第一篇:我局扶貧開發(fā)工作多措并舉,各項措施科學有序推進
****扶貧雙到工作總結材料:
我局扶貧開發(fā)工作多措并舉,各項措施科學有序推進
在縣委、縣政府扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”雙到工作的統(tǒng)一部署安排下,我局領導班子高度重視,把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作。目前,我局扶貧開發(fā)工作多措并舉,各項措施科學有序地推進,取得了階段性成效。
一、提高認識,抓好落實,強化機構,提供組織保障
開展掛鉤扶貧工作以來,我局充分認識到,要提高扶貧開發(fā)效果,必須要轉變傳統(tǒng)幫扶觀念,變“輸血”為“造血”,探索建立脫貧長效機制,強調幫扶工作的重要性和緊迫性,“一把手”親自抓,親自負責,對扶貧工作給予充分重視和支持。成立了由局長****任組長的扶貧工作領導小組具體指導日常扶貧工作的籌劃和落實,并多次召開專題會議研究部署深化豐富幫扶內容。同時,由機關辦公室、人監(jiān)股、********所相關人員組成了幫扶工作組,為更好地有序開展幫扶工作提供了強有力的組織保障。
二、深入實際,做好預算,多措并舉,為項目實施奠定基礎 局領導多次帶領幫扶工作組相關同志到扶貧掛鉤點考察,召開專門會議進行安排、部署,制訂了《****“規(guī)劃到戶責任到人”對口幫扶工作實施方案》。
1、結合實際,明確項目資金測算。按“輕重緩急、重點突破、扎實推進”的原則,將三年幫扶總體規(guī)劃分步實施。其中村幫扶:改善村內道路、用水、用電、衛(wèi)生、村容村貌及扶持村搞好農田水利等基礎設施、村道亮化工程建設方面預算投入項目資金12萬元,其中10萬元由省專項補助資金和市、縣財政配套資金支出,其余2萬元部分由單位盡量爭取自籌資金解決;戶幫扶:發(fā)展種養(yǎng)業(yè)(畜牧業(yè)等)、農村合作醫(yī)療、組織職業(yè)技能培訓、危房改造及扶持村集體企業(yè)“制茶場”設備投入等項目預算投入項目資金31.2萬元,其中由省專項補助資金支出21.2萬元,市、縣財政配套資金支出6萬元,其余部分資金由單位及個人自籌解決。
2、建立了幫扶臺賬、貧困戶檔案及完善了《幫扶記錄卡》填寫等工作,做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊;制作了《幫扶通訊記錄卡》、《貧困戶意愿幫扶調查表》、《幫扶工作組到村、戶記錄手冊》等;購置了《科學養(yǎng)雞》、《茶葉種植技術》教學光盤和《快速養(yǎng)豬法》等農技書籍供貧困戶傳閱學習。
3、充分發(fā)揮****部門職能優(yōu)勢,加強招商幫扶力度。目前,已成功引入蘭花種植基地項目在****村落戶,該項目占地15畝,預計總投資450萬元,現已投入150萬元用于平整土地及搭建竹棚等基礎性設施建設。項目建成后每年將為該村集體帶來一定的經濟效益。
4、完善了扶貧開發(fā)工作檔案建設,規(guī)范幫扶工作資料管理。就扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作文件資料的收集、歸檔方法及注意事項,特別是幫扶過程中“新舊對比”的電子照片、電子文件及DV攝像資料的歸檔工作,縣局領導高度重視,專門調拔了攝影器材專供使用,并購置了專用檔案箱用于扶貧專項工作相關資料的分類歸檔,使扶貧建檔工作有章可循,將確保為檢驗扶貧工作成果提供一套完整、系統(tǒng)的檔案材料。
5、完成了縣局機關副股級以上干部與****村37戶貧困戶對接掛扶工作。并定期開展走訪慰問活動。縣局召開了專題動員會,要求扶掛干部增強幫扶責任感和使命感,切實幫助貧困農戶出謀劃策。為貧困戶脫貧致富制定出可行的措施,幫助他們早日脫貧,做到“真扶貧、扶真貧”。
6、認真組織好扶貧濟困日捐款活動。“我為扶貧獻愛心”捐款活動中,梅縣個私協(xié)會積極向社會各界宣傳該項活動,匯集企業(yè)、經營戶捐款95678元;我局領導積極帶頭捐款,全局干部職工積極參與,共捐款27000元。合計共捐款122678元,并已全部上交至梅縣慈善會。
三、科學統(tǒng)籌,合理分配,切實安排好扶貧專項資金
認真配合縣委、縣政府做好“專項扶貧資金用款申請”的系列文書上報工作。目前,省、市、縣扶貧專項資金首批15萬元已拔到貧困村所在鎮(zhèn)政府賬戶上。我局將嚴格按照梅縣“雙到”辦《關于加強扶貧專項資金管理的通知》要求,堅決執(zhí)行由貧困村、貧困戶提出申請,填寫“資金使用申請表”,經村委、幫扶單位審核后,交所在鎮(zhèn)政府審批、拔款的三位一體操作流程。我局現已建立跟蹤問效制度,將從事前、事中、事后三方面進行監(jiān)管,確保幫扶資金的使用效果,對幫扶實施項目做到嚴格審核,并詳細說明項目的必要性、實施內容、計劃實施過程、預計效果等。
目前,已全部打印并填寫好《貧困村、戶幫扶資金使用申請表》、《貧困村、戶幫扶資金使用申請匯總表》及《貧困戶幫扶物資(資金)領用表》等,相關資金的申請工作正在有序進行。近期,向鎮(zhèn)政府申請的省幫扶資金15萬到位于****村委后,****局幫扶工作組將按照制訂的幫扶****村的項目、資金等資源整合計劃,檢查督促項目推進、指導生產,為幫扶工作總體推進提供有力保障。并對年度3:5:2比例脫貧年度規(guī)劃安排做好前期了解部署,擬定了〈〈貧困戶家庭情況詳細調查表〉〉對調查事項作了細化和量化;擬訂了〈〈承諾書〉〉及〈〈貧困村貧困戶鄰里調查表〉〉,加強貧困戶之間的相互監(jiān)督,對核實的每一幫扶貧困戶的發(fā)展項目或者幫扶措施進行公示,相互之間進行監(jiān)督。同時,將做好項目跟蹤和指導生產工作,對下撥的扶貧資金作出詳細安排,并且上墻公示,做到公平、公開、公正,把“雙到”工作落到實處,確保幫扶的貧困戶有保障、能發(fā)展。我局將進一步加大對幫扶力度,充分發(fā)揮****部門職能優(yōu)勢,通過“茶葉產業(yè)扶貧、技能培訓智力扶貧、醫(yī)療扶貧、救濟扶貧、社會扶貧”等措施,帶動群眾搞好茶葉種植、深加工產業(yè)的發(fā)展。近期將在****村深入開展“商標富農”工作,引導其合理注冊“茶”商標,努力打造茶品牌,提升了****村茶產品的品牌知名度。對有意愿經商的貧困戶辦理營業(yè)執(zhí)照,****部門將開通綠色通道、上門服務等便民措施。同時,積極引導、鼓勵貧困戶發(fā)揮主觀能動性,通過一系列切實可行的幫扶措施,讓幫扶工作更加科學、規(guī)范、有序,成效更加顯著。
梅縣****行政管理局
二O一O年九月二十日
第二篇:白河局洪泰木業(yè)綜合廠全民創(chuàng)業(yè)工作多措并舉步伐堅實
共謀自強自養(yǎng)路同唱創(chuàng)業(yè)致富歌
——洪泰木業(yè)綜合廠全民創(chuàng)業(yè)工作多措并舉步伐堅實
初夏的一天,洪泰木業(yè)綜合廠黨政班子來到長白山景區(qū),他們此行不是旅游觀光,是來專程看望在景區(qū)工作的本廠職工。在往年的生產淡季,職工們利用放假期間各自尋找創(chuàng)業(yè)門路,由于該廠女工眾多,且年齡偏大,不少人患病在身,就業(yè)困難,創(chuàng)業(yè)效果一般,甚至個別人僅靠廠發(fā)放的生活費維持生活。洪泰木業(yè)綜合廠領導班子看在眼里,急在心上,主動為她們尋找創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)渠道,積極與長白山建設集團協(xié)商,與景區(qū)環(huán)衛(wèi)公司溝通并達成合作協(xié)議,在增加假期生活補貼的基礎上,將全廠所有能夠工作的女工全部推上了長白山景區(qū)服務崗位,僅此一項就為職工月增加創(chuàng)業(yè)性收入上千元。如今,她們加入了景區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人員的行列,有了力所能及的工作和較高而穩(wěn)定的收入,每個人的臉上洋溢著喜悅和滿足。
隨著白河局“十二五”開局工作會議的召開,洪泰木業(yè)綜合廠貫徹落實會議精神,按照局“十二五”工作思路和布局,積極謀劃,廣開言路,清退全部外委用工,加強節(jié)能減排,整合生產單元,降低了生產成本。為了走出一條創(chuàng)業(yè)致富之路,洪泰木業(yè)綜合廠從實際出發(fā),確定了全民創(chuàng)業(yè)工作五年規(guī)劃,加快產品轉型,提高自養(yǎng)能力的同時,向自主創(chuàng)業(yè)要效益。在通過市場調研,了解到靈芝栽培產業(yè)前景看好之后,洪泰木業(yè)綜合廠派出干部職工到外地考察學習技術,同時組織黨員干部義務獻工勞動,自己動手建成500平方米的大棚2個,充分利用本廠生產的剩余物鋸末進行試栽培。到目前為止,該廠共栽培靈芝1萬段,并計劃明年在取得效益的前提下,繼續(xù)擴大栽培規(guī)模,從生產以靈芝為主要原料的靈芝系列初級產品開始起步,到2015年,逐步形成以產、供、銷一體化的高中檔靈芝系列產品,實現“山上建基地,山下搞加工,山外抓市場”的創(chuàng)業(yè)格局。洪泰木業(yè)綜合廠還與大連和日本客商達成合作意向,2000噸寵物用貓砂生產項目進入了運行階段。貓砂是國外寵物市場的常見商品,具有50年的研究和發(fā)展歷史,其中占市場80%份額的膨潤土貓砂產品的主要原料為木屑,洪泰木業(yè)綜合廠每年生產剩余物木屑的保有量約為500噸左右,地區(qū)年產量在2000噸以上。根據貓砂的產品屬性,符合本地區(qū)企業(yè)特性發(fā)展標準,可以提高木屑銷售附加值與國際接軌。洪泰木業(yè)綜合廠將貓砂生產項目作為加快產品轉型,提高自養(yǎng)能力的重要產業(yè),預計投資100萬元,年利潤81萬元。目前,此項目正在積極籌建當中。
洪泰木業(yè)綜合廠工傷、勞保人員眾多,多數不能參加重體力勞動,許多職工由于工傷等原因造成不同程度的殘疾,使得該廠廠承受著極大的經濟負擔。針對這一現狀,洪泰綜合廠領導班子與池北區(qū)進行協(xié)商溝通,并通過了福利單位企業(yè)資格審查,僅此一項,每年退稅約30萬元,極大地減輕了企業(yè)的負擔。
洪泰木業(yè)綜合廠還經常性地開展向困
難職工獻愛心送溫暖活動,切實解決他們生活上的實際困難。多年以來,洪泰木業(yè)綜合廠一
直特別關注民生問題,一心為群眾辦實事、辦好事,累計走訪困難職工30人次,為全廠30戶困難職工發(fā)放困難補助,并辦理了陽光超市會員卡,享受部分生活用品優(yōu)惠購買待遇。他們還幫助困難職工解決用水、用電、燒柴等問題,維護職工群眾的切身利益,進一步增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。
第三篇:衡水市工信局五措并舉抓
衡水市工信局五措并舉抓“對標”
衡水市工信局采取五項舉措抓“對標”。一是強化培訓。重點圍繞特色產業(yè)、特色行業(yè)、特色園區(qū)開展對標深化培訓,全年培訓企業(yè)超過5000家,培訓人次超過10000人。二是強化數據共享。根據我市工業(yè)各行業(yè)特點,加強各行業(yè)對標行動的協(xié)調和咨詢服務,并充實和完善對標指標數據庫,實現數據共享。三是強化產業(yè)結構調整。以產業(yè)集群內規(guī)模以上企業(yè)為主體,分別選取3-5個關鍵指標與集群內、省內、國內先進企業(yè)開展對標,制定追趕標桿企業(yè)的路線圖和時間表。四是強化技術改造。引導和幫助企業(yè)積極引進吸收和開發(fā)先進的工藝技術裝備,加大投資力度,加快改造步伐,提高自主創(chuàng)新能力。五是強化品牌建設。引導企業(yè)重視自主品牌培育和建設,鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,大力開發(fā)具有自主知識產權的先進技術,加快向產業(yè)鏈高端攀升
香河縣民營經濟保持健康快速發(fā)展
今年上半年,全市民營經濟保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展,民營經濟增加值完成261億元,總產值完成654.12億元,實現利潤54.98億元,上交稅金34.99億元。
今年以來,緊緊圍繞轉型跨越這條主線和“以煤為基、多元發(fā)展”的思路,以推動全民創(chuàng)業(yè)為載體,以加快項目建設為龍頭,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,加大政策引導、項目建設、招商引資力度,全市民營經濟保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展,呈現出規(guī)模企業(yè)增勢強勁、招商引資成效顯著、轉型跨越態(tài)勢良好、出口創(chuàng)匯再創(chuàng)新高等特點,實現了由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)、由外延增長向內涵增長、由分散經營向集約發(fā)展、由單打獨斗向抱團發(fā)展、由家族經營向現代企業(yè)的五個轉變。截至6月底,全市民營經濟增加值完成261億元,占目標的50.19%,同比增長19.86%;總產值完成768.27億元,占目標的52.02%,同比增長18.10%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成44.95億元,占目標的51.08%,同比增長53.31%;營業(yè)收入完成654.12億元,占目標的50.32%,同比增長23.04%;實現利潤54.98億元,同比增長9.26%;上交稅金34.99億元,同比增長25.10%;提供勞動者報酬43.21億元,同比增長27.37%。
會議要求,各級各有關部門要進一步明確目標,強化責任,扎實工作,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,積極推動全民創(chuàng)業(yè),不斷加強招商引資和項目建設的跟蹤服務工作,科學監(jiān)測和研判民營經濟運行情況,切實抓好安全生產,為推動民營經濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
第四篇:多措并舉 扎實推進 不斷開創(chuàng)廣西扶貧開發(fā)工作新局面
多措并舉 扎實推進 不斷開創(chuàng)廣西扶貧開發(fā)工作新局面
廣西地處祖國南疆,陸地面積 23.67萬平方公里,現設14個地級市,110個縣(市、區(qū))。2012年末總人口5240萬人,其中少數民族人口1988萬,占全區(qū)總人口的37.94%,是我國少數民族人口最多的自治區(qū)。廣西屬后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),農村貧困現象仍然比較嚴重,全區(qū)有國家扶貧開發(fā)工作重點縣28個、自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣21個,按 2300元新的國家扶貧標準,2010年全區(qū)有農村貧困人口1012萬人,占全區(qū)農村戶籍人口23.9%,是當時貧困人口超千萬的6個省份之一。自2011年以來,自治區(qū)黨委、政府采取了一系列重大舉措,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),農村貧困人口數量減幅較大,從2010年的1012萬人減少到2013年的634萬人,減少37%。廣西實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)呈現出如下幾個特點:
一、加強頂層設計,強化領導責任推進工作落實
扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,需要從頂層加以設計,建立健全領導責任機制、政策幫扶機制和考核評價體系,真正形成“大扶貧”工作格局。
首先,及時調整充實自治區(qū)扶貧開發(fā)工作領導小組。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)主席擔任組長,13位自治區(qū)四家班子領導擔任副組長,53個自治區(qū)直屬部門主要負責同志擔任成員,各市、縣扶貧開發(fā)領導小組也參照進行調整充實。全區(qū)形成了黨委領導、政府主導,人大、政協(xié)支持監(jiān)督,部門參與,齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新格局,規(guī)格之高、力量之強前所未有。
其次,加強扶貧考核工作,強化黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。一是制定扶貧開發(fā)工作考核實施辦法,對有扶貧開發(fā)工作任務的市、縣(市、區(qū))及區(qū)直相關單位進行全面考核,把農民人均純收入增長率等指標納入國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣的政績考核,考核結果與干部選拔任用、評先評優(yōu)、扶貧資金分配掛鉤。二是明確各級各部門責任,將扶貧開發(fā)工作任務逐項分解到區(qū)直各相關部門,強化人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,督促有關部門加大支持力度,確保如期實現新一輪扶貧攻堅的目標任務。
其三,出臺配套政策文件,明確扶貧對象和工作重點。制定出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹實施辦法》、《關于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》以及28個配套文件等一系列政策性文件,明確我區(qū)新一輪扶貧攻堅的扶貧標準和對象范圍,識別了貧困人口,確定了新10年實施整村推進扶貧開發(fā)的重點村6540個(其中“十二五”時期有3000個貧困村),從社會保障、勞動力培訓就業(yè)、基礎教育、衛(wèi)生醫(yī)療、產業(yè)開發(fā)、重點區(qū)域扶貧攻堅、易地扶貧搬遷、生態(tài)建設等多方面綜合施策,強化扶貧開發(fā)的政策措施。
其四,實行“領導掛點、單位包村、干部包戶”的掛鉤聯系扶貧工作責任制度。自治區(qū)四家班子36位省級領導帶頭掛點聯系36個扶貧開發(fā)工作重點縣,并在攻堅啟動之初,分赴所掛點聯系村參加新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)啟動儀式,共啟動項目100余個,開展各類幫扶活動300余項。區(qū)、市、縣三級共落實定點扶貧幫扶單位7677個,落實3394名區(qū)市縣領導掛點聯系3000個貧困村,所有國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣都有3個以上區(qū)直或中直駐桂單位定點幫扶,全區(qū)已實現“十二五”時期3000個整村推進貧困村定點幫扶全覆蓋。選派3000名干部到貧困村擔任黨組織第一書記,加強貧困地區(qū)基層組織力量。
二、圍繞工作重心,突出貧困群眾增收打牢發(fā)展基礎
針對貧困地區(qū)農村基礎設施落后、扶貧產業(yè)薄弱、扶貧對象自我發(fā)展能力差的狀況,我區(qū)確定了以產業(yè)化扶貧、貧困地區(qū)基礎設施和公共服務設施建設、教育培訓扶貧等為工作重點,把工作著力點和扶貧資金集中投入到這些項目上,為農民增收打牢發(fā)展基礎。
(一)加大產業(yè)扶貧力度,夯實貧困群眾增收基礎。2011年以來,共安排產業(yè)扶貧資金10.44億元。通過實施扶貧到戶產業(yè)開發(fā)項目、“十百千”產業(yè)化扶貧示范工程項目以及科技扶貧綜合試點項目,扶持貧困農戶發(fā)展經濟作物154.86萬畝,進行低產改造83.54萬畝,養(yǎng)殖家畜39.11萬頭,飼養(yǎng)家禽776.18萬羽,水產養(yǎng)殖1087萬公斤,以及發(fā)展一些小規(guī)模特色項目,為促進貧困農戶穩(wěn)定增收發(fā)揮了顯著作用。其中,以“十百千”產業(yè)化扶貧示范工程為抓手,著重培育產業(yè)示范基地和扶貧龍頭企業(yè),以此示范引領貧困群眾參與產業(yè)開發(fā)積極性。該示范工程自2011年啟動以來,全區(qū)已經建設示范基地50個,覆蓋貧困地區(qū)1345個行政村12.9萬戶農戶,項目覆蓋區(qū)域的農戶增收明顯,如凌云縣2011年實施“十百千”茶葉低產改造項目后,積極打造有機茶園基地,直接帶動農戶800多戶,與2012年同期采茶季節(jié)相比,2013年戶均增收2600多元。隨著“十百千”產業(yè)化扶貧示范工程的推進,其帶動貧困地區(qū)群眾增收致富的作用將進一步顯現。
(二)加強農村基礎設施建設,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件。我們結合貧困村整村推進扶貧開發(fā)工程推進貧困地區(qū)基礎設施建設,著力抓好貧困村屯道路、小型人畜飲水工程等項目建設,切實解決貧困群眾行路難、飲水難等問題。截至2013年底,全區(qū)共為3000個建制村修通瀝青(水泥路),并在貧困地區(qū)修建屯級道路13812條15471公里;解決近1000萬農村居民和農村學校師生飲水安全問題;為3萬個已通電的村屯安裝近60萬套廣播電視直播衛(wèi)星接收設備,成為全國第一個提前完成“十二五”村村通工程建設任務的省區(qū);扶持63.72萬貧困農戶開展危房改造并全部竣工,其中有4萬多戶是居住茅草樹皮房的特困群眾。貧困地區(qū)生產生活條件明顯改善。
(三)大力開展扶貧培訓,不斷提高貧困勞動力脫貧致富能力。貧困戶的自我發(fā)展能力是脫貧的內源動力,我們圍繞貧困地區(qū)的主導產業(yè)、特色農業(yè)和“十百千”產業(yè)化扶貧項目,采取專家承包、農家課堂、學校培訓和依托扶貧龍頭企業(yè)培訓相互結合的方式,開展農民實用技術培訓71.98萬人次,培養(yǎng)出了一大批科技致富帶頭人、致富能手和農業(yè)土專家;扶持貧困農戶家庭子女接受職業(yè)學歷教育6.8242萬人次,支持2000名考上大學(本科)的農村貧困家庭子女入學就讀;資助勞動力轉移就業(yè)短期技能培訓72186人,就業(yè)率達95%以上。通過開展培訓,帶動大批貧困家庭脫貧致富,起到了“培訓一人、脫貧一戶、轉移一人、帶動一片”的良好效果。例如,桂林市通過農民實用技術培訓,涌現出了一批農村實用技術能手,全市270個貧困村共培養(yǎng)實用技術能手、骨干400多人。同時促進了貧困村產業(yè)發(fā)展,2013年全市貧困村共發(fā)展產業(yè)43000多畝,涌現出了50多個專業(yè)村。
三、攻克重點難點,集中力量推進連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)
廣西石漠化片區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)集老、少、邊、山、庫、窮于一體,貧困問題與石漠化問題交織,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,是新一輪扶貧攻堅的“硬骨頭”。圍繞這些特殊困難地區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標和發(fā)展重點,我們加大攻堅力度,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
(一)扎實抓好石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅戰(zhàn)。戰(zhàn)略開發(fā),規(guī)劃先行。我們組織力量完成編制《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅廣西實施規(guī)劃(2011―2015年)》、《滇桂黔石漠化片區(qū)(廣西)產業(yè)扶貧規(guī)劃(2011―2015)》,并啟動了規(guī)劃的實施。規(guī)劃實施以來,各類資金對片區(qū)的傾斜支持力度不斷加大,“十二五”期間,自治區(qū)在片區(qū)規(guī)劃總投資6612.19億元,其中自治區(qū)本級計劃投入片區(qū)560.8億元;一批重大基礎設施項目建設加快推進,特別是交通運輸主通道逐步完善;石漠化綜合治理主要惠及片區(qū)縣,2013年中央預算內資金量增加到4.55億元,比2011年多1.75億元;推動建立了滇桂黔三省區(qū)跨省區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅協(xié)調機制;負責聯系我區(qū)片區(qū)扶貧工作的水利部、國家林業(yè)局聯合選派12名同志組成3個扶貧工作組到片區(qū)各市開展幫扶工作,為片區(qū)扶貧事業(yè)增添了新動力。
(二)組織實施好興邊富民行動大會戰(zhàn)。為加快邊境地區(qū)發(fā)展,我們堅決貫徹自治區(qū)黨委、政府的決策部署,組織實施好興邊富民行動大會戰(zhàn)。共計劃投入資金53.26億元,對8個陸地邊境縣(市、區(qū))以及德保、天等縣距陸地邊境線0―20公里范圍的44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)540個建制村實施興邊富民行動大會戰(zhàn),力促邊境地區(qū)2020年與全區(qū)、全國同步進入小康社會。到目前為止,大會戰(zhàn)29類項目已有28類開工,累計下達資金計劃294038.623萬元,資金實際到位271848.79萬元,完成投資239376.23萬元,分別占總投資額55.23%、51.06%、44.96%。
(三)對革命老區(qū)給予特殊政策扶持。一是將84個革命老區(qū)縣(區(qū))全部納入“十二五”整村推進貧困村綜合治理范圍,通過全區(qū)實施“535”扶貧攻堅工程,扎實推進革命老區(qū)基礎設施條件和經濟發(fā)展。二是做好老區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。《賀州市鐘山縣等革命老區(qū)扶貧開發(fā)攻堅三年幫扶行動實施方案》計劃總投資60136萬元(其中中央投資33341萬元,自治區(qū)投資9388萬元,市縣配套資金9808萬元),含水利、交通、扶貧等145個項目;《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》編制工作已基本完成。三是將46個革命老區(qū)縣確定為國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣或納入滇桂黔石漠化片區(qū)規(guī)劃,給予特殊資金項目支持,明確中央財政專項扶貧資金堅持向西部地區(qū)、貧困少數民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
四、創(chuàng)新工作機制,努力探索扶貧開發(fā)新模式
新一輪扶貧開發(fā)攻堅啟動以來,廣西各市、縣按照市場經濟規(guī)律的要求,把扶貧開發(fā)放到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、信息化快速推進的大背景中認真謀劃、大膽創(chuàng)新,探索了一些行之有效的做法。主要有以下幾個方面:
(一)創(chuàng)新扶貧開發(fā)組織領導方式,加強對扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的組織領導。在新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)中,我區(qū)各級各部門按照“規(guī)劃先行、項目統(tǒng)籌、規(guī)范運作、分批實施”的工作思路,不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)組織領導方式,加強統(tǒng)籌協(xié)調,實現全局“一盤棋”。如百色市凌云縣成立了新一輪扶貧開發(fā)攻堅指揮部,由縣委書記、縣長擔任指揮長,分管扶貧的副職領導擔任副指揮長,縣直相關部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室,由縣委副書記兼辦公室主任、縣扶貧辦主任兼辦公室常務副主任,辦公室設9個工作小組,指揮部辦公室對全縣大扶貧工作提供“一站式”服務,成為扶貧開發(fā)攻堅高效統(tǒng)一的指揮中心、協(xié)調服務中心、數據中心和信息中心,有效解決了扶貧開發(fā)領導小組只管宏觀,落實不足的問題,強化了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
(二)創(chuàng)新扶貧開發(fā)推進方式,集中力量解決重點區(qū)域貧困問題和突出困難。針對當前“整村推進”工作存在的資金投入不足、部門參與少、建設標準不高、產業(yè)帶動不強等現狀,我區(qū)各市、縣積極探索“資源大整合、社會大參與、群眾大發(fā)動、產業(yè)大開發(fā)、連片大發(fā)展”的扶貧開發(fā)推進方式,變“零星開發(fā)、單戶發(fā)展”為“連片開發(fā)、整體發(fā)展”的扶貧開發(fā)新模式。如河池市選取環(huán)江毛南族自治縣大安鄉(xiāng)作為示范區(qū),以“整鄉(xiāng)推進”促進整體脫貧,示范區(qū)總體規(guī)劃投資6.4億元,以實現“6688”(鄉(xiāng)六有、村六有、屯八有、戶八有)為工作目標,實施“十大工程”(基礎升級工程、產業(yè)帶動工程、能人帶領工程、教科引領工程、保障支撐工程、易地發(fā)展工程、生態(tài)維系工程、連片推進工程、責任保證工程、機制建設工程)。玉林市博白縣針對貧困村屯群眾行路難問題,改變“撒胡椒面”式的扶貧方式,采用大會戰(zhàn)的方式,縣政府協(xié)調拍板,將財政專項扶貧資金、本級財政投入的扶貧資金、分散在發(fā)改、交通、民委、移民、農業(yè)、林業(yè)等部門的涉農資金整合起來,用于支持具備建設條件的貧困村屯道路項目建設。這些市、縣高位推動解決重點區(qū)域貧困問題和突出困難,力度大、效果好。
(三)創(chuàng)新產業(yè)扶貧方式,提高產業(yè)扶貧成效。按照“科學謀劃、因地制宜、合理布局、加大投入、重點推進、規(guī)模發(fā)展”的產業(yè)化扶貧工作思路,我區(qū)積極探索引導、扶持貧困村群眾發(fā)展特色優(yōu)勢的高效農業(yè)產業(yè),把單家獨戶的小經營變?yōu)橐?guī)模化、集約化、標準化的大生產。桂林市興安縣在產業(yè)選擇上做到“三個立足”即立足本地優(yōu)勢、立足群眾意愿、立足市場調查分析;在項目發(fā)展上做到“三個堅持”,即堅持基地規(guī)模化、投入多元化,生產標準化;在項目投入上用活“三項政策”,即用活信貸扶貧政策、整村推進政策、科技扶貧政策;在項目資源整合上,建立“三個機制”,即領導機制、投入機制、群眾參與機制,取得了顯著成效。
(四)創(chuàng)新扶貧項目組織實施方式,調動群眾參與項目建設的積極性。凌云縣按照“先行先得”、誰積極性高、誰優(yōu)先得到扶持的原則,積極創(chuàng)新引入項目競爭機制,對群眾積極性高、主動做好各項基礎性工作的貧困村,優(yōu)先安排資金項目,極大地調動了群眾投工投勞、參與扶貧項目建設的積極性。在此基礎上,努力探索基礎設施“村民自建”的方式,把基礎設施建設項目交由村民自建,并逐步形成新的項目管理方式。項目下達后,由村委會組織受益農戶開會,民主協(xié)商,定出“一組三書”。“一組”即推選項目建設協(xié)調領導小組具體承擔項目實施的各項工作,“三書”即項目實施方案、項目建設承諾書、項目后續(xù)養(yǎng)護維修公約,做到每個項目都有一個工作班子,一個實施方案,一個后續(xù)管護公約,一個財務收支制度,確保村民在扶貧項目建設中真正享有知情權、參與權、監(jiān)督權,激發(fā)了群眾參與項目建設的積極性和主動性。
(五)創(chuàng)新易地扶貧搬遷方式,拓展貧困群眾易地扶貧搬遷路子。結合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,探索實踐易地扶貧搬遷新的方式。如來賓市創(chuàng)新形成了“四種模式”:一是依托工業(yè)園區(qū)進行搬遷安置。將貧困群眾搬到工業(yè)園區(qū),就近安置就業(yè)。二是依托城鎮(zhèn)化建設進行搬遷安置。在有一定條件的縣城新區(qū)建設安置房,引導限制開發(fā)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)及“三不通”的貧困村屯群眾向新區(qū)集聚。三是依托旅游產業(yè)進行搬遷安置。金秀等少數民族自治縣圍繞打造民俗體驗、養(yǎng)生度假、觀光探秘為一體的廣西特色生態(tài)旅游名村目標,將山里的貧困群眾搬遷到公路沿線景區(qū),通過發(fā)展旅游產業(yè)增加群眾收入,實現脫貧致富。四是依托新農村建設進行搬遷安置。對搬遷地按社會主義新農村建設的標準進行建設,配套完善基礎設施建設,推廣適用技術,調整種植結構,改變原居住區(qū)“廣種薄收、靠天吃飯”落后種養(yǎng)模式。目前,全市通過以上述方式搬遷172個村屯4680戶22264人。
(六)創(chuàng)新金融扶貧方式,解決貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產業(yè)貸款難問題。為破解貧困地區(qū)龍頭企業(yè)、合作經濟組織貸款難問題,百色市探索創(chuàng)建“產業(yè)扶貧擔保專項資金”,為扶貧龍頭企業(yè)、合作經濟組織的產業(yè)扶貧項目貸款提供擔保。先是利用香港企業(yè)家曾憲梓先生所捐贈的1000萬港幣作為啟動資金,隨后有關縣財政安排投入,目前產業(yè)扶貧擔保專項資金本金累計達2500萬元。擔保資金委托金融公司按擔保方向來統(tǒng)一運作,金融部門按擔保專項資金本金7-10倍的發(fā)放扶貧貸款,把產業(yè)扶貧資金投入的“蛋糕”做大。截至目前為止,共為17家扶貧龍頭企業(yè)提供了貸款擔保,爭取到金融部門對扶貧產業(yè)的貸款投入近16000萬元,這些扶貧龍頭企業(yè)經營投向分別為農產品深加工、茶葉、紙業(yè)、南菜北運等,帶動貧困村發(fā)展果蔬、茶葉、油茶、林木、細葉龍竹種植、種桑養(yǎng)蠶等產業(yè)。
(七)創(chuàng)新扶貧資金使用管理方式,提高扶貧資金使用效益和運行安全。為激發(fā)了貧困群眾的積極性,確保扶貧對象真正實施項目,提高扶貧資金使用效果,我區(qū)各地探索出“以獎代補”、“循環(huán)使用”等扶貧資金使用方式。“以獎代補”即由扶貧對象先行實施項目,經驗收合格后再給予資金扶持,并以“一折通”的方式將補助資金撥到扶貧對象賬上,較好地解決了種苗價格、運輸、交接等一系列問題。“循環(huán)使用”即先給扶貧對象戶撥付50%的扶持資金用于實施項目,項目驗收合格后再撥付余下50%的扶持資金。產品生產出來后集中銷售,項目實施小組或合作社回收每戶不少于3000元的本金,用于實施第二輪項目,實現資金循環(huán)使用。這一做法發(fā)揮了扶貧資金的滾動使用效應,促進了貧困群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展能力建設。
廣西新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)雖然取得了可喜的成績,但仍面臨許多困難:貧困人口多,貧困面較大;貧困地區(qū)基礎設施仍很薄弱,發(fā)展條件差;扶貧產業(yè)培植難度大,貧困農戶穩(wěn)定增收難。面對如此艱巨的工作任務,我們將全面深化扶貧改革,努力實現廣西扶貧開發(fā)工作加快發(fā)展。
第五篇:某局多措并舉推進黨風廉政建設“兩個責任”落地
梁河供電局政務信息報送 報送日期:月 30 日 報送單位:
黨建及監(jiān)查審計部 信息類別:
黨建工作
報送人:
舒生 審核人
:
信息標題:
梁河供電局多措并舉推進黨風廉政建設“兩個責任”的落地
正文:今年 6 月份開始,梁河供電局從制度建入手,進行了摸底調查,充分調研,廣泛聽取各部門意見,編制《梁河供電局黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施方案》及實施計劃,成立了以黨總支書記為組長的黨風廉政建設“兩個責任”工作領導小組,并把“兩個責任”落地做為“書記項目”來抓,切實把“兩個責任”記在心里、扛在肩上、抓在手上,構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
通過中心組理論學習、員工政治學習、每周黨內組織生活會學習、“道德講堂”等學心形式,把廉潔從業(yè)的思想觀念作為一種工作狀態(tài),一種生活習慣,營造廉潔自律的氛圍;根據各部門、供電所的重點業(yè)務工作流程,在涉及廉潔風險的 8 個業(yè)務領域制定廉潔風險管控措施;在局內構建一、二、三級監(jiān)督機制,定期對各部門、各供電所進行檢查監(jiān)督,對發(fā)現的問題及時督促整改落實,并納入績效考核,視其情況根據 “四種形態(tài)”進行監(jiān)督執(zhí)紀。
《梁河供電局黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施方案》的落實,使廣大干部員工在工作上自覺形成了講規(guī)矩、守紀律的良好作風;提高了廉潔從業(yè)意識和自我保護意識。初步形成黨風廉政建設 “兩個責任”落實的長效機制及閉環(huán)管理體系。