第一篇：三年風雨治超路 成績用數字事實說話

三年風雨治超路 成績數字事實說

——山西省治理車輛非法超限超載工作三周年記 自2007年12月19日起，山西省開始新一輪“無縫隙、拉網式”治理非法超限超載行動以來，山西省的治超工作已過去三年了，三年風雨歷程，三年持之以恒，三年碩果累累，山西省治超工作經受住了時間的考驗，超限超載率始終保持在0.2％以下。山西省治超工作得到了中央領導和國家部委的高度評價和贊揚，成功經驗和做法受到全國的學習和推廣。在這場全局與局部甚至個人私利的戰爭中，考驗政府執政能力的戰爭中，與不平等競爭比拼的戰爭中，山西贏得了治理非法超限超載戰役的階段性勝利。

受超限超載的危害，山西有過切膚之痛

2007年，是山西超限超載最為嚴重的一年。全省超限超載率達到了13%，全省25萬輛貨運車輛中，每天有近3萬多輛在超限超載運輸，混亂局面觸目驚心。5月23日，一輛130噸的貨車把長治窯里頭橋壓垮；7月8日，一輛80噸的貨車壓垮了臨汾席坊橋；7月19日，兩輛182噸的貨車把太原高速小店匝道橋壓覆傾斜，致使高速停止通行6個小時；8月15日，一輛183噸的貨車把太原東柳林橋整幅壓垮；9月10日，稽查人員在大同渾源發現了9軸車，車貨總重達380噸。當時，由于超限超載造成堵車，太原到北京不能在兩天內到達。嚴重的超限超載、大面積堵車和連續壓垮橋梁，在全國引起震動，驚動了中央領導。

2007年，全省因車輛超限超載造成交通事故占全省全部交通事故總數的六分之一，死亡近600人，遠遠大于全省煤礦當年死亡人數400多人。

損毀高速和國省干線公路3838公里，造成危橋827座，直接經濟損失10多億元。車輛非法超限超載損毀公路、壓毀橋梁、堵塞交通、致死人命，污染環境、損害干部隊伍，敗壞社會風氣、影響政府形象、破壞運輸市場秩序，成為影響我省經濟社會安全發展一大頑疾。人民要求治理呼聲強烈。

從2000年到2007年的8年內，我省開展了數次大規模的治超行動。2000年交通部門開始治超； 2001年公安部門也開始治超；2003年交通部門和公安部門聯合治超；同年12月，華北五省開展了為期四個月聯合治超的“零點行動”；2004年6月，國家九部委聯合在全國開展為期一年的集中治超行動。由于超限超載治理的復雜性、艱巨性和反復性，數年的多次治超都沒有取得重大進展，越治越超的局面愈演愈烈。原交通部公路司司長張劍飛對山西超限超載痛心疾首，說“一輛超載100%的車輛行駛一次公路，相當于正常裝載的車輛行駛18000次，對公路的破壞是毀滅性的。照這樣下去，不出兩年，山西公路建設的成果將毀于一旦，沒法向人民交代”。

2007年8月，針對日益尖銳的治超矛盾，全國治超領導組組長、交通部李盛霖部長專程來到山西拜會書記和省長。他說“全國治超看華北，華北治超看山西，山西治好了，全國就治好了”。他對省長倡議，山西要牽頭，華北五省再次聯合治超，全面禁止車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋行駛，確保道路交通安全。為此，華北五省（區、市）人民政府高度重視，于2007年10月26日聯合頒發了《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的通告》（晉政發[2007] 38號）,從而拉開了五省（區、市）聯合治超的序幕。正是在這樣的大背景下，我省于2007年12月19日，正式啟動了新一輪“無縫隙、拉網式”治超總行動。

非法超限超載是利益集團過度使用公共產品獲取超額利潤的“公地悲

數減少4590起，死亡人數減少1240人，受傷人數減少4207人。

（三）路橋設施得到有效保護。2010年與2007年相比，全省公路養護投資節約了10.2億元，下降55.5%；危橋數量由827座減少到73座。三年來，全省沒有因超限超載新增一座危橋。據呂梁市典型調查，正常情況下公路的大中修周期為5年左右，在超限超載情況下縮短為3年左右。呂梁兩年因治超直接減少維修資金4.35億元；全省國省干線減少一次大中修直接節約資金48億元。

（四）道路運輸效率大幅提高。據省煤運公司統計，2010年1-10月，公路煤炭運輸量占煤炭運輸總量的80.78%，比2007年提高了17.32個百分點。高速公路貨車平均行車速度從治超前的30公里/小時，提高到現在的60公里/小時以上；太原、忻州六個汽車站統計的客車正點率達到90%以上。全省新一輪治超后的貨物周轉量比三年前治超總量增長了1553億噸公里，增長了130%。長時間大面積堵車現象基本消除。

（五）貨物運輸價格合理回歸。煤炭等九大類貨物平均運輸價格由2007年的0.93元提高到1.24元，增長了30.3%。運輸市場保持了穩定發展的態勢。不超不賺錢的局面徹底扭轉。

（六）增加就業崗位。全省注冊貨車由2007年的25.47萬輛增加到2010年的40.9萬輛。直接增加就業30.9萬人。

（七）道路污染明顯減少。新一輪治超前25萬輛貨車每年在公路上拋撒貨物 45萬噸，平均每車每天拋灑5公斤。對公路及周邊污染嚴重。新一輪治超以來，貨運車輛標準裝載，貨物遮蓋運輸，有效地解決了拋灑、污染問題，提高了公路行車安全系數和公路附近環境質量。

（八）公路三亂得到有效遏制。新一輪治超前，公路三亂成為一大公

副秘書長擔任辦公室主任。領導組認真細化各部門的責任，特別是對部門之間交叉的職能和空白監管的職能進行了嚴格的界定和分工，真正做到橫向到邊，縱向到底，條塊結合，不留死角。全省各市、縣政府都成立了相應的治超領導機構，形成了“政府主抓、部門聯動”的治超格局，建立了“管理無縫隙”、“責任網格化”的監管模式。

依法治理。以路面執法、源頭治理、責任倒查三個方面為重點，制定出臺治超政策法規，是“無縫隙、拉網式”治超行動取得成功的基礎和支撐。省人大剛剛通過的運管條例以及省政府出臺的源頭治理和責任倒查兩個政府規章和六個政府文件，為治超工作提供了強有力的法規和政策支撐。一是針對源頭企業和源頭治超缺乏依據的問題，省政府以223號令出臺了《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》；二是針對不作為、亂作為、問責難的問題，省政府以224號令出臺了《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》，省監察廳配套出臺了《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究實施細則》；三是針對執法職責不清、自由裁量權過大的問題，省政府出臺了《關于治理非法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》及《實施細則》。2010年9月，在全國率先將源頭治超寫入《山西省道路運輸條例》，這是全省治超法制化建設的里程牌。完備的法律法規，使我省治超工作走上了依法治理的軌道。

源頭監管。源頭治超是“無縫隙、拉網式”治超行動的突破口和關鍵。關口前移，嚴把“三關”，取得了事半功倍的效果。一是嚴把車輛準入關。公安交管部門嚴格車輛上戶，更正“大噸小標”，打擊非標和無牌無證車輛；工商部門規范車輛改裝行為，共取締非法車輛改裝、修理廠117處。二是嚴把源頭裝載關。在嚴格取締非法儲（售）煤場基礎上，運管部門督促政

糾風部門按照“對號入座、一視同仁”的要求，堅持“誰不倒查就查誰”的原則，認真履職，密切配合，查處重大案件，加大對治超不作為機構和責任人的追究力度。新一輪治超以來，全省有近800名干部因治超不力被給予黨紀政紀處分，其中縣處級干部13人，1名縣長被免職。

重獎重罰。重獎重罰是“無縫隙、拉網式”治超行動取得成功的有力保障。治理車輛非法超限超載這一頑癥，既要用重罰，更要用重獎。每年年初，省政府與各市政府、各市政府與各縣政府層層簽訂治超責任狀。省治超領導組代表省政府對各市、縣治超工作進行綜合考核。考核結果量化打分，公開排隊。根據考核結果，省政府對治超成績突出的市縣，分別授予榮譽稱號，省勞動競賽委員會對市縣長予以記功；省交通廳對綜合考核排在前列的縣分別優先安排3000萬元、2000萬元、1000萬元用于繞城公路和農村公路建設，總金額達到2.9億元。同時，對治超出現嚴重反彈的市、縣進行交通項目限批。08、09年，先后對1個市、3個縣實行交通項目限批。

輿論促進。宣傳工作是“無縫隙、拉網式”治超行動取得成功的有力武器。省委宣傳部組織省內外各大新聞媒體，通過新聞發布會、領導訪談、專欄、熱線、專題報道等多種形式，開展了聲勢浩大的宣傳報道。尤其是“ 三晉治超行”記者采訪，對全省治超工作的好經驗、好做法進行了大力的宣傳，在社會上產生了強烈反響，有力地推動了治超工作的深入開展。中央電視臺《焦點訪談》欄目的正面報道，在國內外產生了積極影響，在很大程度上消除了人們治超無望的悲觀思想。同時，新聞媒體對個別縣區發生的問題，也及時給予了披露和曝光，促使我們時刻保持清醒頭腦，始終繃緊治超這根弦。

新要求、新起點、新高度，把治超工作推上新水平在山西今年6月28日召開的全省治超工作會議上，山西省省長王君對全省治超工作取得的成績給予了充分肯定他指出：“治超是一項重要工作，要進一步鞏固成果，研究新情況，解決新問題，建立長效機制，確保這項工作取得預期效果”。王君省長的這一重要批示，是給全省治超工作處于深入發展的關鍵時期，提出的新的要求，他要求全省各級各部門在推進治超工作中，不能止步不前，不能停留在原有水平，而要大膽探索，開拓創新，根據社會經濟的變化情況，有新思路，有新舉措。從全局的高度出發，把治超工作當成一項長期的戰略任務，從根本上建立新的體制和機制，為治超工作提供穩定可靠的保障，不斷提高治超工作水平，為促進山西省經濟社會又好又快發展做出新的貢獻，給山西省今后的工作指明了方向。

山西省治超工作不但要規范公路運輸行為、保護公路設施，還要高度關注廣大人民群眾的生命財產安全、建立和完善公平有序的道路運輸市場秩序，這是治超工作的最終目的，更是治超工作踐行科學發展觀活動的最基本要求。省治超辦主任李順通指出：“今后一個時期，山西省治超工作要以科學發展觀為統領，認真貫徹落實省領導的重要批示，以打擊短途超限超載為重點，以科技治超為手段，集中精力建立治超長效機制，動員全省力量鞏固和擴大治超成果。圍繞這一思路，下一階段治超工作的主要任務是：打擊短途超載，鞏固現有成果，實現新的跨越，構建長效機制”。

山西治超工作雖取得階段性重大成果，但山西的治超工作一刻也不能放松，做好治超工作依舊任重而道遠，實踐證明，只要堅持省委、省政府的堅強領導，進一步堅定信心，再接再厲，繼續強化源頭監管和路面執法，加大責任追究力度，集中力量打擊短途非法超限超載行為，著力建立治超

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人迅速向該車打手勢，示意其右轉進入治超檢測點接受檢查。令人萬萬沒有想到的是，該貨車竟無半點接受檢查的意思，絲毫沒有減速，徑直向執勤交警撞去。王中華同志打出的手勢還沒來得及放下，就被迎面撞出5米多遠，當場因公殉職。

據不完全統計，自治超開展以來，我省治超遇到暴力抗法上百起，被撞犧牲在工作一線的執法人員3人；被打傷打殘的執法人員有82人。幾年治超，幾多風雨。僅從治超人員為此付出血的代價的數據上，我們看到了治超人員的艱辛，看到了治超執法的艱難。短短幾年治超，我省3 名同志因公犧牲，代價不可謂不大，當然我們不能被嚇退，而要節哀奮進，把治超工作堅決進行到底。生命逝去，思考猶存。

第二篇：一路風雨一路歌 無怨無悔治超路

一路風雨一路歌 無怨無悔治超路

——記銷售科貨運源頭治超工作

XXX單位在XXX的正確領導下，積極響應省、市、縣治超部門的相關號召，嚴格貫徹《山西省道路運輸條例》、《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》、《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》等法律法規，積極開展貨物運輸源頭企業治超工作。多年來，銷售科積極探索，完善管理制度，延伸治超深度，認真部署治超任務，積累了極具特色的寶貴經驗，成績卓越，亮點紛呈。

亮點一：夯實理論基礎，狠抓業務素質

每月定期組織治超工作人員召開治超工作專題會議，學習治超相關業務知識；每半年組織治超工作人員對治超法律法規、業務知識進行考試。通過以上措施，全面提高治超隊伍的法制觀念和業務素質，嚴把治超思想關、業務關，鍛造出一支高素質的治超隊伍。

亮點二：加大科技治超投入，推動治超工作上臺階

將科技治超作為重點工作，加大投入，確保治超工作上臺階。投入大量資金為磅房配置了先進的軟件和硬件設施，從而提高了磅房的科技治超條件：投入二十余萬元為三輛鏟車配置了進口的MILLENNIUM型電子計量衡，杜絕超限裝載；投入三十余萬元為磅房研發建設貨運源頭治超管理系統，并于金蝶K3系統實現無縫隙銜接，如有車輛超載電腦系統將直接提示“禁止過磅計量”，以此杜絕超載車輛駛出礦區。通過以上先進科技軟硬件的投入，治超工作更進一步。

亮點三：建立考核獎懲機制，提高治超隊伍積極性

為建立治超長效機制，專門制訂了相應的考核獎懲制度。對在治超工作中有突出貢獻的人員給予物質獎勵——如獎勵高級電飯鍋、發放獎金等。對違規放車、牟取私利等違紀行為的人員，進行相應的經濟處罰，并通報批評。通過嚴格獎懲兌現，治超工作有了質的飛躍。

亮點四：開展多樣宣傳活動，營造治超輿論氛圍

積極響應各級治超部門號召，宣傳方式推陳出新，每年投入五萬元專項資金用于條幅、板報、牌匾、宣傳單、廣播、戶外標語等多種形式，宣傳貨運源頭治理超限超載工作。通過對治超工作意義、目標、措施的不懈宣傳，我礦治超工作人員深刻認識到了治超工作的必要性、重要性、緊迫性，奠定了堅實的思想基礎。

春華秋實，碩果累累。通過多渠道、全方位的管理，我礦治超工作在平穩快速發展的同時，取得了顯著成果。2009年獲得長

治市“無雙超信用企業”稱號；2010年獲得長子縣“貨運源頭先進集體”稱號；銷售科科長XXX2008年、2009年連續獲得山西省道路運輸貨運源頭單位“優秀工作人員”稱號；2010年獲得長子縣“治超工作先進個人”稱號、長治市貨運源頭單位“優秀工作人員”稱號、2011年獲得長治市道路運輸行業“優秀工作人員”稱號。這些成績的取得，離不開各級領導的關心支持，離不開各職能部門的大力配合，更離不開我礦全體治超工作人員的忘我奉獻、堅守崗位的付出。

成績是昨天的句號，開拓是永恒的主題。銷售科在治超工作中是取得了一些成績，但只不過是一個開始，同時銷售科人員也深知治超工作任重而道遠。在以后的工作中，銷售科將繼續秉持“依法治超、科技推動、獎罰并重、輿論促進”的成功經驗，把治超工作向深層次、寬領域拓展，推動治超工作再上新臺階，為我市轉型跨越發展營建更加通暢和諧的交通環境。