第一篇：沙埔鎮 2015年政府工作報告(2015.01.27)

政府工作報告

——2015年1月28日在沙埔鎮第十七屆人大第五次會議上

鎮長 曾小紅

各位代表、同志們：

現在，我代表沙埔鎮人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位代表和特邀、列席會議的同志提出意見。

——2014年工作回顧

2014年，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，立足本鎮實際，團結和依靠全鎮廣大干部群眾，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞建設宜居宜業幸福美麗新沙埔的目標要求，搶抓機遇，銳意進取，主動作為，全面完成了年初制訂的各項指標任務，全鎮經濟持續健康發展，社會大局和諧穩定，各項事業邁上新臺階。2014年全鎮農民人均純收入9886.3元，增長13%；城鎮居民人均可支配收入22024元，增長8%。

一、服務企業，推動項目，促進工貿企業新發展

我鎮依托資源和交通區位優勢，堅持以工業園區建設為重點，大力發展工業企業，主動承接柳州市產業轉移，主動提升為企業服務的水平，通過搞活流通帶給城鎮建設新活力。據統計，2014年全鎮實現經濟現價總產值18.675億元，增長1.48%，工業現價總產值15.787億元，營業收入15.283億元,利潤總額5639萬元，規模以上企業現價總產值13.35億元。工業規模不斷壯大，特別以園區工業的發展為核心，通過提升服務平臺，搞活流通，帶動了城鎮化的穩步發展。

園區服務平臺升級。我鎮結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，成立了企業生產服務隊，建立了三家班子聯系企業制度，切實做好企業服務工作，為企業的順利進駐和生產發展排憂解難。一是幫助申報企業急需的用地、建房等手續。二是通過組織銀企對接，解決

滑的目標。

水果產業不斷壯大。充分發揮我鎮水果專業合作社的橋梁紐帶作用，以市場為導向，引導農民因地制宜種植葡萄、馬水桔、砂糖桔等水果，優化水果品種和布局。2014年重點抓好柑桔黃龍病綜合防控工作，在全縣率先建立了柑桔黃龍病防控技術示范區255畝，示范區黃龍病率控制在3%左右。加大科技培訓，大力推進“生態果園”建設，推廣果地水肥一體化設施建設。2014年全鎮水果種植面積達1.8萬畝，其中新增面積0.632萬畝，水果總產量達1.85萬噸，產值6667萬元。實現了水果面積逐年增加，農民種果管理水平不斷提高，水果產量和效益穩步增長的目標。

（二）支持多元化發展，落實各項惠農政策

全面落實強農惠農補貼政策，兌現糧食、農機、公益林等各項補貼365.04萬元。2014年年底肉類總產量3804噸，生豬出欄量37480頭，肉牛出欄量2751頭，家禽出欄量27萬羽。蔬菜的種植面積1.926萬畝，年產量2.303萬噸。多元化發展的良好勢頭帶動了經濟的發展，讓農戶得到實惠的同時，也促進了全鎮農業的增產增收。

（三）加強農村、農田基礎設施建設

今年我鎮“一事一議”項目22個，獲財政獎補資金258.7萬元，受益群眾6596人；爭取農村危房改造資金379.19萬元，惠及206戶805人；投入資金30萬元完成六廣村級服務樓、籃球場、舞臺等文體設施建設；投入資金約3萬元做好村屯綠化工作；六廣路投資1557萬元，總長11.1公里，寬4.5米，該項目2014年年底已經全部完成路面硬化，目前已基本通車；紅馬山供水工程正在進行廠房建設和主管道布設，農村基礎建設得到進一步完善。整鎮推進的小型農田水利項目建設已完成項目的設計和開工的前期準備工作，加快了農田水利建設，加強了水庫除險加固；大安村的土地平整項目于2014年已基本完工；長隆村的石漠化治理項目已完成建設內容設計及前期準備工作，加快土地整理和中低產田改造進程，著力改變農村耕地地塊小、落差大、分布散、水利條件差、不利于規模化、設施建設，目前正進行前期規劃，預計2016年底項目完成建設后將更進一步提升沙埔集鎮的品質和人居環境。

四、優化布局，提檔升級，促進休閑旅游新發展

一是建設雞公山旅游集散中心和紅馬山自駕車營地，不斷提升旅游接待水平。雞公山旅游集散中心已確定項目，落戶在大安村新村屯209國道旁。新建旅游服務中心集游客接待中心、農產品展銷中心于一體，并配備必要的設施，對加速整個柳城縣的旅游產業發展、拉動消費、增加就業崗位、促進社會繁榮穩定都將產生深遠的影響。紅馬山自駕車營地場地現已全部平整好，旅游公廁也已建好，待接通用電設施即可投入使用。二是因勢利導，發動農莊多元化經營。鎮旅游發展服務隊引導各農莊因地制宜，發展具有自己特色的項目，如紅馬山景區的葡萄采摘、洲尾農莊的西瓜采摘、景泉農莊的向日葵拍攝基地，有效擺脫了同質化的困境。三是充分發揮沙埔旅游協會作用，規范管理，提檔升級。由協會規范管理各農莊水上娛樂項目、游客接待及協調農莊與周邊群眾的糾紛，為沙埔河休閑帶進一步開發整合打下良好基礎。全年旅游接待約30萬人次，旅游經濟收入約1800萬元。

五、保障民生，社會穩定，促進各項事業新發展

社會保障不斷加強，民生環境不斷改善。城鎮新增就業347人，農村勞動力轉移813人，失業率控制在4.5%以下。全鎮新型農村社會養老保險參保5287人，同比增長5.4%。參加新農合人數31854人，參合率達94.17%；完成了衛生廁所改造100座；為80名殘疾人開展托養服務，黨員扶殘15名，重度殘疾補助護理180名；扶貧建檔立卡在全鎮范圍共計錄入908戶2236人；投入34.3萬元，完成古仁貧困村道路建設1200米；全鎮共有96人享受五保待遇，有545戶715人享受低保待遇，五保、低保做到應保盡保；累計發放各類民政補貼資金210.558萬元，醫療救助21.1萬元。發放冬令物資及救災物資折合12.6萬元。為全鎮農業戶籍的農戶住房購買保險，為全鎮80—100歲老人辦理高齡補貼；做好優撫對象的各項服務工作。

村“兩委”換屆順利完成。圍繞“陽光選舉〃和諧換屆”這個主題，在村黨組織實行“公推直選”，圓滿完成村（社區）“兩委”換屆工作。并以換屆為契機，大力整頓后進基層黨組織，調整軟弱渙散、工作推進不力的“兩委”班子；優化“兩委”班子結構，形成一支老中青合理搭配、具備較高文化知識、能夠勝任工作、能戰斗的隊伍，推動當前及今后各項工作的順利開展。8月，大安村還圓滿召開了全市換屆選舉工作推進現場會，并得到市領導的一致肯定。

黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。一是嚴格執行“八項規定”，堅決反對“四風”，“三公”經費同比減少，通過“12345”政府服務熱線受理群眾投訴48件，辦結率100%。二是依法行政，黨風廉政建設持續推進。認真落實黨風廉政建設責任制，領導干部廉潔自律進一步加強。三是創新服務載體，整改落實顯實效。創新設計“五轉變五服務”活動載體，成立了五支服務隊，秉承“微服務”理念，切實把群眾最關心、最直接、最現實的需求當做大事去解決，用實際行動踐行“群眾利益無小事”，四是加強政務服務中心建設，政務信息公開力度進一步加強。

此外，雙擁、統戰、統計、檔案、保密、應急、宗教、老年人和殘疾人事業等各項工作得到了全面發展，工會、共青團、婦聯等團體組織在經濟和社會發展中發揮了重要作用。

各位代表、同志們，2014年成績的取得來之不易，這是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、社會各界有力監督、大力支持的結果，是全鎮上下解放思想、搶抓機遇、團結奮進、頑強拼搏的結果。借此機會，我謹代表鎮人民政府向各位代表并通過你們向辛勤耕耘在各條戰線上的廣大干部群眾，向一直以來關心、支持沙埔建設與發展的各級領導、各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鎮經濟社會發展仍面臨著不少困難和問題：經濟總量小，項目支撐少，產業結構不優；建設資金和用地指標緊缺；群眾增收渠道不多，扶貧攻堅任務

模和效益，增強市場競爭力。2015年將積極申請縣級現代化水果特色農業（核心）示范區建設項目；重點建設六廣上樟片區500畝高產高糖甘蔗種植示范基地及建設古仁村減龍片區柑桔黃龍病綜合防控示范區；爭取資金扶持大安楊家屯、石橋屯350畝葡萄園建設。通過示范基地的輻射帶動，逐步形成具有區域特色的產業，拓寬農民增收的渠道。

三是加快土地流轉。鼓勵農民以出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地，深入推進規模經營。鼓勵種養大戶、經濟能人牽頭組建農民專業合作社，增強農民組織化程度，促進千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效對接，降低農業生產風險。

四是加強科技支撐。抓好良種推廣體系建設，充分發揮良種增產增效的潛力。積極推廣一批先進適用技術，引進先進農業技術裝備，農業標準化生產、機械化耕作播種一體化等技術，促進化肥減量化、農藥生物化、農業生態化。重點抓好新型農民培訓，狠抓農業科技成果轉化和技術到位率，著力在提高單產、提高品質、提高效益上下功夫，充分挖掘農業增收的內在潛力。利用科技的力量，加強作物的黃龍病防控，使發病率降到最低，確保農民增產增收。

五是繼續推進重點項目建設，夯實農業基礎設施。按時、按質、按量推進紅馬山供水工程建設、小河流域治理工程的后期項目建設；用兩年時間整鎮推進小農田水利項目建設工程，2015年土地平整項目落戶在古仁和六廣村委；抓好農村道路養護工作，爭取最大程度改善農業生產條件，促進農民增產增收。

三、著力推進城鎮化建設，促進宜業宜居沙埔建設

一是按照集鎮總體規劃、控制性詳規，及區“百鎮示范工程”的建設要求重點抓好我鎮集鎮建設，進一步提升集鎮品位和改善人居環境。積極申報區級建制鎮。協助做好集鎮排污管網建設工作，完善從雞公山至工業園區內的排污管網。落實好污水處理廠選址落地工作。清理集鎮內堵塞排污管，改造成雨污分流模式。做好從交警路口至鳳糖倉庫沿路兩邊住戶的房屋審批工作，嚴格要求兩邊住戶按規定建設，使得集鎮統一美觀。積極配合市、縣部門做好沙塘

10基礎管理，全面落實上級為民辦實事項目，全面提升計生服務能力，完成人口和計劃生育各項指標。

七、推進依法行政，建設法治政府

一是堅持法治導向宣傳，增強法治建設責任意識。突出增強法律權威，全面履行政府職能，推進政府事權規范化、法規化，健全依法維權和化解糾紛機制，強化法律在維護群眾權益，化解社會矛盾的權威地位。二是深化法治宣傳教育。健全普法宣傳教育機制，加強普法宣傳，發揮宣傳、司法、調處、文化、教育等部門在普法教育中的職能作用，創新宣傳手段，在全社會開展法治教育。三是提高行政效能，運行法治監督。充分發揮紀檢監察等部門的作用，強化對行政權利的制約和監督，確保行政權利公開透明。四是加強和創新社會治理。深入推進平安沙埔建設，健全打防管控一體化運作的立體化社會治安防控體系，全面推進平安鄉鎮的創建工作；加強信訪維穩工作，運用法治思維和法治方式解決各種矛盾糾紛，深入清理信訪積案，促進社會和諧穩定；完善預警預測、信息報告、應急處臵等機制，有效應對突發公共事件。

各位代表，改革未有窮期，發展永無止境。面對歷史賦予我們的光榮使命和時代重任，面對全縣經濟社會發展的新常態，面對全鎮廣大人民的熱切期望和殷殷重托，我們要始終保持干事創業、爭創一流的銳氣，始終保持攻堅克難、志在必得的勇氣，始終保持蓬勃向上、奮發有為的朝氣，始終保持不懼艱險、急流勇進的豪氣，咬定目標不動搖，排除干擾不折騰，只爭朝夕不懈怠，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風，努力創造經得起實踐、人民和歷史三重檢驗的業績，為建設美麗幸福新沙埔而努力奮斗!

沙埔鎮人民政府

2015年1月26日

第二篇：沙埔鎮政府2010年工作總結和2011年工作計劃

沙埔報?2010?2號

中共沙埔鎮委員會 沙埔鎮人民政府

關于報送沙埔鎮2010年工作總結及2011年工作計劃的

報 告

縣委辦：

現將沙埔鎮2010年工作總結及2011年工作計劃報上，請審閱。

中共沙埔鎮委員會

沙埔鎮人民政府

2010年12月1日

沙埔鎮2010年工作總結和2011年工作計劃

2010年是我縣“十一五”規劃的最后一年，是實施“十二五”規劃承前啟后的一年，也是我縣打造柳州一小時經濟圈，柳州主要衛星城和城市后花園關鍵的一年。作為柳城縣的南大門，我鎮黨委政府認真按照縣委十二屆八次全會的精神要求，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，團結和帶領全鎮人民，堅持以科學發展觀為統領，以“三個代表”重要思想為指導，緊扣“工業立縣、富民強縣”的總體思路，以經濟建設為中心，突出建設社會主義新農村促進農民增收的重點，努力做好今年“基礎提高年、發展突圍年、民生改善年”的各項工作，把建設工業強鎮與全面建設小康社會的目標有機結合起來，采取一系列行之有效的措施，較好地完成了縣委縣政府下達的各項工作任務，全鎮呈現經濟平穩增長、民生不斷改善、各項事業全面進步、社會大局總體穩定的良好局面。現將一年來的工作情況總結匯報如下：

2010年工作回顧

一、經濟結構調整優化，綜合實力不斷增強

今年以來，我鎮各項主要經濟指標均保持持續回升的良好發展態勢，經濟運行情況總體良好，繼續保持平穩較快增長勢頭。

初步核算，今年1—11月，全鎮實現營業收入66880萬元，現價總產值68460萬元，增加值24810萬元，利潤總額5630萬元，上交稅金2950萬元，分別同比增長43%、25%、33%、78%、62%。全鎮農村居民人均純收入 元，同比增加 元，同比增長 %。主要表現在：

（一）積極落實“大開放、大招商、大發展”戰略，工業發展取得新突破

1.工業產值穩步增長。初步核算，今年1至11月，全鎮實現工業總產值58600萬元，同比增長30%；其中規模以上工業總產值35100萬元，同比增長37%。

2.投資規模持續擴大。今年全鎮累計完成全社會固定資產投資總額6800萬元，同比增長580%。

3.招商引資工作成效顯著，工業園區建設取得新進展。在硬件建設上，抓住縣構建四大工業區的有利契機，利用得天獨厚的交通區位、地理環境和資源優勢大力推進沙埔工業區建設，切實為企業進駐提供良好的發展平臺。在軟件建設上，圍繞“招商、服務、管理”的宗旨，落實招商引資優惠政策，切實搞好服務工作，為企業的順利進駐和生產發展排優解難，吸引了相當一部分有技術、有資金的投資者加盟到我鎮企業隊伍。同時，為提高原有企業的市場競爭力，我鎮還鼓勵企業依據自身條件，積極投入資金開展技術改造，使大部分企業均呈現出可持續發展的良好勢頭，拉動了市場經濟發展，解決了相當一部分農民的就業難題。目前，沙埔工業園區內目前已有 家企業落戶，投資總額達 億元，預計年產值 億元，利稅 億元。一期地塊高壓線已經遷移，二期橋梁正在施工，園區內交通主干道一期工程已完工，供水排污、路燈建設等各項基礎設施建設正在有條不紊的進行中。

4.征地任務圓滿完成。受上級委托，我鎮的重點征地項目共2個——沙埔工業園區二期征地和三江至柳州高速公路（沙埔段）征地。廣大鎮村組干部都能樹立發展意識、大局意識，共同抓好征地工作，為城鎮建設和企業發展提供載體。同時，在征地過程中，注重社會穩定工作，充分估計征地工作面臨的困難和問題，正視困難，解決矛盾，及時捕捉相關信息，確保了全鎮社會大局穩定。由于措施得力，責任落實到位，我鎮圓滿完成了今年的征地任務，征地總面積為2002.8781畝。

（二）城鎮化進程不斷向前推進，集鎮改造項目穩步進行 作為自治區第二批小城鎮綜合改革試點鎮和自治區小城鎮建設重點鎮，按照柳城縣樹立國道鄉鎮新形象及重點小城鎮建設要求，我鎮全力推進城鎮建設“三年大變樣”。目前，集鎮改造各項前期工作正緊鑼密鼓的進行當中，已完成了項目的總體規劃設計，明確了開發出讓地塊紅線圖和安臵地塊紅線圖，共10個地塊，涉及面積230畝。今年重點落實了以下工程：

1.農貿市場改擴建工程。占地約70畝的沙埔第二農貿市場（沙埔農副產品交易中心）以及在雞公山加油站背的130多畝糧食儲備及農資批發市場征地已完成，紅線已經畫好。

2.房地產開發。規劃開發建設廣場周邊的廣場商住小區、新居民區以沿沙埔河江濱住宅小區，現在紅線已經畫好。

3.道路建設工程正在建設中。爭取項目實施“二路”工程，即建設26米大道新老國道70米連接路;完成中學背銜接新老209國道420米次干道（含排水溝、道路）規劃設計及建設任務，按照“綠化、美化、硬化、凈化、亮化”的要求搞好街道的基礎設施建設，改善和優化集鎮交通條件。

4.電網改造工程建設任務已經進行過半。投資5千萬元建設沙埔110KV變電站，這一工程的建設，對改善我鎮能源使用狀況，提高我鎮經濟發展后勁起到重要作用。

5.投資20萬元完成了沙埔老橋維修工程。

6.沙埔河旅游項目開發工程正在進行中。沙埔河旅游綜合開發項目總計投資3000萬元，主要是建成奧運會標準的激流回旋項目、天

然的萬人游泳池以及五星級度假酒店，及旅游休閑，運動健身與項目比賽為一體的綜合項目。

（三）鞏固“三農”基礎地位，農村經濟全面發展

針對今年春旱，我鎮積極落實一系列支農、強農、惠農政策，引導發展現代特色農業，努力改善農村生產生活條件，集各方資源積極抗旱減少災害帶來的損失，推動農業經濟穩步發展。主要表現如下：

1.實施糧、果、蔬、蔗增產工程，加大推廣優質品種種植，全面提升農業綜合生產能力。

2010年全鎮糧食種植面積37170畝，預計總產量12307噸，早稻種植面積15180畝，優質稻覆蓋率達90%。經濟作物種植面積較2009年有所擴大，花生種植面積3270畝，棉花種植面積76畝，中藥材種植面積600畝。

大力推進“生態果園”建設，全鎮水果種植面積10530畝，產量13130噸。著重做好了黃龍病的防控工作、捕食螨、黃板、誘蟲燈等生態治蟲技術示范推廣以及無公害農藥的推廣應用。蔬菜生產中突出“短、平、快”的優勢，引導群眾根據市場需求調整蔬菜品種結構，增強市場競爭力，全鎮蔬菜種植面積19920畝，預計總產量21580噸。

在穩定糧食生產的基礎上，堅持開展冬春甘蔗擴種攻堅，引導農民擴種甘蔗，全鎮甘蔗種植掀起新高潮。以示范基地建設為載體，推廣新品種新技術，推進甘蔗生產現代化和產業化進程。在碑田村老潭景屯建立了140畝新品種推廣、深耕深松、合作化管理甘蔗示范基地。由于我鎮甘蔗生產各項工作措施得當，全鎮完成甘蔗種植面積48270畝（其中宿根蔗28000畝，翻種20270畝，擴種8450畝，完成縣里下達擴種任務5000畝的169%），同比

增加3978畝，蔗地深耕深松面積為11000畝。預計年產量約28萬噸，完成計劃進廠量28.5萬噸的98.24%。

2.強化示范作用，鞏固文明村屯成果，扎實推進社會主義新農村建設。

堅持以小康示范村建設推動新農村建設的工作思路。結合縣委統戰部“百企聯百村、服務新農村”工程，我鎮將潭竹新村和柳城縣忠科機械配件有限公司作為該工程的示范基地，力爭用三年時間，通過結對企業的幫扶，把潭竹屯建設成為具有新農村鮮明特色的區級社會主義新農村示范村。

大安村的石橋屯，受到葉家-六耳沖屯新農村建設的感染，掀起建設新農村的熱潮，通過自籌資金和上級部門支持，投入資金22.5萬元完成了村中700米主干道的硬化、排水設施的修建和花壇綠地等環境的美化。下一步將積極籌建村內健身娛樂場所，努力創建一個潔、亮、綠、美的人居環境生態村，助推新農村建設。

碑田村新潭景屯新農村建設自今年4月開工以來，投入資金約20萬元，完成了第一期工程建設：一是完成了1500米的主干道硬化建設；二是對新潭景屯進行了綠化，打造了一個環境優美的植物園。下一步準備對植物園進行美化，并在園內修建一標準籃球場。

3.加快農業基礎設施建設，農業生產條件進一步改善。今年重點抓農田水利設施和農村道路與文化娛樂場所的建設。其中，大埔黎田至沙埔三星路口的9公里的水泥路（即沿江路）已竣工；投資1900多萬元的沙埔河灌區35公里的節水配套工程，目前即將完工。有效解決了沿渠約5萬畝的土地灌溉問題，受惠人口達2.5萬人，這一項項工程為沙埔農業穩收保增打下了良好基礎。

（四）發揮優勢，旅游產業再升級

以落實市、縣“一小時經濟圈”、“兩小時經濟帶”戰略部署為契機，積極打造柳州城市后花園，合理規劃發展風景游覽型、生態健康型、休閑娛樂型、參與體驗型、民俗民居型等特色鮮明的“農家樂”旅游點，大力創建全國和自治區農業旅游示范點。以沙埔河為軸線的旅游開發為切入點，走集革命傳統、自然風光、民俗風情、時尚娛樂于一體的特色旅游文化點，打造柳州乃至自治區級旅游精品景點。目前，景泉農莊、碧蕓谷、洲尾農莊、紅馬山農莊等“農家樂”旅游景點已頗有名氣,今年8月，沙埔河農莊開業，為沙埔河旅游增加了一道亮麗的風景線。據統計，全鎮年內累計接待游客8萬人次，旅游收入達到300多萬元。

我鎮引進資金3000萬元建設的沙埔河“奧林匹克水上公園”和五星級旅游賓館旅游項目，現正在建設中；作為我區重點建設城鎮，沙埔集鎮改造項目正有條不紊的進行，建成后的新集鎮將是江南徽派的建筑風格，與以沙埔河為軸線的旅游開發項目相得益彰，同時也將成為沙埔別具風格的旅游景點之一。這兩大項目的開發建設將加快延伸我鎮旅游產業鏈，大力推動旅游產業全面升級。

二、民生工程深化擴展，社會各項事業全面推進

一年來，沙埔鎮堅持以人為本、統籌兼顧的工作思路，以促進社會和諧穩定為目標，高度重視改善民生，積極實施民生工程，扎實推進社會各項事業全面發展，努力使發展成果惠及全鎮人民。

1.計劃生育工作健康有序發展。

一是各項指標與同期相比均有較大提高，進一步遏制了政策外懷孕和政策外生育現象的發生，穩定了低生育水平。區間內（2010年1月至2010年12月），自然人口出生386人，計劃生育率為90.16%；二孩計生率為76.72%。出生統計合格達100%，實施節育手術157例，征收社會撫養費20.4萬元。同時，發放獨生子女費5.0萬元，發放率達100%。

二是以加大宣傳力度為重點，認真落實“誠信計生”。開展了以“誠信計生，陽光管理，優質服務，構建和諧”為主題的一系列宣傳教育活動。投資1.5萬元在集鎮和7個行政村設立人口警示碑、警示牌15個，公益廣告牌7個，張貼標語口號16幅。于7月組織開展了一次大規模的“關愛女孩”知識競賽，參加人數達到3000多人。除此之外，計生站工作人員還進村入戶進行宣傳，做到“三上門”，即送計生相關條例法規上門；送生殖健康知識上門；送避孕藥具上門。通過宣傳，進一步增強了廣大育齡群眾的計劃生育意識，提高了群眾自覺性。

2.集體林權制度改革2010年任務全面完成。我鎮認真貫徹落實上級林改要求和目標，組織協調各方資源加快推進集體林權制度改革步伐，利用一個月的時間進行林改突擊，頗有成效。我鎮共有林地面積98869.5畝，涉及村民小組共194個，今年縣里下達了74100畝的勘界和宗地發證任務。截止2010年11月30日，全鎮共通過林改方案村民小組194個，完成計劃任務的100%；完成宗地勘界面積76000畝，發證面積76000畝，完成計劃任務的102.6%。

3.人口普查工作即將圓滿結束。該工作自8月份啟動以來，鎮人普辦按照上級要求，圍繞普查重點、難點問題，積極探索，突出特色亮點，按時按質按量完成了縣人普辦下達的任務。具體做法如下：

一是領導重視，成立了強有力的領導小組，并設立了專門的辦公室；抽調落實了鎮普查指導員9名，村（社區）普查員約200人專職進行人口普查，雙休日照常工作。二是加強宣傳，深入動員，鎮人普辦通過張貼標語、懸掛橫幅、召開動員大會等方式提高了廣大

群眾參與配合的積極性。三是層層培訓，提高水平，鎮人普辦業務骨干參加了市、縣一系列業務知識培訓，并且分工到各村（社區）進行人口普查業務指導，根據更具體的情況做更細致深入的分析，保證了操作的規范性。四是狠抓戶口整頓，搞好普查基礎。鎮政府與派出所聯合發文安排部署這項工作，共同制定了實施方案，圓滿完成了全市戶口整頓工作的組織實施、復查驗收、資料的匯總上報和戶口整頓資料的移交等工作。

經過幾個月的努力，目前人口普查工作已經進行到編碼的最后階段，工作即將圓滿結束，我鎮這次普查中培養了一批年輕干部，鍛煉了一支普查隊伍，更重要的是這次普查數據為國家制定方針政策提供了真實可靠的依據。

3.進一步完善社會保障體系和救助體系，不斷提高社會保障水平。

一是狠抓落實就業創業和再就業工作。通過舉辦培訓班和辦理創業就業優惠手續，切實增加創業就業機會和勞務輸出。今年累計舉辦創業就業培訓班5期，培訓300多人次，完成農村富余勞動力勞務輸出830人；幫助 200多名返鄉農民工在各類企業解決了就業問題。

二是落實好農村醫療保障制度和民政工作。5月份，我鎮就開始了2011年新農合籌資工作，截止目前，農民參合率達到 %。

一年來，給災民及困難戶1580戶次4740人次發放生活救濟款14.22萬元（折糧47400公斤），還給2445戶民政對象發放棉被434床、蚊帳1013床、毛巾被998床。春節期間，我鎮還給435戶災民及民政對象送去慰問金，共計43500元。確定635戶985人農業戶口享受農村最低生活保障，發放農村最低生活保障金81.782萬元；確定78戶90人城鎮戶口居民享受城鎮最低生活保障金，發放城鎮低保

金20.436萬元。

按自治區的撫恤政策給我鎮34位在鄉復員軍人按282元～324元/月的標準發放定期定量補助，給7位傷殘軍人按3300～7500元/年標準發放撫恤補助，給1戶病故軍人家屬按475元/月的標準發放撫恤補助。全年共發放定期定量補助53.589萬元；

“八一”建軍節，我鎮共組織7個慰問組深入56戶軍屬、7戶傷殘軍人、2戶病故軍人家屬、218戶復退伍軍人家中虛寒問暖、拜年。按100元/戶標準發放慰問金，共計28300元。

4.廣泛開展基層文體活動，利民惠農。

一是文化惠農工程進展順利，建立了馮家、沙埔村兩個農家書屋，沙埔村潭竹屯和碑田村新潭景屯村級綜合服務樓項目目前已進入封頂階段，年底將按時完工；二是抓好“村村通”衛星電視接收工程，為全鎮安裝了2970套衛星電視接收系統，大大改善了邊遠落后村屯信息閉塞的現狀；三是積極爭取上級資金加強文化宣傳陣地建設，爭取到價值30萬元的電腦、桌椅等辦公和教學設備充實到鎮、村級文化教育陣地，有效改善了“三農”信息網絡建設；四是大力提倡全民健身運動，積極組織參與柳城縣首屆運動會并取得了好成績，同時依托鎮文化廣場這個平臺，積極開展健身活動；五是以“百村百戲”活動為載體，扶持和壯大農村文藝隊伍，結合創建沿209國道文明長廊活動，鎮內6支文藝隊共在集鎮和村屯演出20多場次，深受群眾喜愛。

5.加強社會治安綜合治理，抓好安全維穩工作，維護社會穩定。嚴格落實各項綜治和維穩工作措施，突出抓好矛盾糾紛排查調解工作；全面加強安全生產監督管理，年內沒有一起重特大安全生產事故發生；全面推進普法教育和依法行政工作，深入實施維穩工程，認真做好社會治安綜合治理工作，開展嚴打整治專項

斗爭。今年以來共排查各類矛盾糾紛88件，其中調解民間糾紛63起，成功率100 %，促進了治安狀況進一步好轉，為“十二五”營造了穩定的社會環境。

6.深入扎實的做好城鄉環境整治工作。

2010年全鎮共投入環境整治工作經費8萬余元，建立了城鄉環境綜合整治工作的長效管理機制。一是購臵垃圾車2輛，在集鎮設立垃圾桶400個；二是領導干部帶頭經常對主要交通道路兩旁進行集中清理和整治；三是按人按責任區落實各村、社區安排清運保潔人員6名，以老209國沿線、集市內及周邊垃圾清掃整治和農村生活垃圾的收集處臵為重點，全面推行垃圾集中清運，處臵率達100%。

三、以“創先爭優”活動為載體，全面推進黨建工作

一年來，鎮黨委緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求，著眼于本職工作，著眼于紓解民憂，認真聽取群眾意見，實行公開承諾，多為群眾辦實事、辦好事，主動接受群眾評議，使創先爭優活動成為群眾滿意工程，著力引導廣大黨員干部在完成重點任務、推動科學發展中創先爭優和踐行宗旨，達到了黨建促發展，發展強黨建的“雙贏”效果。

（一）加強黨委班子建設，著力提高班子效能

我鎮始終把黨委班子建設擺在突出位臵，以開展“創先爭優”活動為契機，重點抓好班子的學風、作風和能力建設。積極建設學習型領導班子，除堅持正常的學習制度外，努力把學習在實踐和思考中加以豐富和深化，有效提升了業務素養和知識水平。在領導方式上，注重強化民主，堅決做到凡重大工作決策，堅持執行民主集中制；在工作方法上，注重強化實踐，落實領導干部接訪制度，繼續推行下訪制度，定期開展專題調研交流活動；在廉政建設上，注重強化責任，認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格落實班子成員工作責任，積極建立、完善相關工作機制。在工作實踐中，黨委班子審時度勢、把握大局，進一步確立了“全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓載體、合力抓環境”的總體工作思路。

（二）加強干部隊伍建設，著力轉變干部作風

鎮黨委注重用制度管人管事，制定了《沙埔鎮政府機關工作人員實施工作目標管理方案》，下發了《進一步加強和轉變工作作風的通知》，通過以上文件進一步加強了對干部的管理和監督；實施干部輪崗交流制度和實行掛村工作組人員“雙選”辦法，進一步激活了干部隊伍的活動力；通過與村委（社區）簽訂《目標管理責任狀》，對村委（社區）干部實行績效工資制度，在全鎮干部中形成了創先爭優、熱情服務、奮發向上的良好風氣，機關干部作風得到有效改善。

（三）加強農村基層黨組織建設，著力發揮黨組織先鋒模范作用 1.黨員教育陣地正常運轉，農村黨員大培訓平穩推進。今年以來，鎮黨委充分發揮鎮黨校以及村農家課堂、示范基地、黨員電教中心戶陣地的作用，加強農村黨員理論培訓和實用技能培訓力度。一是利用農村黨員現代遠程教育來推進“農家課堂”的創建工作，進行黨員集中培訓，主要宣傳黨的路線方針政策，解決農民在種養方面的疑難問題，促進成功經驗的推廣。遠教形式深受農民朋友的歡迎，成效顯著。二是組織農服中心、科協、糖辦等部門以產業結構調整和農民增收為重點，發揮作為農業和科技部門主力軍的作用，開展專題培訓。通過舉辦培訓班、現場咨詢等多種形式，對農村黨員進行實用農科技術培訓，活動開展以來共舉辦甘蔗良種良法、“二元雜”母豬養殖、林果、種桑養蠶方面的培訓8次，培訓農民700多人次。三是圍繞鎮創先爭優活動“狠抓項目促發展，普及法律促和諧”這一主題，成立了“黨員普法隊”，深入群眾普及宣講法律法規知識，用法律手段為群眾排憂解難、調節糾紛；并通過舉辦培訓班，組織農村黨員學習相

關法律法規，提高了農村黨員的法律意識，增強依法實行村民自治、參與管理村級事務的能力，切實保障了農村黨員的合法權益，促進和諧沙埔的發展。四是抓好務工技能培訓。借助“春風行動”和“再就業援助月”等載體，組織勞保所大力開展就業、再就業宣傳以及農民工培訓工作，共發放《外出就業指南》、《工傷保險條例》等宣傳資料近500份，接受群眾用工咨詢200多人次，極大增強了農村黨員外出務工就業和創業的能力，增加了打工經濟的“含金量”。

2.村級集體經濟健康發展。目前全鎮7個村民委均有集體經濟項目，在鎮黨委的支持引導下，今年各村的集體經濟收入均有提升。其中大安村通過石場發包、地磅出租、場地出租等項目，歷年集體經濟年收入均在8萬元左右，今年通過擴大規模、提高租金等途經，年集體經濟收入超過10萬元；上雷村“兩委”班子充分利用自有資源優勢，籌資建成自來水廠等集體經濟項目，積極為“景泉農莊”、上雷市場等企業單位提供服務，使村集體經濟收入由原來的5千多元發展到1萬5千元。另外，通過對村集體資產、村級財務及印章加強管理，規范行為，杜絕漏洞，保障了村級各項工作的正常運轉。

3.深入開展“黨員關愛工程”。一是廣泛開展走訪慰問黨員活動。鎮黨委在“七一”期間組織開展了走訪慰問老黨員、困難黨員活動。由縣后盾單位領導、鎮領導、掛村工作組成員、各村黨總支部書記等共同組成慰問組，分赴各村（社區）共45名黨員家中開展慰問活動，向他們表達了黨組織的關懷和愛護，并發放了榮譽證書、榮譽勛章以及共計19500元的慰問金。通過開展走訪慰問活動，進一步提高了黨的影響力和號召力，增強了黨員的榮譽感和歸屬感。二是“十百千”結對幫扶工作成效顯著。鎮黨委將“十百千”結對幫扶活動與各項中心工作相結合，以“下村屯、訪群眾、辦實事、促發展”活動為栽體，以“知農事、知農需、解農困、助民富”為主線，領導干部帶頭深入

掛點村和聯系戶家，積極開展調研和幫扶工作。今年以來，全鎮共開展幫扶活動80人次，投入幫扶資金3萬多元，幫掛勾戶解決問題63件。

四、存在的主要問題

一是發展不快仍然是當前我鎮最大的鎮情，經濟發展方式尚未得到根本轉變，農業產業結構調整有待進一步加強，農民增收難、企業增效難、財政增長難仍然沒有得到根本性解決；

二是土地、資金等制約發展的“瓶頸”問題加劇，增強發展后勁、實現統籌協調發展的任務十分繁重；

三是社會穩定、社會治安形勢依然嚴峻，農村“三大糾紛”時有發生，確保社會穩定和諧的壓力較大；

四是工業和旅游兩大產業還未真正形成規模，各項工作仍有待加強布局規劃和加快實施等；

五是個別部門和少數干部的思想解放不夠、精神不振、作風不實，與全面構建和諧富裕文明新沙埔的要求還不相適應。

2011年工作計劃

2011年，我鎮要在總結2010年工作成效的基礎上，進一步理清發展思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立和落實科學發展觀，統一認識，全力以赴，扎實工作，狠抓落實，努力在“農村改革出實效、工業發展成規模、城鄉建設顯框架、旅游發展出效益、群眾生活上檔次”五個方面有新突破,確保全年目標任務的全面完成。

一、加強“三農”服務力度，鞏固基礎，促進農民增收 1.千方百計筑牢農業基礎設施，改善村屯安全飲水及交通條件。著實做好水庫水壩的除險加固以及農業灌溉水渠的維修和建設工作，加快步伐建設沙埔河灌區節水改造工程項目。

2.加快農業產業結構的調整。重點抓好秋冬時節蔬菜等“短、平、快”農作物的生產，以沙埔河農莊、景泉、洲尾農莊、碧蕓谷農莊、“奧林匹克水上公園”等旅游景點和柳州駕駛員培訓中心為切入點，積極引導農民調整優化生產布局和品種布局，種養適合景點需求的農產品，構建旅游消費產業鏈，達到“旅游業促進農業大發展，農業服務旅游業添姿彩”的雙贏互助效果。

3.進一步優化農產品銷售渠道。加快發展種養協會、水果協會、桑蠶協會等農民種養合作組織，進一步壯大農村經紀人隊伍，引導他們與農戶簽訂產銷合同，形成“公司+基地+農戶”、“合作社+基地+農戶”的發展模式，拓寬農產品銷售渠道，降低農業生產風險，實現農民增收。

二、加強招商引資服務力度，完善園區基礎設施建設 以科學發展觀為統領，營造濃厚的招商引資氛圍，進一步加強對招商引資工作的宣傳，充分調動廣大干群參與招商引資的積極性，營造“人人是招商引資主體”的氛圍，大力優化軟、硬件環境，建立完善項目體系，整合各方資源，以商招商，使項目建設盡早產生效益，延伸和輻射相關產業鏈，促進旅游業和農業的迅速發展，促進農民增收。抓緊時間協調相關部門加快工業區“三通一平”工程，為招商引資打下良好基礎。

三、力創特色，加快旅游重點項目建設步伐

一是繼續加強實施城鄉清潔工程，樹立整潔、文明城鎮形象，以柳州居民休閑度假為主攻方向，突出生態資源，彰顯山水特色，引導交通便利、風景優美的村屯發展“農家樂”旅游業。二是加快沙埔河“奧林匹克水上公園”這一重點項目的建設，有意識引導和引進有關產業，依托該項目繁榮我鎮的第三產業，確保該項目建設的如期完成

和產生應有效益。三是整合資源，通過參加各種項目推介會和經貿洽談活動宣傳沙埔，不斷提升沙埔集鎮發展商貿服務業的水平。

四、加強統籌協調力度，促進社會各項事業健康發展 不斷完善村社會治安體系建設，深入開展嚴打專項整治斗爭，把社會治安綜合工作引向深入。認真落實黨政領導接訪制度，充分發揮綜治維穩信訪中心作用，切實維護社會和諧穩定。扎實開展文明村鎮創建活動，不斷鞏固和提高精神文明創建水平。全面推進“誠信計生”工作，提高計生工作整體水平。切實加強安全生產工作，減少和防止安全事故的發生。進一步實施完善新型農村合作醫療工作程序，提高服務質量。全面完成村級的改廁任務，提高農村衛生條件。扎實做好民政救助、救災、社會保障等各項民生工作。

五、全面加強鎮黨委、政府的建設

切實加強黨風廉政建設，強化對黨員干部的監督管理。加強教育，提高黨員自身素質和基層黨組織的凝聚力和戰斗力。扎實開展“創先爭優”活動，全面推進黨員素質不斷提高。繼續抓好村務公開，民主管理工作，不斷完善公開程序和公開重點。著力加強非公企業黨建工作。切實加強對武裝工作的領導，有效發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁紐帶作用，形成合力，促進全鎮經濟發展和社會進步。圍繞各項中心工作，推進政府三項建設。一是推進政府依法行政建設，全面落實行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制；二是推進政府行政效能建設，開展“工作落實年”活動，促進經濟指標各項增長；三是加強政府干部作風建設，構建務實、廉潔、高效政府。

（此頁無正文）

中共沙埔鎮委員會

沙埔鎮人民政府

2010年12月1日

主題詞：文秘工作 機關 報告

報送：縣政府辦、縣委督察室、縣政府督察室 抄送：縣發展和改革局

中共沙埔鎮委員會

2010年12月1日印報

（共印5份）

第三篇：鎮政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2012年3月8日在角斜鎮第一屆人民代表大會第一次會議上

角斜鎮籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對南通8個沿海重點中心鎮實行“鎮區合一”的指導思想，順利完成兩鎮一區合并，由原先的老壩港經濟開發區、原角斜鎮、原老壩港鎮三處區域重組，組建新的老壩港濱海新區（角斜鎮）。新區運行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮兩塊牌子、一套班子，以區為主，區鎮融合的行政管理體制。現在，我代表角斜鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞既定目標，開拓前行，奮勇進取，全面并超額完成了各項目標任務，為全鎮今后五年的良性發展奠定了堅實基礎。四年成績主要體現在四個方面：

㈠致力于提速發展，經濟實力在結構調優中再上臺階 全鎮經濟保持高位運行，主要指標提速躍升。到2011年，全鎮完成地區生產總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預算收入2878萬元，工業開票銷售10.74億元，服務業

代農業夯實、休閑農業興起”的良好態勢。一是傳統農業穩固。截止2011年，全鎮實現一產總產值10億元，農戶參加各類合作經濟組織，農民純收入達12135元。農業基礎投入不斷加大，進行了農業綜合開發、河道疏浚和土地整理項目建設，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補面積的核實上報及良種補貼工作，爭取國家補貼資金486萬元。二是現代農業夯實。全鎮共新建農業園區9個，新增土地流轉面積達3000畝，從事設施栽培種植項目達2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設施園區；特種獐養殖受到中央財經頻道關注，在全國范圍內初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級出口農產品安全質量示范基地驗收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級紫菜良種場，該公司也成功晉級為省級農業龍頭企業。三是休閑農業興起。依托我鎮鄉村旅游的產業優勢，借鑒外地農家樂發展模式，快速推進了瑞克斯旺高效生態農業示范園、川港漁家樂等一批休閑農業項目建設。

3、三產經濟健康發展。從紅旗民兵團到河豚養殖基地，從開漁節到特色漁家樂，我鎮的旅游品牌打造出了一個又一個亮點，吸引大批游客。到2011年年底，實現服務業增加值8億元。

⑵致力于統籌發展，城鄉建設在互動聯動中整體推進 策應江蘇沿海大開發戰略，緊扣生態宜居新定位，致力加快城鄉建設步伐，城鄉面貌得到較大改觀。突出表現在：四年來，全鎮積極爭取上級資金，用于農村基礎設施投入，95%。計劃生育服務站被國家人口計生委授予“全國計劃生育優質服務示范站”榮譽稱號；婦聯工作被授予“江蘇省婦聯基層組織建設示范單位”。此外，工會、共青團、統計、審計、商會、建管、環保、老干部、關心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務發展，政府建設在勤廉務實中提高效能 過去的四年，全鎮以深入開展“創先爭優”活動和“創業服務年”活動為載體，積極轉變職能，全鎮行政效能持續提升。突出表現在：一是行政行為科學規范。二是機關效能高效廉潔。構建了網上審批平臺，開通了重點項目綠色通道，推行了項目重點審批。三是社會管理平安穩定。

與此同時，公安、邊防、稅務、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮經濟社會發展做出了積極貢獻。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全鎮人民團結一致、共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮廣大干部群眾，向關心支持角斜建設發展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要表現在：經濟發展的總體水平還不夠高，傳統產業比重較大，新興產業比重偏低，大企業、大項目偏少，支撐經濟發展的增長點不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產業結構不夠合理，現代服務業

確保實現“三大目標”，即：構建沿海經濟的增長極，打造沿海開發的大平臺，建成沿海城市的新亮點。

總體奮斗目標：用全省岸線最短的沿海資源，建成產業集聚度最高、單位開發效應最好的省級經濟開發區。

今后五年的指標體系是：到2015年地區生產總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務業應稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產業結構比調整到12：52：36；固定資產投資達80億元，年增幅50%，其中工業設備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達16億元，其中一般預算收入達8億元，年增幅131%；居民人均純收入達21000元；高新技術產值達100億元；基礎設施投入達25億元，累計投入達76億元；開發面積達40萬平方米，累計開發面積達100萬平方米；村營收入所有村都達到30萬元以上。

為了實現上述目標，今后五年鎮政府會以經濟建設為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業經濟，加快產業升級，增添跨越發展新實力 一是圍繞產業結構調整，在轉型升級上求突破。二是圍繞培大扶強，在擴張經濟總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業70家以上。三是圍繞招引項目，在增強發展后勁上求突破。四是圍繞園區建設，在推進產業集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業力爭達30家以上。五是圍繞科技創新，在增強經濟核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術企業10家以上，爭創市以上名牌產品和著名商標10個以上。六是圍繞優化環境，在提升服務水平上

啟動人才公寓、職工公寓建設，至“十二五”末期，力爭建成人口達15萬人，占地10平方公里的新城區。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮區道路亮化率100%，交通運輸體系完善。

四、堅持統籌發展，推進富民強鎮，實現三農工作新突破 一是發展現代高效農業。傾力打造蘇臺農業合作創業園，加快推進高效農業向規模化、特色化、產業化、生態化發展，建設1個“休閑設施農業觀光帶”。4家國家級農業龍頭企業。4個規模基地。5個“農產品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業經濟。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養殖這一板塊，以建設國家級中心漁港為載體建成省級漁業現代園區一個。確保海洋漁業增加值年遞增30%以上，到2015年底，實現海洋漁業人均純收入3.5萬元，全鎮實現海洋漁業經濟總產值15.2億元。三是拓寬農民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強”、能人返鄉和大學生村官創業等工程，推動全民創業上水平，大力發展“三大合作”，壯大農業龍頭企業，充分發揮農業龍頭企業示范帶動作用，確保三年內被幫扶的經濟薄弱村集體年收入達到20萬元以上。四是優化農村綜合環境。做美做靚農村環境，扎實抓好農田水利工程建設，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強防洪抗災能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達60%以上、秋季達30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財稅收入，實現高位增長，推動新區快速發展 一是理清增收思路，增強收入信心。進一步統一思想，步提高低保標準和五保戶供養標準，各項養老待遇按時足額發放，確保發放率100%，基本實現城鄉居家養老服務網絡全覆蓋，同時加大醫療救助力度，實施重點優撫對象醫療保障，發展社會慈善救助事業，切實保障婦女、兒童、殘疾人和社會弱勢群體的合法利益，努力維護社會公平與正義。在改造擴建現有農村敬老院的基礎上，建成省級示范社會福利中心。三是全力維護社會穩定。啟動“六五”普法工作，推進“法制新區”，加強人口服務管理和公共安全管理工作，重點抓好海洋漁業生產安全的監管，依法打擊各類違法犯罪活動。切實做好信訪維穩工作。深入開展全民國防教育，認真做好人武、雙擁和優撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設，爭創省文明鄉鎮。

2012年主要工作

一、把開展創先爭優與推進項目建設緊密結合，著力提升工業經濟運行

2012年是濱海新區工業經濟發展轉型升級的攻堅年。我們要深入貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，把開展創先爭優活動作為促進經濟發展的一項重要舉措，把該項活動與推進項目建設投資工作緊密結合，通過“黨組織創先進，黨員爭優秀、廣大領導干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項目建設工作機制，強化項目服務工作，進一步規范、有序、快速推進我區項目建設，著力提升工業經濟穩定運行，確保工業開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業數

1-11

力提升現代農業進程

今年是蘇臺農業合作園建設加快之年，全鎮上下要搶抓機遇，趁勢而上，科學發展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創先爭優活動與推進現代農業進程緊密結合起來，在有機蔬菜發展中創先爭優，提升競爭能力。在示范園區建設中創先爭優，提升帶動能力。在生態養殖增效中創先爭優，提升生產能力。在農民科技培訓中創先爭優，提升服務能力。在狠抓農產品質量中創先爭優，提升監管能力。在農產品品牌化建設中創先爭優，提升宣傳能力，全力推進“融有臺灣特色，彰顯海安特點，體現國家一流”的科技綜合、產業集聚的富有沿海特色的現代高效產業基地。確保今年完成農業億元大項目2個，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產項目數45個，確保農民人均收入13800元。一是抓農民增收，完善“兩項工程”。即發展和壯大農業龍頭企業和“三大”合作組織，實現社會化服務全覆蓋以及加大技能培訓，建立健全勞動力信息資源庫，不斷拓寬農民增收渠道。二是抓農業招商，做好“三篇文章”。堅持招商先行、項目帶動，要挑選精干力量專職從事農業招商，同時做活農產品加工、流通文章和做精海洋經濟文章以及做優精致農業、有機農業和休閑觀光農業文章。三是抓科技創新，做好“四項工作”。加快技術改造步伐，重點做好新品種示范種植和測土配方施肥；標準化生產，不斷促科學養殖和機械還田；以及品牌戰略，爭創省市級名牌產品3個和蘭波紫菜科研中心的帶動等工作。四是抓基礎設施建設，著力做到“五個加快”。加快水利工程建設，搞好

務業集聚區的培育支持力度，重點培育黃海國際生態旅游度假區、蘇臺農業合作園、老壩港濱海新區現代物流中心、海產品美食一條街、江海源鄉村旅游部落等特色鮮明的服務業集聚區。二是做大做強優勢產業，全面推動旅游業發展。依托黃海之濱的自然生態資源、中洋河豚莊園特種水產養殖基地業已形成和盛和溫泉會都即將開工的大好局面，整合各種現有資源，大力發展濱海度假旅游。三是強化政策服務，培育重點企業。積極對接市、縣有關現代服務業發展政策意見，加大資源整合力度，引導服務業企業加強自主創新能力，加快培育一批具有自主知識產權和具有較強競爭力的服務業限上企業、品牌企業和龍頭企業。

四、把開展創先爭優與科學規劃緊密結合，著力提升城鄉建設步伐

堅持把基礎設施建設作為推動城鄉建設事業的總抓手，大興創先爭優之風，堅持高起點定位、高標準要求、高速度落實，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發揚事在人為、爭創一流、苦干實干、無私奉獻的精神，拿出最大干勁，在創先上求發展，在爭優中得進步，促進全鎮城鄉建設事業快速健康發展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎設施投入10億元，商品房開工建設面積3萬平方米，安置房開工建設面積3萬平方米15個村和1個社區完成環境整治，掛鉤拆舊復墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農村橋梁拆遷清障交地和24公里農村公路建設任務。一是圍繞項目抓規劃設計。進一步完善我區總體規劃、控制性詳細

成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進市外民資注冊資本4.5 億元，現代服務業項目1000萬-1億元1個，投資1-5億元1個，5-10億元1個，10億元以上2個；工業項目2000-5000萬元14個，5000-1億元8個，1億元以上6個。一是強化隊伍建設。我們將加強思想的解放、觀念的更新，進一步增強招商引資工作的壓力感、危機感和緊迫感，做到全鎮 “機關干部”向“招商員、服務員”轉變，調整充實、配優配強招商隊伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規模大、產業關聯度高、帶動能力強的大項目，技術密集型、資源節約型、稅源貢獻大的優質項目，有利于擴大對外開放、增強外向帶動力的外資項目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進行招商。三是創新招商方式。今年我區重點強化產業招商，充分發揮目前已經形成的蘇臺農業園區、針織園區、紫菜加工園區等幾大產業板塊的優勢，主動嫁接改造、引進資本，實現品牌重組和優勢聯合。四是強化項目轉化集聚。今年我區將突出招引項目落戶新區主體地位，全面推行灘涂核心區和新221省道兩側聯動開發，快建招商大平臺。

六、把開展創先爭優與改善民生緊密結合，著力提升社會事業繁榮

2012年是我區打好新征程七大戰役、實現新時期七戰七捷的推進之年，也是我區各項社會事業加快發展的關鍵之年，把創先爭優活動與促進社會和諧緊密結合，重點理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認真做好群眾工作，推動我區經濟社會又好又快發展。確保暑期角斜初中教學樓開工，下

第四篇：鎮政府工作報告范本

鎮政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機遇 華麗轉身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機遇步入發展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉身的一年。面對全球金融危機帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點促亮點、保穩定促發展、保發展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮上下齊心，共克困難，把握機遇，充滿信心，主動出擊，積極應對，經濟逆勢飄紅，產業結構調整取得突破，環境從治理中得以提升，基礎設施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態新城初現。預計2009年我鎮實現地區生產總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產投資71.2億元，同比增長4.7%；農民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機構各項存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農業取得突破。大膽探索農業發展新路子，都市農業取得突破性發展。成功引入“某某園藝世界”項目，發展現代都市農業。重點扶持百合花項目，政企聯動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉”。精心培育龍頭，特色農業示范效應愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認定為2009某某區農業龍頭企業。著力整治農田，投入500多萬元進行麻奢片區3000多畝農田整治，不斷提高農田耕作能力。

二、工業產業轉型升級。積極應對國際金融危機，傳統產業穩步向前，全鎮工業總產值514.2億元，其中規模以上工業企業產值470.8億元。加強集聚發展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業協會，促進同行企業資源共享，抱團應對危機。引進高端產業，旋翼飛機、世界500強企業德國巴斯夫公司等一批規模大、科技含量高、產業前景好的優質項目進駐，加快產業升級。扶持企業上市融資，某某空調成功上市，一批“雄鷹”企業獲區中小企業專項資金政銀企合作項目資金和信用擔保貸款共7000多萬元。積極推動科技創新和品牌創建，某某空調獲“出口免驗”資格，全年新增中國馳名 商標1個，廣東省著名商標3個，廣東省企業技術中心2個，廣東省裝備制造業50強企業2個，申報專利426件，其中發明專利72件，同比增加100%。

三、第三產業異軍突起。憑借某某核心區位優勢，房地產業勢頭迅猛，全鎮房地產銷售總面積超過55萬平方米。現代物流業壯大發展，某某物流總部基地項目正式進駐，一期完成招商；東部現代物流園項目成功申報某某市可經營性重點項目；傳統物流企業啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務化水平。專業市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮內模具產業形成配套；八達通國際商品貿易港正式對外營業，并成為國家“十二五”現代服務業示范點。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮累計列入某某區“三舊”改造項目172項，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區“三舊”改造項目126項，占地9800多畝；啟動改造項目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎設施日益完善。加大投入，加快基礎設施“大建設”，大力營造優美舒適的發展環境。加快推進19項道路基礎設施建設工程，其中某某一環北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設進入攻堅階段。積極推進約14公里天燃氣管網建設，官和路燃氣管網、某某一環北延線燃氣管網、美景大道燃氣管網、鹽南路某某段一期燃氣管網順利完工，美景大橋燃氣管網、里橫路段燃氣管網正加緊建設。順利推進各項電網建設工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉供水工程全面完成，全鎮居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設計劃，大力推進節能減排、污水處理設施建設和內河涌整治工程。關停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關停及整治52間小熔鑄企業，全年共削減二氧化硫179噸；運行8家印染企業中水回用設備，化學需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區污水處理廠建設，新建截污管網約20公里。啟動“北水南調”工程，建設南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實現南北水體的有機聯動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮新建及改造綠化面積達11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實施“嚴防”與“嚴打”相結合，有效提高社會管治水平。構建“嚴防”管理體系，大力推進綜治信訪維穩中心建設，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點，有效化解基層矛盾；開發綜治信訪維穩中心信息管理系統，實現綜治工作規范化和網絡化管理。啟動“平安村居”創建工作，視頻監控全鎮累計安裝率達91.7%。設立某某城區、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進企業安全生產規范化工作，試點引入安全生產中介幫扶管理，有效減少各類生產安全事故的發生。開展“嚴打”整治行動，加強警治隊伍建設，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數同比下降14.2%，刑事報警數同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強。深入開展“兩無”專項整治行動，取締無證無照企業1381家，全鎮已補辦工商營業執照1561戶，補辦國稅1063戶，補辦地稅1184戶。

八、民生服務惠及大眾。積極推進多項民生工程建設，社會服務更加優質。公交服務更加便利，某某新客運站正式動工建設，鎮巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務覆蓋更加廣泛，創建健康村15個（已通過驗收6個），15家社區衛生服務站投入使用，某某新醫院建設已完成征地工作。教育服務更加優質，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學質量大大提高；引入伊頓國際雙語教學實驗幼兒園，廣東實驗中學某某學校正式奠基，優質教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進農村居民參加“大社保”和“新農保”工作，“大社保”參保率為36%，2050名農村居民領取“新農保”養老金；大力推動慈善事業發展，全年 發放各項救助資金817萬元。

九、各項事業和諧發展。精神文明建設上水平，深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提升科學發展水平；繼續開展“和諧文明村（小組）”創建活動，成功創建9個區級“和諧文明村”和72個鎮級“和諧文明村小組”。文體設施建設上檔次，開展“文體強鎮”創建工作，建成12個農村文體社區示范點；建設某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補貼農村文體設施建設，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉。計生工作上臺階，出色完成區政府下達的各項指標任務，順利創建“兩無”鎮，被評為市、區先進單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務，政協、統計、檔案、保密、審計、僑務、工會、共青團、婦聯及老干等工作也取得了新的進展。

各位代表，過去的一年，某某的經濟社會發展，在國際國內形勢風云幻變中，仍能保持快而平穩的發展，這都有賴于區委、區政府和鎮委的正確領導，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮人民群眾、社會各界以及廣大外來務工者的共同努力。在此，我謹代表鎮人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發展，我們也清楚地看到，我鎮的經濟社會發展也面臨著一些矛盾和困難：一是發展規劃不盡完善，功能布局有待進一步優化；二是支柱產業不強，龍頭企業不多，產業集聚性需進一步提升；三是城市配套不夠完善，環境競爭力有待進一步增強；四是社會不穩定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進一步解放思想，落實科學發展觀，提高發展水平和處理問題的應變能力，在推動某某新一輪發展中加以改進和解決。

乘勢而上 再創佳績

2010年是我鎮加快產業轉型、優化發展格局、提升發展環境的關鍵一年，為此，我們必須保持良好的發展勢頭，百尺竿頭更進一步，充分把握某某同城發展的機遇，凝聚全鎮人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創新的舉措、更加扎實的作風，全力推動某某在科學發展的道路上再創佳績。

2010年全鎮經濟和社會發展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發展機遇，以深入學習實踐科學發展觀活動和十七屆四中全會精神為契機，更加注重產業結構調整轉型，培育新興產業和科技企業，更加注重環境的治理和提升，更加注重生態新城、宜居城鎮的建設，更加注重民生的改善，更加注重隊伍的建設，提升政府的執行力，提高經濟增長質量和效益，推動經濟較快發展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態新城”。

2010年全鎮主要經濟指標預期是：地區生產總值增長15%；農民人均純收入增長10%，確保如期實現某某“十一五”規劃目標。為此，今年要著力做好十項工作：

一、著力突破原有格局，實施“兩帶三園四區”發展戰略

從戰略上謀劃發展，突破傳統模式束縛，突破傳統路徑依賴，突破現有發展格局，突破村居行政界限，實施“兩帶三園四區”發展戰略，實現布局集中、產業集聚、土地集約的新發展格局。“兩帶”：“一環”都市型經濟產業帶，主要發展現代物流、專業市場、星級酒店、總部經濟等都市型經濟；鹽南線商住產業帶，主要發展房地產、商貿、餐飲娛樂等產業。“三園”：某某都市農業產業園，打造成集高檔花卉種植、展示研發、生產交易、農業觀光、休閑體育于一體的現代農業產業園；文嶺科技產業園，開發文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產業基地；某某物流產業園，以某某一環某某立交為中心，構建現代物流產業園。“四區”：某某新城區，打造成為某某商貿、休閑、消費核心；金草洲宜居新區，發展成為某某宜居新城；沙涌商貿新區，發展成為專業市場、現代物流、星級酒店匯聚的某某商貿旺地；中信山語湖休閑體育度假區，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區。

二、著力調整發展定位，實施規劃帶動發展戰略

規劃先行，籌謀未來發展空間，通過科學規劃和資源整合，明晰發展定位，加快區域增值、產業升級和城市建設。重點做好以下幾大規劃的編制和實施：一是某某現代產業體系建設規劃，明確產業發展布局和產業發展方向；二是某某 都市產業園和某某現代物流園兩大板塊建設規劃；三是金草洲片區、某某舊城區、沙步片區、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區控制性詳細規劃；四是某某一環某某段沿線發展規劃研究，為未來開發建設提供指引；五是主干路網測量定位控制專項規劃，明晰道路定位及控制要求，協調市政工程管線綜合建設，制定主干路沿線項目規劃建設管理指引。

三、著力發揮資源優勢，大力發展高效農業

利用某某現代農業示范區的農業經濟、自然環境和交通、區位優勢，實施“一園多區”的現代農業生態產業園發展思路。借助“益源果場”農業龍頭企業以及無公害蔬菜品牌，大力發展綠色蔬菜、特色水果等精細農業，同時推進農業旅游觀光業發展；借助“炳昊花卉”農業龍頭企業和“某某香水百合花”品牌，大力發展百合等鮮切花的種植，重點培育“某某農民創業園”的建設，帶動更多農戶創業，加強對種植農戶的技術培訓和指導工作，擴大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發、生產、加工、種子和鮮切花交易相結合的精品農業區；借助“某某園藝世界”項目的引入，豐富該園的農業發展內涵，大力發展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農業，提升生態環境和經濟效益。通過打造“百合花之鄉”，促使我鎮的傳統農業向高效農業轉型，實現農民增收、土地增值、區域升值。

四、著力調結構促轉型，大力發展高端產業

一是實施“1356”工程，力爭在3-5年內培育1家年產 值100億元以上企業，3家年產值10億元以上企業，5家年產值5億元以上企業，60家年產值1億元以上企業，同時培育2-3家企業上市。二是實施集約發展，充分發揮行業協會的帶動和集聚作用，推動優勢制造業產業集群。三是實施“星火計劃”，設立產業發展基金，成立拓展產業投資有限公司，扶持和引進一批新材料、新能源和科技型企業。四是實施人才促產，大力推進“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發、人才培養、產學研對接合作，積極推行“項目+人才+智力”引才機制，探索“一個人、一個項目、一個企業、一個產業”的發展模式，加快轉變經濟發展方式。

五、著力提高檔次規模，大力發展高檔服務業

一是房地產精品化。合理布局房地產整體發展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點引進精品房地產項目，逐步提升我鎮房地產的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產項目及大型制造業項目的商業配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業等服務業的發展規劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿會展型酒店，引入大型餐飲企業、購物中心和商業廣場，有步驟建設集飲食、購物、休閑和文化功能的商業中心和商業帶。三是物流專業市場高端化。以某某現代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內外物流企業共建全國性、全球化物流服務網絡，通過舉辦國際性、全國性和區域性的商品博覽會、訂貨會、質量認證會等，做旺現有大型專業市場。同時，積極吸引境外企業在我鎮設立總經銷、總代理點，吸引境外客商到場采購 商品，促進全鎮物流專業市場向高端化、專業化、信息化提升。

六、著力推進基礎設施建設，提升交通環境

2010年是我鎮道路基礎設施建設的提升年，以科學規劃和基礎設施建設開創發展新格局。投入近6億元，加快基礎設施建設，力爭年內實現全鎮主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環鎮南路河村段等主干道路建設，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構建暢通便捷的交通網絡。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮整體形象。

七、著力推進環境治理，提升環境競爭力

環境也是競爭力，以建設“綠色美麗家園”和創建“廣東省宜居城鎮”為著眼點，以環境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅決推進節能減排治污工作，堅決嚴厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產能，堅決關停和整治小熔鑄、鋁型材行業，堅決整頓皮革行業，堅決淘汰廢舊塑料，提高環保準入門檻，從源頭控制新污染源的產生；確保某某城區二期、某某城區一期污水處理廠及管網如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網建設，啟動大石、沙涌兩個片區污水處理廠建設；今年是實現某某河“不黑不臭，河水變清”目標的最后一年，打好內河涌整治“攻堅戰”，全面鋪開畜禽養殖污染整治行動，探索內河涌綜合管理機制，建立“水上環衛隊”，鞏固整治成效，實現整治目標；搶抓機遇，用 足政策，集中資源和力量，實施連片改造和板塊推進，實現“三舊”改造工作由點向面轉變，重點推進金草洲、某某舊城區、金溪舊區、沙涌、大沖等“五大片區”改造；開展城市化綜合管理試點工作，推進數字化城管；深化清理“兩無”專項整治行動，營造公平、公正的營商環境。

八、著力推進重點項目上馬，增強經濟發展后勁

落實重點項目跟蹤責任機制，加快重點項目上馬、投產，增強經濟發展后勁。一是力促旋翼飛機、福田汽車、華美達五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領地地產、東部總部經濟等一批大項目、重點項目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產三期等項目建設進度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業落戶某某，帶動工業產業轉型升級；四是引入一批現代商服休閑消費項目，完善城市型配套服務。

九、著力實施十大惠民工程，提升群眾生活質素

全力推進民生事業的發展，實施十大惠民工程，共享城市型優質服務。一是公交工程，加快某某新客運站建設，進一步完善鎮內公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設，提升農村道路檔次和運力。三是市政工程，實施公共服務向農村、向基層延伸，規范農村保潔標準，農村垃圾由鎮統一收集、統一清運、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動農村自來水管網改造。五是醫療衛生工程，啟動新某某醫院建設，完成社區衛生服務站建設。六是文化工程，改造某某影劇院，建設一個集培訓、游藝、影音、藝 術、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協會，帶動村居文化活動開展。七是教育工程，加大設施改造力度，投入近9000萬元推進各中小學校的信息化、運動場及校舍等教學設施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進素質教育，努力打造一批特色學校、幼兒園；加大名校建設力度，繼續支持民辦名校的辦學。八是平安工程，加大對治安設施的投入，加強“人防、技防、物防”的有機聯動，全面鋪開“平安村居”建設。九是創建工程，推進“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態示范村”、“六好社區”等創建工作，爭創健康村9個，“生態示范村”2個，區級“和諧文明村”7個，農村文體社區示范點10個。十是保障工程，全面推進“新農保”工作，有效解決“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會保障體系。

十、著力加強隊伍建設，提升政府施政能力

適應新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調整施政的方式與措施，通過政府機構改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經濟發展引導能力，在培育產業集群、新興產業、科技型產業等方面，該扶持時就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養殖污染等方面，該出手時就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓、交流等方面，該創新時就大膽創新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責任重大。2010年，戰略和目標已定，讓我們在區委、區政府和鎮委的正確領導下，堅定目標不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機遇，乘勢而上，相信某某今年的各項工作一定會再創佳績。

第五篇：鎮政府工作報告

政府工作報告

——在xXX鎮第六屆人民代表大會第二次會議上

鎮人民政府鎮長

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮人民政府，向大會報告工作，請予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大主席團和全體代表的監督支持下，鎮人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進試驗示范、建設魅力隆昌”的總體目標和“轉變發展方式、提高發展質量、科學協調發展”的工作主題，團結和帶領廣大干部群眾，按照“重工業、夯基礎、建新村、亮城鎮、活商貿、突旅游、惠民生、構建和諧xXX”的發展思路，加快轉變經濟發展方式，著力保障和改善民生，銳意進取，攻堅克難，實現了xXX鎮經濟和社會事業持續快速健康的發展。實現國內生產總值4.9億元，同比增長13.1%；財政一般預算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規模工業總產值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農業增加值1.24億元，同比增長3.6%；農民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉移農村剩余勞動力1.86萬人，完成任務的103%。

一、以經濟建設為中心，綜合實力持續增強

（一）農村經濟穩步發展。2011年，全鎮實現糧食總產量2.1萬噸，農業增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產品產量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養殖園，成品南美白對蝦 產量達7萬多斤，填補了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實施了新農村示范片、現代農業產業基地、現代農業園區和新農村綜合體的“四位一體”新村建設。通過整合現代農業生產發展項目、小農水項目，投入建設資金1500萬元，新發展優質稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個，鋪設便民路10公里，完成農房“四改”113戶，實施農村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉移農村剩余勞動力1.86萬人，實現勞務收入7.42億元；及時全面兌現糧食直補、農機綜合補貼等，增加了農民的政策性收入，實現農民人均純收入6856元。

（二）工業經濟速效并進。狠抓現有企業規模發展，全面完成預定目標。規模企業實現總產值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業技改和工業技術創新，全年共投入技改資金6200萬元，企業經濟效益明顯增長，工業發展后勁增強。狠抓招商引資工作力度，實現招商項目4個，引進資金1.7億元，鎮域經濟總量明顯增大。狠抓企業扶助力度，大力實施企業品牌發展，加大了企業的安全生產、節能減排、環境保護等方面的服務力度和協調力度，為全鎮企業發展營造了更加穩定、和諧的發展環境。

（三）城鎮建設再上臺階。按照“以舊城修繕保護改造為中心，以完善城鎮配套設施為落腳點，以場鎮兩個主干道入口為建設重點，以小區開發為依托”的工作思路，穩步推進中心城鎮、XXX二級場鎮建設。全年共投入4260萬元建設資金，完成了碳園、洋房子街兩個片區90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學樓、中心校綜合樓、中心衛生院醫技樓建設；全年共建成商住樓和居民 小區4.5萬平方米，場鎮建成區面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉”工程，建成農村農家店31個，新進商貿規模企業1個，XX村、XX村村級集貿市場農貿產品流通活躍；充分利用“家電下鄉”、“汽車、摩托車下鄉”等惠民政策，財政補貼資金149.64萬元，著力開拓農村市場，社會消費品零售總額1.6億元。加強了對川主廟綜合文化活動中心的管理，對全鎮群眾公益性開放，每天有數百名群眾參與開展各類活動；解決了川東野生動物園用電難的問題，完善了配套設施建設，園區全年接待游客4萬余人次，有效拉動了全鎮的經濟消費；全力配合完成隆昌南部旅游環線xXX段建設；積極推動了塘灣民居國家級文物保護單位的爭創工作。

（五）財稅金融穩中有升。堅持依法理財、依法治稅、依法管理、依法監督，狠抓財政稅收的及時足額入庫和均衡入庫，強化稅收征管。全年實現財政一般預算收入278.52萬元，占預算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財政一般預算支出1032.08萬元，占調整預算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農業、環境治理、社會保障等重點支出持續增長，各類政府重點工程資金得到有效保障，全面實現了鎮級財政“保運轉、保工資、促發展”的目標。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強力推進民生工程，促進共同發展。全年實現城鎮新增就業450人，下崗失業人員再就業120人，其中，就業困難對象再就業56人，城鎮登記失業率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業生成功創業；轉移農村勞動力1.85萬人。新型農民 “陽光工程”培訓300人；農民工技能提升培訓、農民實用技術培訓共培訓 1.49萬人。

（二）落實社會保障措施，關心弱勢群體。繼續加大對弱勢群體的關心、關愛。全面落實五保戶、低保戶生活補助制度，全年共發放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標準發放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學。積極開展新農保工作，參保人數達1.5萬人，參保率達31 %。全年共為736名殘疾人建立臺帳，幫助解決就業、生活等問題；繼續實施城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險制度，發放城鎮居民醫療救助金13萬余元，農村醫療救助金23萬余元。

（三）著力開展環境整治，改善鎮域環境。全年城鄉環境綜合治理工作累計投入270萬元，深入開展了“除陋習、樹新風”集中治理“五亂”行動，重點推進城鄉環境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉環境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個；投入45萬元用于風貌塑造專項活動，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態綠化工程建設、新居建設和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預制板便民路3000米等，進一步提升了鎮村形象，切實解決了群眾反映的影響環境衛生的熱點難點問題。

（四）積極開展平安創建，維護社會穩定。始終堅持把維護穩定作為第一責任，以創建第二輪“平安鄉鎮”為契機，明確目標任務，落實相關責任。嚴厲打擊各種違法犯罪行為，轄區內未發生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進一步提高。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，全力整治礦山企業、煙花爆竹等安全生產隱患，全鎮安全生產無重特大事故發生，保持了平穩態勢，繼續保持了市級平安鄉鎮稱號。鮮明“兩個到位”、“三個絕不讓”的信訪穩定工作導向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯系會議機制，及時化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會不穩定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會環境。

三、以服務優先為理念，助推社會事業發展

（一）教育事業優先發展。全力支持學校基礎設施建設，增添教育設施，完成了教學樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務教育質量，xXX鎮中心校保持了省級“依法治校”示范校榮譽稱號，切實鞏固了“兩基”成果。

（二）衛生事業快速推進。大力加強公共衛生服務體系建設，中心衛生院新建醫技樓2030平方米，新改建村級衛生站29個；新型農村合作醫療制度進一步完善，提高了農村居民醫療保障水平，落實2012年新農合4.39萬人，參合率達到98%以上。深化醫藥衛生體制改革，為全鎮衛生室實現基本藥物“零差率”銷售夯實基礎，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業生機盎然。以加強和改善文化民生為著力點，不斷推進“文化興鎮”戰略，依托鎮中心文化站，加強了老年協會、老年大學、村文化室、圖書室建設和管理，開展送電影下鄉171場，送文化下鄉7場，開展鄉村文化節活動22次，豐富了農民群眾的文化生活。

（四）計生、安全等工作成效顯著。加強了計劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續穩定，人口自然增長率控制在5‰以內；認真貫徹落實計劃生育利益導向工程，全年共發放獎勵扶助金18.91萬元、獨生子女父母獎勵9.51萬元。加強食品藥品安全監管，確保人民生命健康，重視環境保護與治理，解除飲用水源承包合同。強化企業監管，實施節能減排，圓滿完成各 項目標任務。

四、以群眾滿意為標準，政府形象顯著提升

鎮政府班子認真學習文件精神和政策法規，不斷提高思想認識，努力查找存在的問題，積極落實整改措施，有序推動工作開展。堅持黨委統一領導，自覺接受人大監督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領導研究落實代表的意見和建議，采取有效措施認真解決。加強政務公開工作，每季度及時從重大事務、財政收支、社會事業、計劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監督。堅持實行“一線工作法”，不定期組織機關干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點難點問題。建立健全廉政建設各項規章制度，全面落實廉政建設責任制，切實轉變干部作風。

在各項工作穩步推進的同時，順利完成了2011年調查研究、信息、保密、武裝、民兵預備役建設、人事、檔案、殘聯、老齡、雙擁、統計、目標管理、婦女兒童、民族宗教及社區建設等工作任務。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮經濟快速發展、社會事業全面進步、城鄉面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮政府始終把思想統一到“又好又快發展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮六屆人大一次會議確定的工作目標上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大和社會各界有效監督支持的結果，是各級、各部門關心幫助的結果，更是全鎮各級干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動的結果。在此，我代表鎮人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰在全鎮各條戰線的廣大干部群眾，向所有關心、支持xXX鎮經濟社會發展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也清醒地看到發展中的困難和工作中的不足：一是在結構調整、產業升級、項目建設等方面仍需要攻堅克難；二是在增加經濟增長點，發展工業，促進農民增收致富等方面還需要進一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進一步改善；四是維護社會穩定的壓力仍然很大等。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮實施“十二五”規劃的承上啟下之年。我們將堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設宜居、生態、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標，立足“工業強鎮、農業領先、城鎮特色、交通發達、旅游興盛”發展思路，堅持以項目為抓手，以產業為支撐，優化區域布局，推進全鎮社會經濟全面發展。

2012年，鎮政府工作的主要目標任務建議安排為：國內生產總值增長14%，地方財政一般預算收增長15%，規模工業增加值增長20%，固定資產投資增長20%，農業增加值增長4%，第三產業增加值增長12%，社會消費品零售總額增長18%，農民人均純收入增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，計劃生育率保持在85%以上，城鎮化水平達到36%以上。

圍繞上述目標，鎮政府將著力做好以下幾個方面的工作：

一、抓基礎，強產業，三農工作力爭新亮點

夯實農業基礎。繼續搞好水稻高產示范工程，完成田間生產路10.4公里、田型調整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設任務，繼續推進小農水項目和現代農業發展項目，改善農田水利設施條件，保收增產，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務。全力實施農業綜合開發和移民后扶項目，認真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續抓好生態綠化工程建設；力爭糧食總產量在去年的基礎上增長10%。抓好農村剩余勞動力“離鄉不離土”的就地轉移和“離土不離鄉”的異地轉移，打造勞務輸出品牌，力爭全年農村勞動力轉移1.9萬人。

調整產業結構。圍繞響胡現代農業產業園區和xXX村現代農業產業示范區，大力開展“一村一品”活動，推廣優良種養殖品種，繼續抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產基地、蠶桑基地、優質水果基地、優質稻基地）建設，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實現特種水產品產量達10萬斤以上。2012年，計劃新扶持、培育養殖大戶3戶，繼續帶動養殖業發展，助推全鎮農村經濟的快速發展。

統籌城鄉發展。按照“高端定位、規劃引領、集中聚集、突出特色、方案細化”的工作思路，在xXX村強力推進新農村綜合體建設，引導田園養殖業主進行規范化基礎設施建設改造，建設農戶居住規模適度集中、產業支撐發展有力、基礎設施配套齊全、公共服務功能完善、環境優美鄉風文明、組織機構和社會管理健全、能初步體現城鄉一體化格局的農村新型社區，力爭成為全市一流的新農村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農村示范片建設。

二、抓招商，強技改，工業經濟力爭新成效

狠抓招商引資，促進工業經濟健康發展。一是進一步創新招 商引資方式，突出我鎮資源、環境和行業發展優勢，大膽拓展行業招商、項目招商、鄉情招商，擴大招商引資領域；二是突出招商重點。緊緊圍繞支柱產業的發展和提升，引進具體產業帶動效應的企業和項目，形成產業鏈條，帶動下游企業，壯大全鎮工業經濟規模。三是加強招商引資基礎工作，搞好工業項目的收集、篩選、儲備、包裝，做好項目準備。四是加強對招商引資項目的跟蹤服務工作、及時解決申報與建設過程中存在的問題，使其盡快投產，成為新的經濟增長點，突出招商實效。

抓好技術改造，推動企業經濟轉型升級。一是引導現有規模企業調整產品結構，在做大做強傳統產業的同時，通過技術創新，開發新產品，采用先進的工藝、技術、設備，形成批量生產能力。二是鼓勵和引導企業加大設備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創新投入700萬元，積極采用結構更加合理、技術更加先進、生產效率更高、能耗更低的設備以降低生產成本，提高企業經濟效益和社會效益。著力抓好節能減排技改，提升產業持續發展能力。

三、抓城建，活政策，商貿旅游力爭新突破

強化措施抓城建。一是按照新型城鎮化要求，堅持科學發展觀，貫徹執行《土地管理法》、《省城鄉規劃條例》和各級領導的指示和要求，進一步做好國土資源管理和城鄉規劃工作；二是在總規的基礎上，力爭在2012年完成《xXX鎮小城鎮建設控制性詳細規劃》，并按照縣上的統一部署，按時完成全鎮各村的《新村（聚居點）建設規劃》編制；三是啟動印刷廠、蠶繭站和土地灣片區房地產開發項目；四是進一步加大城鄉環境綜合治理宣傳力度，繼續推進“五亂”治理工作，深入開展“八進活動”和“四大行 動”，不斷完善農村生活垃圾處理基礎設施建設，科學合理地整合資源，提高我鎮農村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風貌塑造示范引導力度和資金投入，力爭完成1個村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿。依托“萬村千鄉”、“汽車摩托車下鄉”等惠民工程，進一步激活農村消費，繼續深入加強房地產建設，適當加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點推進鎮域農貿市場的擴大再建；進一步完善川主廟文化活動中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動物園的發展建設，增強園區游客接待能力。

四、抓民生，強保障，惠民工作力爭新改善

推進基礎設施建設。完善村級“一事一議”獎補政策，積極爭取項目，舉全鎮之力，推進村級公路升級改造35.4公里；完成場鎮生活污水處理廠建設項目。

完善社會保障體系。進一步加快農村特殊困難群眾社會救助體系建設，積極落實救災救濟、城鄉低保政策、醫療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進一步加強新型農村合作醫療管理，提高覆蓋率和服務質量；落實好優撫政策，加強老齡工作，積極推動幫扶殘疾事業發展；切實抓好農村青年技能培訓工作，鼓勵勞動者自主創業和自謀職業；大力開展促進農民工就業工作，動態消除零就業家庭；全面落實特大自然災害應急預案，切實維護人民群眾的生命財產安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩力爭新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創建成果，維護社會穩定，積極排查調處矛盾糾紛，完善各項調處機制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預防和妥善處理群體性事件，加強社會 管理創新，推進和諧村鎮建設。

高度重視安全生產。進一步加強企業的安全主體責任，建立和完善安全生產監督機制，落實政府的監管責任，從嚴落實安全生產責任和責任追究制度，加大對違反規定的企業生產處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發生，確保穩定運轉。全年創建縣級安全社區1個。

六、抓特色，樹品牌，文化發展力爭新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現代公民教育、未成年人思想道德教育活動，不斷提高群眾的思想道德素質和社會文明程度，促進社會主義精神文明建設；加大依法治育力度，嚴格控制人口增長，穩定低生育水平；加大優質服務力度，轉變工作方式，認真落實優生優育獎扶政策；加快鄉鎮文化站、農家書屋等文化基礎設施建設，整合“五支”文化隊伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動，營造良好的文化發展氛圍；加大塘灣民居國家級文物保護單位的爭創工作，結合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨具品牌效應的“文化xXX”。

七、抓作風，強服務，政府形象力爭新提升

建設為民政府。努力履行社會管理和公共服務職能，把政府工作的著力點更多地放在促進社會進步與和諧社會建設上，進一步加強對干部的教育和管理、做到內強素質外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

建設法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務員法》，強化行政執法監督，落實行政執法責任制和執法過錯追究制。認真執行人大各項決定，自覺接受人大監督，做好人大代表建議辦理工作。堅持廉潔從政，全面落實黨風廉政建設責任制，繼續開展 反腐斗爭，加強預防職務犯罪工作。嚴格執行領導干部重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度。

建設高效政府。堅持實施重大問題集體決策制度，建學習型政府。加大干部培訓管理力度，提高干部素質，增強領導干部貫徹科學發展觀、駕馭工作全局、處理利益關系和務實創新的能力。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設責任政府。進一步提高政府執行力，加強行政職能監察，堅持賞罰分明，獎懲并重，實行責、權、利三統一，切實做到言必行、批必辦、辦必果、果必報，問責必嚴，失責必究，確保政令暢通。扎實開展干部作風整頓活動，轉變工作作風，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強誠信建設，倡導社會誠信，培育全社會誠實守信的價值取向，營造誠信的政務環境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標鼓舞人心，新的藍圖催人奮進。今天的xXX，蓄勢待發；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮黨委的正確領導下，團結和帶領全鎮人民，解放思想，敢為人先，科學謀劃，乘勢而上，為打造實力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮六屆人大二次會議秘書組 二○一二年三月 日印