第一篇：進出境商品檢驗檢疫的一般程序（共）

第九章 進出口商品檢驗檢疫的一般程序

第1節 出入境檢驗檢疫工作程序

一、出入境貨物檢驗檢疫工作程序

入境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先放行通關，再進行檢驗檢疫。出境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先檢驗檢疫，再放行通關。

（一）入境貨物檢驗檢疫

1、入境貨物的檢驗檢疫工作程序

申請報檢——受理報檢——辦理通關——實施檢驗檢疫——放行

（1）法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達站的出入境檢驗檢疫機構申請報檢；（2）提供有關的資料。

（3）檢驗檢疫機構受理報檢，審核有關資料，符合要求，受理報檢并計收費用轉施檢部門簽署意見，計收費；

（4）對來自疫區的、可能傳播傳染病、動植物疫情的入境貨物交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛生除害處理后，簽發《入境貨物通關單》(入境廢物、活動物等除外)供報檢人辦理海關的通關手續；

（5）貨物通關后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗檢疫機構規定的時間和地點到指定的檢驗檢疫機構聯系對貨物實施檢驗檢疫。

（6）經檢驗檢疫合格的入境貨物簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》放行，經檢驗檢疫不合格的貨物簽發《檢驗檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發檢驗檢疫證書。（重要的考點）

單選題：

1、某企業進口一批貨物(檢驗檢疫類別為M／N)，經檢驗檢疫機構檢驗后發現該批貨物不合格，該企業可向檢驗檢疫機構申請簽發（），用于對外索賠。A．入境貨物通關單 B．入境貨物調離通知單 C．檢驗檢疫證書

D．入境貨物處理通知書 答案：C

2、對于入境的廢物和活動物等特殊貨物，按規定，要先進行部分或全部項目的檢驗檢疫，合格以后才簽發《入境貨物通關單》。

3、最終目的地不在進境檢驗檢疫管轄區內的貨物，可以在貨物通關后，調往目的檢驗檢疫進行檢驗檢疫。

（二）出境貨物檢驗檢疫

出境貨物檢驗檢疫工作程序是：

“報檢后，先檢驗檢疫，后通關放行”。第一個步驟：報檢

第二個步驟 ：受理報檢

第三個步驟：檢驗檢疫部門對貨物實施檢驗檢疫 第四個步驟：檢檢驗檢疫機構進行合格評定 對于合格的，有兩種情形

1、如果說貨物的產地和報關地是同一個地方，那么就開出《出境貨物通關單》。

2、如果說貨物的產地和報關地方不一致的，則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》，由報關地檢驗檢疫機構換發《出境貨物通關單》。例1：煙臺的A公司出口一批牛肉，A公司在煙臺出口貨物，報檢的工作程序是：

1、向煙臺的檢驗檢疫機構申請報檢

2、煙臺受理報檢

3、計收費用

4、實施檢驗檢疫

5、合格，煙臺檢驗檢疫機構開出《出境貨物通關單》

6、憑著《出境貨物通關單》報關

7、放行

例2：煙臺的一家工廠，貨物從青島口岸出口，前面的4個步驟是一樣的。

1、先向煙臺的檢驗檢疫機構申請檢驗檢疫

2、煙臺的檢驗檢疫機構受理檢疫

3、計收費用

4、實施檢驗檢疫

5、檢驗合格后，煙臺檢驗檢疫機構開出的不是《出境貨物通關單》，而是《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。

6、這批貨物從煙臺運到青島后，企業憑著煙臺檢驗檢疫機構給開出來的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗檢疫機構換取《出境貨物通關單》。

7、憑著青島檢驗檢疫機構開出的《出境貨物通關單》以及其他單證向海關報關，履行完有關的手續后，海關放行。

出境貨物檢驗檢疫工作程序，簡單的說就是：

申請報檢——受理報檢——實施檢驗檢疫——評定合格——簽證放行

1、檢驗檢疫機構對出境貨物的工作程序一般是（）。A、受理報檢—簽證放行—檢驗檢疫—合格評定 B、受理報檢—檢驗檢疫—合格評定—簽證放行 C、檢驗檢疫—合格評定—受理報檢—簽證放行 D、檢驗檢疫—受理報檢—簽證放行—合格評定 答案：B

二、出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗檢疫工作程序

（一）出入境集裝箱的報檢

1、入境集裝箱的報檢

（1）進境集裝箱的報檢人應在辦理報關前，向進境口岸檢驗檢疫機構報檢。指空的集裝箱，或者集裝箱裝的是非法檢貨物

（2）對于裝載法定檢驗檢疫貨物的進境集裝箱，與進境貨物一起報檢，一起簽證放行

2、出境集裝箱的報檢

（1）出境集裝箱的報檢人應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構報檢。（空的集裝箱）

（2）對于裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗檢疫機構憑啟運地檢驗檢疫出具的檢疫證單驗證放行。

（3）對于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。

（二）出入境交通工具和人員

1、入境交通工具和人員

必須在口岸檢驗檢疫指定的地點接受檢疫。

2、出境交通工具和人員

必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。

三、出入境檢驗檢疫工作流程 報檢/申報、計/收費、抽樣/采樣、檢驗檢疫、衛生除害處理、簽證放行。

第2節 進口商品的檢驗

入境貨物的檢驗檢疫工作程序是：報檢后先放行通關，后進行檢驗檢疫。

一、報檢的范圍：（包括5個方面）

1、法律、行政法規規定必須由出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的；

2、輸入國家或地區規定必須憑檢驗檢疫機構出具的證書方準入境的

3、有關國際條約規定必須經檢驗檢疫的；

4、對外貿易合同約定須憑檢驗檢疫機構簽發的證書進行交接、結算的；

5、申請簽發一般原產地證明書、普惠制原產地證明書等原產地證明書的。判斷題：

凡國際條約、公約或協定規定須經我國檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的出入境貨物，報檢人須向檢驗檢疫機構報檢。()答案：對

二、入境報檢的分類：

（一）、進境一般報檢

進境一般報檢是指：法定檢驗檢疫入境貨物的貨主或其代理人，持有關單證向卸貨口岸檢驗檢疫機構申請取得《入境貨物通關單》并對貨物進行檢驗檢疫的報檢。進境一般報檢，《入境貨物通關單》的簽發和對貨物的檢驗檢疫都由口岸檢驗檢疫機構完成。

（二）、進境“流向報檢”

進境流向報檢亦稱口岸清關轉異地進行檢驗檢疫的報檢，指法定入境檢驗檢疫貨物的收貨人或其代理人持有關證單在卸貨口岸向口岸檢驗檢疫機構報檢，獲取《入境貨物通關單》并通關后由進境口岸檢驗檢疫機構進行必要的檢疫處理，貨物調往目的地后再由目的地檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫監管。

“流向報檢”與“一般報檢”的區別就在于，申請進境流向報檢貨物的通關地與目的地屬于不同轄區。

（三）、進境“異地施檢報檢”

1、異地施檢報檢是指已在口岸完成進境流向報檢，貨物到達目的地后，該批進境貨物的貨主或其代理在規定的時間內，向目的地檢驗檢疫機構申請進行檢驗檢疫的報檢。

★“進境流向報檢”和“進境異地施檢報檢”是屬于一批貨物進行報檢時的兩個環節。★經過“進境流向報檢”，就要有貨物的“進境異地施檢報檢”與其相對應。

2、因“進境流向報檢”只在口岸對裝運貨物的運輸工具和外包裝進行了必要的檢疫處理，并未對整批貨物進行檢驗檢疫。

3、只有當實施檢驗檢疫的機構對貨物實施了具體的檢驗、檢疫后，貨主才能獲得相應的準許進口貨物銷售使用的合法憑證，也就是《入境貨物檢驗檢疫證明》，這樣也就完成了進境貨物的檢驗檢疫工作，貨物可以自由買賣。

在異地施檢報檢時應提供口岸檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物調離通知單》。

單選題：

1、新疆某外貿公司從韓國進口一批聚乙烯，擬從青島口岸入境通關后運至陜西使用。該公司或其代理人應向（）的檢驗檢疫機構申請領取《入境貨物通關單》。A．青島 B．釜山 C．新疆 D．陜西 答案：A

2、貴州一飲料生產廠從英國進口一批設備零配件（檢驗檢疫類別為R/），在上海入境通關后運至貴州。該公司或其代理人應向（）的檢驗檢疫機構申請領取《入境貨物通關單》。A、貴州 B、上海 C、英國 D、北京 答案：B

三、報檢的時限和地點

（一）報檢的時限（重要考點）

1、輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的應當在入境前30天報檢；

2、輸入其他動物的，應在入境前15天報檢；

3、輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應在入境前7天報檢。

4、入境貨物需對外索賠出證的，應在索賠有效期前不少于20天內向到貨口岸或貨物到達地的檢驗檢疫機構報檢；

（二）、報檢的地點（重要考點）

1、政府有關審批、許可證等批文中已規定檢驗檢疫地點的，在規定的地點報檢；

2、大宗散裝商品、易腐爛變質商品、廢舊物品、卸貨時發現包裝破損、數量短缺的商品，必須在卸貨口岸檢驗檢疫機構報檢；

單選題

貴州一飲料生產廠從英國進口一批設備零配件（檢驗檢疫類別為R/），在上海入境，在上海口岸卸貨時發現部分包裝破損，該飲料廠應向（）檢驗檢疫機構報檢，申請殘損鑒定。A．上海 B．貴州 C．上海和貴州 D．上海或貴州 答案：A

多選題

以下進口商品，根據新《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》規定，應在卸貨口岸或國家質檢總局指定地點檢驗的有()。

A．大宗散裝商品 B．易腐爛變質商品

C．廢舊物品 D．已發生殘損、短缺的商品

答案：ABCD

3、需結合安裝調試進行檢驗的成套設備、機電儀產品以及在口岸開件后難以恢復包裝的商品，應在收貨人所在地檢驗檢疫機構報檢并檢驗；

4、其他入境貨物，應在入境前或入境時向報關地檢驗檢疫機構辦理報檢手續；

5、入境的運輸工具及人員應在入境前或入境時向入境口岸檢驗檢疫機構申報

四、入境貨物報檢時應提供的單據

1、入境報檢時，應填寫《入境貨物報檢單》，并提供外貿合同、發票、提(運)單裝箱單等有關單證。

2、按檢驗檢疫的要求，提供相關其他特殊單證的情況。

第3節 出口商品的檢驗

一、報檢分類： 分為：一般報檢；出境換證報檢；出境預報檢

（一）一般報檢（產地和報關地一致）出境貨物檢驗檢疫工作的一般程序是： “報檢后，先檢驗檢疫，后通關放行”。

即：申請報檢—受理報檢—實施檢驗檢疫—出具《出境貨物通關單》—放行 程序：

1、法定檢驗檢疫出境貨物的發貨人或者其代理人向檢驗檢疫機構申請報檢

2、檢驗檢疫受理報檢和計收費

3、轉檢驗或檢疫部門實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，出具《出境貨物通關單》

出境貨物經檢驗檢疫不合格的出具《出境貨物不合格通知單》

（二）出境換證報檢（產地和報關地不一致）

應在產地檢驗，檢驗合格出具《出境貨物換證憑單》、“出境貨物換證憑條”，憑以向報關地檢驗檢疫機構換發《出境貨物通關單》。

判斷題：

1、產地與報關地不一致的出境貨物，在向報關地檢驗檢疫機構申請《出境貨物通關單》時，應提交產地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》。答案：對

判斷題：

根據描述判斷說法是否正確：

廣西某生產企業出口一批貨物（檢驗檢疫類別為P/Q），擬從廣州口岸報關出口。1．該企業向廣西檢驗檢疫機構報檢時，應申請簽發“貨物調離通知單” 答案：錯，應申請簽發《出境貨物通關單》或換證憑條。2．該企業應向廣州檢驗檢疫機構申請簽發“出境貨物通關單” 答案：錯

（三）出境預檢報檢

1、對暫時還不能出口的貨物預實施檢驗檢疫的報檢。合格的，簽發《出境貨物換證憑單》，正式出口，可憑此證申請辦理放行手續。

2、申請報檢的貨物是經常出口的、非易腐爛變質、非易燃易爆的商品。

二、出境貨物報檢的地點和時限

1、出境貨物最遲應在出口報關或裝運前7天報檢，對于個別檢驗檢疫周期較長的貨物，應留有相應的檢驗檢疫時間；

2、需隔離檢疫的出境動物在出境前60天預報，隔離前7天報檢；

3、法定檢驗檢疫貨物，除活動物需由口岸檢驗檢疫機構檢驗檢疫外，原則上應堅持產地檢驗檢疫。

單選題：

1、出境動物產品，應在出境前()日報檢。

A、5 B．7 C．10 D．15 答案：B

2、需隔離檢疫的出境動物，應在出境前()預報，隔離前()報檢。A．60天、10天 B．60天、7天 C．30天、10天 D．30天、7天 答案：B

三、出境貨物報檢應提供的證單（重點記憶）

1、出境貨物報檢時：

（1）應填寫《出境貨物報檢單》；

（2）并提供有關的外貿單據（注意與進口時要提交的外貿單據做比較）

（3）生產經營部門出具的廠檢結果單原件；

（4）檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》正本。（檢驗檢疫類別為“N”或“S”的貨物提供）單選題

1、辦理出境貨物報檢手續，以下單據中無須提供的是()． A．外貿合同 B．發票

C．提(運)單 D．裝箱單 答案：C

多選題

1、出境貨物報檢時，一般應提供()等單證。A、外貿合同 B、廠檢結果單 C、樣品 D、發票

答案：ABD

2、憑樣品成交的，須提供樣品。

3、經預檢的貨物，在向檢驗檢疫機構辦理換證放行手續時，應提供該檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物換證憑單》(正本)

4、產地與報關地不一致的出境貨物，在向報關地檢驗檢疫機構申請《出境貨物通關單》時，應提交產地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物換證憑單》(正本)。

5、預報檢的，還應提供貨物 生產企業與 出口企業簽訂的貿易合同。

6、出口危險貨物時，必須提供《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》正本和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》(正本)。

7、出境特殊物品的，根據法律法規規定應提供有關審批文件。

每一條大家都要掌握，都是很重要的考點。

第二篇：進出境動物檢驗檢疫程序

進出境動物檢驗檢疫程序

一、進境動物檢驗檢疫程序：

⒈檢疫審批 輸入動物、動物遺傳物質應在簽定貿易合同或贈送協議之前,進口商或接收單位應向國家檢驗檢疫機關提出申請,辦理檢疫審批手續。國家檢驗檢疫機關根據對申請材料的審核及輸出國家的動物疫情、我國的有關檢疫規定等情況,對同意進境動物、動物遺傳物質的發給相關的動物進境檢疫許可證。兩國之間未簽訂檢疫議定書的,不得引進動物、動物遺傳物質。

⒉報檢 貨主或其代理人在動物抵達口岸前,須按規定向口岸檢驗檢疫機關報檢。報檢時,貨主或其代理人須出具動物進境檢疫許可證等有關文件,并如實填寫報檢單。

⒊現場檢驗檢疫 輸入動物、動物遺傳物質抵達入境口岸時,動物檢驗檢疫人員須登機、登輪、登車進行現場檢疫。現場檢驗檢疫的主要工作是查驗出口國政府動物檢疫或獸醫主管部門出具的動物檢疫證書等有關單證；對動物進行臨床檢查；對運輸工具和動物污染的場地進行防疫消毒處理。對現場檢驗檢疫合格的,口岸檢驗檢疫機關出具相關單證,將進境動物、動物遺傳物質調離到口岸檢驗檢疫機關指定的場所做進一步全面的隔離檢疫。

⒋隔離檢疫 進境動物必須在入境口岸進行隔離檢疫。輸入馬、牛、羊、豬等種用或飼養動物,須在國家檢驗檢疫機關設立在北京、天津、上海、廣州的進境動物隔離場進行隔離檢疫；輸入其他動物,須在國家檢驗檢疫機關批準的進境動物臨時隔離場進行隔離檢疫。在隔離檢疫期間,口岸檢驗檢疫機關負責對進境動物監督管理,貨主或其代理人必須遵照檢驗檢疫機關的規定派出專人負責飼養管理的全部工作。隔離檢疫期間,口岸動物檢疫人員對進境動物進行詳細的臨床檢查,并做好記錄；對進境動物、動物遺傳物質按有關規定采樣,并根據我國與輸出國簽訂的雙邊檢疫議定書或我國的有關規定進行實驗室檢驗。大中動物的隔離期為45天,小動物隔離期為30天,需延期隔離檢疫的必須由國家檢驗檢疫機關批準。

⒌檢疫放行和處理檢疫工作完畢后,口岸檢驗檢疫機關對檢疫合格的動物、動物遺傳物質出具《動物檢疫證書》和相關單證,準許入境。檢出農業部頒布的《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病,寄生蟲病名錄》中一類病的,全群動物或動物遺傳物質禁止入境,做退回或銷毀處理；檢出《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》中二類病的陽性動物禁止入境,做退回或銷毀處理,同群的其它動物放行,并進行隔離觀察；陽性的動物遺傳物質禁止入境,做退回或銷毀處理。檢疫中發現有檢疫名錄以外的傳染病、寄生蟲病,但國務院農業行政主管部門另有規定的,按規定作退回或銷毀處理。

二、出境動物檢驗檢疫程序：

⒈報檢 當貨主或者其代理人輸出動物時,應提前向國家質量監督檢驗檢疫總局或口岸出入境檢驗檢疫機構申報,由國家質量監督檢驗檢疫總局根據輸入國的檢疫要求確認,然后貨主與輸入國簽約。貨主或其代理人于動物出境前60天向出境口岸出入境檢驗檢疫機構報檢。

⒉產地檢疫出境動物檢疫需要產地檢疫的,可由動物所在地出入境檢驗檢疫機構根據檢疫條款檢疫,符合檢疫要求的出具產地檢疫證書。必要時,離境口岸出入境檢驗檢疫機構可派檢驗檢疫人員到產地進行疫情調查。

⒊口岸檢疫 產地檢疫合格的動物,需要進行隔離檢疫的,貨主或其代理人須提供臨時隔離檢疫場,經口岸出入境檢驗檢疫機構檢查、批準簽發《出入境動物臨時隔離場許可證》后隔離待出境的動物。隔離檢疫期間,由出境口岸出入境檢驗檢疫機構派駐檢疫人員負責駐場檢疫的各項工作。其實驗室的檢疫工作與入境實驗室檢驗工作相同。經檢疫合格的動物,簽發動物檢疫證書。

⒋離境和押運裝運動物出境的運輸工具、裝運場地必須經口岸出入境檢驗檢疫機構消毒處理。必要時,口岸

出入境檢驗檢疫機構派員隨押運人員一起了解運輸途中的有關情況。

權利義務：檢驗檢疫人員依法對進出境的動物實施檢驗檢疫,并遵守工作紀律,在規定時間內完成工作流程。貨主或代理人應配合做好檢驗檢疫工作,提供相應資料。

事項依據：《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第二章（進境檢疫）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第二章（檢疫審批）、第三章（進境檢疫）

第三篇：進出境動物產品檢驗檢疫

進出境動物產品檢驗檢疫

檢查機構：

上海浦江出入境檢驗檢疫局

浦東出入境檢驗檢疫局

吳淞出入境檢驗檢疫局

外高橋出入境檢驗檢疫局

上海國際機場出入境檢驗檢疫局

上海閔行開發區出入境檢驗檢疫局

南匯出入境檢驗檢疫局

奉賢出入境檢驗檢疫局

崇明出入境檢驗檢疫局

上海出入境檢驗檢疫局金山辦事處

上海出入境檢驗檢疫局航交所辦事處

檢查內容：

來源于動物未經加工或者雖經加工但仍有可能傳播疫病的產品如毛類、生皮張、動物水產品、肉類、奶制品、血液、骨、蹄、角等必須實施檢驗檢疫。

檢查程序：

一、進境動物產品檢驗檢疫程序：

⒈輸入動物產品，貨主或其代理人須事先申請辦理審批手續。

⒉動物產品從輸出國或地區運抵到達口岸后，貨主或其代理人須向入境口岸出入境檢驗檢疫機構報檢。在口岸出入境檢驗檢疫機構未同意的情況下，任何個人、單位不得將貨物卸離運輸工具。

⒊輸入的動物產品到達口岸時，檢驗檢疫人員可以到運輸工具上或貨物現場實施檢驗檢疫，核對貨、證是否相符。檢查有無腐敗變質現象，容器、包裝是否完好。符合要求的，允許卸離運輸工具。發現散包、容器破裂的，由貨主或者其代理人負責整理完好，方可卸離運輸工具。根據情況，對運輸工具的有關部位及裝載動物產品的容器、外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進行消毒處理。需要實驗室檢驗檢疫的，按規定采取樣品。對易滋生植物害蟲或者混藏雜草種子的動物產品，同時實施植物檢疫。

⒋經現場檢疫后的動物產品由口岸檢疫機關按如下規定處理：

（1）對藍濕皮、洗凈毛、碳化毛、毛條等簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》。

（2）對需要調離入境口岸海關管轄區而運往出入境檢驗檢疫機構指定地點進行檢疫及監督加工、使用、貯存的動物產品簽發《入境貨物檢驗檢疫情況通知單》。

（3）對上述（1）、（2）規定以外的動物產品根據規定進行采樣帶回實驗室檢驗檢疫。經檢驗檢疫合格的簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，不合格的簽發《檢驗檢疫證書 》及《檢驗檢疫處理通知單》。

⒌當進境動物產品從入境口岸調往該地以外指定地點進一步檢疫、處理及存放、加工的，啟運前入境口岸出入境檢驗檢疫機構應通知被指定地出入境檢驗檢疫機構。入境動物 產品運抵指定地點后貨 主或其代理人，持有關單證向當地出入境檢驗檢疫機構報檢。出入境檢驗檢疫機構對進境動物產品的存放、加工單位實施檢疫監督制度。存放、加工

入境動物產品的單位必須做到：

（1）建立以本單位領導和下屬部門負責人參加的動物衛生防疫小組，負責入境動物產品存放加工過程中的動物衛生工 作；制定防疫制度和 落實防疫措施，指定專人負責及時報檢和填報表等。

（2）入境動物產品專倉堆放，未經檢疫或檢疫不合格的產品不得與經檢疫合格的產品混合堆放，并有專人負責保管。

（3）根據不同的加工工藝流程，對入境動物產品分別采取有效方法進行消毒或殺蟲處理。

（4）對存放、加工入境動物產品的進出通道、門前設置適于人和車輛消毒的消毒設施。

（5）對存放、加工入境動物產品的場所、工作臺、搬運工具等及時做消毒處理。

（6）接觸入境動物產品的工作人員，須按國家有關規定做好安全防護工作。

（7）對入境動物產品內外包裝物，存放、加工過程中產生的下腳料、廢棄物等進行無害化處理或予以銷毀，并對污水進行消毒處理。

（8）未經檢驗檢疫機關批準的入境動物產品不得接收。未經出入境檢驗檢疫、檢疫不合格和未經加工或消毒、除蟲處理的不得轉移。

二、出境動物產品的檢驗檢疫程序：

⒈出境用的動物產品必須是來源于非疫區健康群的動物。對于出口肉食類動物產品用的屠宰動物，根據輸入國對活動物產地檢疫要求，必須是檢疫合格的動物。凡用于加工、生產、存放出 口動物產品的肉聯廠、屠宰場、動物產品加工廠、專用倉庫要符合獸醫衛生要求，這些單位 必須向出入境檢驗檢疫機構申請注冊登記，獲取注冊登記證。出入境檢驗檢疫機關對出境動物產品的生產、加工、存放和運 輸過程實行檢疫監督管理制度。

⒉出入境檢驗檢疫機構派出檢驗檢疫人員對出境動物產品的加工廠、倉庫實施監督管理。檢驗檢疫人員在 執行任務時依法查閱或索取加工廠、倉庫與出境動物產品檢疫有關的記錄、報告或資料等。

⒊出境動物產品的加工廠、倉庫必須訂立獸醫衛生管理制度，并做好獸醫衛生工作，定期對水質和污水進行抽樣檢驗。

⒋運載出境動物產品的運輸工具必須是清潔的，貨物裝卸前后要洗刷干凈，并用經出入境檢驗檢疫機構批準的有效消毒藥品消毒。

⒌出境動物產品從產地至離境口岸的運 輸憑出入境檢驗檢疫機構出具的有關檢驗檢疫證書放行。

⒍出境動物產品到達離境口岸，所在地出入境檢驗檢疫機構立即實施監督管理。對檢疫證書 或貨物單證不符的視情況實施檢疫、消毒或退回原產地，并將發現的問題通知產地出入境檢 驗檢疫機構。

⒎出境肉類產品、蛋、水產品，需到指定機構（上海浦江出入境檢驗檢疫局）辦理手續，空運水產品需到上海國際機場出入境檢驗檢疫局辦理手續。

雙方權利義務：

檢驗檢疫人員依法對進出境的動物產品實施檢驗檢疫，并遵守工作紀律，在規定時間內完成工作流程。貨主或代理人應配合做好檢驗檢疫工作。

檢查依據：

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第二章（進口商品的檢驗）第三章（出口商品的檢驗）

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第二章（進境檢疫）第三章（出境檢疫）

第四篇：進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法

【發布單位】國家質量監督檢驗檢疫總局 【發布文號】

【發布日期】2002-08-22 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法

《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》已經2002年7月1日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2002年10月1日起施行。

局 長

二○○二年八月二十二日

進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強進出境肉類產品檢驗檢疫及監督管理，保障進出境肉類產品安全衛生，防止動物疫情傳入傳出我國，保護我國農牧業生產安全和人體健康，維護對外貿易信譽，根據《 中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其 實施條例、《 中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其 實施條例、《 中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其 實施細則和《 中華人民共和國食品衛生法》等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對進出境肉類產品的檢驗檢疫及監督管理。

第三條 本辦法所稱肉類產品是指動物屠體的任何可供人類食用部分，包括胴體、肉類、臟器、副產品以及以上述產品為原料的制品（不含罐頭）。

第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統一管理全國進出境肉類產品檢驗檢疫和監督管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責進出境肉類產品檢驗檢疫和監督管理。

第二章 進境檢驗檢疫

第五條 向中國輸出肉類產品的國家或者地區政府主管當局應當與國家質檢總局簽訂檢驗檢疫議定書，確定相應的檢驗檢疫要求。檢驗檢疫機構按照檢驗檢疫議定書和中國法律法規的有關規定實施檢驗檢疫。國家質檢總局根據需要可以派員到輸出肉類產品的國家或者地區進行預檢。

第六條 國家質檢總局對向中國出口肉類產品的加工企業實施注冊登記制度。未經國家質檢總局注冊登記的國外加工企業生產的肉類產品不得向中國出口。

第七條 國家質檢總局對進境肉類產品實行檢疫審批制度。進境肉類產品的貨主應當在貿易合同簽訂前辦理檢疫審批手續，取得進境動植物檢疫許可證。

第八條 進境肉類產品只能從國家質檢總局指定的口岸進境。進境口岸應當具備下列條件：

（一）具有與進境肉類產品數量相適應的存儲冷庫。存儲冷庫的條件應當符合《進境肉類產品存儲冷庫檢驗檢疫要求》（附件）。直屬檢驗檢疫局負責對所轄地區用于存儲進境肉類產品的冷庫實行備案管理；

（二）進境口岸的檢驗檢疫機構具備實施進境肉類產品實驗室檢驗檢疫的必要設施，并配備相應的專業技術人員。

第九條 肉類產品進境前或者進境時，貨主或者其代理人應當持進境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區政府官方簽發的檢驗檢疫證書（正本）、原產地證書、貿易合同、信用證、提單、發票等單證向進境口岸檢驗檢疫機構報檢。

第十條 檢驗檢疫機構對報檢所提交的單證進行審核，符合要求的，受理報檢，并對審批數量進行核銷。

對無輸出國家或者地區政府官方檢驗檢疫證書或者檢驗檢疫證書不符合要求的，以及無有效進境動植物檢疫許可證的，作退回或者銷毀處理。

第十一條 對裝運進境肉類產品的集裝箱應當在進境口岸檢驗檢疫機構的監督下實施箱體防疫消毒處理。

未經檢驗檢疫機構許可，進境肉類產品不得卸離運輸工具。

第十二條 進境口岸檢驗檢疫機構依照下列規定對肉類產品實施現場檢驗檢疫：

（一）核對單證與貨物的名稱、數（重）量、集裝箱號碼、輸出國家或者地區、生產加工廠家名稱或者注冊號、包裝、鉛封號、檢驗檢疫標志或封識等是否相符；

（二）檢查集裝箱溫度記錄是否符合要求；

（三）查驗包裝：外包裝上應當有明顯的中英文標識，標明品名、規格、產地、生產日期、保質期、儲存溫度、工廠注冊號和目的地等內容，目的地必須注明為中華人民共和國，封口處應當加施一次性檢驗檢疫標識；內包裝必須使用無毒、無害的全新材料，并標明品名、注冊廠號；

（四）查驗有無腐敗變質，有無異味、毛、血、糞污等雜質及其它有害雜質。

第十三條 根據現場檢驗檢疫的情況，對進境肉類產品分別作如下處理：

（一）貨證不相符或者不符合我國標準規定的，作退回或者銷毀處理；

（二）腐敗變質或者受有害雜質污染的，作退回或者銷毀處理；

（三）疑似受病原體污染的，應當立即采樣送檢，并作封存處理。

第十四條 進境肉類產品經現場檢驗檢疫合格后，運往檢驗檢疫機構指定的儲存冷庫存放。同時，檢驗檢疫機構根據有關規定采樣進行實驗室檢驗。

第十五條 采樣應當遵守以下要求：

（一）采樣時，應當避免樣品被污染；使用專用樣品袋存放樣品，或者直接抽取原包裝；采集的樣品應當保持在與運輸環境近似的溫度下（可放冰內、冰箱的冷盒內或低溫冰箱內保存）；

（二）采樣后在盛裝樣品的容器或者樣品袋上應當加貼標簽，標明樣品名稱、報檢單號、來源、數量、采樣地點、采樣人及采樣日期等，并出具《抽/采樣憑證》。

第十六條 實驗室應當對送檢樣品進行感官特性檢驗，檢查其新鮮度、色澤、氣味是否正常；是否有毛、血、糞污等雜質；是否有出血、淤血等，必要時進行揮發性鹽基氮、蒸煮試驗。

第十七條 對抽取的進境肉類產品樣品進行微生物檢驗，并按照《動物源性食品有毒有害物質殘留監控計劃》對重金屬、農藥殘留、獸藥殘留等理化指標進行監測。

肉類產品的微生物學檢驗項目包括強制性進行細菌總數、沙門氏菌、致病性大腸桿菌（包括O157和O157：H7）檢驗和監測性進行單核細胞增生李斯特桿菌、彎曲桿菌等檢驗；肉制品還必須強制性進行金黃色葡萄球菌檢驗。

根據輸出國家或者地區的動物疫情狀況，對可能受動物傳染病原、寄生蟲感染的肉類產品，必須進行相關病原和寄生蟲的檢測。

第十八條 進境口岸檢驗檢疫機構根據檢驗檢疫結果，對進境肉類產品按照出入境檢驗檢疫簽證管理的有關規定作如下處理：

（一）經檢驗檢疫合格的，簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予生產、加工、使用；

（二）經檢驗檢疫不合格的，簽發《檢驗檢疫處理通知書》，在檢驗檢疫機構的監督下，作退回、銷毀或者無害化處理；

（三）需要對外索賠的，簽發相關證書。

第十九條 貨主或者其代理人未取得檢驗檢疫機構出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前，不得擅自轉移、生產、加工、使用進境肉類產品。

第三章 出境檢驗檢疫

第二十條 出境肉類產品必須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格，方準出境。

第二十一條 國家質檢總局對出境肉類產品的生產、加工、存放企業實行注冊登記管理。

第二十二條 檢驗檢疫機構應當按照下列要求對出境肉類產品實施檢驗檢疫：

（一）中國法律、行政法規和國家質檢總局規定的檢驗檢疫要求；

（二）中國政府與輸入國家或者地區政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協議、議定書、備忘錄等規定的檢驗檢疫要求；

（三）輸入國家或者地區檢驗檢疫要求。

第二十三條 檢驗檢疫機構向出境肉類產品加工企業派出獸醫，對出境肉類產品的生產、加工、倉儲、運輸、出境的全過程進行監督管理。生產、加工、存放企業應當為檢驗檢疫機構派出的獸醫（以下簡稱派出獸醫）提供必要的工作條件。

派出獸醫的主要職責是：

（一）按照檢驗檢疫要求和有關規定對屠宰動物實施宰前、宰后檢驗檢疫；

（二）對加工企業生產、加工過程中的安全衛生條件進行監督檢查，并根據檢驗檢疫需要抽樣，送實驗室檢驗；

（三）完成國家殘留監控計劃和疫病監測方案中規定的抽樣工作；

（四）負責申領和保管出境肉類產品所需檢驗檢疫印章、標志，并做好使用登記。

第二十四條 貨主或者其代理人應當在出境肉類產品生產、加工前向生產、加工企業所在地檢驗檢疫機構預報檢。

檢驗檢疫機構受理預報檢后，應當檢查確認檢驗檢疫要求，并對生產、加工企業周圍地區、供屠宰動物來源地的動物疫情情況和農藥、獸藥的使用情況進行調查。符合出口要求的，方可同意生產、加工。

第二十五條 供屠宰動物應當來自經過檢驗檢疫機構注冊或者備案的飼養場。注冊或者備案工作參照供港澳活動物有關檢驗檢疫管理辦法進行。

供屠宰動物的飼養應當由出境肉類產品生產、加工企業實行“五統一管理方式”管理（即統一供應雞苗、仔豬等、統一防疫消毒、統一供應飼料、統一使用藥物、統一收購屠宰）。動物出場前應當經其所在地檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫并出具證明，出境肉類產品加工廠所在地檢驗檢疫機構憑證明準予屠宰加工。

第二十六條 檢驗檢疫機構對宰前動物進行動物疫病監測。沒有《動物產地檢疫合格證明》或者疫情監測、殘留監控不合格的動物不得用于屠宰、加工出境肉類產品。

非飼養的供屠宰動物須經宰前檢疫合格，并對有毒有害殘留物質檢測合格。

第二十七條 出境肉類產品加工企業應當按照國家有關標準及輸入國家或者地區的要求，對微生物和有毒有害物質殘留進行檢測和自控。

第二十八條 檢驗檢疫機構應當按照本辦法第二十二條的規定對出境肉類產品中微生物和有毒有害殘留物質進行檢測，并對企業的衛生狀況進行監測。

第二十九條 用于出境肉類產品包裝的材料應當符合衛生標準，包裝箱（袋）上應當按照輸入國家或者地區的要求標明品名、數（重）量、生產企業名稱、注冊編號、生產日期、保質期、保存條件等。需要加施檢驗檢疫印章或者標志的，應當按照有關規定，在派出獸醫的監督下進行。

第三十條 在派出獸醫監督下生產、加工的肉類產品，由檢驗檢疫機構派出獸醫進行登記，填寫監管記錄，并結合檢測結果，確認生產加工的產品是否符合進境國家或者地區的檢驗檢疫要求。符合要求的，由派出獸醫簽發肉類產品出廠檢驗檢疫合格證明。

第三十一條 貨主或者其代理人應當在出境肉類產品啟運前，憑派出獸醫簽發的貨物出廠檢驗檢疫合格證明向出境肉類產品生產、加工企業所在地檢驗檢疫機構報檢。

第三十二條 運輸出境肉類產品的運輸工具必須具備良好的密封性能和制冷設備，保證運輸過程中所需要的溫度條件，其所提供的裝載方式能有效地避免肉類產品受到污染，并在檢驗檢疫機構的監督下進行嚴格的清洗消毒處理。

第三十三條 檢驗檢疫機構對出境肉類產品的發運實施監裝。出境肉類產品裝運時，檢驗檢疫機構派員對裝運過程進行監督，并填寫監督裝運記錄。

檢驗檢疫機構根據需要，可以按照有關規定對檢驗檢疫合格的出境肉類產品、包裝容器、運輸工具等加施檢驗檢疫標志或者封識。

第三十四條 檢驗檢疫機構對出境肉類產品的出廠檢驗檢疫合格證明、檢測結果報告、監督裝運記錄等進行審核。符合規定的，簽發有關檢驗檢疫證單；不符合規定的，簽發不合格通知單。

第三十五條 存放出境肉類產品的中轉冷庫應當經所在地檢驗檢疫機構登記，并接受監督管理。

出境肉類產品運抵中轉冷庫時應向其所在地檢驗檢疫機構申報。中轉冷庫所在地檢驗檢疫機構憑生產、加工企業所在地檢驗檢疫機構簽發的檢驗檢疫證單監督入庫。

出境肉類產品出庫時由中轉庫所在地檢驗檢疫機構換證。

第三十六條 出境冷凍肉類產品應當在生產加工后6個月內、冰鮮肉類產品應當在生產加工后72小時內出境。輸入國家或者地區政府另有要求的，按照其要求執行。

第三十七條 國家質檢總局對簽發檢驗檢疫證書的獸醫實行備案管理制度，未經備案的獸醫不得簽發證書。

第四章 附 則

第三十八條 進出境肉類產品的貨主或者其代理人違反本辦法規定的，由檢驗檢疫機構依照有關法律法規的規定予以處罰。

第三十九條 檢驗檢疫機構及其工作人員在對進出境肉類產品實施檢驗檢疫和監督管理工作中，應當依照法定職權和法定程序嚴格執法，遵守職業道德，忠于職守，文明服務。違反法律法規及本辦法規定的，由其所在單位或者上級機構按照規定查處。

第四十條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第四十一條 本辦法自2002年10月1日起施行。

附件：進境肉類產品指定存儲冷庫檢驗檢疫要求

附件：

進境肉類產品指定存儲冷庫檢驗檢疫要求

一、指定存儲冷庫的基本條件：

（一）交通、運輸便利、位于進境口岸轄區范圍內，具備有方便搬運的運作空間，冷庫容量達3000噸（來料加工企業自有的冷庫除外）。

（二）應當位于無污染源的區域，環境衛生應當符合環保要求，庫區路面應當鋪設水泥并保持平坦不積水。

（三）庫房密封，有防蟲、防鼠、防霉設施。

（四）庫房溫度應當達到-18℃以下，晝夜溫差不超過1℃。

（五）保持無污垢、無異味，環境衛生整潔，布局合理。

（六）應當設有溫度自動記錄裝置，庫內應當裝備非水銀溫度計。

（七）建立包括以下內容的衛生質量體系：

1.衛生質量方針和衛生質量目標；

2.組織機構及其職責；

3.生產人員管理；

4.環境衛生要求；

5.冷庫及設施衛生要求；

6.儲存、運輸衛生的控制；

7.質量記錄控制；

8.質量體系內部審核。

二、進庫管理

（一）指定存儲冷庫對入庫的進境肉類產品需要查驗檢驗檢疫機關出具的《入境貨物通關單》第一聯正本，并保留其復印件。

（二）凡有下列情況，一律不許進庫，并及時通知有關檢驗檢疫機構：

1.貨證不符、散裝、拼裝或者中性包裝，以及包裝不符合檢驗檢疫規定要求的；

2.腐敗變質、有異味的。

（三）不同產品（包括不同品種、不同產地、不同進庫時間、不同的貨主）不得在庫內的同一區域混合堆放，國內產品不能與進境產品存放于同一庫內。保持過道整潔，不準放置障礙物品。

（四）指定存儲冷庫應當建立入庫登記核查制度，指定專人負責管理進境肉類產品的入庫登記(包括貨物資料的登記、貨主資料的登記)、衛生與防疫工作，并配合檢驗檢疫機構的檢疫監督管理。

（五）指定存儲冷庫應當填寫《進境肉類產品指定存儲冷庫質量監督管理手冊》，以備檢驗檢疫機構核查。

（六）指定存儲冷庫如發現有非法進境的肉類產品，應當及時向檢驗檢疫機構報告。

三、出庫管理：

（一）指定存儲冷庫對出庫的進境肉類產品需要查驗檢驗檢疫機關出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》第一聯正本，并保留復印件。

（二）產品出庫時, 由專人負責做好出庫登記。

（三）產品出庫后及時清理殘留物并進行有效的消毒處理。

四、監督管理

（一）指定存儲冷庫應當為檢驗檢疫人員提供必要的檢驗檢疫和監督管理設施。

（二）指定存儲冷庫的監督管理工作由直屬檢驗檢疫機構組織實施，其內容包括：定期或者不定期派員到指定存儲冷庫檢查存儲、出入庫登記、質量體系的運行、遵守檢驗檢疫法律法規等情況，包括有無存放非法進境肉類產品、發現非法進境肉類產品不如實向檢驗檢疫機構報告以及存放期間擅自開拆或者損毀檢驗檢疫標志、封識等情況。

（三）檢驗檢疫機構在檢查時，發現有違反有關規定的，應當責令其限期改正；情節嚴重的，可以警告、暫停存儲進境肉類產品或者取消指定存儲冷庫資格。

（四）指定存儲冷庫每月將上月出入庫進境肉類產品的統計表報檢驗檢疫機關，并接受檢驗檢疫機關核查。

（五）指定存儲冷庫修繕或者因其他情況需要改變結構時，應當取得檢驗檢疫機構的同意，并在其指導下作好防疫工作。

（六）進境肉類產品出入庫裝卸過程中的廢棄物，應當按照檢驗檢疫機構的要求，集中在指定地點作無害化處理。

（七）檢驗檢疫機構依法對指定存儲冷庫實施檢疫監督時，冷庫負責人應當密切配合，不得隱瞞情況或者拒絕接受檢查。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：進出境中藥材檢疫監督管理辦法

進出境中藥材檢疫監督管理辦法

（公開征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 【立法依據】為加強進出境中藥材檢疫監督管理工作，防止動植物疫病疫情傳入傳出國境，保護農、林、牧、漁業生產和人體健康，保護生態安全，根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 【產品定義】本辦法所稱中藥材是指藥用植物、動物的藥用部分，采收后經初加工形成的原料藥材。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于申報為藥用的進出境中藥材檢疫及監督管理。

申報為食用的進出境中藥材檢驗檢疫及監督管理按照國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）有關進出口食品的規定執行。

第四條 【職責】國家質檢總局依法統一管理全國進出境中藥材檢疫及監督管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱檢驗檢疫部門）依法對所轄區域進出境中藥材實施檢疫及監督管理工作。第五條 【用途申報制度】國家質檢總局對進出境中藥材實施用途申報制度。中藥材進出境時，企業應當向檢驗檢疫部門申報預期用途，明確“藥用”或者“食用”。

申報為“藥用”的中藥材應為列入《中華人民共和國藥典》藥材目錄的物品。申報為“食用”的中藥材應為國家法律、法規、規章、文件規定可用于食品的物品。

第六條 【管理制度】國家質檢總局對進出境中藥材實施風險管理；對向中國境內輸出中藥材的境外種植養殖場、生產、加工、存放企業（以下簡稱境外生產企業）實施注冊登記管理；按照輸入國家或者地區的要求對出境中藥材生產企業實施注冊登記管理；對進出境中藥材生產、經營企業實行誠信管理等。

第七條 【企業責任】 進出境中藥材企業應當依照法律、行政法規和有關標準從事生產、加工、經營活動，承擔防疫主體責任，對社會和公眾負責，保證進出境中藥材安全，主動接受監督，承擔社會責任。

第二章 進境檢疫監管

第八條【準入制度】國家質檢總局對進境中藥材實施檢疫準入制度，包括產品風險分析、監管體系評估與審查、確定檢疫要求、境外生產企業注冊登記以及進境檢疫等。

第九條 國家質檢總局對首次向中國輸出中藥材的國家或者地區進行產品風險分析、監管體系評估，對已有貿易的國家和地區進行回顧性審查。

國家質檢總局根據風險分析、評估審查結果，與輸出國家或者地區主管部門協商確定向中國輸出中藥材的檢疫要求，商簽有關議定書，確定檢疫證書。

國家質檢總局負責制定、調整并在國家質檢總局網站公布允許進境中藥材的國家或者地區名單以及產品種類。

第十條 【境外企業注冊登記】國家質檢總局根據風險分析的結果，確定需要實施境外注冊登記的中藥材品種目錄，并實施動態調整。注冊登記評審程序和技術要求由國家質檢總局另行制定、發布。

國家質檢總局對向中國輸出需要實施境外注冊登記的中藥材品種的境外生產企業實施注冊登記。注冊登記有效期為4年。

第十一條 境外生產企業應當符合輸出國家或者地區法律法規和標準的相關要求，并達到中國有關法律法規和標準的等效要求。

第十二條 輸出國家或者地區主管部門在境外生產企業申請向中國注冊登記時，需對其進行審查，符合本辦法第十條、第十一條相關規定后，向國家質檢總局推薦，并提交下列中文或者中英文對照材料：

（一）所在國家或者地區相關的動植物疫情、獸醫衛生、公共衛生、植物保護、企業注冊管理等方面的法律法規，所在國家或者地區主管部門機構設置和人員情況及法律法規執行等方面的書面資料；

（二）申請注冊登記的境外生產企業名單；

（三）所在國家或者地區主管機構對其推薦企業的防疫、衛生控制實際情況的評估結論；

（四）所在國家或者地區主管機構對其推薦的企業符合中國法律、法規要求的聲明；

（五）企業注冊申請書，廠區、車間、倉庫的平面圖、工藝流程圖、動物或者植物檢疫防控體系文件、防疫消毒處理設施照片、廢棄物和包裝物無害化處理設施照片等；

（六）其他必要有關證明文件。

第十三條

國家質檢總局收到推薦材料并經書面審查合格后，經與輸出國家或者地區主管部門協商，可以派員到輸出國家或者地區對其監管體系進行評估，對申請注冊登記的境外生產企業進行檢查。

經檢查符合要求的申請企業，予以注冊登記。第十四條 已取得注冊登記需延續的境外生產企業，由輸出國家或者地區主管部門在有效期屆滿6個月前，按本辦法第十二條規定向國家質檢總局提出申請。國家質檢總局可以派員到輸出國家或者地區對其監管體系進行回顧性審查，并對申請的境外生產企業進行檢查。

經檢查符合要求的境外生產企業，予以注冊登記，有效期延長4年。

第十五條 【檢疫審批】進境中藥材須辦理進境動植物檢疫審批的，貨主或者其代理人應當在簽訂貿易合同前，按照進境動植物檢疫審批管理辦法的規定取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

第十六條

【預檢】國家質檢總局可以根據實際需要，并商輸出中藥材國家或者地區政府主管機構同意，派員到輸出國家或者地區進行預檢。

第十七條 【報檢要求】中藥材進境前或者進境時，貨主或者其代理人應當持下列材料，向進境口岸檢驗檢疫部門報檢：

（一）輸出國家或者地區官方出具的符合國家質檢總局要求的檢疫證書原件；

（二）實施動植物檢疫審批的，應當提供進境動植物檢疫許可證；

（三）國務院藥品監督管理部門批準的《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》；

（四）原產地證明、貿易合同、提單、裝箱單、發票及其他有關單證。

第十八條 【受理報檢】檢驗檢疫部門對貨主或者其代理人提交的相關單證進行審核，符合要求的，受理報檢。無輸出國家或者地區政府動植物檢疫機構出具的有效檢疫證書，需要注冊登記未按要求辦理注冊登記的，或者未依法辦理檢疫審批手續的，檢驗檢疫部門可以根據具體情況，作退回或者銷毀處理。

第十九條 【檢疫依據】對進境中藥材，檢驗檢疫部門按照中國法律法規規定和國家強制性標準要求，進境動植物檢疫許可證列明的要求，以及本辦法第九條確定的檢疫要求實施檢疫。

第二十條 【現場檢疫】進境口岸檢驗檢疫部門應當按照下列規定實施現場檢疫：

（一）查詢啟運時間和港口、途經國家或者地區、裝載清單等，核對單證是否真實有效，單證與貨物的名稱、數（重）量、輸出國家或者地區、嘜頭、標記、境外生產企業名稱、注冊登記號等是否相符；

（二）包裝是否完好，是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料，并符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、進境貨物木質包裝檢疫監督管理辦法的規定；

（三）中藥材有無腐敗變質現象，有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等，有無攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進境物。

第二十一條

現場查驗有下列情形之一的，檢驗檢疫部門簽發檢疫處理通知書，并作相應檢疫處理：

（一）屬于法律法規禁止進境的、帶有禁止進境物的、貨證不符的、發現嚴重腐敗變質的作退回或者銷毀處理；

（二）對包裝破損的，由貨主或者其代理人負責整理完好，方可卸離運輸工具。檢驗檢疫部門對受污染的場地、物品、器具進行檢疫處理；

（三）帶有有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等的, 按照有關規定進行檢疫處理；

（四）對受到病蟲害污染或者疑似受到病蟲害污染的，封存有關貨物，對被污染的貨物、裝卸工具、場地進行消毒處理。

第二十二條 【采樣、實驗室檢疫】現場檢疫中發現病蟲害、病蟲為害癥狀，或者根據相關工作程序需進行實驗室檢疫的，檢驗檢疫部門應當對進境中藥材采樣，并送實驗室。

第二十三條 【指定場所存放、加工】中藥材在取得檢疫合格證明前，應當存放在檢驗檢疫部門認可的地點，未經檢驗檢疫部門許可，任何單位和個人不得擅自調離、銷售、加工。

《進境動植物檢疫許可證》列明該產品由目的地檢驗檢疫部門實施監管加工，口岸檢驗檢疫部門驗證查驗并做外包裝消毒處理后，出具《入境貨物調離通知單》，收貨人或者其代理人在規定時限內向目的地檢驗檢疫部門申請檢疫。未經檢疫，不得銷售、加工。需要進境檢疫審批的進境中藥材應當在檢疫審批許可列明的指定企業中存放和加工。

第二十四條 【檢疫結果評定】進境中藥材經檢疫合格，檢驗檢疫部門出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷售、使用或者在指定企業存放、加工。入境貨物檢驗檢疫證明均應列明貨物的名稱、原產國家或者地區、數/重量、生產批號/生產日期、用途等。

第二十五條 【不合格的處理】檢疫不合格的，檢驗檢疫部門簽發檢疫處理通知書，由貨主或者其代理人在檢驗檢疫部門的監督下，作除害、退回或者銷毀處理，經除害處理合格的準予進境。

需要由檢驗檢疫部門出證索賠的，檢驗檢疫部門按照規定簽發相關檢疫證書。

第二十六條 【運輸工具檢疫處理】 裝運進境中藥材的運輸工具和集裝箱應當符合安全衛生要求。需要實施防疫消毒處理的，應當在進境口岸檢驗檢疫部門的監督下實施防疫消毒處理。未經檢驗檢疫部門許可，不得將進境中藥材卸離運輸工具、集裝箱或者運遞。

第二十七條 【境外出境商或者代理商、境內貨主或者其代理人記錄】 境內貨主或者其代理人應當建立中藥材進境和銷售、加工記錄制度，做好相關記錄并至少保存2年。同時應當配備中藥材防疫安全管理人員，建立中藥材防疫管理制度。

第三章 出境檢疫監管

第二十八條 【檢疫依據】出境中藥材應當符合中國政府與輸入國家或者地區簽訂的檢疫協議、議定書、備忘錄等規定，以及進境國家或者地區的標準或者合同要求。

第二十九條

出境生產企業應當達到輸入國家或者地區法律法規的相關要求，并符合中國有關法律法規規定。

第三十條 【生產企業防疫自控體系】出境生產企業應當建立完善的防疫體系和溯源管理制度。

出境生產企業應當建立原料、包裝材料等進貨采購、驗收記錄、生產加工記錄、出廠檢驗記錄、出入庫記錄等，詳細記錄出境中藥材生產加工全過程的防疫管理和產品溯源情況。

上述記錄應當真實，保存期限不得少于2年。出境生產企業應當配備檢疫管理人員，明確防疫責任人。

第三十一條

【注冊登記】輸入國家或者地區要求對向其輸出中藥材的出境生產企業注冊登記的，檢驗檢疫部門實行注冊登記。注冊登記有效期為4年。

第三十二條 出境生產企業申請注冊登記時，應當提交下列材料：

（一）《出境中藥材生產企業檢疫注冊登記申請表》（一式兩份）；

（二）工商營業執照(復印件)；

（三）組織機構代碼證（復印件）；

（四）防疫管理制度及溯源管理體系；

（五）涉及環保要求的，須提供縣級或者縣級以上環保部門發放的排污許可證；

（六）廠區平面圖及圖片資料，包括大門、廠區、庫區全景照片，有關生產加工設施、倉儲設施、防疫消毒處理設施、廢棄物、包裝物及污水處理設施的照片等；

（七）產品加工工藝；

（八）中國法律法規規定的其他材料。

第三十三條 所在地直屬檢驗檢疫局（以下簡稱直屬檢驗檢疫局）對出境生產企業的申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。直屬檢驗檢疫局受理或者不予受理申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

第三十四條 直屬檢驗檢疫局應當在受理申請后10個工作日內組成評審組，對提出申請的出境生產企業進行現場評審。

第三十五條 評審組應當在現場考核結束后及時向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。

第三十六條 直屬檢驗檢疫局收到評審報告后，應當在10個工作日內分別作出下列決定：

（一）經評審合格的，予以注冊登記，頒發注冊登記證；

（二）經評審不合格的，出具注冊登記未獲批準通知書。第三十七條 注冊登記出境生產加工企業變更企業名稱、法定代表人、產品種類、存放、生產加工能力等，應當在變更后30日內向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面申請，填寫《出境中藥材生產企業檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內容相關的資料（一式兩份）。

變更企業名稱、法定代表人的，由直屬檢驗檢疫局審核有關資料后，直接辦理變更手續。

變更產品種類或者生產能力的，由直屬檢驗檢疫局審核有關資料并組織現場評審，評審合格后，辦理變更手續。

企業遷址的，應當重新向直屬檢驗檢疫局申請辦理注冊登記手續。第三十八條 需要向境外推薦注冊的，直屬檢驗檢疫局應當將通過初審的出境生產企業名單上報國家質檢總局。國家質檢總局組織評估，統一向輸入國家或者地區主管部門推薦并辦理有關手續。

第三十九條 【報檢要求】出境中藥材的貨主或者其代理人應當向中藥材生產企業所在地檢驗檢疫部門報檢，報檢時，需如實申報產品的預期用途，并提交以下材料：

（一）合同、發票、裝箱單；

（二）生產企業出具的出廠合格證明；

（三）產品符合進境國家或者地區動植物檢疫要求的書面聲明原件。

第四十條 【出境前檢疫評定】 檢驗檢疫部門應當按照本辦法第二十八條規定對出境中藥材實施檢疫監管。

出境中藥材經檢疫合格或者經除害處理合格的，檢驗檢疫部門應當按照規定出具有關檢疫證單，準予出境。

檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準出境。第四十一條 【分類管理】檢驗檢疫部門可以根據國家質檢總局相關要求，結合所轄區域中藥材出境情況、輸入國家或者地區要求、生產企業管理能力和水平、生產企業的誠信度，以及風險監測等因素，在風險分析的基礎上，對轄區出境中藥材和生產企業實施分類管理。

第四章 監督管理

第四十二條 【進出境前檢疫監管】 檢驗檢疫部門對進出境中藥材的生產、加工、存放過程實施檢疫監督。

第四十三條 【風險監測】國家質檢總局對進出境中藥材實施動植物疫病疫情監測。

檢驗檢疫部門在監測中發現問題時，應當及時按規定處置和報告。

第四十四條 【信息報告】進境中藥材的貨主或者其代理人和出境生產企業應當建立疫情信息報告制度和應急處置方案。發現疫情信息應當及時向檢驗檢疫部門報告并積極配合檢驗檢疫部門進行疫情處置。

第四十五條 【風險預警通報及控制措施】國家質檢總局根據獲得的風險信息，在風險分析的基礎上，發布風險預警信息通報，并決定采取以下控制措施：

（一）有條件地限制進境或者出境，包括嚴密監控、加嚴檢疫等；

（二）禁止進境或者出境，就地銷毀或者作退運處理；

（三）暫停或者撤銷生產企業注冊登記資格；

（四）啟動有關應急處置預案。

檢驗檢疫部門負責組織實施風險預警及控制措施。第四十六條 【風險預警通告】國家質檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風險直接發布風險預警通告，并采取本辦法第四十五條規定的控制措施。同時及時收集和補充有關信息和資料，進行風險分析。

第四十七條 【風險預警解除】進出境中藥材疫情風險已消除或者降低到可接受的程度時，國家質檢總局應當及時解除風險預警通報或者風險預警通告以及控制措施。

第四十八條【信息通報】檢驗檢疫部門對中藥材進出境檢疫中發現的疫情，特別是重大疫情，應當按照進出境重大動植物疫情應急處置預案進行處置。

第四十九條 【企業誠信管理】檢驗檢疫部門應當將進出境中藥材的貨主或者其代理人以及境內外生產企業納入誠信管理。

第五章 法律責任

第五十條 【申報虛假用途處罰】進出境中藥材貨主或者其代理人，有下列違法行為之一的，檢驗檢疫部門應當按照《中華人民共和國動植物檢疫法》第四十條，《中華人民共和國動植物檢疫法實施條例》第五十九條之規定，予以處罰：

(一)未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續或者未按檢疫審批的規定執行的；

(二)報檢的中藥材與實際不符的。

第五十一條 有下列違法行為之一的，檢驗檢疫部門應當按照《中華人民共和國動植物檢疫法實施條例》第六十條之規定，予以處罰：

(一)未經檢驗檢疫部門許可擅自將進境中藥材卸離運輸工具或者運遞的；

(二)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標志的。第五十二條 有下列違法行為之一的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪或者犯罪情節顯著輕微依法不需要判處刑罰的，檢驗檢疫部門應當按照《中華人民共和國動植物檢疫法實施條例》第六十二條之規定，予以處罰：

(一)引起重大動植物疫情的；

(二)偽造、變造檢驗檢疫單證、印章、標志、封識的。第五十三條【檢驗檢疫人員違法查處】檢驗檢疫部門工作人員在對進出境中藥材實施檢疫和監督管理工作中濫用職權，故意刁難當事人的，徇私舞弊，偽造檢驗檢疫結果的，或者玩忽職守，延誤檢驗檢疫出證的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十四條 【瀕危野生動植物特殊管理要求】進出境中藥材涉及野生或者瀕危保護動物、植物的，應當符合我國或者相關國家或者地區有關法律法規要求。

第五十五條 【郵寄和旅客攜帶管理要求】以國際快件、郵寄和旅客攜帶方式進出境中藥材的，應當符合相關規定。

第五十六條

過境中藥材的檢疫按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例辦理。

第五十七條 【解釋】 本辦法由國家質檢總局負責解釋。第五十八條 【實施時間】本辦法自

****年**月**日起施行。