法律依據。

存在這些問題的原因：(1)缺乏有效的監督機制。藥品生產和經營企業在投標時向藥品招標辦公室交納招標費、風險金，中標者有時可取回部分風險金，但有時中標企業的風險金也被因未及時送貨、品種與合同不符等理由而扣下，有時招標管理人員與藥品企業代理人相互勾結，營私舞弊，暗箱操作，把本來以低價能中標的企業拒之門外，給光明正大的招標工作蒙上了陰影。中標企業代理人只好用抬高藥品價格的辦法，來彌補因招標而多支出的費用并給高價的藥品披上中標的合理外衣，因此藥品價格居高不下。(2)對藥品集中招標采購實行行政干預缺乏法律依據。藥品集中招標采購工作，本人認為是商品流通領域的工作，對此實行行政干預，其合法性目前缺乏法律依據。各藥品生產廠家進行gmp認證工作完成之后，其生產的藥品是合格的，在臨床上應用是安全有效的。在此前提下，藥品使用單位在市場上包括藥品經營企業處購進藥品時，他們只要提供合法有效的相關證件，使用單位可根據藥品價格自由選擇供貨企業及其商品即藥品。這是符合在市場經濟條件下進行公開公平交易的規則，不一定非要從藥品集中招標采購部門指定的藥品廠家中購進。《藥品管理辦法》中也沒有規定藥品必須集中招標采購。(3)此項工作開展以來，因其收取的各種費用使用情況沒有監督和缺乏應有的透明度，管理部門及其管理者可能成為部門腐敗者和個人腐敗者，可產生新的藥品購銷中的不正之風。

藥品集中招標采購的防腐對策一是還藥品招投標雙方一個自由。藥中集中招標采購供應同其它投標一樣是一種商業行為，政府行政部門只要一參與商業行為必定產生錢權交易，產生腐敗。藥品集中招標采購出現的新的虛高定價，新的不正之風，充分證明了這一點，筆者認為藥品集中招標采購工作是在特定條件下產生的行政干預，其合法性缺乏法律依據，政府行政部門應從藥品集中招標采購中撤出來集中精力管理好行政該管的事情。真正的藥品招投標工作可由新聞單位和社會監督來保證其公開、公正、公平，以真正把藥品價格降下來，保護廣大患者的根本利益，消除腐敗的土壤，凈化藥品購銷的外部環境。二是物價部門要進一步完善藥品價格管理體系，建立一套規范的藥品價格網站，根據各大藥廠提供的價格及全國各大藥品經銷商的銷售價格，及時掌握全國各地藥價，并及時在網上公開發布。三是衛生行政部門要加強對醫療機構藥品采購的監督，制定采購原則和規范，確保醫院到正規藥廠和公司進購藥品，確保藥品質量。四是藥監部門應進一步加強藥品銷售環節的質量監督，嚴格執行《藥品管理法》，確保執法到位。五是加強教育，對藥品采供相關人員加強政治思想教育和職業道德教育，使他們樹立正確的人生觀和價值觀，同時，加強警示教育，用反面的教材來警示人、教育人。通過以上措施的齊抓共管，既還了藥品招標采購的一個自由，又降低了藥品價格，保證了藥品質量，保證最

廣大人民群眾的利益不受侵犯。

第三篇：醫院藥品集中招標采購工作制度

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中醫院藥品采購工作制度

為加強醫院藥品管理，規范采購流程，根據上級藥品集中招標采購負責部門的相關規定和要求結合醫院實際特制定本制度。

一、藥劑科應在醫院藥事管理委員會、醫院院長、主管副院長的領導下，負責全院的藥品采購、儲存、保管和供應工作。

二、藥庫由專人管理，應設置藥庫管理員及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應具備良好的政治 思想素質和專業技術知識，嚴格執行相關的法律法規。

三、藥品采購必須在監管部門的監督管理下向證照齊全并參加省級醫療機構藥品集中招標采購的投標并獲得品種配送權的配送企業進行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業相關證照復印件存檔備查,按醫院要求在紀委和監審部門監督下與供貨單位簽定質量購銷合同和廉政責任合同。

四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及省級醫療機構藥品集中招標采購相關的法律法規，按照參加陜西省級醫療機構藥品集中招標采購的中標目錄采購藥品，嚴格----------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有-------------------------------------------精品word文檔 值得下載 值得擁有---------------------------------

執行中標購進價和零售價,按照上級招標負責部門的要求及時在醫院醒目位置向患者公布省級醫療機構藥品集中招標最新中標執行價格,執行的結果接受上級監管部門和社會監督。

五、對于藥品集中招標未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必須按照上級藥品集中招標負責部門的具體要求完善相應的備案采購工作，經同意后才可進行采購。

六、采購藥品要根據臨床所需，根據集中招標中標結果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應有一定的儲備量以保障臨床正常用藥和應急醫療的需要。

七、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進行嚴格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。

八、在采購活動中，應堅持優質、價廉的原則。

九、采購藥品必須執行質量驗收制度。如發現采購藥品有質量問題要拒絕入庫，對于藥品質量不穩定供貨不及時或參加藥品集中招標投標并作為中標方但拒不履行中標結果的供貨單位要及時向上級招標采購負責部門匯報以便規范和監督其違約行為，保障正常采購行為的進行。

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十、庫房購進調出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關信息，如實反映藥品來源、去向、醫保類別、效期、庫存等相關信息。

十一、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收藥品付款三分離制度。

藥劑科

2011年

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第四篇：吉林省藥品集中招標采購合同

吉林省藥品集中招標采購合同

合同編號：_________ 簽訂地點：_________ 簽訂時間：_________年_________月_________日

招標人：_________ 投標人：_________ 為規范藥品集中招標采購行為，保障合同當事人合法權益，維護藥品流通秩序，根據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國藥品管理法》和國務院糾風辦等六部委局制定的《醫療機構藥品集中招標采購監督管理暫行辦法》的有關規定制定本合同。

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│藥品│產地│規格│單位│供貨│出廠│零售│數量│金額│交貨│

│名稱│

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│價格│價格│價格│

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│時間│

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│人民幣（大寫）

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第一條 投標人提供的藥品必須符合國家的質量標準及有關質量的規定和要求。

第二條 投標人必須提供經營的有效證件及所供藥品的生產經營許可證、質量標準、價格單等招標人所需的真實允許銷售的相關文件和手續，首批供貨時上述文件必須提供。

第三條 投標人首批所供藥品須提供真實的省或市藥檢所檢測的檢測報告書，每批產品須附該產品合格證；進口藥品應附上供貨單位質量檢驗報告書及進口藥品注冊證。如因藥品質量原因造成的一切損失由投標人負全部責任。第四條 投標人為生產企業，所供藥品不得超過生產日期3個月，投標人為經營企業所供藥品不得超過生產日期6個

月；有有效期的藥品距失效期的時間不得少于其規定有效期的三分之一。投標人提供藥品10件以下為1個批號，50件以下應不超過2個批號，50件以上應不超過4個批號，各批號的出廠日期相隔不得超過1個月。

第五條 包裝物的供應與回收、包裝標準

（1）除非對包裝另有規定，投標人提供的全部藥品應按標準保護措施進行包裝，以防止藥品在轉運中損壞或變質，確保藥品安全無損運抵指定地點。

（2）每一個包裝箱內應附一份詳細裝箱單和質量檢驗報告書。包裝，標記和包裝箱內外的單據應符合合同的要求，包括招標人后來提出的特殊要求。第六條 檢驗標準，方法、時間、地點和期限

（1）如果招標人確認需要進行藥品質量檢驗，應及時以書面形式把質量檢驗的具體要求通知投標人。如果投標人同意進行藥品質量檢驗，或者通過

檢驗證明藥品存在質量問題，則進行藥品質量檢驗的費用由投標人承擔，檢驗在投標人交貨的最終目的地進行。

（2）招標人在接收藥品時，應對藥品進行驗貨確認，對不符合合同要求的，招標人有權拒絕接受。投標人應及時更換被拒絕的藥品，不得影響招標人的臨床用藥。

（3）招標人如果發現藥品存在質量問題（有當地藥檢部門的檢驗報告），有權在其它入圍藥品中選擇替代藥品。上述決定必須在7日內報衛生行政部門備案。

第七條 結算方式、時間及地點

（1）自招標人收到合同項下最后一批配送藥品后，按規定結算時間招標人應付清全部價款。招標人和投標人可根據不同的結算條件協商確定中標藥品價格優惠比率。該優惠比率在合同執行過程中不得變更。

（2）招標人按月與投標入結算到期價款。

（3）招標人按照藥品購銷合同規定的方式，同投標人結算價款。

（4）投標人應向招標人提交對已交易藥品的發票和有關單證以及合同規定的其他義務已經履行的證明。

（5）結算時間為招標人在收到投標人配送的藥品售出3個月結算相應價款。

第八條 本合同解除條件

1．違約終止合同：

發生下列情況招標人在采取補救措施不受影響的情況下，招標人可向投標人發出書面通知書，提出部分或全部終止合同：

（1）投標人來能在合同規定的限期或招標人同意延長的限期內提供部分或全部藥品；

（2）投標人未能履行合同規定的其它義務；

（3）招標人認定投標人在本合同的實施過程中有嚴重違法行為。

招標人根據上述規定，終止了全

部或部分合同后，可以購買評標時其他中標品種或入圍品種，并在7日內通知招標代理機構并報衛生行政部門。投標人應對購買替代藥品所超出的那部分費用負責。招標人有權要求投標人繼續執行合同中未終止的部分。

如招標人未按中標合同的規定按時結算價款，投標人有權要求招標人支付法定滯納金并承擔相應的違約責任直至終止合同。

2．因企業破產終止合同：

如果投標人破產或無清償能力，招標人可在任何時候以書面形式通知投標人，提出終止合同而不給投標人補償。該終止合同將不損害或影響招標人已經采取或將要采取的任何行動或補救措施的權利。

第九條 違約責任

1．投標人履約延誤：

（1）在履行合同的過程中，如果投標人遇到妨礙按時配送藥品和提供伴隨服務的情況時，應及時以書面形式

將拖延的事實、可能拖延的時間和原因通知招標人和招標代理機構。招標人或招標代理機構在收到投標人通知后，應盡快對情況進行核實。并由招標人確定是否酌情延長交貨時間以及是否收取違約金或終止合同。延期應通過修改合同的方式由雙方認可并重新簽署。

（2）如投標人無正當理由拖延交貨，將受到以下制裁，加收誤期賠償費和／或終止合同。

2．誤期賠償：

（1）除本合同第十一條第一項規定的情況外。如果投標人沒有按照合同規定的時間配送藥品并提供伴隨服務，招標人應從價款中扣除違約金而不影響本合同項下的其它補救辦法。

每延誤一周的違約金為遲交藥品價款的5％，直到交貨或提供服務為止，一周按7日計算，不足7日的按一周計算。違約金的最高限額是合同總價的10％，一旦達到違約金的最高限額，招標人可以終止合同。

（2）投標人在支付違約金后，還應當履行應盡的交貨義務。

3．招標人履約義務

（1）招標人必須無條件采購本合同項下的中標品種。投標人無違約行為，招標人不得以任何理由采購其它品牌的藥品替代中標品種。

（2）招標人應完成中標藥品合同采購量的采購。如在本合同規定的采購周期內合同采購量未能完成，則應順延到下一個采購周期繼續采購，直到合同采購量全部完成。

（3）招標人須按照合同規定指定結算銀行及時結算價款。不得以任何理由干涉結算銀行的正常結算行為。

（4）招標人必須要求投標人按實際成交價格如實開據發票，并如實記帳。

（5）如招標人不履行上述合同義務，將受到以下制裁：支付法定滯納金和／或終止合同。

4．不可抗力；

（1）因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務，不應該承擔誤期賠償或終止合同的責任。

（2）本條所述的“不可抗力”是指那些受影響方無法控制、不可預見的事件，但不包括故意違約或疏忽，這些事件包括但不限于：戰爭、嚴重火災、洪水、臺風、地震及其他雙方商定的事件。

（3）在不可抗力事件發生后，受影響方應盡快以書面形式將不可抗力的情況和原因通知簽約方。受影響方應盡實際可能繼續履行合同義務，以及尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。不可抗力事件影響消除后，雙方可通過協商在合理的時間內達成進一步履行合同的協議。第十條 合同爭議解決方式：

本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決；也可由當地工商行政管理部門調解；協商調解不成的按下列方式解決：

（一）提交_________仲裁委員會仲裁；

（二）依法向_________人民法院起訴。

第十一條 其它約定事項；

1．采購周期：自簽訂合同之日起，12個月。

2．批次采購合同：網上簽發的批次采購合同是最終藥品購銷合同的組成部分之一。

3．其他義務：

（1）招投標雙方同意，凡在成交目錄中的藥品，按公布的中標價通過吉林省海虹藥通醫藥電子商務平臺（jlmfc）進行交易，不以其他方式進行交易。

（2）招投標雙方都嚴格為吉林省海虹藥通醫藥電子商務平臺（jlmec）的相關信息進行保密。

（3）招投標雙方均認可網上交易這一采購形式，并認可吉林省海虹藥通醫藥電子商務平臺（jlmec）的交易數

據對雙方具有法律效力。

（4）配送，配送由投標人或投標人委托的藥品批發企業及分配送商負責。每次配送的時間和數量以招標人的采購計劃或合同為準，急救藥品的配送不應超過4小時，一般藥品的配送不應超過24小時。配送時應提供同批號的藥檢報告書。招標人通過吉林省海虹藥通電子商務平臺（jlmzc）、根據用藥計劃向投標人的配送商發送批次采購計劃，投標人據此配送。投標人每次配送的時間和數量必須嚴格按照招標人發送的批次采購計劃執行。

（5）伴隨服務：

投標人可能被要求提供下列服務中的一項或全部服務：

（a）藥品的現場搬運或入庫；

（b）提供藥品開箱或分裝的用具；

（c）對開箱時發現的破損、近效期藥品或其他不合格包裝藥品及時更換；

（d）在招標人指定地點為所供藥品的臨床應用進行現場講解或培訓；

（e）其他投標人應提供的相關服務項目。

如果投標人對可能發生的伴隨服務需要收取費用，應在報價時予以注明。

（6）合同修改：除了雙方簽署書面修改協議，并成為本合同不可分割的一部分的情況之外，本合同的條款不得有任何變化或修改。第十二條 招標人、投標人在藥品集中招標采購中，必須嚴格遵守國家的法律、法規和藥品集中采購監督管理暫行辦法的規定，自覺服從行政管理部門的監督管理。

第十三條 招標人（醫療機構）按采購合同的規定采購藥品，按約定時間付款，不得另設附加條件。

第十四條 本合同可由招標人代理人持招標人的委托代理協議，以招標人的

名義與投標人簽訂。

第十五條 本合同在使用中必須附有中標通知書，否則無效。

第十六條 本合同經雙方簽字蓋章后生效。

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招標人

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招標代理機構

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投標人

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│招標人：(章)：

│招標代理機構：(章)： │招標人：(章)：

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│住所：

│住所： │住所：

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│法定代表人：

│法定代表人： │法定代表人：

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│委托代理人：

│委托代理人： │委托代理人：

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│電話：

│電話： │電話：

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│傳真：

│傳真： │傳真：

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│開戶銀行：

│開戶銀行： │開戶銀行：

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│帳號：

│帳號： │帳號：

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│郵編：

│郵編：

│郵編：

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│ 年 月 日

│ 年 月 日 │ 年 月 日

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│鑒證意見：

鑒證機關(章)：

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│ │經辦人： │

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年 月 日

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第五篇：醫院藥品集中招標采購工作制度

醫院藥品集中招標采購工作制度

為加強醫院藥品管理，規范采購流程，根據上級藥品集中招標采購負責部門的相關規定和要求結合醫院實際特制定本制度。

一、藥劑科應在醫院藥事管理委員會、醫院院長、主管副院長的領導下，負責全院的藥品采購、儲存、保管和供應工作。

二、藥庫由專人管理，應設置藥庫管理員及藥品采購人員負責藥品的采購、驗收、保管工作。庫房管理及采購人員應具備良好的政治 思想素質和專業技術知識，嚴格執行相關的法律法規。

三、藥品采購必須在監管部門的監督管理下向證照齊全并參加省級醫療機構藥品集中招標采購的投標并獲得品種配送權的配送企業進行采購，藥劑科必須將供貨單位的依法營業相關證照復印件存檔備查,按醫院要求在紀委和監審部門監督下與供貨單位簽定質量購銷合同和廉政責任合同。

四、藥品采購人員必須嚴格遵守《藥品管理法》及省級醫療機構藥品集中招標采購相關的法律法規，按照參加云南省級醫療機構藥品集中招標采購的中標目錄采購藥品，嚴格執行中標購進價和零售價,按照上級招標負責部門的要求及

時在醫院醒目位置以電子顯示屏的形式向患者公布省級醫療機構藥品集中招標最新中標執行價格,執行的結果接受上級監管部門和社會監督。

五、對于藥品集中招標未覆蓋到的臨床緊缺、必須的小品種藥品采購員必須按照上級藥品集中招標負責部門的具體要求完善相應的備案采購工作，經同意后才可進行采購。

六、采購藥品要根據臨床所需，根據集中招標中標結果、用藥量及庫存量制定采購計劃，采購計劃交藥劑科主任初審，然后報主管副院長、院長依次審核同意方可采購，藥品的倉儲應有一定的儲備量以保障臨床正常用藥和應急醫療的需要。

七、采購進口藥品時，必須向供貨單位索取《進口藥品注冊證》和《口岸檢驗報告書》進行嚴格審驗，審驗合格方可對藥品驗收入庫。

八、在采購活動中，應堅持優質、價廉的原則，不得采購“食”、“妝”、“消”、“械”等非藥保健品及無批準文號、無有效期限、無廠牌、無注冊商標等藥品進入醫院。對不符合質量標準和有關規定者不得采購入庫。

九、采購藥品必須執行質量驗收制度。如發現采購藥品有質量問題要拒絕入庫，對于藥品質量不穩定供貨不及時或參加藥品集中招標投標并作為中標方但拒不履行中標結果的供貨單位要及時向上級招標采購負責部門匯報以便規范

和監督其違約行為，保障正常采購行為的進行。

十、庫房購進調出藥品必須建立真實、完整的入庫、出庫記錄和藥品相關信息，如實反映藥品來源、去向、醫保類別、效期、庫存等相關信息。

十一、強化藥品采購中的制約機制，嚴格實行采購、質量驗收藥品付款三分離制度。

藥劑科