第一篇：2015國家公務員時政熱點：人社部啟動全民參保登記 推進機關事業單位養老改革

新華網北京７月１６日電（徐博、劉大任）人力資源和社會保障部副部長胡曉義在１６日召開的全民參保登記計劃試點工作視頻會議上說，該計劃２０１４年在全國部分地區啟動試點，２０１５年完善方案和措施，將試點擴大到５０％左右的地區。

２０１６年和２０１７年在全國全面實施，完成確定的目標任務。２０１８年至２０２０年，還要結合實現全面建成小康社會目標做出持續擴面的后續安排。

實施該計劃的主要措施包括：按照統一部署推進機關事業單位養老保險制度改革，將其工作人員納入養老保險制度覆蓋范圍；加快合并實施新農保、城居保制度，并強化多繳多得、長繳多得的激勵機制。

繼續推進城鄉居民基本醫療保險制度整合；落實職工養老保險制度跨地區轉移接續政策和城鄉居民基本養老保險的銜接政策，健全異地就醫醫保結算政策；完善工傷保險行業差別費率和企業浮動費率機制；規范生育保險政策，把覆蓋范圍擴大到所有用人單位及其職工。

計劃的具體目標為：基本養老保險每年新增參保２０００萬人，到２０１７年底達到９億人以上；基本醫療保險重點解決重復參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫療保障；失業保險、工傷保險、生育保險參保人數，２０１７年底分別達到１．８億人、２．３億人和２億人。

對法律法規和政策規定范圍內的所有用人單位和個人進行參加城鄉五項基本社會保險的登記，核查比對相關基本信息，建立全面、完整、準確的社會保險業務基礎數據庫，形成每個人唯一的社保標識，并實現全國聯網和實時更新。

在養老保險、醫療保險搭建職工和城鄉居民兩個基本制度平臺的框架下，加強制度內和制度之間、地區之間、城鄉之間的統籌協調和政策銜接，推進社保城鄉統籌，維護流動人員的合法權益，并引導有條件的參保人員轉向可獲得更好權益保障的制度。

文章來源：陜西人事考試網（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第二篇：我市全民參保登記全區領跑(防城港市人社局報信息)

我市全民參保登記全區領跑

防城港市作為“全民參保登記計劃”國家級試點城市，也同為廣西首批試點城市。實施“全民參保登記計劃”是落實黨的十八大和十八屆三中全會確定“全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”和“擴大參保繳費覆蓋面”的目標任務的重大舉措，是確保完成中央全面深化改革任務要求的主要措施。今年5月，在寧夏銀川市召開的部分地區全民參保登記計劃試點工作座談會上，我市“內部比對先行”做法得到了國家人社部社保中心領導的認同和表揚；同年7月，全區全民參保登記工作推進會暨業務培訓班在我市召開，并作專題經驗介紹，得到自治區社保局主要領導的充分肯定并向全區推廣。

目前，通過社保數據與公安等部門外部數據入庫信息比對，全市約95萬名戶籍人員中已參保74.8萬人，未參保20.2萬人，戶籍人口參保率達79%；全市社保內部比對數據88萬多條，出現“一人多號”等異常數據3.3萬條，合并和糾正異常數據2.85萬條，涉及人數1.1萬人；發現既參加職工養老保險又參加居民養老保險人員16506人，既參加職工醫療保險又參加居民醫療保險人員20491人，既參加居民醫療保險又參加新農合人員12365人；未參保的20.2萬人口納入入戶調查登記范圍，全市已完成入戶調查5000多戶，完成登記2.3萬多人，新增參保6142人，全民參保登記數據庫入庫數據約250萬條。

一是堅持機制保障先行，率先夯實基礎。印發了《防城港市

—1— 全民參保登記計劃試點實施方案》，將“全民參保登記計劃”列入深化改革任務和績效考評指標體系,與“職工基本養老保險擴面征繳”合力推進。同時，建立人社與公安等10個部門信息共享比對機制，周期性開展信息比對。共提取了約95萬條戶籍人口數據、61萬條新農合參合數據、3.3萬條機關事業單位人員數據。

二是堅持內部比對先行，率先清理數據。由于現有的社保信息系統已采集了大量參保人員信息，開展逐戶登記不僅工作量巨大，而且許多信息可能是重復采集，但現有社保信息系統存在“一人多號”和重復參保登記的現象。在既無技術支撐又無經費支持的困難面前，不等不靠，在全區率先啟動了社保數據內部比對工作，針對參保者多個社保編號在不同單位和參保地間存在正常和停保兩種狀態且分散或重復參保的情況，通過采取人員合并技術手段，清理重復社保數據。

三是堅持點面結合先行，率先市村起步。按照試點先行、上下聯動、逐步推進的思路，先行統一制度流程、統一宣傳資料、統一業務培訓，采取“以數據比對為核心、以信息共享為主導、以入戶調查為補充”的辦法和“市級集中管理數據、縣級審核上報數據、基層入戶采集數據”的管理模式，在市本級和中間坪村開展全民參保登記全流程運作，建立起數據動態更新安全管理機制，動態掌握人員的參保信息，對未參保人員量身定做參保方案，做好動員擴面工作。

四是堅持數據質量先行，率先“圖文并茂”。整合全民參保登記采集個人信息和“人臉識別”認證系統采集“真人圖像”的優 —2—

勢，在采集個人信息的同時，同步采集人臉相片，形成“一人一表一相片”的完整數據鏈條，同時將“人臉識別”認證對象延伸至領取城鄉居民社會養老保險待遇人員，邊登記信息，邊采集建模，邊資格認證。截止今年6月，入戶調查試點中間坪村歷時1個多月開展入戶調查485戶，完成登記2216人，人臉建模2216人，參保人員2355人，未參保人員 202人，參保率和認證率分別達到91%和100%。

五是堅持信息系統先行，率先搭臺建庫。不僅遵循國家全民參保登記系統技術指標設計開發，還增加了邊境公民等9項本地化指標，并設臵了重復參保互斥險種的記錄格式，形成集登記、管理、查詢、統計和維護為一體的全民登記信息系統，實現市縣鄉三級實時聯網，率先在全區建立了全民參保登記信息錄入比對平臺和數據信息庫。并通過全民參保登記系統村級信息平臺和就業社保“惠民通”村級信息平臺，將全民參保登記、就業和社會保障業務延伸至中間坪村，群眾不用出村就可以繳納社會保險費，并同步完成個人信息登記，實現“一站式”辦理和“一條龍”服務，免去群眾來回奔波和節省往返時間，受到群眾的一致好評和各級領導的充分肯定。目前，通過村級信息平臺共登記個人信息1582人，辦理社保業務100多人次。

（防城港市社會保險事業局，陳國康）

—3—