第一篇：北京市門頭溝區人民政府辦公室轉發區建委《關于門頭溝區城鎮危房戶解危管理辦法(試行)》的通知(門政辦發

北京市門頭溝區人民政府辦公室

轉發區建委《關于門頭溝區城鎮危房戶解危管理辦法（試行）》的

通知

門政辦發〔2008〕40 號（2008 年 6 月 18 日）

各鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

北京市門頭溝區建設委員會擬定的《門頭溝區城鎮危房戶解危管理辦法（試行）》已經 2008 年 5 月 7 日 區政府第 15 次常務會議研究同意，現轉發給你們，請認真依照執行。

北京市門頭溝區人民政府辦公室

二 〇〇 八年六月十八日

門頭溝區城鎮危房戶解危管理辦法（試行）（門頭溝區建設委員會 二〇〇八年六月十一日）

第一章 總

則

第一條 為切實加強本區城鎮危房戶解危管理，確保城鎮房屋居住安全，根據《城市危險房屋管理規定》（建設部令第 129 號）、《北京市實施〈城市危險房屋管理規定〉的若干規定》（北京市人民政府令第 150 號）和市建委、市財政局《關于印發 < 實現無城鎮危房戶工作目標實施方案 > 的通知》（京建房 〔 2008 〕 141 號）等法律、法規和行政措施的規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 在本行政區域內進行城鎮危房鑒定、修繕解危 等活動適用 本辦法。

第三條 本辦法所稱危房 是指經房屋安全鑒定機構鑒定，主要承重結構嚴重損壞，不能確保居住安全的房屋。城鎮危房是指鑒定為危房的本區城鎮居民住宅。

第四條 區政府成立“無城鎮危房戶”工作領導小組，負責統籌、協調、監督和管理城鎮危房戶解危工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組在區建委下設辦公室，具體負責城鎮危房戶解危的日常管理工作。

第五條 按照屬地管理原則，各鎮、街道辦事處應成立城鎮危房戶解危工作機構，具體負責 轄區內城鎮危房戶排查、解危的宣傳、組織、協調和監督管理等工作。

第二章 房屋安全檢查與危房鑒定

第六條 區建委每年定期向社會發布城鎮房屋安全檢查公告，告知房屋產權人、使用人和承租人對居住的房屋進行安全檢查和危房排查； 無檢查和 危房排查 技術條件的，可以向房管部門提出申請由其代為檢查。鰥寡孤獨、軍烈屬、殘疾人的自住房屋，可由房管部門代為檢查。對檢查中發現的疑似危房，由房屋產權人、使用人向房屋安全鑒定機構申請鑒定。

第七條 房屋安全鑒定機構對產權人、使用人提出的鑒定申請，應當按照《危險房屋鑒定標準》 JGJ125-99（2004 年版），在規定的時限內進行鑒定并提出解危處理意見。

第八條 經房屋鑒定機構確定為危房的，由其在作出鑒定結論的 24 小時內書面通知申請人，并報區建委備案。區建委應在接到備案的 24 小時內將危房通知書送達危房戶所在鎮、街道辦事處，并由其對房屋產權人、使用人危房修繕 解危情況進行 督促、檢查和監管。

第九條 房屋產權人、使用人申請房屋安全鑒定的，應當按照有關規定交納鑒定費。其中，低保戶、困難戶等社會救濟家庭，可以免繳鑒定費。

第三章 房屋解危排險與治理

第十條 城鎮危房戶的解危排險，按照房屋權屬劃分解危責任。

（一）區級直管公房的安全檢查與危房戶 解危 排險，由區房管中心負責組織實施，區建委負責監管。

（二）單位自管房屋的安全檢查與危房戶 解危 排險，由房屋產權單位負責組織實施，屬地鎮、街道辦事處負責監管。

（三）城鎮私有房屋 的安全檢查與危房戶 解危 排險，由房屋產權人、使用人 自行負責，屬地鎮、街道辦事處負責監管。

第十一條 房屋產權人危房解危前，應持房屋權屬證或相關權屬證明、房屋安全鑒定機構出具的《危房鑒定報告》，到規劃等部門辦理 相關 手續。其中，屬于文物保護的危房翻建，應報文物和規劃行政主管部門批準。各相關單位對解危工程應開辟綠色通道，簡化手續，縮短辦理時間。危險房屋需緊急搶修的，可先進行搶修，再按規定補辦審批手續。

第十二條 房屋產權人、使用人 應 根據鑒定機構的鑒定結論及處理意見采取承重結構加固、挑頂、翻建等方式解危。

第十三條 對因各種原因，暫不能挑頂、翻建的危房，應先進行承重結構加固；不能進行承重結構加固的，居住人員必須搬出，騰空房屋。

第十四條 異產毗連危險房屋的產權人、使用人，應按照國家對異產毗連房屋的有關規定，共同履行房屋修繕解危責任。

第十五條 危險房屋不得出租。已出租的，產權人、使用人應在接到房屋安全鑒定機構下發的危房通知書后，立即 通知承租人在 24 小時內從危房中搬出，不搬出或繼續出租的，由區建委依法處理。

第十六條 房屋產權人、使用人與相鄰人在 危房 解危時發生糾紛，可向房屋所在地的鎮、街道辦事處或區建委申請調解，也可直接向人民法院提出訴訟。

第四章 解危資金籌措

第十七條 城鎮危房戶解危資金按照以下原則解決

（一）區屬直管公房解危資金由區財政在房屋租金中解決，不足部分由區建委向區政府提出申請。

（二）單位自管房屋解危資金原則上由產權單位自行解決。其中，破產及困難的區屬國有企業不能解決解危資金的，按照一事一議原則，由區國資委提出解危資金籌措方案。

（三）私有房屋解危資金，原則上由產權人、使用人自行解決。

第十八條 低保戶、特殊困難戶的私有房屋危房解危資金，按照以下方式解決：

（一）低保戶家庭符合《北京市城市廉租住房申請、審核及配租管理辦法》第五條規定的，可申請 實物配租或以翻建方式解危。享受實物配租的，在承租廉租住房期間，其騰空的危房由區政府解危排險后，納入廉租住房管理使用。采取翻建方式解危的，由區財政按照 當年部門預算標準核定資金。

（二）特殊困難戶 家庭 月均可支配收入 低于當年 北京市職工最低工資標準（含），所居住的危房是家庭唯一居住用房，且 采取翻建方式解危的，由區財政 按照當年部門預算的 50% 給予資金補貼。

（三）低保戶、特殊困難戶采取局部承重結構加固、拆砌危險房墻、房屋挑頂等方式解危的，按照實際加固間數，由區財政 給予一定的資金補貼。

（四）特殊困難戶 家庭中有現役軍人或靠政府貸款在讀大學生的，可自行申請公積金貸款用于危房翻建，貸款年限為 5 年期以下，貸款額度每間不超過 10000 元，區財政根據貸款合同對貸款部分產生的 利息 給予貼息補助。

（五）低保戶、特殊困難戶居住的危房，因特殊原因不能進行危房挑頂、翻建及局部承重結構加固解危的，居住人員又必須立即搬出的，區財政每人每月給予 200 元的房租補貼，由其自行承租其它房屋，補貼時間最長不超過 1 年。

第十九條 低保戶、特殊困難戶在危房翻建時需臨時周轉的，區財政給予不超過三個月每人每月 200 元的房租補貼。

第二十條 低保戶、特殊困難戶 危房翻建應按原拆原建的原則，翻建標準按每人不超過 14平方米核定，超出部分由產權人、使用人自行負擔，家庭中有重殘或年滿 60 歲以上老人且生活不能自理需要有人照顧的，可以增加 14平方米。

第五章 解危資金申請審核程序

第二十一條 低保戶、特殊困難戶 在申請區財政 資金補貼時，應如實將家庭收入、家庭人口及住房情況報 危房所在地鎮、街道辦事處進行審核。對符合條件的，應在申請人戶口所在地和居住地同時對家庭人口、收入等情況公示 15 天。

第二十二條 經公示無異議或者異議不成立的，鎮、街道辦事處簽署初審意見，報區建委復審。對符合條件的，由區建委在規定的范圍內公示 5 天。經復審、公示無異議的，由區建委向區政府提出解危資金申請。

第六章 附 則

第二十三條 使用政府資金解危的，應當按照建筑工程的有關規定委托 有資質的施工、監理單位進行施工和管理。施工單位必須按照設計、施工方案、技術規范和質量標準進行 3 施工。工程竣工后，建設單位應按有關規定組織驗收。

第二十四條 區建委應當會同規劃部門加強監管，避免在解危排險過程中出現新的違法建設。

第二十五條 凡使用政府補貼資金解危的，房屋產權人、使用人 應與區建委簽訂協議書，承諾在將 解危后的房屋出租、出售或房屋拆遷時，房屋產權人、使用人（或受益人）應從租金、售房款或拆遷補償款中償還或扣除政府補貼資金。

第二十六條 房屋 產 權人、使用人采取 弄虛作假、隱瞞家庭收入、家庭人口、偽造相關證明等方式，騙取 政府補貼資金的，一經查實，責令 退還已領取的補貼資金，并取消其向政府申請補貼資金的資格。拒不退還的，由區建委向人民法院提起訴訟。

第二十七條 使用 公積金貸款的家庭有下列情況之一的，經屬地鎮、街道辦事處審核，區建委復核屬實的，停止 支付利息。

（一）房屋產權人、使用人 家庭 月均可支配收入 連續一年超出當年 北京市職工最低工資標準（含）的；

（二）現役軍人退役、在讀大學生畢業滿 6 個月的；

（三）將解危后住房轉借、轉租及改變居住用途的。

第二十八條 參與危房解危的工作人員應嚴格遵守本辦法，凡因不負責任、弄虛作假等造成惡劣影響或嚴重后果的，由監察機關追究其相關責任；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 本辦法中的未盡事宜，按照國家和北京市的有關規定執行。

第三十條 本辦法自發布之日起施行，執行中的具體問題由區建委負責解釋。

第二篇：北京市門頭溝區人民政府辦公室關于印發區政府領導工作分工的通知

北京市門頭溝區人民政府辦公室關于印發區政府領導工作分工的通知

各鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

《關于區政府領導工作分工的意見》已經區委、區政府研究同意，現予印發。

北京市門頭溝區人民政府辦公室

二〇一〇年五月三十日

關于區政府領導工作分工的意見

王洪鐘同志 領導區人民政府全面工作，負責財政、人事、機構編制、監察、審計方面工作。兼任區機構編制委員會主任、區綠化委員會主任委員、區人口與計劃生育領導小組組長。分管區財政局、區 編辦、區監察局、區審計局。

羅 斌同志 負責區人民政府常務工作，協助區長負責財政、審計、監察和信息化建設方面工作。負責綜合經濟、商務經濟、經濟開發區方面的工作。負責企業改革全面工作。負責區招商引資全面工作。

兼任區政府采購工作領導小組組長、區突發公共事件應急委員會主任、區整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組組長、區征兵工作領導小組組長、區軍事設施保護委員會主任。

分管區政府辦公室（區政府外辦）、區發展改革委、區工商分局、區國稅局、區地稅局、區統計局、區質監局、區藥監分局、區國資委、區商務委（區糧食局）、區經濟信息化委、區機關后勤服務中心、區石龍管委、區棚改中心、區商業網點管理處、區供銷社、區地煤辦。聯系區人大、區政協。聯系駐門頭溝區各家銀行及所有上市公司。聯系區人民武裝部、駐區部隊。聯系區供電公司、京煤集團。

付兆庚同志 負責交通、公安、安全、司法、安全生產、規劃和土地方面工作。

兼任區安全生產委員會主任、區防火安全委員會主任、區交通安全委員會主任、區食品安全領導小組組長、區流動人口和出租房屋管理委員會主任。

分管區政府法制辦、區信訪辦（區社會矛盾調處中心）、區綜治辦、區公安分局、區司法局、區安全監管局、區交通局、區規劃分局、區國土分局。

聯系區法院、檢察院。

翟云峰同志 負責農業、農村、科技、園林綠化、水務、旅游和新農村建設方面工作。負責永定河生態走廊建設。

兼任區防震抗震工作領導小組組長、區防汛抗旱指揮部指揮、區防治重大動物疫病指揮部指揮、區森林防火指揮部指揮。

分管區農委、區科委（區知識產權局）、區園林綠化局（區綠化辦）、區水務局、區旅游局、區農業局（區動物衛生監督管理局）、區地震局、區氣象局、區經管站、區景區管理處。聯系區科協。

姚忠陽同志 負責教育、文化、衛生、體育和檔案史志方面工作。

兼任北京行政學院門頭溝分院院長、區愛國衛生運動委員會主任、區獻血工作管理委員會主任、區語言文字工作委員會主任、區紅十字會會長。

分管區教委、區文化委、區衛生局、區體育局、區檔案史志局、區公共工程服務中心、區廣播電視中心、區財貿干校。

聯系區總工會、區文聯。

鄭偉革同志 協助羅斌同志抓好區棚改中心工作。負責市政建設、城市管理、城鄉建設和精神文明方面工作。

分管區住房城鄉建設委（區政府住房保障改革辦）、區市政市容委（區城鄉環境建設辦）、區城管大隊、區公路分局、區民防局、區精神文明辦、區環衛中心。

聯系區工商聯。

李 昕同志 負責環境保護、社會建設與管理、民政、勞動保障、人口計劃生育和民族宗教僑務以及對臺事務方面工作。

兼任區環境保護委員會主任、區老齡工作委員會主任、區婦女兒童工作委員會主任、區未成年人保護委員會主任、區社會保障和就業工作領導小組組長、區政府殘疾人工作委員會主任。分管區環保局、區人口計生委、區社會辦、區人力社保局、區民政局（區民族宗教僑務辦公室）、區老齡辦、區臺辦、區殘聯。

聯系團區委、區婦聯。

公安部嚴禁民警參與征地拆遷

發布時間：2011-03-04 13:05

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法制網北京3月3日訊 記者李恩樹 公安部黨委近日制定下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點,進一步解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。

意見指出,各級公安機關要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求,嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動,對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的,嚴肅追究相關人員的責任。

意見明確今年要深化拓展專項治理,著力解決群眾反映強烈的突出問題。對民警參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題,各地公安機關可根據本地實際,選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果,堅決防止反彈。

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉發市教委關于城鎮教師支援農村教育暫行辦法的通知京政辦發〔2005〕32號

北京市人民政府辦公廳轉發市教委關于城鎮教師支援農村教育暫

行辦法的通知

京政辦發〔2005〕32號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市教委制訂的《北京市城鎮教師支援農村教育暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

開展城鎮教師支援農村教育工作，是進一步加強農村教師隊伍建設，提高農村基礎教育水平，促進城鄉教育協調均衡發展，加快首都教育現代化步伐，構建社會主義和諧社會的重要舉措，各級政府、各有關部門要高度重視，確保城鎮教師支援農村教育工作的順利實施。

北京市人民政府辦公廳

二〇〇五年七月一日

北京市城鎮教師支援農村教育暫行辦法（市教委 二〇〇五年六月二十九日）

總 則

第一條 為進一步加強農村教師隊伍建設，提高農村基礎教育水平，根據《中共北京市委北京市人民政府關于實施首都教育發展戰略率先基本實現教育現代化的決定》（京發〔2004〕13號）精神，制定本辦法。

第二條 開展城鎮教師支援農村教育工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，從首都教育的實際出發，充分調動和發揮城區優質教師資源優勢，采取有效辦法支援農村教育，改變農村教育的落后局面，加快首都教育現代化步伐，促進城鄉教育協調發展，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。

第三條 城鎮教師支援農村教育工作要堅持統籌規劃、政策引導、因地制宜、城鄉互動、突出重點、全面推進的原則。積極支持和鼓勵各區縣政府、各中小學校以及廣大教師采取各種方式支援農村教育，形成城鎮教師支援農村教育的長效工作機制。

支教方式與任務

第四條 本辦法所指城鎮教師主要包括，城八區和10個遠郊區縣城鎮中小學校中具有中級職稱以上（含中級）的教師以及具有相當職稱的管理人員和教學研究人員。

第五條 城鎮教師支援農村教育在組織形式上包括兩種類型。

（一）本區縣區域內支教。具有農村教育任務的海淀區、朝陽區、豐臺區和10個遠郊區縣要從本區縣實際出發，統籌安排城鎮教師到農村支教，并形成制度。

（二）跨區縣支教。建立城八區教師支援10個遠郊區縣農村教育的工作機制。在市教委的統籌協調下，城八區負責派遣符合條件的教師到10個遠郊區縣的農村中小學校支教。由市、區縣兩級政府安排的“手拉手”學校的支教活動執行本辦法的有關規定。

第六條 城鎮教師支援農村教育在工作方式上包括離崗全職支教和在崗兼職支教兩種。

（一）全職支教教師的主要任務是承擔班級授課任務、參加或指導學科教學研究，支教工作期限為一學年。重點安排具有中級職稱的城鎮教師參加。

（二）兼職支教教師的主要任務是指導農村中小學校學科教學、參加校本培訓和教學科研活動、指導年輕教師、講授示范課。兼職支教實行工作量制，累計達到480個課時視為完成一年的支教工作。重點安排具有高級職稱的城鎮教師、市級骨干教師和學科教學帶頭人參加。

政策與保障

第七條 各類支教教師在支教期間正常享受派出學校的原工資福利待遇不變。各派出學校不得以支教為由影響支教教師的考核和聘用關系。

第八條 完成一年支教任務的全職支教教師和累計完成480個課時的兼職支教教師經考核合格后享受以下政策待遇：

（一）取得《北京市城鎮教師支援農村教育證書》和證章。

（二）優先參加高級專業技術職務評聘。

（三）表現突出者優先參加市級優秀教師、先進教育工作者、特級教師、市級學科教學帶頭人、市級骨干教師評選。第九條 市、區縣兩級安排專項經費保障本計劃的實施。市級專項經費主要用于全職支教教師的交通補助；接收區縣要安排經費用于保障支教教師的必要工作、生活條件。

第十條 派出全職支教教師的學校發生的缺編問題原則上由派出區縣內部調整解決；派出兼職支教教師的學校缺編問題主要依靠學校內部調整解決。

組織與管理

第十一條 市教委負責城鎮教師支援農村教育工作的統籌協調和組織實施，會同市政府相關部門制定并落實引導性、鼓勵性政策；各區縣政府要從實際出發，針對農村教師隊伍建設的急需和重點，全面落實城鎮教師支援農村教育的具體要求和工作部署；派出和接收學校負責具體安排支教教師的工作任務，并進行日常管理。

第十二條 跨區縣全職支教教師由市教委負責統籌協調予以安排。10個遠郊區縣要在每年三月底前將對全職支教教師的具體需求報市教委，由市教委根據具體情況商有關城區安排落實。

第十三條 本區縣行政區域內全職支教教師的派出工作由各區縣自行安排。各區縣每年派出區域內全職支教教師的數量與市教委派出支教教師之和不低于本區縣行政區域農村中小學校數，并將派出計劃于當年六月底前抄送市教委。

第十四條 跨區縣或本區縣行政區域內兼職支教教師的派出工作主要通過有組織的學校之間合作完成。各城鎮中小學校都要積極參加支援農村教育工作，組織安排本校具有高級職稱的教師、市級骨干教師、市級學科教學帶頭人以及其他符合條件的教師到農村支教，并在每年三月底前將上工作情況報區縣教育委員會。

第十五條 全市統一使用《北京市城鎮教師支援農村教育登記卡》，如實記錄每一位支援農村教育教師的工作情況。全職支教教師的考核由接收學校負責，并在支教教師派出學校備案。

第十六條 要高度重視城鎮教師支援農村教育工作。對組織管理不力、工作任務不落實的單位，取消其評選市級教育先進單位、示范學校或先進學校的資格。不服從支教安排，或不認真履行支教職責、在支教工作考核中成績不合格的教師，不能晉升高級教師職務，情節嚴重的要給予紀律處分。

附 則

第十七條 城鎮中等職業學校、幼兒園教師支援農村教育可參照本辦法執行。中央在京高校所屬中小學、社會力量舉辦中小學的教師支援本市農村教育可參照本辦法執行。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉發國土房管局《關于北京市綠化隔離地區土地置換管理辦法的通知》京政辦發[2001]97號

關于北京市綠化隔離地區土地置換管理辦法的通知

京政辦發[2001]97號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

市國土房管局制訂的《北京市綠化隔離地區土地置換管理辦法》已經市政府領導同志同 意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

北京市人民政府辦公廳

二00一年十二月三十日

北京市綠化隔離地區土地置換管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快本市綠化隔離地區建設，規范土地利用，加強新村建設中的 房屋銷售、出租和權屬管理，根據國家及北京市的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的綠化隔離地區是指城區中心大團與10個城市邊緣集團 之間的環狀地帶，以綠化建設為主，綠化配套及新村建設為輔的地區，涉及朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區、昌平區、大興區，中關村地區及其周邊涉及綠化環境建設的地區，也 適用本辦法。綠化隔離地區建設涉及土地置換審批、土地房屋登記發證以及房屋銷售、出租的，適用 本辦法。第三條 綠化隔離地區建設應當確保實現綠化用地125平方公里，其中非農 業建設用地規模不得超過經認定的原有用地規模。

第四條 綠化隔離地區建設應當符合土地利用總體規劃和有關專項規劃。在 綠化建設中，應當按原農用地置換周轉計劃實施。農用地置換周轉計劃由各有關區國土房管局會同有關部門共同編制，報市國土房管局批 準。農用地置換周轉期服穿得超過兩年，周轉期滿后應當實現農用地總量不減少。市國土房管局應當會同有關部門，根據全市住房建設計劃和農民搬遷、商品房銷售情況，每年安排一定比例的土地，用于綠化隔離地區新村建設。

第五條 各有關區政府、市政府各有關部門要加強對綠化隔離地區土地置換 工作的領導，保證土地置換的順利進行。各有關單位和個人應當服從綠化隔離地區建設的需要，積極支持和配合土地置換工作的 實施，確保土地置換工作的正常進行。第二章 土地置換的審批

第六條 符合下列條件之一的，可以申請土地置換。

（一）新村建設以及鄉鎮企業向工業小區集中時，符合農用地置技周轉計劃的，經所在 區國土房管局審核，區政府批準后，可利用整理舊址復墾的農用地（綠化用地）與需占用的 耕地進行置換。

（二）國有企業用地或者其他國有建設用地與農村集體土地進行置換的，經雙方同意，報市國土房管局審核，經市政府批準后，可利用整理國有建設用地復墾出的農用地（綠化用 地）與需占用農村集體耕地進行置換。

第七條 申請土地置換的建設單位應當向所在區國土房管局提供下列文件：

（一）土地置換申請書（呈報表）；

（二）項目建議書的批準文件和規劃批準文件；

（三）置換土地附圖（圖中應當注明建設用地、綠化用地及新村建設自用或開發用地的 范圍）；

（四）土地置換協議書或土地置換方案。

第八條 區國土房管局在受理置換申請之日起10個工作日內完成審核，上報 審批。其中需由市政府批準土地置換的，由區政府報市政府審批；需由區政府批準土地置換 的，要同時報市國土房管局備案。土地置換經批準后，原土地所有權、使用權作相應變更，置換雙方要盡快實施置換方案，并保證農用地總量不減少。

第九條 農村宅基地、鄉鎮企業用地及其他農村集體土地，置換后需要征為 國有的，由區國土房管局在受理置換申請之日起15個工作日內，在辦理土地置換手續時一并 辦理征地申報手續。經區政府同意，持下列材料報市國土房管局審核；

（一）項目批準文件和規劃批準文件；

（二）建設用地申請表、呈報說明書和有關方案；

（三）項目投資單位與農村集體經濟組織簽訂的明確雙方權利與義務的合同；

（四）有關圖件。

第十條 市國土房管局收到上報的土地更換和征地材料后，對符合條件的項 目，應當在5個工作日內上報市政府。土地置換和證地經依法批準后，市、區國土房管局應當在收到批件后3個工作日內下發 批復，并及時頒發《建設用地批準書》。

第十一條 綠化隔離地區建設中按農民自住房1∶0.5比例開發的商品房用地 按規定到土地行政主管部門辦理土地有償使用手續，簽訂《國有土地使用權出讓合同》。可以接劃撥方式供地的，由市國土房管局向建設單位頒發《國有土地劃撥決定書》。

第十二條 在實施舊村改造和新村建設時，農民按1∶0.5比例建設的商品房 部分所繳納的土地出讓金，應按即繳即返的原則辦理，作為市政府的投資，主要用于綠化隔 離地區大市政配套設施建設。

第十三條 征用土地用于新村建設涉及農業勞動力安置的，由鄉（鎮）、村 農村集體經濟組織負責，主要通過農業內部結構調整和發展第二、三產業等形式實施。

第十四條 市綠化隔離地區建設總指揮部審核同意的經營性綠色產業項目，計劃部門批準項目建議書后，由土地和規劃部門確定項目用地范圍。

第十五條 經營性綠化產業項目以及與綠地相適宜的建設項目使用土地，按 照下列規定辦理用地手續：

（一）綠化用地按農業內部結構調整的有關規定辦理。其中，本農村集體經濟組織以外 的單位和個人投資開發建設的，應當與該農村集體經濟組織簽訂租賃經營合同。綠色產業項目建成后，區土地行政主管部門可以根據有關規定，向投資者頒發農村集體 土地使用證或者他項權利證。經營租賃的最高年限，參照國有土地使用權出讓最高年限確定。

（二）與綠地相適宜的建設項目用地，由農村集體經濟組織或者其他參與建設的單位或 個人，按照本辦法規定的土地置換和征地程序辦理相關手續。其農用地轉用計劃列入區農用 地置換周轉計劃內。

（三）利用經營性綠地以及利用與其相適宜的配套建設用地進行國家限制項目建設的，要按程序單獨申報。

第十六條 本辦法實施后，綠化隔離地區范圍內不得占用綠化用地用于非農 業建設。確需占用的，必須嚴格按照國家有關法律、法規及農用地轉用和土地征（占）用的 程序審查報批。

第三章 房屋搬遷

第十七條 依據京政辦發〔2000〕20號文件有關規定，自2000年4月1日起至 綠 化隔離地區建設完成以前，除有關部門另有規定外，在綠化隔離地區暫停辦理下列事項：

（一）入戶和分戶；

（二）新批宅基地；

（三）在原宅基地范圍內房屋的新建、改建、擴建；

（四）現有房屋買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產。暫停限期內，擅自辦理上述事項的，房屋搬遷時不予認可。

第十八條 住戶房屋搬遷的，可按下列不同情況分別予以補償。

（一）在搬遷范圍內有本市常住戶口和正式住房的住戶，可以按用建安造價購買新建樓 房，住戶原有正式住房由農村集體經濟組織按照建筑面積重置價格結合成新予以補償。經鄉（鎮）政府批準，也可采取產權對換、差價補償等形式取得新建樓房，購買及以其他方式取 得的房屋數量由鄉（鎮）政府確定，但不得超過人均建筑面積50平方米。在搬遷范圍內有正式住房，但是戶口在本市其他地區的住戶，由農民集體經濟組織按照 騰退房屋重置價格結合成新予以補償，也可按照原房建筑面積采取產權兌換、差價補償的形 式取得新建樓房。取得新建樓房面積由鄉（鎮）政府確定，但每處宅基地取得的新建樓房面 積不得超過100平方米。]

（二）申請自行安置的住戶，可以領取騰退費。騰退費由農村集體經濟組織按其原有正 式住房的建筑面積重置價格結合成新的2倍計算。

（三）申請外遷安置的住戶，其原有正式住房，由農村集體經濟組織按重置價格結合成 新予以補償，同時按每人1萬元的標準發放搬遷安置費。接收遷入的鄉（鎮）、村應當按照 當地農民的用地標準安排生產和生活用地。

第十九條 不宜在隔離地區發展的企業（含中央、市屬企業），經其所在地 區的區政府認定，應當搬入指定安置地區。接收搬入企業的區、縣政府應當合理確定用地規 模，對按原用途使用土地的，可以接劃撥方式辦理用地手續；改變原企業用途的，應依法辦 理土地有償使用手續。在開發區進行建設的，按開發區有關規定辦理。

第二十條 鄉（鎮）政府可根據本辦法的有關規定，根據本地實際和農民意 愿，制定房屋搬遷具體方案，并報所在區政府備案。對房屋搬遷的具體方案有爭議的，由所在區政府協調解決。第四章 土地房屋登記發證

第二十一條 占用耕地用于綠化建設或者利用拆除宅基地、鄉鎮企業及其他 企業 的建筑物騰退出來的土地實現綠化的，農民集體經濟組織及有關單位應當及時申請辦理登記 或土地變更登記。區土地行政主管部門應在登記文件、證書和圖件上注明土地類型變更情況。屬于經營性綠化產業項目的，由農村集體經濟組織到區土地行政主管部門辦理土地登記 或變更登記手續。

第二十二條 占用耕地用于非農業建設的，在批準土地置換后15日內，建設 單位應當申請辦理土地變更登記。區土地行政主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內 按程序予以登記。

第二十三條 置換中涉及征地和供地的，用地單位在領取《建設用地批準書 》后，應當按以下要求申請辦理房屋、土地登記手續。

（一）有償供地的，在土地使用者全部繳納土地有償使用費后15日內申請辦理土地變更 登記。

（二）劃撥供地的，土地使用者在領取《國有土地劃撥決定書》后15日內申請辦理土地 變更登記。

（三）在建設項目竣工驗收合格后，產權單位應當在30日內申請辦理房屋產權登記。土地、房屋行政主管部門應當自受理申請之日起30個工作日內按程序予以登記，頒發土 地證書或房屋所有權證書。

第五章 房屋的出租、銷售

第二十四條 出租新建樓房的住戶，應當到所在區房屋管理部門辦理房屋租 賃登記備案手續。

第二十五條 購買新建樓房的住戶，可以依有關規定將所購房屋上市出售。

第二十六條 按住戶自用房1∶0.5比例開發的商品房，需要內銷預售的，由 建設單位按有關規定到市國土房管局辦理內銷商品房預售許可證。商品房需要外銷預售的，經市涉外建設項目國家安全事項審查辦公室批準后，由市國土 房管局辦理外銷商品房預售許可證和立契過戶、產權登記手續。第六章 附則

第二十七條 綠化隔離地區建設涉及國有農場的，可參照本辦法規定的鄉（鎮）政府職能，由國有農場組織項目的呈報和實施。

第二十八條 本辦法由市國土房管局負責解釋，自公布之日起施行。

第五篇：北京市宣武區人民政府辦公室轉發區監察局關于宣武區政府投資項目建設工程施工企業信譽檔案管理辦法的通知

北京市宣武區人民政府辦公室文件

宣政辦發?2007?27號

北京市宣武區人民政府辦公室

轉發區監察局關于宣武區政府投資項目建設工

程施工企業信譽檔案管理辦法的通知

區政府各委、辦、局，各街道，各區屬機構：

經區政府同意，現將區監察局擬定的《宣武區政府投資項目建設工程施工企業信譽檔案管理辦法》轉發給你們，請結合本單位實際情況，認真貫徹執行。

二○○七年十月九日

宣武區政府投資項目建設工程施工企業

信譽檔案管理辦法

（區監察局）

為加強對政府投資項目工程建設的監督管理，進一步規范宣武區政府投資項目建設工程施工企業信譽檔案管理工作，根據《北京市在基本建設領域中實施“陽光工程”的意見》（京辦發?2003?36號）和《中共宣武區紀委、宣武區監察局關于房屋拆遷工作紀律規定》（宣紀發?2006?7號）有關要求，結合我區實際，制定本辦法。

一、企業信譽檔案管理的目的建立政府投資項目建設工程施工企業信譽檔案管理制度，是完善政府投資項目建設企業準入機制的重要措施，是政府主管（監管）部門對轄區政府投資項目建設工程依法實施監督管理的有效手段，也是區監察局加強對政府部門及其工作人員履行職責監督的重要方式。

二、企業信譽檔案管理的范圍

本辦法所稱企業信譽信息，是指在本轄區內承擔政府投資的工程建設項目、拆遷拆除、市政工程、綠化、人防及其它工程項目的各類企業，以及被依法授權或者委托承擔基本建設領域的其他組織和施工隊伍，在施工活動中良好行為和不良行為的記錄。— 2 —

三、企業信譽檔案管理的內容

企業信譽檔案分為政府投資建設項目、拆遷拆除市政工程、綠化人防其它工程等三個類別，分別設置企業基本信息、項目基本情況、遵章守紀情況和不良信譽記錄等四項內容為一級目錄，根據需要在一級目錄下設子目錄。

（一）企業基本信息。

主要包括：企業編碼、企業名稱、法人代碼、登記注冊類型、資質等級、住所地址、住所地址郵編、注冊資本（金）（萬元）、法人營業執照注冊號、工商注冊日期、營業執照到期日、發證日期、銀行信用等級、質量管理體系認證、法定代表人、總經理。

（二）項目基本情況。

主要包括：工程項目名稱、結構、面積、層數、計劃投資、建設地點、建設單位、工程建設、施工（包括主要專業分包公司及勞務承包隊伍）、監理單位名稱、建設單位項目負責人、施工企業項目經理、監理單位總監代表、主要勞務公司項目經理姓名，以及開工日期、竣工日期、竣工驗收等內容。

（三）遵章守紀情況。

主要包括：企業工作業績情況（主要指該工程項目的建設、施工、監理企業在質量、安全管理工作中取得的市、區建委頒發的各種表彰獎勵）、廉政教育制度建設情況、簽訂廉政責任書情況、使用單位的評價（在工程竣工后填報）、社會輿論群眾表揚和其他良好行為記錄等主要內容。

（四）不良信譽記錄。

主要包括：監管部門處罰記錄、群眾投訴舉報記錄、商業賄賂行為記錄和其他不良行為記錄四項。

監管部門處罰記錄：

違反法律、法規和有關政策規定，被市、區建委做出行政處罰和行政處理的行為。

群眾投訴舉報記錄：

分為來信舉報、來電投訴、來訪反映、上級轉辦等投訴舉報行為。

商業賄賂行為記錄：

分為企業行賄和個人受賄。

其他不良行為記錄：

主要包括：損害群眾合法權益的行為；不按要求公開、暗箱操作的行為；利用職務之便、謀取不正當利益的行為；弄虛作假、徇私舞弊的行為；違法違紀、造成嚴重后果的行為；吃、拿、卡、要等不廉潔的行為；違章操作造成的質量、安全事故；其它違規行為。

四、企業信譽檔案管理的方式

（一）職責分工。

區建委主要負責政府投資建設項目、房屋拆除及其它項目施工企業的信譽檔案管理和記錄；

區市政管委主要負責拆遷拆除、市政工程和綠化工程項目施 — 4 —

工企業的信譽檔案管理和記錄；

區政府投資項目建設中心主要負責政府投資項目施工企業履行合同情況的信譽檔案管理和記錄；

區民防局主要負責人防工程施工企業的信譽檔案管理和記錄；

區監察局主要負責群眾投訴舉報、其他不良行為信息的信譽檔案管理和記錄;

區信息辦負責編制《宣武區政府投資項目施工企業信譽檔案》信息系統并提供技術支持。

各單位每年將承擔政府投資項目建設的企業、拆遷（除）公司逐一建立信譽檔案，由責任主體部門指定專人負責，做好詳細記錄，及時錄入檔案信息系統。在輸入信息的同時，妥善保存紙質文字材料，以備查詢。

（二）信譽檔案利用。

企業信譽檔案是進入和承接本區政府投資建設工程項目和拆遷（除）工作進行誠信評價的重要依據。對于信譽好、無不良信息記錄的企業，在承接本區建設項目時，同等條件下優先考慮；對有不良信息記錄的企業，政府主管（監管）部門應作為重點對象加強監管；對有違反法律法規和紀律要求等嚴重不良行為記錄的企業，監察局實行一票否決，三年內不準承接宣武區政府投資項目建設工程。

企業信譽檔案中的記錄一般應保存三年。

（三）信譽檔案平臺。

《宣武區政府投資項目施工企業信譽檔案》建在區政府內部辦公網上，不對社會公開，應當納入企業信譽信息系統的除外。

區建委、區市政管委、區民防局、區政府投資項目建設中心和區監察局按照各自的職責權限負責信息的記錄、更新和維護。

（四）使用權限。

1．區長、主管副區長、區紀委書記、區紀委主管副書記。

2．區發改委、區監察局、區財政局、區建委、區市政管委、區民防局、區政府投資項目建設中心等部門主要負責人、主管負責人和具體負責此項工作的人員。