第一篇：著眼長遠發(fā)展創(chuàng)新教育培訓(xùn)努力抓好黨外代表人士培養(yǎng)這個關(guān)鍵

著眼長遠發(fā)展?創(chuàng)新教育培訓(xùn)?努力抓好黨外代

表人士培養(yǎng)這個關(guān)鍵

陜西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 陳 強（資料圖）

總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，黨外代表人士工作的重點是科學(xué)使用、發(fā)揮作用，關(guān)鍵是加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)。黨外干部肩負著發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的特殊使命，精神面貌、能力素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到黨外干部優(yōu)勢和作用的發(fā)揮，更關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，必須突出教育培訓(xùn)這一基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。加強黨外代表人士教育培訓(xùn)，是鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，是適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化的必然要求，是堅持和完善多黨合作制度、推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的重要保證，是順利實現(xiàn)新老交替和政治交接的關(guān)鍵所在；是提升黨外代表人士政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力的重要舉措。

伴隨改革開放經(jīng)濟成分多樣化、生活方式多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，人們在理想信念、價值取向、道德標準、思維方式也呈現(xiàn)出多元化的特征，一些黨外人士對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭不夠敏感，自我意識不斷增強；對國情了解不深不透，對多黨合作制度的必然性、創(chuàng)造性和優(yōu)越性缺乏深入理解，在新形勢下與黨團結(jié)合作的意識有待進一步提高。因此，教育培訓(xùn)就顯得尤為重要，必須抓實抓牢。

加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，必須突出三方面能力素質(zhì)的提升。突出鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。把中國特色社會主義理論體系，黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，總書記系列重要講話精神，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、中國特色政黨制度理論及國情省情、歷史文化等方面作為重點內(nèi)容，不斷強化共同思想政治基礎(chǔ)。繼承發(fā)揚老一輩黨外代表人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與我黨風(fēng)雨同舟、團結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終與我們黨同心同德、同心同向、同心同行，時刻在思想行動上與中共中央保持高度一致。

突出履職能力培養(yǎng)。引導(dǎo)黨外代表人士不斷強化大局觀念、全局意識和服務(wù)中心工作的意識，著力圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會參政議政獻計出力，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)系國計民生的重大問題深入進行調(diào)查研究，踴躍建言獻策，在民主、團結(jié)氛圍中對黨委政府工作實施有效監(jiān)督，主動參與產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療援助、社區(qū)管理、文化科技下鄉(xiāng)、政策法規(guī)服務(wù)等社會服務(wù)活動，更好地履行參政黨職能。

突出思想作風(fēng)養(yǎng)成。要鼓勵黨外代表人士堅持不懈地加強自身學(xué)習(xí)，練就過硬本領(lǐng)，甘于奉獻，自覺踐行和培育社會主義核心價值觀；不附庸風(fēng)雅，不為外物所困、不為喜好所累；公正客觀評價自己，正確面對困難挫折，積極進取，淡泊名利；干凈做人，踏實做事，自覺樹立胸懷坦蕩、公正無私的好形象，通過自身素質(zhì)提高引領(lǐng)社會良好風(fēng)尚。

加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，必須創(chuàng)新思路注重實踐。近年來，我們始終把建設(shè)一支高素質(zhì)黨外干部隊伍作為全省統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大任務(wù)，把教育培訓(xùn)這一基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)緊緊抓在手上。一是做好頂層設(shè)計，制定黨外干部五年教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，提出五年完成1萬人次培訓(xùn)目標，連續(xù)三年開展“教育培訓(xùn)年”活動；二是創(chuàng)新培訓(xùn)思路，以陜西社會主義學(xué)院、省委黨校、省行政學(xué)院和延安干部學(xué)院為主陣地，以名校、名家、名師為依托，開設(shè)一年期、三個月的特色班次。三是突出實踐鍛煉，在西安、寶雞等市（區(qū)）建立5個黨外干部實踐鍛煉基地，出臺《黨外人士實踐鍛煉工作暫行辦法》，安排1年制黨外學(xué)員在上述基地進行為期半年至1年的掛職實踐鍛煉。四是注重思想交流和跟蹤培養(yǎng)，通過豐富多樣的互動教學(xué)方式，積極開展現(xiàn)場教育和實例教學(xué)，部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與學(xué)員座談?wù)勑模犎嵺`（總結(jié)）匯報，查看調(diào)研文章或日記展示等，并與掛職單位、學(xué)員單位及時溝通，定期反饋學(xué)員學(xué)習(xí)、掛職及到崗后情況，及時跟蹤掌握學(xué)員的各方面綜合情況。

通過三年來的不懈努力，我省黨外代表人士隊伍建設(shè)取得明顯進展。先后共培訓(xùn)黨外干部6600人，一大批優(yōu)秀黨外中青年干部經(jīng)過培訓(xùn)和鍛煉，各方面能力素質(zhì)都有了新的進步和發(fā)展，成為推動“三個陜西”建設(shè)中不可或缺的積極力量。

第二篇：探索加強黨外代表人士教育培訓(xùn)新形式

上海探索加強黨外代表人士教育培訓(xùn)新形式

人才是第一資源。如何讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華，讓各黨派、各民族、各階層、各團體和各界人士共同參與國家管理和社會事務(wù)，為上海的發(fā)展貢獻力量，是本市統(tǒng)一戰(zhàn)線組織面臨的一大課題。從注重量與質(zhì)統(tǒng)一，為不同群體打造“菜單式”培訓(xùn)服務(wù)，到搭建起區(qū)、市、全國三級實踐鍛煉基地，為黨外代表人士提供實踐平臺，本市正積極探索一整套科學(xué)合理的教育培訓(xùn)模式和體系。

“菜單式”服務(wù)，培訓(xùn)更有針對性

“如果你是區(qū)教育局局長，轄區(qū)內(nèi)一所學(xué)校發(fā)生食物中毒，你會如何處置？”市社會主義學(xué)院“黨外中青年干部培訓(xùn)班”上，一則案例引起學(xué)員的廣泛討論。這樣的“實務(wù)”問題對這群高學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)型的學(xué)員來說頗有挑戰(zhàn)性。在突發(fā)事件中如何協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、如何應(yīng)對群眾，是這堂課的重要內(nèi)容。增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，堅持因材施教、因人而異，這種方式被學(xué)員們稱為“菜單式”教學(xué)。市社院教研室負責(zé)人說，市委統(tǒng)戰(zhàn)部與市社院聯(lián)合開辦“黨派中青年骨干培訓(xùn)班”、“新任黨外人大常委會成員、政協(xié)常委研修班”、“無黨派人士理論研討班”等，注重研究和把握不同領(lǐng)域、不同層次學(xué)員對教學(xué)內(nèi)容的不同要求，根據(jù)民主黨派成員、黨外中青年干部、非公有制經(jīng)濟人士、宗教教職人員的個性特點，分別設(shè)計不同的培訓(xùn)內(nèi)容。

一名宗教界人士被推薦進修外語。他高興地說，去年世博會時接待國外友人，可以直接與他們探討宗教問題，而一般翻譯人士確實很難勝任宗教用語的翻譯。市民宗委針對宗教教職人員的文化素質(zhì)問題，與華東師大等高校合作，先后已舉辦15個大專班、4個本科班，還委托復(fù)旦大學(xué)自主招生，選送培養(yǎng)了15名具有碩士、博士學(xué)歷的宗教教職人員。

針對非公有制經(jīng)濟代表人士，市工商聯(lián)舉辦民營企業(yè)家研修班、學(xué)習(xí)會等，引導(dǎo)他們敬業(yè)、誠信、致富思源。對于海外人士，市歐美同學(xué)會則為他們“量身定做”了解國情的學(xué)習(xí)考察班。

據(jù)統(tǒng)計，2001年至2009年，上海市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)舉辦各類黨外人士培訓(xùn)班1186期，培訓(xùn)黨外人士43454人次。市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)表示，到2020年，全市要完成10萬人次黨外代表人士教育培訓(xùn)任務(wù)。

掛職鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型人才

上個月，全國黨外代表人士實踐鍛煉基地（上海市）正式啟動。作為全國層面上的首批黨外代表人士的鍛煉基地之一，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部選派到上海的4名黨外局級干部分赴市知產(chǎn)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委和市僑辦等部門進行為期一年的掛職鍛煉。

在此之前，寶山和浦東兩個市級的黨外代表人士實踐鍛煉基地先后成立，閔行區(qū)也在探索區(qū)級層面的掛職基地，以“掛實職、行實權(quán)、干實事、出實效”為路徑和目標，為各層次的黨外代表人士提供了施展才華、增進實際工作能力的舞臺。

掛職于寶山區(qū)衛(wèi)生局的陳良是長期從事傳染病臨床、教學(xué)、科研的專家，分管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作卻是“門外漢”。得知高鏡社區(qū)某小區(qū)居民反映社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站未設(shè)置醫(yī)保結(jié)算網(wǎng)線而無法提供基本醫(yī)療服務(wù)時，他多次走訪高鏡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，研究解決該問題。經(jīng)過努力，醫(yī)保結(jié)算網(wǎng)線5月上旬終于安裝完畢。陳良說，以前覺得攻克科研難題是“懸壺濟世”為民造福，到了基層才知道打通醫(yī)療服務(wù)的“毛細血管”也能讓很多人受益。

專家型的黨外代表人士也為掛職鍛煉基地注入新活力。掛職于寶山區(qū)發(fā)改委的吳燕在區(qū)域調(diào)研后，提出搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺，設(shè)立中小企業(yè)專項資金等建議，培育出區(qū)域內(nèi)成功上市的中小企業(yè)骨干群體；掛職于寶山區(qū)環(huán)保局的董文博對于促進工業(yè)污染全防全控、提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提出了自己的思考。“黨外干部過來掛職不是擺設(shè)，他們的的確確發(fā)揮了作用，給工作帶來了幫助和促進。”接收掛職干部的多家單位表示。