第一篇：沙包鄉2012民政半年工作總結

沙包鄉社會事務辦2012年上半年

工作總結

2012年上半年，鄉社會事務辦在鄉黨委、政府的正確領導下,在縣民政局的悉心指導下，堅持“以民為本、為民解困”的工作宗旨，全面貫徹落實縣民政工作會議精神，充分發揮民政部門的作用。工作中積極探索有效的工作方式，切實轉變工作作風和服務水平，幫助弱勢群眾解決好基本生活困難問題。現將半年來的工作情況總結如下：

一、加強思想政治建設，提高業務水平

牢記“以民為本、為民解困”為民政工作宗旨，堅定做好民政工作的信心和決心。抓住機會，努力提高自身業務水平和服務群眾的能力。

二、完善機制，加強協作，確保各項工作順利開展

（一）圓滿完成了2012年城鄉低保年度核查工作。按照農村低保政策的相關規定，嚴格農村低保對象的認定和審批程序通過核查整改，取消了農村低保對象120戶，309人，新增了93戶，196人。截止6月，全鄉共有農村低保對象966戶，2346人，城鎮低保對象23戶，25人，五保53戶72人。

（二）加強基層聯系，傾聽群眾心聲，努力構建高效工作機制。為充分掌握群眾生產生活情況，切實幫助困難群眾解決實際困難，社會事務辦采取定期或不定期向村委會了解情況等方式，對各村遭受自然災害及因突發事件致使貧困現象等情況做到及時掌控，使救災救濟及時準確到位。

（三）加強資金的使用監管工作，形成規范的財務管理審批制度。截止6月，全鄉共放農村低保金109萬元、發放五保供養金3.33萬元，城鎮低保金 4.9萬元，發放臨時生活救助資金1.35萬元，發放城鄉醫療救助金7.2萬元，發放自然災害救助金6.56萬余元，發放優撫軍人撫恤事業費21.5萬元，春節看望空巢老人、留守兒童，發放慰問金2.15萬元，發放孤兒基本生活保障金7.92萬元，發放社會救濟款0.4萬元，發放冬春因災生活困難救助糧231.8噸。

三、發揮職能，努力實現民政工作新突破

（一）資金的管理使用更加規范化。為了嚴格各項資金管理使用，我們采取了專項管理，專項發放的辦法，杜絕專項資金挪作他用等現象的發生。

（二）端正態度，提高為民服務的水平，做好民政工作是黨心系群眾，關心群眾疾苦的充分體現，直接影響著黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此在工作中，我們始終保持不驕不躁的工作作風，以耐心誠懇的心態接待來訪群眾，把群眾的困難當作自己的困難，堅持做到事事有答復，切實提高服務群眾的水平和質量。

四、進一步抓好村務公開，推進村民自治

健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，對干部實行民主監督，是適應農村發展的新形勢，為做好村務公開工作，鄉社會事務辦一是督促村務公開領導機構，讓相關責任人切實擔負起責任，抓好村務公開工作。二是積極規范村務公開的內容，督促各村定期對應該公開的內容進行公開，提高依法行政和依法治村的透明度。三是積極推進村民自治，完善村民自治各項規章制度。

五、存在的問題

1、自身學習仍需加強，業務素質、工作效率仍需提高；

2、對民政對象的具體情況變動掌握的不夠及時、不夠全面。

六、整改措施

1、在不斷加強自身建設的同時，努力學習業務知識，不斷提高業務水平，改進工作作風，增強凝聚力、向心力、更好地發揮自身的職能作用。

2、進一步做好城鄉居民的最低生活保障工作，嚴格審批程序，在資金發放上堅持三證合一(存折、低保證、身份證)，嚴防冒領、誤領，同時建立城鄉低保核查長效機制，做到“有出有進，應保盡保”。

3、做好汛期的救災應急工作，保證第一時間上報并統計災情，并積極協助上級部門搞好救助工作。

4、積極做好社會救濟工作，把黨的溫暖送到每一位需要幫助的困難群眾手中。

5、積極主動地做好宣傳教育和說服工作，及時化解矛盾，更好地處置各種不穩定因素。

民政工作是事關群眾利益的民生工程服務平臺，黨群的紐帶。在今年下半年的社會事務工作方面，我們要從社會救濟、救助、優撫、五保戶供養、殘聯、老齡等工作，逐步完善，不斷改進工作方法，開拓業務工作，與時俱進。我們將本著“以民為本，為民服務”的宗旨，密切聯系群眾，做實、做細、做好各項工作，努力克服工作中的不足，保持工作中的優點，通過我們的共同努力，一定能圓滿完成下半年的民政工作任務。

沙包鄉社會事務辦

二0一二年六月十二日

第二篇：2012年沙包鄉整臟治亂半年工作總結

沙包鄉“整臟治亂”半年工作

總

結

半年來，根據《納雍縣2012年“滿意在納雍”主題創建活動實施方案》和《沙包鄉“整臟治亂” 專項行動方案》及2012工作計劃，鄉黨委、政府從廣泛宣傳，提高認識，強化措施，狠抓落實等方面入手，切實將整臟治亂工作落實到位，取得了一定的成績，管理逐步規范，衛生環境改觀，群眾意識明顯提高，部門責任明確，“五臟五亂”明顯減少。現將半年來的工作情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導，強化責任意識

一是建立健全機構。為認真貫徹落實省、地、縣“整臟治亂” 專項行動方案精神、提高群眾道德素質，美化沙包，亮化沙包，鄉黨委、政府及時調整充實了以陳城書記為組長、鄉長李競為副組長、鄉直單位為成員的領導小組，并由領導小組組長與成員單位簽訂了目標責任書，調整了部份責任區域和責任人。

二是精心組織統籌協調。按縣對鄉鎮的目標考核，鄉黨委、政府多次召開黨政聯席會議和“整臟治亂”專題會議，研究“整臟治亂“工作，制定了沙包鄉“整臟治亂”和專項行動方案，整臟治亂領導小組必須每月召開一次專題會議，聽取各成員單位和各責任區責任人匯報上月工作情況，安排當月工作。

（二）認真落實曝光制度。每月由整臟治亂辦組織領導小組成員進行明查暗訪，對未認真貫徹《沙包鄉“整臟治亂”和專項行動方案》衛生狀況差的單位和責任人進行曝光。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。我鄉使用標語、整臟治亂宣傳專欄、進行廣泛宣傳，增強群眾的參與意識，營造了良好的整治氛圍。

（四）部門聯動、齊抓共管，全面開展“整臟治亂”工作

1、聯合開展義務勞動。組織黨政機關干部職工、學校師生200人

開展了一次愛衛活動，對環境衛生死角死面進行集中整治，清運生活垃圾10余噸，清理“野廣告”350多條（幅）。

2、加大環境衛生、街容街貌管理。聘請兩名環衛工人每天對街道、政府大院、公廁等進行清掃，保持街道環境衛生。

3、規范機動車輛的停放。對政府公用車輛標注固定位置；干部職工摩托車停放于政府大院墻角，并且直立擺放整齊。

二、存在的問題

半年來，在鄉黨委的領導下，在廣大干部職工、學校師生、群眾的支持和參與下，取得了一定的成績，但也還存在一定的差距與不足：

一是群眾思想觀念落后，意識不強，導致工作的開展存在一定的難度，部份群眾仍然存在他是農村人，不必搞得象大城市那樣的落后思想；

二是工作基礎薄弱，導致一些硬件設施跟不上時代和群眾的需求；三是工作機制不夠完善，檢查和考核力度需要進一步加大。

三、2012年下半年工作打算

認真總結2012年上半年整臟治亂存在的問題推動“整臟治亂”工作向縱深發展。重點做好以下工作：

1、進一步完善工作機制，確保整治工作有效順利進行；

2、進一步加大投入，改善基礎設施；

3、進一步強化宣傳教育，努力提升群眾素質；

4、加強檢查力度，確保工作任務落實到位。

沙包鄉人民政府

二O一二年六月十二日

第三篇：民政半年工作總結

民政工作半年總結

今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設“統籌城鄉發展示范區、創新社會管理先行區、普惠百姓民生幸福區”“三區”目標，突出“保障改善民生、加強社會建設”兩大主題，強化工作“落實、提升、攻堅”三個要求，基礎工作扎實推進，重點難點工作有所突破。

一、抓創新促普惠，社會救助水平不斷提升

在做好調整城鄉低保標準、落實醫療救助制度、規范各類專項救助、制定低保工作規程等各項“規定性動作”的同時，注重發揮政府主導作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，廣泛動員社會力量參與，進一步擴大民生保險覆蓋面，用“小”資金為社會群眾提供“大”保障。“慈福民生系列保險”已形成品牌，創出特色。自然災害保險制度實現城鄉統一。繼市區在去年實施該項制度后，今年3月起，**市、**市建立起自然災害保險制度，從而在大市范圍內形成了覆蓋全市、城鄉共享、理賠統一的工作格局，實現了區域無限制、理賠無差異、起保無先后的目標。城鄉居民住房保險試點先行。作為全市**年民生工作六十項實事之一，我市在**先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉居民住房保險制度，現已形成試點方案。養老機構綜合責任保險覆蓋全市。籌措100萬元福彩公益金，為全市134家養老機構參保，保險老人達1.3萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風險規避等內容，組織全市養老機構負責人專項培訓，提升了養老機構對綜合責任項目化運作保險的理解與掌握。“安康關愛”意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。由慈善與福彩共同出資為市區5000名低保老人購買意外傷害保險。保險公司為散居的“三無”、“五保”老人免費贈送保險，提高了老人的抗風險能力。主動對接大病醫療保險制度。根據我市2013年醫藥衛生改革工作要點，結合人社部門推進的城鄉居民大病保險，擬在“提標、擴面、對接”的基礎上，進一步提高醫療救助標準，減輕重特大病困難對象醫療負擔。待修改完善后，與大病醫療保險制度同步實施。今年我們還結合全市“基層組織建設提升年”要求，廣泛開展“一幫

一、獻愛心”活動，創新結對幫扶形式，春節始，全市800名縣（處）以上領導干部結對一戶以上貧困戶，繼而向全市基層干部、黨組織中延伸，利用社會力量幫扶困難群眾，掀起了扶貧助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95萬元，全部用于援助雅安市社會（兒童）福利院、寶興縣社會福利院和**縣**鄉老年活動中心的恢復重建工作。

二、抓規范促服務，養老服務體系不斷完善

堅持政府主導、社會參與，養老服務標準化管理、項目化推進、社會化運作取得新成效。一是配合開展立法調研。市人大已把養老服務體系建設列入“十二五”立法計劃，為此全面開展調研活動，摸清情況，發現問題，研究對策，為立法提供依據。二是著力抓好項目。作為全市首個社會事業BOT建設項目，市社會福利中心二期建設經市政府批準正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設項目也全面進入土建階段。至6月底，全市新增機構養老床位1500張。三是制定規范標準。在廣泛調研基礎上起草《養老機構星級評定辦法》、《居家養老機構規范化建設評估細則》，提升養老機構規范化、標準化服務管理水平；以“三有、三能、六達標”為主要內容的農村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優化床位結構。在保持養老床位數量穩步增長的基礎上，著力提高護理康復類、養醫結合型床位比例，破解養老機構建設的結構性瓶頸。五是引入社會力量。上半年，在整合公益項目資源、公開發布助老信息基礎上，舉行“愛心助老項目簽約發布會”，推出七個愛心助老項目，分別由**農村商業銀行、96158便民服務中心等6家單位自愿認購出資，累計金額約400萬元，并公布助老浴室等10個助老項目吸引社會各界“認購”，目前已有五個愛心助老項目啟動實施，在引導社會資本進入為老服務領域方面，做出了有益嘗試。此外，居家養老信息服務加大推廣力度，受惠老年人家庭超過4萬戶。全市福彩市場實現穩步、理性發展，上半年共銷售8.1億元，暫列全省第三。

三、抓聯動促優化，基層社會管理不斷加強

接受民政部專家組對我市“全國社區管理和服務創新實驗區”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎上，繼續推動以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”機制，加快推進社區服務需求與社會組織承接服務的對接。一是做強社區平臺。推進新建小區建居工作，開展專題調研，著力破解經濟適用房、農民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區自治組織建設工作推進會，提出新建小區建居、服務管理全覆蓋，上半年，15個小區9個社居委已實現管理覆蓋。深化社區扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。進一步深化分片包干機制，推廣“六必訪”先進經驗，使分片包干工作真正落到實處，使社區服務管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續推進公益創投活動，加強2012年公益創投獲選項目的管理和督導及“十佳公益項目”的評選。同時，啟動2013年公益創投活動，發布了《2013年公益創投實施方案》，繼續以項目化方式扶持社區社會組織的發展，使行政職能和社會力量有效結合，更好服

務社區居民。加強社會組織孵化基地建設，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社會組織386個。三是“做專”社工隊伍。加大全國社會工作者職業水平考試宣傳發動力度，全市共有2484人報名并通過資格審核，同比增長25%；參考率達83.7%，較去年提高4.2%。自**年全國社工考試以來，我市已有1765人取得了社會工作者職業水平證書。

四、抓雙擁促融合，優撫安置工作不斷推進

進一步完善我市義務兵安置政策體系，出臺《市政府辦公室關于調整進藏兵優撫安置有關政策的通知》，提高優待金標準；積極落實義務兵家庭優待金標準自然增長機制；組織退役士兵職業技能培訓工作，參訓率達到省定要求。認真落實優撫對象物質保障和精神撫慰政策，試點開展“優撫之家”建立工作，為優撫對象創設學習、活動、交流的平臺。落實軍休干部房改經費的發放工作，全市已為符合條件的418名軍休干部發放房改經費3744萬元。繼續做好涉軍群體的穩定維護工作。主動協調，積極下訪，聯合蘇州、常州兩市，對企業退休參戰退役人員實施春節、“八一”慰問制度，實現此類對象的整體穩定。

五、抓專項促提升，社會事務管理不斷規范

區劃地名，繼續落實《**市地名管理條例》，健全地名組織，規范地名管理，保護地名文化。開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。加強行政區劃調整方案論證和社會穩定風險評估，指導江陰對4個鎮（街道）實施區劃調整，為促進區域城市化和城鄉一體化發展提供了區劃保證。殯葬管理，成立了深化殯葬改革領導小組，明確各成員單位職責；召開市殯葬改革領導小組會議，出臺《進一步深化殯葬改革的若干意見》、《**市市區公益性骨灰堂建設獎補辦法》和《市公益性骨灰堂星級評定辦法（試行）》等文件；**山回民墓區拓建主體工程基本完成。一些板塊公益性骨灰堂達標建設工作加速推進，深化改革工作全面啟動。婚姻登記，全面落實婚姻登記免費制度，探索開展離婚調解機制，充分借助社工、社會組織等社會資源，對沖動型盲目型離婚當事人實施勸導服務，調解效果初步顯現。救助管理，專題部署流浪救助工作主題宣傳月和“流浪孩子回校園”等活動，營造濃厚工作氛圍。

六、抓隊伍促效能，民政機構和隊伍不斷強化

主動爭取、積極溝通，出臺了《市政府辦公室轉發市民政局市編辦等部門關于進一步加強基層民政機構和隊伍建設意見的通知》，在強調基層民政管理服務人員配備的同時，也強調了社會工作專業人才導向。通過深入一線開展調查摸底和督查指導，查找差距不足，明確推進方向。目前我市市轄的83個鎮（街道）中，獨立設置民政辦公室（科）的53家，掛牌民政辦公室（科）的27家，未設置的2家，基層民政機構設置（掛牌）率達到97.8%；83個鎮（街道）民政機構工作經費已列入同級財政預算，達標率達100%；基層民政機構配備專門檔案室的53家，占比64%。基層民政工作力量得到增強。

第四篇：街道民政辦半年工作總結

半年來，民政辦在黨委辦事處的正確領導和區民政局的業務指導幫助下，主觀上積極努力，以強烈的事業心和責任心，切實轉變工作作作，以黨在農村的路線、方針、政策為指導，緊緊圍繞黨委辦事處的工作大局，扎實有效地開展民政工作。

一、優撫政策得到較好落實

至六月底，全街道擁有優撫對象1089戶，1089人，其中：烈屬9戶，12人；退伍軍人19戶，19人；在鄉傷殘軍人14戶14人；復員軍人56戶56人；現役軍人6767人；歷年退伍軍人924921人，街道財政在十分緊張的情況下，黨委辦事處首先重點保證了撫血金的放，及時足額兌現，1-6月份共發放撫恤款75349元，傷殘補助金16450元，其中一等殘護理費780元，與此同時還積極采取措施幫助‘三老“對象解決生活難、治病難、住房難問題，補助解決資金達0.3萬元。

二、救災救濟認真公正，農村低保全面細致

在發放救宵救濟款物上，始終認真執行上級政策，依照實事求是的原則，嚴格發放手續。特大風雨過后，及時將所帶來的災情摸底上報有關部門。

關于落實今年的農村低保工作上，分別分成三個工作小組，歷時一周的時間，認真組織實施，對低收入家庭的生活狀況逐一進行詳細的調查，走訪了村干部、三支隊伍、村民代表等260多人，根據實際情況確定54戶，132人的低收入群體為低保對象。

三、敬老院管理隊伍和水平得到加強和提高

全院現有院民36人，其中院內供養22人，院外供養14人。一直以來，黨委辦事處和民政局領導對老工作十分重視和關心，多次到敬老院走訪慰問和視察指導工作。鑒于敬老院在管理層等出現的問題，我們及時召開會議研究解決，果斷調整了敬老院院長。通過召開院民黨員會，與院民談心交流等摸清了院民的思想，理順了工作關系。現院容院貌整潔、衛生、食堂飯菜豐富多樣，還通過以副養院實現收入1.2萬兇，其中：養殖7000元，種植5300元，既為改善院民生活創造了豐富的物質基礎，又使院民在力所能及的勞動得到了充實和歡樂。

四、社會事務及其他工作規范有續

1、殯葬工作認真貫徹《蘭山區列葬管理辦法》，結合非典預防，通過掛過街簾、貼標語等，大力宣傳社會主義精神文明，開展移我易俗，破除封建迷信教育，提倡婚喪稼娶文明節儉，倡導群眾科學文明的生活方式。

2、民政財務管理走上了規范化軌道。

3、配合黨委組織實施了第六屆村民委員會選舉的掃尾工作。

4、發放義務兵優待安置卡、幫助一戶軍屬妥善地解決婚姻糾紛，與農稅所一起就老年人和現役軍人的農業稅收，根據農業稅收政策辦理手續，減免稅額達11.1萬元。

雖然立足本職地干了一些工作，取得了一些成績，但是工作中還存在著較多不足之處，一是主觀上對民政工作缺乏創新意識和開拓精神；二是上級法規政策及業務學習知識不夠，在理論與實際上結合的不好等。以上問題還需在下步的工作中認真解決。

下半年的工作打算

在繼續抓好雙擁、優撫、救宵等各項本職工作的基礎上，著重抓好敬老院的建設和民政信息工作。街道委街道辦事處準備投資106萬元，占地20畝在涑河岸邊新建一座建筑標準高、生活設施全面、服務功能完善的高級敬老院，現前期規劃和選址工作已結束，待關承建手續落實后，于近期開工建設，爭取于年內投入使用。

工作中，決心乘著這次半年總結大會的東風，學習兄弟單位的先進經驗，根據區局下達的任務目標，結合自身的實際，自我加壓，措施上在完善，管理上再規范，以扎實的工作作風，振奮的精神，飽滿的熱情干勁，為全區民政事業的輝煌做出更大的貢獻。

XX年7月

第五篇：民政辦半年工作總結

民政辦半年工作總結

上半年，我局在區委、區政府的領導下，在上級民政部門的指導下，以科學發展觀為統領，以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹全市民政工作會議和區委領導工作會議精神，圍繞區委、區政府“一區三中心“建設戰略部署，以服務大局為根本，以“加強服務，重視監督，抓好規定，夯實基礎，謀求發展”為基本思路，大膽先行先試，著力提高民生保障水平，著力提升社會管理效能，著力拓展民政公共服務，充分發揮民政在構建***北湖中的重要基礎性作用，民政辦半年工作總結。今年上半年，我局被市民政局評??下：

一、上半年工作回顧

（一）社會保障工作成效顯著

1、進一步完善了救災體系建設

一是建立健全災害緊急救援機制。為了提高對特大自然災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，我局建立了一套完整的救災防災運行機制，制定了災害緊急救援實施辦法，防汛救災工作預案，明確相關工作人員的職責。從5月份開始，實行了局領導帶班、干部值班的防汛救災工作制度。在接到各鄉鎮災情報告后，按上級規定的時間到達受災現場，以確保受災群眾及時得到救助。做好了災害預測預防工作，在全區鄉鎮、街道開展了避災自救宣傳，加強災害事件應急管理，協助做好了學校、社區、鄉鎮舉辦的避災自救活動演練，不斷提高了災害管理水平。

二是突出抓好了群眾的生活安排。進一步摸清了缺糧需救濟人數，對他們的生活進行救助，特別是對五保戶、特困戶、低保戶、等特殊困難對象予以重點照顧，切實做到工作到村、落實到戶，不漏一人。上半年共下撥救災款115萬元、災民倒房理賠款7.8萬元。進一步規范了救災款物的分配使用制度，嚴格了救災款物使用管理紀律，保證救災款物發放公開、公正和公平。

三是抓好了敬老院建設，進一步落實了五保供養政策。按照分散供養五保對象每年每人不低于1000元，集中供養五保對象每年每人不低于1800元的生活標準，確保了五保供養資金及時足額發放到位。抓好了郴江鎮敬老院建設工作，簽訂了目標責任狀。上半年已完成了三通一平，基礎工作已動工，預計11月底全面完工，確保順利通過省、市驗收。

2、社會救助開展了“陽光行動”

一是完善了社會救助各項制度。今年以來，我局以開展社會救助“陽光行動”活動為抓手，規范低保、五保工作，制度建設是根本。省廳社會救助“陽光行動”視頻會議召開后，我區于5月21日召開鄉鎮（街道）分管領導和民政助理員工作會議，傳達貫徹了“省視頻會議”精神，安排布署了下一段工作任務。我們針對實踐中缺少社會監督機制、分類施保不明、按標施保隨意、家庭收入難以測算、審核審批手續不全、進保容易出保難等情況，組織力量開展調研，廣泛聽取社會各方面建議意見，今年我們修訂了《北湖區城鄉居民最低生活保障實施規程》，對低保享受的條件、低保標準、低保待遇的發放、低保工作的管轄劃分、申請和審批程序、動態管理的檢查與調整、保障資金分擔運行、優惠政策、監督檢查和責任追究以及檔案管理等各個方面作出具體而又明確的規定。進一步修訂完善社會救助工作***評審團制度，規定鄉鎮（街道）、村（居）必須成立社會救助工作***評審團，村（居）級“評審團”必須有一半以上村（居）民代表和駐村（居）干部，鄉鎮（街道）級“評審團”必須有紀檢、監察人員參加。二是規范了操作程序。今年，我區把依法公正審批城鄉低保、五保對象作為建立誠信政府的大事來抓，重點把好申請、評議、審核和審批 “四個關”，具體做到“三公開”：一是全面公開低保政策和操作流程。我區充分利用墻報、宣傳單、網絡等宣傳媒體，印發3萬多份低保政策宣傳單，向廣大群眾廣泛宣傳低保的相關政策和辦事流程，大大提高了群眾知曉率和參與率，營造了群眾監督的社會氛圍。二是全面公開申請對象。按照屬地管理原則，以家庭為單位由戶主向實際居住的村（居）委會提出申請，所在村（居）委會第一次公示申請人家庭主要情況，并進行全面、深入、細致調查。對公示無異議的，經社會救助工作***評審團評議和村（居）委會討論符合條件的，寫出詳實報告，再上報鄉鎮（街道辦）審核。三是全面公開擬享受低保待遇。在全面調查核實基礎上，鄉鎮社會救助工作***評審團集體評議審查，提出初審意見，再上報區民政局審批。并由低保對象所在村（居）再進行為期5天擬享受低保待遇的第二次公示。經區民政局社會救助部門審批后，將信息反饋到鄉鎮（街道）、村（居），按照屬地管理原則，進行第三次公示。三是加強了動態管理。我區城鄉低保、五保實行動態管理，形成進出暢通的“綠色通道”，應該保障的困難群眾馬上納進來，已經脫貧的或不符合五保供養的對象迅速退出去，把保障資金用在“刀刃上”。一是實行低保、五保對象舉報制。通過政府信息公開平臺，鄉鎮（街道）、村（居）務公示欄公示低保對象情況，公開舉報電話，接受社會監督，鼓勵群眾據實舉報，有效防止“富人領低保”和“吃死人低保、五保”現象的發生。二是實行定期入戶核查制。對“三無”對象、五保對象、重病、殘疾對象做到每年核查一次，對重點低保對象做到半年核查一次，發現家庭收入發生變化，及時作出調整。三是實行社會共同監督制。每年都主動向區人大代表、政協委員匯報城鄉低保落實情況，并邀請他們走訪城鄉低保對象，督查城鄉低保規范化管理工作。四是實行進鄉入村檢查制。定期會同財政、監察部門對低保政策執行情況進行檢查。組織民政助理開展全區***叉檢查，發現弄虛作假違規辦理城鄉低保、五保的，給予嚴肅查處，堅決糾正。基本實現動態管理下的“應保盡保”、“應退盡退”。四是強化了基礎建設。2010年，我區將社會救助“陽光行動”作為紀檢監察行政效能建設的特色工作，各級黨組織“爭先創優”活動的主要內容。一是加大資金投入，完善硬件。全區各鄉鎮（街道）民政辦都配備電腦、打印機等辦公設備，統一購買檔案盒，建立鄉鎮（街道）、村（居）委會二級低保、五保檔案，實行“一戶一檔”、“一村（居）一盒”、“一鄉鎮（街道）一柜”。二是明確歸檔要求，做到“證據”充分。按照要求，每個低保家庭、五保對象檔案都有書面申請報告、誠信承諾書、低保補助審批表、家庭收入及補助測算表、申請低保待遇名單公示、***評議會議記錄、評議情況記錄、擬享受低保待遇名單公示，以及低保待遇變更審批表等資料。三是加強培訓，提高業務水平。我們專門印發培訓材料，召開現場觀摩會，分別對局機關、局屬單位黨員干部職工，鄉鎮分管領導、民政助理和村（居）委會干部，開展專題培訓，從而大大提高了社會救助工作管理水平。

從2010年1月1日起，市中心城區低保標準每人每月提高20元，農村低保標準每人每月提高10元。2010年，我區城市低保8434戶，16916人，上半年發放低保資金1400萬元；農村低保戶達4565戶，6193人，上半年發放低保金248萬元。

3、做好了老區開發工作

今年上半年，我們已申報了江口鄉龍廣洞村鄉村公路建設，石蓋塘鎮五星村、月峰鄉月峰村種植業三個老區項目的申報及落實，向上爭取老區開發資金10萬元，半年工作總結《民政辦半年工作總結》。

（二）切實加強基層***政治建設

1、認真搞好村務公開和村民自治工作。今年上半年，我局組織各鄉鎮圍繞村務公開和村民自治這個中心，從完善各項制度入手，指導各村制定村務公開規劃，定期開展督查，全區128個行政村都建立了高標準的村務公開欄，村務公開已步入了規范化、制度化的軌道。還了村干部一個清白，給了群眾一個明白。為了進一步深化村民自治，我們制定了實施工作方案，全區100%的村開展了村民自治活動。

2、繼續抓好農村社區改革試點工作。今年上半年，我們繼續抓好了石蓋塘鎮五星村、保和鄉小埠村農村社區改革試點工作，積極向上爭取資金，加大農村社區基礎設施建設力度，五星村農村社區辦事大廳已順利完工。

3、啟動了我區居家養老服務試點工作。居家養老是以家庭為核心，以社區為依托，以專業化服務為依靠，為居住在家的全體老年人提供以解決日常生活困難為重要內容的社會化服務。根據省、市的有關文件精神，我們繼續抓好了石頭峽社區、五里堆社區居家養??

（三）雙擁和優撫安置工作取得新的成績

1、扎實有效地開展了雙擁共建活動。今年上半年，我們繼續抓好了雙擁共建活動。一是春節期間召開了雙擁工作座談會，走訪了駐區部隊、優撫對象、老紅軍和一等傷殘軍人，發放慰問金18萬元。二是卓有成效地開展了“扶優奔康”活動，以深入學習實踐科學發展觀這一活動為契機，在全區范圍內開展了扶持優撫對象奔小康活動，今年上半年共扶持了25名優撫對象，每戶扶持資金在1000元，共發放25000元。

2、做好了對各類優撫對象實施醫療保障制度。一是對全區各類優撫對象進行了調查摸底，積極與財政、勞動、衛生等部門協調，確保各類優撫對象按政策享受了醫療保險待遇。二是制定了《北湖區優撫對象醫療保障實施辦法》，做好了重點優撫對象醫療補助。對符合條件的重點優撫對象及時補助。凡因病造成家庭困難的，給予500元至1000元不等的醫療補助。

3、退伍安置工作正在有序進行。今年我區共接收退役士兵138人，其中城鎮81人（轉業士官4人），農村士兵53人，現已做好了退役士兵的登記、造冊、審查檔案工作，并落實了區里安置的81名城鎮義務兵待安置期間的生活費106920元，為了使退役士兵更好地走上工作崗位，組織了40名退役士兵到市職業中專參加技能培訓。

（四）社會福利事業有了新的進步。

1、彩票銷售力爭完成任務。我區共有15個電腦彩票銷售網點，全面推廣發行網點即開票。到6月底，共銷售電腦彩票287萬元，刮刮樂110萬元，中福在線583萬元，共計980萬元，此外，還加強了站點的規范化管理，嚴格操作規程，加強對福利公益金的使用管理，加大監督力度。

2、加強福利院建設，不斷提高服務水平。目前，福利院有棄殘兒童74人，孤寡老人40人。該院強化內部管理，提高服務水平，繼續加大與“愛德基金會”、“半邊天”基金會的合作力度，拓寬合作領域，上半年，成功安置兒童16名，開展養老服務項目，抓好綜合樓老人入住工作，新增自費撫養老人30多人，爭取政府和社會各界的關心和十年規劃。“六·一”期間，市委書記戴道晉到該院慰問，對福利院工作給予了高度評價。香洪燭光教育基金會給該院募集善款60萬元。

3、切實做好了中心站和按摩診所職工的穩定工作。社區服務中心站按照市場經濟發展的要求，著力抓好旅館業與市場的競爭，按合同繼續完善各種保障，加強與有關部門的協調，確保了職工工資按月發放和“三金”的按月交納，職工的利益得到了保障。此外，局領導多次走訪困難職工，送去慰問金1萬余元，盡可能解決職工的實際困難。

按摩診所動員職工自謀出路，并為他們發放基本工資，保障了他們的生活，維護了社會、單位、家庭的穩定。

（五）社會行政事務進一步規范化

1、婚姻登記嚴格依法行政。完成了婚姻登記處的組建工作，爭取了4名財政撥款的編制。婚登處嚴格按9元的標準收取工本費，無任何搭車收費現象。計生綜治工作受到了市民政局的好評。今年1-6月，共辦理結婚登記1616對；離婚登記327對，收養登記6對，補辦結婚證20對；出具婚姻登記證明110人次。各項登記合格率和管理指標均達到100%。

2、加大了民間組織管理力度。根據省、市民間組織管理的有關規定，對全區15個民辦非企業單位，22個法人社團進行了年檢，上半年新增社團1個，民辦非企業單位3個，抓好了2個農村專業經濟協會的培育和發展。聯合區紀委、審計、特價等部門對全區社會團體進行了清理整頓。

3、依法加強行政區域界線管理，鞏固勘界成果。今年上半年，我們開展了北宜線的邊界年檢工作，制定了年檢工作方案，年檢工作正在有條不紊地進行。

此外，民政宣傳、信息、信訪、文秘、檔案、計生、綜治、計財工作都取得了一定的成效。積極向新聞媒體投稿，共用稿5篇，《湖南日報》1篇，《北湖新聞》4篇，向區委、區政府上報采用信息12條。共答復民政信訪件30件，接待群眾來訪155人次，答復人大代表建議5件，政協委員提案4件，按照區檔案局的要求完成了文書立檔歸卷工作。財務工作主要對鄉鎮街道的社救、低保、優撫等專項經費進行了核查，配合區審計局對我局民政資金進行了審計。

同時，對區委、區政府安排的中心工作，如：石蓋塘五星村基層組織和新農村建設聯系點，下湄橋街道的禁毒工作聯系點，區調味品公司的改制企業聯系點，我局作為聯系單位，都成立了專門的班子，安排了專門人員，在經費、物資上給予保障，保證了各項任務的完成。

二、下半年工作安排

（一）以城鄉低保工作為重點，進一步完善社會救助體系

1、做好救災救濟工作。我區每年下半年洪災和旱災時有發生，冬救工作量大，全局干部要形成合力，深入村組，摸底調查，切實掌握好第一手材料，積極向上爭取救災款物，確保災民有飯吃有衣穿。

2、進一步做好城鄉低保工作。一是確認2011年城市和農村低保對象，并張榜公布，接受群眾監督，力爭做到應保盡保，落實低保專項資金，保證足額發放到位。二是進一步加強城鄉低保工作的規范化管理，制定有關規章制度。三是加強低保資金的監管力度，搞好低保資金的審計工作。四是做好低保規范化建設工作。

3、抓好農村特困戶救助和五保供養工作。對農村特困戶救助，實行分級負責，落實財政專項資金，建立臺帳，完善救助辦法。認真貫徹五保供養條例，繼續抓好以鄉鎮統籌的五保供養。抓好鄉鎮敬老院的后續管理，抓好郴江敬老院工程建設工作，爭取11月底完工，完成老年人入住工作。

4、抓好慈善總會的管理工作。建立健全各項規章制度，對募集的善款善物要進一步加強監督管理，以資助急需獲得幫助的弱勢群體。

（二）大力推進基層***政權建設

1、做好全區第八次村委會換屆選舉前期準備工作。深入基層，搞好調研，掌握第一手材料，為2011年全區第八次村委會換屆選舉做好準備。深化村民自治，要進一步完善村民代表會制度和***管理制度，進一步推進“四個***”的落實，加強***管理和***監督，建立健全村黨組織領導和充滿活力的村民自治機制。

2、抓好農村社區全面鋪開工作。提高認識，加強領導，全面完成試點工作，規范社區管理，增加配套服務設施，強化服務功能，建立健全各項規章制度，搞好工作總結，以點帶面，在全區全面推廣。

3、繼續加大市屬改制企業移交力度，力爭完成市屬改制企業移交社區管理工作任務。

（三）抓好城鎮退役士兵安置改革，完善國家、社會、群眾相結合的優撫安置體系

一是繼續爭取財政等部門的大力支持，落實城鎮退役士兵自謀職業的補助資金和優惠政策，鼓勵和推行城鎮退役士兵安置有償轉移和自謀職業的辦法，力爭使全區自謀職業的城鎮退役士兵達80%以上。二是繼續抓好雙擁共建活動。春節、“八·一”期間以兩辦的名義下文，召開雙擁工作座談會，走訪慰問駐區部隊和優撫對象，為他們解決生活、醫療、住房等方面的困難。三是認真落實優撫政策，優撫金及時足額發放到位。四是按時完成2008退役士兵的安置工作。

（四）進一步完善社會福利服務體系

一是社會福利事業單位實行有償服務、低償服務、無償服務相結合，不斷探索社會福利事業發展的新路子。福利院要加強內部管理，提高服務水平，進一步拓展自費收養和涉外領養業務。抓好綜合大樓的管理，不斷增加自費撫養老人。二是進一步搞好社會有獎募捐工作。規范電腦彩票發行站點，力爭完成市局下達的彩票銷售任務。三是著力抓好老區開發工作，力爭投入開發資金10萬元左右。

（五）嚴格依法行政，搞好社會事務管理

強化婚姻管理，嚴禁婚姻登記亂收費和搭車收費，婚姻登記合格率力爭達到100%，進一步做好計生綜治工作，依法加強對民間組織的管理，對社團和民辦非企業單位進行年檢，打擊非法社團，為社會穩定作出貢獻。

（六）加強學習，不斷提高業務素質

一是要以創先爭優活動為契機，著力解決作風建設中存在的問題，努力轉變工作作風，深懷愛民之心，扎扎實實為民排憂解難。二是加強民政專業知識的培訓工作，要以提高服務質量、依法行政水平、隊伍素質為主要內容，不斷提高業務水平和整體素質，為確保完成民政工作任務提供有力的組織保證。