第一篇：2015國家公務(wù)員時(shí)政熱點(diǎn)：國家發(fā)改委回應(yīng)“檔案保管費(fèi)”稱2016年將取消

國家發(fā)改委回應(yīng)“檔案保管費(fèi)”稱２０１６年將取消 還有多少基本公共服務(wù)亂收費(fèi)？

新華網(wǎng)北京８月１３日電（“新華視點(diǎn)”記者烏夢(mèng)達(dá)、安蓓）１１日，新華社《新華視點(diǎn)》欄目播發(fā)《為薄薄幾張個(gè)人信息安個(gè)“家”，為何每年收取數(shù)十億元？－－追問檔案保管費(fèi)》，指出專家估算全國每年收取數(shù)十億元檔案保管費(fèi)，收費(fèi)依據(jù)和去向存疑。１３日，國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人向新華社記者回應(yīng)表示，最遲到２０１６年，各地都不得再收取檔案費(fèi)。

專家指出，類似檔案保管費(fèi)這樣針對(duì)基本公共服務(wù)的“高收費(fèi)”“亂收費(fèi)”各地還存在不少，其背后有政策制定時(shí)財(cái)政短缺“以費(fèi)養(yǎng)人”的時(shí)代性，也有當(dāng)前環(huán)境下衍生出的收費(fèi)利益鏈、“小金庫”“自留地”等問題。相關(guān)政府部門需要拿出“破釜沉舟”的決心和勇氣推動(dòng)改革。

國家發(fā)改委：最遲２０１６年全國各地不得再收檔案費(fèi)

北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人１３日表示，北京將在已經(jīng)免除檔案保管收費(fèi)的殘疾人、失業(yè)人員等９類人員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮研究取消減免收費(fèi)，２０１６年將取消收費(fèi)，檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)。廣州南方人才市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)也表示，收費(fèi)將于２０１５年底停止。

國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)“新華視點(diǎn)”記者表示，國家發(fā)改委和財(cái)政部于２０１２年發(fā)布了關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知，其中涉及人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。通知要求，人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低后，各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)按照不高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則，重新制定本地區(qū)各級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得提高。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，根據(jù)通知要求，人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)三年后自動(dòng)取消。這就意味著，在全國范圍內(nèi)，最遲到２０１６年，各地都不得再收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)。

對(duì)此，有網(wǎng)民提出，檔案保管費(fèi)作為基本公共服務(wù)領(lǐng)域的管理類收費(fèi)，取消是好事，但從國家有關(guān)部門到社會(huì)各界都已達(dá)成共識(shí)，有關(guān)部門還出臺(tái)了落實(shí)的最后時(shí)限，地方政府改革應(yīng)該有爭先恐后的決心和勇氣，應(yīng)及早落實(shí)，為何還要再等幾年？

基本公共服務(wù)亂收費(fèi)還有多少？

事實(shí)上，類似檔案保管費(fèi)這樣的基本公共服務(wù)亂收費(fèi)、高收費(fèi)還有不少。武漢２０１４年３月公布政府權(quán)力清單，經(jīng)過整合，５５個(gè)部門砍掉３０００多項(xiàng)權(quán)力和“收費(fèi)服務(wù)”。

在各地政府多年來行使的權(quán)力和“服務(wù)”里，一些名目甚至匪夷所思。

例如，遼寧省曾設(shè)有“參加高考計(jì)算機(jī)攝像費(fèi)”，有關(guān)部門通過電腦攝像頭將考生頭像信息錄入電腦，要求考生交１２元錢。因?yàn)槭艿骄薮鬆幾h，這項(xiàng)收費(fèi)于２０１０年被取消。

近年來，全國有數(shù)十個(gè)城市出臺(tái)房地產(chǎn)限購政策，消費(fèi)者要購房必須持符合政策要求的房產(chǎn)登記證明，而在一些地方，查詢打印自己本人的不動(dòng)產(chǎn)信息，還要收取高額費(fèi)用。

記者２０１２年曾在廣州房地產(chǎn)檔案館申請(qǐng)查詢個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)信息，被要求繳費(fèi)４０元。記者向房地產(chǎn)檔案館詢問：“查詢是政府有關(guān)部門限購政策的要求，而非本人意愿主動(dòng)查詢，購買人已經(jīng)耗費(fèi)大量時(shí)間成本在幾個(gè)部門之間往返辦理相關(guān)限購憑證，為什么要辦理者個(gè)人買單？再說，查一次信息打印一張薄紙，成本幾毛錢，為何要交４０元之多？”檔案館工作人員表示，收費(fèi)是上級(jí)部門的規(guī)定。

２０１３年底，在社會(huì)各界的強(qiáng)烈反對(duì)下，廣州取消了查詢個(gè)人住房信息繳費(fèi)４０元的規(guī)定。但記者了解到，全國一些城市仍在收取這筆費(fèi)用。

行政事業(yè)性收費(fèi)改革加快 將繼續(xù)取消、規(guī)范和調(diào)整

人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)屬于政府行政事業(yè)性收費(fèi)的一種。國家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)，總的原則是取消、規(guī)范和調(diào)整。今后，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革，還要清理和取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并根據(jù)成本變化情況，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)費(fèi)改稅改革，逐步取消一批可改為稅收征管的收費(fèi)項(xiàng)目。

上世紀(jì)８０年代初期，政府財(cái)政資金缺口很大，一些部門靠行政事業(yè)性收費(fèi)創(chuàng)收，并逐漸成為一些單位收入的重要來源。而“收費(fèi)養(yǎng)人”持續(xù)多年，不僅給征收人帶來不小負(fù)擔(dān)，也隱藏不小的尋租空間。盡管執(zhí)行收支雙線，但往往下?lián)茴~和征收額掛鉤，導(dǎo)致個(gè)別單位公共服務(wù)高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)，“小金庫”“自留地”等問題層出不窮。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱等專家表示，近年來我國開始針對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)出臺(tái)了一系列的管理和改革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來我國已經(jīng)累計(jì)取消、停征、減免數(shù)百項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，減除的這些收費(fèi)，每年可減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)２０００多億元。

財(cái)政專家、全國人大代表葉青等專家同時(shí)指出，要推動(dòng)改革取消收費(fèi)，涉及行政部門一大批人的切身利益，在政府加快職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的背景下，有關(guān)部門要下更大力氣，要有壯士斷腕的勇氣。對(duì)卻有必要保留下來的收費(fèi)，要必須做到立法有據(jù)，陽光透明、成本公開。

文章來源：陜西人事考試網(wǎng)（http://sa.offcn.com?wt.mc_id=br4383）

第二篇：2018國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“網(wǎng)紅”官員如何回應(yīng)“作秀”質(zhì)疑

2018國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：“網(wǎng)紅”官員如何回

應(yīng)“作秀”質(zhì)疑

“網(wǎng)紅”是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特有產(chǎn)物，指的是在網(wǎng)絡(luò)上因?yàn)槟臣禄蚰硞€(gè)行為而被網(wǎng)民關(guān)注從而走紅的人。“網(wǎng)紅”作為新生事物，人們對(duì)其評(píng)價(jià)態(tài)度褒貶不一。而當(dāng)“網(wǎng)紅”成為“官員”的前綴，公眾或許注意力更加“集中”：是為了融入潮流身體力行地為公眾辦實(shí)事，還是蹭熱點(diǎn)只為“作秀”圖謀升遷撈政績? 眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)具有便捷、高效、即時(shí)等特點(diǎn)。當(dāng)其作為超級(jí)“宣傳欄”之時(shí)，對(duì)一個(gè)地區(qū)、對(duì)某個(gè)人的影響無疑是空前的。此前無人問津，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)層層渲染解讀之后，一夜之間舉世皆知，此種事例比比皆是。鑒于此，在公眾輿論注目下發(fā)表對(duì)公共事務(wù)的看法，或者類似于副縣長在演唱會(huì)間隙蹭熱度推銷枸杞，從而被輿論稱為“網(wǎng)紅”，雖能極大增強(qiáng)宣傳實(shí)效，助力部門和地區(qū)發(fā)展，但大多官員對(duì)如此主動(dòng)“上網(wǎng)”，依然心存憂慮。

官員的“憂慮”不難理解。內(nèi)因方面，不外乎是官員的群體性心理。除了傳統(tǒng)文化要求人們別出風(fēng)頭，要警惕“樹大招風(fēng)”之外，“敏于行而慎于言”也是入仕為官的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。如果像某地官員“有意見去廁所提”這般大放厥詞，其負(fù)面效應(yīng)無疑是頗為巨大的。外因方面，自然是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的極速傳播效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)“擴(kuò)聲筒”，由于信息不對(duì)稱容易導(dǎo)致斷章取義、過度引申，或者個(gè)別有意曲解，官員的一句不經(jīng)意的話語，或許很快就發(fā)酵成“政府內(nèi)部消息”“即將出臺(tái)的政策”等等，從而引發(fā)不必要的騷動(dòng)。

有鑒于此，從客觀角度看，“網(wǎng)紅”官員時(shí)有，但不常有。這也是為何每次出現(xiàn)官員主動(dòng)站出來對(duì)輿論喊話，會(huì)迅速捕獲公眾的眼球，引發(fā)熱烈的討論。從“副市長朋友圈喊話聯(lián)系雷軍”，到“副縣長微博賣冬棗”，此類種種，概莫能外。這是因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)上，官員不約而同地保持了一種“集體失聲”的狀態(tài)，在此背景下，能夠敢于將自己置于聚光燈下的，不僅僅需要一份不怕被質(zhì)疑是圖謀升遷而“作秀”的勇氣，更需要一份真正做實(shí)事做好事的為民擔(dān)當(dāng)。

互聯(lián)網(wǎng)作為時(shí)代發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵要素，正在對(duì)我們的衣食住行發(fā)生著深刻的變革。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)，官員不能因噎廢食，不能因?yàn)楹ε卤毁|(zhì)疑、害怕被解讀，從而主動(dòng)放棄這塊融入公眾的“新大陸”。只要出發(fā)點(diǎn)是一心為民，只要這樣的“上網(wǎng)”講分寸守紀(jì)律有底線，官員就不應(yīng)該對(duì)成為“網(wǎng)紅”避之不及。須知，與公眾的實(shí)際得利相比，針對(duì)自己的些許質(zhì)疑都只是細(xì)枝末節(jié)。通過這些質(zhì)疑，倒逼官員在“俯身”互聯(lián)網(wǎng)之時(shí)把握好分寸，找準(zhǔn)角度，以符合互聯(lián)網(wǎng)思維的方法達(dá)到宣介效果，豈不更好?

官員成為“網(wǎng)紅”有什么可怕?被質(zhì)疑“作秀”有什么好擔(dān)心的?真正回應(yīng)“作秀”的質(zhì)疑的，不外乎扎扎實(shí)實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)，用公眾看得見、摸得著、鐵證如山的政績?nèi)セ負(fù)簟．?dāng)公眾主動(dòng)站出來為這樣的質(zhì)疑鳴不平之時(shí)，官員不僅收獲了組織的認(rèn)可、內(nèi)心的富足，更收獲了公眾衷心的“點(diǎn)贊”和擁戴。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體百花齊放的時(shí)代，只要官員不是過分炒作只為“蹭熱點(diǎn)”，這樣的“網(wǎng)紅”官員就該多一點(diǎn)。讓民意上網(wǎng)，讓官員上網(wǎng)，用互聯(lián)網(wǎng)踐行群眾路線，讓民意的聚集與采集在網(wǎng)絡(luò)上找到相匯相容的交集，這不僅僅是尊重時(shí)代發(fā)展規(guī)律，與公眾取得情感共鳴的好舉措，也是官員踐行擔(dān)當(dāng)精神、努力干事創(chuàng)業(yè)的有力體現(xiàn)。

文/汪東旭

第三篇：2018國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：將廁所革命進(jìn)行到底

2018國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：將廁所革命進(jìn)行到底

11月19日是世界廁所日。自2015年實(shí)施廁所革命以來，國家旅游發(fā)展基金累計(jì)安排資金10.4億元，各地安排的配套資金超過200億元，三年共新建改擴(kuò)建旅游廁所6.8萬座，大大超過5.7萬座的計(jì)劃目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，國家旅游局近日又發(fā)布《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》，提出從2018年至2020年，全國計(jì)劃新建、改擴(kuò)建旅游廁所6.4萬座，其中新建4.7萬座以上，改擴(kuò)建1.7萬座以上。

廁所革命早已成為一個(gè)世界性話題。世界廁所組織數(shù)據(jù)顯示，全球有24億人沒有廁所或生活在廁所衛(wèi)生較差的環(huán)境中，一些國家因此引發(fā)大量疾病，因?yàn)橹迸盼畚镌斐赏寥馈⑹澄锖退廴尽鳛楹饬柯糜畏?wù)的重要標(biāo)尺，某些時(shí)候更被視為國家“維持聲譽(yù)和增加投資信心”的關(guān)鍵。新加坡公廁協(xié)會(huì)就認(rèn)為，人的一生在廁所里待的時(shí)間加起來超過三年，無論是對(duì)個(gè)人來說，還是對(duì)國家來說，廁所都是一件大事。在我國傳統(tǒng)文化中，廁所曾經(jīng)難登大雅之堂，“唯廁是臭”根深蒂固，但隨著社會(huì)文明發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提升，干凈衛(wèi)生的家庭廁所已十分普及。在某些人口密集區(qū)和旅游景區(qū)，公共廁所卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求，特別是一些廁所“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，極易給人造成不好的體驗(yàn)。因此，無論是鄉(xiāng)村治理還是衛(wèi)生整治，在很多民生工程中，建廁改廁都是不可或缺的一部分。

旅游業(yè)中的廁所革命是重中之重。現(xiàn)如今，我國大眾旅游時(shí)代已經(jīng)到來，每年境內(nèi)外游客總量超過43億人次，年游客如廁總?cè)舜纬^330億次，但由于區(qū)域發(fā)展不平衡不充分、廁所管理模式不健全不完善等因素，廁所問題依然是旅游業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)，就要充分借鑒上一輪廁所革命的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，大力推廣“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式，鼓勵(lì)社會(huì)各界和機(jī)關(guān)企業(yè)單位捐贈(zèng)廁所、“認(rèn)養(yǎng)”廁所;同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新廁所的社會(huì)化、市場(chǎng)化管理模式，如安徽曾試行城管分別聯(lián)系公廁的“一廁一長制”，北京出現(xiàn)專業(yè)化、集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營的廁所管理公司等，都具有一定的示范價(jià)值。在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一件接著一件抓、一年接著一年干，才能推動(dòng)廁所革命深入景區(qū)內(nèi)外，遍及城鄉(xiāng)角落，席卷神州大地。

廁所革命不能只重視數(shù)量，更要抓好質(zhì)量和效益。梳理過去的一些案例和經(jīng)驗(yàn)，有幾點(diǎn)需要注意：首先，強(qiáng)調(diào)公廁的數(shù)量增長，應(yīng)該是基于男女廁所比例的現(xiàn)實(shí)需求。去年底出臺(tái)的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》提出女性與男性的廁位比例為3∶2，人流量較大地區(qū)為2∶1，是一個(gè)較為合理的劃分標(biāo)準(zhǔn)。其次，要注重運(yùn)用科技手段，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。有條件的地方，可以制定太陽能、風(fēng)能、水能、生物能等一系列標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所建設(shè)方案，沒條件開展新能源公廁建設(shè)的，也要將“高效節(jié)水、低碳排放、生態(tài)循環(huán)”等創(chuàng)新科技融合在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)廁所革命和生態(tài)環(huán)保的有機(jī)結(jié)合。第三，廁所建設(shè)規(guī)格要標(biāo)準(zhǔn)化，遵循“合理、適度”原則，既

不能在必要的配套設(shè)施上“缺斤短兩”，也不能像某些景區(qū)一樣過度鋪張，應(yīng)花適度的錢，建夠用的廁所。

小小廁所，關(guān)系重大。廁所革命承載著人民群眾和廣大游客的熱切期望，任務(wù)繁重，任重道遠(yuǎn)。既要通過相關(guān)方面落到實(shí)處、抓出實(shí)效，也需要人人參與，貢獻(xiàn)一分力量。總之，廁所革命永遠(yuǎn)在路上，文明行為的改善也不會(huì)有終點(diǎn)。

第四篇：國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：深圳將破格提拔年輕干部

國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：深圳將破格提拔年輕干部記者從最新一期的深圳市政府公報(bào)獲悉，深圳市下發(fā)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化公務(wù)員分類管理改革的意見》（以下稱“意見”），其中提出創(chuàng)新年輕處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制，對(duì)特別優(yōu)秀的予以破格提拔和重用。此外，深圳市公安系統(tǒng)公務(wù)員的績效考核結(jié)果將與職務(wù)晉升掛鉤，真正發(fā)揮考核的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣功能。

據(jù)了解，深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革自2010年全面啟動(dòng)以來，以綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)三大職類為基礎(chǔ)的公務(wù)員職位體系和分類管理制度體系基本建立，但也存在職位分類比較粗、配套制度不夠健全、日常管理尚需磨合等問題。

根據(jù)意見，深圳將建立創(chuàng)新年輕處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制，建立長效培養(yǎng)機(jī)制，定期遴選一批年紀(jì)輕、素質(zhì)好、潛力大的公務(wù)員進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，使其在較短時(shí)間內(nèi)具備通用型領(lǐng)導(dǎo)所需的基本能力。同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的工作實(shí)績進(jìn)行考核，對(duì)其能力提升情況、發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估，按一定條件或一定比例確定繼續(xù)培養(yǎng)人選，對(duì)特別優(yōu)秀的予以破格提拔和重用。爭取用5至8年時(shí)間，培養(yǎng)一支具有大局意識(shí)、戰(zhàn)略眼光和領(lǐng)導(dǎo)指揮才能的年輕處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

此外，深圳市公務(wù)員職位體系還將進(jìn)一步細(xì)分。根據(jù)意見，深圳將增設(shè)行政執(zhí)法類專業(yè)執(zhí)法職系與專業(yè)技術(shù)類職系，根據(jù)部分執(zhí)法工作的專業(yè)性要求，研究將市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法隊(duì)伍中專業(yè)要求較高的食品執(zhí)法、特種設(shè)備執(zhí)法、藥品執(zhí)法、醫(yī)療執(zhí)法等職位設(shè)置為專業(yè)執(zhí)法職系。

意見中還提出抓緊完成公安專業(yè)化改革既定任務(wù)，公安系統(tǒng)公務(wù)員的考核將更為嚴(yán)格。考核結(jié)果與職務(wù)晉升掛鉤，真正發(fā)揮考核的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣功能，進(jìn)一步增強(qiáng)公安隊(duì)伍活力。

第五篇：2018國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：手機(jī)長途漫游費(fèi)將取消 流量為啥還分本地和全國通用

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2018國家公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn)：手機(jī)長途漫游費(fèi)將取消

流量為啥還分本地和全國通用? 來源：中新網(wǎng)

原標(biāo)題：手機(jī)長途漫游費(fèi)將取消 流量為啥還分本地和全國通用? 中新網(wǎng)北京6月16日電(吳濤)“我上月套餐內(nèi)流量還有剩余，去了趟外地，賬單產(chǎn)生了套餐外流量費(fèi)。”相信不少人曾碰到過這種情況，并把其歸咎于流量漫游費(fèi)。

不過，流量到底有沒有漫游一說?電信運(yùn)營商為什么要區(qū)分本地流量、全國通用流量?部分套餐流量使用超出后，流量單價(jià)為啥不一樣?中新網(wǎng)對(duì)此進(jìn)行了梳理與調(diào)查。

現(xiàn)狀：區(qū)分本地流量和全國通用流量

今年10月1日起，三大運(yùn)營商將全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，這意味著以后在國內(nèi)，全國哪打電話資費(fèi)都一樣，不再區(qū)分本地和外地長途。不過，在流量方面，不少套餐仍區(qū)分本地流量、全國通用流量。

“本地流量用不完，全國流量不夠用。”近來，不少網(wǎng)友給中新網(wǎng)反映，使用手機(jī)流量時(shí)遇到該情況。北京移動(dòng)用戶張女士對(duì)中新網(wǎng)表示，這個(gè)月她去大連玩了幾天，手機(jī)套餐內(nèi)流量雖然很多，但多是北京本地流量，所以去大連后也只能緊巴巴地使用流量，照片都不敢曬。

這樣的例子還有很多，在中新網(wǎng)近日發(fā)起的一項(xiàng)關(guān)于本地流量、全國通用流量的意見調(diào)查中，微博網(wǎng)友@徐小同表示：我河北的號(hào)碼，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省內(nèi)流量不能用，每月還得充話費(fèi)。

為什么要分本地流量、全國通用流量?

隨著人口流動(dòng)速度的加快，很多人很難長期待在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，換手機(jī)號(hào)又很麻煩，因?yàn)榻壎撕芏嗑W(wǎng)絡(luò)賬號(hào)。這種情況下，為什么三大運(yùn)營商還要區(qū)分本地流量、全國通用流量呢?中新網(wǎng)聯(lián)系了三大運(yùn)營商相關(guān)人士。

中國聯(lián)通方面解釋，中國聯(lián)通集團(tuán)推出的是全國流量通用套餐，地方公司會(huì)根據(jù)地方特點(diǎn)推出一些本地流量套餐，主要針對(duì)不經(jīng)常出差的人群。

中國電信表示，為了滿足用戶的差異化需求，中國電信提供了按區(qū)域、按時(shí)間、按內(nèi)容、按終端類型等區(qū)分的多元化流量產(chǎn)品，以及促銷贈(zèng)送流量等多種優(yōu)惠形式，為用戶提供更多選擇。

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有中國移動(dòng)知情的工作人員表示，各個(gè)地方網(wǎng)絡(luò)資源不均衡，流量消耗也有差異，流量消耗比價(jià)少的省份，可能就會(huì)把富余的當(dāng)?shù)亓髁抠?zèng)送給消費(fèi)者，或以低廉的價(jià)格賣給消費(fèi)者，這就產(chǎn)生了本地流量和全國通用流量。

通信行業(yè)專家、中關(guān)村信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長項(xiàng)立剛接受中新網(wǎng)采訪時(shí)表示，其實(shí)本地流量是一種優(yōu)惠流量，價(jià)格相對(duì)全國流量要便宜一些，但現(xiàn)在用戶的想法是：用全國通用的流量，而付出本地流量的價(jià)格。

“目前來看，這基本是不可能實(shí)現(xiàn)的，不過未來的趨勢(shì)是流量價(jià)格會(huì)不斷下調(diào)，但這需要時(shí)間。”項(xiàng)立剛說。

套餐外流量價(jià)格不一致，為何?

中新網(wǎng)還發(fā)現(xiàn)，即便是同一個(gè)電信運(yùn)營商，不同的套餐，超出套餐外流量費(fèi)用也不一致。如，中國聯(lián)通4G組合套餐全國版，國內(nèi)流量超出套餐限額后按0.2元/MB計(jì)費(fèi);但中國聯(lián)通4G組合套餐流量超值版，國內(nèi)流量超過套餐限額后按0.27元/MB計(jì)費(fèi)。

中國電信也一樣，其樂享家套餐套餐外流量價(jià)格為0.0001元/KB;樂享4G套餐超出套餐外的流量按0.3元/MB的價(jià)格收費(fèi)。中國移動(dòng)套餐外流量價(jià)格均按0.29元/MB的價(jià)格收費(fèi)，全國統(tǒng)一。(注：三大運(yùn)營商對(duì)套餐外流量均有贈(zèng)送優(yōu)惠措施，不再一一介紹。)中國聯(lián)通對(duì)此解釋，“因?yàn)楸镜亓髁刻撞蛢r(jià)格低，所以超出套餐外流量價(jià)格就會(huì)相對(duì)高一點(diǎn)。” 中國電信方面表示，套餐內(nèi)外的價(jià)格是優(yōu)惠資費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的區(qū)別，套餐實(shí)際上是一種優(yōu)惠組合，這也是國際上電信運(yùn)營商通行的做法。

項(xiàng)立剛認(rèn)為，這是一種營銷方式，多買多用就有優(yōu)惠，很多行業(yè)都在使用。“舉例來說，對(duì)每月使用10GB流量的用戶和每月使用1GB流量的用戶，對(duì)超出套餐限額后的流量制定不同的單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這并無不妥。”項(xiàng)立剛說。

不過，中新網(wǎng)發(fā)起的上述調(diào)查顯示，截至15日17時(shí)，有84.8%的網(wǎng)友認(rèn)為，同一個(gè)運(yùn)營商，套餐外流量價(jià)格應(yīng)該一致;11.9%的網(wǎng)友支持電信運(yùn)營商流量套餐多樣化、價(jià)格也多樣化。

流量價(jià)格下降仍是未來趨勢(shì)

中新網(wǎng)在采訪中了解到，不止一家電信運(yùn)營商否認(rèn)了流量存有漫游的說法。上述中國移動(dòng)知情人士表示，流量沒有漫游費(fèi)一說，只是區(qū)分本地流量和全國通用流量，而且全國流量統(tǒng)一價(jià)是大勢(shì)所趨，流量價(jià)格也會(huì)不斷下調(diào)。

不過項(xiàng)立剛認(rèn)為，未來的流量定價(jià)趨勢(shì)可能就是和現(xiàn)在一樣，有一定的區(qū)分，來滿足不同用戶的需求，“如果全國流量一個(gè)價(jià)，可能對(duì)那些每月使用流量較多的用戶是一種不公平，因?yàn)樗麄兿硎懿坏奖镜亓髁績?yōu)惠價(jià)格了。”

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種種跡象表明，流量價(jià)格下調(diào)仍是未來的趨勢(shì)。今年3月份，三大運(yùn)營商公布了自提速降費(fèi)以來的成效，涉及移動(dòng)流量方面，中國移動(dòng)稱，2014年到2016年間，中國移動(dòng)手機(jī)上網(wǎng)平均單價(jià)累計(jì)降幅為63.5%。中國電信表示，過去兩年，中國電信手機(jī)流量費(fèi)下降57.4%。中國聯(lián)通表示，中國聯(lián)通2016年流量平均資費(fèi)水平降至新低，相比2015年底降幅超過48%。

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