第一篇：2014年公務員時政熱點：“醫藥分開”望別留“尾巴”

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2014年公務員時政熱點:“醫藥分開”望別留“尾巴”

浙江省衛計委日前宣布，浙江全省所有公立醫院將從4月1日零時起全面實行藥品零差率，徹底告別“以藥養醫”，浙江由此成為全國第一個實現公立醫院綜合改革全覆蓋的省份。浙江省衛計委相關負責人介紹，在全面實行藥品零差率的同時，將調整手術費、治療費、護理費等各類勞務性醫療服務價格。改革后，掛號費、藥事服務費等費用合并成普通門診診查費，費用為每次10元，病理檢查等治療費和手術費按照平均30%的幅度調整。(3月28日《中國青年報》)實行“醫藥分開”是我國醫改的既定目標，旨在破除“以藥養醫”舊機制。這一改革在大方向上無疑是正確的：一方面，過去因為有藥品加成存在，醫院賣藥有利可圖，醫生多開藥、開貴藥便成為必然，加重了患者的負擔。而從本質上看，醫院是醫療機構而非醫藥公司，其價值應體現在“醫”上而不是“藥”上，因此藥品加成理應取消。另一方面，目前有些醫療服務價格偏低，與醫務人員的勞動付出不相稱。以前醫生通過開藥來“堤內損失堤外補”，實行藥品零差率后，醫療服務價格勢必有所提高，讓醫生的服務價值得到更好體現，同時彌補醫院的收入損失。

當然，民眾最為關心的問題是：實行藥品零差率的同時提高手術費、治療費、護理費，藥價降低的同時“醫價”提高，如此“一降一升”會不會增加患者的負擔?從目前來看，這個問題讓人放心不下。

因每個患者病情不同，“一升一降”后，有些人看病費用可能降低，有些人看病費用可能增加，這不奇怪。但就醫院而言，如果總體收入相比改革之前提高了，或者人均看病費用增加了，無疑表明改革加重了患者的負擔。個中關鍵在于，手術費、治療費、護理費依據什么確定，標準是否適當合理，不能由醫院自說自話，至少應以不增加醫院總體收入，即以不增加人均看病費用為原則。

根據浙江省有關部門對率先啟動改革的38家縣級醫院的調查，實行“醫藥分開”后，這些醫院的門急診藥費和住院藥費分別下降5.49%和19.55%。藥價確實降低了，但按照浙江省此次公布的改革方案，治療費和手術費將平均提高30%，掛號費從3元提高到10元。顯然，“醫價”提高的幅度，遠遠高于藥價降低的幅度，這會不會增加患者的負擔?更重要的是，實行藥品零差率雖能在一定程度上遏制“大處方”，但目前業已存在的“大檢查”會不會隨之更加泛濫? 無論是整個醫藥衛生體制改革，還是破除“以藥養醫”機制，其最終目標就是減輕患者負擔、解決“看病貴”問題。對于醫院來說，提價往往是積極的，提得越多越好;降價總是消極的，降得越少越好。因此，對于怎樣實行“醫藥分開”，怎樣降低藥價、提高“醫價”，需有科學合理和更加周密的制度安排，既要增加政府投入，也要加強對醫院的監管，如此，患者的整體負擔才可能真正減輕一些。(晏 揚)

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第二篇：2013年公務員面試時政熱點

2013年公務員面試時政熱點

政治類1、2、3、習近平講話：空談誤國，實干興邦。如何理解？習近平講話：引用“打鐵還需自身硬”如何理解？近年來，腐敗官員多數由網絡曝光，不是由各地紀檢部門查處的。如何理解？

4、5、社會類1、2、3、4、5、6、7、8、9、多數醫院推出“先看病，后付費”舉措，如何理解？ 目前出現用工荒，如何理解這一現象？近一個時期，全國多地出現霧霾天氣，如何看待這一現象？ 去年夏天，全國多地出現內澇，市民戲稱“看海”，如何理解？ 校車安全問題 網絡謠言如毒品 高端白酒、奢飾品降價，如何看待？ 衛生部出臺老年人跌倒干預技術指南，如何看待？ 電視問政緣何刷新收視率？ 從中央到基層興起走基層，轉作風，如何認識？ 如何理解官方微博？

10、如何看待中央電視臺“我要上春晚”欄目？

第三篇：11個時政熱點-公務員白金一號

申論必背之二：2011年申論十個最新熱點問題

熱點一：公務員雇員制

【背景信息】

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會秘書長汪玉凱在廣州某論壇上說：雇員制是將來公務員改革的趨勢，將來綜合管理類公務員將沿用現行公務員制度，而行政執法類公務員將越來越多采用雇員制，政府雇員可以高工資、高待遇，但不是終身制。

【必要性】

1．過去公務員個人與行政機關在人事關系、職務權力上高度結合，往往產生一種“當家人”的公權幻覺，使公權力和個人職權的劃分難以界定，傳統的“官老爺”思想也極容易滋生高高在上的特權意識。

2．另一方面，由于公務員薪資制度嚴格依據行政級別和職務高低來確定，個人工作實績難以量化，導致一部分公務員待遇和付出不相匹配，難免使其產生消極情緒。

【積極意義】

雇員制是一個很好的嘗試，有著積極的意義：

首先，政府雇員制打破公務員終身制，有助提高行政效率。公務員的終身制雖然有利于維護公務員隊伍的穩定，保證工作的延續性，但也容易滋生“大鍋飯”的平均主義，干多干少一個樣、干好干壞一個樣，最終難免出現人浮于事、機構臃腫的現象。雇員制打破終身制，將對公務員工作實績的考核進一步常態化、標準化，從而解決人浮于事的問題，提高政府的行政效率。

其次，政府雇員制明確了政府定位，有助強化服務意識。公務員薪酬來源于政府財政，而政府財政又來源于公眾納稅。將公務員職位劃分為綜合管理類和行政執法類，既明確了不同職能公務員的工作性質，也使民眾與政府之間的權利關系更加清晰，這樣有助于培育公眾納稅人與政府之間的現代契約精神，消除一些公務員高高在上的特權思想，使其更加謹慎地對待自身權力，減少行政權力對于市場和社會的過度干預。

此外，政府雇員制兼顧公務員個人發展，有助促成廉潔勤政。近年來，公眾往往對公務員薪資變動異常敏感，其實是不正常的。公眾對公務員待遇的質疑，一是在于其灰色收入難以規范，二是權力尋租事件頻頻曝光。其實，放開區域差異不說，大部分公務員的薪資收入并不豐厚。個別公務員甚至因為不滿足而大搞權力尋租，走上貪污腐敗的道路，可謂教訓深刻。客觀上講，公務員也有獲得合理勞動報酬的權益訴求，也有追求個人發展和待遇增長的天然屬性，雇員制打破“職級高低論工資”，這種正向的激勵往往能帶動公務員形成多勞多得、勤政廉潔的作風。

總之，推進政府雇員制既不是變相地為公務員漲工資，也不是“體制內外”的簡單轉換，而是推進服務型政府建設的深刻變革。作為一項正在部分地區試點探索的人事制度，政府雇員制的推進還有待進一步發現問題、總結經驗，公眾也應對此給予足夠的耐心和支持。

熱點二：國家機密與經濟安全

【背景鏈接】

2009年7月5日，上海市國家安全局以涉嫌侵犯商業秘密罪、非國家工作人員受賄罪，對澳大利亞力拓公司上海辦事處胡士泰等4人作出批準逮捕決定，力拓案牽出鐵礦石賄賂鏈，涉及多方利益。2010年3月22日，案件得以公開審理。

中國是鐵礦石的需求大國，進口世界一半多的鐵礦石。但是在與國際礦業巨頭的談判中，中國這個需求大國甚至連“首發價”都拿不到，國際三大鐵礦石巨頭近幾年從與中國的貿易中獲取的溢價高達7000億人民幣。

【危害】

在很多人的意識里，談到國家安全時，考慮的只是政治安全、軍事安全、技術安全等，很少把它與經濟安全聯系起來。當一國經濟規模很大，特別是在全球化的背景下，經濟安全的重要性某種程度甚至比一般的國防機密對國家和社會造成的影響還大。

鋼鐵業作為工業經濟的基礎性原料，其價格的波動將對整個社會經濟產生巨大影響。中國鋼企自然要把這龐大的成本轉嫁給其他行業，比如房地產，這最終要消費者付費買單。而高房價的一個直接后果就是許多人買不起房，這對中國社會無疑會產生相當大沖擊。

【嚴峻形勢】

很多人的經濟安全意識很差，在其他國家看來是經濟機密的一些東西，中國卻門洞大開，無意中泄密的事情很多。境外利益集團一般通過在華機構和個人進行利益輸送、政策游說以及商業情報的搜集等方式來獲取中國的經濟情報。發達國家的政策游說一般都制定有一整套制度和程序來規范游說活動，而中國在這方面卻顯得非常混亂。

由于西方掌握著國際經濟的話語權和規則，為了進入國際市場，很多中國公司主動請國外投行、會計師事務所或評級機構進行咨詢、審計、評級，這當中很多核心數據與規劃等重要商業機密被其所獲。

鑒于中國經濟的快速發展，以及各級政府控制著巨大的社會資源和政策資源，中國將會越來越吸引一些國家、國際組織和跨國公司向華派出間諜刺探經濟情報，行賄政府官員和相關企業領導人。而無論是商業賄賂還是通過其他方式竊取經濟情報，都會對中國經濟和社會安全產生非常大的危害。

【跨國企業竊取中國商業機密的方式】

一是通過在華外國企業商會舉辦研討會等形式，對國家有關部門的決策施加影響；二是通過在中國的渠道尋找利益代言人。幾乎所有跨國公司的駐華代表，都有在相關部門或大型企業任職的經歷。不僅如此，跨國公司甚至直接在中國政府內部尋求代理人。

【措施】

中國應盡早制定一部專門針對外國企業的反商業賄賂法，運用法律手段，使防范各類國際不良企業和個人侵蝕中國經濟安全和經濟利益的舉措機制化、日常化。

同時，對境外利益集團的游說活動要進行嚴格限制，而不是像現在這樣無拘無束。可設立相關機構，對外資、外國商品的進入情況進行實時監控，對涉及國民經濟命脈的產業的外資投資和并購項目有效進行國家安全審查等。

另外，還應規范政府部門研究機構與學者接受境內外企業、機構資助的課題研究，嚴格禁止涉外部門工作人員在外企或駐華商會等“變相任職”。鼓勵相關社會團體和新聞媒體等對境外利益集團造成中國嚴重不良社會影響的事件進行監督和提起法律訴訟。

熱點三：社會保障制度

【背景鏈接】

2010年溫家寶總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。扎實推進新型農村社會養老保險試點。加快解決未參保集體企業退休人員基本養老保障等遺留問題。積極推進農民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【內涵】

社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置。社會保險是以經濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

【作用】

社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度，是深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制的重要內容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

【措施】

可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現在資金投入、基金監管、管理服務等方面。

熱點四：國家中長期人才發展

【背景鏈接】 2010年6月，中共中央、國務院下發了《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，這是我國第一個中長期人才發展規劃，是我國今后一個時期人才發展的綱領性文件。文件中提出，到2020年，我國人才發展的總體目標是：培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。

人才是指具有一定的專業知識或專門技能，進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經濟社會發展的第一資源。

【當前現狀】

2008年底，中央辦公廳就轉發《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》，要求各地各部門大力引進海外高層次人才。中央層面重點實施“千人計劃”，從2008年開始，用5到10年，引進并有重點地支持一批能夠突破關鍵技術、發展高新產業、帶動新興學科的戰略科學家和領軍人才回國(來華)創新創業。

截至2010年5月，已有3批662名海外高層次人才進入“千人計劃”，其中科技創新人才509名，約占76.9%，科技創業人才153名，約占23.1%。其中，有20多名非華裔外國人。

“千人計劃’就是要從海外借腦，從海外借智，尤其是在中國經濟發展方式轉變的過程中，人才的引進尤為重要。”

【意義理解】

制定實施國家人才發展規劃綱要，是落實黨的十七大更好實施人才強國戰略要求的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇，對于加快經濟發展方式轉變、實現全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。

實施人才規劃綱要，是抓住世界新一輪發展戰略機遇的迫切需要。我國只有加快實現從人力資源大國向人才強國的轉變，使我國的人才競爭比較優勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才素質大幅提高、結構進一步優化，人才規模效益明顯提高，才能不斷增強國家核心競爭力，在激烈的國際競爭和世界新一輪大發展中贏得主動。

實施人才規劃綱要，是全面建設小康社會和創新型國家的重要保證。我國必須把發展人才這一經濟社會發展的第一資源擺在突出位置，加快培養造就創新創業科技人才，大幅提高人才的素質和能力，大力培育發展各類人才，大幅提高全民科學素養，建設一支宏大的高素質人才隊伍。

【指導方針】

當前和今后一個時期，我國人才發展要以“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”為指導方針。

【原因分析】

當前我國人才發展的總體水平同世界先進國家相比仍存在較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有許多不適應的地方，主要是：高層次創新型人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才結構和布局不盡合理，人才發展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發投入不足等等。

【對策措施】

在人類社會發展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。因此，我們必須始終堅持以人為本，德才兼備的人才觀，堅持培養造就與按需引進相結合、立足培養，堅持引進人才與引進智力相結合，著力發揮人才的作用。堅持用正確的價值觀引導人才，用共同發展的理念凝聚人才，用創新的事業培養造就人才。

第一，人才的培養開發，要堅持以國家發展需要和社會需求為導向。以人才發展的指導方針為主線培養發展人才。要克服論資排輩、封閉循環，能上不能下、能進不能出等陳舊落后的用人觀念。

第二，要重視凝聚造就高層次人才。一流的創新隊伍必須擁有一大批德才兼備、視野開闊的領軍人物，一大批善于攻堅、勇于登攀的尖子人才。要知人善任，在重大科技創新活動的戰略研究、組織實施中充分尊重他們的創新自主權，充分聽取他們的意見。要立足創新實踐，加快識別、選拔創新能力強、創新潛力大的優秀人才，加大政策支持和激勵的力度。

第三，要重視培養造就優秀青年人才。青年智則國智，青年強則國強，青年進步則國進步。青年代表著未來，代表著希望。要把青年人才培養放在人才隊伍建設的突出位置，把握青年人才成長規律，把握青年人才發展需求，關愛和幫助青年人才的成長，不拘一格地選用青年人才，在創新實踐中培養青年人才，為青年人才成長提供創新舞臺，創造發展空間，營造良好環境。

熱點五：資源能源問題

資源、能源是一個國家長期發展的大問題，掠奪式發展，最終惡果自己嘗。本文從公務員考試申論考試入手，剖析了資源、能源緊張問題存在的原因及解決措施。

【資源、能源緊張問題】

一、我國能源問題的表現 1．供需緊張，我國能源工業難以滿足不斷增長的能源需求；

2．能源發展和能源保護的矛盾；

3．能源效率低制約能源和經濟社會可持續發展。

二、緩解能源緊張局面，搞好節能工作的措施

1．要有節能規劃、總體目標和具體的技術指標、節約指標；

2．要制定有關法規，《節能法》、《可再生能源法》等相關法律，要加快制定或進一步修改完善；

3．要依靠技術進步，通過產業升級換代來節能；

4．加強管理與監督檢查；

5．推行循環經濟，轉變經濟增長方式；

6．要大力宣傳，倡導節能型社會。

【電力緊缺問題】

一、電力緊缺的原因

1．電源建設滯后

2．“計劃電”、“市場煤”無法銜接價格捆綁難解煤電之爭

3．電力體制市場化改革嚴重滯后

4．經濟增長和重化工業拉動用電需求剛性增長

5．高耗能行業盲目擴張

二、緩解電力緊張的措施

我國電力建設，必須實行正確的指導方針。既要堅持從我國國情出發，尊重自然規律和經濟規律，加快電力建設，增加電力供應，滿足經濟社會發展的需求；又要運用市場、經濟和法律手段抑制電力需求的過快增長。為此，必須切實抓好幾方面的工作：

1．要深化電力體制改革，特別是著重解決電力領域或市場化改革相對滯后的問題，進一步發揮體制效應。合理確定電力發展規模，切實控制不合理需求，使電力發展速度與經濟社會發展相適應。

2．要調整和優化電源結構，大力開發水電，優化發展煤電，積極推進核電，適度發展天然氣發電，鼓勵新能源發電。

3．要堅持建設與節約并重，進一步修改完善《節能法》，使節能法制化，把節約用電放在優先位置，加強電力需求側管理，提高資源利用效率。

4．要加強電網建設，推進西電東送、南北互濟、全國聯網，實現更大范圍的資源優化配置。

5．要大力推進技術進步和產業升級，提高關鍵設備制造和供應能力。

6．要鼓勵清潔發電，加強生態和環境保護。

7．要完善法律法規和產業政策，強化規范管理，嚴格執法監督。

8．要切實加強電源、電網安全工作，進一步完善安全責任體系和電力保障應急機制，確保電力系統安全。

熱點六：蟻族現象

隨著我國社會城市化、人口結構轉變、勞動力市場轉型、高等教育體制改革等結構性因素的變化，大學畢業生中出現的“蟻族”現象已聚集了越來越多人的關注。本文從國家公務員考試申論命題特點切入解讀了蟻族的由來、出現的原因及相應的措施。

【由來】 “蟻族”，是對“大學畢業生低收入聚居群體”的典型概括，他們年齡集中在22～29歲，接受了高等教育，但平均月收入低于2000元，聚居在北京、上海、廣州、武漢、西安等高校云集的大中城市的城鄉接合部，擁有高智、弱小、群居等諸多類似螞蟻的特點。

“蟻族”是繼農民、農民工、下崗工人之后出現在中國的又一群體。

【出現的原因】

“蟻族”現象涉及到兩個要點：一是大學畢業生就業現狀；二是區域發展不均衡，城鄉發展差距。具體來說造成“蟻族”現象有以下幾點原因：

1．我國當前的就業大環境造成的。在整體就業結構不完善的情況下，高校就業形勢日趨嚴峻，大學畢業生就業問題顯得尤為突出，相當一部分大學畢業生無法找到理想的工作，在對口的工作崗位上充分實現個人價值。

2．我國當前區域發展不均衡，城鄉發展差距較大。當面向西部和基層就業激勵政策不夠完善時，由于部分經濟發達地區生存條件和發展機遇的優越性，使得受過高等教育、具有一定見識、渴望實現自我價值的大學畢業生寧愿忍受暫時艱苦的生活條件，也不愿意遠離城市。3．當前我國高等教育發展的現狀。大學所學知識與社會需求脫節，同時，高等教育大眾化帶來“去精英化”，大學生由優勢群體轉為相對弱勢群體，而“蟻族”自身就業觀念相對落后。

4．政府等相關部門保障措施相對滯后。大城市房價一路飆升，而公租房建設嚴重滯后，造成大量大學生在城鄉結合部滯留。

【減少蟻族，改善蟻族的生存狀況的措施】

減少蟻族，改善蟻族的生存狀況著力從三方面入手：

1．政府工作：平衡區域發展，解決就業問題。

2．高校教育：合理的專業設置，切實的就業指導。

3．大學生自身：正確的擇業觀、以就業為出發點的實力提升、克服困難勇于突破的決心。

具體來說有以下幾點：

1．政府大力促進經濟發展，平衡區域經濟差距，破除城鄉二元化結構。通過“西部大開發”戰略和創業優惠待遇政策等相關措施，提升中西部和農村的競爭力，通過制度保障和財政扶持來縮小“剪刀差”，建立合理的制度結構，賦予農村和城市一樣享有公平的機會，提升當前不發達地區的就業吸引力，拓寬大學畢業生的工作地選擇。

2．政府要加大扶持作為大學生就業主體的中小和非公企業發展的力度。

3．政府繼續加強就業工作，為大學生提供更為充分的就業崗位。

4．高校作為教育的主體，應在教育部門的指導下，規范專業設置，真正從社會需求和就業的角度出發進行專業教育并主動加強對大學生理論聯系實踐能力的培養。同時應著重加強對大學生的就業指導工作。

5．大學生也應增強專業選擇的理性，注重自身實踐能力的提升，面對眼前的困境，不能消極不振，而應以積極的態度和切實的行動，使自身贏得良好的發展。

6．對于“蟻族”聚居區，政府和社區應當在改善其居住環境的同時避免增加生活成本。

7．有關部門可為“蟻族”提供切合實際的就業培訓，提高其自身的競爭力，同時提供相應的心理輔導避免出現多米諾骨牌效應。

熱點七：轉變經濟增長方式

經濟增長方式，指的是推動經濟增長的各種生產要素投入、組合和使用的方式，可分為粗放型和集約型兩種增長方式。粗放型經濟增長方式，是指主要依靠物質要素的投入來增加產品數量，實現經濟增長的方式；集約型經濟增長方式，是指主要依靠物質要素質量改進和優化配置來提高產量和產品質量，實現經濟增長的方式。經濟增長方式的轉變，就是要由粗放型增長方式向集約型增長方式轉變。

【現狀】

近十幾年來，我國經濟出現了高速增長的態勢，但是，在經濟發展的同時，由于增長方式、管理方式、法制體制等方面的原因，同樣在短短的20年的時間，我們的環境污染、生態破壞問題集中表現出來，與發達國家相比，我國每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業產值產生的固體廢棄物要高出10倍以上；與此同時，我國資源利用效率低，資源、能源消耗量大。這種高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型擴張的經濟增長方式已難以為繼。經濟增長的粗放方式，也導致建設規模過大、投資需求膨脹、煤電油運緊張、價格水平上漲、經濟結構失衡等一系列問題，特別是帶來了十分尖銳的資源環境矛盾。為此，轉變經濟增長方式，將是當前和未來一段時間內，我國經濟發展面臨的一項長期任務。

【如何推進經濟增長方式的轉變】

1．提高企業自主創新能力，依靠科技進步，推動產業結構優化升級。加快開發對經濟集約化增長有重大帶動作用的關鍵技術。大力發展高新技術產業。有區別、有重點地繼續加強基礎產業和基礎設施建設。積極發展第三產業特別是現代服務業。

2．促進企業技術改造和重組。立足于現有基礎，注重盤活用好存量資產，鼓勵企業自主創新，把提高企業技術水平與優化現有資源配置結合起來，走出一條集約化發展經濟的新路子。鼓勵東部地區的資金、技術和人才對中西部企業重組改造投資參股，促進各種資源在競爭中合理流動。

3．以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路。充分發揮信息對物質、能源的節約和增值作用，降低經濟發展對資源和環境的壓力。通過信息技術改造傳統產業，實現產業結構的優化升級。大力推進國民經濟和社會信息化，在政務、商務和國民經濟其他領域廣泛應用信息化技術。

4．注重能源資源節約和合理利用。鼓勵開發和應用節能降耗的新技術，制定專項規劃，明確各行業節能降耗的標準、目標和政策措施，用制度和價格機制來約束企業的資源使用。發展循環經濟。倡導節約能源資源的生產方式和消費方式，在全社會形成節約意識和風氣，加快建設節約型社會。

5．轉變出口增長模式，從建立在低級勞動密集型產業基礎上的，以靜態比較優勢為基礎，以量的擴張為特征的粗放式的出口增長模式，向以動態比較優勢的挖掘培育為基礎，以質的改善及出口產業結構的提升為本質的現代出口增長模式轉變。今后出口貿易要更多地兼顧增長效益、更多地兼顧貿易條件及國民福利。

6．轉變政府職能，改變政府職能錯位、越位、不到位的狀態，建設有限政府和有效政府。深化財政改革和價格改革，改革干部政績考核和提拔任用體制。

7．加強環境保護和生態建設，促進人與自然和諧相處。粗放型的經濟增長方式導致了嚴重的環境污染和生態破壞。轉變經濟增長方式，要盡快扭轉高排放、高污染的狀況，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題，進一步加強環境保護和生態建設。對于企業而言，可以從體制、技術、管理、信息、結構、人員素質六個方面采取措施，可供選擇的發展戰略包括擴大內需戰略、自主創新戰略、資源節約戰略、金融改革戰略、技術升級戰略、信息化戰略。

對于政府而言，要切實轉變政府職能，提高效率，提供公共服務，深化財稅改革、價格改革，保持物價總水平基本穩定，完善市場體系和市場秩序，改善對外貿易條件。

熱點八：三俗文化

“三俗文化”指：庸俗文化、低俗文化和媚俗文化。中央政治局2010年7月23日就深化我國文化體制改革研究問題進行第二十二次集體學習，會上胡錦濤總書記提出要“堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風”，這是近年來中央最高層首次明確強調抵制“三俗”之風。

【背景信息】

2010年6月開始,“反三俗”成了一個社會熱點話題。《非誠勿擾》因被指“低俗”而被整改的**剛剛過去不久的7月，當紅的相聲演員郭德鋼又陷入了“被”三俗的窘境，央視在新聞節目中不點名的批評郭德鋼庸俗、低俗和媚俗。收視率最高的節目與當今最紅的相聲演員為何要被媒體列為“反三俗”的批評對象呢？據央視的評論，這些電視節目或者當紅藝人缺乏社會責任感，沒有承擔起社會公眾人物的責任與義務，在其表演和節目中，體現出了社會不良的風氣和低俗的文化內容。

【新道德運動】

2010年8月6日，文化部部長蔡武也表示，近年來，文藝創作存在一些問題，特別是低俗化、娛樂化傾向嚴重。各級文化行政部門對這種不良風氣不能視而不見、聽之任之。

有評論認為，以抵制“三俗”為標志，中國正在掀起“新道德運動”。

【“反三俗”的現實意義】

將“反三俗”進行到底，不是隨便說說，必須付諸行動。而正確方法是以雅反俗，以雅代俗。目前最關鍵的是樹立雅的標準。國家必須加強精神文明建設，構建現階段核心價值體系，重建道德體系，堅決制止“三俗風”流行，特別是要加強對青少年的教育工作。同時，要制止媒體的三俗化，規范媒體行為。主流媒體必須宣傳積極、健康、向上的思想觀念和行為，要有強烈的社會責任感和使命感，勇于、善于批判那些腐朽墮落的世界觀、人生觀、價值觀。

【三俗文化的由來】

早在2006年4月在江蘇蘇州，曲協負責人對媒體表示，某某告誡老郭: 要脫三俗,即庸俗,媚俗,低俗。10月份一群相聲界的表演藝術家，也紛紛提出要抵制相聲中的庸俗、低俗、媚俗成分??由此可知： 三俗是指“低俗、庸俗、媚俗”，是某次曲協的會議上某些相聲大腕提出的創意。

熱點九：世界博覽會

世界博覽會（World Exhibition or Exposition，簡稱World Expo）又稱國際博覽會，簡稱世博會、世博，是一項由主辦國政府組織或政府委托有關部門舉辦的有較大影響和悠久歷史的國際性博覽活動。參展者向世界各國展示當代的文化、科技和產業上正面影響各種生活范疇的成果。

【意義】

世界博覽會（Universal Expo，Expo 是Exposition的縮寫；也稱World Fair或World's Fair)，是一個富有特色的講壇，它鼓勵人類發揮創造性和主動參與性。把科學性和情感結合起來，將有助于人類發展的新概念、新觀念、新技術展現在世人面前。其特點是舉辦時間長、展出規模大、參展國家多、影響深遠。因此，世博會被譽為世界經濟、科技、文化的“奧林匹克”盛會。

【演變與影響】

世博會是一項由主辦國政府組織或政府委托有關部門舉辦的有較大影響和悠久歷史的國際性博覽活動。它已經經歷了百余年的歷史，最初以美術品和傳統工藝品的展示為主，后來逐漸變為薈萃科學技術與產業技術的展覽會，成為培育產業人才和一般市民的啟蒙教育不可多得的一種場所。世界展覽會的會場不單是展示技術和商品，而且伴以異彩紛呈的表演，富有魅力的壯觀景色，設置成日常生活中是無法體驗的、充滿節日氣氛的空間，成為一般市民娛樂和消費的理想場所。全球融合就是全球化，這個應該是經濟文化發展的必然結果。【低碳世博】

發揮“低碳世博”示范帶動效應，加快推進城市可持續發展。

1．借鑒世博會低碳理念及實踐指導城市未來發展。對世博會匯聚、展示的全球先進環保低碳理念和實踐案例進行認真解讀，結合上海城市功能布局、能源利用、產業發展，和交通、建筑、廢棄物處置利用等現狀和發展趨勢的分析，將環保低碳理念融入“十二五”城市發展規劃的編制，并逐步付諸實施。

2．組織開展世博低碳技術實效評估及應用推廣。在分析評估世博會具有世界先進水平及良好產業化前景的低碳技術成果基礎上，結合長三角地區低碳發展實踐調研，包括低碳技術的開發、制造等產業鏈發展現狀調研，加強世博低碳技術的應用推廣及轉化，支持自主創新，帶動和引領新興產業發展，著力推進太陽能、風能、生物質能、潔凈煤、工業節能、建筑節能、交通節能、智能電網、電動汽車等領域的技術創新和產業群建立，為上海切實實現低碳轉型奠定堅實基礎。

3．逐步開展重點區域的低碳發展示范。全面總結借鑒低碳世博的有益經驗，在崇明生態島建設生態保護和可再生能源應用示范基地，在臨港產業區建設低碳制造業示范基地，在虹橋商務區建設低碳服務業示范基地，并繼續在工業園區、企業、社區等不同層面推動節能減排及循環經濟示范，以點帶面逐步推進低碳城市、低碳社會建設。

熱點十：房價漲降問題

《2006年中國經濟和社會藍皮書》顯示，買房貴是新民生三大問題之一，也是近年“兩會”關注的焦點問題。那么買房貴到底“貴”在哪里?有什么解決措施? 【買房貴原因】

原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加；土地價格上升，建筑材料價格上漲，加之商品房品質提高，配套設施和環境改善，商品房開發建設成本增加。但也有許多不合理因素。具體來說主要有以下幾點：

第一，大量資金涌入房地產市場。近年來，銀行存款利率較低、股市低迷，社會資金缺乏其他投資渠道，紛紛擠向房地產市場。同時也有不少境外資金進入熱點城市房地產市場。

第二，一些地區投機炒作現象嚴重，投資性購房需求迅速擴大。一些居民基于房價上漲預期，也參與購房投資;或者擔心房價繼續上漲而提前入市。

第三，商品住房供應結構不合理，中低價位普通商品住房和經濟適用住房供應不足，抬高了商品住房的平均價格。

第四，部分城市盲目大拆大建，搞不切實際的形象工程、政績工程，帶來大量被動性需求。在經營城市的理念指導下，抬高了土地和房地產市場的價格。

第五，市場秩序比較混亂。少數開發商及中介機構利用市場信息不對稱與不透明，通過囤積土地、囤積房源、虛假交易、虛假宣傳等不正當手段哄抬房價，誤導市場預期。

【解決措施】

1．堅持遵循經濟規律，主要采用經濟手段和法律手段，同時實行必要的行政手段加強政府宏觀調控，加強市場監管，加大對低收入家庭的住房保障力度。

2．調控的總體思路：堅持積極穩妥、把握力度，突出重點、區別對待，因地制宜、分類指導，強化法治、加強監管，促進住房價格的基本穩定和房地產業的健康發展。

3．調控工作實行供應和需求雙向調節、綜合治理的辦法。

4．調節需求的重點：遏制投機性需求，控制投資性需求，限制被動性需求，引導合理的住房消費。

5．改善供應的重點：鼓勵普通商品住房和經濟適用住房建設，增加中低價位、中小戶型普通商品住房和經濟適用住房供應。

同時，還要做到以下幾點：

首先，提高認識。穩定住房價格是維護廣大人民群眾切身利益的一項重要工作，是政府駕馭市場經濟能力的具體體現。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，堅決貫徹落實國務院關于加強房地產市場宏觀調控、穩定房價工作的統一政策部署，提高工作的自覺性和主動性。

其次，落實責任。國務院明確，省級人民政府要對本地區穩定住房價格工作負總責，同時要落實市縣人民政府的責任。各級政府要把這項工作納入政府工作的重要議事日程，切實負起穩定住房價格的責任。要建立責任追究制度，對控制房價過快上漲措施不力，造成當地房地產市場大起大落，影響經濟穩定運行和社會發展的地區，要追究有關負責人的責任。

最后，加強監督檢查。國務院有關部門將加強對各地穩定房價工作情況的監督檢查和指導；對措施不落實、工作不力的，將通報批評。各省級政府也應當加強對市(區)縣工作的督查和指導，確保各項政策落到實處。

第四篇：時政熱點：離職潮來臨--跳槽別太“任性”,留人得見實招

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時政熱點：離職潮來臨--跳槽別太“任性”，留人得見實招

2015-02-04 09:31 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/文章來源：半月談網綜合

春節前后跳槽換工作，漸成一些年輕人的選擇。或為更好的職業發展，或為更高的薪酬待遇。

老板最不愿意看到的是，自己寄予厚望的員工又要跳槽。好不容易培養起來的人才，可能轉眼間就為競爭對手干活去了，真不甘心。不少企業為了挽留優秀員工，使出種種招數：為員工買返程火車票，加工資，過年上班后再發年終獎??

員工最糾結的是，今年自己是“跳”還是“不跳”?業內人士建議，不要在跳槽中迷失自己，找準自己的職業興趣和發展潛力最重要。

職場：過半職場人不到一年半就要找下家

來自西安的劉先生稱，最近之所以產生跳槽的想法，是覺得自己的付出和回報不成正比。與自己同時進入公司的同事已得到升遷，而他不僅沒有升職，年底還要經常加班，很辛苦。

全球職業社交平臺領英日前發布的《中國職場人士跳槽報告》顯示，中國職場人士的平均在職時間僅為34個月。一般來說，從開始留意跳槽機會，歷經篩選、面試、協議、辭職等過程需要半年，也就是說一半以上中國職場人士在一家公司安心工作不到一年半，就開始了辭職跳槽的準備。

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另一項調研顯示，跳槽正成為中國職場人士的一種習慣。其中，約20%的被調查者表示正主動尋找下一個工作，這部分人被稱為“主動求職者”;80%屬于“被動求職者”，他們當中只有12%的人表示暫時對找新工作不感興趣，53%的人愿意同招聘人員進行接觸并商討新的職業機會，另外13%的人則在自己的關系網內討論求職機會。

涌入職場的90后越來越多，但他們對企業以及工作崗位的忠誠度卻在持續下降。智聯招聘近期發布的《2014年秋季白領跳槽指數調研報告》顯示，90后職場人中，有跳槽想法(含正在辦理入職/離職、更新簡歷和有意向)的比例為55.4%，而在80后群體中，這一比例為47.3%。

智聯招聘人力資源專家分析，在90后群體心目中，“企業不再是我家，崗位不感興趣我就跳”。工作對于90后來說不僅是一個收入的來源，更是實現自我價值的重要部分，因此，剛入職場的90后通過自己對職場的自我認知和了解，也在做著大膽的調整。

大學剛剛畢業一年的黃女士，現如今在一家公司做出納。雖然才畢業一年，但這已是她的第三份工作了。最初黃女士是在一家小公司做文員，工資就特別低，不久就辭職。第二份工作是在一家培訓機構代課，每天下班都非常晚，黃女士覺得這份工作特別辛苦，上了不到3個月就辭職了。

原因：不滿發展空間、薪酬等因素跳槽

調查顯示，員工的高跳槽率主要與職業發展空間、薪酬、年終獎、工作壓力有關系。

——對職業發展空間和薪酬不滿

在2014年秋季白領跳槽原因中，“對職業發展空間不滿”排名第一，占比56%左右，“對薪酬水平不滿”排名第二。

對于這個調查結果，中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員程杰認為，追求職業發展空間的背后，其實也是在追求更高的工資水平。“薪酬待遇始終還是首要考慮的問題，工資永遠是最重要的因素”。

擔任一家合資公司助理的黨女士稱，自己準備跳槽不是最近才想的，而是早就萌生的念頭。她從來沒有把自己供職的小公司當成自己的最終選擇，無論薪水還是待遇，公司給的都離她的要求太遠。“最近剛好有合適的工作在眼前，因此有了跳槽想法。”黨女士稱。

調查顯示，白領們在衡量一份工作的薪酬福利水平時，年終獎的重要度達到了3.80(滿分5分)，而且，年終獎還對白領來年的職業變動有一定的影響。當被問及是否會因為年終獎發放情況而選擇跳槽時，四成白領明確表示“會”。

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但有的企業，年終獎少到幾乎可以忽略不計，對員工的跳槽選擇則沒什么影響。在一家化工公司工作的劉小姐在招聘會上剛剛簽約了新東家，她說，因為跳槽，公司的年終獎肯定是拿不到了，不過她不在乎。“你猜猜有多少?我都替老板不好意思，只有500元。比起跳槽加的薪，也就沒什么好可惜的。”

——工作壓力大，追求工作生活平衡

除了職業發展和薪酬水平等現實原因，工作壓力大、追求工作生活的平衡也成為年輕白領想跳槽的重要原因之一。

智聯招聘此前的最佳雇主調研發現，“獲取生活與工作的平衡”是中國各城市職場人未來3年職業規劃的首要目標。

在生活和工作之間，如何取得良好的平衡?這個問題其實可一拆為二：工作中能掙得多少收入?工作之余有多少閑暇時間?這正成為越來越多求職者在找工作或者換工作時考慮的兩個問題。

專家認為，企業和雇主在提供豐厚薪資的同時，也應該提供更多閑暇時間或者其他人性化福利。“這對求職者來說會更有吸引力，也能提升員工的積極性和好感。”

企業：利用年終獎“做文章”留人

——多管齊下，挽留人才

針對年末歲初的離職潮，企業會采取多種手段挽留人才，比如進行員工訪談，為其解決工作和生活上的困難，了解其職業規劃和職業意愿。公司還會在歲末年初對表現優異、業績良好的員工進行加薪、提拔任用，現在許多公司的職務晉升都會在年底宣布。此外，還有企業在不斷改革內部管理與考核機制，完善管理制度，調整工資結構，增加季度獎、半年獎和考核獎的比例。進行人性化管理，多關心員工，向員工提供更多的培訓機會，以此來“拴心留人”。

關于企業留人問題，就業專家于海波認為，企業在招募、培養員工的時候就應該關注他們個人的實際生活。企業首先需要給員工提供明確的發展路徑和平臺，讓員工對工作有信心;可以用“師徒制”的辦法讓老員工帶著新員工，幫助和反饋新員工在工作和生活中的問題。“這樣員工才能在工作和生活中都得到幸福”。

——年終獎成為留人“利器”

年終獎也被企業當做留人“利器”。最近，科銳國際人力資源有限公司公布的《2014年企業年終獎調研報告》顯示，2014年有六成多企業上調年終獎，上調年終獎企業比例最大的三個行業是物流、金融和文化傳播。

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人力資源專家指出，年終獎發揮的影響力越來越大，年終獎不再是對員工整年工作的簡單獎勵，它已成為判斷企業、行業及區域興衰、人才吸引留用的重要指標。對企業經營者而言，他們更傾向通過年終獎，在年底與員工分享利潤。同時，年終獎也是吸引保留人才的重要措施之一。目前，大部分企業年終獎仍為現金，但不少企業會提供現金以外的獎勵措施。

有的企業為了防止員工年前跳槽，把年終獎拆成兩次發放，年前先發一部分，年后再發一部分。

沈先生在常州新北區出口加工區一家生產運輸機械的企業工作，他告訴記者，年終獎一般有10000元左右，差不多相當于兩個月的工資，不過，年前只發四成，4000元，等過年后上班，老板再把剩下的6000元發完。“老板這一招還挺管用的，年底跳的人肯定少了，得先把年終獎拿到手再說呀。”

據了解，像這樣將年終獎按四六成或三七成，年前年后分開發放的老板，并不在少數，目的只有一個：防跳槽。

業內人士：年輕人不應太頻繁跳槽

北京大學市場與媒介研究中心高級研究員李夏認為：“跳槽是因為對現狀不滿意，這說明這一代人還想要更好的平臺，在跳槽的過程中尋找自己的準確定位。這是好事。”

但是，李夏認為，太過頻繁的跳槽容易讓人迷失自己，對工作忠誠度也是一個挑戰。在一家單位僅工作兩三年甚至更短的時間，很難說對這家單位和這份工作有比較深厚詳細的理解。

蘭州市青年企業家協會副會長余瀅表示，跳槽要考慮多方面的因素，一不小心可能會取得反效果，讓職業生涯出現倒退現象。

業內人士指出，跳槽是一門學問，也是一種策略，并不是任何人、在任何情況下都適合跳槽，盲目跳槽存在很大的職業風險。辭職跳槽后更多的問題會接踵而來，一定要對自己的職業發展有比較清晰的認識，理智選擇和合理規劃后的跳槽才能夠真正達到提升自身價值的目的。因此在想跳槽之前，需要有明確的定位和方向，對自己進行自我定位，從自身興趣、能力特長等方面透視自己，找到自己的職業興趣和潛力，從而為自己找到更合適的職位，規劃好新的前景。

于海波建議，90后年輕人在參加工作之前就應該有明確的職業規劃，“在轉型社會中，越早形成明確的職業規劃越好。”而明確的職業生涯規劃，應當是政府、家庭、學校共同來引導形成的。

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第五篇：2018寧夏公務員時政熱點：共塑節日旅游文明

寧夏分部

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2018寧夏公務員時政熱點：共塑節日旅游文明

時政熱點是公職類考試的命題來源之一，不僅筆試會有相關的內容，面試中也會根據一些熱門的新聞進行命題，在這里中公教育專家整理了一些近期時政熱點相關的資料分享給各位考生，希望對各位的考試能有所幫助。

春節假期，不少人選擇外出旅游。國家旅游局數據中心調查顯示，2018年春節假日期間，全國假日國內旅游市場將達3.85億人次，同比增長12%。在工作節奏快、壓力大、競爭激烈的現代社會，人們期待在旅游中見識文明的互動，體驗不同的生活，喚醒沉睡的另一個自己。友善與寬容，應是我們在旅游中最美的表情，也應是我們作為異鄉人，帶給當地最美的禮物。

“莫笑農家臘酒渾，豐年留客足雞豚。”熱情好客，誠以待人，讓遠方的客人更好地留下來，是我們這個民族的傳統。然而并不是所有的人，都能夠“有朋自遠方來，不亦樂乎”。在一些旅游景點，有些人欺詐行騙、摻雜使假、坐地漲價，甚至強迫消費，使當地的旅游形象受損。一些地方出現過的天價海鮮、黃金大蝦、罵人導游等事件，都是旅游市場的不和諧因子。國家不斷出臺法律法規，各地也紛紛出臺相應政策，規范旅游市場，提高從業者素質，提高游客的旅游體驗，都可以看做是邁向旅游文明的努力。

旅游市場中的不文明行為，并不僅僅體現在商家、導游或旅行社等旅游從業者身上，也同樣體現在游客身上。無論是破壞文物古跡、損害當地自然生態，還是日常旅行中亂丟垃圾、隨地吐痰，甚至污言穢語，游客自身的不文明甚至違法犯罪行為，也同樣有損旅游市場的生態，降低了出游的體驗。出境游中，一些游客不遵從當地管理規定和風俗文化，違反當地法律，以及“過度維權”等現象時有出現，給自身帶來非常不利的后果，也破壞了國家形象。旅行中不僅有詩和遠方，也可能會有意外與沖突。面對沖突，理性和文明不僅能夠體現游客和從業者雙方的個人素質，還能保護自己免受傷害，應該成為旅游文明的底色。

在旅游中，無論是游客還是旅游從業者，雙方在人格和法律地位上都是平等的。“顧客至上”對旅游從業者的服務提出了更高的要求，但這并不意味著顧客的任何要求都是合理的。以文明和法律為尺度，同樣也是對旅游從業者的要求。如果旅游從業者沒有達到法律所要求的服務標準，不僅可能受到法律的處罰，還可能受到市場機制的處罰，面臨顧客減少的可能，進而被市場淘汰。不論是游客還是旅游從業者，都應該是文明有禮、遵紀守法的公民。遇到糾紛，不能通過過度維權、侮辱乃至極端手段解決，而應該訴諸理性的溝通和法律的手段。寧夏分部

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數據顯示，2017年我國國內旅游人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%;入出境旅游總人數2.7億人次，同比增長3.7%;全年實現旅游總收入5.40萬億元。旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業7990萬人，占全國就業總人口的10.28%。這么龐大的旅游市場，這么龐大的從業人員與游客規模，難免發生摩擦與沖突，關鍵在于本著文明的底線和法律的界限，予以合理解決。游客是消費者，也更應是守法公民。希望每一位游客，都能讓文明和理性成為自己最美的名片。

(作者為中國社會科學院法學研究所研究員)《 人民日報 》(2018年02月13日 05 版)需要更多指導，請選擇在線咨詢一對一解答。

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