第一篇：瓦斯檢查員空班漏檢責任劃分及其防范措施（定稿）

瓦斯檢查員空班漏檢責任劃分及其防范措施

1.煤礦瓦斯檢查制度的相關要求

瓦斯災害是煤礦的主要自然災害，瓦斯管理是煤礦安全管理的主要內容。瓦斯管理包含的范疇很廣，而瓦斯檢查卻是瓦斯管理的最基礎的主要環節。《礦山安全法》《煤礦安全規程》（以下簡稱規程）都對礦井瓦斯檢查列了專門條款，為配合法律法規的要求，國家局、各省煤炭管理部門、煤礦礦業集團公司，各個生產礦乃至基礎區隊都層層制定了瓦斯檢查的管理辦法和工作制度。《煤礦安全規程》第一百四十九條規定：礦井必須建立瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度，所有采掘工作面、硐室中使用的機電設備設臵地點、所有人員作業的地點都應納入檢查范圍。采掘工作面的瓦斯濃度檢查次數如下：低瓦斯礦井中每班至少2次，高瓦斯礦井中每班次數至少3次；有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，有瓦斯噴出危險的采掘工作面和瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經常檢查；井下停風地點柵欄外風流中的瓦斯濃度每天至少檢查1次，擋風墻外的瓦斯濃度每周至少檢查1次。

2、瓦斯檢查員空班漏檢概念的確定

1986年頒布的《煤礦安全規程（1986年版）》時明確規定:瓦斯檢查人員……不準空班漏檢。此后，1988年原中統配煤礦總公司（88）中煤總安字第271號文件規定：瓦斯檢查員…..不準空班漏檢。同年，原能源部發布的安全生產指令（慣稱一號

指令）中稱；嚴禁…..瓦斯檢查員空班漏檢。

那么什么是空班漏檢？在實際工作中不論是煤礦基層單位還是煤礦管理機關，不論是工人還是領導干部，對空班漏檢的概念理解不一。個人理解是：所謂空班，即按計劃設有瓦斯檢查點，但該班瓦斯檢查員未到該地點進行檢查；所謂漏檢，則是按規定應設瓦斯檢查點卻沒有設臵瓦斯檢查點。空班漏檢要與少檢、假檢區別出來，所謂少檢則是按要求當班應該檢查3次的檢查了2次或1次，如果1次也未檢查則是空班；個別情況還可能出現某些瓦斯檢查員不檢查瓦斯就虛假填報瓦斯數據，或雖然檢查了瓦斯但不填寫真實、正確的數據，或使用不合格的瓦斯檢查儀器，不能準確反映檢查點的真實瓦斯情況的現象，即假檢。

3、瓦斯檢查員空班漏檢責任的劃分

1991年原能源部發布《關于落實責任制防止重大瓦斯煤塵事故的決定》中規定：由于瓦斯檢查員配備不足，出現空班漏檢造成瓦斯事故要追究礦長的責任。這個決定第一次將空班漏檢的責任與瓦斯檢查員本人分離,它突破了習慣性認識束縛，在空班漏檢責任劃分上邁出了重要的一步（實際上瓦斯檢查員配備不足也是導致空班的原因之一，它與漏檢沒有直接聯系）；《國有地方煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規定》（煤辦字（1993）第142號）中對空班漏檢的責任做出了明確規定：每個礦井必須按《煤礦安全規程》的要求配齊瓦斯檢查員，瓦斯檢查員必須經過縣以上煤炭管理部門的培訓合格后，持證上崗。瓦斯檢查員和檢查儀器裝

備不足的，有礦長負責；瓦斯檢查員出現空班漏檢或弄虛作假的，有瓦斯檢查員和通風區隊長負責。

其實空班漏檢的概念確定后，其責任就很而顯而易見了，若礦井無瓦斯檢查計劃制度或制度執行不嚴，或通風管理人員制定當月瓦斯檢查計劃時，遺漏了某些檢查點，均可造成井下某處按規定應檢查瓦斯的地點卻未設臵瓦斯檢查地點，導致該處瓦斯漏檢。如某礦掘進面由于長期停工，后按正常程序復工，而通風管理人員當月沒有制定該工作面的瓦斯檢查計劃，復工8小時后仍然沒有瓦斯檢查員檢查瓦斯，當地質變化使巷道提前接近煤層，施工人員未能發現瓦斯變化，同時還有一些其它管理漏洞，導致放炮誤穿煤層發生瓦斯突出，造成重大傷亡事故。很顯然，這起事故的主要責任并不是瓦斯檢查員。

當瓦斯檢查員配備不足，或瓦斯檢查員工作不負責而擅自減少檢查地點或通風隊長在給瓦斯檢查員分配工作任務后，瓦斯檢查員沒有嚴格執行瓦斯檢查計劃均可造成已規定的瓦斯檢查地點在當班時間內沒有進行檢查，而導致該地點瓦斯檢查空班。如某礦采煤面瓦斯檢查員不到采面檢查瓦斯，而是在機巷草率檢查瓦斯，以為機巷瓦斯不超限，采面瓦斯也不會超限而沒有執行每班三次的瓦斯檢查制度，而采煤工作面在施工中上偶角瓦斯超限以及其它違章行為，爆破時引起瓦斯爆炸，傷亡慘重，損失巨大。這次事故的主要責任是瓦斯檢查員失職，但如果是因為當班瓦斯檢查員少，通風隊長安排工作時，未對該地點安排瓦斯檢查員，造成空班時，那么責任肯定是當班通風隊長的。此外，在瓦斯檢查工作中還有可能出現由于瓦斯檢查計劃不合理，瓦斯檢查員一人頂兩崗，瓦斯巡檢范圍太大，瓦斯檢查員工作不負責等原因導致某些檢查地點在本班內沒有按要求完成規定的檢查次數，即是少檢。

4、防止空班漏檢的措施

（1）通風隊必須配備足夠的瓦斯檢查員，每個瓦斯檢查員必須通過崗位培訓合格，具有煤礦安全資格證和瓦斯檢查員崗位資格證，嚴禁非瓦斯檢查員替代瓦斯檢查員檢查瓦斯，（2）通風隊在當月礦井既定的生產作業計劃條件下如硐室、密閉、柵欄、主進、回風巷道和各采掘工作面，由通風技術員、瓦檢班長、通風隊長共同制定出相應的瓦斯檢查計劃，規定瓦斯檢查員區域巡檢路線和檢查次數，報總工程師批準后，向每名瓦斯檢查員貫徹、簽字。

（3）通風隊在制定瓦斯檢查計劃中要制定規范的制度，明確瓦斯檢查員巡檢路線和各路線到達時間、匯報電話的地點和時間以及時間允許的誤差范圍。

（4）通風隊及監測中心要具備格式一致的瓦斯檢查員交接班記錄本，其中包括下井時間、交接班時間、交接班地點、交接班人員姓名、每個瓦斯檢查地點中每次檢查瓦斯的時間和數據、發現瓦斯異常的瓦斯檢查員姓名、出現瓦斯異常的地點和時間、處理瓦斯異常的現場措施負責人姓名和時間、發現缺少瓦斯檢查牌

版或瓦斯檢查牌版損壞的人員姓名、增補瓦斯檢查牌版的人員姓名、升井時間。

（5）通風隊瓦斯檢查負責人和班長，每天要將檢查記錄本進行整理、歸納、考核，并不定時地到瓦斯檢查員檢查的區域進行空班漏檢性質的查崗和復查瓦斯濃度，發現違反檢查制度的進行現場糾正和嚴厲處罰。

（6）通風隊每月對瓦斯檢查員進行安全知識復訓和瓦斯檢查業務培訓，并嚴格考核、公布成績，實行考核末位淘汰制。如連續三個月考核都是末位，瓦斯檢查員將自動離開瓦斯檢查隊伍，自謀工種。

（7）通風隊針對瓦斯檢查員制定特殊的考勤制度、獎懲制度、學習制度及管理制度。