第一篇：1-與周邊單位及村民的協調措施2-審批的施工安全應急預案3-施工場地治安管理計劃與突發治

第一章 與周邊單位、農民的協調措施

1、客觀正確對待地方政府和群眾的要求；

2、著眼我單位內部。要著眼單位內部，重視搞好自身建設的原則，如果沒有良好的員工素質和在村民中的良好聲譽，施工單位無法得到地方政府和群眾認可。教育員工站在黨和國家利益的高度，認識與當地政府和群眾搞好團結的意義，認識到施工單位與當地政府群眾只是眼前利益與長遠利益的矛盾，沒有根本的利害沖突，這是處理企地關系的根本前提。對群眾中存在的一些問題，應該用說服教育的方法，絕不能采取對立態度和過激方法。

3、尊重當地風俗習慣。要入鄉隨俗，我單位在施工進場前要派人搞好社情、鄉俗調查，使員工盡快適應新環境，主動搞好與地方的關系，增進團結。只有真誠的尊重和愛護當地政府群眾，才能得到地方和群眾的理解和支持。

4、關心當地群眾利益。關心體諒當地群眾，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉鎮、村委和執法人員，溝通和當地群眾的關系，創造相互理解的氣氛。關心當地群眾利益。關心體諒當地群眾，我單位能辦到的盡量辦；對辦不到的事情和無法滿足的要求在說明情況的同時，要通過一些必要的形式，利用鄉鎮、村委和執法人員，溝通和當地群眾的關系，創造相互理解的氣氛。

5、盡量減少施工擾民。在項目策劃中，要充分考慮到擾民問題，從源頭上減少施工擾民。在施工中，把減少施工擾民作為我單位的職業道德和職業紀律，自覺遵守，嚴格執行，努力樹立文明施工的良好企業形象。

6、尊重、相信、依靠政府。尊重各級政府，是處理好企地關系的首要條件，要掌握當地政策規定，主動服從各級政府的指導，理解地方政府工作，堅持經常性的走訪，建立良好的往來關系；遇事多同政府聯系協商，相信和依靠政府幫助，協調解決矛盾；多提建議，多反映情況，促使政府部門、當地村委主動介入其中，按我單位的整體思路來工作，針對難點解決問題，促其目標一致，才能順利實現施工單位計劃。

7、具體相關措施（1）、揚塵

施工前公布連續施工時間，向工程周圍居民、單位作好解釋工作；按要求報批工程所在地的建設行政主管部門審核批準，報公安交通管理部門核發制定行車路線的專用通行證；按要求報環保部門，經環保部門檢測并出具檢測報告書；及時和當地建設行政主管部門、環保部門、環衛部門、城管部門聯系溝通，取得以上部門的理解和支持；提高施工單位員工自覺保護環境意識，積極采取措施，如對易產生灰塵的砂、回填土等松散材料表面及時覆蓋，對進出車輛做好封閉，對拖泥帶水等車輛在離開工地時做好清理工作等，確保減少揚塵現象的產生

（2）、污水

施工前公布連續施工時間，向工程周圍居民、單位作好解釋工作，按要求報批工程所在地的建設行政主管部門審核批準，按要求報環保部門，經環保部門檢測并出具檢測報告書，如出現不合格現象，及時按要求進行整改，及時和當地行政主管部門、環保部門聯系溝通，取得以上部門的理解和支持，若工地周圍有市政管線，還應到市政主管部門報批，若工地周圍沒有市政管線，應按要求設置化糞池，在施工過程中采取如下措施：職工食堂要有隔油池并按要求定期進行清理，將污水排入市政管網或化糞池，對施工用水要經沉淀池沉淀后排入市政管網或化糞池。

（3）、噪音

及時和建設單位主管工程的部門聯系協商，取得業主主管部門的支持；及時和建設行政主管部門、當地派出所、環保部門、街道辦事處、城管等單位協商，取得這些部門的理解和支持；增強全體施工人員防噪音擾民的自覺意識，采取專門的隔音、降噪措施，盡量降低施工噪音；凡強噪音施工，避開正常的休息時間；施工噪音超過標準值時，環保部門按要求測定噪音值，確定噪聲對周圍居民的影響程度、范圍，并出具測定報告書；建設單位對確定為施工噪聲擾民范圍內的居民，根據受噪聲污染的程度，按有關要求跟業主協商給予適當的經濟補償。

第二章

經審批的施工安全應急預案

施 工 安 全 應 急 預 案

投標單位：（蓋單位章）技術負責人：（簽字）編制時間：

（一）、編制目的

為對本標段工程施工中，工程機械可能發生的人員損傷、吊裝時可能發生的墜物、觸電以及開挖施工中的坍塌等安全事故及時作出應急準備和響應，使事態發展能得到及時有效的控制，最大限度地降低或減少人員傷害、財產損失和對企業造成的負面影響，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑施工安全檢查標準》等相關法律法規，以及本公司《應急準備和響應控制程序》和《重大安全生產事故和突發事件應急管理辦法》的要求，結合本項目實際情況，特制定本預案。

（二）實施細則

一、方針與原則

本應急預案本著“安全第一，預防為主”的方針編制，實施過程中以保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延為重點。要盡力控制事故損失，樹立預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進的思想。

二、適用范圍

本預案適用于施工時可能發生的人員機械損傷、高空墜物、觸電和基坑（槽）開挖施工中可能或突然發生的涌泥、坍塌等安全事故的應急準備和應急響應。

三、組織機構及職責

1、組織機構

項目部成立現場應急救援領導小組，由項目經理任現場總指揮，技術負責人、施工工長任副總指揮，項目部安全員作安全主任、施工員、技術員、測量員、材料員和各班組組長等任組員。現場應急救援領導小組辦公室設在項目部質安部。

2、職責（1）現場應急救援領導小組職責：

A、負責針對本項目工程特點確認高度危險源和重要環境因素，組織編制相應應急預案。

B、負責組建應急救援隊伍，并組織應急培訓和演練。C、負責組織項目部有關部門或人員做好重大安全事故或突發性事件的預防和應急救援的各項準備工作。

D、發生事故時，由現場總指揮發布和解除應急救援命令、信號；并負責組織、指揮救援隊伍實施救援行動；及時向公司應急指揮中心報告事故情況，必要時向當地政府發出救援請求。

E、參與及配合事故調查，總結應急救援工作及經驗教訓。（2）現場應急救援小組成員職責：

現場總指揮：負責組織、指揮本項目部的應急救援工作；根據現場情況確定危險目標，對已發生和潛在的危險或危害性作出評估和判斷，確定啟動應急響應等級。

現場副總指揮：協調現場總指揮工作，負責現場應急救援的有關指揮工作。

工程總施工：負責救援、警戒、治安保衛、疏散和道路管制工作以及工程機械搶險、搶修工作的現場指揮。

安全主任：負責信息收集以及內外部（外部：當地政府、消防、醫療救護部門）的緊急聯系電話，負責內外部聯絡傳達工作；負責急救工作中車輛、物料、人員等的調遣工作。

各施工作業班班組：負責救援、警戒、治安保衛、疏散和道路管制工作。

技術員：協助現場副總指揮做好應急救援，負責提供事故現場地質、腳手架等與事故處理相關的技術資料。施工員：協助現場總指揮做好應急救援，負責工程機械搶險、搶修工作的現場指揮。

材料員：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

預算員：負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

（三）救援隊伍的組建

救援隊伍是安全事故和突發事件中應急救援的骨干力量，擔負現場救援處置任務。項目部根據施工實際情況和需要，在項目應急組指揮部的領導下，成立五支應急救援分組，分別是：現場救援組、醫療救治組、協調聯絡組、后勤保障組、恢復生產組。由各負責人任組長，相關人員任組員，負責事故發生時的人員救護、工程搶險、搶修等工作。

其中：現場救援組負責對現場人員進行搶救，對事故損害進行控制等事項；

醫療救治組負責專門負責對傷員的搶救工作，對較重傷員的處置須及時撥打急救電話，配合急救人員搶救傷員等事項；

協調聯絡組負責召集各小組人員投入搶險工作，安排專人負責交通疏散及現場警戒。調遣人員、機械等投入搶險等事項；

后勤保障組負責對所有需用備資進行支持提供，安全好搶救物資的領取使用，對搶救裝備進行日常維護等事項；

恢復生產組負責在現場救援工作完成后，聽從上級指揮進行針對性整改、清理現場、重新投入生產等事項；

（四）培訓和演練

一、工程施工前或施工中項目安全主任對項目部現場應急救援小組成員和應急救援隊人員等相關人員進行一次應急知識培訓，使其明確各自的任務、職責，掌握一定的救援知識和技能；一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自的任務及時有效地排除險情、控制事故、搶救傷員。

二、施工過程中，有條件時項目經理應組織現場應急救援小組成員和應急救援人員進行一次涌泥、流沙、坍塌等事故應急模擬演練。各組員按其職責分工，協調配合完成演練，以提高應急響應的能力。

根據實際需要可臨時增加應急培訓或演練次數。

（五）應急準備

一、應急物資的準備：

應急領導小組應配備下列救援器材：

①醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；

②搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；

③照明器材：手電筒、應急燈36V以下安全線路、燈具；

④通訊器材：電話、手機、對講機、報警器；

⑤交通工具：工地常備一輛值班皮卡車，該車輪值班時不應跑長途；

⑥滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。

二、應急搶險、搶修物資的準備：應根據施工實際情況或可能發生的涌泥、流砂、坍塌等事故在現場適當儲備一些止水、加固用材料、砂袋、土袋和臨時支檔托架、槽鋼、木方等。并加強對配備的應急物資日常管理，保證隨時應急使用。

（六）應急響應級別

應急響應級別根據事故大小可分為三級：

一級響應（項目級）：人員機械損傷、高空墜物、現場涌泥、坍塌情況不太嚴重、無人員重傷或死亡情況時，由項目經理自行組織救援、搶險和事故處理，但應及時報告現場監理。

二級響應（公司級）：人員機械損傷、高空墜物、現場涌泥、坍塌情況比較嚴重、出現多人受傷或重任或有人員死亡情況時，項目部應立即報告公司應急指揮中心，請求公司增援。由公司應急指揮中心協助指揮現場的救援組織、搶險和人員救護等工作，并負責事故的調查處理。項目部應將事故情況及時報告建設單位。

三級響應（社會級）：人員機械損傷、高空墜物、現場涌泥、坍塌情況非常嚴重，危及周邊安全或出現人員傷亡情況較嚴重時，項目部應立即報告公司應急指揮中心，并在請示公司總經理同意后及時向當地政府及有關部門請求支援，以便及時有效地控制事故發展，減少人員傷亡和財產損失。

（七）應急響應

一、路基、邊坡、基坑（槽）在開挖施工中發生的人員機械損傷、涌泥、坍塌事故等，項目部應立即啟動、實施應急救援預案，并根據事故嚴重程度等情況確定應急響應級別。

二、發生事故時，發現事故人員首先應高聲呼喊，停止現場危險作業，通知現場施工員和安全員，安全員應立即報告項目經理（現場總指揮）和項目技術負責人（現場副總指揮）。項目經理應根據事故或險情大小確定應急響應級別，并立即組織現場救援小組成員和應急救援隊等有關人員開展搶險救援等工作。事故情況較嚴重時，項目經理應立即向公司應急指揮中心報警，情況非常嚴重時應同時向當地政府及有關部門請求支援；同時組織項目部人員采取積極的措施進行補救，向當地醫院打電話請求醫療救援，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

三、緊急安全疏散 在發生重大坍塌等事故和可能對內外人群安全構成威脅時，項目部現場應急救援小組應對與事故應急救援無關的人員組織進行緊急疏散，若因事故可能引發交通堵塞，提前通知交警部門親臨現場，并協助交警部門疏導交通。事故現場施工人員務必做好自我保護，在等待救援人員到達前做好自我救護。

四、工程搶險搶修

有效的工程搶險、搶修是控制事故的關鍵。項目部現場應急救援領導小組應指揮應急救援隊等搶險人員根據事先制定的應急方案或措施，在做好個體防護的基礎上，以最快的速度及時排除險情，防止事態擴大。

五、現場醫療救護

對發生中毒的人員，根據中毒和傷害程度及時轉送各專業醫院；對發生負傷人員應立即進行救護，根據傷害程度轉送各專業醫院及時救治。嚴重時應進行人工呼吸搶救，并及時撥打120急救電話。

六、社會支援

一旦發生重大安全事故和突發事件，項目部搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，現場應急領導小組必須立即向公司報告，經公司領導同意后及時向當地政府通報，請求社會力量援助。社會援助隊伍進入施工現場時，項目部應責成專人聯絡、引導并告之安全注意事項。

常用急救電話：火警119、急救120、匪警

110、交通事故122

（八）應急恢復

當事故得到控制后，項目部應立即成立事故調查組和恢復生產搶修組。

事故調查級：由項目經理組織項目技術負責人、總施工、安全主任及有關人員成立事故調查組，對事故進行調查。調查事故發生原因、進行事故責任分析、確定處理意見和制定防范措施。

恢復生產搶修組：由項目經理組織，項目部各部室負責人和各作業班組人員組成道路、設備、電力等搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復生產。

（九）現場急救措施

施工現場急救是在施工現場發生傷亡事故時，傷員送往醫院救治前，在現場實施必要和及時的搶救措施，是醫院治療的前期準備。

工地發生傷亡事故時，應立即做好三件事：（1）有組織地搶救傷員（2）保護事故現場不被破壞（3）及時向上級和有關部門報告。

1、搶救方案根據現場實際發生事故情況，最大可能迅速調集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協助搶險，請公安部門配合，疏散人群，維持現場秩序。

2、傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。

3、事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

4、自我保護

在救助行動中，搶救機械設備和救助人員應嚴格執行安全操作規程，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。

5、各種措施急救具體如下：（1）觸電急救措施

觸電急救的要點是動作迅速，救護得法。發現有人觸電，首先要使觸電者盡快脫離電源，然后根據觸電者的具體情況，進行相應的救治。

A、脫離電源方法

如開關箱在附近，可立即拉下閘刀或拔掉插頭，斷開電源。如距離閘刀較遠，應迅速用絕緣良好的電工鉗或有干燥木柄的利器（刀、斧、鍬等）砍斷電線，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速將電線撥離觸電者。

若現場無任何合適的絕緣物可利用，救護人員亦可用幾層干燥的衣服將手裹包好，站在干燥的木板上，拉觸電人的衣服，使其脫離電源。

對高壓觸電，應立即通知有關部門停電，或迅速拉下開關，或由有經驗的人采取特殊措施切斷電源。

B、對癥救治

對于觸電者，大體可按以下三種情況分別處理：

對觸電后神志清醒者，要有專人照顧、觀察，情況穩定后，方可正常活動；對輕度昏迷或呼吸微弱者，可掐人中、涌泉等穴位，并送醫院救治。

對觸電后無呼吸但心臟有跳動者，應立即采用口對口人工呼吸；對有呼吸但心臟停止跳動者，則應立刻進行胸外心臟擠壓法搶救。

如觸電者心跳和呼吸都已停止，則須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種辦法進行搶救。

對上述２）、３）兩種情況，急救要分秒必爭地就地進行，不能等醫生到來；在送往醫院的途中，也不能停止急救。（2）止血與包扎措施 A、止血

出血是工傷事故中威脅傷員生命的主要原因之一。出血過多時，人會出現頭昏眼花、四肢發涼、面色蒼白、出冷汗等休克癥狀，如不及時搶救，就有生命危險。因此遇有大出血傷員時，一定要分秒必爭地采取有效的緊急措施，把血止住，以保證傷員的生命安全。

1）出血的種類

由于受傷血管的性質不同，出血可分為三種：

動脈出血。血色鮮紅，出血時像小噴泉一樣噴出，時間稍久，就有生命危險。

靜脈出血。血色暗紅，出血時慢慢流出，時間久了也有危險。毛細血管出血。血色鮮紅，出血時血液從整個傷面滲出，常可自動凝固。

2）止血方法: 止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。

加壓包扎止血法。用消毒紗布墊或干凈毛巾、布料折成比傷口稍大的墊子蓋住傷口，然后用三角巾或繃帶加壓包扎，就可達到止血的目的。

指壓止血法。用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心的一頭）用力壓向其下面的骨頭，阻斷血液來源，達到臨時止血的目的。

填塞止血法。把消過毒的棉花或紗布填塞在傷口內，再用加壓法包扎。此法適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。

止血帶止血法。止血帶止血適用于大血管出血，尤其是動脈出血，當采用加壓包扎止血不能有效地止住出血時可用此法。常用橡皮管作止血帶，也可用繃帶、三角巾、布帶等代替。

使用止血帶時要記住六個字： “快”：動作快，搶時間。

“準”：看準出血點，準確扎好止血帶。“墊”：墊上墊子，不要直接扎在皮膚上。

“上”：扎在傷口上方，盡量接近傷口處，但禁扎于上臂中段。“適”：松緊適宜，以出血停止、摸不到遠端脈搏為合適。“放”：每隔半小時放松２~３分鐘。松止血帶時，應同時用指壓法壓迫止血，緩緩放松。

B、包扎 １）包扎的目的

（1）保護傷口，減少感染。（2）壓迫止血，固定骨折。（3）扶托傷肢，減輕疼痛。２）包扎時注意事項

（1）動作要輕而熟練，不可碰撞傷口。（2）包扎的部位要準確。

（3）接觸、覆蓋傷口的敷料（棉花、紗布等）要干凈，最好經過消毒。

（4）包扎要牢固，松緊合適，打結應避開傷口。３）包扎用的器材

有條件時可用三角巾、四頭帶和專用繃帶等包扎救護材料。當無專用材料時，可機動靈活地應用身邊干凈的衣服、毛巾等進行包扎。

（3）火災現場人員自救措施

火災因產生大量熱量和含有毒有害氣體的濃煙，可致使現場人員燒傷、死亡或中毒、窒息身亡。火災初起時很容易撲滅，應爭分奪秒地加以撲救。為防止傷害，火災現場人員可采取以下自救措施：

A、發生火災，應迅速報警。了解火場情況的人應及時將現場被困人員及易燃易爆物品情況告訴消防人員。

B、救火人員應注意自我防護，使用滅火器材救火時應站在上風位置，以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。

C、火災襲來時要迅速疏散逃生，不要貪戀財物。

D、必須穿過濃煙逃走時，應盡量用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，或貼近地面爬行。

E、身上著火時，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋。壓滅火苗。F、大火封門無法逃生時，可用浸濕的被褥、衣物等堵塞門縫，潑水降溫，呼救待援。

（4）中暑緊急救護措施

中暑是由于長時間工作或生活在高溫或高濕度的環境中，人體產生的熱量不能及時散發，體溫失調而引起的癥狀。癥狀表現為體溫升高、面色蒼白、脈搏快而細弱、血壓降低，嚴重時甚至昏迷。

發生中暑，應立即采取救護措施。迅速將患者移到陰涼通風處仰臥休息，解開患者的衣扣腰帶。患者能喝水時馬上給其喝些涼開水、淡鹽水或糖水、清涼飲料。患者體溫升高，可冷敷、冷水擦身，或不斷給其扇風吹涼，以助散熱。如果患者呼吸困難，要進行人工呼吸，并給病人嗅氨水。重癥中暑者昏迷不醒、高熱時迅速送往醫院治療。

（5）燒燙傷緊急救護措施 A、化學性皮膚燒傷：

發生化學性皮膚燒傷時，立即將患者移離現場，迅速脫去被化學沾污的衣褲、鞋襪等，用足量流動清水沖洗創面15-30分鐘，無條件時，可細心擦凈水份，將患部用干凈的布蓋住，新鮮創面上不要任意涂油膏或紅藥水、紫藥水，盡快就醫；

B、火焰燒傷：

發生火焰燒傷時，應立即脫去著火的衣物，并迅速臥倒，慢慢滾動而壓滅火焰，切忌用雙手撲打，以免雙手重度燒傷，切忌奔跑，以免發生呼吸道燒傷；

對中小面積的四肢創面可用清潔冷水（一般10-20℃，夏季3-5℃）沖洗30-60分鐘，然后簡單包扎，去醫院進一步處理。

C、燙傷：

對明顯紅腫的輕度燙傷,要立即用冷水沖洗幾分鐘,用干凈的紗布包好即可。如果局部皮膚起水泡疼痛難忍、發熱，要立即冷卻30分鐘以上，若患處起了水泡，不要自己碰破，應就醫處理，以免留下疤痕；

如果燙傷部位很臟，可用肥皂水沖洗，不可用力擦洗，蘸干水后，包上消毒紗布。包扎后局部發熱、疼痛，并由液體滲出，可能是細菌感染，應馬上到醫院接受治療；

如果衣服與皮膚粘連，不可撕拉或用水浸濕，可將未粘的部分剪去，粘連部分留在皮膚上，盡快去醫院治療。

D、電擊燒傷：

發生電擊燒傷時，要將創口用鹽水或新潔爾滅棉球洗凈，用凡士林油紗或干凈的毛巾、手帕包扎好，去醫院進一步處理。

（5）食物中毒急救

發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要及時向工地負責人報告，并撥打急救電話120。

（6）摔傷急救 當有人自高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。

（8）發生物體打擊應急措施

當發生物體打擊事故后，搶救的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。

發生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。

出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬

（十）善后工作

一旦發生死亡事故，由項目部、質量安全部和人力資源部具體負責善后處理協商事宜，并及時請示公司領導按相關規定進行妥善處理，及時安撫員工家屬。對受重傷的員工由項目部負責跟蹤治療過程，給予及時妥善的治療，盡量減少后遺癥，人力資源部負責協助。員工醫療終結后，由人力資源部按有關規定辦理工傷認定、傷殘鑒定和工傷補償等事宜。

（十一）事故報告

1、工地若發生安全事故，項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場，做好善后工作外，還應按下列規定報告有關部門：

輕傷事故：應由施工項目部在24小時內報告企業領導、生產辦公室和企業工會，并報工程項目監理單位及建設單位；

重傷事故：施工企業應在接到工程項目部報告后24小時內報告上級主管單位，安全生產監督管理局和工會組織：

重傷三人以上或死亡一至二人的事故：施工企業應在接到工程項目部報告后4小時內報告上級主管單位、安全監督部門、工會組織和人民檢察機關，填報《事故快報表》，企業工程部負責安全生產的領導接到項目部報告后4小時應到達現場；

死亡三人以上的重大、特別重大事故：施工企業應立即報告當地市級人民政府，同時報告市安全生產監督管理局、工會組織、人民檢察機關和監督部門，企業安全生產第一責任人(或委托人)應在接到項目部報告后4小時內到達現場；

急性中毒、中暑事故：應同時報告當地衛生部門； 易爆物品爆炸和火災事故：應同時報告當地公安部門。員工受傷后，輕傷的就近送到醫療單位醫治，重傷、中毒的送聯系相應醫院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，施工企業應在8小時內通知勞動行政部門處理。

2、事故快報的范圍：

（1）造成10人以上（含10人）受傷（中毒、灼燒及其他傷害；（2）造成10人被困或下落不明；涉險50人以上的重特大未遂傷亡事故；

（3）緊急疏散人員100人（含100人）；住院觀察治療50人以上（含50人）；

（4）對環境造成嚴重污染；（5）危及重要場所和設施安全；

（6）大面積火災事故、人密集和重要場所事故、嚴重爆炸事故；（7）建筑物大面積坍塌等事故；（8）涉及外賓、重要人員的傷亡事故；（9）其他社會影響重大的事故。

3、事故快報的內容：

（1）事故發生的時間（年、月、日、時、分）（2）事故發生的行政區劃（省、市、區、縣、鄉、鎮）（3）事故發生的地點、區域；

（4）發生事故單位的全稱，經濟類型（國有、集體、個體等），生產經營規模；

（5）事故類型；

（6）發生事故單位的安全評估等級和持證情況；（7）事故現場總人數和傷亡人數：（8）事故簡要情況；

（9）事故搶救和各級領導有關人員赴現場組織事故搶救的有關情況。

第三章 施工場地治安管理計劃與突發治安事件緊急預案措施

1、編制目的與依據

（1）為確保本工程在施工過程中發生的各種治安保衛事件及緊急情況下意外事故時，能夠快速高效、緊張有序地做好處置工作，最大限度地減少國家財產損失和保障全體施工人員的生命安全不受危害，維護建設工程項目正常的施工生產秩序，并能及時協助公安機關查破案件，懲辦犯罪分子及事件責任人，根據《國家重點建設項目治安保衛工作規定》、《企業治安保衛責任制規定》及國家法律法規的有關精神和工程項目的實際情況，特制定本工程施工現場治安突發事件應急處理預案。

（2）本預案是施工現場處理治安突發事件的基本程序和依據。各班組應結合本預案，制定本單位處理治安突發事件的實施措施，實行分級管理，分級實施，做好各司其職，各付其責。

（3）各施工班組的處理治安突發事件的實施措施,應當根據本單位所分管范圍及要害部位防范特點，預計到可能出現不同性質的突發事件，有針對性地制定，做到簡明扼要而又有可操作性。

（4）編制施工現場治安突發事件應急處理預案主要是為了保護企業員工的身體健康和生命安全，盡可能減少或降低施工現場治安突發事件給企業造成的損失和影響，加強對突發性安全事故的處理能力。

（5）治安突發事件

本預案適用于本工程施工現場辦公區、生活區、施工區及所屬工程項目轄區范圍內所發生下列（同時具有3人以上）群體性的治安突發事件的處置工作及發生其他事故（以下簡稱突發事件）。

1）施工期間的擾民、民擾和其他情況引起的告狀、上訪、圍攻、攔截。

2）打架斗毆、恐怖、暴力、破壞、搶劫等惡性治安刑事案件。3）施工中遇到出土文物、危險品。4）施工現場遇到偷盜行為。

5）突發意外事故造成交通中段、停工、停產或有人員傷亡的事件。

（6）編制依據

根據《國家重點建設項目治安保衛工作規定》、《企業治安保衛責任制規定》《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程施工現場保衛消防標準》、《建設工程安全生產管理條例》、遂寧市《治安管理處罰量裁規范》、本公司《應急準備與響應控制工作程序》《項目安全管理手冊》做為本工程施工現場治安突發事件應急處理預案的編制依據。

2、治安管理管理計劃

（1）、成立項目經理部治安突發事件應急處理組織機構 本工程項目經理部生產安全事故應急救援指揮領導小組。領導小組成員如下： 組 長： 項目經理 副組長：項目技術負責人 組 員：安全部：安全員及班組 工程部：施工員及班組 物資部：材料員及班組 財務部：質量員及班組 辦公室：造價員及班組

指揮辦公室設在項目安全部，治安保衛日常工作由安全員負責。（2）、治安突發事件應急處理指揮領導小組工作職責 1）認真貫徹執行國家、當地政府和上級領導部門制定的有關治安管理工作的法律、法規、條令和規章制度。

2）應急處理小組的主要任務是提出本工程治安保衛應急工作方案，部署和督促檢查項目經理部各相關部門及分包單位落實各項治安管理決策、命令的實施情況，全面了解掌握處理情況。

（3）、現場應急處理職能組工作職責

1）為保證治安管理工作能夠有效應對突發事件的要求，應急處理領導小組成立治安管理職能組：調查組、救護組、防護組、搶險組、保衛組，協調領導小組處理突發事件的問題。2）調查組：項目經理任組長，技術負責人任副組長。調查組主要負責及時了解突發事件控制情況，隨時與治安保衛突發事件應急處理小組保持聯系，及時反饋信息，確保上傳下達，接待新聞媒體采訪和信息的發布工作，保證信息通暢。

3）救護組：擬派往本工程的施工員任組長。

救護組主要任務是組織相應的應急救護隊人員趕赴現場，設立現場臨時搶救點，按程序及救護原則，及時搶救、配合轉移重傷員。

4）防護組：擬派往本工程的質量員任組長。

防護組由工程技術部相關技術人員組成。主要任務是負責特殊突發事件中出現的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素的技術處理措施，及時疏散治安突發區圍觀群眾及組織排險等提供可靠性技術意見和依據。

5）搶險組：擬派往本工程的安全員任組長。

搶險組由項目部及分包管理水、電、材料和搶險救護人員組成。主要任務是對防護組確定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性處理的危險因素實施防范措施；對已因事件造成損害的管線、設備、暫設建筑進行急救維修，若夜間發生突發事件時，負責架設現場夜間照明設備。

（6）保衛組：擬派往本工程的造價員任組長。

保衛組由保安隊人員組成。主要任務是對案發區域實施監控；協助公安機關專業人員勘察現場；會同有關部門查明事件原因，追查犯罪，及時破案；負責組織力量設立警戒線，維護現場秩序，協助救護組、搶險組對人員救護、轉移疏散等救。

（4）、治安突發事件預防措施 a、加強內部防范控制 1）加強對本項目所管轄施工區域、重點部位、要害部門實施全方位的治安防范，把責任落實到人，嚴格落實治安防范標準。

2）加強領導值班，充實施工現場保安力量，完善領導值班和值班人員及警衛巡查制度，明確責任有效監控。

3）各級領導、保衛干部要積極深入基層，廣泛接觸群眾，搜集情報信息，及時掌握職工思想動態和苗頭對職工關心的熱點問題，要細致做工作防止矛盾激化，避免造成社會影響。

4）要提高治安管理的認識，認清形勢，深入了解內外敵對勢力、敵對分子對企業內部的滲透破壞，發現有異常情報及時向領導小組報告，不得延誤，爭取主動。

b、工程項目治安保衛工作，實行總包負責制

1）項目經理部應組織做好貫徹執行國家和本市有關治安保衛工作的規定，加強本工程建設項目治安保衛共工作的領導。

2）結合本工程建設項目的特點，制定治安保衛工作方案，并督促穩中有降分包單位認真落實。

3）項目經理部與各分包單位制定行政保衛工作目標管理責任書。4）組織檢查晝夜值班、巡邏工作。

5）定期組織會議，協調解決施工中治安保衛工作中的重大問題。6）配合政府有關部門處理影響施工的糾紛，協助公安機關處理治安突發事件。

7）接受公安機關對本工程建設項目治安保衛工作的監督、指導。c、根據本工程治安防范要點，加強要害部位的防控工作 1）治安保衛工作要納入本工程《施工組織設計》，做到治安保衛工作與施工同步進行。

2）加強對施工人員的法制教育和自覺維護施工現場治安秩序的教育。

3）定期組織治安防范檢查，落實防火災、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防范措施。

4）加強對施工隊伍的治安管理，不得雇傭“三證”手續不全的外埠施工人員。

5）施工現場實行區域管理，生活區于施工區應當嚴格分開，區域之間應有明顯標志。

6）施工現場實行出入證制度，門衛應當嚴格查驗證件，與施工無關人員不得進入施工現場。

7）施工現場搭設的各種臨時設施應當符合治安、消防的規定。8）接受公安機關及上級業務管理部門的監督檢查，并及時整改反饋。

d、加強進場施工人員的政審工作，下列人員不批準進入本工程項目

1）被判緩刑、管制、剝奪政治權利、假釋、監外執行的犯罪人員，勞動教養監外執行人員。

2）被公安機關采取強制措施的人員。

3）對現實政策嚴重不滿，有敵對情緒的人員及“法輪功”練習者、“法輪功”骨干分子。

4）精神病人、呆傻人員、及其他不能保證自身安全的人員。5）其他有可能危害工程安全的人員。

3、治安突發事件應急響應 3.1、治安應急響應措施

（1）施工現場一旦發生治安突發事件后，單位領導及保衛負責人要快速反應，在迅速出動趕赴現場的同時，立即將接到的突發事件情況報告經理部治安保衛突發事件應急處理領導小組。各部門接到批示后，立即按照本預案的要求，迅速組織力量趕到制定位置，到達現場后，要按照現場應急處理領導小組的命令，各能夠付其職，積極主動的投入處置工作。

（2）施工現場外出現不法聚集活動等事件時，應立即部署施工現場所有入口，嚴格控制出入口，嚴格控制出入，嚴禁外場人員闖入施工現場。各級領導應密切注視，控制局面，做好說服勸阻工作，嚴格控制不法分子乘機搗亂，使矛盾激化。

（3）現場外發生的民擾事件，要立即通知當地公安部門和駐地政府，協同做好說服教育工作，嚴防不法分子乘機搗亂破壞。

（4）遇有重大活動時，要根據上級對保衛工作的具體要求，及時增加警衛、護場人員：施工現場所有大門和出入開口增加固定崗，同時現場、辦公區等部位增加流動崗、保證值班養護人員24小時處于戒備狀態，確保重大活動人員的絕對安全。

（5）如內部員工或外包隊民工有過激言論和行為時，立即采取措施予以制止，同時通知有關責任單位做好說服教育工作，確保內部穩定。

（6）施工中一旦發現和挖出危險品、文物及國家寶藏資源時應立即停止施工，劃定警戒范圍和區域、進行現場保護措施，安排有關領導小組和上級主管相關部門報告。若現場實際情況不明，可先按照危險品對待，待處置結束查明情況后，再按確定的案件性質進行處理。

（7）若在施工現場發現有偷盜行為的人員，發現人第一時間通知他人報告給相關部門領導，并立即通知當地公安部門，采取措施進行制止。

（8）若突發事件是搶劫等嚴重危害施工人員、破壞工程設施的刑事案件，對危害仍再繼續蔓延或有可能繼續蔓延的現場，要采取果斷的措施，防止危險源，并主動疏散危害區內的施工人員，防止因危險源擴散而造成嚴重的后果：案發后，要密切配合公安機關迅速組織精干力量，深入細致的開展勘察、調查工作，力爭盡快偵破：要緊密配合，深挖線索形成合力，堅持依法從重從快的方針，快審快結，嚴厲打擊現場的破壞活動。

（9）治安突發事件處理工作結束的當天，經理部應將事件發生情況，寫出書面材料報告經理部治安保衛突發事件應急處理領導小組和上級主管部門。

3.2、突發事件書面上的上報材料應當包括一下內容（1）突發事件書面的單位名稱，單位負責人，聯系電話。（2）發生突發事件的具體事件、地點。

（3）發生突發事件造成傷亡人數情況、直接經濟損失的初步估計情況。

（4）發生突發事件原因的簡要經過。（5）發生突發事件原因的初步分析判斷。

（6）發生突發事件后采取的應急處理措施及控制情況。（7）需要協助突發事件后采取的應急處理措施及控制情況。（8）治安突發事件處置工作結束后，單位要及時總結經驗、教訓，將有關情況及專業部門對突發事件認定結果等寫出書面材料上報。

4、突發治安事件緊急預案的要求：

第一時間救助傷員、報案。

5、治安保衛方面的其他要求如下

每天安排人員輪流值班，人員不少于2名。