第一篇：廣東省經濟和信息化委辦公室關于征求廣東省民用爆炸物品

附件

廣東省民用爆炸物品銷售許可實施細則

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條（制定依據）為加強廣東省民用爆炸物品銷售管理，規范民用爆炸物品（以下簡稱“民爆物品”）銷售許可和銷售行為，保障公民生命財產安全和社會公共安全，根據《安全生產法》、《行政許可法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》、《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》等《民用爆破器材工程設計安全規范》等，結合本省實際，制定本細則。

第二條（實施依據）民用爆炸物品銷售企業必須依照《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》和本細則規定取得《民用爆炸物品銷售許可證》，方可銷售民用爆炸物品；民用爆炸物品生產企業憑《民用爆炸物品生產許可證》，可以銷售本企業生產的民用爆炸物品。

第三條（許可監管職責）廣東省級經濟和信息化主管部門員會（以下簡稱省級經濟和信息化主管部門），是本省民用爆炸物品銷售的監督管理部門，負責對全省民用爆炸物品銷售進行規劃和監管，決定民用爆炸物品銷售網點建設規劃和布局；負責全省民用爆炸物品銷售許可申請的受理、審核、批準和《民用爆炸物品銷售許可證》的頒發、年檢及日常監管。

地級以上市經濟和信息化主管部門負責對本地區民用爆炸物品銷售許可、許可年檢加具監管意見及日常監管。縣（區）以上經濟和信息化主管部門負責對本地區民用爆炸物品銷售年檢加具監管意見及日常監管。

第四條（民爆企業發展方向）鼓勵民用爆炸物品經營企業以市場為導向、安全服務用戶為目標，發展民用爆炸物品生產、配送和爆破服務一體化的經營模式。

第二章 申請與審批

第五條（申請許可的條件）申請從事民用爆炸物品銷售的企業，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）符合本地區民用爆炸物品銷售企業規劃的要求；

（三）符合規模經營和確保安全的要求，并同時具備以下全部條件：

申請從事民用爆炸物品銷售的企業（或分公司）在屬地應具有不少于工業炸藥和工業雷管2個品種的專用倉庫，儲存工業炸藥能力不得小于5噸，單間工業炸藥專用倉庫不得小于2噸，且民爆物品專用倉庫必須具有連續三年以上使用權。

申請從事民用爆炸物品銷售的企業（或分公司）應具有本企業（或分公司）單獨存放民爆物品的專用倉庫，且不同民用爆炸物品銷售企業、分公司不得同時使用同一間專用倉庫存放民爆物品。當專用倉庫與其它民用爆炸物品銷售企業（或分公司）的專用倉庫同處一個倉庫區的，必則由其中一家企業作為管理主體，負責對庫區實施統一管理。

申請從事民用爆炸物品銷售的企業（或分公司），如需對銷售出庫的民爆物品進行回收的，應具備單獨存放的專用倉庫，不得將回收的已開封或包裝不完整的民爆物品與未出庫的民爆物品同庫存放；出庫后因其他原因，原貨回庫未開封且包裝完整的民爆產品允許放回成品庫。

（四）安全評價達到安全級標準。應由具備民爆物品安全評價資質的安評公司進行安全評價，安全評價范圍必須涵蓋倉庫區范圍內所有建筑物，評價不合格的和要求廢棄處理的倉庫不得用于存放民爆物品；

（五）專用倉庫的設計、結構和材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范。專用倉庫應由具備民爆物品設計資質的專業部門進行設計，設計內容應包括結構和材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施，且應符合《民用爆破器材工程設計規范》（GB50089-2007）等國家有關標準和規范要求；

（六）有相應資格的負責人、安全管理人員、倉庫管理人員、押運員、駕駛員，以及符合規定的爆炸品專用運輸車輛。持證人員應無犯罪記錄，每年接受相應職位的安全培訓。公司不具備民爆物品運輸資質和運輸車輛的可委托有相應資質的運輸公司代為運輸。

（七）有健全的安全管理制度、崗位責任制度；

（八）法律、法規規定的其他條件。

第六條（新領許可證和換證的申報材料）在本省申請民用爆炸物品銷售許可新領證和換證的企業，應當提交以下材料：

（一）民用爆炸物品銷售許可申請文件；

（二）民用爆炸物品銷售許可證申請審批表（附件1）；

（三）工商營業執照；

（四）可行性研究報告；

（五）民用爆炸物品安全評價機構出具的安全評價報告，安評對象為整個倉庫區，評價內容應包括庫房結構、材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全生產條件和人員資質、安全管理制度等，評價結論應為安全級或安全風險可接受；

（六）單位主要負責人、安全管理人員和業務人員（倉庫管理人員、銷售人員、押運員、駕駛員）任職安全資格證書或專業培訓合格證書原件及復印件；

（七）主要制度，包括但不限于安全管理機構設臵和人員配備、安全責任制度、安全監督檢查制度、危險點管理制度、危險品裝卸管理制度、危險品運輸管理制度、危險品庫房管理制度、安全事故管理制度、事故報告和檔案管理制度、安全資金使用管理制度、外來人員管理制度、安全生產教育培訓制度等；

（八）專用倉庫的設計、結構和材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范的證明；

（九）委托第三方運輸公司應具備的1類或1類1項危險貨物運輸資質的《道路運輸經營許可證》、委托運輸合同、委托運輸承諾書；

自有運輸車輛運輸民爆物品的，需提交具備1類或1類1項危險貨物運輸資質的《道路運輸經營許可證》，及相關運輸車輛的1類或1類1項危險貨物運輸資質。

第七條

（變更許可的申報材料）在本省申請民用爆炸物品銷售許可變更的企業，變更公司名稱、注冊地址、登記類型、加注分公司時應當提交以下材料：

（一）民用爆炸物品銷售許可申請文件；

（二）《民用爆炸物品銷售許可證申請審批表》；

（三）工商營業執照；

（四）所加注分公司有獨立使用的專用倉庫，且專用倉庫與分公司在同一縣（市/區）的證明。

變更法定代表人時，應當提交以下材料：

（一）民用爆炸物品銷售許可申請文件；

（二）《民用爆炸物品銷售許可證申請審批表》；

（三）工商營業執照；

（四）新法定代表人任職安全資格證書或專業培訓合格證書、公司任命文件或股東會決議等。

申請變更銷售品種、儲存能力的，應提交以下材料：

（一）民用爆炸物品銷售許可申請文件；

（二）《民用爆炸物品銷售許可證申請審批表》；

（三）工商營業執照；

（四）民用爆炸物品安全評價機構出具的安全評價報告，安評對象應是整個庫區，評價內容應包括結構、材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施，評價結論應為安全級或同級標準；

（五）單位主要負責人、安全管理人員和業務人員（倉庫管理人員、銷售人員、押運員、駕駛員）任職安全資格證書或專業培訓合格證書原件及復印件；

（六）主要制度，包括但不限于安全管理機構設臵和人員配備、安全責任制度、安全監督檢查制度、危險點管理制度、危險品裝卸管理制度、危險品運輸管理制度、危險品庫房管理制度、安全事故管理制度、事故報告和檔案管理制度、安全資金使用管理制度、外來人員管理制度、安全生產教育培訓制度等；

（七）具備民爆物品相應資質的設計或咨詢機構出具的銷售場所和專用倉庫的設計或咨詢報告（包括文本和圖紙），公安消防部門對消防設施確認的證明，氣象防雷部門出具的防雷檢測合格報告；

（八）自行運輸民爆物品的，需提交具備1類或1類1項危險貨物運輸資質的《道路運輸經營許可證》，及相關運輸車輛的1類或1類1項危險貨物運輸資質；

委托第三方運輸公司承運民爆物品的，需提交第三方運輸公司具備1類或1類1項危險貨物運輸資質的《道路運輸經營許可證》、委托運輸合同、委托運輸承諾書；

（九）如申請注銷倉庫或分公司，還需提交注銷倉庫民爆物品清理完成的現場照片、屬地經濟和信息化主管部門出具的現場核查證明。

第八條（審批程序）《民用爆炸物品銷售許可證》申報審批程序：

（一）申請和受理。申請民用爆炸物品銷售許可的企業，應在省級經濟和信息化主管部門網上辦事大廳上傳本細則規定的相關材料并提交申請，或在省級經濟和信息化主管部門民用爆炸物品監管處現場提交本細則規定的相關材料，由省級經濟和信息化主管部門進行審批。自收到申請材料之日起，收件部門應在5個工作日內對申請材料完整性和合法合規性進行核查，材料齊全并符合法定形式的應予受理，同時向申請企業出具收件證明和受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的應一次性告知申請企業并出具補正通知，逾期未出具補正通知的，視為受理；申請事項不屬于職權范圍的，出具不予受理通知書。

申請企業在網上辦事大廳申請時，地市經濟和信息化主管部門在審批系統上加具申請意見；申請企業在現場申請時，提交的《民用爆炸銷售許可證申請審批表》應當有屬地地級以上市經濟和信息化主管部門加具的同意申請意見。

（二）專家評審。省級經濟和信息化主管部門在審核中需依法進行專家評審（實地核查）時應告知申請企業，并在10個工作日完成專家評審（實地核查）。

（三）審批。省級經濟和信息化主管部門自收到審核意見和申請材料之日起，20個工作日內對申請材料進行審批，作出核發或不予核發《民用爆炸物品銷售許可證》的決定，書面告知申請人，并說明理由。

第三章 日常管理

第九條

（儲存倉庫管理）從事民爆物品銷售的企業倉儲條件發生變化時，應書面報告經濟和信息化主管部門，省級經濟和信息化主管部門依據下列情形分別作出處理：

（一）企業新改建民爆物品儲存倉庫的，應符合廣東省民爆行業總體規劃布點，并提前書面報告經濟和信息化主管部門，由省級經濟和信息化主管部門對企業的驗收進行監督核查。完成驗收后，企業應依照本細則第七條提出申請，經省級經濟和信息化主管部門許可后才能投入使用；

（二）企業現有倉庫外部安全距離發生變化，不能滿足許可時核定存量要求的，應書面告知經濟和信息化主管部門，并對倉庫現狀重新進行技術咨詢和安評，按照咨詢結論申請變更銷售許可，在許可變更前由經濟和信息化主管部門責令按照咨詢結論核定存量存放；

（三）企業存在安全隱患，由經濟和信息化主管部門責令整改尚未完成的，不予受理銷售許可變更申請。

第十條（許可換證及變更要求）《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿，企業繼續從事民用爆炸物品銷售活動的，應當在屆滿前3個月內向省級經濟和信息化主管部門提出換證申請。省級經濟和信息化主管部門應當在銷售許可證有效期屆滿前按照本細則第五條規定的條件和第六條規定的材料進行審查，符合條件的，換發新證；不符合條件的，不予換發新證，書面告知申請人，并說明理由。《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內，企業名稱、法定代表人、登記類型等內容發生變更的，企業應當依法辦理變更登記，由省級經濟和信息化主管部門審核后換發新證；銷售品種、儲存能力發生變更的，應當在變更前30日內向省級經濟和信息化主管部門提出變更申請。經審查，符合第七條規定條件的，辦理變更手續；不符合條件的，不予換發新證，書面通知申請人，并說明理由。

第十一條（民爆企業銷售范圍）民用爆炸物品銷售企業不得超核定許可的品種銷售民用爆炸物品，不得向無民爆物品購買許可的單位或個人銷售民爆物品。

第十二條（民爆企業銷售報備）民用爆炸物品銷售企業和銷售網點，應當自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內，將銷售的品種、數量和購買單位向省級經濟和信息化主管部門備案，并登錄廣東省民爆銷售備案管理系統錄入銷售相關信息。

第十三條（許可年檢）《民用爆炸物品銷售許可證》實行年檢制度，由省級經濟和信息化主管部門負責。

民用爆炸物品銷售企業應于每年3月底前向省級經濟和信息化主管部門提交《民用爆炸物品銷售許可證年檢表》（1式3份，見附件2），同時提交《民用爆炸物品銷售許可證》正副本原件、工商管理部門核發的營業執照、上一年度安全隱患排查整改情況和銷售備案情況。《民用爆炸物品銷售許可證年檢表》應由屬地經濟和信息化主管部門進行初審，對于是否符合年檢條件，應在年檢表相應欄中加注明確意見，并上報省級經濟和信息化主管部門。

省級經濟和信息化主管部門自收到年檢表之日起20個工作日內完成年檢工作。符合條件的，在年檢表上蓋章；不符合條件的，書面告知企業并限期整改。

第十四條（許可注銷情形）出現以下情形之一的，由省級經濟和信息化主管部門依據法定程序收回銷售許可證并公告銷售許可失去效力：

（一）行政許可有效期屆滿未延續的；

（二）法人或者其他組織依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施；

（五）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

第十五條（各級經濟和信息化主管部門監管要求）各級經濟和信息化主管部門負責制定年度檢查計劃并組織實施本行政區域內民用爆炸物品銷售企業安全生產監督檢查，監督檢查按照全面檢查、專項檢查和日常監管三種方式進行，發現事故隱患，應當依法依規及時處理。

地級以上市經濟和信息化主管部門在許可周期內至少對屬地民爆物品銷售企業進行一次全面檢查。

各級經濟和信息化主管部門根據國家、省政府的部署和行業工作需要，組織開展專項檢查，檢查內容按照專項行動的具體要求和側重點自行制定。

各級經濟和信息化主管部門按照監管職責和每年制定的監督檢查方案，對轄區內民用爆炸物品銷售企業的日常生產經營活動進行監督管理。

各級經濟和信息化主管部門負責督促本行政區域內民用爆炸物品銷售企業貫徹落實國家有關安全生產法律、法規及安全生產技術標準，建立健全各項安全生產規章制度并認真實施；督促本行政區域內民爆物品銷售企業開展和落實安全隱患排查、治理工作，實現閉環管理，督促企業建立健全安全隱患治理臺帳，包括查出隱患、制定整改方案、落實整改責任、整改情況的驗收、上報銷號。

第四章 附則

第十六條 本細則未涉及到的內容，依照《安全生產法》、《行政許可法》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》和有關法律、法規執行。

第十七條 本細則由省級經濟和信息化主管部門負責解釋。

第十八條 本辦法自2016年X月X日起實施，有效期至2021年X月X日。

第二篇：編者按： - 四川省民用爆炸物品行業管理辦公室

四川省宜賓威力化工有限責任公司來稿選登

編者按：近年來，我省民爆行業銳意加快改革調整、積極推進技術進步、努力強化科學管理，持續保持安全、健康、較快的發展態勢，一批優勢民爆企業正在從傳統行業的桎梏中走出來，積極與時代接軌，向先進產業靠攏，打造良好企業形象，努力尋求一條可持續發展之路。

在新的發展階段和新的發展歷程中，需要我們以精準的文字對重要工作進行總結，積累經驗；需要我們以優美的語言對偉大事業進行歌頌，鼓舞干勁。

下面，我們選登來自宜賓威力化工有限責任公司的兩篇文章，分別為《十項措施保民爆企業安全生產》（作者：張義蓉、廖勇）和《宜賓威力賦》（作者：張義蓉）。前者樸實干練，細致周到，系統地總結工作經驗，對行業加強安全工作具有很好的指導作用；后者則大氣磅礴、飽含激情，表達了民爆人對事業的執著和熱愛，被省國防科工辦李宏志副主任贊譽為“有氣勢，有水平”。

希望全省民爆行業廣大員工認真學習，提高意識，加強鍛煉，提升修養，多出結合行業實際，具有一定理論水平和文學水平的作品；各民爆企業認真研究，以更高的標準，加強企業文化和人才隊伍建設，展現我省民爆企業科學、規范、現代的形象，為行業實現可持續發展營造健康向上的

良好環境。

十項措施力保民爆企業安全生產

特約通訊員：張義蓉、廖 勇

民爆生產企業作為高危行業，易燃易爆、有毒有害決定了其特殊的生產性質。其事故的危險性、事故的突發性、事故的必然性、事故的蔓延性、事故的破壞性都要高于其它任何化工企業。特別是在目前的新形勢下，民爆行業的安全引起了黨中央、國務院和各級地方黨委、政府及同行業人士的關注。眾所周之，安全生產，責任重于泰山。凡是與安全有關的工作件件無小事，能不能搞好安全生產工作，不僅關系著員工的安危、企業的興衰，還牽系著家庭的幸福、社會的穩定與和諧。那么怎樣才能保證企業安全生產呢，筆者以己之掘見，提出以下十項保證措施。

一、加強安全教育培訓，提高全員安全意識

安全是目標，管理是手段，培訓是推手，而“知識是人類的靈魂”。要想提高全員安全意識，安全教育培訓是關鍵。員工有了安全意識，安全生產才能有保障。企業應始終把安全培訓工作作為安全管理的關

鍵基礎性工作來做，以培訓來提高員工的技能和安全意識。應根據不同對象、不同崗位的需求，分級分類有針對性地進行培訓，堅持培訓工作面向基層，注重實效，做到培訓普遍性與實效性的有機統一，實現“人人都參與、人人受教育、人人有提高”的目標。通過形式多樣的活動和教育培訓，形成濃厚的“人人講安全”，“人人要安全”和嚴格執行安全生產各類規程及規章制度的氛圍，做到令行禁止。提高員工對安全規章制度的認識和理解，提高員工主動學習安全知識的積極性和自覺性，增強自我約束、自我管理的意識，有效促進企業安全管理水平的整體提升。同時，可通過企業內部刊物、宣傳窗、黑板報、征文、知識競賽、安全演講等方式，對員工安全文化素質起到潛移默化的效果。使全員思想觀念從“要我安全”逐漸轉變為“我要安全”、“我會安全”、“我能保證安全”。

二、完善規章制度，落實安全責任制

規章制度是人們在工作實踐中甚至是血的教訓中總結制定的，很多安全事故都是違規操作所造成。因此，完善規章制度，落實安全責任制尤為重要，企業應明確單位主要負責人是本單位安全生產第一責任人，要把安全生產責任制分解落實到各個管理層和生產作業環節，做到層層把關，杜絕事故的發生。牢固樹立“安全無小事”的觀念，教育干部、員工克服厭戰情緒和麻痹思想，做到警鐘長鳴，常抓不懈。為了減少安全生產事故的發生，增強各級人員的工作責任心、責任感，上至企業高管下至一線生產員工，均應層層簽訂安全目標責任書，并根據各級安全目標責任書的簽訂，履行各自的職責，對各自的工作負責。在干部的任用方面，可把安全工作作為考核干部的主要指標，對發生問題的單位，實施“安全一票否決制”，從而激發各級管理人員和員工抓安全工作的積極性、自覺性和主動性，為安全工作的有效開展奠定基礎。

三、加強安全檢查，嚴格隱患整改

企業可結合實際情況建立自查制度，開展經常性的安全生產檢查。檢查過程中要注重查安全生產規章制度和操作規程的執行情況，查責任制的落實情況，查員工的安全行為意識情況等，徹底排查治理隱患，全面掌握本單位的安全生產狀況，落實各項安全生產措施。安全檢查可采用形式多樣的方式，如班組、車間每天的自查，相關職能部門綜合巡查，每周六車間的安全衛生檢查，月底安全大檢查以及定期不定期檢查等。在檢查過程中做到決不敷衍、不做樣子、不搞形式主義，真正地俯下身子，認認真真地查問題。同時，車間各級管理人員應堅持在生產現場，來回不斷的對各工序及設備進行巡回檢查，發現問題

及時處理上報；各相關職能部門也應經常深入生產一線，不斷的巡回檢查，做好指導、協調、配合、服務工作，并加強對特殊、關鍵工序、危險工序的檢查力度，落實整改責任制。針對隱患情況，做到班組能整改的決不推向車間，車間能整改的決不推向企業。對班組、車間難以整改的隱患，車間應以隱患整改報告形式及時上報企業安監部門，安監部門針對上報隱患情況，以隱患整改措施表的形式下達隱患整改通知書，指定相關單位限期整改，并做到定措施、定時間、定責任人，及時進行整改。同時，安監部門應組織相關部門對隱患的整改情況進行驗收，并加大對隱患整改執行不嚴或不執行的單位的處罰力度，確保各項隱患及時整改。

四、反“三違”，制止、糾正各類違章現象

據調查，民爆生產企業發生安全事故絕大部分都是由于違章操作或違章指揮造成的，“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）[1]行為是滋生事故的土壤，杜絕“三違”，是防止安全事故發生的一條重要措施。反“三違”最終的目的是確保安全生產的有效運行，只有杜絕了“三違”，才能有效遏制各種事故的發生。在反“三違”過程中應做到對事不對人，要讓員工認識到反“三違”的意義；認識到違章的后果，懂得害怕，認識到監督別人，其實也是對自己最好的監

督。當出現違章現象時，如每一個員工都熟視無睹、不聞不問，抱著事不關己，高高掛起的態度，這樣，就是在縱容違章，就是在縱容事故，就是在把安全事故推向極端。要讓全員知道反“三違”活動并非是一個人的事，也并非是一朝一夕的事，必須人人參與，必須從身邊反“三違”行為的一點一滴小事抓起，并持之以恒執行下去。為了更好的加大監督檢查力度，做到有效的管理，企業安監部門和車間各級管理人員還應加強巡查力度，加大對各類違章現象的處罰力度，發動全員制止“三違”現象的發生，真正營造起人人皆是安全員的良好氛圍，確保安全生產的順利進行。

五、嚴格遵循“三少”、“三隔開”和“輕拿輕放”原則 “三少”即：危險品存量少、危險工房定員少、危險工序作業少[2]；“三隔開”即：危險工序與非危險工序相隔開，危險生產線與非危

[3]險生產線相隔開，危險操作與非危險操作隔開。“三少”、“三隔開”和“輕拿輕放”原則是經過科學論證和事故經驗教訓總結出來的，是在發生事故后，防止事故擴大的基本保障，是民爆生產企業確保安全生產的重要手段。要做到“三少”、“三隔開”，企業應在硬件上下功夫，如：嚴格執行定員定量，減少危險品的存量，嚴格遵循安全距離，修建防爆土堤，增設抗爆小室及防爆設施、隔離設施等。而“輕拿輕放”

是一種意識、一種態度、一種習慣性的養成。是要求員工在操作過程中不莽撞，不隨意地亂丟、亂甩、亂拋，不有意識或無意識的加大動作弧度，以及減少摩擦、撞擊力度和次數，做到動作輕、穩、準、牢，做到規范化操作。

六、加大特種作業人員管理

特種作業人員是指從事特殊作業的從業人員。如：電工、焊工、鍋爐司爐工、機動車輛駕駛人員等。特種作業人員的安全素質的好壞，直接關系到企業的安全生產。這些人員因為其從事的崗位比較特殊，不同于一般操作人員且存在較大的危險性，時有單獨作業的時候，出現違規、違紀現象的概率較大，許多生產安全事故都是由于特種作業人員違章操作而發生的。如：焊工違規接電，管道工、電工違規登高作業，司爐工不正確配戴勞動保護用品，機動車輛駕駛員違規駕駛、違規載人等。所以企業應建立健全特種作業人員安全教育檔案，加大對特種作業人員的管理，進行必要的培訓，強調注意事項，制定作業指導書，并可根據現場情況設置監護人員進行監護。同時，企業還應加強對邊角、死角的監督檢查，如：空壓站、配電房、試驗站、廢水處理站、銷毀場、抽水房等。因為發生安全事故，往往是人們不易查覺、不經常去檢查的邊角、死角等地方。企業應根據實際情況，劃分

[4]

出邊角、死角區域范圍，定期、不定期的對邊角、死角進行檢查，并及時做好各項檢查記錄，以便于及時發現、解決問題。

七、組織開展好班前會

班前會，是基層班組長開展各項工作的前提，也是促進各項工作順利開展的基本保障。班前會開展的好壞，也是班組長能力的一種體現，更是指導員工干好各項工作的行動指南。班前會的開展形式多種多樣，需要班組長根據自己班組的實際情況靈活開展。班前會上，班組長可講一講上一班現場情況和存在的問題；生產現場主要安全措施；本班具體明確的注意事項和處理方法等，使員工充分了解自己工作的責權與注意事項。同時，還可以讓員工在會上就安全工作各抒己見，談自己對安全工作的看法，把工作中不安全的因素說出來，讓員工討論、分析解決的辦法，以此來調動員工的積極性，做到人人都來抓安全、管安全。也可以讓違章人員講自己違章的經過和幫教后的認識，給員工敲安全警鐘。但在班前會上班組長也不宜重復、羅嗦地講解，更不宜無緣由的亂發脾氣、開黃腔，以免影響生產進度，以及引起員工反感。

八、加強危險源、重大危險源監控

危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞

或其他損失的根源或狀態。重大危險源是指長期或臨時性生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元。企業在建立質量、環境和職業健康安全整合管理體系的同時，應針對辨識出的危險源、重大危險源及其分布情況，組織員工進行學習。要讓員工了解、熟悉危險源、重大危險源的分布情況及其崗位存在有那些危險源、重大危險源，存在何種安全風險，會帶來什么樣的危害，應采取什么樣的措施進行控制等。同時，針對危險源、重大危險源的辨識，不僅僅只是由企業安監、企管質量、生產、技術等相關部門組織進行識別，還可發動一線操作員工進行識別，進行風險評價、做好風險控制，因為其更熟悉操作崗位，更知道操作過程中存在的問題，更知道操作過程中存在有多大的風險。企業只有加強對危險源、重大危險源的監控，采取切實有效的措施進行控制，特別是重大危險源要采取有針對性的技術、管理和教育等多種對策措施，才能防止危險源轉化為安全事故，確保企業生產的安全。

九、抓好臨近下班時的安全生產工作

安全生產工作是一個細節性的工作，貫穿于整個生產過程的始終。不僅僅只涉及到開工前、開工過程中的安全，更涉及到臨近下班時的安全，這段時間就屬于非常時段。在臨近下班時，由于人員心情較為 [6]

[5]

興奮，尤其是那些心里有事的員工，比如：有的約好了喝茶，逛商場，親朋好友聚會，處理家庭事務等。這時人員極易忽視安全生產工作，出現操作動作過大、違規、違紀現象等行為。在臨近下班時，車間各級管理人員應加強現場管理，相關職能部門也應加強臨近下班時的檢查工作，嚴格控制臨近下班時的安全生產工作，牢牢掌控住這段非常時段的生產安全。車間各級管理人員，在臨近下班這非常時段，更不應催促員工，也不能給員工施加壓力，應做好員工的思想工作，保障安全生產的順利進行。同時，可適當的采取一定的措施來加強管理，如適當控制下班時間，定時召開班后會，開展班后檢查等。從源頭上切斷這種現象的根源，從各個方面杜絕臨近下班時動作過大、違規、違紀現象的發生。通過這些措施，來加強員工的管理，有利于掌控臨近下班時的安全生產工作。

十、有針對性開展安全生產事故應急救援預案演練

為了在安全事故發生時，能有條不紊地進行現場處理，及時搶救受傷人員，維護事故現場，防止事故擴大，減少安全事故發生后所帶來的負面影響（如員工情緒），降低安全事故發生所帶來的損失，及時恢復生產經營秩序，企業安監部門應組織相關人員，結合企業實際，編制安全生產事故應急救援預案并適時進行改進。同時，針對企業內

各單位生產現場情況，應定期組織員工有針對性的進行安全生產事故應急救援預案演練，如：爆炸事故演練、火災事故演練等。演練過程中，應按發生真實事故時可能采取的應急措施、方法開展搶險和救援活動。從應急響應和指揮、事態評估、事故偵察及傷員營救、搶險搶修、緊急醫療救護、事故控制與現場恢復、人員疏散和交通管制、應急響應人員安全、資源管理、通訊及公共信息等開展工作，真正達到檢驗各應急救援組織的協調、管理、配合等活動是否能滿足實戰要求，教會員工在緊急情況下如何自我防范、自我保護，如何躲避危險，如何撤離，提高員工自我保護意識和安全意識，為以后處置突發事故積累經驗。

結束語：安全生產事關發展與穩定大局，只有采取強有力的措施予以保障，只有營造起人人講安全、人人想安全、人人抓安全、人人管安全的良好氛圍，才能確保安全生產常抓不懈，才能真正推動企業文明、安全、穩定與發展。

宜賓威力賦

特約通訊員：張義蓉

五千年歷史畫卷，“火藥”助推文明車輪；城市化發展進程，“爆破”呈現絕妙精彩。傳統民爆產業，歷史厚重交融，造就諸般英豪。始有云和拓荒,后隨明書耕耘，再者能源開發，而今“神七”升空。

滾滾金沙之勢，千古景仰；向家大壩偉業，萬世流芳！金沙流域，中華文明搖籃，源于雪域高原，吸納百川精華，承載綿延文化，蘊藏無限生機，文明輝耀人類。歷史定格一九六七，一民爆新兵幸登于此，遙對巍巍九嶷,臨立濤濤金水，振臂一呼，十八元老，別離故土，前方事業召喚；初上征途，身后親人壯行；從此，貧瘠荒蕪之公子山迎來創業新客，寂寞冷清之小山莊駐守十八勇士；難在起步，貴在開頭，240萬資金，雖杯水卻能解燃眉；碓窩操作，雖落后卻能應時急；設備不足，雖隱患卻不得而為之。當時日，碓窩起家成為基調，面對面操作成為現實，單一火雷管成為支撐，草根多智成為不朽。奠生存之基，鋪發展之業，堅韌、果敢之創業者由此開創威力半世傳承之基業。

世紀之末，“宜賓改革”風生水起，“華夏效仿”亦步亦趨。近水樓臺，威力不敢造次，經驗之地，唯有懵慟跟進。計劃經濟不再庇護，鐵飯碗必將摔碎，威力無情推向改革：國有資產置換，國企職工變身，企業性質改變，前程何去何從？初涉商海，意識未開化，思想難統一，經營底子薄，技術更乏力，人才難引進，均股成弊端，威力苦彷惶，困惑難舉步，員工強思變，渴盼被顛覆。

企業緩慢行，三年如蝸步，換屆改選近，威力迎新人。臨危受命于此，唯有負重前行。初起有龍韻，出招便驚人。踏破鐵鞋尋市，北斗當空載月，荊棘滿地不阻，萬難盡排初照，審時度勢灼見，緊抓發展明智，企業文化凝聚，強勁推進新品，成功調整股權，鴻鵠收編威富，驟然突圍省外，豪邁沖出國門，有效聚合能量，鐵腕改寫歷史，擠身民爆前沿，英雄莫問出處。

漸行又漸至，新千年曙光普照；條例新問世，舊世界化為埃塵。重組之聲欲聵，優勝劣汰逼近。搏擊萬里，鯤鵬展志，審時度勢，重組銳心，高瞻遠矚，聯姻云爆。跨省并，整合優，乾坤定。威力賦舞臺，文昌飛青云，科技強企妙，掙脫“小、散、低”，技改振翼飛，駛入快車道，遠離安隱患，奏響新樂章，接軌國際水平，貿易創新高，專利一大串，榮耀綴滿墻，整合經驗好，同行齊聲夸。嗟呼!偉哉威力，創新經營事業堅似鋼；壯哉威力，和諧發展團隊巍然立。

歷史賜機緣，未來好聚焦。穿越時空隧道，夢想依然延續，歌亦在唱

響，十.二五規劃欲來，新目標昭然若揭。千帆競渡、百舸爭流、才能無往不勝；抓機遇、迎接挑戰、方可無堅不摧；集同行之智，遠景漸成近景；采百家之長，藍圖嬗變宏圖。而今邁步，仍需腳踏實地；浪漫堅實之旅，炳千秋偉業，奔錦繡前程，贏無限風光！待明日： 鳳凰飛出重山，鯤鵬跨越汪洋，神州當驚，日月為證，江河歡騰!

第三篇：游世博園有感 - 廣東省經濟和信息化委員會

游世博園有感

小學六年 趙福洲

7月20日，我參加了由父親單位組織的活動。在那一天，我們懷著滿是期待的心情踏上了從廣州前往上海南的火車。

第二天，我們吃過早飯，便出發前往世博園。世博園里人山人海，好不容易才擠進去。進入大門，首先映入眼簾的是美國館，在美國館排隊時又看到了巴西館，總而言之這一天看的東西總是令我驚喜。

接著下來的幾天都是疲于到處奔波，到處排隊。不過最有紀念意義的，也是最有價值意義的一天——也就是倒數第二天。為什么說那一天最有紀念意義呢？原因是那一天我們去觀看了沙特館，沙特館可是世博園里最熱門的館，能進去看一次都不容易，但是排隊的長龍令很多人望而卻步。那一天下午，我們在沙特館排隊，可是這條“長龍”卻好像休眠了似的一動不動，我想怎么辦啊？這樣子到晚上都走不到門口，就在我心里火燎火燒的時候，隊伍終于移動了！我終于如釋重負舒了一口氣。過了一會兒，這條“龍”開始快速的蠕動起來，而且有一段時間不間斷地向前。我想：只要按照這種速度，三兩下就可以走完了，我心里不斷暗喜著。結果沒有用多少時間就就走完了全程的三分之一，不過后面還有令人意想不到事情發生呢！我們就快到館門口時，忽然傳出說機器壞了要修理，這可使我們大吃苦頭，等了足足一個小時，1

就在絕望之際，這時候我的內心世界在掙扎：一個聲音說：不要排了，回去吧，這樣等下去沒有盡頭的。另外一個聲音說：不能回去啊，都排到這里了，怎么能半途而廢？況且機器什么時候修好還不一定，再堅持一下吧，堅持就是勝利。果然，沒過多久機器終于修好了，我們急忙涌進沙特館里，一進入沙特館，首先映入眼簾的是藝術長廊，它的外觀就像一條蜿蜒的巨蛇，而實際上給人感覺是登上天國的云梯。在這個長廊里面走路會有一種錯覺，感覺老也走不到盡頭。

在這猶如仙境的世界里，我們去觀看了電影，這個電影不光有錯覺，還有很豐富的華麗感。燈光往回收時，我們好像下沉了；燈光放出來時會有往上升的錯覺，當屏幕出現大海的時候，與此同時屏幕在下沉，我似乎感覺我成了一個無比英勇的航海家，當屏幕出現沙漠時，仿佛我們要穿越沙漠，當屏幕出現宇宙時，我感覺我們穿越了時空，回到了幾千年前去探索古人的秘密。電影非常好看，我們看得很盡興，而且還非常的興奮，因為我好像進行了一次極地探險，而且還有一種榮譽感！

這次的世博游真難忘啊！我領悟到信心是戰勝困難法寶，做事要有決心的意義。再見吧世博會！

第四篇：廣東省經濟和信息化委員會關于2011年全省清潔生產審核驗收相關工作的通知

發文標題： 廣東省經濟和信息化委員會關于2011年全省清潔生產審核驗收相關工作的通知發文文號： 粵經信節能[2011]195號

發文部門： 廣東省經濟和信息化委員會

發文時間： 2011-3-15

編輯時間： 2011-3-16

實施時間： 2011-3-15

失效時間：

法規類型： 財經相關法規－其他

所屬行業： 所有行業

所屬區域： 廣東

發文內容：

各地級以上市經濟和信息化主管部門，省清潔生產技術服務單位：

為貫徹落實《清潔生產促進法》和全國清潔生產工作會議精神，全面推進我省清潔生產工作，促進我省資源節約型和環境友好型社會建設，加快我省經濟發展方式轉變，切實從源頭上實現“節能、降耗、減污、增效”，根據《2011年我省節能和循環經濟工作要點》(粵經信節能[2011]76號)中提出的“爭取年內全省實施清潔生產審核的企業數量達到1000家”的要求，現將我省2011年清潔生產審核驗收相關工作通知如下：

一、啟動千家企業清潔生產審核。各市經濟和信息化主管部門根據本地區的實際情況，重點針對重點行業、重點領域、重點耗能企業、重點商貿酒店，以及省資源綜合利用認定企業、省資源綜合利用龍頭企業、省循環經濟試點單位、省市共建循環經濟產業基地、省循環經濟工業園等，提出2011年本地區計劃開展清潔生產審核的企業名單(原則上各市的企業數量不少于60家)，在4月15日前將企業名單報我委。我委將在各地上報企業名單的基礎上公布2011年全省自愿開展清潔生產審核的千家企業名單，啟動千家企業清潔生產審核。

二、進一步規范清潔生產審核驗收。2011年我省清潔生產企業將實行集中受理申報材料和集中組織現場驗收，原則上每半年組織一次，上半年材料受理截止時間為4月15日，驗收時間為4月20日-5月30日。下半年材料受理截止時間為9月15日，驗收時間為9月20日-10月30日。各市經濟和信息化主管部門負責將本地區企業申請省清潔生產企業的相關材料，于4月15日或9月15日前統一上報我委，由我委做好相關審核驗收規劃。

三、進一步完善清潔生產審核管理與服務。全省將建立清潔生產審核備案制度，各地市開展自愿性清潔生產審核的企業，須向所屬地市經濟和信息化主管部門申請備案。

(一)委托省清潔生產技術服務單位開展清潔生產審核咨詢工作的，在簽訂技術服務合同后5個工作日內，提供以下材料進行備案：1.廣東省清潔生產審核備案申請表(附件1)；2.企業營業執照復印件； 3.清潔生產審核工作計劃表1(附件2)；4.技術服務合同復印件；5.技術服務單位資質證明復印件。

(二)由企業自行組織開展清潔生產審核的，提供以下材料進行備案：1.廣東省清潔生產審核備案申請表(附件1)；2.企業營業執照復印件；3.清潔生產審核工作計劃表2(附件3)。未經備案的企業，有關部門不予以審核驗收。各市經濟和信息化主管部門應每季度末將企業清潔生產審核備案情況匯總報我委(節能和循環經濟處)。

附件：1.廣東省清潔生產審核備案申請表

2.清潔生產審核工作計劃表1

3.清潔生產審核工作計劃表2

廣東省經濟和信息化委員會

二○一一年三月十五日

(聯系人：楊彬，譚吉林，電話：83133361，83133444，傳真：83133335)

相關附件：

附件1-3.doc

第五篇：廣東省經濟和信息化委員會關于傳統工藝美術產業保護和發展基地認定的暫行辦法

廣東省經濟和信息化委員會關于傳統工藝美術產業保護和發展基地

認定的暫行辦法

第一條 為進一步貫徹落實《廣東省傳統工藝美術保護規定》，促進我省傳統工藝美術的保護和發展，規范省級工藝美術產業保護與發展基地認定工作，制定本辦法。

第二條 傳統工藝美術產業保護和發展基地是以優勢產業集群或龍頭企業為依托，由行業管理部門或行業社團、龍頭企業牽頭，通過資源整合，開展傳統工藝美術挖掘搶救、傳承創新、理論研究、人才培養、作品收集、展示交流、知識宣傳等工作的主要載體，對促進傳統工藝美術產業的保護和發展具有重要的示范和帶動作用。

第三條 鼓勵有一定基礎的地區和行業龍頭企業建立省級傳統工藝美術產業保護和發展基地。省經濟和信息化委對產業化能力較強、傳統工藝美術保護和發展業績顯著、具有重要示范和導向作用的產業保護與發展基地予以認定，頒發牌匾和證書，并作為重點扶持對象。

第四條省經濟和信息化委負責省級工藝美術產業基地的申報、評審、認定等工作；各市工藝美術行業主管部門按照評審工作原則及統一要求，具體負責組織本地申報推薦工作；傳統工藝美術的有關行業協會協助做好評審事務。

第五條 列入申報范圍的傳統工藝美術指已列入廣東省傳統工藝美術品種和技藝目錄的品種和技藝。

第六條 申報省級傳統工藝美術產業保護和發展基地須具備以下條件：

（一）申報單位在廣東省境內依法注冊（產業集群可以地方行業主管部門名義申報），主要從事傳統工藝美術的研究、創作、生產、經營等活動，具有獨立法人資格，并正常運作3年以上。

（二）工藝美術產業化能力強，有較強的市場競爭實力和較好的經濟效益，以單個單位名義申報的，要求工藝美術行業年產值不少于500萬元，職工人數不少于50人；地方政府、研究院所、公共平臺等單位以工藝美術產業集群名義申報的，要求集群應初步形成產業鏈，有一定產業配套能力，年工藝美術行業產值不少于1億元，從業人員不少1千人。

（三）有一種（或若干種）具有獨特風格、地方特色的工藝美術品種技藝在國內外享有盛譽，對該品種挖掘搶救方面發揮了重要作用。

（四）擁有技藝水平高、實踐經驗豐富的工藝美術大師，以及一定規模的技術人才隊伍，在行業內具有較強的人才優勢；重視工藝美術人才培養，有較完善的人才培養培訓體系，開展傳統工藝美術培訓，設立大師工作室和帶徒傳承制度。以單個單位名義申報的，要求省級以上工藝美術大師人數不少于2人，專職學徒不少20人；以工藝美術產業集群名義申報的，要求省級以上工藝美術大師人數不少于5人，專職學徒不少50人。

（五）有專業收藏、展示優秀工藝美術代表作品的場館，收集展示中國工藝美術大師、廣東省工藝美術大師作品不少于50件。

（六）開展傳統工藝美術的理論研究，開展傳統工藝美術的國內外交流，宣傳工藝美術知識和產品等方面發揮了積極作用。

（七）在傳統工藝美術產業的發掘、繼承、保護、創新、發展及人才培養等方面有較明確的發展規劃和發展目標，當地政府能為保護基地創造良好發展環境，能發揮產業政策和行業規劃的導向作用，指導和扶持保護基地發展。

（八）申報單位兩年內（指申請當年截止日期起向前推算兩年）未發生抄襲或侵犯他人知識產權、偷稅漏稅等違法行為。

（九）對有示范作用的專業培訓和展示機構，以培訓機構申報的，有固定培訓場所；以展示中心申報的，應有1000平方米以上專門展示所場，可獨立認定為省級傳統工藝美術產業保護和發展（培訓或展示）基地。

第七條 省級傳統工藝美術產業保護和發展基地的認定每年組織一次。

第八條 申報程序及申請材料。

（一）申請省級傳統工藝美術產業保護和發展基地以自愿為原則。

（二）申請省級傳統工藝美術產業保護和發展基地向所在行政區域的經濟和信息化部門提出申請，申請材料包括：

1．省級傳統工藝美術產業基地申請報告；

2．省級傳統工藝美術產業基地申請表；

3．相關輔助材料及其他需要詳細說明的事項。

申請材料必須實事求是，并在規定期限內報所在地經濟和信息化部門。

（三）各地級以上市經濟和信息化部門在規定的期限內牽頭負責對申請材料的真實性、完整性等進行審查，根據本地區產業發展實際，形成書面推薦意見，統一報送省經濟和信息化委。

第九條 省經濟和信息化委匯總各地推薦材料后，對申請材料進行審核，在聽取相關行業協會意見的基礎上，從傳統工藝美術評審專家庫抽取評審專家組成評審組，評審組對申報資料進行初評并進行現場考察，提出建議名單。

第十條 省經濟和信息化委對建議名單進行綜合平衡，擇優確定初選名單，經公示后發布，并授予省級傳統工藝美術產業保護和發展基地稱號，頒發牌匾和證書。

第十一條 省級工藝美術產業保護與發展基地優先享受省傳統工藝美術保護資金等相關產業扶持政策。

第十二條 省級工藝美術產業保護與發展基地主要創作人員參加中國工藝美術大師推薦、廣東省工藝美術大師和廣東省工藝美術珍品評審時給予評審加分。

第十三條 各級經濟和信息化主管部門應及時總結優秀省級工藝美術產業保護與發展基地的經驗，推廣有效做法，培育產業保護與發展基地品牌；發揮網絡、報刊等媒體的作用，加大對省級工藝美術產業保護與發展基地的宣傳，幫助其加快發展。

第十四條 獲得省級傳統工藝美術產業保護和發展基地稱號的單位應每年初向省經濟和信息化委報送上總結材料。

第十五條 省經濟和信息化委每兩年對省級傳統工藝美術產業保護和發展基地稱號的單位進行考核，考核不合格的將撤銷其稱號。

第十六條 提供虛假申報材料的單位，3年內不得申請省級傳統工藝美術產業基地的認定。

第十七條 本辦法由省經濟和信息化委負責解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。