第一篇：街道冬訓講話稿

主動擔當

分發作為

合力開創建設城市、管理城市、服務市民工作的新局面

這次街道黨員干部冬訓暨先進表彰大會，是在宏觀環境仍然復雜嚴峻、現代化濱江花園城市建設加速推進、發展面臨新機遇、新挑戰的關鍵時刻，召開了一次十分重要的會議。會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十八大和市委十二屆三次全會精神，回顧總結去年工作，研究部署今年任務，隆重表彰2012年度街道先進集體和個人，動員街道各級黨組織和黨員干部，團結帶領全街道人民，進一步堅定信心，振奮精神。主動擔當，奮發作為，合力開創建設城市、管理城市、服務市民工作的新局面。剛才，我們對2012年度街道各條戰線涌現出的先進集體和先進個人進行了表彰，5個單位的負責同志作了很好的交流發言。下面，我根據街道黨工委研究的意見，講兩個問題。

第一個問題，回顧總結過去一年的工作，進一步增強加快發展的信心和決心

街道上下緊緊圍繞“建設城市、管理城市、服務市民”的工作目標。

一是城市建設助推有力。大力度推進拆遷遷騰地、老城改造、環境建設等基礎性工作。征收拆遷突破進展。

老城改造再出形象。把老城改造作為城市建設和民生實事的重要內容。背街小巷面貌得到新改善。生態環境更加優化。

二是城市經濟穩健發展。

經濟總量穩中有升。全街道完成地區生產總值345.8億元，同比增長7.7%；財政收入43.7億元，工商業開票銷售1015億元；街道經濟綜合實力和競爭力繼續穩居市鄉鎮（街道）前列。轉型升級步伐加快。發展后勁穩固增強。

三是體制改革重大突破。理順基層基礎管理體制機制，是澄江街道勢在必行、刻不容緩的一項全面改革。街道黨工委、辦事處認真醞釀方案。反復研究協商，一氣呵成抓實施，圓滿完成了市委、市政府交辦的光榮任務。社區管理體制快速調整。嚴格按照“適度規模、合理布局、減少重疊、方便市民”的基本原則，“三個統一”、“五個不變”的總基調，積極、穩妥、快速推進了社區管理體制調整工作。通過“撤”、“合”、“并”，街道改革所涉及的基層行政單元由66個縮減成24個。街道廣大黨員干部始終以個人利益服從集體利益，個人調整服從大局改革，廣泛發動群眾，周密部署實施，確保了調整工作順利推進，達到預期目標。城市工作機制創新構建。調整設置街道征收拆遷、社區管理、物業管理、社區資產管理、社區財務結算和市民服務等6大中心機構，整合資源，充實力量；建章立制，明確職責，從更加切合城市工作的角度，搭建了工作平臺，建立了屬地負責、扎口管理，快速反應、聯動處置，有求必應、便利于民的工作架構。集體資產管理機制規范保障。加強和促進集體資產管理工作，對街道、社區、村集體資產進行分類管理、統一監督。出臺村級集體“三資”管理意見，確保“三資”規范、安全運作，實現有效增值，保障集體和股民權益。成立“空殼村”集體資產管理領導小組，將組建“空殼村”股份經濟合作社列入全年計劃，逐個推進。

四是民生福祉不斷提升。

居民收入持續增加。去年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增加14%和12%。全年提供就業崗位2112個，本地勞動力實現就業1904人。

社會事業加快發展。改善辦學條件，提升教育水平，加快推進城西小學、實驗小學北校區建設。

公共服務優化提升。

社會和諧不斷鞏固。深入開展“四項排查”活動，認真接待和受理群眾來信來訪。

五是黨的建設全面加強。以社區管理體制調整為抓手，全面加強和創新黨的建設，切實提高各級領導干部的科學執政能力，為保障現代化濱江花園城市建設提供了堅強的組織保證和人才支撐。思想政治深入推進。干部隊伍建設穩步推進。

基層組織建設扎實推進。完善黨員分類管理機制，形成基層黨建新格局。

黨風廉政建設強化推進。

回顧過去一年的工作成績，我們有以下三年深刻體會： 一是提升了黨工委統領全局、協調各方的執政力。面對矛盾和困難，我們不回避，不推諉，敢于直面，勇于擔當，以對歷史負責、對未來負責、對群眾負責的積極姿態，盡最大努力去化解矛盾、處理問題。

二是激發了黨員干部勇于擔當、敢于作為的精氣神。三是調動了廣大企業化為危機、趨利避害的積極性。

代表街道黨工委、辦事處，向為全街道發展大局作出貢獻的同志們，向今天受到表彰的先進集體和個人，向一貫以來給予我們鼎力支持的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足：一是保障城市建設的任務十分艱巨。二是城市經濟發展可利用的要素資源更加控緊，城市工業受資源環境的制約越來越多。三是經濟社會發展中的基礎管理工作還比較薄弱，理順體制機制、深化改革的任務還很艱巨；四是少數基層干部對工作重心轉變的思想認識還不到位，不適應新時期城市工作的新要求，在求真務實的工作作風和管理服務城市的能力水平上還存在差距，對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

第二個問題，全面貫徹黨的十八大和市委十二屆三次全會精神，科學研判當前形勢，認真部署今年工作，主動擔當，奮發作為，合力開創城市工作新局面。

今年，我們接到肩負的任務將比往年更加復雜艱巨，城市建設進入攻堅突破的決戰階段，城市經濟進入轉型優化的加速階段，社區管理進入改革創新的轉轉階段，民生事業進入協調發展的提升階段。

今年工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和市委十二屆三次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞當好建設現代化濱江花園城市的主力軍和管理城市、服務市民的主人翁兩個目標定位，更大力度保障城市建設，更大力度推動經濟轉型，更大力度加強社區建設，更大力度服務市民群眾，努力實現保障城市建設與城市經濟發展水平的同步提升、城市管理與服務市民水平的同步提升，奮力開創城市工作的新局面。

今年要著重做好五方面的工作。

一、乘勢而上保障城市建設，努力奪取現代化濱江花園城市建設的最新成果。一要加快節奏騰地拆遷。迅速打開工作局面，為城市重大功能項目建設掃清障礙。二要加大投入老城改造。按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，對城區老小區分步實施綜合改造。三是加強力量整治環境。深入開展民生環保、劣質產業淘汰和村莊環境綜合整治三大行動，繼續圍繞群眾反映強烈的廢氣、噪音、粉塵擾民等問題，展開污染排查；重拳整治“三高兩低”企業，年內關停污染企業3家，淘汰取締城區燃煤爐6臺。

二、緊緊圍繞“穩增長、促轉型、增后勁”的主基調，集中精力打贏保持經濟平穩發展這場硬仗。通過大拆遷、大建設、大管理、大服務來為經濟發展拓展空間，營造環境。

三、以更新的思路、更實的舉措、更大的力度推進社區建設，盡快展現社區管理體制調整的實際成效。社區是最基層的自治組織，也是街道工作最堅強的后盾。要在社區管理體制調整基本到位的基礎上，強化社區管理城市、服務市民的職能，著力在完善機制、建章立制、創新實干上求突破，推動社區工作步入科學化、制度化、常態化軌道，全面提升社區建設水平，把每個社區都建成市民滿意的溫馨家園。一要推進網格化管理，加快提升服務市民水平。要科學布局社區網格化設置，搭建服務市民平臺，按每300戶左右居民配備一名社區工作者，發放社區服務市民聯系卡，公開承諾服務，及時采集居民訴求信息，做到有求必應，有難就幫，真正實現社區工作重心下移，力量下沉，溝通零距離，服務無止境，使社區工作更加貼近群眾，溫暖人心。要積極探索社會組織培育、人際關系重構、社會化服務市民的工作新機制。要有優化整合社區公共服務資源，打造居家養老、醫療衛生、文化活動等多種功能的綜合平臺，讓有限的社區公共服務資源發揮出最大的效能，積極爭創全省、全國有影響的先進社區2~3家。二要擔當屬地化責任，加快提升物業管理水平。要理順體制機制，協調建立完善市職能部門、街道、社區、業主委員會、物業企業“五位一體”的物業管理新模式，對街道各類物業管理實行統一監督和考核，把工作重心下移到社區，執法管理職能延伸到小區，使社區成為城市管理的基礎平臺。要推進分類管理，在市場化小區中開展物業管理達標創優物管提質增效，對老小區、安置小區，組建專業化隊伍，提供準物業服務。要攻克管理難點，切實解決物業糾紛多、物管水平低的問題，對小區內違法搭建、破墻開店等突出問題進行聯合執法、重拳整治，確保新違章零增長、老違章負增長。三要形成大黨建格局，加快提升社區黨建水平。社區黨建是社區建設的核心，是服務市民的動力之源。要不斷強化社區大黨建概念，精心打造社區黨建特色品牌，以社區黨建的成效，促進服務市民水平的提升。要建立縱橫交錯的組織網絡，將黨的工作觸角延伸到每個網格、每個門棟、每戶家庭，實現社區黨建工作全覆蓋。要通過黨組織的影響力，最大限度地挖掘和利用好社會資源、經濟資源，為社區建設服務，讓經濟發展優勢變成社區和諧發展優勢。要督促黨員干部在社區發揮作用，逐步建立街道機關黨員干部社區報到制度，接受社區監督和評議，形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員干部管理新機制，讓居住在城市社區的每一名黨員干部都成為服務市民的一股力量、一面旗幟。四、一心一意改善民生，盡最大努力實現民生事業的全面協調發展。要始終把群眾放在心中最高位置，深入基層。深入一線、深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，圍繞老百姓最關心最直接最現實的利益問題，真正辦成幾件讓老百姓看得見、摸的著、感受得到的好事實事，讓老百姓感受到生活年年都有新變化、一年更比一年好。

五、全面加強黨的建設，為開創街道各項事業的新局面提供堅強保證和強大動力。一要加強思想政治建設，增強干事創業的凝聚力。二要加強干部隊伍建設，增強干事創業的戰斗力。三要加強基層組織建設，增強干事創業的向心力。四要加強黨風廉政建設，增強干事創業的執行力。團結帶領全街道人民，振奮精神，埋頭實干，勵精圖治，奮力拼搏，為開創城市工作新局面、加快建設現代化濱江花園城市而努力風斗！

第二篇：冬訓動員講話稿

同志們：

根據市委的工作部署，我鎮XX的農村黨員干部冬訓工作將全面展開，今冬明春農村黨員、干部集中學習教育的主題是認真學習領會黨的xx大精神和市委十屆五次全體會議精神，用xx大精神統一思想、統一行動，組織引導全鎮廣大黨員干部和人民群眾為實現市委十屆五次全會及鎮黨代會、人代會確定的各項目標而奮力拼搏，為建設富民宜居平安和諧新石港而努力奮斗。此次冬訓還將開展“全民齊努力，全面達小康”主題活動和以加強基層黨建為主要內容的學習教育活動。為此，我就這次冬訓工作提三點意見：

一、冬訓工作的指導思想

這次冬訓工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大精神和市委十屆五次全會精神，以科學發展觀統攬我鎮農村經濟社會發展方向，緊密聯系當前農村工作實際和農村黨員干部的思想實際，扎實有效地開展集中學習教育，切實把全鎮農村黨員干部的思想和行動統一到中央和市委的最新決策和部署上來，為促進全面達小康、建設富民宜居平安和諧新石港奠定良好的基礎。

二、冬訓工作的主要內容

XX的冬訓著重圍繞四個專題開展教育：

1、深入開展認真學習黨的xx大精神，努力建設富民宜居平安和諧新石港的學習教育。在冬訓中，要引導農村黨員干部充分認識黨的xx大的重大意義和歷史貢獻，理解xx大的重大主題和主要精神。著重把握深刻領會xx大的鮮明主題和豐富內涵、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發展觀的科學內涵、精神實質和實踐要求、實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和主要任務及以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大部署等六個方面重要內容。冬訓中，要引導黨員、干部重點理解和掌握市委十屆五次全會強調的按照中國特色社會主義事業總體部署，深化通州發展的“五大戰略”；按照科學發展觀的精神實質定位通州的發展目標；按照全面達小康的最新要求，豐富通州發展的內涵；按照轉變經濟發展方式的戰略任務，明確通州的發展思路等內容。冬訓期間，將在我鎮開展“學習貫徹黨的xx大和新黨章”知識競賽活動。通過學習教育，力爭將廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到加快石港經濟社會又好又快發展上來。

2、深入開展全面貫徹市委十屆五次全會精神，高質量實現全面小康目標的學習教育。在冬訓中，要引導農村廣大黨員干部進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，準確把握我鎮今年工作的指導思想、目標任務、發展思路和重大舉措，特別是緊緊鎖定全面小康這一目標，再掀全民創業高潮。冬訓期間，要對照中央提出的全面小康社會建設的新要求和省社會主義新農村建設“十大工程”評價指標體系，圍繞“既成指標抓鞏固、可成指標抓進度、薄弱指標抓突破”的總體思路，在全鎮范圍內開展“全民齊努力、全面達小康”主題教育，進一步加大“小康戶”競賽活動的力度，深入開展一年一度的“小康戶”確認、授牌工作，在全社會掀起聲勢浩大的宣傳熱潮。通過學習教育，最大限度地激發廣大群眾奔小康的內在動力，為小康目標高質量高水平實現打下堅實的基礎。

3、深入開展全面啟動宜居工程，努力創建生態文明、社會和諧的社會主義新農村的學習教育。在冬訓中，要圍繞將石港建成最適宜創業和居住的地方這一目標，教育和引導農村黨員干部帶領群眾加強農村環境綜合治理，開展“農村環境百日整治”活動；要進一步強化農村黨員干部的綠化造林意識，掀起全鎮農村今冬明春的綠化造林熱潮，全面提升農村生態建設水平；要以創建“法治通州”、“平安通州”為契機，進一步加強以擴大基層民主和規范村民自治為主要內容的學習教育活動，拓寬平安建設的廣度和深度，把穩定落實到基層、把矛盾化解在基層，確保基層群眾安居樂業；要大力弘揚社會主義核心價值觀，加強“xxxx”社會主義榮辱觀教育。冬訓期間，在全鎮范圍內廣泛開展以綠化造林、環境整治等為主要內容的主題活動，以宜居城鎮創建活動為載體的教育活動。通過學習教育，引導農村黨員干部大力開展宜居村莊建設，努力創造天藍、地綠、水清、景美、人和的社會主義新農村。

第三篇：黨員干部冬訓講話稿

黨員干部冬訓講話稿

同志們：

今年全市黨員干部冬訓總的要求是：深入學習黨的十七屆五中全會精神，總結宣傳“十一五”，認真規劃“十二五”，向黨的90周年獻禮。真正把全市的黨員干部冬訓辦成貫徹黨的方針政策的場所，辦成黨員干部素質和素養提升的場所，辦成新一輪思想解放、開拓創新的場所，辦成為廣大人民群眾解決實際問題的場所。下面我根據今年冬訓的總體安排，結合鎮江的實際情況，著重講幾個方面的問題：

一、黨員冬訓工作的活力在哪里

今年是冬訓的第33個年頭，冬訓之所以常抓常新，始終保持生機和活力，被參訓黨組織認可、廣大黨員期盼，人民群眾歡迎，關鍵在于能夠順應時代發展要求和實踐需要，把準黨員干部思想脈搏，不斷創新內容，創新方法，創新機制，走出了一條黨員干部經常受教育的可持續發展路子。

具體地說：首先是內容上“增智”與“鑄魂”相結合。冬訓有別于一般意義的培訓，是堅持把黨性教育作為首要的、永恒的主題，高舉旗幟，鑄“黨魂”，得到各級黨組織的認可和重視；同時，冬訓始終緊貼中心、鎖定發展實踐的大局，關注黨員干部思想的困惑與訴求，議大事、明方向、強信心、鼓勁造勢、凝心聚力，讓黨員干部感到及時、解渴、管用。其次是冬訓順應時代發展，方式方法上不斷融入現代元素，充分運用遠程教育網、手機報、短信課堂、電視空中課堂等新陣地，始終占領宣傳教育陣地的制高點。再次是形成了長效機制，把冬訓中好的經驗以制度的形式固定下來，如調研制度、試點制度、骨干培訓制度、領導帶頭上課制度、評比表彰制度、臺賬資料制度、經費保障制度、宣傳制度等，以制度來規范冬訓，形成長效機制，保持冬訓生命力。就我們鎮江來看，不難發現，冬訓搞得好的地方，突出的實效表現在：其一，黨組織的戰斗力增強，在科學發展的偉大實踐中，核心作用發揮到位；其二，黨員干部的素質與能力增強，帶頭致富、帶動致富的旗幟作用發揮的好；其三，社會和諧穩定，老百姓幸福感增強。大而言之，冬訓是江蘇的首創，也是獨創，江蘇經濟社會又好又快發展，在全國獨領風騷，30多年的冬訓，致力于統一思想、提振信心、化解矛盾等，成效顯著，功不可沒。

二、黨員冬訓工作的阻力在哪里

1978年以來開展的全省農村黨員干部冬訓的實踐證明，黨員干部冬訓已經成為黨員干部學習理論、更新知識、提高素質的有效渠道和載體，它對于統一思想、凝聚人心，提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，推動經濟社會跨越發展起到了積極的作用。但隨著經濟發展和形勢的變化，冬訓也暴露出了一些新情況、新問題，今年冬訓之前，我們就及早地對全市各地的動態進行了調研并召開了不同類型的座談會，對近年來全市冬訓工作情況以及基層黨組織在冬訓工作中的作用發揮、黨員干部的思想動態情況進行了分析、交流、匯總，歸納起來有以下幾個方面： 1．基層黨組織在冬訓工作的組織協調方面：一是吸引力不強，黨員思維難創新。基層不少同志認為冬訓屬于常規工作，感到“冬訓工作年年搞，年年搞法老一套”，工作陷入程式化，滿足于發發文、讀讀報，形式刻板，內容枯燥，只要能參加，就能體現黨員價值所在，達不到幫助黨員提高覺悟，創新思維的目的，無法跟上時代的步伐，以致出現了少數黨員參訓積極性不高甚至有的黨員在冬訓過程中找個人簽個到，領一份補貼就算了事，純粹是走過場，做一種形式。二是靈活度不夠，黨員參訓難保障。黨員分布面廣，人數較多，彼此聯系又不緊密，給基層黨組織開展黨員冬訓工作帶來了一定的難度。加上隨著城市建設發展較快，許多網絡村、網絡社區的形成，給黨員集中培訓帶來了許多難度。三是實效性不佳，黨員作用難體現。現實中許多黨員很關心集體經濟和社會事物的發展，但不少基層黨組織平時對黨員關心不夠，對黨員作用重視不夠，基層黨員雖有滿腔熱情，但作用得不到發揮，有力無處使。加上目前有許多地方冬訓更注重對黨員的思想轉化作用，忽視了群眾關心的熱點難點問題，黨員們普遍反映冬訓有關內容和實際相脫節的弊病。

2．基層黨員干部存在的一些突出問題：一是思想觀念不新、作風不實。有的村（社區）干部習慣于用舊思維方式和工作方式來推動工作，工作既沒有完整思路，更沒有爭先創優的行動，工作安于現狀，不思進取，經常找不到切入點，摸不準突破口，對發展村級經濟帶領群眾致富和幫助群眾排憂解難熱情不高，對集體工作出不了點子，作不了貢獻。二是大局意識不強，定位不準。少數基層干部由于干的時間比較長了，對辦事的要求也放松了，對工作職責認識不清，導致事業心、責任心不強，對工作不做細致思考，統籌安排，工作漂浮，忙于私事的多，關心群眾的少，把工作當副業，不求有功，但求無過，工作不敢動真碰硬，對群眾的矛盾和困難不聞不問，聽之任之，做做表面文章，敷衍了事，最終該地區出現了信訪人員多，違章搭建多，低收入人群多的“三多”現象。三是能力素質不高，眼光不遠。有的村和社區干部自身素質不高，進取心不強，工作靠經驗，辦事憑習慣，土辦法多，新辦法少，有的基層干部帶領群眾致富能力缺乏，在發展集體經濟方面乏力；還有的基層干部工作方法不當，工作效率低下，對上級精神吃不準，政策摸不透的現象時有發生，棘手問題不能果斷處理，對一些突發性事件缺乏應對之策。四是法制觀念淡薄，辦事不講原則。少數基層干部辦事隨意性大，比如有的村干部隨意出租集體土地，損害群眾利益，有的村村務公開不及時，群眾的參與權、知情權、監督權得不到保證。導致群眾對村務、財務產生懷疑，繼而對干部不信任，對其工作不支持，有的村和社區對遺留問題處理得不徹底，群眾意見大，導致征地拆遷等工作難以推進，一些黨委政府的中心工作無法開展。

3．基層黨員中存在的一些問題：一是理想信念動搖，宗旨觀念淡化。一些黨員的思想被拜金主義所迷惑，常常以收入的多寡來衡量自己和別人的社會價值和唯一標準。個別黨員中飽私囊，只求個人發家致富而不惜損害群眾和集體的利益，一些黨員干部缺乏對普通群眾應有的情感，不了解群眾疾苦，不與群眾談心，更不能幫助普通群眾解決實際困難，也有許多黨員雖然有較高的政治思想覺悟，但缺乏開拓進取精神，既不能帶頭致富，更不能帶領群眾共同富裕。二是組織觀念淡薄，組織紀律松懈。一些黨員參加組織活動不正常，甚至長期不過組織生活，遇到支部活動總是找這樣那樣的借口請假、回避，有的長期不繳納黨費；有些人丟掉了共產主義的遠大理想，有“利”才想，有“錢”就圖；還有少數人忘記了自己的黨員身份，煽動村民上訪，公開詆毀支部工作，公開拉幫結派，干預基層黨組織和上級黨委的工作，甚至參與賭博等，嚴重損害了黨的形象。三是參政意識不強，社會責任感減弱。部分基層黨員對自己的權利認識不充分，不能正確行使民主權利，人云亦云，沒有立場。少數人不關心支持基層黨支部工作，認為事不關己，高高掛起，甘于落后，混同于群眾。少數人認為帶領群眾共同致富是組織的事，與己無關，把扶弱濟困、弘揚傳統美德拋之腦后，甚至帶頭做偷稅漏稅，賭博與黨紀法規相悖的事。四是綜合素質偏低，年齡結構老化。市場經濟形勢下，少數黨員跟不上時代的步伐，不僅不能帶領群眾致富奔小康，有的甚至窮困潦倒，自己生活難以保證，發揮先鋒模范作用無從談起，不少村和社區的黨員平均年齡偏大，農村青壯年勞力大多數常年外出經商打工，主動遞交申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，有的地方幾年都不發展一名黨員。對于這些問題，我們不能淡然對待，置之不理，必須要作為我們冬訓工作中要著重解決的問題。

三、黨員干部冬訓工作的著力點在哪里

全市黨員干部是這次冬訓工作的主體，要把冬訓辦成黨員的又一個節日，就必須要圍繞主體、突出主體，抓住關鍵，抓出成效。具體要抓好幾個方面的著力點：一是要特別強調“共產黨員要有共產黨員的形象”。保持先進性，做一名合格共產黨員是黨員最基本的要求。黨的章程中對中國共產黨員是這樣定義的：“是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。”什么叫先鋒隊？詞典中的解釋是作戰或行動的先頭部隊。共產黨員要做黨的執政能力的體現者。執政能力的前提和基礎就是黨的先進性，我們黨作為執政黨的意義和先進性既要黨的整體來體現，更要通過黨員個人的素質來體現。我們每一位共產黨員，不管你身處什么崗位，從事什么職業，只要你是黨員，就應該牢牢記住：在自己身上要體現黨的先鋒隊性質，全心全意為人民服務的宗旨。我們廣大黨員都來自于群眾中，生活于群眾中，本身也是群眾中的一員，熱愛著這個群體。先鋒隊的身份，要求我們廣大黨員不僅要做一個好人，而且要做一個好人隊伍中的領頭者，群眾中的佼佼者，參與積極方面的示范者，決不能停留于和普通群眾一樣，更不能落后于普通群眾。這就是共產黨員的形象。二是要特別強調共產黨員的最起碼要求是杜絕“不先進”表現。應該肯定，全市各基層黨組織是有凝聚力、戰斗力的，黨員隊伍的主流是有朝氣的、有活力的，大多數黨員同志政治素質高、工作能力較強，在關鍵性時刻的考驗面前，充分發揮了骨干作用。但是，我們的黨員隊伍中也存在著“不先進”的地方。一些黨員同志認為在市場經濟形勢下談保持共產黨員先進性不合時宜，也不能理直氣壯；有的同志對消極落后，甚至是錯誤的東西不但缺乏警惕性，不去抵制、批判，反而把“腐朽”當神奇，把“毒草”當鮮花，津津樂道，無所顧忌；有的同志視組織活動為負擔，視黨員培訓學習為浪費時間等等，這是黨性不純，思想庸俗，素質不高的典型表現，勢必要引起我們的高度重視。三是要特別強調保持黨員干部先進性的首要環節是關鍵時刻“提個醒”。入黨宣誓是每個黨員加入黨組織的最神圣的諾言，言行一致，講究誠信也是做人的基本要求。但事實上，在我們的工作實踐中，還或多或少存在著莊嚴宣誓不執行或執行走樣的現象。經市委領導同意，今后全市的黨員冬訓的第一課必須要重溫入黨誓詞，目的就是要使每個黨員要時刻審視黨員身份，讓先進黨員繼續保持先進，不完全符合先進條件的或已經失去先進性的黨員迅速先進起來，這是對黨員干部的最好保護。首先要促進黨員同志時時自省。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，是古人思想道德修養的最高境界，是做一個好人的標準。作為共產黨員，是好人中好人，是領頭人，思想道德修養和境界理應比封建士大夫更高，更應踐行先進性要求，充分展示共產黨員的時代風貌。用普通老百姓的眼光看黨員先進性，就是要求黨員同志平時在眾人堆里能看出來，在矛盾困難面前能站出來，在危難險重任務前能豁出來。這是人民群眾對黨員的樸素理解和熱切期盼。其次，要對黨員同志多一點“友情提醒”。這是我們每一個基層黨組織必須要做的重要工作。對黨員干部的愛護，最重要的不是在他犯了錯誤后去保護，平時，我們有許多同志都注重鍛煉身體，這是因為我們都知道，日常的強身健體要比生病后開藥方治病更有效。在冬訓工作中，各級黨組織要通過黨性的純潔，思想的先進等教育活動，提高廣大黨員的“治病”能力，提高抵御各種不健康因素的能力。提醒廣大黨員要主動適應黨提出的新要求，確保黨員先進性的道路上越走越寬。再次，要特別強調“榜樣的力量是無窮的”。黨員的先進性主要體現在政治上的堅定性、作風上的廉潔型，帶頭致富的積極性和與民關系的密切性，這些特點如果集中體現在某一個黨員集體或個人身上，就是先進典型，就應該成為全體黨員心目中的行動標桿。在我們的現實生活中，有許多始終保持“干部的任職年限有限，但共產黨員對黨的事業的追求沒有時間限制”的淳樸理念的黨員干部，有許多“給老百姓帶來利益，為老百姓辦事”的受人尊敬的普通黨員，在他們身上我們可以挖掘和感受到許多可敬，可信、可親的閃光點，他們的一些感人肺腑的故事，詮釋了黨員先進性的內涵，為我們提供了強大的精神動力。在這次冬訓中，我們在全市黨員干部中開展了“遠學常德勝，近學張雅琴”的實踐活動，目的就是要號召全體黨員要以先進典型為榜樣，學習他們銳意進取、團結拼搏、奮發有為的精神風貌，學習他們忠于職守、淡泊名利、無私奉獻、任勞任怨的高尚人格，始終做一個真正的共產黨人。

四、黨員冬訓工作的生命力在哪里 今年冬訓正值“十二五”開局之際，明年又是建黨90周年，更是轉型發展、創新發展的攻堅之年，同時，意識形態領域多樣、多變、多元，弘揚社會主義核心價值主旋律任務十分艱巨。另一方面，鎮江轉型發展、跨越發展也進入新的階段，傳統冬訓面臨很多新情況、新挑戰，需要我們動更多的腦筋。

一是隨著城市化及“新市鎮”建設進程加快，不少城郊型地區轉變城市主城區，農村黨員的總量已有原來的大多數變成現在的少數，如果僅僅是農村黨員的培訓教育，勢必會造成大多數黨員干部失去教育的機會。二是隨著市場經濟及改革開放的深入，黨員就業方式日趨多樣化，如我市揚中的供銷員經濟、句容的經紀人及專業合作社業態經濟，新區及丹陽等地的外資企業、民營企業、服務業較為發達，很多黨員不是長年“飄”在市場，就是“飛”在空中或“潛伏”在外企、私企。有的黨員甚至沒機會或不愿意亮出自己黨員身份，這同樣給冬訓帶來挑戰。三是隨著農業結構戰略性調整、轉變經濟發展方式的大推進，我市傳統農業也正向高效農業、休閑農業、都市農業等方向轉變，傳統冬季的冬閑已變成冬忙，年關成為致富的“黃金季節”，人員組織、課程設置、發揮作用的方式途徑等新情況、新問題，要求我們創新方式開展冬訓。1．城鄉聯動，拓展空間，變農村黨員冬訓為“全員”冬訓。

適應發展要求，我們把城市社區、涉農社區黨員全部作為冬訓對象，冬訓方案就叫“黨員干部冬訓意見”，把冬訓也作為推進城市社區學習型黨組織建設及理論武裝的重要載體，做到城鄉聯動、不拘一格，使冬訓在加強社區黨建、構建和諧社區、推進文明城市創建、提高新市民素質中發揮作用。為解決“冬忙”流動黨員參訓問題，我們延伸冬訓鏈條，利用春節和春節后開展錯峰“春訓”，今年我市丹陽、揚中等地有三分之一的鎮、村將開展“春訓”；同時，加強分類、分眾指導。利用現代信息手段和大眾傳媒搞好冬訓，制作1-2檔鎮江版的“理論熱點面對面”電視專題節目，辦好冬訓“空中課堂”及網上課堂、手機報、冬訓短信等，建立立體化培訓網；通過觀摩發展成果、觀看教育影片、座談、討論等多種豐富活潑的形式有針對性地開展教育。

2．亮出身份、亮出作為，把冬訓辦成黨員又一個節日。

各級黨組織是冬訓的組織協調者，黨員干部是我們冬訓的主體，應充分發揮黨組織的組織協調和黨員主體作用，讓大家真正參與進來，互動起來，讓黨員形象高大起來。讓黨員干部再現黨員風采。

首先，開展“亮出黨組織作為，亮出黨員身份，樹起先鋒標桿”為主題的“三學”教育。即：一學理論，提高思維層次；二學典型，樹立追趕目標；三學本領，提升發展能力。今年冬訓我們要求鎮江各級基層黨組織，冬訓第一課，集體頌讀入黨誓詞，重溫入黨誓詞，重讀經典著作《為人民服務》并作為今后黨員干部冬訓必須的規定動作，同時，開展遠學常德勝，近學張雅琴實踐活動，今年全市冬訓骨干培訓班將辦到全國優秀村支部書記常德勝的家鄉蔣巷村，在學好理論的同時，零距離感受、學習全國先進典型，提振轉型發展、攻堅克難的精氣神。其次，讓黨員議事、關心事并成為冬訓的“活教材”。今年冬訓，我們借鑒人大建議、政協委員提案辦理的做法，將全市開展“建設新市鎮人人有責任”為主題的萬份意見表征求建議活動，誠征新市鎮建設科學發展良策。同時，在城市社區黨員中開展“同創文明城我該做什么”大討論活動，開展“能幫則幫”、“不給別人添麻煩”主題實踐活動，以此暢通基層黨員訴求渠道，讓黨員干部對黨委政府建言獻策，包括提建議，甚至是發牢騷，黨員提出的熱點難點問題，將由冬訓領導小組進行分類交辦，責成職能部門限期答復；就拆遷補償、市鎮規劃、道路建設、項目用地、宅基地劃分等群眾關心的事當面與黨員交流，增強冬訓吸引力；把鎮、村如何抓發展、個人如何抓增收等內容納入冬訓中來，發動大家出主意、想辦法；把民主評議黨員、干部，黨務、村務、財務等內容納入冬訓中來，增強黨員的責任感和使命感。

第三，有序成立黨員愛心基金。會同市委組織部共同推進成立黨員愛心基金，開展“大愛鎮江“行動，如文藝演出、參觀考察、先進典型現身說法、獻愛心、捐款捐物等，組織市區慈善總會走訪貧困家庭、困難人群等活動。讓黨員的旗幟作用永遠銘記在廣大老百姓心中。3．給力培訓，讓冬訓形式豐富有實效。

多年來的冬訓實踐我們感到落腳點應該是要取得實際效果。因此，今年的全市冬訓我們要求各地不能圖省事，不能搞形式，更不能走過場。首先是創新骨干培訓形式。我市堅持把冬訓骨干培訓班辦成全市冬訓的“發動機”。近幾年來，我市先后在寧波、蘇州、南京江寧開發區等改革開放的先行區和科學發展的示范區，舉辦骨干培訓，使冬訓骨干們親身感受發達地區的超前理念、鮮活實踐和新鮮政治空氣，成為冬訓的品牌載體和中樞節點。今年，我市的骨干培訓班將辦到全國優秀村支部書記常德勝的家鄉蔣巷村，在學好理論的同時，零距離感受、學習全國先進典型，學習轉型發展、科學發展的真本領。其次是面上冬訓，推行雙“菜單”選學，即菜單式選師資、選內容。今年我們向全市亮出多個師資陣容供各級黨組織挑選，做到“五音俱全”：一是各級黨組織主要負責人上好第一堂冬訓動員課，讓大家聽到“父母官”們直言跨越發展的“強音”；二是特聘一批國內名人、名嘴為高層宣講員，任由各地聘請，滿足大家聽“高音”的需求；三是冬訓骨干及鎮江本地的土專家組成的地方團隊，滿足聽“鄉音”的需求；四是在社區黨組織中選擇群眾共認的優秀黨員開展“黨員上講臺講理論”活動，打造學習型黨組織建設自主教育的品牌，讓大家聽聽“知音”；五是在冬訓中開展黨員互動教育，開展“建設新市鎮人人有責任”大討論活動，暢通言路，讓大家聽聽“雜音”。同時，根據黨員就業形態不同分成機關干部、社區黨員、專業合作社黨員、鎮村企業黨員、等不同類型設置培訓內容，菜單式選培訓內容。再次是靈活策劃好輔助活動，寓教于活動之中。在堅持以宣講培訓為主的基礎上，廣泛開展冬訓輔助活動，特別是針對特殊的黨員群體，比如長江沿線漁民黨員，針對他們的生產、生活方式開展文藝演出、組織考察、先進典型現身說法、送學到船頭等活動，寓冬訓教育于活動之中，使廣大漁民黨員在潛移默化中受到教育。

今年冬訓主題重大、任務重要，我們將在省委宣傳部、組織部的統一領導下，精心組織、精心策劃，圍繞中心、服務大局，總結經驗、開拓創新，不斷提升黨員干部冬訓工作組織化、科學化水平。

第四篇：黨員集中冬訓講話稿

黨員集中冬訓講話稿

落實科學發展觀，努力實現農民持續增收

同志們：

根據這次黨員干部冬訓課程安排，我給大家講的題目是：落實科學發展觀，努力實現農民持續增收，加速農村全面小康進程，黨員集中冬訓講話稿。這一講我將結合傳達貫徹市委九屆八次全委擴大會議精神，總結回顧我鎮今年來的經濟工作情況，以及當前我鎮經濟社會發展面臨的新形勢、新任務和實現新目標、新任務所要采取的新舉措

一、簡要回顧今年來我村的經濟工作情況

今年以來，我村緊緊圍繞“全面建設小康社會，爭創全鎮重點村”的總體目標，認真落實科學發展觀，始終堅持以經濟建設為中心，不斷掀起全民創業新高潮，在宏觀調控相對趨緊的情況下，搶抓機遇，迎難而上，負重拼搏，艱苦奮斗，取得了較為可喜的成績。

今年來，我們把發展經濟作為我村全面建設小康社會的主要抓手，堅持突出“鋪天蓋地”打造總量優勢，突出區域特色，打造集群優勢；通過發動村干部帶頭創辦和扶持創辦，強勢推動全民創業，推生了一大批民營企業和個體工商戶，促進了特色板塊經濟的不斷發展壯大。

回顧我村今年的農村工作，之所以能在“緊運行”的宏觀形勢下取得這樣好的成績，主要有這樣幾條寶貴的經驗：一是必須堅持加快發展不動搖。發展是硬道理，發展是科學發展觀的要義，只有堅持加快發展不動搖，堅持科學發展不動搖，才能促進我鎮經濟社會更快更好地發展。二是必須充分發揮市場機制的作用。實踐證明，依靠市場配置資源，引導農民生產是其它力量所無法代替的，市場形成價格，價格引導生產，是市場經濟的基本原理，我們必須把握好市場經濟的供求、價格和競爭三要素。三是必須充分發揮政策的推動作用，政策和策略是黨的生命，黨的農村政策，是調動廣大農民群眾積極性和創造性的有力武器，是加快發展農業和農村經濟的動力源泉，是引導農民發展生產，調整結構的重要指針，今年農業和農村出現的糧食增產、農業增效、勞務輸出增加、民營企業快速增長、農民增收的“五增”好形勢，關鍵就是中央和省里出臺了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策措施。四是必須切實尊重農民的生產經營自主權和創造精神。農民是發展農業和農村經濟的主體，經驗來自基層，活力來自群眾，只有充分尊重農民群眾的實踐和創造，尊重他們的意愿和選擇滿腔熱情地支持幫助他們，才能充分調動他們的生產積極性，發言稿《黨員集中冬訓講話稿》。五是必須緊緊依靠科技進步。科學技術是第一生產力，科技進步是推動經濟社會發展的決定性因素，因此我們必須把增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

我們今年雖然取得了可喜的成績，但也存在著一些差距和不足，主要表現在以下幾個方面：一是我村的經濟總量仍然偏小，人均國內生產總值等指標僅處于全鎮中游水平，要想2011年全面建成小康社會，難度很大，需要加倍努力。二是全民創業的水平還有待進一步的提高，創業的氛圍不夠濃，開業率偏低，有限責任公司在私營企業中占比偏小。三是農業產業化水平和農民收入水平還不高，農業結構調整的步子還不夠快。四是部分干部為農服務的意識還不太強，工作方法有待于進一步改進。我們必須高度重視這些存在問題，采取切實有效的措施，在今后的工作中加以解決。

二、把握重點，明確明年的工作任務目標

對明年的經濟工作提出了明確的奮斗目標，出臺了實現目標任務的重大舉措。這次大會既是一次回首今年，展望來年的大會，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奮進的大會，更是一次確定新目標、新思路、新任務、新措施的大會，對于我們正確認識與把握當前的形勢和機遇，創新思路，創新舉措，謀劃全局具有十分重要的指導意義。

三、實現明年經濟任務奮斗目標的主要措施

（一）竭盡全力轉型項目投入。要想實現我村經濟的跨越式發展，就必須將項目投入作為核心工程，在靈成工業園擴張工業經濟總量的同時發展好第三產業，堅定不移的走新型經濟發展方式的道路，加快經濟增長方式從粗放型經營向集約經營轉變，以項目投入綜合效益的提高

（二）全民發動加快發展民營經濟。民營經濟是百姓經濟，民本經濟，活力經濟，實惠經濟，是繁榮農村，致富農民的希望所在，是全面建設小康社會的總抓手和突破口。

（三）堅定不移地精心打造硬軟環境。環境建設是市場經濟條件下組織經濟工作最有效的抓手，是提高區域經濟綜合競爭力的關鍵所在，是三個文明建設的最佳結合點，也是發展服務業的“催化劑”和“孵化器”，我們一定要堅定信心，創新舉措，繼續大力推進環境建設，為集聚更多的生產要素提供第一載體。

一要高起點、高標準建設好戴嶺新街一條街綜合市場，(www.tmdps.cn)努力使戴嶺新街成為全鎮重點街道中環境最美、品味最高的商業街。

二要高起點、高標準修建靈成工業園附近道路，打通拓寬道路，加快以路興村戰略的實施。

三要運用市場化運作的辦法，實施政府搬遷遷工程，同時實施村委會遷移，從而帶動新區更快更好地發展

解決農民增收問題，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。農民收入上不去，生產積極性受到影響，必然影響農產品的供求形勢；農民收入上不去，農村市場無法啟動，擴大內需的方針也難以落實；農民收入上不去，生活得不到改善，農村的不穩定因素就會增多；農民收入上不去，不能富裕起來，全面建設小康社會只能是一句空話，因此，促進農民增收已成為我鎮農村經濟工作的首要任務，實現“跨越發展”的頭等大事。《黨員集中冬訓講話稿》

第五篇：農村黨員干部冬訓講話稿

落實科學發展觀，努力實現農民持續增收，加速“富民強鎮”進程同志們：根據這次黨員干部冬訓課程安排，我給大家講第二講，這一講的題目是：落實科學發展觀，努力實現農民持續增收，加速農村全面小康進程。這一講我將結合傳達貫徹市委九屆八次全委擴大會議精神，總結回顧我鎮今年來的經濟工作情況，以及當前我鎮經濟社會發展面臨的新形勢、新任務和實現新目標、新任務所要采取的新舉措。

一、簡要回顧今年來我鎮的經濟工作情況今年以來，我鎮緊緊圍繞“全面建設小康社會，爭創全市重點中心鎮”的總體目標，認真落實科學發展觀，始終堅持以經濟建設為中心，不斷掀起全民創業新高潮，在宏觀調控相對趨緊的情況下，搶抓機遇，迎難而上，負重拼搏，艱苦奮斗，取得了較為可喜的成績。

1、國經濟增長較快。全年國內生產總值預計達55100萬元，比上年增長20.8%，其中第一產業12800萬元，比上年增長7.5%，第二產業23200萬元，比上年增長33.2%，第三產業18300萬元，比上年增長12.2%。

2、工業經濟快速增長。全年預計實現總產值12.27億元，占年任務的100.6%，比去年增長39.7%；銷售收入11.5億元，比上年增長45.9%，其中定報企業完成產值2.3億元，比去年增長57.5%，銷售收入2億元，比上年增長58.7%，完成稅收600萬元，比上年增長67.1%，實現利潤200萬元，比上年增長75.4%。

3、招商引資全面突破。全年合同利用外資707.6萬美元，占年任務1000萬美元的70.8%，實際到帳外資77.39萬元，占年任務的15.5%；引進市外資金6300萬元，占年任務的100.15%。

4、項目投入強勢躍升。全年完成項目投入1.88億元，占年任務的104.47%，比上年增長116.1%，其中規模以上項目21個，投入1.01億元，比去年增長114.9%，全年新增規模企業有立豐食品、冠亞織造、雅爾美紡織、環保設備等四家。

5、全民創業如火如荼。全年新發展個體工商戶2457戶，占調整目標的103.7%，新增私營企業226家，占調整目標的121.5%，完成注冊資金4億元，占調整目標的277.8%。我鎮民營經濟的發展速度和占比位列全市前茅。今年來，我們把發展民營經濟作為我鎮全面建設小康社會的主要抓手，堅持突出“鋪天蓋地”打造總量優勢，突出“招商引資”打造集聚優勢，突出“頂天立地”打造規模優勢，突出區域特色，打造集群優勢；通過發動鎮村干部帶頭創辦和扶持創辦，強勢推動全民創業，在全鎮上下迅速形成了“千軍萬馬闖市場，鋪天蓋地創大業”的生動局面，推生了一大批民營企業和個體工商戶，促進了特色板塊經濟的不斷發展壯大，到目前為止，我鎮已基本形成了五個特色經濟板塊：一是食品生產特色板塊，以銀燕和立豐為龍頭的7家食品企業，從業人員達到800多人，年銷售額預計可達1.8億元。二是廢輪胎加工特色板塊，主要分布在十字橋、新港、塘灣等村，目前已發展到54家。三是酒業生產特色板塊，主要分布在南區，申請注冊商標的已有13家。四是衛生香生產特色板塊，以曹石村為主，全鎮已發展到近百家。五是繡品、絎縫生產特色板塊，全鎮規模較大的繡品絎縫企業就有15家，從業人員達到1500人，年營業收入預計可達5000多萬元。

6、集鎮建設步伐加快。今年來，我們積極實施了小城鎮發展戰略，把小城鎮建設作為提升區域競爭的主要抓手，加大了投入力度，加快了基礎設施建設步伐。一是高標準、高起點修建了卓吾南路，為了建設好卓吾南路，樹立我鎮南大門的新形象，完成了3000米的綠化帶，68盞新款路燈，兩塊各高10米，寬10米的巨型廣告牌，還完成了1300米的下水道，710米的電纜溝和管線地埋工程，快車道的瀝青路面工程，為金磨綜合市場的順利動工打下了堅實的基礎。二是加快了振新路的改造步伐，振興路兩側的下水道已基本完工。三是完成了如港公路與鎮區的四大接口工程。四是園區建設完成了1300米的園區路的西延北伸工程，初步形成了3000畝的園區大框架。五是通達工程進展較快，29.6公里的省標任務已有25公里的水泥路面全面結束，還有4.6公里正在施工之中，預計陰歷年底前能全部完成。六是金磨綜合市場的建設工程已經全面啟動，5個拆遷戶的拆遷工作已經完成，填土、修建圍墻等工作正在抓緊實施之中。

7、項目農業快速突破。今年來，全鎮“三資”開發規模農業項目4個，引進建設資金2790萬元，如銀燕食品有限公司投資2500萬元，興建的現代化生豬規模養殖場，目前已引進父母代種豬2600頭。興建農業園區6個，有興韓花木生產基地，鄧莊花木園區，銀燕工業化生豬養殖基地，如海河水產養殖場，丁冒外向果蔬生產基地，星港華業奶牛場等。最近我鎮與澳大利亞天然藥物有限公司洽談成功，在我鎮建立農業生物科技園。該項目一期工程租地1000畝，投入600萬美元，注冊資本300萬美元，目前，工商營業執照已申領，這個項目的成功引進，必將大大推動我鎮的農業結構調整和銀杏業的全面發展；隨著興韓花木生產基地，鄧莊花木園區的建成，今年我鎮的花木栽培更是出現了前所未有的大好局面，全鎮新栽花卉苗木3243畝，外向果蔬的幅射面積也達到5800多畝，園區的帶動幅射作用正日益凸現，大大推動了我鎮農業產業化進程，為農民增收發揮了積極作用。

8、“雙帶”工作初顯成效。今年來，為貫徹落實中央一號文件精神，我們把推進村干部“雙帶”工程建設作為致富農民的重要措施緊緊抓住不放，明確要求全鎮所有村干部今年都要百分之百地轉型，成為“雙帶型”干部和創業能人，到目前為止，全鎮145名村干部已全部成為私營企業主和個體工商戶，其中村干部創辦企業的125人，占村干部總數的86%，21個村黨總支書記全部創辦了公司和企業，黨員帶頭創業情況良好，全鎮共有黨員3069人，帶頭創業的1102人，占黨員總數的35.9%，其中興辦公司和企業的194人，占黨員總數的6.3%。回顧我鎮今年的經濟工作和農村工作，之所以能在“緊運行”的宏觀形勢下取得這樣好的成績，主要有這樣幾條寶貴的經驗：一是必須堅持加快發展不動搖。發展是硬道理，發展是科學發展觀的要義，只有堅持加快發展不動搖，堅持科學發展不動搖，才能促進我鎮經濟社會更快更好地發展。二是必須充分發揮市場機制的作用。回顧改革開放20多年的歷史，農村改革始終堅持以市場為導向，實踐證明，依靠市場配置資源，引導農民生產是其它力量所無法代替的，市場形成價格，價格引

導生產，是市場經濟的基本原理，我們必須把握好市場經濟的供求、價格和競爭三要素。供求是市場經濟的基礎和前提，價格是調節生產的重要杠桿，優勝劣汰的市場競爭是生產經營必須面對的選擇，我們只有順應市場機制，運用市場機制，培育市場機制，才能成為市場經濟的弄潮兒，千萬不能“多了就放，少了就統”，我們政府的作用主要是典型示范，提供服務，市場監管，克服市場機制的缺陷。三是必須充分發揮政策的推動作用，政策和策略是黨的生命，黨的農村政策，是調動廣大農民群眾積極性和創造性的有力武器，是加快發展農業和農村經濟的動力源泉，是引導農民發展生產，調整結構的重要指針，今年農業和農村出現的糧食增產、農業增效、勞務輸出增加、民營企業快速增長、農民增收的“五增”好形勢，關鍵就是中央和省里出臺了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策措施。四是必須切實尊重農民的生產經營自主權和創造精神。農民是發展農業和農村經濟的主體，經驗來自基層，活力來自群眾，只有充分尊重農民群眾的實踐和創造，尊重他們的意愿和選擇，滿腔熱情地支持幫助他們，才能充分調動他們的生產積極性。五是必須緊緊依靠科技進步。科學技術是第一生產力，科技進步是推動經濟社會發展的決定性因素，因此我們必須把增長方式真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。我們今年雖然取得了可喜的成績，但也存在著一些差距和不足，主要表現在以下幾個方面：一是我鎮的經濟總量仍然偏小，人均國內生產總值等指標僅處于全市中游水平，要想2010年全面建成小康社會，難度很大，需要加倍努力。二是全民創業的水平還有待進一步的提高，創業的氛圍不夠濃，開業率偏低，有限責任公司在私營企業中占比偏小。三是招商引資，項目投入雖然有所突破，但大項目不多，特別在引進外資方面差距較大。四是農業產業化水平和農民收入水平還不高，農業結構調整的步子還不夠快。五是部分干部為農服務的意識還不太強，工作方法有待于進一步改進。我們必須高度重視這些存在問題，采取切實有效的措施，在今后的工作中加以解決。

二、把握重點，明確明年的工作任務目標～年是組織實施“十五”計劃的最后一年，也是全面建設小康社會的關鍵一年。最近，如皋市委又召開了九屆八次全委擴大會議，會議回顧總結了～年全市三個文明建設的基本情況，深入分析了當前的形勢，全部部署了～年的經濟工作。這次會議對明年的經濟工作提出了明確的奮斗目標，出臺了實現目標任務的重大舉措。這次大會既是一次回首今年，展望來年的大會，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奮進的大會，更是一次確定新目標、新思路、新任務、新措施的大會，對于我們正確認識與把握當前的形勢和機遇，創新思路，創新舉措，謀劃全局具有十分重要的指導意義。根據市委要求，結合我鎮工作實際，～年我鎮經濟工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實市委九屆八次全委擴大會議精神，牢固樹立科學發展觀，以全面建設小康社會為目標，以全民創業為抓手，以“強基工程”為保證，突出“招商引資，項目投入，民營經濟和環境建設”四大重點，加快我鎮各項社會事業的發展步伐，著力構建和諧社會，努力促進經濟社會全面協調可持續發展。根據這一發展思路，明年我鎮經濟任務的奮斗目標是：全年實現GDp64260萬元，比上年增長16.6%；財政收入1670萬元，比上年增長25%；農民人均純收入4800元，比上年增長15%；全年實現全部工業總產值17億元，比上年增長40%；其中規模工業產值3.5億元，比上年增長52%；銷售收入3.2億元，比上年增長53.3%；合同利用外資1200萬美元，到帳外資600萬美元；引進市外資金1.2億元。工業項目投入3億元；新增個體工商戶2500戶，新增私營企業250家，注冊資本金4個億；集鎮建設投入6000萬元。

三、實現明年經濟任務奮斗目標的主要措施

（一）全力以赴推進招商引資。明年，招商引資仍然是我鎮的全局工作的重中之重，全鎮工作的第一要事，全鎮上下要把“最多的精力，最硬的措施”放在招商上，一要實行全員招商，各部門、各單位、各行政村和全體機關干部都要成為招商引資的主體，把招商引資列為各自的重點工作內容，制訂切實可行的招商措施，從頭抓緊落實。二要創新招商引資方式，更加注重招商引資的務實性和有效性，全力推進主陣地招商，更加突出專業招商，市場化招商和內在優勢招商，借鑒兄弟鄉鎮的先進經驗，切實抓好專業人員的駐點招商，明確目標任務，落實責任到人，強化跟蹤管理，嚴格考核結帳，確保招商引資特別是吸引外資工作能夠取得新突破。三要打造招商引資新環境，全鎮上下要著力打造招商引資的硬軟環境，以改善服務為著力點，傾力營造親商、安商、護商的氛圍，講誠信、顧大局，讓磨頭真正成為企業家投資興業的沃土，政府各職能部門都要緊緊圍繞項目實施超前服務和超常服務，想投資者所想，急投資者所急，運用一切可用的手段為項目提供優質、高效、快捷、完美的服務，以誠信和服務來爭取項目，爭取投資。

（二）竭盡全力猛攻項目投入。要想實現我鎮經濟的跨越式發展，就必須將項目投入作為核心工程，在盡快擴張工業經濟總量的同時，堅定不移的走新型工業化道路，加快經濟增長方式從粗放型經營向集約經營轉變，以項目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮工業經濟的運行質量，在加速發展中積蓄后勁。明年項目投入實破三個億，規模項目目標30個。其中千萬元以上的項目目標12個，百萬美元以上的項目目標8個，要大力引進符合國家產業政策導向的項目，著重引進科技含量高、資源消耗低、投入強度高、就業崗位多、稅收貢獻大，比較優勢好的項目，做到招商引資吸納一批，規模企業投入一批，民營企業推進一批，產業配套延伸一批。著力培育億元骨干企業，在今年銀燕公司進入億元企業的基礎上，明年合和公司、防化公司力爭成為億元企業，不斷增強骨干企業的支撐力。要不斷破解難題，力求投入速度有一個新的突破，要通過盤活存量，增加強度，建設標準廠房等途徑有效解決用地難題，明年我鎮將在工業園區興建標準廠房3萬平方米，項目服務組要進一步更新理念，轉變作風，按照“一切為了投資者”的要求，著力提高服務效率，進一步加強即時協調和現場協調，推動

項目順利實施，明年新增定報企業的目標為8家。

（三）全民發動加快發展民營經濟。民營經濟是百姓經濟，民本經濟，活力經濟，實惠經濟，是繁榮農村，致富農民的希望所在，是全面建設小康社會的總抓手和突破口，我們要在進一步擴張總量的同時，更加注重產業板塊集聚，努力提升民營經濟發展的層次和水平。江蘇省委提出了“思想上放心放膽，工作上放手放開，政策上放寬放活”的方針，大力倡導全民創業，自主創業，艱苦創業，加速發展民營經濟正面臨著難得的機遇。一要激發自主創業的熱情，學習浙江人“白天當老板，晚上睡地板”的創業精神，吃常人不肯吃的苦，干常人不肯干的活，賺別人看不上眼的錢，使全民創業的氛圍不斷升溫。著力打造發展平臺，在努力建設標準廠房的同時，爭取興辦2-3個較大規模的專業市場和綜合市場，吸引更多的創業者進鎮入區，經商辦廠。強勢推進“雙帶”工程，大力加強“雙強型”村黨組織書記，“雙帶型”村干部隊伍建設，充分發揮“兩委會”成員在全民創業中的組織、引導和帶動作用，大力發展農民經濟人隊伍，發揮能人和大戶在全民創業中的示范作用，大力開展爭創“民營工業億元村”、“小康示范戶”活動，發揮活動載體對全民創業的推動作用。通過鎮村聯動，進一步形成全民創業的輔天蓋地之勢。要充分發揮特色產業優勢，制定民營經濟板塊發展規劃，已經初具規模的衛生香、酒業、廢舊材料、加工、絎縫、繡花等板塊經濟要加強橫向聯合，共謀發展，做大板塊，使我鎮民營經濟的運行質量不斷提高。

（四）堅定不移地精心打造硬軟環境。環境建設是市場經濟條件下組織經濟工作最有效的抓手，是提高區域經濟綜合競爭力的關鍵所在，是三個文明建設的最佳結合點，也是發展服務業的“催化劑”和“孵化器”，我們一定要堅定信心，創新舉措，繼續大力推進環境建設，為集聚更多的生產要素提供第一載體。明年我們將圍繞創建重點中心鎮的目標，提高規劃水平和建設品味，努力構建層次鮮明，協調發展的城鎮體系。一要高起點、高標準建設好卓吾南路一條街和金磨綜合市場，努力使卓吾南路成為全市重點小城鎮中環境最美、品味最高的商業街。二要高起點、高標準興建一個占地6000平方米的具有鮮明磨頭個性的文化廣場，提升鎮區建設的文化品位。三要高起點、高標準修建育賢南路，打通拓寬育賢北路，加快以路興鎮戰略的實施。四要高起點、高標準抓好兩處占地80畝房地產的開發，實現我鎮房地產開發零的突破。五要運用市場化運作的辦法，投入500萬元，實施政府南遷工程，同時實施部門行政單位南遷，從而帶動新區更快更好地發展。六要繼續加強園區建設。——積極實施園區中心路西延北伸工程，向西延伸1公里，接通規劃中的袁磨路，向北拓展2公里與鎮區主干道相連，為來年的發展奠定好的基礎。——建設好十幢1.5萬平方米的標準廠房，實施筑巢引鳳戰略。——探索園區市場化運作的新路子，努力實現園區投入市場化。——完成通達工程掃尾目標，在已完成好省標任務的基礎上，明年完成市標通達工程8條。全長12.8公里，完成村內黑色道路21條，總長38公里。

（五）高度關注“三農”問題，千方百計增加農民收入。“三農”工作仍然是我鎮的重點工作，實現我鎮經濟社會的跨越發展，基礎在農業，關鍵在農村，希望在農民。中央和省市十分重視三農問題。最近中央又召開了農村工作會議，對明年的“三農”工作進行了全面的部署，省、市委也高度重視“三農”問題，始終堅持把解決好“三農”問題放在全局工作的突出位置，采取堅強有力的措施，加強農業、繁榮農村、致富農民，積極探索從根本上解決“三農”問題的新路子，始終堅持以農民增收為中心，創新思維，調整理念，跳出農業發展農業，跳出農村繁榮農村，跳出農民致富農民。明年，我鎮“三農”工作的總體要求是：堅持一個中心，即始終堅持把增加農民收入作為中心任務，加快構建農民收入持續快速增長的長效機制。遵循一條思路，即按照統籌城鄉發展的思路，加快我鎮農村經濟和社會的全面發展，突出五大重點，即推進科教興農，深化農村改革，調整農業結構，發展民營經濟，加快勞務輸出。解決農民增收問題，既是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。農民收入上不去，生產積極性受到影響，必然影響農產品的供求形勢；農民收入上不去，農村市場無法啟動，擴大內需的方針也難以落實；農民收入上不去，生活得不到改善，農村的不穩定因素就會增多；農民收入上不去，不能富裕起來，全面建設小康社會只能是一句空話，因此，促進農民增收已成為我鎮農村經濟工作的首要任務，實現“跨越發展”的頭等大事。統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的解決“三農”問題的戰略思想，十六屆三中全會《決定》提出了“五個統籌”，將統籌城鄉發展放在首位，這為我們解決“三農”問題指明了方向，所謂統籌城鄉發展，就是要改變“城鄉分流”的觀念和做法，通過體制創新和政策調整，把農業和工業，農村和城市，農民和市民作為一個整體，同等對待，通盤考慮，統籌規劃，協調推進，最終實現城鄉全面發展，可以說：中央提出的統籌城鄉經濟社會發展，既是解決“三農”問題的全新思路，也是根本出路。說到底，解決“三農”問題，就是要堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，全面貫徹“富民優先”的方針，加強農村五大重點工作。第一個重點。科教興“三農”，農業的根本出路在科技，在教育，主要做好三項工作：一是圍繞現代農業，以實施“農業三項工程”為重點，大力提高農業的科技水平，全面組織實施農業品種、技術和知識三項更新工程，貼近農民、注重實效，農技站和多指站要加大科技推廣力度，不斷推出新的優良品種，采取新的種養技術，形成新的增長點和競爭力。二是圍繞建設現代化農村，以加快農村新型社區建設為重點，大力提高農村文明程度。要以建設農村新型社區為載體，著力營造經濟繁榮，設施完善，環境優美，生活方便，全面發展的現代化新農村，為農村居民提供良好的生存、生產和生活條件，推進清潔家園，清潔村莊，清潔河道的三清工程，明年全鎮將有三分之一的村全面啟動“三清”工程，不斷凈化、美化人居環境。三是圍繞培育現代農民，以實施現代農民教育工程為重點，大力提高

農民的綜合素質。要利用基層黨校、成人教育學校等有關陣地對農民開展多形式、多層次的教育培訓，努力造就一大批具有較高文化素質的專業技能的新型農民，提高他們的生產經營能力和就業創業能力。第二個重點。深化農村改革，針對影響農村發展、農民增收的體制因素和深層次問題，中央和省要求推進“五項改革”：一是深化農村產權制度改革，對集體經濟組織進行股份合作制改革，明晰產權，量化資產，民主管理，探索集體經濟的實現形式和農民從集體經濟中直接得益的分配途徑。二是深化農產品流通體制改革，現在我省已放開了糧食的經營和價格，今后要進一步健全市場體系，形成開放、多元、競爭、有序的農產品流通格局。三是深化農村土地制度改革。包括兩個方面的內容，一個是土地流轉，在穩定土地承包關系的同時，繼續按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩妥地推進農村土承包經營權流轉，另一個就是土地征用，征用制度改革的目標是：建立適應社會主義市場經濟要求，維護廣大農民合法權益，有利于經濟社會可持續發展的土地征用制度。四是深化農村金融體制改革。真正把農村信用社成為農村社區服務的地方性金融企業，建立農村中小企業發展風險基金和信用擔保制度，擴大農戶小額信用貸款和聯戶擔保貸款的覆蓋面。五是深化農村稅費改革。明年我省不再征收農業稅，要建立覆蓋城鄉的公共財政制度，建立精干高效的基層行政管理體制和運行機制，建立農民增收、減負的長效機制，實現城鄉經濟社會協調發展。第三個重點。調整農業結構，目標是建設現代化農業，提高農業的綜合生產能力和綜合競爭能力。一是發展特色農業，充分發揮我鎮外向果蔬、生豬養殖、花卉苗木等方面的優勢，積極實施“三二三”工程，三即明年的花卉苗木要達10000萬畝，外向果蔬10000畝，胡桑10000畝。二即明年的“雙低”油菜要達20000畝，優質水稻20000畝。三即新建三個農業園區，一是新建1000畝的星港無公害果蔬園，二是新建1000畝的新聯農業生物科技園，三是新建1000畝的特種水產養殖園。二是著力培育龍頭企業，要使千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效對接，關鍵要靠龍頭企業的帶動，農民找到了龍頭企業，也就找到了市場，目前我鎮的龍頭企業太少，明年要確保新增年銷售額超500萬元的龍頭企業2家，銀燕食品公司在跨入億元企業的基礎上，要以更快的速度發展，要以該公司工業化生豬養殖基地為依托，力爭明年新建千頭養殖場10個，500頭以上養殖場50個，全年飼養新品種斯格豬10萬頭；三是高科技農業，組織實施品種、技術和知識更新“三項工程”，大力提高農產品質量標準和科技水平；四是開放型農業，堅持吸引外來資本，引進外來技術，開拓國外市場，利用國外資源，做到“四外并舉”，如皋澳洲天然農業生物科技園有限公司成功在我鎮安家落戶，為我鎮利用外資開發農業開了一個好頭。五是多功能農業，農業既要“養胃”，生產農產品，解決吃飯問題，還要“清肺”，美化、凈化環境，提高良好的生態保障，更要“提神”、休閑、觀光、旅游，陶冶人的情操，實現經濟效益，生態效益和社會效益的和諧統一。第四個重點。發展農村民營經濟。這個問題上面我已講了就不再累贅。第五個重點。加快農村勞務輸出。促進農村勞動力轉移是加快農村全面小康進程的重要舉措，是增加農民收入的有效途徑。農民外出打工收入已成為我鎮農民收入的主要來源，富裕農民，必須轉移農民，走農民市民化之路。近年來，我鎮的勞動力轉移工作一直是南通市的先進典型，我們要發展這個優勢，～年我鎮的勞務中介機構在現有基礎上要爭取發展到10家，轉移農村勞動力每村新增100人，轉移勞動力占總勞動力的比重比上年增加5個百分點，全鎮爭取新增轉移勞動力2200人；新增勞動力職業技能培訓率要達90%以上；農村勞動力就業服務信息覆蓋率90%以上，為此我們必須切實抓好以下幾項措施：

1、大力開展農村勞動力技能培訓。一是要開展“定單培訓”，有條件的村可以自己聯系用人單位，根據企業對勞動力的要求，與培訓機構聯合開展技能培訓，暫時沒有條件的村，也要積極組織勞動力參加市、鎮開展的各類培訓，以此來提高農村勞動力素質，提高他們在勞動力市場的競爭能力。二是要大力扶持貧困農戶的勞動力參加技能培訓，其培訓費用可采取多渠道解決的辦法，如請求市里補助一點，幫扶單位和幫扶人員資助一點，培訓單位優惠一點，個人再負擔一點。三是大力宣傳參加技能培訓的重要性，提高農村勞動力對技能培訓的認識，新增勞動力需要參加技能培訓，取得職業資格，才能走向勞務市場，取得較好報酬，一個勞動力，通過技能培訓轉變成為技術工人，年可增收3000-5000元，要讓新增勞動力明白這個道理，提高自覺參加培訓的積極性。

2、極開展與勞動力轉移相關的公益性服務。一是大力宣傳農村勞動力轉移對農民增收，建設全面小康社會的現實意義，要通過會議宣傳，算帳對比，典型講解等多種形式，大力宣傳“種田效益有限，勞動力轉移快富，外出打工光榮，帶民轉移有力”的觀念。樹立自主創業，自主就業的就業觀。二是要把勞動力轉移列為村里的重要工作內容，各村要積極為村民提供相關服務，服務內容包括，建立勞動力培訓、技能、轉移輸出去向的臺帳資料，村里要明確1人專門負責勞動力轉移的用工信息，培訓信息的傳遞和相關服務工作，對需要參加培訓、輸出的人員進行免費登記，并將信息上傳到鎮相關服務部門，積極想方設法組織本村勞動力外出務工，引導用人單位和中介機構推薦使用本村的勞動力，真正做到勞動力輸出登記不出村，信息、中介服務和維權指導不出鎮。三是做好外出務工人員后勤服務工作，幫助需要流出土地經營權的農戶流轉土地，代理聯系農村服務代耕代種等，幫助這些戶子解除后顧之憂。四是指導農民依法打工，依法維權，有條件的村，可請相關部門人士到村里來宣傳講解勞動法規，介紹如何訂立勞務合同，在勞務糾紛中如何依法維護自身的合法權益等。

3、大力發展二三產業，為我鎮勞動力提供更多的就業崗位。特別要做大做強勞動密集型特色產業，如服裝、絎縫、繡花等，還要不斷壯大農民經濟人隊伍，通過農產品流動，帶動勞動力流通。

四、扎實推進“強基工程”，切實提高執政能力大力實施黨的基層組織建設“

強基工程”，是時代的要求，人民的期望，只有努力建設信仰堅定，執政為民，銳意進取，生機勃勃的基層黨組織和黨員干部隊伍，才能擔當起加快“富民強鎮”的歷史重任。當前和今后一個時期，提高農村基層黨組織執政水平的總體目標是：通過黨組織和廣大黨員的共同努力，使我鎮基層黨組織班子更加堅強，組織更加健全，保障更加有力，制度更加完善，都能緊密聯系群眾，充分發揮作用，切實增加創造力，凝聚力和戰斗力，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者，推動者和實踐者，成為我鎮經濟社會全面跨越發展的堅強政治保障。為此，要不斷提高以下五種能力。一是提高科學發展，加快發展的能力。必須毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，更新發展觀念，拓寬發展思路，增強發展本領，搶抓發展機遇，推動農村經濟和各項社會事業更快更好地發展。二是提高依法辦事，民主決策的能力。我們農村基層黨組織和黨員干部要帶頭學法、懂法、信法、守法，堅持依法辦事，依法治村，進一步明確村黨組織和村委會的職責，規范村級重大事務決策和管理程序，積極推動黨組織的領導方式和執政方式向法治化方向轉變。還要積極擴大黨內民主，以黨的民主引領人民民主，不斷提高基層黨組織民主決策的水平。要處理好村“兩委”的關系，支持村民自治組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，發揮作用。三是提高弘揚正氣，引領新風的能力。要毫不動搖地堅持馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想在意識形態領域的指導地位，倡導愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻的基本道德規范，旗幟鮮明地反對封建迷信和資本主義腐朽文化侵蝕，堅決打擊黃、賭、毒等社會丑惡現象，努力形成健康向上，富于時代氣息的社會風尚。四是提高整合社會，凝聚群眾的能力。形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會，黨員干部要帶頭創業致富，并帶領群眾共同創業致富，黨組織還要積極為黨員群眾創業指方向、找路子、提供信息、政策、資金等各方面的支持，要加強農村社會的管理和整合。要充分發揮村民自治組織，群團組織，企業、專業協會等各類組織的力量，整合社會管理資源，形成構建農村和諧社會的合力。要做好新時期的農村群眾工作，妥善處理和協調好不同群體的利益要求，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，加大對特殊困難群體的幫扶力度，使群眾切實感受到黨組織的溫暖。要堅持穩定壓倒一切的方針，對土地流轉，征地拆遷等過程中出現的種種矛盾，要善于早發現、抓苗頭，努力把矛盾解決在萌芽狀態，防止發生惡性群體事件。五是提高對外交往，公共交際的能力。現代社會是普遍聯系的社會，農村集體和個人對外交往越來越多，其中不少涉及農村和農民的切身利益，農村黨組織作為村的領導核心，必須以寬廣的眼光觀察世界，思考問題，對外交往。要善于把握潮流和趨勢，把自身的優勢資源推出去，把外部的優勢資源引進來，還要冷靜應對，對外交往中的矛盾和挑戰，切實維護本地區人民群眾的正當利益。通過努力，明年60%的村黨組織要達到“五個好”的標準，20%以上的村黨組織書記成為“雙強”型書記，更好地發揮村級黨組織在“科學發展，富民強鎮”中的核心堡壘作用。同志們：堅持科學發展，提高執政能力，加快富民強鎮進程，任務光榮而又艱巨，讓我們以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，緊緊依靠和團結全鎮人民群眾，解放思想，追趕奮進，負重拼搏，迎難而上，為實現明年的奮斗目標而努力奮斗！