第一篇：安監局2011年工作總結及明年工作打算

靈壽縣安監局

2011年工作總結及明年工作打算

今年以來，安監局認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，全面落實上級的工作要求，各項控制指標未突破市政府下達給我縣的計劃，保持了全縣安全生產形勢穩定。我縣已連年獲得安全生產考核優秀單位稱號，今年考核結果還未公布，預訂今年也將獲得安全生產優秀單位。

一、今年以來工作情況

(一)精心組織，周密安排，確保安全生產管理目標落到實處。局領導班子高度重視安全生產工作，在年初制定了工作計劃，對安全生產目標任務進行分解，全面安排部署，特別是對特殊時期的安全生產工作做到提前安排，精心組織，并及時調度、狠抓落實。同時進一步完善責任制考核辦法，嚴格安全生產目標考核。結合隱患排查和執法檢查中發現的隱患和問題，及時召開防范重特大安全事故例會和專題會議，確保了我縣安全生產工作的有序開展。

(二)突出重點，確保重點行業和領域的生產安全。為嚴格落實安全生產“兩個主體責任”，我局在日常檢查的基礎上，多次組織開展安全生產專項整治和隱患排查治理，檢查突出非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、人員密集場所等重點行業和領域，取得了明顯成效。

非煤礦山及尾礦庫。今年年初，配合縣政府對涉鐵、涉云母 礦的開采加工進行整頓，同時對金銀、石材礦等企業安全生產情況進行了不間斷的檢查，并嚴把復工驗收關，凡是停工的礦山企業，開工前必須全方位自查、整改安全隱患，凡是整改不到位、從業人員未進行安全教育培訓的一律不得復工，堅持成熟一家復工一家，確保企業不帶病生產，截止目前共檢查礦山企業70余家次，查出隱患及問題59條，已全部整改。組織人員對全縣5家尾礦庫企業進行了專項檢查，要求各企業切實落實安全生產主體責任，全面排查治理隱患，加大安全投入，徹底整改隱患。要求各企業在汛期成立防汛領導機構，建立領導帶班制度，做好值守工作，并保持通訊暢通。完善企業防汛應急預案，備足各種防汛物資及工具。督促各有關鄉（鎮）安監站加強動態巡查，發現問題及時匯報。通過排查共發現安全隱患15項，已經完成整改12項，正在整改3項。經過排查、整頓，為尾礦庫安全度汛做好了充分的前期準備工作。

冶金。針對冶金企業近年來易出事、并且出大事的情況，對我縣3家冶金企業，加大隱患排查治理和執法力度，通過檢查，共發現安全隱患36項，分別下發了《責令改正指令書》。針對金弘有限公司存在26項較大安全隱患這一情況，責令該企業停產停業整頓，并實施嚴厲處罰，目前已經按時限整改完畢，其他2家冶金企業也在積極整改中。

危險化學品、煙花爆竹。今年以來共開展四次危險化學品專項檢查，對企業生產經營各環節進行全面排查，共檢查企業80 余家次，出具現場檢查記錄30份，書面責令改正指令書40份，查出事故隱患150余項，及時整改隱患145項，對未經審批擅自改造并且出了事故的世紀加油站，實施了相應的行政處罰。同時，積極引導煙花爆竹行業健康穩定發展，提高煙花爆竹企業安全管理水平，一是對原來100余家煙花爆竹零售網點進行了合理布局，嚴格驗收，取消了安全標準不達標的19家零售網點，新增了四家，確保了全縣煙花爆竹的正常經營。二是對煙花爆竹零售網點進行了拉網式檢查，消除了安全隱患，確保在各個重要時期的穩定安全。

人員密集場所消防安全。結合消防、文化、交通、商務、縣社對全縣人員密集場所，超市、車站、網吧、服裝城等13家經營場所進行了不間斷地檢查，共查處事故隱患35項，下發責令改正書13份，限期進行了整改。

（三）狠抓職業危害整治及打非工作。靈壽縣是石英、云母、蛭石生產大縣，也是職業危害嚴重的縣份之一，因此，今年我們把很大的精力用在這三個行業的治理整頓和打非工作上。一是內部調劑4人，成立職業衛生科，配備執法車輛。二是及時轉發了省市有關職業衛生監管工作的文件14個，起草印發了《靈壽縣粉塵與高毒物品危害治理專項行動實施方案》，與衛生、人力資源和社會保障、工會四部門聯合起草下發了《靈壽縣石粉加工行業粉塵危害整改治理方案》，以政府辦文件下發了《關于進一步加強作業場所職業衛生監督管理工作的通知》，并狠抓落實。三 3 是對全縣粉塵與高毒危害行業進行了摸底和整治。通過調查摸底，初步掌握使用有毒物品企業12家，督促重點企業開展了使用高毒物品許可證前期準備工作，以中金集團石湖礦業公司和石家莊正元化肥公司為試點，完善了機構建設，建立了職業健康監護檔案、勞動防護用品管理等臺帳；督促16家有證非煤礦山企業一律采用濕式鑿巖掘進技術。四是對粉塵危害嚴重的石粉、云母、蛭石企業共885家，一律先行斷電停業，對263家有工商執照的企業，實施限期整改，不達標的，一律不準開工生產。目前263家企業中，完成整改160家。

(四)加強培訓，全面提高安監人員的監管水平和從業人員的安全意識

一是為提高各鄉（鎮）和有關部門的安全生產監督管理業務能力和執法檢查水平，組織舉辦了安全生產業務培訓班，聘請市有關專家對各鄉（鎮）安監站和負有安全生產監督管理職責的部門的有關人員進行了為期一周的專業知識培訓，使廣大安全監管人員的業務水平明顯提高。二是扎實開展企業全員培訓工作，從源頭上提高從業人員的安全意識，避免違章操作引發事故。今年以來組織企業從業人員安全培訓12次，培訓人數3000余人次，從業人員的安全意識明顯提高。三是加大特種作業人員培訓力度，今年以來培訓焊工、電工200人。

(五)切實加強應急管理工作

按照上級安排，督促40家危險化學品經營企業完成應急預 4 案備案工作；制定了“安全生產月”宣傳計劃及應急演練周計劃，并協調組織教育、消防、衛生等部門，于6月17日在縣職教中心開展了靈壽縣消防應急逃生疏散演練，同時指導正元化肥、天隆超市等企業開展了形式多樣的演練活動，并對我縣5家重大危險源企業，按照市局要求逐個企業進行了評估。

二、存在的問題

一是有些企業特別是中小企業和民營企業重生產，輕安全，重效益，輕安全的問題比較突出，安全基礎工作依然薄弱，事故隱患還大量存在。二是安全監管的手段和方式還不適應新形勢的需要，特別是職業衛生監管人員數量不足，執法車輛不足，無法滿足繁重的安全監管任務需要。

三、明年工作打算

(一)進一步健全安全責任體系

根據2011年的工作實際和企業的特點，以及今年事故發生的情況，2012年要進一步健全安全生產責任體系。一是要落實監管部門和鄉鎮政府的監管責任，建立責任清晰的安全生產工作格局，全面消除各類安全隱患。二是要重點強化生產經營單位的安全主體責任，通過強化企業的責任主體意識來從源頭上促進安全生產形勢的根本好轉。

(二)強化安全監管執法

要綜合運用行政、法律和經濟手段，嚴格執法，監管到位，真正做到安全檢查無盲區、安全執法無特區、安全生產無禁區。一是要加大執法力度。具有安全監管職能的行政執法部門，對安全生產領域的違法行為要在事實清楚，證據充分的基礎上，正確運用法律，按程序嚴肅進行處理。對該停產整治的要停產整治，該關閉的要關閉，該追究刑事責任的要堅決移送司法機關處理，切實維護安全監管執法的嚴肅性和權威性。

二是要重點領域重點監管。對非煤礦山、危險化學品、煙花 爆竹、交通安全等重點部位、重點行業要采取重點執法、聯合執 法的方式，提高執法的效率。

三是在抓好重點行業監管外，對一般行業企業也要加大執法力度，目前，一般企業事故呈多發態勢，因此，必須加強一般企業的監督檢查。

(三)繼續深入開展安全隱患排查治理

繼續開展“拉網式”安全隱患大排查，對排查出的隱患要盯死、盯緊，確保按要求整改到位，并及時復查。要求企業主動承擔起安全生產主體責任，抓緊自身隱患的全面排查和整改。執法部門要對限期不整改的企業加大隱患排查和執法、處罰力度，要把企業隱患自查情況作為執法檢查的一項重要內容。督促企業自查，尤其是車間、班組的排查要到位。堅持重大隱患排查整改機制。要按照“排查--整改--復查--再排查”的重大隱患排查整改機制，對查出的事故隱患登記造冊，形成檔案，建立臺帳，落實到人，限期整改。

(四)深入開展宣傳教育及全員培訓

安全宣傳教育培訓要突出“四個加強”：一是加強有關安全 生產工作方針政策的宣傳，在全縣各級、各部門中提倡和落實安全發展的觀念。二是加強安全培訓。加強對鄉鎮安監人員的業務培訓，提高監管能力；加強對企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，同時全力做好企業全員培訓工作，生產安全事故的發生，究其根源，大多都是在一線干活的職工違章操作造成的，因此，通過全員培訓，依法規范生產經營單位和從業人員的安全生產行為，提高企業全員安全意識和操作技能，是從源頭上遏制事故的有效辦法。三是加強對安全生產基本常識的宣傳教育培訓，幫助人們提高安全意識和自我保護的技能。

(五)狠抓職業危害整治工作

進一步加強職業危害監管工作。去年以來，縣政府出臺了一系列粉塵危害整治方面的文件，也提出了具體標準和整改要求，下一步要在今年治理整頓基礎上，進一步提高認識，加強領導，逐步淘汰干法生產的石粉企業，規范濕法加工企業，對云母加工企業按照標準，狠抓整治措施的落實，確保實現整治工作目標。

(六)繼續深入開展安全生產“打非”工作

非法違法生產經營建設行為是事故多發易發的根源所在，也極易引發重特大事故，各部門、各鄉鎮將按照政府分工及打非整治方案要求，切實履行職責，重點對非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、石粉、云母、蛭石等行業的非法違法行為進行嚴厲打擊，以強有力的措施查處取締非法生產經營建設行為。

(七)加強項目建設安全“三同時”管理

從今年的事故情況看，建設項目未履行安全“三同時”手續，導致兩起事故發生。因此明年要進一步加強建設項目安全“三同時”的監督管理，加強在建項目外協單位施工資質、工傷保險、工程轉包情況的檢查，發現在建項目未履行安全“三同時”手續、外協單位無資質、不參加工傷保險、非法轉包的，一律責令限期補辦各種手續。

二○一一年十二月二十三日

第二篇：鄉鎮基層政務工作總結工作打算

鄉鎮基層政務工作總結工作打算

2015年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鄉緊緊圍繞“民生xx、養生xx、新生xx”的發展目標，始終堅持以“主動為民、實干興鄉”為主基調，以經濟建設為中心，以改善民生為根本，以夯實黨建為基礎，團結奮進，克難攻堅，扎實苦干，有力地推進了全鄉經濟社會事業發展。截止10月底，全鄉共完成財政收入260萬元，占任務的67.5%；固定資產投資4560萬元，占任務的91.2%。我鄉將進一步加大協稅護稅引稅力度，確保十二月底完成財政收入和固定投資目標任務。現將一年的工作情況總結如下： 2015年工作總結

一、重項目強招商，鄉域實力進一步提升

鄉黨委、政府始終堅持把發展作為第一要務，加大對落戶園區企業的服務支持力度，對外借力招商引稅，七月份通過興隆達塑膠公司引入聯科模具公司落戶園區，金利航分公司在xx落戶，回嶺村集體茶廠實現招商共建。

進一步發揮當地資源優勢。一是擴大流水養魚規模。泮路村與能人合作創建養魚基地，新建攔水壩一座，標準化流水養殖池10個500㎡，里莊村集體魚塘正在建設，養殖量成倍增加，影響力顯著提升。二是擴建有機茶葉基地。通過能人帶動完成回嶺石屋300余畝低產茶園改造。三是新建毛竹林300余畝，做大里莊村毛竹特色。當地能人通過土地、林地集中流轉等方式，建成特色農業基地7個，發展茶竹基地近千畝，示范帶動效應正逐步顯現。

二、重民生促和諧，民生民計進一步改善

采取多種形式加大民生工程宣傳，加強對民生項目類建設的管理，確保項目質量和進度，使民生工程能切實惠及更多百姓，不斷提高民生工程的知曉率和滿意率。全面落實強農惠農政策。全鄉共發放各類惠農補助資金411.2萬元。社會保障體系不斷完善。新農合參合人數9281人，參合率達99.11%；社會保險參保人數7297人，參保率達98.1%；救助精神病患者、重度殘疾人、新農合醫療補償、五保戶、低保戶312人。15年6個普惠制和一個特惠制一事一議項目已完工并通過驗收，總投資共50多萬元。對xx至回溪的道路進行了瀝青澆筑，對回溪至回嶺道路進行了路面填補，極大地改善了村民出行條件。投資近10萬元完成了泮路村轉里灣生產橋建設，解決了當地村民生產交通難問題。完成了24戶的危房改造任務。高標農田、退耕還林后扶項目、精準扶貧項目、“八小工程”等批項目正在建設中，年底可全部完成。里莊村傳統村落及省級美好鄉村建設已完成規劃編制并通過評審，現已進入招投標階段。

三、重庫區抓七控，前期工作進一步牢固

為做好xx水庫項目建設前期工作，我鄉著力抓好“七控”工作，即控制建房、控制項目、控制遷移、控制盜伐、控制矛盾隱患、控制墳墓和控制流轉。截止目前，共開展控違巡邏260余次，控違8戶，控違面積約700平方米，拆違3戶，拆違面積150平方米。林政管理巡查40余次，夜間蹲守10余次，打擊盜伐林木行為7起，管控工作取得顯著成效。組織鄉村干部3次入戶調查群眾搬遷意愿，掌握群眾思想動態，與群眾談心，詢問生產生活情況，對需要解決的困難和問題，及時收集，及時辦理，有效緩解了xx水庫項目帶來的壓力。為xx水庫項目的規劃編制提供第一手真實可靠的資料，進一步打牢了項目建設基礎。

四、重管理促服務，社會環境進一步優化

（一）計生工作再上新臺階。打造好“陽光計生，服務計生”品牌，人口與計生工作常抓不懈，一孩孕情掌握率98.31、二多孩政策符合率90.9%，孕前優生人員參檢率85.31%，手術到位率100%。群眾滿意度不斷提升。

（二）文體工作展現新亮點。全年開展了送電影、送戲劇、送春聯下鄉等活動。村公共文化設施進一步加強，鄉村圖書室、文化站正常對外開放，舉辦了一系列群眾文化活動，豐富了群眾精神文化生活。完成了羅州上村、小當知青農莊、言田新村、韓村新村4個點的廣播電視村村通任務。積極做好古建筑保護利用和當地文化資源的掘工作，徽州古道精品線路及古建筑保護利用項目正在向上申報中。第四批縣級非物質文化遺產代表性項目里莊裱紙制作正在申報推薦。

（三）社會管理取得新成效。投資130余萬元改建和新建了回嶺村、泮路村村級活動中心，改善了“兩站兩中心”工作條件，方便了群眾辦事。繼續開展“服務直通車”、“百名干部入戶大交友”、“流動服務隊”等活動，共收集意見建議165件，解決突出問題43件。今年共排查各類糾紛46起，成功調處43起；受理信訪案件3件，均已全部辦結，全鄉未發生一起集體訪和越級訪。強化安全生產意識，抓好安全預防，完善羅洲渡口、里莊道路安全設施建設，做好四畝沖等地質災害點的臨時避險安置工作，確保了無安全責任事故發生。

（四）文明創建呈現新面貌。組織廣大鄉村黨員干部開展生態文明創建活動，深入推進“三邊三線”文明創建工作。進一步完善農村清潔工程長效機制，村容村貌得到較大改善。認真貫徹落實全縣秸桿禁燒工作會議精神，護林防火工作常抓不懈，防汛抗旱、安全生產工作有條不紊開展，并取得實效。積極做好“雙擁”工作，超額完成了征兵任務。工青婦各項活動精彩紛呈，得到了上級主管部門的充分肯定，2名同志被授予全縣首屆勞動模范。

五、重班子強隊伍，基層基礎進一步夯實

一是健全“村為主”工作機制。向各村派駐指導員，全程指導村為主和陽光四務工作，加大督查考核力度，實行月督查季考核通報制度。探索建立組為重工作機制，實行黨員坐班制，建立組級組織員隊伍，完善村級例會制度，實行組級例會和包組工作責任制，村組干部主觀能動性明顯提高，工作取得良好成效。全縣黨建工作第一季度現場會在我鄉成功召開。

二是嚴格落實黨委中心組理論學習制度。實行班子成員帶頭學、帶頭講、帶頭思，理論結合實踐能力得到提升。開辦“道德大講堂”活動，提升黨員干部思想素質和道德修養。認真實施“書記領航”工程，后進村面貌煥然一新。

三是黨風廉政建設扎實推進。建立健全項目招投標、政府采購、專項資金、三公經費使用等管理制度，嚴格執行一把手不直接分管和末位表態制。加強廉政警示教育，認真開展每月的村級工作流動例會和廉政教育流動講壇，增強了干部的廉潔自律意識，提升了政府執行力。四是隊伍建設全面加強。每月開展一次“話說xx”活動，在學習與思考中進一步提高干部隊伍的政治理論和業務能力。深入推進“踐行三嚴三實，爭當四有干部“主題教育實踐活動，促進干部隊伍工作作風大轉變、服務能力大提升。

今年來各項工作雖取得一定進展，但也存在以下問題：一是鄉域經濟總量偏小，招商數量不多，質量不高，今年財政收入征收進度不快，缺口大，完成任務很困難；二是干部的作風仍存在軟肋，距新形勢下服務群眾的要求還有不少差距；三是科學解決棘手問題的方法不多，尤其是面對xx水庫建設帶來的一些難點問題，難免會束手無策。主要原因：一是抓經濟發展能力不高，全民招商引稅沒有形成共識，習慣于被動等待；二是部分黨員干部服務意識不強，服務水平不高；三是創新能力不足，許多工作還是遵循原有的工作經驗和方式方法，不敢進行大膽地探索，導致各項工作沒有取得更大的跨越。

2016年工作工作打算 2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是迎來xx水庫全面開工建設之年，全鄉上下將以認真學習貫徹黨的十八屆四中全會、五中全會精神為主線，以xx水庫建設為契機，以扶貧攻堅為重點，立足自身，攻堅克難，開拓創新，奮力拼搏，全力開創xx經濟社會事業發展新局面。

一、突出招商引資，著力提升鄉域實力

多舉措擴大對外招商引資，主打以商招商和親情招商牌，實現主要領導月均出去招商一次的目標，力爭2016年引進項目不少于一個。全程服務好興隆達塑膠和聯科模具公司建設，確保項目順利實施，及時投產。確保2016年實現財政收入突破500萬元，招商引資達5000萬元，固定資產超6000萬元。

二、突出xx水庫，著力發展旅游經濟

在繼續抓實庫區“七控”工作的基礎上，全面啟動xx水庫項目建設。作為庫區主戰場，重點抓好xx、小當、金村三個后靠安置點建設，按時完成道路、橋梁、通訊、供電、供水等專項基礎設施建設，公開公平公正推進土地、房屋的征收拆遷工作，積極妥善處理項目建設中遇到的矛盾和問題，確保如期完成整個項目建設。同時，認真謀劃爭取移民后續幫扶項目，切實解決移民生產生活保障問題，讓移民移得出、住得下、過得好，安得穩，確保社會和諧穩定。

以xx水庫10平方公里的生態水域為依托，打造沿xx水庫兩岸千畝經果林基地，利用矗立在水面附近的“百島”發展各種特色旅游產品，綜合開發沿河及安置點一帶的土地、林地，扶持培育具有當地風味的“農家樂”，在xx集鎮安置點規劃建設“朱升故里”主題文化公園，全方位推動文旅產業發展。結合里莊傳統村落和美好鄉村項目建設，加大對里莊傳統村落的保護利用，啟動回婺古道修建，進一步完善旅游接待設施，逐步打響“華東天莊”品牌。

三、突出資源優勢，著力發展生態農業

積極引導建立各類農業經合組織，在農業產業結構調整中發揮示范帶頭作用，因地置宜，以產業化、規模化、集約化經營方式發展高效生態農業。通過公司加農戶的方式，實行茶園規范化流轉，對里莊、回嶺800畝高山有機茶園進行更新改造，新建泮路村標準化茶葉加工廠，打響高山有機茶品牌。實施里莊“萬畝竹海”工程，創辦竹產品加工基地，延伸竹產業鏈，提高竹農收入。加快野生箬葉開發，建設標準化烘房，實行野生箬葉深加工，提高產品附加值。對農戶閑置的魚塘進行清淤改造，提速苦竹坑家庭農場建設，擴大回嶺石斑魚繁育基地規模，帶動更多農戶發展冷水魚養殖業。

四、突出福祉保障，著力落實惠民之舉

健全工作機制，強化工作職責。繼續加大政策宣傳及公開力度，調動群眾參與的熱情和積極性。不斷擴大新農合及新農保參保比例，使民生政策惠及更多百姓。強化對民生資金的監管，確保各類民生工程資金及時足額發放到戶到人。加強民生工程項目的監督檢查，提高民生工程質量。關注弱勢群體，對五保、低保等對象,按照程序做到應保盡保。實施好三個扶貧村的500畝低產茶園改造、茶廠和村級服務中心等項目，精準扶貧到戶到人，加快脫貧致富步伐。健全完善鄉村公共文化服務體系，進一步豐富廣大人民群眾的文化精神生活。

五、突出技能培訓，著力做強勞務經濟

依托金利航xx分公司對庫區村民開展沙灘椅編織技術培訓，力爭每年培訓80名，讓庫區移民在家門口實現就業。積極向有關部門爭取項目資金支持，開展農家樂、縫紉、瓦工、裝潢等技術培訓，提升勞動技能。繼續發揮好我鄉駐湖州、杭州和金華務工人員權益保障站的管理服務職能，組織村民到上述地區務工，提高勞務收入，力爭勞務收入達6000萬元。

六、突出社會治理，著力營造良好環境

堅持以建設和諧社會為目標，積極探索新形勢下社會治理工作的新特點、新方法、新舉措，突出建立和完善為民服務新機制，繼續抓好“兩站兩中心”建設。繼續落實村為主工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛隱患大排查，做到小事不出村，大事不出鄉。制定和完善各類應急預案，提高應急處置能力和水平。進一步抓好安全生產工作，特別是交通、森林防火、防汛、消防、校園等重點領域及項目建設安全。頂住壓力，為xx水庫等重大項目建設營造和諧穩定的社會環境。

七、突出隊伍建設，著力提升服務能力

一是加強領導班子建設，提高整體領導能力。認真貫徹落實十八屆五中全會精神，進一步加強干部隊伍建設，突出抓好鄉黨委班子換屆，配齊配強黨委班子，提高整體領導水平。其次要加強機關干部隊伍建設，切實轉變機關干部作風。著力整治干部隊伍中存在的思想僵化、學習懶散、紀律松懈、工作自滿、作風飄浮、管理松散、服務拖延等不良傾向。堅決遏制官僚主義、形式主義、政令不暢、服務意識淡薄等問題，切實增強服務意識、敬業意識和自律意識。三是加強村干部隊伍建設，提高戰斗力、凝聚力、創新力。全力落實好“村為主”和“陽光四務”工作，健全和完善村級黨務、政務、事務、財務公開民主管理制度。持續抓好勤政廉政建設。堅持懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行黨風廉政機制，嚴肅處理違法違紀行為。嚴格執行各項規章制度，進一步提高依法行政和廉潔從政意識，為加快xx發展創造優良的政治生態環境。

第三篇：2010縣安監局工作總結及2011年工作打算

2010年縣安監局工作總結 及2011年工作打算

2010，我縣安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的關心支持下，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續抓好“三大行動”及三項建設，堅持開展各行業安全專項整治，圍繞鄉鎮安全監管規范化建設、企業質量安全標準化建設和企業安全文化示范企業創建活動，有效提高了全民安全意識和安全防范能力，有效減少了各類傷亡事故，安全生產形勢穩定。

一、各項指標控制及完成情況：

（一）事故指標控制情況：1-11月，全縣共發生各類事故76起，死亡17人，同比下降37.04%，占市上下達控制指標人數28人的60.71%；其中：道路交通事故死亡13人；煤礦安全生產事故死亡2人，占市上下達控制指標6人的33.3%，百萬噸死亡率為0.69（1-11月生產原煤326萬噸），創歷史最好水平；其他安全生產事故死亡2人。

（二）經濟指標完成情況：1-11月，全縣煤礦生產原煤326萬噸，實現工業總產值15.6億元，銷售收入14.2億元，利稅2.41億元。發改局每月下達的目標任務一并圓滿完成。

（三）三個一批項目完成情況：

1、列入竣工一批項目完成情況：安監系統列入縣竣工一批項目15個，其中：技改擴能項目6個，安全改造項目9個。15個項目年計劃投資34990萬元，1-11月共完成投資33150萬元，完成年計劃投資的94.74%，年內15個項目全部竣工。

2、列入縣加快建設一批項目進展情況

安監系統列入縣加快建設一批項目12個，其中：新建項目1個，整合擴能項目1個，技改擴能項目9個，安全改造項目1個。12個項目年計劃總投資54500萬元，1-11月共完成投資50675萬元，完成年計劃投資的92.98%，年內全面完成目標任務，其中：列入市重點建設項目的塘壩煤礦擴建工程，當年計劃投資11000萬元，1-11月完成投資10000萬元，完成年計劃投資的90.9%，地面已建成煤礦供電系統、2

通風系統、辦公場地等，礦井建設主、副風井及巷道建設共掘進2100余米，工程進展順利；列入縣重點建設的桅桿壩煤礦第二期兩河口煤礦建設項目當年計劃投資10000萬元，1-11月完成投資9400萬元，完成年計劃投資的94%，主、副風井及巷道共掘進1900米，工程進展順利。

3、爭取開工一批項目進展情況

安監系統爭取開工一批項目2個，其中：新店兒煤礦擴能技改項目已于8月開工建設，完成投資3000萬元，主、副風井共掘進500米，工程進展順利；列入縣重點建設項目的嘉陽煤礦90萬噸/年同仁井礦井建設2010年3月24日經四川省發展和改革委員會函復同意同仁煤礦開展前期工作（川發改能源函[2010]247號），已完成項目選址、礦產資源勘探、初設方案，水保評價報告已經省、市相關部門批準通過，環保涉及五通橋桫欏溝當地正在申報風景名勝區，如申報成功，將影響今后開采。目前，縣級相關部門正在協同業主積極開展協調工作。初設礦井主、副風井均要穿越樂宜高速公路，縣交通部門已向省、市有關部門上報，上級部門要 3

求業主提供穿越公路建設的安全專篇，目前該工作正在進行中。總之，按現行政策規定，煤礦建設必須完成項目前期工作，待省、市相關部門批準后才能動工建設。

二、安全工作情況：

（一）領導重視，責任落實，不斷完善安全生產長效機制。

1、縣委、縣政府領導高度重視安全工作。縣委書記李曉東、縣長陳長明對安全生產工作十分關心、重視、支持，在每次大會上都要講安全生產，并多次親自帶隊深入鄉村、企業、車站、碼頭、礦井等地檢查安全生產工作。今年以來，縣委、縣政府召開安全生產大會6次，縣政府常務會議研究安全工作8次，縣長親自安排部署安全工作5次，發出安全方面文件9個。安監局召開安全生產 “十長”會商會議11次，煤礦安全工作會9次，發出安全生產文件25個、簡報20期，及時分析研究、安排布臵、通報安全生產工作情況。

2、繼續完善安全生產監管體系.一是不斷完善鄉鎮（部門）安全管理體系。今年，我縣以貫徹落實市委11號文件 4

精神為契機，將“鄉鎮人民政府安全生產監督管理委員會辦公室”規范設臵為“鄉鎮人民政府安全生產委員會辦公室”，在黨政辦公室或社會事務辦公室掛牌，并落實專職人員2至5人、兼職5至10人，真正做到安全生產有人抓；將鄉鎮原有的交管站和船管站進行整合，組建鄉鎮交通管理站，每個站設站長1名，工作人員2名以上，全縣達119人，并在縣交通運輸局、縣公安交警大隊委托授權下，負責轄區內水陸交通安全、運輸市場秩序、公路路產路權、農村公路養護等綜合管理，解決了鄉鎮安全監管力量薄弱、人員變動頻繁、監管技術和手段缺乏的問題。經統計，目前，全縣從事安全生產管理的人員達850人，其中鄉鎮、部門安全管理人員230人同時，縣政府投入10萬元，為鄉鎮交通管理站工作人員統一配發交警和運管執法制服，并按落實專兼職1萬元/人〃年、工作人員300元/人〃月為全縣專兼職安全員預算防護補貼經費；此項工作得到了市委、市政府的高度肯定，并在全市安全工作大會上作經驗交流發言；二是圍繞“鄉鎮規范化建設”工作思路，督促鄉鎮按照《縣鄉鎮安全生產監 5

管規范化建設工作指南》落實各項制度及專兼職安全管理干部辦公場地，辦公設備、工作職責，目前，已經對第三批11個創建“安全生產規范化建設”的鄉鎮進行了驗收。至此，歷時3年完成了全縣30個鄉鎮的“安全生產規范化建設”工作；三是加強對17名駐礦安監員進行業務指導培訓，提高業務技能，增強煤礦安全監管能力。四是明確企業專職安全員。各行業主管部門按照《安全生產法》的要求，全部落實了分管安全的負責人和專（兼）職安全員。要求煤礦企業必須設臵安監機構，落實專職安全管理人員；督促職工在300人以上的生產經營企業設臵安全管理機構，300人以下的配備兼職安全員，由企業建立自我約束和自我監督機制。

3、建立完善安全生產責任機制。堅持安全生產“一把手”負責制、“一崗雙責”制、“三長負責制”和目標考核一票否決制，采取縱橫交錯的管理方式，將安全生產責任落實到基層，確保落實到崗位和人員。年初，由縣政府每年與各鄉鎮、行業主管部門簽訂目標責任書，下達各類安全事故控制指標，明確各部門職責；各鄉鎮和25個安全職能部門均向縣 6

政府交納了元的安全保證金。堅持實行安全生產“包保”責任制和“三長負責制”，由鄉鎮負責人包片、干部包村、部門負責人包塊、干部包企業、包車（船、水庫）等，確保安全生產工作有人管，管得住，逐步形成縱向到底、橫向到邊的縣、鄉、村、組（車間）安全監管網絡體系。

（二）勤檢查，促整改，認真抓好煤炭行業管理和各行業安全生產專項整治

1、抓行業管理，促煤炭工業健康發展。我縣煤炭行業管理工作，按照國務院和省、市各級政府的有關政策法規和要求，實行規范管理。一是嚴把“以風定產”審批關。安監（煤監）局作為全縣煤炭行業主管部門，十分重視煤礦“以風定產”工作，制定監管辦法，落實了以工程師、安監股長、分管局長為一條線的審批小組，堅決以礦井的通風能力和核定生產能力審批煤礦采掘工作面，今年以來共計審查108礦次，杜絕了超層越界和非法生產行為。二是抓好安全質量標準化和高效礦井建設工作。我縣嚴格按照煤礦質量標準化創建標準和要求，組織專家組對每一個達標礦井進行復查。目前，7

全縣共有20戶煤礦通過了省市驗收達標。其中：嘉陽煤礦、勝利煤礦、桅桿壩煤礦、白鶴煤礦、滴水巖煤礦評為二級標準化礦井。在開展安全高效礦井建設中，6戶煤礦制定開展安全高效礦井建設實施方案及規劃，預計各項工作將在年底完成。三是抓好煤礦技改擴能和安全改造。今年，全縣先后有19戶煤礦企業投資8.9億元實施技改擴能和安全改造。技改后，全縣煤礦將在安全生產上實現上檔升位、各大系統更加規范運行，安全更有保障。

2、抓好煤礦安全整治，促進煤礦安全發展。今年,我縣煤礦工作圍繞實現“三個三”和“三個一批”的戰略目標，即：“三機”作業創高效，努力實現采煤機、裝巖機、皮運機的使用；“三強”管理保安全，著力強化安全投入，強化全員培訓、強化現場管理；“三化”戰略促發展，構建管理精細化，裝備現代化、培訓制度化；全力開展“三個一批”建設，建設一批安全高效礦井，建設一批安全質量標準化礦井，淘汰一批落后礦井,實現煤礦安全生產明顯好轉，1-11月，我縣煤礦生產原煤326萬噸，發生安全生產事故2起，8

死亡2人，百萬噸死亡率為0.61。一是把好春節復產驗收關，對煤礦復產制定二十九項驗收標準，驗收時對照標準現場檢查驗收，發現標準外的其他問題，責令限期整改，進行復查合格后，再報經縣政府分管安全領導簽字同意下發文件后才同意煤礦恢復生產。二是針對我縣礦井“數量多、分布散、井型小”，“賦存條件差（屬極薄煤層）、開采難度大”，“產量低、裝備水平差”，“高瓦斯礦井多、瓦斯災害嚴重”、“技術人才欠缺”等顯著特點制定了《繼續深化通風瓦斯治理、認真開展防治水，切實抓好監控系統整改、預防機電、運輸、頂板事故的“六項”安全專項整治》方案，并下發到各煤礦。對查出的重大隱患實行縣、鄉政府和安監主管部門三位一體的包保責任，限期整改，做到“標準、時限、資金、措施、責任”五個到位，嚴格驗收標準，促進各項措施的落實。目前，正逐礦按照標準進行驗收。三是認真開展瓦斯治理示范縣和各礦瓦斯治理達標工作。今年，我縣被省政府確立為瓦斯治理示范縣。按照省安監局對此項工作的安排部署，我縣委托四川煤礦安全技術培訓中心制定了全縣煤礦瓦斯治理 9

達標方案，各煤礦也委托四川礦用產品檢測檢驗研究院、四川煤礦安全技術培訓中心開展“專家會診”工作，制定“一礦一策”瓦斯治理方案，目前方案已通過審查、進入企業整改，驗收階段。四是加強煤礦瓦斯監控。今年縣政府投入80萬元對縣瓦斯監控系統進行第三次升級改造，改造后的系統集煤礦瓦斯監控系統、gps定位系統、網絡視頻會議系統、視頻監控系統、車船gps定位管理系統于一體，被省安監局、樂山師院等專家鑒定為具有國內先進水平的監控系統；瓦斯監控網絡開通以來，監控中心已監測1500余次煤礦瓦斯超限情況，均采取了相應的排險措施，避免了煤礦瓦斯事故的發生。五是開展煤礦安全班組長培訓。請省安培中心來犍舉辦采煤、掘進班組長培訓班4期，共培訓361人。利用嘉陽、白鶴四級培訓中心舉辦全縣煤礦班組長、安監科長、頂板員培訓班十期，計劃組織培訓1000人。現已舉辦頂板員培訓班2期，班組長培訓班6期，共培訓職工645人。六是開展安全檢查。1-11月各包保片區、駐礦小組、駐礦安監員共檢查礦井共深入煤礦企業檢查執法1872次，查出安全隱患 10

4032條，責令整改3911條，整改率達到97%，發出安全監察指令文書468份，停產或局部停產32礦次，罰款33.5萬元。

3、非煤礦山安全工作。今年年初，對32戶非煤礦山企業進行了復產驗收；開展了露天非煤礦山臺階專項整治，井工企業繼續深化機械通風專項整治； 1-10月，共檢查非煤礦山45次，查出安全生產隱患325處，整改325處。

4、危化品安全管理工作。嚴格按《危險化學品管理條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產管理條例》依法對我縣危險化學品企業開展安全監管、檢查。全年共開展安全檢查85次，查處安全隱患20處，發出整改指令書8份，停業整改指令書12份；罰款500元。

5、道路交通、水上交通安全。一是深入貫徹落實市委11號文件和縣委16號文件精神。在安監局內部設臵了“交通安全監管辦公室”。按照文件要求，各鄉鎮交管站都做到了有機構、有人員、有裝備、有經費，目前各項工作進展順利。二是嚴格執行“五不出路”規定，堅持反“三違”，查“三 11

超”，嚴厲打擊酒后駕駛、無證駕駛、違章搭客等違章行為和非法運營，全力保障交通安全。三是加強縣鄉道路和通車橋梁的安全巡查，及時整修道路、加固病害橋梁。投資8835萬元改建塘馬路、雙同路、孝新路、芭馬路等6條通鄉公路，投入390.8萬元整治縣鄉道破損路面3.1萬平方米，極大地改善了通行條件；投資180多萬元，在道路危險地段新安裝波型護欄1000米，并完善交通標識。五是狠抓客貨運輸船、鄉鎮自用船、漁船、游樂船的整治，更新改造客渡船4艘、維修技改渡船4艘，渡改橋2處；針對洪期水毀較為嚴重的情況，投入200余萬元整治防洪堤坊工程及病險水庫7處。對日均流量300人以上的渡口、碼頭嚴格實行航次簽單管理，在沙嘴、河口、孝姑、新民等重點渡口安裝了視頻監控，實時監控水上安全；六是防洪度汛工作，成立了防汛抗旱指揮部，編制了預案，備足了汽油、編織袋條、救生衣等防汛物資，落實了防汛經費，確保了安全渡汛。

6、狠抓旅游景區（景點）安全。認真整改芭石鐵路沿線新修公路存在的安全隱患，正在對已建或在建的公路進行改 12

道、回填以及林木補植，對橫穿鐵路的公路改架天橋。加大鐵路沿線平板車、摩托車的整治力度，全力打造“嘉陽小火車”景區。同時，嚴格加強賓館、飯店的管理，著力提升旅游形象。

7、狠抓食品衛生安全。制定了《突發公共衛生事件應急預案》，把糧、油、肉、奶制品、水產品、蔬菜、水果、食鹽、引用水等重點產品和食品生產、加工、流通、消費四個關鍵環節作為整治重點，實行婚喪嫁娶宴席報告；深入開展學校集體食堂和學校生活飲用水專項整治，對全縣70所中小學全部監督到位，對一些不符合衛生要求的學校食堂明確限期整改。

8、狠抓消防安全。嚴格落實消防工作責任制，全面實施消防“五個一”工程建設，即組建1個消防辦公室，成立1支義務消防隊伍，購臵1臺消防手抬機動泵，配臵1批消防器材，修建1個消防水池，著力改善消防安全條件。采取常規檢查與突擊檢查、綜合檢查與專項檢查相結合的方式，開 13

展消防安全隱患排查，及時發現火災隱患17處，當場整改15處，責令限期整改2處，取締非法單位1家。

9、狠抓森林防火。制定應急救援預案，著重加強林區管理，在主要路口及重要部位設立檢查站，嚴格檢查入山人 本。員，嚴禁林區一切野外用火。

10、狠抓學校安全。地定期組織縣安監（煤監）、衛生、工商、公安、文化等部門對縣內學校拉網式安全大排查。對排查出的8處校舍安全隱患落實了措施。縣財政安排380萬元用學校安保工作，在全縣中小學校、幼兒園周邊加強巡邏，并加強對校園內部管理的指導，校園安全保衛工作得到全面加強。此外，我縣還扎實開展了建筑施工，食品衛生等方面的安全專項整治，確保行業安全生產。

今年以來，我縣開展全縣性安全生產大檢查7次，查出各類安全隱患236起，現場整改196起，限期整改40起。確保了每年元旦、春節、“兩會”、五一期間、十一期間的安全生產。

三、重宣傳，抓培訓，努力提高全民安全意識

一是圍繞提高全民安全意識抓宣傳教育。扎實開展“百日安全生產”活動、“安全生產月”活動及安全生產法律法規、安全知識“進農村、進企業、進學校、進機關、進家庭”活動，不斷提高全社會安全生產意識。同時，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，刊發、播放安全生產法律法規原文及條文解讀，做到“五有”，即廣播電視上有聲音、報刊上有圖文、公路沿線有標語、單位企業有專欄、安全監管有行動。利用“6月安全宣傳月”活動，組織宣傳車10臺，巡回到全縣各鄉鎮、企事業單位開展道路交通、水上交通、煤礦安全、農機安全、用電安全等方面的安全法律法規的宣傳；在6月13日的“安全生產宣傳日”活動中，組織縣公安、交通運輸、水務、住建、電力等25個單位和部門在縣城西街舉行聲勢浩大的“安全宣傳咨詢一條街”活動，大力宣傳安全發展理念、“三項行動”、“三項建設”、安全生產法律法規和應急科普知識，共動用宣傳車10輛、電視機10臺，懸掛標語20幅，擺放展板326個，現場發放資料1.25萬冊，接受市民咨詢5000人次。各鄉鎮、各部門、各企業事業單 15

位積極行動起來，掀起宣傳安全法律法規熱潮。今年全縣共張貼標語650條，制作專欄256期，發放各類宣傳資料10余萬份，制發“安全告知書”36萬份發到全縣每家每戶。二是圍繞提高生產經營單位管理水平和安全監管能力抓宣傳教育。認真組織企業負責人參加各級組織的安全生產培訓，扎實抓好班組長、特種作業人員操作培訓和鄉鎮、行業主管部門安全管理人員執法培訓，在全縣上下形成自覺抓實安全生產的良好氛圍，為全縣安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。先后舉辦專題講座2期、安全綜合管理培訓2期、危險化學品管理培訓2期、煤礦班組長培訓4期、安全文化示范企業培訓班1期、鄉鎮部門安全檢查流程、委托執法培訓班1期、新選定的119名交通安全監管員業務知識培訓班1期，培訓人員達1500人以上。三是圍繞提高安全工作緊迫性抓宣傳教育。充分利用縣內有線光纖電視普及率高的特點，堅持在《新聞》前后滾動播出安全工作宣傳標語，集中報道全縣安全隱患排查、整改落實情況以及全國各地的安全事故警示教育片。截至目前，播出標語567條次、安全報道 16

176篇、警示教育片10余部，摘播安全法律法規38組3萬余字。

四、抓黨建、維穩信訪工作，建一支廉潔高效的安監隊伍。

（一）扎實抓好系統黨建工作。一是以增強執政力為重點，扎實抓好領導班子“四好”建設。按照“舉旗臶、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，結合工作實際，以樹立政治意識，發揮表率作用，形成團隊精神，爭創一流業績為宗旨，增添工作措施，扎實有效地開展領導班子建設。二是大力推進學習型黨組織建設，編印《安監系統黨員學習筆記本》400本分發到每一名黨員，每名黨員學習記錄應在3000字以上。三是落實黨建工作責任制。局黨委與每個煤礦企業黨組織簽訂《煤礦企業黨建工作目標責任書》，將煤礦企業黨組織工作任務進行量化分解，層層落實工作責任。四是對黨建工作實行包保負責制，由局黨委成員任指導員，中層干部擔任聯絡員，分片包礦，對33戶煤礦企業黨建工作進行指導。五是對煤礦企業黨組織實行年終目標考核制度。未完成創建目 17

標任務的煤礦企業黨組織，局黨委將對該煤礦企業黨組織進行整頓。煤礦黨組織負責人向局黨委寫書面情況匯報，企業業主向局黨委作出加強黨建工作書面承諾。取消煤礦企業今年“評先爭優”資格，所在片區對該企業實行停產整改，驗收達標后，恢復生產。六是在全系統開展黨員佩戴黨徽，亮身份、創先爭優活動。發放400個黨徽到每位黨員，讓每一位黨員時刻牢記爭做優秀共產黨員。做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。七是以創建“黨建綜合示范礦為平臺”，抓黨建，保安全，促發展，把黨建工作與煤礦安全生產緊密結合，促進黨建、安全生產共發展。八是認真開展“創先爭優”活動。成立了以黨委書記、局長為組長、黨委成員為副組長、各股室負責人為成員的“創先爭優”工作領導小組，具體負責“創先爭優”工作。制定了《中共縣安全生產監督和管理局委員會在全縣煤礦企業黨組織和黨員中開展“創先爭優”實施方案》（犍安監局黨委[2010]23號文件），下發到了每個煤礦企業黨組織。對活動做了詳細的安排部署。

（二）開展預防職務犯罪和廉潔自律教育活動。為教育全局干部職工時刻保持清醒頭腦，自覺抵制各種誘惑，增強遵紀守法和廉潔自律意識，切實履行安全生產監管監察職責，我局于8月組織全局干部職工共53人召開了開展預防職務犯罪和廉潔自律教育會。并邀請了縣紀委副書記何賢利、縣檢察院瀆職侵權科科長宋啟明到會作了廉潔自律教育和預防職務犯罪專題講座。會后還組織全局人員到縣廉政教育基地一-五馬坪監獄第二監區接受教育。聽取兩位服刑人員用現身說法，使大家在心靈上受到了震撼和教育。

（三）進一步落實維穩工作責任制，不斷完善“大調解”和推行“社會穩定風險評估”機制，增強群體性事件防范處臵能力。一是制定《維穩工作方案》，落實工作責任制。二是繼續處理煤礦企業 “三了斷”遺留問題。今年維穩工作主要圍繞原滴煤退休職工反映的醫療保險問題，要求按國家政策解決退休職工醫療保險。經縣委、政府同意，對核實的55名現滴水巖煤業有限公司退休人員全部落實醫保政策，由企業支付醫療保險金共計52萬元。三是積極參與協調煤礦 19

企業周邊群眾反映，煤礦開采導致房屋、田土開裂，影響生產生活問題。今年以來，我局共接待上訪人員56人次，處理信訪件8件。通過大量有效的工作，逐步化解了煤礦“三了斷”遺留問題和煤礦與當地群眾的糾紛，較好地維護了職工合法權益和煤礦企業的正常生產經營，確保一方平安。

五、存在的問題：

（一）群眾安全意識有待提高。我縣在宣傳貫徹落實相關法律法規上力求多樣化、宣傳面上力求全覆蓋、安全監管上力求嚴之又嚴，仍有少數群眾安全生產意識淡薄，自我保護意識差，有法不依、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現象在個別行業和領域時有發生。

（二）基層基礎工作相對薄弱。從開展安全隱患大排查及安全執法來看，個別鄉（鎮）和行業監管部門存在責任落實不下去，管理嚴不起來，召開會議不及時，傳達精神不到位，安全生產政令不暢通等現象；工作不主動，作風不深入，對隱患整治有依賴、觀望和等、靠的思想；少數企業沒有按 20

照《安全生產法》的要求配備足夠的有資格、有管理能力的安全管理人員，存在重效益、輕安全的現象。

（三）安全監管壓力較大。全縣有道路1.29萬公里、各類機動車輛4.3萬輛、船只1287艘、渡口38道、水庫75座、煤礦39戶、非煤礦山30戶、建筑企業7戶、危險化學品經營使用戶51戶。全縣高危行列多，安全監管點多、線長、面廣，自然基礎條件差，管理難度大。

（四）安全投入不足。一方面，與其它地區相比，我縣自然條件差，財力有限，安全欠帳較多，盡管每年都在增加安全方面的投入，但在短期內不可能完全解決安全方面的欠帳問題。另一方面，安全生產的科技水平、科技含量低，為安全生產提供技術服務與支持的中介機構的培育才剛起步，中介市場還有待規范。

六、明年工作打算：

（一）責任目標

鄉鎮人民政府和縣級部門共同目標。確保不發生重特大事故，有效遏制較大以上事故，最大限度減少各類傷亡事故，21

確保各類死亡人數不突破市政府下達的控制考核指標。認真排查事故隱患，確保在規定的時間內完成省、市公告的重大隱患整治任務。

（二）工作措施：

一是進一步深化宣傳教育和培訓。充分依靠報紙、電視、廣播、網絡等多種媒體，深入開展安全生產教育，大力宣傳安全生產法律法規、政策和重大舉措，宣傳先進典型和經驗；對忽視安全生產、導致重特大安全事故的典型事件予以曝光，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。二是完善安全生產監管體系。進一步加強對鄉鎮安全生產工作的領導，在穩定鄉鎮專兼職安全監管人員的基礎上，延伸監管觸角，探索設立村級安全監督員、組級安全信息員，逐步形成縱向到底的監管體系。三是繼續開展安全生產專項整治。進一步健全節假日和重要時段生產經營單位全面自查、鄉鎮全方位檢查、行業主管部門專項檢查和縣安委會督查于一體的安全生產日常檢查機制，深入開展安全專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題，堅決遏制安全事故發生。四是 22

繼續開展示范創建活動。廣泛開展鄉鎮安全生產規范化建設、“安全文化示范企業”創建活動，著力提升企業安全生產水平。

第四篇：市安監局工作總結和下年工作打算

市安監局工作總結和下年工作打算

*8年，在市委、市政府的堅強領導和省安監局的指導下，我局按照國家、省關于加強安全生產工作的一系列重要決策部署和指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實“科學發展、安全發展”，以開展“三大”主題教育、干部作風整治活動為平臺，扎實開展“打非治違”專項行動，繼續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續建立完善安全生產長效機制，努力提高企業本質安全水平，進一步加強領導，狠抓責任落實，強化監管措施，為全市社會經濟持續健康發展營造了安全的環境。

一、**年*月份安全生產事故指標完成情況

**年全市安全生產態勢總體平穩，安全生產事故起數和死亡人數呈現出逐年下降的良好態勢，今年年初市政府確定的總體目標為：“三確保一杜絕”，即：確保各類安全生產事故起數、死亡人數“雙下降”；確保四項相對控制指標穩步下降；確保各類事故死亡人數不突破省安委會下達的控制指標；堅決杜絕重特大安全生產事故。目標完成情況良好：一是各類安全生產事故起數和死亡人數“雙下降”，據統計，1至*月份，全市共發生各類安全事故649起，死亡126人，與上年同期相比，事故起數減少94起，下降*%，死亡人數減少2人，下降1.56%。二是四項相對控制指標：億元生產總值生產安全事故死亡率今年為*、工礦商貿企業十萬從業人員生產安全事故死亡率今年為**、道路交通萬車死亡率今年為*、煤礦百萬噸死亡率今年為*。三是全市列入考核的工礦商貿、道路交通事故共死亡120人，占控制指標的97.67%，低于控制指標2.33個百分點，比控制指標少死亡3人。四是到目前為止全市未發生重特大安全生產事故。并且全市確保了元旦、春節、全國“兩會”、“五一”、“十一”、十八大期間以及汛期等重點時段和敏感時期的安全穩定。

二、2012年主要工作開展情況

（一）高位推動，切實加強組織領導，嚴格落實“一崗雙責”。

為嚴格落實政府安全生產監管職責，強化安全生產責任意識，落實綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的安全生產工作格局，促進全市安全生產形勢的根本好轉，市政府下發了《吉安市安全生產“十二五”規劃》、《吉安市人民政府關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》和《關于調整吉安市安委會成員單位及組成人員的通知》等重要文件，調整了14個市政府安全生產督查組組成單位及包干督查地，使各單位各部門既要對分管工作及部門職能負責，又要對分管工作和所管行業的安全生產負責，將“一崗雙責”制度落到實處，進一步增強了全面抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。

（二）逐級簽訂安全生產責任書，認真落實安全生產責任制，嚴格考核工作。

一是認真落實安全生產責任制，實行“一票否決”制，嚴格兌現獎罰。年初，市安委辦牽頭對全市14個縣（市、區）、市直有關部門去安全生產目標及工作任務完成情況進行了考核，在**年2月全市安全生產工作會議上，對被考核的縣，市相關部門及單位和先進個人進行了表彰獎勵，兌現獎懲。

二是簽**年安全生產目標責任書，落實安全責任。根據**年省安委會下達的安全生產控制指標及工作任務，結合我市實際，印發了《**市**年安全生產工作要點》、《**年**市安全生產監督管理工作意見》、《關于下達**年全市安全生產控制指標的通知》、《**市繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》等文件，在全市經濟工作會議上，市政府主要領導與各縣（市、區）主要領導分別簽訂了**安全生產責任狀、在全市安全生產工作會議上，分別向市安委會有關責任單位下達了**安全生產目標責任書，分解落實省下達的目標任務，明確了全年的安全生產目標和工作任務及責任。

（三）加大“打非治違”力度，把隱患排查治理作為一項常態性工作認真抓好。

根據國家安監總局和省局的部署要求，我市分別制定印發《吉安市建立安全生產隱患排查治理體系工作方案》、《**市集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案》、《市安監局**安全生產監管執法工作計劃》，在日常監管的同時，認真組織了打擊全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點行業和領域非法生產經營建設行為和隱患排查治理行動，特別是加大了汛期、十八大期間等重點時段和敏感時期的檢查和督查力度。據統計，今年以來全市共印發隱患整改和督查通報8次，排查治理隱患企業單位**家，排查一般隱患10415項，落實整改9990項，整改率達96%。排查重大隱患25項，已整改10項，其它隱患正在按計劃要求

第五篇：安監局上半年工作總結及下一步工作打算

今年上半年來，我局在區委、區政府和市安監局的領導下，在有關部門的配合下，對照區委、區政府和市安監局下達給我局的工作任務及局年初制定的工作要點，認真貫徹落實黨的xx大和中央經濟工作會議精神，按照國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議及省、市、區的部署和要求，繼續深入開展“安全生產年”活動，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作，確保了今年1—5月全區安全生產形勢持續穩定。現將我局半年來安全生產監督管理工作情況總結如下：

一、XX年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況

今年1—5月，全區共發生各類事故71起，死亡16人，傷50人，直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標（31人）的51.62%，截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點：

1、道路交通事故依然高發。XX年1—5月道路交通事故死亡9人，占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。

2、建筑行業安全生產事故上升。XX年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人，占全區工礦企業死亡人數的66.67%。

3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂，死亡2人，占全區死亡人數總數的6.46%；位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸，重傷2人。

二、上半年工作回顧

（一）組織領導有力，安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示，及時部署工作任務，提出明確要求，并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導，有力推動了全區安全生產工作的開展；區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議，分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實；區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度，加大了督查督辦力度，促進了安全生產責任的落實；區政協委員多次視察安全生產工作，加大了對企業和職工的安全生產教育，提高安全意識；各級各部門認真落實“一崗雙責”制度，形成了抓安全生產的合力。

（二）強化基層基礎，建立長效機制。積極開展安全社區（村）和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《xx區安全社區（村）創建工作實施意見》，將創建工作納入責任目標管理，并召開安全社區（村）創建工作專題會議，進行部署、發動，社區（村）創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作，按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成，努力提升企業本質安全。

（三）深入開展安全生產宣傳教育工作

1、進一步加強政策法規宣傳力度

一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署，牢固樹立安全發展理念，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮（街道）、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔XX〕23號）等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合，加強正面宣傳，通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等，弘揚先進、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等，公布安全生產重點工作進展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡，維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道，在區政府門戶網站的基礎上，建立了“四川新聞網xx安全專題”網頁，加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。

2、加強重點人群持證上崗培訓

切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓，逐步提高他們的安全管理水平；加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓，全面提高從業人員 的安全素質和安全操作技能；落實特殊工種法定培訓，做到特種作業人員持證上崗。據統計，共培訓各類人員470余人。其中：特種作業人員87人；生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人；社區（村）主任、安全協管員200余人。

3、認真組織開展“安全生產月”活動

突出“安全責任 重在落實”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定，唱響安全生產的主旋律，力爭達到以月促年效果。

（四）深入開展安全生產行政執法工作

1、加大非煤礦山執法力度

治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山；治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系統事故隱患。據統計，共檢查非煤礦山160家次，發現隱患82條，制作現場檢查記錄160份，下發整改指令4份，依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改，已督促整改76條，整改率達93%，剩余6條正在落實整改中。

2、加大冶金機械企業執法力度

認真宣傳國家安監總局26號令，完善冶金機械企業各項管理制度，落實企業安全主體責任，主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家，發現各類安全隱患51條，下發整改指令2份，督促整改隱患49條，整改率達96%，剩余2條正在整改中。

3、加大危險化學品執法力度

制定和執行化工行業安全發展規劃，推動化工企業進園區；治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業；治理違法違規建設項目，加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查；完善危險化學品事故應急救援預案，開展事故應急救援演練并進行評估，提高應急處置能力；加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查，治理和打擊非法運輸活動，強化源頭管理。據統計，共檢查危化品企業140余家次，發現安全隱患49處，當場整改47處，限期整改2處，發出整改指令12份，提出安全建議與措施56條，受理處置群眾舉報案件1起。

4、支持配合有關部門加大專項整治力度

支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治，依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”，推進汽車行駛記錄儀和監控平臺建設；加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治，重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治，重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治，加強對師生的安全教育，增強安全意識，開展學校及周邊安全隱患排查治理工作，維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作，認真履行監管職責，落實各項安全措施。

（五）加大執法力度，強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家，查處生產安全事故7起，下達行政處罰決定書4份，收繳處罰罰款8.5萬元；執法監察處罰1家；受理各類安全事故隱患舉報投訴4件，處置4件，有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。

（六）深入開展安全生產重點時段工作

1、認真開展安全生產大檢查

為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全，我局按照國務院和省、市、區政府的要求，認真組織開展安全生產大檢查活動，努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產大檢查工作，主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，進行拉網式排查，發現隱患，及時責令相關單位整改，切實做到防患于未然。三是加強督查，確保落實。建立安全生產大檢查落實機制，采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相 結合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

2、落實汛期各項安全防范措施

根據汛期的特點，結合我局實際，認真開展汛期安全檢查工作，確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時處置和解決突發問題。三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組，由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來，建立健全安全生產的長效機制，進一步消除各類隱患，促進安全管理水平的提高。

3、全力做好應急救援工作

進一步增強防范生產安全事故風險意識，增強應對事故災難能力，在規范事故應急救援工作的同時，根據春夏季節安全生產工作的特點，督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案，細化緊急情況下的各項應急措施，保障充足的救險物資和搶險裝備，確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

（七）深入開展安全生產隊伍建設工作

時刻重視安監系統隊伍建設，堅持每星期一例會制度，用xx大精神武裝頭腦，指導安全生產工作實踐，組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題，進一步提高認識，增強政治責任感和歷史使命感，增強分析問題、解決問題的能力，繼續保持了安監系統隊伍純潔性，提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序，形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度，加強紀律約束和制度規范，改進行政許可。堅持政務公開制度，接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓，堅持定期學習和工作通報協調制度，提高機關人員素質，練好基本功，提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作，建立健全數據資料檔案，提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風，深入基層、調查研究，掌握情況、把握規律，關口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實，扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合，嚴格黨風廉政建設責任制，抓住違規違紀易發多發關鍵環節，解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制，端正“行風”。嚴肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。