第一篇：鹿樓鎮(zhèn)蹤平樓村2009年度綜合治理工作總結(jié)

鹿樓鎮(zhèn)蹤平樓村2009年度綜合治理工作總結(jié)

2009年，我村社會治安綜合治理工作在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，嚴格按照鎮(zhèn)綜治委20009年綜治工作目標，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，有力地維護了我村政治和社會穩(wěn)定。

一、村黨支部和村委會高度重視，把維護社會穩(wěn)定工作放在各項工作的首位。2009年初，我村干部高度重視社會治安綜合治理工作，依照鎮(zhèn)20009年綜治工作目標，統(tǒng)一思想，要把村里的工作做好，首先就必須抓好全村社會穩(wěn)定工作。年初，我村召開了村干部、村民小組長調(diào)解員、黨員、退休老干部的大會，會上強調(diào)“穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，我們要致富，要把經(jīng)濟建設(shè)搞好，首先就必須抓好我村的社會穩(wěn)定”。村黨支部書記吉宏水對綜治工作做了安排，發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)生糾紛要及時上報，發(fā)現(xiàn)重大的不穩(wěn)定因素必須及時報告并及時處理。要依法辦事，搞好村民自治，把矛盾和糾紛盡量消除在萌芽狀態(tài)。

二、抓好不穩(wěn)定因素大排查和民間糾紛排查調(diào)解工作。我村在綜治工作中，以維護穩(wěn)定為目標，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，及時排查和掌握不穩(wěn)定因素和民間糾紛情況，處理糾紛做到“早、快、盡”，每月對村里的各類糾紛進行一次大排查活動，對不穩(wěn)定因素進行分析，研究并處理好，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報到鎮(zhèn)綜治辦。全年我村共調(diào)處大小民事糾紛20起，調(diào)解成功20起。

三、深入開展專項整治活動，強化治安管理。今年我村配合縣交警部門開展“道路交通安全”活動，搞好交通安全的專項治理，確保我村各路段的安全暢通。取得了較好的成績，得到了縣交警隊和村民的好評，并被評為省級“交通安全村”。積極開展好“創(chuàng)安”活動，調(diào)整了村治保會成員，村調(diào)委會成員和“創(chuàng)安”小組成員。

四、大力開展綜治、法制的宣傳教育工作。我村對2009年社會治安綜合治理工作的目標、方針、政策進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、全面開展“五五”普法工作，今年9月份邀請鎮(zhèn)司法所干部開展了一次法制宣傳教育咨詢活動，對在校學(xué)生和村民重點宣傳《未成年人保護法》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，提高了學(xué)生和村民的法律法規(guī)知識，增強了法律意識。2009年，我村社會治安綜合治理工作取得了較好的成績，維護了我村的社會穩(wěn)定，但與上級的要求還存在差距，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，爭取更好的成績。

蹤平樓村社會治安綜合治理辦公室

2009年11月1日

第二篇：蹤平樓村黨支部工作職責(zé)

蹤平樓村黨支部工作職責(zé)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)；

2、組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識；

3、對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯；

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作；

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻自己的聰明才智；

6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員；

7、監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益；

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向、堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

蹤平樓村村民委員會工作職責(zé)

一、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)。支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

二、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法的權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，教育和引導(dǎo)村民加強民族團結(jié)、互相幫助、互相尊重。促進村和村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

三、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

四、尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)系或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

五、村民委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。

六、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

七、向村民會議、村民代表會議負責(zé)報告工作總結(jié)和計劃。

八、完成上級政府布置的各項工作任務(wù)。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

蹤平樓村共青團工作職責(zé)

一、加強對團員和青年的思想政治工作。團支部要從團員、青年的思想實際出發(fā)，經(jīng)常對團員青年進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育、革命理想教育，共產(chǎn)主義道德教育，革命傳統(tǒng)教育；

二、動員和組織團員青年在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮作用；

三、關(guān)心青年利益，密切聯(lián)系青年群眾。要圍繞黨的中心任務(wù)，經(jīng)常開展各種適合青年特點的活動，幫助青年建功立業(yè)、成長成才，為青年的健康成長創(chuàng)造良好的條件；

四、加強對團員的教育和管理，做好團支部的經(jīng)常性工作。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村婦女組織工作職責(zé)

一、宣傳、貫徹黨和政府在農(nóng)村的方針、政策。教育、引導(dǎo)農(nóng)村婦女增強自尊、自信、自立、自強精神，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新農(nóng)民。

二、組織農(nóng)村婦女參加“雙學(xué)雙比”、“五好文明家庭”和擁軍優(yōu)屬等活動。提高農(nóng)村婦女文化科技水平，幫助農(nóng)村婦女增收致富，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

三、維護婦女兒童合法權(quán)益、反映婦女的意見、建議和要求，代表婦女參與村務(wù)決策，發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用，推進男女平等基本國策的落實。

四、宣傳、普及有關(guān)婦女兒童的法律和法規(guī)知識，抵制封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。配合有關(guān)部門打擊拐買婦女兒童、嫖娼、賣淫、賭博、吸毒等社會丑惡行為，推進依法治村。

五、普及科普知識、環(huán)境保護知識、婦幼衛(wèi)生保健知識，宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。

六、協(xié)助黨組織，做好培養(yǎng)、推薦婦女入黨積極分子和農(nóng)村后備女干部工作。

七、因地制宜建立婦女兒童活動陣地，創(chuàng)辦經(jīng)費基地，提供市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

八、建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作會議、代表聯(lián)系戶、檢查考核、評比表彰工作制度。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

蹤平樓村民兵組織工作職責(zé)

一、組織民兵認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，從思想上和行動上真正樹立起保衛(wèi)和建設(shè)社會主義祖國的責(zé)任感和光榮感。

二、經(jīng)常對全體民兵進行國防理論和國際國內(nèi)形勢、政策教育，提高戰(zhàn)備觀念。

三、協(xié)助公安部門，配合治保組織做好社會治安綜合治理工作，敢于同違法犯罪分子作斗爭，保護集體和群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、組織民兵學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為全村民盡快脫貧致富做貢獻。

五、精心組織一年一度的民兵訓(xùn)練和整頓工作，努力完成上級下達的工作任務(wù)。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

第三篇：鹿樓鎮(zhèn)城管制度

馬坡鎮(zhèn)城市管理中隊規(guī)章制度

為進一步加強鎮(zhèn)區(qū)管理行政執(zhí)法隊伍的組織紀律性，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的執(zhí)法隊伍，充分調(diào)動全體執(zhí)法人員的工作積極性、創(chuàng)造性，特制定如下規(guī)章制度。

一、工作制度

1、遵紀守法，遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴守工作紀律、顧全大局，服從組織，對于隊領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù)，必須無條件的圓滿按時完成。

2、所有人員在執(zhí)勤、值班或外出時，應(yīng)做到舉止文明、服務(wù)周到，為城管執(zhí)法隊伍樹立良好新形象。

3、工作人員必須依法辦事，秉公執(zhí)法，嚴格按照法律程序辦事，不準吃、拿、卡、要，不準以工作之便徇私舞弊，損公肥私，接受賄賂。

4、嚴禁在工作時間和工作日中午飲酒，嚴禁與所辦理案件當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人飲酒，如有違反者，一次罰款100元，第二次給予紀律處分，并處罰款500元，第三次或者違反情節(jié)嚴重、造成惡劣影響、產(chǎn)生嚴重后果的，予以辭退或開除。

5、執(zhí)勤期間，工作人員必須文明執(zhí)法，堅持“教育與處罰相結(jié)合”的原則，無故不得與人發(fā)生爭執(zhí)，如執(zhí)行公務(wù)遭受謾罵、侮辱和毆打時，須有組織地逐級匯報，做到打不還手，罵不還口。

6、嚴格隊容風(fēng)紀，工作日一律著裝整齊，標志佩戴齊全，保持儀表端正和服裝整潔。不按規(guī)定著裝者，每次罰款20元。

7、工作日不準打牌、下棋或進行其它不允許的娛樂項目，違者每人罰款50元。

8、忠于職守，盡職盡責(zé)，勤奮工作，努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高工作能力、辦事效率，不準辦事拖拉，推諉扯皮。

9、相互尊重，團結(jié)友愛，努力保持良好的工作氛圍，嚴禁自由主義，歪曲事實，制造不團結(jié)氣氛，為人誠實，作風(fēng)正派，公正廉潔，克己奉公，嚴于律已。

二、考勤制度

1、實行上下班點名答到和抽查制度，全體隊員按規(guī)定時間到點名地點集合，由中隊指定人員進行統(tǒng)一點名。上午點名時間為8：30，第一次點名未到者，重復(fù)第二次點名仍未到者，一律視為遲到。

下午點名時間為16：00，點名不到者視為早退。每遲到、早退一次罰款20元（點名時間隨作息時間調(diào)整而相應(yīng)變動）。上午、下午兩次點名均無故不到者，視為曠工一天，罰款50元。

2、點名人員必須嚴格把關(guān)，認真負責(zé)，公平公正。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，每人次將給予點名人員50元的罰款。

3、除每天兩次點名外，其余為不定時到執(zhí)勤點查崗，凡擅離職守和請假未批準不上班者一律視為曠工，曠工每天罰款50元。曠工連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的予以辭退。

4、每月考勤情況將由點名人員監(jiān)督辦公室進行統(tǒng)計并在月底公布，處罰情況在本月工資中予以兌現(xiàn)。

三、請銷假制度

1、請假需由本人按規(guī)定填寫請假條，報分隊長同意后，由中隊長批準簽字后，連同有關(guān)證明交辦公室備案登記后方能離開工作崗位。因重病或急事不能事先請假的，可委托他人代為請假或辦理補假手續(xù)。

2、因病、婚、喪、產(chǎn)等原因請假，必須按規(guī)定程序辦理請假手續(xù)后方能離開。

3、病假一律出具縣級以上（包括縣級）公立醫(yī)院的病歷證明。當(dāng)時未能提供證明的，需在請假后兩日內(nèi)提供證明，未提供證明者不按病假記。

4、需請事假一天的，由中隊長批準，每天扣20元。超過一天的，報黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

5、職工因公受傷，病假期間工資照發(fā)。

6、假期滿后需按時銷假，因特殊情況需續(xù)假，應(yīng)及時辦理續(xù)假手續(xù)，否則以曠工處理。

四．車輛管理制度

1、本隊車輛一律由中隊長調(diào)配使用，任何人不得私自調(diào)配。

2、本隊車輛由中隊指定專人駕駛，嚴禁轉(zhuǎn)借他人使用，下班時車鑰匙交中隊統(tǒng)一管理，上班時領(lǐng)取（特殊情況，必須經(jīng)中隊長同意方可用車）。其余時間不準私自開車，發(fā)現(xiàn)一次罰款100元，未經(jīng)批準私自開車者，停職檢查。出現(xiàn)交通事故者，責(zé)任自負。

3、嚴禁駕駛員工作期間飲酒，嚴禁酒后開車，執(zhí)勤車輛執(zhí)勤時，嚴禁開飛車、快車，如違反規(guī)定者，每次罰款100元。

4、駕駛員應(yīng)對車輛經(jīng)常清洗，保持車輛清潔。

五、學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)時間：由于工作性質(zhì)特殊，以中隊安排學(xué)習(xí)時間為準，黨員干部起帶頭作用，全體隊員積極參加，無故不得缺席。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、指示精神及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平。

3、學(xué)習(xí)形式：政治學(xué)習(xí)以集體為主，個人自學(xué)為輔，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以自學(xué)為主。

馬坡鎮(zhèn)城管中隊

第四篇：蹤平樓村人民調(diào)解委員會工作職責(zé)

蹤平樓村人民調(diào)解委員會工作職責(zé)

一、調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

二、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和社會主義道德；

三、教育公民遵紀守法，尊重社會公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

四、向村民委員會、鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況；

五、配備做好社會治安綜合治理各項工作。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

蹤平樓村治保會工作職責(zé)

一、加強治安管理，維護社會秩序和公共安全，維護公

二、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常對村民進行法律、法規(guī)和“四民合法權(quán)益，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。防”安全教育。

三、防火、防盜、防災(zāi)害性事故，保護村民生命財產(chǎn)安全。

四、嚴禁賭博、封建迷信及賣淫嫖娼等違法行為。

五、維護社會治安穩(wěn)定，整頓治安秩序。

六、熱情幫教“兩勞”回籍人員和失足青少年，促使他們自新。

七、積極協(xié)助公安機關(guān)查破案件，打擊刑事犯罪活動。

八、秉公辦事，不徇私情，正氣一身，為民辦事。

九、嚴守法紀、不拿群眾一針一線，做群眾貼心人。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

蹤平樓村歸正人員安置幫教小組工作職責(zé)

1、歸正人員到鎮(zhèn)司法所報到后，村幫教小組要及時落實“一對一”幫教，由幫教組長確定專人幫教。

2、定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所匯報幫教工作情況，及時提供信息材料。

3、及時了解歸正人員是否到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所報到，督促歸正人員到司法所報到，辦理好有關(guān)手續(xù)。

4、按有關(guān)規(guī)定及時為歸正人員落實責(zé)任山田。

5、鼓勵支持歸正人員從事個體工商業(yè)經(jīng)營和開辦其他經(jīng)濟實體，并為其提供方便。

6、幫助生活困難的歸正人員申請和救濟。

7、定期召集歸正人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和黨的路線、方針政策，相互交流思想情況，共同商議勤勞致富的新思路。

8、對歸正人員開展“四必訪”、“四必談”。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

蹤平樓村民主監(jiān)督小組工作職責(zé)

村民主監(jiān)督小組由村內(nèi)老干部、黨團員代表、村民代表、婦女代表等組成。其主要職責(zé)：

一、檢查督促村民委員會辦理村民會議和村民代表會議決定事項的具體落實情況。

二、審核村民委員會村務(wù)公開和財務(wù)公開的真實情況。

三、監(jiān)督村民委員會及其成員遵守憲法、法律法規(guī)和國家政策的情況。

四、監(jiān)督村民委員會執(zhí)行村民自治章程情況。

五、監(jiān)督村民委員會日常工作，對存在問題提出監(jiān)督意見，由村民委員會整改和落實。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

蹤平樓村人民調(diào)解委員會管理制度

一、學(xué)習(xí)、會議制度。適時召開會議，討論重大事項，通報有關(guān)調(diào)解工作情況，同時定期組織調(diào)委會成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和重大事項，提高調(diào)解人員的法律政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、矛盾糾紛登記制度。設(shè)專門的糾紛登記薄由專人對糾紛調(diào)解情況進行登記，作為統(tǒng)計依據(jù)。

三、疑難重大糾紛討論制度。對重大疑難糾紛的處理進行集體研究。討論由調(diào)委會主任主持，全體調(diào)委會成員參加，必要時邀請有關(guān)方面人員參加。對討論意見實行少數(shù)服從多數(shù)的民主集中制。

四、矛盾糾紛排查制度。定期對本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行摸底、登記、分類、處理，及時填寫矛盾糾紛排查表將有關(guān)情況及時報相關(guān)部門，采取措施，抓早、抓小、抓苗頭，及時調(diào)解、防止激化。

五、矛盾糾紛信息的傳遞和反饋制度。及時將各類矛盾糾紛信息向上級調(diào)解組織、基層司法所、基層政府或有關(guān)部門傳遞，同時及時將有關(guān)部門的意見、意圖反饋，以便了解情況、有效調(diào)解。

六、回訪制度。指派人員對調(diào)解協(xié)議的履行情況適時進行回訪，并就協(xié)議履行情況做出記錄。對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向，當(dāng)事人的思想狀況等作出分析研究，提出解決辦法；對有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大情況及時上報。對調(diào)解工作的缺陷及時加以糾正。

七、統(tǒng)計制度。指定專人負責(zé)統(tǒng)計工作，及時正確填寫并上報各類統(tǒng)計報表。

八、檔案管理制度。一案一卷，及時將案件有關(guān)材料歸檔入卷，同時設(shè)立檔案保管人員，由專人負責(zé)檔案管理工作。

蹤平樓村黨支部

蹤平樓村村民委員會

蹤平樓村歸正人員安置幫教管理制度

一、安置幫教制度

1、歸正人員幫教考察，一般人員每年不少于二次，重點對象每年不少于四次，每次考察應(yīng)有記錄。

2、歸正人員到司法所報到后，幫教組織應(yīng)在7天內(nèi)落實“一對一”幫教措施。

3、歸正人員外出（經(jīng)商、打工）3個月以上，本人應(yīng)向幫教組織提出申請，報司法所備案。

二、學(xué)習(xí)制度

1、幫教組織每年學(xué)習(xí)不少于二次，由幫教主任召集。

2、組織學(xué)習(xí)黨的方針、政策和相關(guān)法律知識，研究、總結(jié)工作，分析歸正人員思想動態(tài)。

3、定期向司法所匯報幫教工作情況。

三、社會化安置幫教制度

1、歸正人員回農(nóng)村落戶的，村委會應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其落實責(zé)任田、責(zé)任山。

2、對于女性的歸正人員，婦女組織要積極開展幫教，維護她們的合法權(quán)益。

3、共青團要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展結(jié)對幫教，有條件的，應(yīng)建立青年志愿者組織，幫扶歸正人員。

4、對于歸正人員中的“三無”對象（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就），社區(qū)、村兩委應(yīng)為其作為低保對象，報鎮(zhèn)備案審批。符合條件的，應(yīng)給予救濟。

四、檔案管理制度

1、幫教組織要設(shè)檔案保管人員，由專人負責(zé)。

2、不得泄露歸正人員的隱私和商業(yè)秘密。

3、歸正人員檔案一人一檔。歸正人員幫教期限屆滿，符合撤管 條件的，應(yīng)及時撤管，由幫教組織提出，報司法所備案。

第五篇：鹿樓鎮(zhèn)閔堤口村幫扶規(guī)劃2（精選）

沛縣鹿樓鎮(zhèn)閔堤口村

幫扶發(fā)展規(guī)劃

鹿樓鎮(zhèn)閔堤口村是我縣較為貧困的行政村之一，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施落后和農(nóng)民思想落后制約著村域經(jīng)濟的發(fā)展。目前村集體經(jīng)濟沒有任何收入來源，村內(nèi)缺乏特色產(chǎn)業(yè)。為響應(yīng)新一輪扶貧開發(fā)工作意見，貫徹落實相關(guān)扶貧工作文件精神，加快村域經(jīng)濟發(fā)展，促進低收入農(nóng)戶增收，全面完成閔堤口村脫貧工作。經(jīng)村兩委、黨員和村民代表共同討論，擬出扶貧開發(fā)發(fā)展規(guī)劃如下：

一、閔堤口村基本情況

（一）人口及人力情況：閔堤口村位于鹿樓鎮(zhèn)北8公里大沙河西岸。下轄三個自然村，分別為閔堤口村、韓楊村、郭莊村。全村共計596戶，2247人，2011年全村人均年收入為6500元，耕地面積2400畝。

村“兩委”人員共計四人，村黨支部書記趙后乾同時兼任村民委員會主任。全村共有黨員32人，黨員年齡層次普遍偏大。全村共有五保戶6人，低保戶44戶計75人，新一輪建檔立卡的有勞動能力的低收入貧困家庭有115戶計430人，脫貧目標總戶數(shù)165戶數(shù)499人。

（二）農(nóng)業(yè)及民營經(jīng)濟發(fā)展情況

全村主要農(nóng)業(yè)作物，為小麥和玉米，有零散養(yǎng)殖業(yè)（養(yǎng)鴨），未形成規(guī)模；有零散大棚木耳種植戶，因經(jīng)濟效益不

佳，種植戶正逐步減少；另有少數(shù)村民種植果樹、花生等經(jīng)濟作物，均為零星分布未形成規(guī)模種植。村內(nèi)無公辦或民營工廠企業(yè)，無任何形式的種植或養(yǎng)殖合作社。村民主要收入來源主要靠種地和出外打工收入，部分村民在外從事建筑、防腐保溫等類型的工作。

（三）村集體經(jīng)濟發(fā)展情況

因多種原因村“兩委”目前沒有固定辦公地點，臨時借用村衛(wèi)生室一間房屋辦公。村集體經(jīng)濟無任何承包性或投資經(jīng)營性收入，村級經(jīng)濟比較困難。

（四）社會事業(yè)發(fā)展情況

閔堤口下轄的三個自然村均通公路，有線電視及自來水也均已接入。因歷史原因村莊環(huán)境臟亂差，新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境綜合整治工作一直未開展。

（五）貧困的主要原因

1、群眾關(guān)心的熱點難點問題也是制約閔堤口村發(fā)展的主要因素，就是“水”。守著大沙河群眾卻年年為水發(fā)愁，村內(nèi)無獨立的泵站，村內(nèi)部分河、橋、渠年久失修也給群眾灌溉造成困難。

2、村集體沒有任何收入來源，無造血功能，直接造成各項資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民收入增長滯后。

3、村內(nèi)沒有特色產(chǎn)業(yè)，群眾思想不夠開放加之普遍沒有特色種植及養(yǎng)殖經(jīng)驗，缺少專業(yè)技能，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)值較

低。

二、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于組織實施農(nóng)村脫貧奔小康工程的意見》的精神，緊緊圍繞“打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣”的總體要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新一輪扶貧開發(fā)工作為載體，以促進對收入農(nóng)戶脫貧和實現(xiàn)新“八有”目標為中心，深化和完善發(fā)展生產(chǎn)、促進就業(yè)、社會保障等政策措施，注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力，注重人力資源開發(fā)、提高綜合素質(zhì)。

三、總體目標

2013年底全面實現(xiàn)新8有目標，基本達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求。到2015年末，有勞動能力的農(nóng)村低收入人口年均純收入達到4000元，納入扶貧開發(fā)對象的戶全面實現(xiàn)1戶至少有1項增收項目或至少有1個實現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，確保實現(xiàn)每個低收入農(nóng)戶參加一個新型農(nóng)民合作組織，村集體經(jīng)營性收入達到年15萬元以上。

四、幫扶內(nèi)容

（一）低收入農(nóng)戶增收

1、發(fā)展高效三棚建設(shè)

（1）建設(shè)內(nèi)容：擴建鴨棚100個，食用菌棚80個，大棚西瓜甜瓜各100畝。

（2）項目總投資及資金來源：計劃投資580萬元，其中，申請補助290萬元，自籌200萬元，其他投入90萬元。

（3）建設(shè)期限：2012年-2015年。

（4）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（5）效益分析：充分利用扶貧小額貸款，發(fā)動有勞動能力的家庭開展適當(dāng)規(guī)模種養(yǎng)殖是讓低收入家庭擺脫貧困的有效途徑。

2、大沙河優(yōu)質(zhì)甜桃園

（1）建設(shè)內(nèi)容：計劃流轉(zhuǎn)村民土地500畝，延大沙河西岸推廣種植優(yōu)質(zhì)甜桃。

（2）項目總投資及資金來源：計劃投資50萬元，資金來源自籌。

（3）建設(shè)期限：2012年-2015年。

（4）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（5）效益分析：成功推廣后，一畝甜桃的產(chǎn)量能達到1500公斤左右，每畝能使農(nóng)民增收4000—5000元，逐年推廣，達到一定規(guī)模后進一步發(fā)展觀光、采摘、農(nóng)家樂的運營模式，預(yù)計每畝可再增加產(chǎn)值1000—2000元左右。

3、沛鴛路葡萄采摘園

（1）建設(shè)內(nèi)容：計劃流轉(zhuǎn)村民土地200畝，延大沙河西岸沛鴛路推廣種植優(yōu)質(zhì)葡萄。

（2）項目總投資及資金來源：計劃投資60萬元，資金

來源自籌。

（3）建設(shè)期限：2012年-2015年。（4）責(zé)任單位：閔堤口村委會

（5）效益分析：項目成功推廣后每畝葡萄的產(chǎn)量能達到2000-2500公斤左右，可使農(nóng)民增收5000—6000元，逐年推廣形成規(guī)模后與甜桃園共同形成連片采摘區(qū)，結(jié)合大沙河觀光及農(nóng)家樂的運營，其產(chǎn)業(yè)附加值將進一步得到大幅提升。

4、勞動力培訓(xùn)

（1）培訓(xùn)對象：閔堤口村有勞動能力的低收入農(nóng)戶（2）培訓(xùn)目標：通過培訓(xùn)，每戶至少有一人掌握1—2門實用技術(shù)，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭所有有勞動能力的低收入農(nóng)戶全部得到培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)方式：擬向勞動培訓(xùn)機構(gòu)申報培訓(xùn)（4）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（二）村集體經(jīng)濟發(fā)展

1、高標準瓜果批發(fā)市場

（1）建設(shè)內(nèi)容：高標準瓜果批發(fā)市場

（2）項目投資及資金來源：計劃投資20萬元，其中鎮(zhèn)村集體投入10萬元，申請上級支持10萬元。

（3）建設(shè)期限：2013年-2014年

（4）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（5）效益分析：依托鹿樓鎮(zhèn)萬畝果園示范基地建設(shè)高標準瓜果批發(fā)市場，年收益能達到大約5萬元，作為閔堤口村的集體收入。

2、瓜果種植專業(yè)合作社

（1）項目名稱：閔堤口村瓜果種植專業(yè)合作社（2）項目總投資及資金來源：計劃投資5萬元，資金來源，自籌。

（3）建設(shè)期限：2013年-2014年

（4）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（5）效益分析：由村委會牽頭成立閔堤口村瓜果種植專業(yè)合作社，統(tǒng)一團購種、苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資。產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一運營銷售，改單打獨斗為抱團發(fā)展，既能規(guī)避市場風(fēng)險又能以質(zhì)優(yōu)量大的優(yōu)勢提高產(chǎn)品的市場競爭力。由村委會充當(dāng)農(nóng)民經(jīng)紀人，一手連著地頭，一手連著客商，不但能給村集體收入每年帶來約7萬元的增長，又能為農(nóng)民付出的勞動帶來豐厚的回報。

3、土地流轉(zhuǎn)及整合

（1）項目名稱：土地流轉(zhuǎn)及整合（2）建設(shè)時間：2013年-2015年

（3）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（4）效益分析：計劃通過土地流轉(zhuǎn)再整合，流轉(zhuǎn)土地1000畝，使原有的溝、路、地邊復(fù)墾約30畝，以集體土地

再承包，每畝每年收益1000元，預(yù)計每年可增加村集體收入約3萬元。

（三）村級服務(wù)中心建設(shè)

（1）建設(shè)依據(jù)：為切實加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，確保村級有功能齊全的活動陣地，充分發(fā)揮其服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的功能，針對閔堤口村無辦公場所的情況，著力加大村綜合服務(wù)中心建設(shè)力度。

（2）建設(shè)內(nèi)容：村級服務(wù)中心

（3）項目總投資及資金來源：計劃總投資35萬元，建筑面積500平方米。其中自籌6萬元，爭取上級支持20萬元。申請幫扶單位支持9萬元。

（4）建設(shè)期限： 2013-2014年

（5）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（6）效益分析：新建村級服務(wù)中心將達到五室兩市一廣場的標準，實現(xiàn)黨員活動有陣地，服務(wù)群眾有場所，能有力增強村級黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，同時利用農(nóng)資超市和生活超市的出租每年可增加集體收入3萬元。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）建設(shè)依據(jù)：按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合閔堤口村實際情況，突出改善農(nóng)田基本水利設(shè)施及田間生產(chǎn)路、橋，平整河灘土地。為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

（2）建設(shè)內(nèi)容：套挖干渠1200米、小中溝600米，新建4m乘10m的生產(chǎn)橋16座，平整土地1000畝。

（3）項目總投資及資金來源：總投資80萬元。按年推進，2012年計劃投資17萬元，其中自籌8萬元，申請幫扶單位支持9萬元。其他資金申請上級及相關(guān)部門支持和自籌解決。

（4）建設(shè)期限：2012年—2015年

（5）責(zé)任單位：鹿樓鎮(zhèn)政府、閔堤口村委會

（6）幫扶單位:沛縣房產(chǎn)服務(wù)中心、沛縣工商局、沛縣宗教局。

（7）效益分析：套挖干渠、小中溝、新建生產(chǎn)橋、硬化道路和平整土地等項目竣工后，可以解決1300畝農(nóng)田的灌溉和排澇問題和1200畝農(nóng)田耕種、收獲、管理的進地困難問題，能有效的為開展土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收提供必需的條件。

五、推進措施

在下步工作中我們將立足閔堤口村實際，強化五項推進措施，轉(zhuǎn)“輸血”幫扶為“造血”脫貧，全力推進整村脫貧工作。

一是靠勞動力脫貧。進一步轉(zhuǎn)變“等、靠、要”思想，引導(dǎo)群眾樹立勤勞致富理念，積極組織村民群眾特別是貧困群眾參與各類項目建設(shè)，通過勞務(wù)輸出增加現(xiàn)金收入

二是靠種養(yǎng)殖脫貧。積極幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，組織學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖技術(shù)，并在畜種、飼料、化肥、農(nóng)機具等方面給予幫助，以提高其家庭經(jīng)濟收入脫貧。

三是靠項目脫貧。在項目安排實施過程中，根據(jù)不同貧困戶的實際需求制定措施，把扶貧項目落實到戶，做到扶貧項目為貧困戶建、由貧困戶管、利益由貧困戶享。

四是靠傳幫帶脫貧。建立黨員干部幫扶制度，實行村“兩委”干部、村民黨員和駐村干部作為幫扶聯(lián)系人，發(fā)放幫扶聯(lián)系卡，通過傳、幫、帶形式，對貧困戶進行一帶一或多幫一，減輕貧困戶生產(chǎn)生活上的負擔(dān)，逐步脫貧。

五是靠自生力脫貧。不斷增強群眾致富意識，提高群眾致富本領(lǐng)，通過實踐鍛煉讓其有精力、能力和動力去帶頭脫貧、帶領(lǐng)群眾共同致富。

六、工作要求

（一）組織管理。成立沛縣房產(chǎn)服務(wù)中心、沛縣工商局、和沛縣宗教局掛鉤幫扶工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好對閔堤口村的幫扶工作。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，責(zé)任人員具體抓，定期研究、督查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)幫扶工作。

（二）明確責(zé)任。鹿樓鎮(zhèn)黨委、政府是組織實施閔堤口村脫貧工作的第一責(zé)任單位。要把閔堤口村脫貧工作作為一項政治任務(wù)，擺上重要的議事日程，認真落實幫扶計劃，強

化時序進度，為幫扶項目的順利實施提供強有力的組織保障。

（三）加大投入。幫扶單位要按照市、縣統(tǒng)一要求，從政策、項目、資金、技術(shù)、人才等多少方面，權(quán)力支持閔堤口村的經(jīng)濟和社會發(fā)展。鹿樓鎮(zhèn)要進一步加大資金傾斜力度，著力促進村級經(jīng)濟發(fā)展。閔堤口村要充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，積極籌措資金，力求項目早實施、早受益。

（四）加強協(xié)調(diào)。閔堤口村要主動向扶貧辦匯報情況，爭取得到具體的幫助指導(dǎo)。加強與縣房產(chǎn)服務(wù)中心、工商局和宗教局三家?guī)头鰡挝坏臏贤ê蛥f(xié)調(diào)，爭取幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)的支持，促進各項政策落實，推進閔堤口村幫扶項目建設(shè)。

（五）資金管理。根據(jù)項目輕重緩急安排資金。實行項目資金預(yù)撥制，采取項目報賬審核制，實行資金使用審計監(jiān)督制。

二0一二年八月十五日