第一篇：人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的思考

在各級(jí)黨政的高度重視下，人口普查已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)處理階段。當(dāng)前，基層數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的科學(xué)性，是決定人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量高低的關(guān)鍵。為此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際著力以下幾項(xiàng)工作。

眼下，基層開(kāi)展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，必須有科學(xué)的工作思路。

一是制訂方案。明確地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作重點(diǎn)、部門(mén)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、后勤保障等內(nèi)容；明確地方人口普查開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的時(shí)間、對(duì)象、范圍、責(zé)任、目標(biāo)以及成果保密與報(bào)告的方式。

二是建立機(jī)構(gòu)。為確保地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作順利進(jìn)行，需要以地方政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義建立組織機(jī)構(gòu)，并將調(diào)研、協(xié)調(diào)、宣傳等主要任務(wù)科學(xué)分解，應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任并開(kāi)展日常工作，成員由宣傳、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、公安、計(jì)生、教育等單位負(fù)責(zé)人組成。

三是公開(kāi)透明。要在加強(qiáng)地方主流新聞媒體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，及時(shí)把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、監(jiān)督以及評(píng)估方式，在地方網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視上公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四是明確責(zé)任。當(dāng)前，要在明確地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估思路和方式的基礎(chǔ)上，切實(shí)明確參與地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的部門(mén)人員和責(zé)任，要求公安、計(jì)生、教育等部門(mén)分別提供有關(guān)調(diào)研數(shù)和部門(mén)資料，并指導(dǎo)基層完成人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估任務(wù)，使地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，公開(kāi)透明、部門(mén)參與、黨政重視、程序規(guī)范、社會(huì)認(rèn)可，成為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)與改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。明確數(shù)據(jù)評(píng)估方式

基層開(kāi)展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，需要有符合實(shí)際的科學(xué)思路及方式并強(qiáng)化落實(shí)。一是自評(píng)完善。應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層單位，在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量自己評(píng)估，科學(xué)界定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查登記的成果與誤差，并推算出鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)、總?cè)丝谝约叭丝诹鲃?dòng)、老齡化、性別比等主要指標(biāo)區(qū)間。二是聯(lián)評(píng)核實(shí)。應(yīng)當(dāng)在地方政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)宣傳、公安、計(jì)生、教育等部門(mén)，適時(shí)召開(kāi)地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估聯(lián)席會(huì)，對(duì)基層和本級(jí)人口普查登記得到的主要指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)、界定并備案。三是驗(yàn)收公開(kāi)。要在切實(shí)開(kāi)展了地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量自己評(píng)估、聯(lián)評(píng)核實(shí)備案的基礎(chǔ)上，以規(guī)范的方式書(shū)面請(qǐng)示，上級(jí)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦公室驗(yàn)收核實(shí)，并公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作的公眾性。四是由下而上。為使地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作更加科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)，應(yīng)當(dāng)推行由下而上的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)為基礎(chǔ)，省、地兩級(jí)為重點(diǎn)，國(guó)家最終審定的方式開(kāi)展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)評(píng)估工作應(yīng)在公報(bào)發(fā)布前4個(gè)月內(nèi)完成，省、地兩級(jí)評(píng)估工作應(yīng)在公報(bào)發(fā)布前3個(gè)月內(nèi)完成，這樣有利于改變普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中人為誤差、上下有怨言、公眾質(zhì)疑的現(xiàn)象，切實(shí)提高地方人口普查數(shù)據(jù)的公眾性、客觀性和真實(shí)性。明確數(shù)據(jù)評(píng)估參數(shù) 多年來(lái)，基層對(duì)各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也存在一些爭(zhēng)議和問(wèn)題，為提高地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性，基層必須確定人口數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的參數(shù)。

一要有調(diào)研數(shù)。基層統(tǒng)計(jì)要把宣傳貫徹黨的方針政策、扶貧脫貧幫困、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)與地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估有機(jī)結(jié)合，有計(jì)劃地對(duì)1/3的縣區(qū)、1/6的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/20的普查區(qū)、1/30的普查小區(qū)的人口普查登記情況進(jìn)行調(diào)研，以此推算鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)、市）戶(hù)數(shù)和人口登記結(jié)果與誤差，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

二要有歷史數(shù)。應(yīng)當(dāng)從地方統(tǒng)計(jì)年鑒中，整理得出區(qū)域性總?cè)丝凇⒖倯?hù)數(shù)、老齡化、性別比等人口的變化參數(shù)，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估提供參考。

三要有部門(mén)數(shù)。要在地方政府的統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)下，由公安、人口計(jì)生、教育、衛(wèi)生等部門(mén)提供戶(hù)籍人口、流動(dòng)人口、入學(xué)兒童、出生與死亡等人口信息作為評(píng)估參數(shù)之一。

四要有抽查數(shù)。各地在人口普查事后質(zhì)量抽查中，得到了一些戶(hù)記錄、人記錄信息，在進(jìn)行區(qū)域性人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量最終評(píng)估的過(guò)程中，要把事后質(zhì)量抽查資料作為地方數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估依據(jù)使用。

五要有快速匯總與光電錄入數(shù)。科學(xué)技術(shù)是提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障，地方戶(hù)數(shù)、人口等主要指標(biāo)，快速匯總與光電錄入已經(jīng)基本成形，在開(kāi)展地方數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中，要在做好保密工作的同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用于地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作。當(dāng)前，要切實(shí)從“調(diào)研數(shù)、歷史數(shù)、部門(mén)數(shù)、抽查數(shù)、快速匯總與光電錄入數(shù)”等方面，建立地方科學(xué)的人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，以加權(quán)或單間平均方法，推算出區(qū)域性總戶(hù)數(shù)、人口總以及人口遷徙等有關(guān)系數(shù)，作為地方評(píng)估人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)參數(shù)，切實(shí)提高基層在人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中的科學(xué)性。明確數(shù)據(jù)評(píng)估重點(diǎn)

在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”的過(guò)程中，基層開(kāi)展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)當(dāng)把握以下五個(gè)重點(diǎn)：

一是人口總量。要通過(guò)自下而上的逐級(jí)自評(píng)、聯(lián)評(píng)、請(qǐng)示驗(yàn)收完善后，以地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組辦公室名義，科學(xué)界定地方人口普查總戶(hù)數(shù)、常住人口、流動(dòng)人口等主要指標(biāo)區(qū)間及有關(guān)系數(shù)，為發(fā)布地方人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)作技術(shù)和輿論導(dǎo)向的準(zhǔn)備。

二是人口結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，要在地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估中，切實(shí)通過(guò)“調(diào)研數(shù)、歷史數(shù)、部門(mén)數(shù)、抽查數(shù)、快速匯總與光電錄入數(shù)”的綜合分析運(yùn)用，科學(xué)界定地方人口普查數(shù)據(jù)中的男性人口、女性人口、文盲人口、勞動(dòng)力人口以及老齡人口區(qū)間與系數(shù)。

三是人口分布。為加快地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，基層人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與資料開(kāi)發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新思路和觀念的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定地方人口遷徙方位、主要集居地、農(nóng)民工住房等變化趨勢(shì)，為地方村莊城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供決策依據(jù)。

四是人口素質(zhì)。基層人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與資料開(kāi)發(fā)工作，要為地方黨政提供本地區(qū)：初中文化程度、中技高中文化程度、大專(zhuān)以上文化程度的人口數(shù)及比重，為加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)改革與科學(xué)發(fā)展提供人才資源保障。

五是人口流動(dòng)。要著力研究本地區(qū)人口跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)、市）行政區(qū)域流動(dòng)的數(shù)量、成本、就業(yè)、創(chuàng)收、交通、住房等情況，分析研究他們?cè)谕苿?dòng)地方城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的作用與發(fā)展?jié)摿Α９_(kāi)數(shù)據(jù)評(píng)估結(jié)論

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)統(tǒng)計(jì)“四大工程”中，基層統(tǒng)計(jì)要在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的過(guò)程作為宣傳統(tǒng)計(jì)，爭(zhēng)取地方黨政更加重視和支持的重要渠道。

第一，要把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論及時(shí)報(bào)告地方政府。以對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方式、參數(shù)、程序以及主要指標(biāo)區(qū)間，由人口普查辦公室主任簽名作出科學(xué)的界定，以規(guī)范的機(jī)密文件及時(shí)書(shū)面報(bào)告地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求結(jié)合地方實(shí)際及時(shí)作出審核批示，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的客觀性、公正性提供保障。

第二，要把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，目的在于使地方人口普查得到的主要信息更加真實(shí)、科學(xué)，能成為重大決策的依據(jù)并經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。因此，必須把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的方案、原則、流程、方式、重點(diǎn)、結(jié)論以及面臨的困難、問(wèn)題和工作建議，以規(guī)范的機(jī)密文件及時(shí)報(bào)告上級(jí)人口普查辦公室，并對(duì)本地區(qū)人口普查主要指標(biāo)，由人口普查辦公室主任簽名作出科學(xué)的界定后書(shū)面上報(bào)。

第三，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦公室，要以地方政府人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組的名義，向社會(huì)公眾發(fā)布本地區(qū)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案、機(jī)構(gòu)、時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、流程以及數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的方式和重點(diǎn)接受社會(huì)監(jiān)督；要將地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，報(bào)經(jīng)上級(jí)人口普查辦公室和地方政府審核完善后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有選擇性地適時(shí)由地方政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視向公眾發(fā)布信息接受社會(huì)監(jiān)督。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估有效開(kāi)展，要將地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，作為地方評(píng)選人口普查先進(jìn)集體或個(gè)人的依據(jù)之一，從而推動(dòng)地方人口普查資料開(kāi)發(fā)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)，以及統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”與“四大工程”建設(shè)的深入有效開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揮地方統(tǒng)計(jì)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用。

第二篇：人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析通知

人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析通知

人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析通知

各縣人普辦：

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好登記和復(fù)查階段工作的若干意見(jiàn)》和省人普辦《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查復(fù)查驗(yàn)收工作的通知》文件精神，為切實(shí)做好登記復(fù)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，確保普查數(shù)據(jù)數(shù)量，現(xiàn)對(duì)復(fù)查階段數(shù)據(jù)評(píng)估工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評(píng)估工作。

一、嚴(yán)格按照復(fù)查驗(yàn)收工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查

各地要嚴(yán)格按照國(guó)家各階段人普質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、省人普辦函25號(hào)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、市人普辦99號(hào)文件的復(fù)查工作要求，進(jìn)行登記工作的復(fù)查驗(yàn)收。

二、登記數(shù)據(jù)評(píng)估的主要內(nèi)容

普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量分析評(píng)估主要圍繞戶(hù)籍人口、出生、死亡人口、外出、外來(lái)人口、登記人口、常住人口等主要人口數(shù)據(jù)進(jìn)行，將普查登記人口數(shù)據(jù)與清查摸底人口、歷年人口變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，說(shuō)明變化的原因。

1、戶(hù)籍人口。主要應(yīng)與公安的戶(hù)籍資料及摸底資料進(jìn)行核查分析，核對(duì)不上的人要求逐一說(shuō)明原因，確保戶(hù)籍人口不重不漏。

2、出生、死亡人口。主要應(yīng)與摸底資料、計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)出生人口、民政、公安部門(mén)死亡人口等資料，以及與歷年本地出生和死亡人口趨勢(shì)進(jìn)行核查分析，特別是出生、死亡有缺口的地方需重點(diǎn)說(shuō)明原因，確保出生、死亡人口不漏登。

3、戶(hù)籍外出半年以上和省外外來(lái)人口。主要應(yīng)與摸底資料、五普以來(lái)特別是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與外來(lái)外出人口變化趨勢(shì)進(jìn)行核查分析，增加或減

少的人數(shù)進(jìn)行原因說(shuō)明，如增加的原因是新流入還是清查摸底遺漏等，減少的原因是流出還是非普查對(duì)象等。搜集外來(lái)人口增長(zhǎng)與日常工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、教育部門(mén)新居民子女就學(xué)等情況、數(shù)據(jù)。那一世范文網(wǎng)

4、登記人口。主要應(yīng)與摸底資料進(jìn)行核查分析，對(duì)登記人口比摸底增加或減少的人數(shù)、主要原因從普查小區(qū)逐級(jí)進(jìn)行說(shuō)明，并匯總上報(bào)。

5、常住人口。通過(guò)測(cè)算本地常住人口總量，與摸底時(shí)測(cè)算的進(jìn)行核查分析，說(shuō)明增加或減少的原因。

三、上報(bào)時(shí)間

要求各縣人普辦上報(bào)普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告分別于11月26日、12月1日16：00前上報(bào)。

市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一○年十一月十日

第三篇：市人口普查復(fù)查階段數(shù)據(jù)評(píng)估工作意見(jiàn)

各縣（市、區(qū)）人普辦：

根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好登記和復(fù)查階段工作的若干意見(jiàn)》和省人普辦《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查復(fù)查驗(yàn)收工作的通知》文件精神，為切實(shí)做好登記復(fù)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作，確保普查數(shù)據(jù)數(shù)量，現(xiàn)對(duì)復(fù)查階段數(shù)據(jù)評(píng)估工作提出如

下意見(jiàn)，請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析評(píng)估工作。

一、嚴(yán)格按照復(fù)查驗(yàn)收工作細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查

各地要嚴(yán)格按照國(guó)家各階段人普質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、省人普辦函25號(hào)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、市人普辦99號(hào)文件的復(fù)查工作要求，進(jìn)行登記工作的復(fù)查驗(yàn)收。

二、登記數(shù)據(jù)評(píng)估的主要內(nèi)容

普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量分析評(píng)估主要圍繞戶(hù)籍人口、出生、死亡人口、外出、外來(lái)人口、登記人口、常住人口等主要人口數(shù)據(jù)進(jìn)行，將普查登記人口數(shù)據(jù)與清查摸底人口、歷年人口變化趨勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，說(shuō)明變化的原因。

1、戶(hù)籍人口。主要應(yīng)與公安的戶(hù)籍資料及摸底資料進(jìn)行核查分析，核對(duì)不上的人要求逐一說(shuō)明原因，確保戶(hù)籍人口不重不漏。

2、出生、死亡人口。主要應(yīng)與摸底資料、計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)出生人口、民政、公安部門(mén)死亡人口等資料，以及與歷年本地出生和死亡人口趨勢(shì)進(jìn)行核查分析，特別是出生、死亡有缺口的地方需重點(diǎn)說(shuō)明原因，確保出生、死亡人口不漏登。

3、戶(hù)籍外出半年以上和省外外來(lái)人口。主要應(yīng)與摸底資料、五普以來(lái)特別是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與外來(lái)外出人口變化趨勢(shì)進(jìn)行核查分析，增加或減少的人數(shù)進(jìn)行原因說(shuō)明，如增加的原因是新流入還是清查摸底遺漏等，減少的原因是流出還是非普查對(duì)象等。搜集外來(lái)人口增長(zhǎng)與日常工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、教育部門(mén)新居民子女就學(xué)等情況、數(shù)據(jù)。

4、登記人口。主要應(yīng)與摸底資料進(jìn)行核查分析，對(duì)登記人口比摸底增加或減少的人數(shù)、主要原因從普查小區(qū)逐級(jí)進(jìn)行說(shuō)明，并匯總上報(bào)（增加原因中摸底后新搬來(lái)居住、摸底遺漏的，減少原因中摸底后離開(kāi)的、摸底時(shí)多摸的、多處居住定位后減少的）。

5、常住人口。通過(guò)測(cè)算本地常住人口總量，與摸底時(shí)測(cè)算的進(jìn)行核查分析，說(shuō)明增加或減少的原因。

三、上報(bào)時(shí)間

要求各縣（市、區(qū)）人普辦上報(bào)普查登記的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告分別于11月26日、12月1日16：00前上報(bào)。

市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第四篇：數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估制度

數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估制度

為切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接，更好地為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特制定本制度。

一、基本要求

1、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組

建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)為成員的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組負(fù)責(zé)對(duì)本局各專(zhuān)業(yè)報(bào)表的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。凡涉及數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，必須經(jīng)評(píng)估后才能正式上報(bào)。評(píng)估工作由綜合科牽頭，組織召開(kāi)評(píng)估會(huì)議。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局和上級(jí)調(diào)查隊(duì)制訂的統(tǒng)計(jì)方法制度

各科室、各專(zhuān)業(yè)必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)方法制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)口徑、核算原則、計(jì)算方法、資料收集渠道等各項(xiàng)要求，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。對(duì)基層提出的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定予以答復(fù)。對(duì)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)解釋中不夠明確或需要根據(jù)實(shí)際情況酌情處理的問(wèn)題，應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門(mén)，不能以任何理由自行其是。

3、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制

數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估小組組長(zhǎng)對(duì)所監(jiān)控的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，副組長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，各成員和專(zhuān)業(yè)人員負(fù)具體責(zé)任。各專(zhuān)業(yè)要認(rèn)真做好培訓(xùn)、布置、收表、審核、數(shù)據(jù)處理、評(píng)估、上報(bào)等各環(huán)節(jié)工作，增強(qiáng)在各階段工作中的質(zhì)量意識(shí)，并采取具體的質(zhì)量控制措施，以保證主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠客觀真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況。

二、評(píng)估內(nèi)容

需要進(jìn)行評(píng)估的數(shù)據(jù)必須是按科學(xué)的調(diào)查方法，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)所形成的各類(lèi)月度、季度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。

三、評(píng)估前準(zhǔn)備

1、搜集相關(guān)專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料，按要求進(jìn)行整理匯總；

2、整理各專(zhuān)業(yè)報(bào)表上報(bào)情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；

3、數(shù)據(jù)的來(lái)源及數(shù)據(jù)推算情況；

4、各專(zhuān)業(yè)撰寫(xiě)自評(píng)分析報(bào)告。

四、評(píng)估方法

1、數(shù)據(jù)評(píng)估要從客觀反映本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的要求出發(fā)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性和銜接性等數(shù)據(jù)質(zhì)量的基本方面進(jìn)行評(píng)估。主要評(píng)估專(zhuān)業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接情況、相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系、生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)與主要專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)狀況等。

2、各專(zhuān)業(yè)對(duì)本專(zhuān)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的合理性及與相關(guān)指標(biāo)匹配性進(jìn)行自我評(píng)估，并將自評(píng)分析報(bào)評(píng)估小組。

3、評(píng)估小組從規(guī)模總量、增長(zhǎng)速度、比例結(jié)構(gòu)、人均水平、歷史資料、內(nèi)在邏輯關(guān)系及相關(guān)部門(mén)資料等方面著手，運(yùn)用縱向、橫向?qū)Ρ纫约熬C合分析判斷等方法，定期對(duì)各專(zhuān)業(yè)主要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。

4、評(píng)估要從調(diào)查組織過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)性，源頭數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、代表性等方面進(jìn)行論證。

5、統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估后，要提出具體的評(píng)估意見(jiàn)，形成書(shū)面報(bào)告。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)估的結(jié)果，即對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)；評(píng)估的依據(jù)，即對(duì)評(píng)估經(jīng)過(guò)和評(píng)估方法的說(shuō)明等。

6、在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)重新核實(shí)。嚴(yán)禁借評(píng)估之名，人為修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)或在調(diào)查數(shù)據(jù)上弄虛作假。

7、在評(píng)估小組對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定后方可上報(bào)，并經(jīng)市局反饋后發(fā)布使用。

第五篇：關(guān)于提高第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的探索及建議

2010年將要進(jìn)行的全國(guó)第六次人口普查，是國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。其意義十分重大。李克強(qiáng)副總理指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口狀況有了很大變化，需要開(kāi)展新一輪人口普查。只有如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù)，掌握人口結(jié)構(gòu)及其空間分布等方面的準(zhǔn)確信息才能對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、維護(hù)能源資源安全、糧食安全、耕地安全和

經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。”馬建堂局長(zhǎng)指出，“精心組織第六次全國(guó)人口普查，是今年統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，要堅(jiān)持科學(xué)普查、依法普查，建立健全普查質(zhì)量控制體系，做好普查人員選調(diào)培訓(xùn)工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，扎實(shí)做好普查登記階段各項(xiàng)工作，確保普查取得圓滿成功。”人口普查，十年一次，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分活躍、人員流動(dòng)數(shù)量大、還有諸多不利因素的情況下，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要把人口數(shù)字搞準(zhǔn)確、把人口結(jié)構(gòu)說(shuō)清楚談何容易。但是，我們堅(jiān)信，要做到數(shù)字真實(shí)可信，就必須堅(jiān)持工作扎實(shí)可靠，不走捷徑，下苦功夫，一步一個(gè)腳印地把握好每個(gè)工作環(huán)節(jié)，建議做好以下五項(xiàng)工作。

一、搞好調(diào)查摸底是前題

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在快速發(fā)展，流動(dòng)人口的規(guī)模不斷擴(kuò)大，各地區(qū)人口流動(dòng)的強(qiáng)度也逐步增大，他們中很多人處在不斷改變工作地點(diǎn)和居住地址，還有新出生人口沒(méi)能及時(shí)申報(bào)戶(hù)籍登記以及死亡人口沒(méi)有按時(shí)注銷(xiāo)戶(hù)口等，這些問(wèn)題均屬普查登記的不利因素，因此，要全力做好普查登記前的調(diào)查摸底工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)發(fā)揮職能作用，做到(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）即掛名也干事。公安部門(mén)要搞好戶(hù)籍整頓，還要會(huì)同街道社區(qū)和村委會(huì)搞好外出及流入人口的調(diào)查；計(jì)生部門(mén)要充分利用基層組織優(yōu)勢(shì)，搞好出生調(diào)查；民政部門(mén)要對(duì)死亡人口進(jìn)行調(diào)查，農(nóng)村殯葬政策還存在死角，個(gè)別地方火化率沒(méi)能達(dá)到百分之百，因土葬怕處罰沒(méi)能及時(shí)注銷(xiāo)戶(hù)口的現(xiàn)象存在，搞準(zhǔn)這方面信息十分重要。各基層普查人員應(yīng)走訪社區(qū)干部、村干部、群眾積極分子了解情況，還要借鑒村醫(yī)生、衛(wèi)生防疫人員等掌握信息，切實(shí)了解本調(diào)查小區(qū)的出生人口、死亡人口和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)。

二、搞好普查員選調(diào)和培訓(xùn)是保證

普查員的選調(diào)是普查工作十分重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到普查的成敗。第六次人口普查的指標(biāo)項(xiàng)目復(fù)雜，當(dāng)事人配合程度下降，人戶(hù)分離現(xiàn)狀嚴(yán)重，還有全社會(huì)對(duì)普查的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要獲取真實(shí)數(shù)據(jù)不十分容易。因此，在普查員選調(diào)環(huán)節(jié)上要認(rèn)真對(duì)待。一是在選調(diào)范圍上要廣，不能只局限于社區(qū)、村委會(huì)的干部中選調(diào)，對(duì)于那些文化程度較高，有正義感的村民和城市待崗中那些有覺(jué)悟的人員來(lái)?yè)?dān)任普查員。二是還要注重普查員的思想政治素質(zhì)，把那些有事業(yè)心、有責(zé)任感的人選調(diào)到普查員隊(duì)伍中來(lái)。還要想方設(shè)法解決普查員的報(bào)酬問(wèn)題，從事普查工作，他們貪黑起早，走街串巷，利用休息時(shí)間搞調(diào)查登記付出了艱辛和勞動(dòng)，適當(dāng)?shù)玫揭稽c(diǎn)補(bǔ)償是符合社會(huì)主義按勞分配原則的，如能先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，就會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，效果會(huì)更好。同時(shí)還要注重對(duì)普查員進(jìn)行培訓(xùn)，普查的內(nèi)容和規(guī)定以及諸多的要求讓普查員熟悉掌握，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。首先，要保證師資力量的優(yōu)質(zhì)、要把那些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、語(yǔ)言表達(dá)清楚的人員選為培訓(xùn)教師；三是確保培訓(xùn)時(shí)間要充足，人人考試過(guò)關(guān)，達(dá)到預(yù)期目地；四是做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，就表格的填寫(xiě)、詢(xún)問(wèn)方式、入戶(hù)技巧等實(shí)際問(wèn)題分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬演練和入戶(hù)試填，這是最基本的保證。

三、搞好普查區(qū)域劃分是基礎(chǔ)

目前，城市擴(kuò)建步伐加快，農(nóng)村搞小康村建設(shè)正在進(jìn)行中，城區(qū)的延伸使城郊融為一體，城市界線不清、街道社區(qū)之間、村委會(huì)之間相互交叉，特別是新建小區(qū)地域管理難以界定。容易出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象。因此，要下大力氣做好區(qū)域劃分工作，打好基礎(chǔ)。要堅(jiān)持完整性，保證在登記環(huán)節(jié)上不重不漏，具體應(yīng)做到：一是要科學(xué)合理劃分普查小區(qū)，要因地制宜，一切以便于普查登記為原則，普查小區(qū)的規(guī)模只作原則規(guī)定，不做具體上下限的死規(guī)定。二是要做到橫向到邊、縱向到底，不重又疊、不遺漏、不交叉，在涉及到邊界的小區(qū)要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，保證普查區(qū)的完整性。三是在劃普查小區(qū)之前，要逐級(jí)確定各自的區(qū)域邊界，根據(jù)變化了的區(qū)域環(huán)境，科學(xué)劃分普查小區(qū)。

四、搞好普查宣傳是先導(dǎo)

搞好普查宣傳是取得普查成果的先決條件，宣傳工作做不好，群眾配合程度不高，會(huì)直接影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性。要采取多種形式不拘一格，利用一切可以利用的媒介，必要時(shí)可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，宣傳宏觀政策要到位。如：今后城鄉(xiāng)社保和醫(yī)保要以這次人口普查為依據(jù)，引起政府相關(guān)部門(mén)的重視。宣傳面要廣，做到全覆蓋，宣傳重點(diǎn)要放在消除群

眾對(duì)普查顧慮，讓普查對(duì)象了解普查、參與普查、支持普查、配合普查。在宣傳內(nèi)容上，要多一些群眾關(guān)心的問(wèn)題，比如、普查對(duì)象隱私方面的相關(guān)事宜，我們?nèi)绾巫龀龀兄Z，從而營(yíng)造出良好的人口普查社會(huì)氛圍。

五、搞好普查登記是重點(diǎn)

人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)環(huán)節(jié)都缺一不可，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的、全方位的準(zhǔn)備，一定要打好最后的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要

一絲不茍，高度負(fù)責(zé)。要科學(xué)籌劃、合理布局，精心安排入戶(hù)時(shí)間，耐心詢(xún)問(wèn)、耐心解釋、耐心引導(dǎo)，盡量不給群眾添麻煩，配好各種備品，男女調(diào)查員有效搭配，解決育齡婦女填報(bào)生育指標(biāo)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)難為情問(wèn)題，同時(shí)還要提高普查員的安全意識(shí)，切忌一個(gè)人入戶(hù)，預(yù)防各種突發(fā)事件的發(fā)生，要協(xié)調(diào)好各基層的群眾組織，有計(jì)劃、有組織，有步驟的進(jìn)行。

總之，第六次人口普查工作，從現(xiàn)在開(kāi)始，全力以赴，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立各級(jí)工作責(zé)任制，明確任務(wù)，保證質(zhì)量，認(rèn)真做好第六次人口普查登記前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。